第一篇：在全市招商引资责任状签订大会上的讲话
市委、市政府决定召开全市招商引资责任状签订大会，是在市十届五次全委扩大会议和市十三届人大一次会议召开不久，春节即将来临之际，又一次事关全市经济发展大局的重要会议。召开这次会议就是要把全市上下的思想认识进一步统一到市委、市政府强力推进沿江开发、举全市之力招商引资的战略决策上来，切实增强时不我待、只争朝夕的压力感和紧迫感，把全市上上下下、方方面面抓招商忙引资的弦拧紧、劲鼓足，把～年招商引资的各项目标任务落到实处。因此，这次会议既是一次抢抓机遇、全面部署招商引资工作的交办会，也是一次迎接新挑战、激发全市党政干部奋发有为的鼓劲会，更是一次落实新举措、全力推进招商引资工作的誓师会。会议结束前，市委卜书记还要作重要讲话。现在，我根据市委、市政府研究的意见，先讲四个问题：
一、2002年招商引资工作的简要回顾
过去的一年，经过全市上下的共同努力，招商引资工作取得了突破性进展。从指标看，各项工作再创新高，比上年均有大幅增长。利用外资方面，新批外资项目31个，合同利用外资5480万美元，实际利用外资3213万美元，分别增长2.1倍和1.43倍。招引民资方面，签约项目363个，实际招引民资7.5亿元，在扬州市位居前列。争取国资方面，有101个项目向上争取国资1.19亿元，是上年争取额的3倍。从项目看，招引大项目取得突破，合同利用外资200万美元以上项目6个，投资额500万元以上的民资项目40个。从各乡镇情况看，乡镇招商引资所占份额进一步提高，全市乡镇外资到资项目21个，占全市70％；实际利用外资1100万美元，增长2.78倍。乡镇实际利用民资项目335个，到帐资金6.52亿元，分别占全市的82％、68％。各乡镇民资到帐资金均超额完成预定目标任务。
在当前区域经济竞争激烈，招商引资已演变成为抢商争资的形势之下，我市招商引资工作取得如此成绩，确属来之不易，这是各乡镇、各部门认真贯彻市委、市政府工作部署，狠抓落实，充分发挥主观能动性和发扬顽强拼搏、不懈进取精神的结果。回顾过去一年的招商引资工作，我们感到在四个方面有了新的提高：
1、责任意识进一步增强，全民招商的氛围基本形成。2002年初，市委、市政府下达了招商任务，分别与各乡镇、各有关部门签订了责任状。排出市四套班子领导挂钩联系的重点项目。加大督查力度，每季度召开一次项目推进会，每半年举行一次项目流动现场会，确保一批在手项目能“落地生根”。各乡镇、各有关部门把招商引资任务目标作为经济工作的硬指标，认认真真抓落实，扎扎实实抓推进，在明确一把手为第一责任人的同时，有效地实施压力传递，将目标任务细化分解，责任到人，做到人人有任务，个个有指标，形成一级抓一级，一级促一级，一级对一级负责的工作机制。
2、沿江开发和园区建设步伐加快，项目承载能力明显增强。编制了沿江开发近期和中长期规划，积极做好沿江高等级公路建设的前期工作。仪征石化物流园被纳入全省14个重点建设的综合物流园区。市开发区载体建设步伐加快，完成基础设施投入9000万元，征地1430亩，拆迁3万平方米农民住房，建成标准厂房6.5万平方米，纺织工业园和石化物流园的道路主骨架基本形成。新批进区项目22个，其中外资项目9个，实际利用外资998.4万美元；进区民资项目13个，实际利用民资7462万元。乡镇工业园区建设速度加快。真州、大仪、新城、青山、新集5个乡镇重点工业园区开发用地1600亩，完成基础设施投入1.1亿元；进园项目41个，实现产值7.5亿元。真州镇胥浦工业园被列为江苏省乡镇工业小区。
3、招商方式不断创新，各项活动有效开展。充分利用我市拥有的区域、交通、资源、产业等多方面优势，围绕打好“仪化”、“上汽”、“长江岸线”三张牌，积极开展灵活、务实、高效的招商活动。组织走出去，以专业、专题招商的形式，先后在北京、上海、扬州等城市成功举办投资环境说明会和投资项目推介会，组织10多批次招商小分队赴韩国、香港、台湾、深圳、温州、昆山等地招商。热情请进来，先后邀请客商200多人次来仪进行项目考察和洽谈。积极借台唱戏，通过组织参加扬州“烟花三月”经贸旅游节、“二分明月”经贸文化节、厦门经济合作洽谈会开展招商活动，不失时机地宣传推介仪征。主动搭台唱戏，多次邀请客商举行项目推介和签约活动。在年末招商引资“百日会战”期间，组织了民营经济项目签约活动，成功签约43个民资项目，总投资额达6.16亿元。
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4、投资环境进一步改善，服务质量明显提高。机关作风进一步转变，“亲商、安商、富商”的意识进一步强化。成立市行政服务中心，实行一个门受理、一条龙服务、一站式办结，规范、高效地为广大投资商提供优质服务。各乡镇、各有关部门在招商工作中，从项目洽谈到项目资料的编制、从项目审批到企业设立，实施全程服务，限时办结。同时，还将服务延伸到项目开工、投产以后，帮助客商协调解决用地、水电和施工过程中遇到的矛盾和问题，积极为企业融通资金牵线搭桥，同时还在客商购车、购房、子女入学等方面提供细致周到的服务。客商普遍感到在仪投资放心、办事顺心、生活舒心。
在充分肯定2002年招商引资所取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我市招商引资工作还存在一些不足。招商引资的领域还不够宽。外资大部分来自台湾和香港，民资大部分来自于浙江、苏南，存在一定的地域局限性，还需进一步拓展。绝大多数项目单体规模较小。外资项目中，200万美元以下的项目占到项目总数的78.6％；民资项目中，500万元以下的项目占项目总数的87％。项目的产业关联度不强。在新批项目中，汽车零部件项目是空白，化工、纺织类项目仅占13％，多数项目仍属于玩具、箱包、服装等传统产业项目，与发展“大化工、大化纤、大汽车”的要求相比，还有一定的差距。
二、认清形势，统一思想，坚定做好招商引资工作的信心和决心
当前，我市招商引资工作总的看是希望大于困难，机遇多于挑战。我们必须清醒地认识宏观变化中出现的机遇，敏锐地发现加速发展中带来的机遇，牢牢地抓住挑战和困难中蕴含的机遇，全力推进招商引资工作再上新台阶。
一是抢抓宏观经济走势趋好和国际资本向长江三角洲转移的机遇。当前，世界经济特别是亚太经济复苏加快，全球经济一体化持续推进，科技进步突飞猛进，新兴产业迅猛发展，跨国并购热潮汹涌，尤其是跨国公司的加速扩张，引起了投资方式和国际分工新的变化。我国加入WTO以后，经济保持较快增长，在世界经济中一枝独秀。国际资本纷纷看好中国，加大了对我国的投资。去年，我国实际利用外资额首次超过美国，位居世界第一，已经成为全球瞩目的外商投资首选地。长江三角洲经济高速发展，已成为世界公认的最具活力的城市带之一，被世界资本普遍看好。去年全国实际到帐外资500亿美元，其中江苏100亿美元。上海申博成功，必将进一步推动长江三角洲区域经济的快速增长。仪征地处宁通公路、润扬大桥、宁启铁路、沿江高等级公路以及沿江化工产业带的交汇处。有着良好的区位优势，在吸纳外资投入、开展区域经济合作和接受南京、上海都市经济的辐射中完全可以谋取更大的发展空间，赢得更多的发展机会。
