河南省工业经济结构调整和高新技术产业化项目管理办法（五篇范文）

第一篇：河南省工业经济结构调整和高新技术产业化项目管理办法

河南省工业经济结构调整和高新技术产业化项目管理办法

来源:河南省科技厅

第一章 总 则

第一条 为推进我省工业结构调整和高新技术产业化发展，规范项目管理，确保项目顺利实施，根据《河南省工业经济结构调整和高新技术产业化领导小组办公会议纪要》(豫工高[2003]1号)和《关于印发河南省工业经济结构调整和高新技术产业化领导小组及办公室议事规则的通知》(豫工高(2003)6号)，制订本办法。

第二章 项目申报

第二条 申请省工业结构调整资金支持的项目应具备以下条件：

1．项目符合国家产业政策和省工业经济结构调整和高新技术产业化领导小组(以下简称领导小组)确定的工业经济结构调整方向和年度支持重点。

2．项目具有较高的产业关联度和较好的示范带动作用。

3．采用的工艺技术先进成熟，产品具有较大的市场潜力和较强的竞争能力，项目具有良好的经济效益。

4．项目承担企业具有较高的管理和经营水平，财务管理规范，项目资本金落实。原则上企业银行信用等级在A级以上、资产负债率在70％以下。

5．所需环保、土地、劳动安全、卫生等相关手续齐备。

第三条 申请省高新技术产业化资金支持的项目应具备以下条件：

1．项目符合国家鼓励发展的高新技术产业技术和产业政策、符合领导小组确定的我省高新技术产业化发展方向和年度支持重点。

2．项目具有较高技术含量和较好成长性，具备产业化条件或产业化前景。重点支持电子信息、生物工程及现代医药、新材料、先进制造技术、新能源节能环保和现代农业领域中的高技术产业化项目、制造业信息化项目和市场前景好的高技术中试项目。项目应技术先进成熟。

3．项目已经省有关部门按国家对高新技术的界定条件予以确认或经国家主管部门核准及已列入国家高新技术产业发展专项计划。

4．项目承担单位具有一定经济实力和筹融资能力，财务管理规范，项目资本金落实。

5．列入国家火炬计划、国家高新技术产业化计划和完成国家级高新技术中试项目优先受理安排。

第四条 由具备上述条件的项目法人填写《河南省工业经济结构调整和高新技术产业化项目申报书》(见附件2)并附项目批复原件、资本金证明、项目可研报告以及其他必要的材料，经省辖市工业经济结构调整和高新技术产业化办公室审核同意后，一式三份，报省工业经济结构调整和高新技术产业化领导小组办公室(以下简称办公室)。

第三章 项目审理

第五条 办公室负责受理各省辖市项目申报，统一登记、备案后，按照谁审批、谁审理的原则，由项目审批单位(上报国家审批项目由省上报单位)抽调到办公室工作人员负责项目审理，提出本部门项目预审意见，经办公室统一研究后，形成提交主任办公会审议的项目预审意见。

负责项目审理的工作人员应对项目预审意见和所提供资料的真实性负责。

第六条 预审意见应包括：项目简要说明、是否符合项目申报条件、申报材料是否属实、项目单位是否具备承担项目建设的基本条件、企业财务管理是否规范等，并在此基础上提出是否支持及支持方式的建议。

第七条 省工业经济结构调整和高新技术产业化专项资金对项目的支持方式主要有配套贷款、资本金注入、参股、控股和贴息等。经省政府常务会议或省领导小组同意的特定项目，可采用补贴方式进行扶持。

第八条 办公室对预审意见进行汇总整理，并根据《河南省工业经济结构调整和高新技术产业化贴息资金管理暂行办法》(豫工高［2003]10号)、省领导小组确定的配套贷款资金使用规定以及年度资金安排情况，提出项目分类、支持方式和资金安排建议，形成提交办公室议事会议集中审议的材料，在提交办公室议事会议研究前送办公室各成员位和省有关投资主体。