二是抢抓国家继续实施积极财政政策和鼓励民营经济发展的机遇。党的十六大提出，要放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。这为民营经济的发展消除了体制障碍、政策障碍、心理障碍。～年国家继续实施积极的财政政策，大力培育新的投资热点。为促进固定资产投资快速增长，进一步放宽了民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，出台了一系列发展民营经济的激励政策。民营企业家的投资信心和投资欲望大大增强。这为我们招引民资、大力发展民营经济创造了有利条件。我们要把招引民资与利用外资放在同等重要位置来抓，只要外资能进入的，民资都可以进入；只要符合国家产业政策的，都对民资敞开大门。同时，要进一步降低门槛，实施低门槛引进，低成本交易的“双低”策略，引进外地民资，激活本地民资。
三是抢抓省委、省政府大力推进苏中沿江开发的机遇。我市有27.6公里长江岸线，其中14公里为深水岸线，向腹地延伸，可供开发的土地面积有100多平方公里，这是极其难得的宝贵资源，也是率先崛起的潜在优势。目前省里正在研究促进苏中发展，加快沿江开发的具体措施，研究解决苏中沿江开发的土地、财税、投融资和管理体制等瓶颈问题。这为我们大规模启动沿江开发提供了历史性的契机。南京化学工业园获得xx批准，成为全国第二个国家级化学工业园，也为我市借势发展沿江化工产业提供了有利条件。“黄金水道”长江岸线的丰富资源为生产要素的整合提供了平台，开发开放程度的提高为沿江经济发展构筑了崭新的环境。我市只有加快沿江开发，加快资源整合，加快构建沿江产业群、港口群、城镇群，才能变资源优势为经济优势，变后发优势为竞争优势，变潜在优势为现实优势，提高仪征的经济实力和综合竞争力。
应该说，这几年在全市上下的共同努力下，我市招商引资已经具备良好基础、形成强劲发展势头，从而为下一步实
现招商引资工作的新跨越打下了扎实基础。一是开放型经济加快发展。近年来，实际利用外资和招引民资额大幅攀升，一批投资1000万美元以上的大项目落户仪征，外向型经济显现出加快发展的态势，举全市之力、集全市之智招商引资已成为全市上下的共识。二是项目储备情况较好。通过坚持不懈地推进招商，积累了一批项目。目前在手在谈的外资项目近50个，其中1000万美元以上的项目有4个；民资项目120个，其中一产项目28个、二产项目56个、三产项目36个。三是基础设施条件不断完善。市开发区已形成了5平方公里的建设区；5个重点乡镇工业园区累计投入1.1亿元，集聚项目的能力不断提高。四是机关作风建设深入推进，政府行政效率有了较大提高，投资软环境大大改善。特别是通过招商引资活动，培养和锻炼了一支能打硬仗、善打胜仗的招商队伍。
在看到发展机遇和有利条件的同时，我们也要清醒地认识到招商引资面临的困难和挑战。主要是：宏观经济形势存在着不确定因素，中东局势影响世界石油价格乃至全球经济，美国、日本经济仍然徘徊不前，中国对外贸易顺差易引发新的贸易磨擦；各地招商引资的竞争空前激烈，从比优惠政策到比载体环境、比服务的周全、比人的素质和地区文明程度，真可谓是全方位的较量。如果我们稍有松懈，就会慢人一拍，迟人一步，痛失良机，甚至于落后几年。因此，我们不能有丝毫的满足、丝毫的松懈、丝毫的停顿，必须进一步增强危机感、紧迫感，努力抢占先机，争得主动，克难求进，奋发进取，以更大的力度推进全市招商引资工作。
三、咬定目标，狠抓落实，努力实现招商引资工作的新突破
市十届五次全委扩大会议和市十三届人大一次会议已经明确～年全市招商引资工作的奋斗目标。这一目标必须确保完成。但就招商引资的具体工作而言，我们不能满足于完成人代会目标，而应该有更高的目标、更高的定位、更高的追求。因此，今年我们招商引资的工作目标是：实际利用外资要确保6000万美元，力争1亿美元；实际利用民资要确保10亿元，力争14亿元；争取国资要确保2亿元。各乡镇、各部门都必须按照这一更高的标准来分解落实目标，组织安排好招商引资工作。今年全市招商引资工作的总体要求是：以提速发展为主题，以沿江开发为突破口，以开发区建设为抓手，加强利用外资、吸引民资、争取国资的工作，加大资源整合和有效投入的力度，大力培育新的经济增长点。
1、继续打好“三张牌”，招商引资要有新定位。引资方向上，要进一步明确外资“主攻台、港，瞄准日、韩，兼顾其它”，主攻方向放在台商密集的东莞、江门、昆山等地和外商密集的上海等地；要进一步明确内资“主攻温州、台州，瞄准浙、沪，兼顾其它”，主攻方向放在浙江的温州、台州等地区。引资策略上，突出“四为主”，即：一、二、三产并举，以一、二产为主，着力打造具有我市产业特色的制造业高地；外资、国资、民资同引，以外资为主，着力引进国外大企业特别是跨国公司落户；合资、合作、独资齐上，以独资为主，着力引进台资企业群团；大、中、小项目兼收，以体量大、带动面宽的项目为主，着力引进跨国公司旗舰项目和龙头项目，构筑产业链延伸的高平台。
2、突出“四专”招商，招商引资要有新方式。首先，重点围绕沿江开发开展好专题招商。要充分发挥长江岸线区位组合优势，对整个沿江开发进行整体推介，宣传沿江开发的优势、发展前景和预期收益。当前，要抓紧对沿江开发项目进行整体包装，有针对性联络一些外商，为4月上旬我市举行沿江开发专题招商推介活动做好充分准备。其次，重点围绕我市开发区化纤纺织园和化工及石化物流园开展好专区招商。按照功能定位，主攻纺织、化工及石化物流等主导产业的纵向延伸和横向拓展项目，吸引更多项目进区入园。第三，围绕重点企业、重点项目开展好专项招商。要积极引导、鼓励24家重点企业和140家规模以上企业，加强对外联系，加大项目包装推介，力争每家企业都有项目对外推介，都有外商进行洽谈，力争在现有企业嫁接外资上能有新的更大的突破。第四，重点围绕队伍建设，开展好专业招商。每个乡镇、经济部门要配足、配强专职招商人员，采取委培、自培的方式，加强招商人员的专业培训。市招商局全年要举办3期业务培训班。要推行驻点招商，选出精兵强将派驻广东、浙江、上海、苏南蹲点；要推行网上招商，建立完善组织机构网、客商名录网、项目信息网、中介机构网四个专业招商网络，加强信息的收集、整理和发布，提高招商的针对性；要推行委托、代理招商，每个乡镇、经济主管部门都要聘请招商顾问，与1个以上的招商中介机构挂上钩；要推行小分队招商，每个月都要不间断地组织专业招商小分队，有的放矢地深入到外资、民资密集区实行敲门招商。
3、行政推动与企业招商并重，招商引资要有新攻势。要继续按照“季季有高潮、月月有重点活动、旬旬有市领导班子成员出外招商”的要求，春季重点围绕参加扬州“烟花三月”经贸活动和沿江开发整体推介活动，发起春季招商攻
势，确保实现招商引资“开门红”；夏季重点围绕招商引资“过半赛”，开展夏季招商攻势；秋季重点围绕扬州“二分明月”文化节，开展秋季招商攻势；冬季重点围绕冲刺全年目标，开展冬季“百日会战”招商活动。要通过开展高潮迭起的招商活动，做到“天天有项目洽谈、周周有项目签约、月月有项目开工”。一季度，全市实际到帐外资要硬过1500万美元，争取2000万美元；合同利用外资要完成4000万美元，500万美元以上项目5个。实际到帐民资要硬过3亿元，争取4亿元，1000万元以上项目8个。有针对性外出拜访客商200名，请进来考察100名，达成意向50个。市外经贸局和发展计划局要按照这一要求，迅速排到乡镇、排到部门、排到企业、排到项目，并组织力量盯上去抓落实。市委、市政府将跟踪督查。要加强项目后续跟踪，按照“意向抓签约、签约抓注册、注册抓到资、到资抓开工、开工抓投产、投产抓增资”的要求，对所有项目进行梳理排队，实行全程跟踪，全场紧逼，死看硬守，努力提高成熟度。对在手总投资1000万美元以上的项目，明确专门班子，进行针对性服务，促其早领证、早到资，早开工。要筛选、包装一批重点项目、科技新品，积极向上申报，组织跑部、跑省，争取国家专项贷款、项目贴息、科技项目补贴和农业产业化项目的政策性扶持。要突出企业在招商引资中的主体地位，加大服务推动、政策促动的力度，激发企业特别是规模骨干企业、民营科技企业、外贸出口企业以及有产品优势和特色的企业招商引资的积极性，使他们真正成为招商引资的主力军。
4、加快基础设施建设，开发区要展示新面貌。今年开发区实际利用外资要达到5600万美元以上，实际利用民资2.8亿元以上；基础设施建设投入要突破1亿元，征用土地1500亩以上，拆迁民房400户，进一步完善水、电、路及通信等基础设施，开工建设大连路二期工程、3号路二期工程和6号路，实施电力设施配套、防洪排涝工程、污水处理工程；再新建一批标准厂房，可出租、亦可出售，作为中小型企业的“创业园”，力争年内有500万美元以上外资项目和1000万元以上民资项目10个以上进区建设。积极鼓励各乡镇、各部门的引资项目入驻开发区。乡镇、部门引进的体量大、层次高的项目要优先考虑在开发区落户，并按照“谁引荐、谁投资、谁收益”的原则，实行税收分成、统计渠道、隶属关系三不变。各乡镇、部门可以在开发区进行“飞地”开发，建立专业工业园区，并享受省、扬州市给予开发区的各项优惠政策。
5、落实“亲商、安商、惠商”的要求，优化投资软环境要取得新进展。一是打造优质高效的服务环境。各部门要坚持“高标准要求、高质量服务、高效率工作”的原则，以市行政服务中心为窗口，加快建立和完善为投资者服务的“快速通道”。要进一步建立和完善沟通政府和外商之间的“四个渠道”，即：外商投资协会、台胞投资协会、外商投资企业沙龙、外商投诉中心，并对外商投资企业继续实行“绿卡”保护及重点项目特派员联系制度。要倡导“四通四办”，即该受理的事尽快畅通，某些环节出现梗阻时及时疏通，需要上级解决时迅速沟通，有利于发展但与某些条文不完全一致时主动变通；坚持急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办。着手建好市投资咨询服务中心，为外资企业提供政策、法规、建设、市场等方面的咨询，并接受外商的委托，代办一切审批手续。要建立强有力的投诉查处机制，对危害投资环境的直接责任人，严格实行一次查实待岗制度。二是打造更为开放、开明的政策环境。对已出台的优惠政策，任何单位、部门不得打折扣或拒不执行。市监察局要加强对优惠政策执行情况的检查、督查力度，发现一例，查处一例。要进一步整合全市外商投资工业、城建、农业、旅游、服务业、房地产等方面的优惠政策，统一口径，一个政策对外，真正做到各项收费“一本明”、各项优惠“一口清”。继续推进政务公开，通过中国仪征网、新闻媒体及张榜公布等形式，公开与部门、单位职责相关的法律、法规、规章、政策和其它规定，公开办事依据、办事程序、办事条件、办事纪律、办事结果和办事机构。三是打造公平竞争的市场环境。政府部门要强化市场意识，切实当好“三员”：一是信息员。结合企业实际，有针对性地研究国际市场的开放、准入政策，研究反倾销、反补贴、反垄断等WTO规则，帮助企业熟悉国际惯例，制订应对之策。二是监管员。继续整顿和规范市场经济秩序，强化市场监管，建立统一、公平的大市场。三是裁判员。促进产品和生产要素合理流动，维护公平、公正的竞争秩序。在继续推行收费公示制的基础上，严肃查处乱检查、乱收费、乱罚款行为，为投资者创造宽松的创业环境。四是打造诚实可靠的信用环境。政府部门要带头讲诚信。对投资者，只要是承诺的事，就要言必行、行必果，以诚信树立形象、优化环境、增加商机、聚集人气。要引导企业讲诚信。树立牢固的信用意识，杜绝假冒伪劣、商业欺诈和偷逃税行为。推行银企合作，建立健全企业信用评估体系，帮助企业得到急需的资金，银行得到优质的客户，形成经济金融良性互动的局面。要教育市民讲诚信，把诚信作为公民的第二张“身份证”，强化市民道德教育，构建良好的社会信用环境。
四、强化领导，严格考核，努力提高招商引资工作的组织程度
-HEIGHT: 150%;TEXT-ALIGN: left;mso-pagination: widow-orphan” align=left> 全面完成～年招商引资的各项目标任务，关键在于加强组织领导，落实工作责任。我们要站在全局的、战略的高度，把招商引资工作摆上更加突出的位置，精心组织，周密部署，扎实推进，确保取得新的更大的成效。
1、分解任务坚持抓落实。各乡镇、各有关部门的主要领导是本单位招商引资第一责任人，分管领导是直接责任人。招商引资只有责任人，没有局外人。今天，市政府将要与各乡镇和各部门签订～年招商引资责任状，各乡镇、各部门回去后要迅速抓好落实，层层分解指标，逐级传递压力，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。从项目源挖掘到项目落实的各个阶段，实行定人、定责任、定进度，全方位跟踪、快节奏推进。要如饥似渴地寻找项目，群策群力地招揽项目，倾心尽力地争上项目，真正做到“无事不招商，无处不招商，无时不招商，无人不招商”。
2、考核督查坚持严要求。今年的的指标任务的分解，既参照了各乡镇、各部门2002年招商引资的工作实绩，也充分考虑到当前的发展潜力，应该说是实事求是的。市委、市政府将把会不会招商，能不能招商，有没有招商实绩作为考核一个班子、一个干部工作水平和政绩的重要标准，对招商引资工作进行定期督查，考核进度，实行一月一过堂，一月一通报，一季一考核。继续实行市级领导挂钩联系制度，定期检查、督促，强化协调、指导。要落实奖惩措施，对招商引资和项目建设实绩突出的单位和个人，实行专项奖励；对未完成任务的单位取消评先评优资格，对单位负责人追究责任。