第四章 项目推荐

第九条 经办公室议事会议议定同意支持的项目，由办公室工作人员拟文，办公室主任审签，报领导小组领导同志核准后，以领导小组文件形式向商业银行、省有关投资主体和其他金融机构推荐。

第十条 建立办公室与金融机构的信息沟通机制，了解掌握金融机构对推荐项目的意见，配合落实项目贷款。

商业银行和省有关投资土体接到推荐项目后，应尽快按照程序进行评估，及时向办公室反馈。

第五章 资金下达

第十一条 经办公室推荐且业经商业银行、省投资主体和其他金融机构足额承诺或投入资金的项目，由办公室工作人员汇总形成资金安排计划，呈办公室主任审签后，报领导小组领导同志核准，以领导小组文件形式下达。

第十二条 项目的贴息资金的拨付按《河南省工业经济结构调整和高新技术产业化贴息资金管理暂行办法》执行。项目的配套贷款、资本金、参股和控股资金由省有关投资主体按资金计划和项目建设进度及时拨付。

第六章 项目实施

第十三条 省工业经济结构调整和高新技术产业化项目严格执行项目法人责任制。项目法人的组织形式、组织机构，按照《公司法》和国家有关规定执行。项目法人对项目的资金筹措、项目建设、生产经营、实现预期效益、按时偿还债务和资产的保值增值负责，对建设资金的使用、建设工期、工程质量、安全生产等进行严格和科学管理。

第十四条 按照国家有关规定，项目法人应对项目主体工程的设计、施工、监理、主要设备及材料采购等进行公开招标，择优选定中标单位。

第十五条 各地、各有关部门要积极为项目建设创造良好的外部条件和建设环境，办公室会同省直有关部门、各市人民政府加强对重点项目的全过程管理、服务和协调，及时解决存在问题，加快项目进度，尽快投产见效。

第十六条 省工业结构调整和高新技术产业化项目纳入省重点项目管理，并建立项目进度月报制度。项目法人应按有关规定要求，按月向办公室报送项目建设情况，由办公室负责于每月15日前报省重点办。省投资主体应于每年2月底以前将上年度配套资金执行情况报办公室。

第七章 项目验收

第十七条 项目建成并经过试运营后，项目法人要按批准的设计文件，及时组织设计、施工单位进行初步验收。

第十八条 初步验收合格后，项目法人提出验收申请，由项目审批单位会同财政部门组织竣工验收，并将验收意见抄送办公室。重大工业结构调整和高新技术产业化项目的验收可由办公室会同项目审批单位共同组织。

第十九条 除特别重大项目外，省工业结构调整和高新技术产业化项目应在2年内建成投产并进行验收。对自贴息计划下达之日起2年以上，未建成投产或投产后不组织验收的项目，办公室将取消其省工业结构调整和高新技术产业化项目资格和剩余贴息资金计划。

第二十条 建立以项目法人责任制为基础的项目管理责任制。办公室根据项目验收结果，对项目相关各方的审批、申报、推荐、决策、实施责任进行考核，并可会同审计等部门有选择地对项目进行审计。对挪用专项资金或造成损失的，由办公室会同财政部门追回资金，并对有关责任人给予通报批评，情节严重的可移交司法部门处理。