3、组织领导坚持高效能。要形成合力。无论是条管部门，还是块管部门，都要协同作战，保证一个声音喊到底，一个责任压到底，一个目标干到底。言必谈招商，行必为引资，真正形成招商引资心往一处想，劲往一处使，上下一条心，全市一盘棋的良好局面。招商引资责任单位要坚持“两个三分之二”不动摇，即：领导班子要有三之二的成员主抓招商引资，主要领导要有三分之二的精力抓招商引资。各级领导对招商引资工作要有热情，要有激情，锲而不舍、持之以恒，一门心思、全力以赴地推进招商引资的新突破。报社、电视台要在主要版面和黄金时段开辟专栏，定期报道招商引资进展情况。通过全方位、多层次、高频率的宣传发动，激发全市人民积极参与、主动服务、全力支持招商引资的热情，把全社会的才智和力量聚焦到招商引资上来。
同志们，今年是完成“十五”计划，实现今后五年发展目标的关键一年，也是新一届政府任期的第一年，抓好今年的招商引资工作，意义重大，影响深远。全市上下一定要以前所未有的紧迫感，抢抓机遇，咬定目标，齐心协力，奋力拼搏，为实现我市经济社会发展的新跨越而努力奋斗。
第二篇：在全市招商引资责任状签订大会上的讲话
市委、市政府决定召开全市招商引资责任状签订大会，是在市十届五次全委扩大会议和市十三届人大一次会议召开不久，春节即将来临之际，又一次事关全市经济发展大局的重要会议。召开这次会议就是要把全市上下的思想认识进一步统一到市委、市政府强力推进沿江开发、举全市之力招商引资的战略决策上来，切实增强时不我待、只争朝夕的压力感和紧迫感，把全市上上下下、方方面面抓招商忙引资的弦拧紧、劲鼓足，把2003年招商引资的各项目标任务落到实处。因此，这次会议既是一次抢抓机遇、全面部署招商引资工作的交办会，也是一次迎接新挑战、激发全市党政干部奋发有为的鼓劲会，更是一次落实新举措、全力推进招商引资工作的誓师会。会议结束前，市委卜书记还要作重要讲话。现在，我根据市委、市政府研究的意见，先讲四个问题：
一、2002年招商引资工作的简要回顾
在当前区域经济竞争激烈，招商引资已演变成为抢商争资的形势之下，我市招商引资工作取得如此成绩，确属来之不易，这是各乡镇、各部门认真贯彻市委、市政府工作部署，狠抓落实，充分发挥主观能动性和发扬顽强拼搏、不懈进取精神的结果。回顾过去一年的招商引资工作，我们感到在四个方面有了新的提高：
4、投资环境进一步改善，服务质量明显提高。机关作风进一步转变，“亲商、安商、富商”的意识进一步强化。成立市行政服务中心，实行一个门受理、一条龙服务、一站式办结，规范、高效地为广大投资商提供优质服务。各乡镇、各有关部门在招商工作中，从项目洽谈到项目资料的编制、从项目审批到企业设立，实施全程服务，限时办结。同时，还将服务延伸到项目开工、投产以后，帮助客商协调解决用地、水电和施工过程中遇到的矛盾和问题，积极为企业融通资金牵线搭桥，同时还在客商购车、购房、子女入学等方面提供细致周到的服务。客商普遍感到在仪投资放心、办事顺心、生活舒心。
在充分肯定2002年招商引资所取得成绩的同时，我们也清醒地看到，我市招商引资工作还存在一些不足。招商引资的领域还不够宽。外资大部分来自台湾和香港，民资大部分来自于浙江、苏南，存在一定的地域局限性，还需进一步拓展。绝大多数项目单体规模较小。外资项目中，200万美元以下的项目占到项目总数的78.6％；民资项目中，500万元以下的项目占项目总数的87％。项目的产业关联度不强。在新批项目中，汽车零部件项目是空白，化工、纺织类项目仅占13％，多数项目仍属于玩具、箱包、服装等传统产业项目，与发展“大化工、大化纤、大汽车”的要求相比，还有一定的差距。
二、认清形势，统一思想，坚定做好招商引资工作的信心和决心
当前，我市招商引资工作总的看是希望大于困难，机遇多于挑战。我们必须清醒地认识宏观变化中出现的机遇，敏锐地发现加速发展中带来的机遇，牢牢地抓住挑战和困难中蕴含的机遇，全力推进招商引资工作再上新台阶。
一是抢抓宏观经济走势趋好和国际资本向长江三角洲转移的机遇。当前，世界经济特别是亚太经济复苏加快，全球经济一体化持续推进，科技进步突飞猛进，新兴产业迅猛发展，跨国并购热潮汹涌，尤其是跨国公司的加速扩张，引起了投资方式和国际分工新的变化。我国加入wto以后，经济保持较快增长，在世界经济中一枝独秀。国际资本纷纷看好中国，加大了对我国的投资。去年，我国实际利用外资额首次超过美国，位居世界第一，已经成为全球瞩目的外商投资首选地。长江三角洲经济高速发展，已成为世界公认的最具活力的城市带之一，被世界资本普遍看好。去年全国实际到帐外资500亿美元，其中江苏100亿美元。上海申博成功，必将进一步推动长江三角洲区域经济的快速增长。仪征地处宁通公路、润扬大桥、宁启铁路、沿江高等级公路以及沿江化工产业带的交汇处。有着良好的区位优势，在吸纳外资投入、开展区域经济合作和接受南京、上海都市经济的辐射中完全可以谋取更大的发展空间，赢得更多的发展机会。
二是抢抓国家继续实施积极财政政策和鼓励民营经济发展的机遇。党的十六大提出，要放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。这为民营经济的发展消除了体制障碍、政策障碍、心理障碍。2003年国家继续实施积极的财政政策，大力培育新的投资热点。为促进固定资产投资快速增长，进一步放宽了民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，出台了一系列发展民营经济的激励政策。民营企业家的投资信心和投资欲望大大增强。这为我们招引民资、大力发展民营经济创造了有利条件。我们要把招引民资与利用外资放在同等重要位置来抓，只要外资能进入的，民资都可以进入；只要符合国家产业政策的，都对民资敞开大门。同时，要进一步降低门槛，实施低门槛引进，低成本交易的“双低”策略，引进外地民资，激活本地民资。
三是抢抓省委、省政府大力推进苏中沿江开发的机遇。我市有27.6公里长江岸线，其中14公里为深水岸线，向腹地延伸，可供开发的土地面积有100多平方公里，这是极其难得的宝贵资源，也是率先崛起的潜在优势。目前省里正在研究促进苏中发展，加快沿江开发的具体措施，研究解决苏中沿江开发的土地、财税、投融资和管理体制等瓶颈问题。这为我们大规模启动沿江开发提供了历史性的契机。南京化学工业园获得国务院批准，成为全国第二个国家级化学工业园，也为我市借势发展沿江化工产业提供了有利条件。“黄金水道”长江岸线的丰富资源为生产要素的整合提供了平台，开发开放程度的提高为沿江经济发展构筑了崭新的环境。我市只有加快沿江开发，加快资源整合，加快构建沿江产业群、港口群、城镇群，才能变资源优势为经济优势，变后发优势为竞争优势，变潜在优势为现实优势，提高仪征的经济实力和综合竞争力。
在看到发展机遇和有利条件的同时，我们也要清醒地认识到招商引资面临的困难和挑战。主要是：宏观经济形势存在着不确定因素，中东局势影响世界石油价格乃至全球经济，美国、日本经济仍然徘徊不前，中国对外贸易顺差易引发新的贸易磨擦；各地招商引资的竞争空前激烈，从比优惠政策到比载体环境、比服务的周全、比人的素质和地区文明程度，真可谓是全方位的较量。如果我们稍有松懈，就会慢人一拍，迟人一步，痛失良机，甚至于落后几年。因此，我们不能有丝毫的满足、丝毫的松懈、丝毫的停顿，必须进一步增强危机感、紧迫感，努力抢占先机，争得主动，克难求进，奋发进取，以更大的力度推进全市招商引资工作。
三、咬定目标，狠抓落实，努力实现招商引资工作的新突破
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1、继续打好“三张牌”，招商引资要有新定位。引资方向上，要进一步明确外资“主攻台、港，瞄准日、韩，兼顾其它”，主攻方向放在台商密集的东莞、江门、昆山等地和外商密集的上海等地；要进一步明确内资“主攻温州、台州，瞄准浙、沪，兼顾其它”，主攻方向放在浙江的温州、台州等地区。引资策略上，突出“四为主”，即：一、二、三产并举，以一、二产为主，着力打造具有我市产业特色的制造业高地；外资、国资、民资同引，以外资为主，着力引进国外大企业特别是跨国公司落户；合资、合作、独资齐上，以独资为主，着力引进台资企业群团；大、中、小项目兼收，以体量大、带动面宽的项目为主，着力引进跨国公司旗舰项目和龙头项目，构筑产业链延伸的高平台。
2、突出“四专”招商，招商引资要有新方式。首先，重点围绕沿江开发开展好专题招商。要充分发挥长江岸线区位组合优势，对整个沿江开发进行整体推介，宣传沿江开发的优势、发展前景和预期收益。当前，要抓紧对沿江开发项目进行整体包装，有针对性联络一些外商，为4月上旬我市举行沿江开发专题招商推介活动做好充分准备。其次，重点围绕我市开发区化纤纺织园和化工及石化物流园开展好专区招商。按照功能定位，主攻纺织、化工及石化物流等主导产业的纵向延伸和横向拓展项目，吸引更多项目进区入园。第三，围绕重点企业、重点项目开展好专项招商。要积极引导、鼓励24家重点企业和140家规模以上企业，加强对外联系，加大项目包装推介，力争每家企业都有项目对外推介，都有外商进行洽谈，力争在现有企业嫁接外资上能有新的更大的突破。第四，重点围绕队伍建设，开展好专业招商。每个乡镇、经济部门要配足、配强专职招商人员，采取委培、自培的方式，加强招商人员的专业培训。市招商局全年要举办3期业务培训班。要推行驻点招商，选出精兵强将派驻广东、浙江、上海、苏南蹲点；要推行网上招商，建立完善组织机构网、客商名录网、项目信息网、中介机构网四个专业招商网络，加强信息的收集、整理和发布，提高招商的针对性；要推行委托、代理招商，每个乡镇、经济主管部门都要聘请招商顾问，与1个以上的招商中介机构挂上钩；要推行小分队招商，每个月都要不间断地组织专业招商小分队，有的放矢地深入到外资、民资密集区实行敲门招商。
4、加快基础设施建设，开发区要展示新面貌。今年开发区实际利用外资要达到5600万美元以上，实际利用民资2.8亿元以上；基础设施建设投入要突破1亿元，征用土地1500亩以上，拆迁民房400户，进一步完善水、电、路及通信等基础设施，开工建设大连路二期工程、3号路二期工程和6号路，实施电力设施配套、防洪排涝工程、污水处理工程；再新建一批标准厂房，可出租、亦可出售，作为中小型企业的“创业园”，力争年内有500万美元以上外资项目和1000万元以上民资项目10个以上进区建设。积极鼓励各乡镇、各部门的引资项目入驻开发区。乡镇、部门引进的体量大、层次高的项目要优先考虑在开发区落户，并按照“谁引荐、谁投资、谁收益”的原则，实行税收分成、统计渠道、隶属关系三不变。各乡镇、部门可以在开发区进行“飞地”开发，建立专业工业园区，并享受省、扬州市给予开发区的各项优惠政策。
5、落实“亲商、安商、惠商”的要求，优化投资软环境要取得新进展。一是打造优质高效的服务环境。各部门要坚持“高标准要求、高质量服务、高效率工作”的原则，以市行政服务中心为窗口，加快建立和完善为投资者服务的“快速通道”。要进一步建立和完善沟通政府和外商之间的“四个渠道”，即：外商投资协会、台胞投资协会、外商投资企业沙龙、外商投诉中心，并对外商投资企业继续实行“绿卡”保护及重点项目特派员联系制度。要倡导“四通四办”，即该受理的事尽快畅通，某些环节出现梗阻时及时疏通，需要上级解决时迅速沟通，有利于发展但与某些条文不完全一致时主动变通；坚持急事急办、特事特办、难事巧办、事事快办。着手建好市投资咨询服务中心，为外资企业提供政策、法规、建设、市场等方面的咨询，并接受外商的委托，代办一切审批手续。要建立强有力的投诉查处机制，对危害投资环境的直接责任人，严格实行一次查实待岗制度。二是打造更为开放、开明的政策环境。对已出台的优惠政策，任何单位、部门不得打折扣或拒不执行。市监察局要加强对优惠政策执行情况的检查、督查力度，发现一例，查处一例。要进一步整合全市外商投资工业、城建、农业、旅游、服务业、房地产等方面的优惠政策，统一口径，一个政策对外，真正做到各项收费“一本明”、各项优惠“一口清”。继续推进政务公开，通过中国仪征网、新闻媒体及张榜公布等形式，公开与部门、单位职责相关的法律、法规、规章、政策和其它规定，公开办事依据、办事程序、办事条件、办事纪律、办事结果和办事机构。三是打造公平竞争的市场环境。政府部门要强化市场意识，切实当好“三员”：一是信息员。结合企业实际，有针对性地研究国际市场的开放、准入政策，研究反倾销、反补贴、反垄断等wto规则，帮助企业熟悉国际惯例，制订应对之策。二是监管员。继续整顿和规范市场经济秩序，强化市场监管，建立统一、公平的大市场。三是裁判员。促进产品和生产要素合理流动，维护公平、公正的竞争秩序。在继续推行收费公示制的基础上，严肃查处乱检查、乱收费、乱罚款行为，为投资者创造宽松的创业环境。四是打造诚实可靠的信用环境。政府部门要带头讲诚信。对投资者，只要是承诺的事，就要言必行、行必果，以诚信树立形象、优化环境、增加商机、聚集人气。要引导企业讲诚信。树立牢固的信用意识，杜绝假冒伪劣、商业欺诈和偷逃税行为。推行银企合作，建立健全企业信用评估体系，帮助企业得到急需的资金，银行得到优质的客户，形成经济金融良性互动的局面。要教育市民讲诚信，把诚信作为公民的第二张“身份证”，强化市民道德教育，构建良好的社会信用环境。
四、强化领导，严格考核，努力提高招商引资工作的组织程度
全面完成2003年招商引资的各项目标任务，关键在于加强组织领导，落实工作责任。我们要站在全局的、战略的高度，把招商引资工作摆上更加突出的位置，精心组织，周密部署，扎实推进，确保取得新的更大的成效。
2、考核督查坚持严要求。今年的的指标任务的分解，既参照了各乡镇、各部门2002年招商引资的工作实绩，也充分考虑到当前的发展潜力，应该说是实事求是的。市委、市政府将把会不会招商，能不能招商，有没有招商实绩作为考核一个班子、一个干部工作水平和政绩的重要标准，对招商引资工作进行定期督查，考核进度，实行一月一过堂，一月一通报，一季一考核。继续实行市级领导挂钩联系制度，定期检查、督促，强化协调、指导。要落实奖惩措施，对招商引资和项目建设实绩突出的单位和个人，实行专项奖励；对未完成任务的单位取消评先评优资格，对单位负责人追究责任。
3、组织领导坚持高效能。要形成合力。无论是条管部门，还是块管部门，都要协同作战，保证一个声音喊到底，一个责任压到底，一个目标干到底。言必谈招商，行必为引资，真正形成招商引资心往一处想，劲往一处使，上下一条心，全市一盘棋的良好局面。招商引资责任单位要坚持“两个三分之二”不动摇，即：领导班子要有三之二的成员主抓招商引资，主要领导要有三分之二的精力抓招商引资。各级领导对招商引资工作要有热情，要有激情，锲而不舍、持之以恒，一门心思、全力以赴地推进招商引资的新突破。报社、电视台要在主要版面和黄金时段开辟专栏，定期报道招商引资进展情况。通过全方位、多层次、高频率的宣传发动，激发全市人民积极参与、主动服务、全力支持招商引资的热情，把全社会的才智和力量聚焦到招商引资上来。
同志们，今年是完成“十五”计划，实现今后五年发展目标的关键一年，也是新一届政府任期的第一年，抓好今年的招商引资工作，意义重大，影响深远。全市上下一定要以前所未有的紧迫感，抢抓机遇，咬定目标，齐心协力，奋力拼搏，为实现我市经济社会发展的新跨越而努力奋斗。
第三篇：在招商引资大会上的讲话
在招商引资大会上的讲话
同志们：
今天的招商引资表彰暨总结动员大会，是继全县三级干部会议之后，县委、县政府召开的又一次非常重要的会议。会议的主题突出，就是专题研究部署招商引资工作；会议的导向鲜明，就是向全县广大干部群众进一步表明，县委、县政府突出招商引资“一号工程”的地位决不动摇；会议的目的明确，就是要求全县上下把招商引资的弦绷得更紧，把氛围造得更浓，把劲头鼓得更足，以更大的力度、更实的举措、更硬的手段，从年初抓起，一刻不放松，强力推进招商引资工作再上新台阶，确保完成或超额完成全年招商引资目标任务。刚才，恕东同志代表县委、县政府作了一个很好的报告，我完全赞同，希望各级各部门结合自身实际，认真抓好贯彻落实。会上，先进个人和先进单位代表作了经验交流，都讲得很好，大家要认真学习借鉴。会议表彰奖励了2007招商引资先进单位、先进个人和有功人员，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，再创佳绩，希望全县上下都要以先进为榜样，勇当标兵，争创一流。下面，我就如何强势推进全县的招商引资工作，再强调四点意见。
一、深化认识，进一步突出强势招商的龙头位置
所谓强势，就是要坚持把招商引资作为经济工作的“一号工程”不动摇，确保领导精力向招商集中、干部资源向招商倾斜、社会力量向招商整合，真正把招商引资工作作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”，使之始终贯穿于全县经济社会发展的全过程。推进强势招商，全县上下必须深化“四大认识”：第一，推进强势招商，是投资拉动的主渠道。发展为上，投资为本。在拉动经济增长的“三驾马车”中，扩大投资是经济增长的主要动力。在财政资金有限、金融融资困难、民间资本运作不活的情况下，招商引资、利用外来资本无疑是最主要的渠道。如果不招商引资，不吸引各类投资，实现大投入，推进大建设，赢得大发展，都将无法实现。第二，推进强势招商，是扩大经济外向度的主抓手。在经济全球一体化不断加快的大背景下，在沿海发达地区产业资本加速向内地转移的大趋势下，如果我们不抓住机遇扩大开放、招商引资，资本就会流水东去，成为“过路财神”。我们要想在加快发展的征程中有新的更大的突破，就必须大力发展外向型经济，进一步加大招商引资力度，不断引进资金、项
目、技术和人才等各类生产要素，以大开放、大招商，促进大发展、快发展。第三，推进强势招商是实现跨越发展的主攻点。实践证明，招商引资是加快发展最直接、最有效的途径，只有强势招商，才能实现经济社会的跨越式发展。在日益加剧的区域竞争中，焦点都集中在招商引资的较量上。当前，全国各地都在抢抓机遇，扩大投资，竞相比环境、抢客商、拉资本、争项目。在这种形势下，坚定不移地推进强势招商，既是大势所趋，更是我们进一步缩小与先进发达地区的差距，在新一轮竞争中抢占先机，实现跨越发展的必然选择。第四，推进强势招商，是综合实力提升的主动力。我县近年来的实践充分表明，招商引资是推动经济社会发展的“第一功臣”，直接拉动了地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标的快速增长，促进了社会事业的全面发展，使我县在全市、全省的位次和形象得到了明显提升。可以说，枞阳过去的发展，得益于招商引资；现在的发展，要坚持招商引资；未来的发展，仍然离不开招商引资。为此，我们务必进一步增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感，清除一切杂念，排除一切困难，风吹浪打不动摇，强势招商不松劲，做到“大事大抓、特事特抓、要事狠抓”，不断开创招商引资工作新局面。
二、创新方式，进一步提升强势招商的工作实效
招商引资是一项竞争性和艺术性都很强的工作，我们要把创新方式作为招商引资工作的关键性举措来对待。在工作推进中，要注重研究好四大招商方式。一是以商招商。依托现有外商投资企业，实行以商招商，是一种成本低、见效快、成功率高的招商方式。要把已经落户的外来企业当作巨大的招商资源，充分调动他们交际广、朋友多、信息灵的优势，宣传推介枞阳，牵线搭桥，以他们的现身说法吸引和带动更多的外商前来投资兴业。二是企业招商。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。要充分调动企业参与招商引资的积极性，真正把企业推向招商引资的主战场，引导企业走自主引资发展之路，壮大、提升现有规模。所有规模企业和中小企业都要立足于做大做强，着眼于靠大联强，主动与国内外大企业、大集团加强对接，合资合作，借助外力强化自身，不断提高企业的档次和水平。三是产业招商。现有的产业优势，就是重要的招商基础。要按照“构建产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的思路，立足县内优势资源和七大产业板块，认真研究国内外大企业、大集团的产业发展方向，积极联系对接，着力引进资源导向型、高附加值型、高税收型企业，新上一批工业大项目，壮大一批优势企业，打造一批产业
集群，培育一批名牌产品。四是全民招商。招商引资，人人有责。要在继续抓好专业招商和小分队招商的同时，教育引导广大干部职工跳出职能抓招商，跳出部门抓招商，跳出事务圈子抓招商。要充分发挥我县在外工作和创业务工人员的资源优势，放大以情招商效应，全方位、多渠道地开展招商引资工作，真正形成人人谈招商、人人为招商、人人抓招商的全民招商大格局。
三、优化环境，进一步营造强势招商的浓厚氛围
优化环境是发展的第一要事，更是扩大开放、招商引资的重要前提和保证。在市场经济条件下，环境就是“气候”，只有创造更加宽松、优越的投资环境，才能引来更多的投资者。当前，随着招商引资竞争的日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，改善投资软环境已成为推进强势招商、加快发展的重要抓手。今后，我们要在打造好“四大环境”上下功夫。一要打造好政务环境。各级各部门要进一步增强大局意识、亲商意识和服务意识，做到部门利益服从全县利益，眼前利益服从长远利益，精减审批程序，规范服务流程，提高服务质量。对投资者该办的事坚决办，不拖；能办的事马上办，不等；难办的事想办法办，不推；涉及其它部门的事协调办，不让，从而在投资者与政府各部门之间搭建起一条“绿色高速通道”，共同把枞阳打造成招商引资的强磁场。二要打造好信用环境。人无信不立，一个地区，一个企业失去信誉，就等于失去发展空间。招商引资不能信口开河，凡向投资者作出的承诺必须坚决履行。各级各部门尤其是职能部门要带头自觉遵守和维护政府信用，不断提高公信力，做到诚信招商，诚信待商，诚信留商，增强外商投资吸引力。三要打造好法治环境。进一步推进“平安枞阳”建设,强化社会治安综合治理,全力营造和谐安定的社会环境。要坚持依法行政，强化执法监督，坚决打击影响投资环境的不法行为，切实维护投资者的合法权益，真正使我县成为投资的热土。四要打造好舆论环境。不断加大招商引资的宣传力度，让“人人都是招商环境，事事关系枞阳形象”的理念家喻户晓、人人皆知，着力营造全社会关心招商、支持招商、参与招商的浓厚氛围。要利用各级媒体和多种方式，大造声势，广泛宣传，进一步扩大枞阳在海内外的影响力。
四、加强领导，进一步强化强势招商的组织保障
招商引资工作事关全县经济社会发展大局，事关全县人民的根本利益。推进强势招商，必须进一步加强领导，明确责任，狠抓落实，形成强有力的组织保障体系，确保各项目标任务落到实处。一是领导
责任要到位。招商引资抓得好不好，关键在领导。各级党政主要负责同志要突出“首位意识”，真正把招商引资作为“一把手工程”来对待，切实履行好第一责任人的职责，集中精力、集中时间、集中财力抓招商，时刻把招商引资工作放在心上、拎在手里、落实在行动上。各级领导干部不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要做参与者、实践者。对招商引资的重大项目，要坚持实行分工联系责任制，一抓到底，抓实见效。二是任务分解要到位。县委、县政府分配的招商引资任务是刚性的，必须不折不扣地完成。各级各部门也要对自身的任务进行细化分解，逐级定目标、定人员、定时间、定责任，做到一级抓一级，层层抓落实。县委督查室、县政府督查室、县效能办和县招商局要充分发挥职能，进一步健全招商引资情况定期通报制度、重大项目专项督查制度、招商成果跟踪问效制度，及时反映进展情况，督促解决存在问题，推动招商引资工作深入开展。三是奖惩兑现要到位。今天的会上，表彰奖励了2007招商引资成绩显著的先进集体和先进个人，这充分体现了县委、县政府以实绩论英雄的坚定态度。今后，我们不仅要坚持招商引资的奖励制度，把招商引资工作绩效考核作为评先选优的重要条件，作为使用干部的重要依据，而且还要研究拿出处罚手段，逐步建立健全科学合理的奖惩机制。通过奖优罚劣，进一步激发各级干部招商引资的积极性和主动性，不断掀起强势招商的新热潮。
同志们，坚定不移地推进强势招商，扩大对外开放，是加速枞阳崛起的重大战略举措，事关全局和长远。我们一定要以高度的事业心和责任感，调动一切积极因素，咬定目标，团结拼搏，开拓进取，为全面完成或超额完成全年的招商引资目标任务，实现全县经济社会又好又快发展而努力奋斗！
第四篇：在镇综合治理、计划生育责任状兑现及签订大会上的讲话
转变职能提高素质开创计生工作新局面———在镇综合治理、计划生育责任状兑现及签订大会上的讲话副县长(2005年3月4日)同志们：2004年，镇人口与计划生育工作在上级计生部门指导下，通过全镇上下的共同努力，取得了显著成绩，全面完成了年初确定的各项任务目标。自治县也荣获“自治区级计划生育优质服务先进县”称号。借此机会，我代表县委、县人
民政府对战斗在计生战线上的广大工作者表示衷心的感谢！并向今天受到表彰的先进单位和优秀计生工作者表示热烈祝贺！2005年是我县人口与计划生育综合改革加快发展的重要一年，镇上下要继续动员全镇广大干部群众，进一步统一思想、振奋精神，抢抓机遇、攀高比强，不断提高全镇人口与计划生育工作水平，为我县争创国家级“计划生育优质服务先进县”创造更为良好的人口环境。下面，我就进一步做好新形势下城镇人口计生工作，讲几点意见：
一、认清形势，统一认识，进一步增强做好新时期人口与计划生育工作的紧迫感和责任感要实现全面建设小康社会的宏伟目标，没有较快的经济发展速度不行，没有良好的人口环境也不行。衡量一个地方的小康实现程度，不仅包含经济、政治、文化等方面的指标，同时还包括人口数量、人口结构、人口质量等同人口与计划生育工作密切相关的指标体系。所以从一定意义上讲，人口问题的本质就是发展问题，抓人口计生工作，就是抓人均GDP，就是抓小康社会建设。正如温家宝总理所说，“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。”因此，我们一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和加快脱贫致富奔小康进程创造有利条件。各部门、各单位必须围绕实现全面建设小康社会宏伟目标，要坚持一把手“亲自抓、负总责”，严格执行奖惩措施和“一票否决”制，继续实行计划生育目标管理责任制,层层签订责任书,狠抓各项工作的落实,着力解决计划生育工作中存在的突出问题。
二、深化改革，创新思路，争创国家级优质服务先进县今年，我县人口计生工作的重点是努力争创国家级优质服务先进县，而焉耆镇计生工作则是全县创建工作的重中之重，创建时间十分紧迫，任务十分艰巨，我们一定要围绕创建目标，切实增强争创意识，加强组织领导，强化措施落实，使创建工作取得实质性进展。一是争创意识再强化。各部门、各单位要在思想上牢固确立人口与经济社会必须协调发展的意识，切实增强抓好创建的责任心和自觉性，加强领导，加大投入，在全镇形成一个人人参与创建、个个支持创建的良好局面。二是要坚持一级抓一级，一级对一级负责，把争创工作列入焉耆镇的重要议事日程，切实按照创建目标要求，落实争创措施，形成争创合力。三是争创措施再落实。要按照优质服务县的要求，突出主攻方向，狠抓整体推进。要针对发现的问题和存在的不足，制定落实切实可行的措施，一个一个加以解决，一步一步加以推进。把争创工作不断引向深入，力求全面达标。
三、综合治理，认真抓好流人口管理镇是全县流动人口最多的乡镇，流动人口管理也是我县人口与计划生育工作的薄弱环节。因此，我们要认真总结2004年流动人口管理经验，实行责任挂钩，进一步落实“谁种土地谁负责、谁住房子谁负责、谁养孩子谁负责”的管理办法，积极探索流动人口管理模式，使流动人口管理逐步走上合法、规范、有序的轨道。焉耆镇要把流动人口管理，作为人口与计划生育工作的重要内容，建立健全流动人口管理机构和管理台账，摸清家底，掌握情况，明确去向。要建立信息网络平台，加强信息沟通与联系，主动配合流入地加强对我县流动人口的管理，实行跟踪服务，坚决遏制流动人口计划外生育和多孩生育，促进我县人口与计划生育工作整体推进。
四、突出抓好社区人口与计划生育工作当前，部分城镇单位观念未转变，对社区的认同感不够，对计划生育工作认识不足，特别是单位住宅小区和零散商住楼的计划生育和宣传工作方面存大一定的问题，有不愿接受社区计划生育管理和服务现象，这势必会给城镇计划生育工作造成一定阻力。因此，各部门、各单位要加大政策宣传力度，积极支持社区计划生育工作，让社区居民、流动人口积极参与、支持社区计划生育工作，使计划生育真正变成群众自觉的行动，自觉实行计划生育。
五、大力加强计划生育队伍建设。要确保计划生育管理机构、服务机构和队伍的稳定，按照德才兼备的原则和思想好、作风正、懂业务、会管理的要求，不断优化各级计划生育干部队伍结构，提高技术服务人员比例，切实解决想服务、会服务、能服务和服好务的问题，要抓好计划生育技术服务人员和管理人员的政策法规和业务培训工作，进一步提高他们的技术服务技能和管理水平；要确保基层计生专干人员、任务、报酬的落实，切实关心计划生育干部的工
第五篇：在镇综合治理、计划生育责任状兑现及签订大会上的讲话
同志们：2004年，镇人口与计划生育工作在上级计生部门指导下，通过全镇上下的共同努力，取得了显著成绩，全面完成了年初确定的各项任务目标。自治县也荣获“自治区级计划生育优质服务先进县”称号。借此机会，我代表县委、县人民政府对战斗在计生战线上的广大工作者表示衷心的感谢！并向今天受到表彰的先进单位和优秀计生工作者表示热烈祝贺！2005年是我县人口与计划生育综合改革加快发展的重要一年，镇上下要继续动员全镇广大干部群众，进一步统一思想、振奋精神，抢抓机遇、攀高比强，不断提高全镇人口与计划生育工作水平，为我县争创国家级“计划生育优质服务先进县”创造更为良好的人口环境。下面，我就进一步做好新形势下城镇人口计生工作，讲几点意见：
一、认清形势，统一认识，进一步增强做好新时期人口与计划生育工作的紧迫感和责任感要实现全面建设小康社会的宏伟目标，没有较快的经济发展速度不行，没有良好的人口环境也不行。衡量一个地方的小康实现程度，不仅包含经济、政治、文化等方面的指标，同时还包括人口数量、人口结构、人口质量等同人口与计划生育工作密切相关的指标体系。所以从一定意义上讲，人口问题的本质就是发展问题，抓人口计生工作，就是抓人均GDp，就是抓小康社会建设。正如温家宝总理所说，“不管多么小的问题，只要乘以13亿，就会变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。”因此，我们一定要充分认识稳定低生育水平和提高出生人口素质的重要意义，进一步增强做好新时期人口计生工作的紧迫感和责任感，切实从思想和行动上把人口计生工作摆上重要位置，始终坚持发展经济与控制人口两手抓，为实现可持续发展和加快脱贫致富奔小康进程创造有利条件。各部门、各单位必须围绕实现全面建设小康社会宏伟目标，要坚持一把手“亲自抓、负总责”，严格执行奖惩措施和“一票否决”制，继续实行计划生育目标管理责任制,层层签订责任书,狠抓各项工作的落实,着力解决计划生育工作中存在的突出问题。
二、深化改革，创新思路，争创国家级优质服务先进县今年，我县人口计生工作的重点是努力争创国家级优质服务先进县，而焉耆镇计生工作则是全县创建工作的重中之重，创建时间十分紧迫，任务十分艰巨，我们一定要围绕创建目标，切实增强争创意识，加强组织领导，强化措施落实，使创建工作取得实质性进展。一是争创意识再强化。各部门、各单位要在思想上牢固确立人口与经济社会必须协调发展的意识，切实增强抓好创建的责任心和自觉性，加强领导，加大投入，在全镇形成一个人人参与创建、个个支持创建的良好局面。二是要坚持一级抓一级，一级对一级负责，把争创工作列入焉耆镇的重要议事日程，切实按照创建目标要求，落实争创措施，形成争创合力。三是争创措施再落实。要按照优质服务县的要求，突出主攻方向，狠抓整体推进。要针对发现的问题和存在的不足，制定落实切实可行的措施，一个一个加以解决，一步一步加以推进。把争创工作不断引向深入，力求全面达标。
三、综合治理，认真抓好流人口管理镇是全县流动人口最多的乡镇，流动人口管理也是我县人口与计划生育工作的薄弱环节。因此，我们要认真总结2004年流动人口管理经验，实行责任挂钩，进一步落实“谁种土地谁负责、谁住房子谁负责、谁养孩子谁负责”的管理办法，积极探索流动人口管理模式，使流动人口管理逐步走上合法、规范、有序的轨道。焉耆镇要把流动人口管理，作为人口与计划生育工作的重要内容，建立健全流动人口管理机构和管理台账，摸清家底，掌握情况，明确去向。要建立信息网络平台，加强信息沟通与联系，主动配合流入地加强对我县流动人口的管理，实行跟踪服务，坚决遏制流动人口计划外生育和多孩生育，促进我县人口与计划生育工作整体推进。
四、突出抓好社区人口与计划生育工作当前，部分城镇单位观念未转变，对社区的认同感不够，对计划生育工作认识不足，特别是单位住宅小区和零散商住楼的计划生育和宣传工作方面存大一定的问题，有不愿接受社区计划生育管理和服务现象，这势必会给城镇计划生育工作造成一定阻力。因此，各部门、各单位要加大政策宣传力度，积极支持社区计划生育工作，让社区居民、流动人口积极参与、支持社区计划生育工作，使计划生育真正变成群众自觉的行动，自觉实行计划生育。
五、大力加强计划生育队伍建设。要确保计划生育管理机构、服务机构和队伍的稳定，按照德才兼备的原则和思想好、作风正、懂业务、会管理的要求，不断优化各级计划生育干部队伍结构，提高技术服务人员比例，切实解决想服务、会服务、能服务和服好务的问题，要抓好计划生育技术服务人员和管理人员的政策法规和业务培训工作，进一步提高他们的技术服务技能和管理水平；要确保基层计生专干人员、任务、报酬的落实，切实关心计划生育干部的工作和生活，解决他们的实际问题，为他们创造良好的工作条件。计划生育干部要不断改进工作作风，深入基层，有针对性地开展调查研究，为县委、政府决策提供依据。同志们，改革的目标催人奋进，历史的责任重如泰山。2005年我县人口计生工作的指导思想已经明确，任务目标已经确定，工作措施已经制定，这次会议以后就是抓紧落实任务，请各部门结合自己的工作实际制定切实可行的工作措施，确保完成今年的各项指标，确保争创国家级优质服务先进县目标的实现，推动我县人口计生工作再上新台阶。
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