第八章 附 则

第二十条 本办法自发布之日起实行，原省工业经济结构调整办公室省高新技术产业化办公室制定的相关管理办法同时废止。

第二十二条 本办法由省工业经济结构调整和高新技术产业化领导小组办公室负责解释和修订。

第二篇：河南省高新技术产业化项目实施总结报告

河南省高新技术产业化项目实施总结报告

写作提纲

一、企业基本情况

1．公司简介

2．研发能力及科技投入情况

3．生产能力情况

4．销售能力情况

5．人力资源建设

二、项目实施情况

1．项目基本情况（项目产品主要用途、性能、特点、实施本项目的意义等）

2．目前已形成的生产能力及生产设备运行情况

3．项目主要技术指标完成情况

4．项目产品质量情况

5．生产管理情况

6．工艺技术及主要设备运行情况

7．环境保护情况

三、资金投入及使用情况

1．资金投入情况（计划投入、实际投入、贷款额、自筹额、固定资产、流动资金等）

2．资金主要用途（固定资产投入情况、流动资金投入情况。财务分析等）

3．贷款及还本付息情况

4、资金投入效果分析

四、项目效益分析

1．产品市场需求分析及销售情况

2．经济效益分析

3．社会效益分析

五、存在问题分析及对策

六、结论

第三篇：高新技术产业化项目认定

高新技术产业化项目认定

一、行政审批主体名称

天津市发展和改革委员会

二、非行政许可审批事项名称

高新技术产业化项目认定

三、法律法规规章依据

市政府办公厅1999年3月10日公布的《转发市计委等十三部门关于促进高新技术产业化意见的通知》（津政办发

[1999]12号）第1条：“实行高新技术产业化项目认定制度。”

四、申请非行政许可审批事项应具备的条件

根据天津市发展和改革委员会2006年5月17日公布的《天津市高新技术产业化项目认定办法》第二章规定，申请高技术产业化项目认定，应当具备以下条件：

1、项目产品符合国家及天津市高技术产业发展规划和最新发布的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》中所确定的领域。

2、项目采用的产业化技术应属《天津市产业技术进步指导目录（2005－2010年）》中确定的鼓励类和允许类技术，具有自主知识产权且权属明确、有效。

3、采用的科技成果（包括自主开发、联合开发、引进及消化吸收创新技术等）应具有国际先进或国内领先水平，有权威机构出具的技术或检测报告认证并取得必要的经营许可，采用的专利技术需经过国家知识产权行政主管部门的认定；引进技术要达到国际领先水平，并签订技术转让（合作）协议。

4、项目目标明确，建设任务合理，具有一定的投资规模（原则上新增固定资产投资在1000万元以上，软件项目可适当放宽）、较好的经济效益和良好的市场推广应用价值，对相关行业具有一定的带动作用。

5、申报单位应具有较强的技术开发、资金筹措和建设能力。项目法人注入产业化项目的自有资金不得少于项目总投资的30%。

6、项目设计方案满足国家相关规定要求，建设条件基本落实。

7、属国家特殊行业管理的产品须具有许可生产和销售的批准文件。

五、应提交的全部申请材料的目录

1、经项目单位主管部门或区县（及“三区”）投资主管部门确认的产业化项目认定申请书（并附电子版）。

2、产业化项目认定申请报告。

3、规划部门出具的建设项目《选址意见书》。

4、说明知识产权归属和技术水平的证明文件。如科技成果鉴定证书、软件著作权证和专利证书的复印件；技术引进（合作）项目，提供技术转让（合作）协议书和引进技术考察报告复印件。

5、企业法人营业执照复印件。

6、申报企业上经审计的财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表）。

7、权威部门出具的产品生产、销售许可证明文件。

8、企业投资备案（或核准）文件，且在有效期内。

9、其他需要提供的辅助资料。

六、办理程序

1、申请人到市行政许可服务中心市发改委156号窗口或登录天津市行政审批服务网（）报送上述所列全部材料。

2、市发改委对提交材料进行形式审查，如认为申请材料不齐全或不符合有关要求，在收到申请材料和附件后5个工作日内，一次告知项目申请单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整；或材料齐全无需补正或申请人已经按要求补正齐全，符合法定形式，市发改委将通知网上申报申请人

持全部申请材料原件到市发改委156号窗口。

3、市发改委组织对形式审查合格、受理的产业化项目的技术成熟性、市场前景、建设条件落实情况等进行综合评估。

4、对拟认定的产业化项目，市发改委将在天津市高新技术产业网（）下载，或在市行政许可服务中心156号窗口索取。

十四、受理窗口及联系电话

天津市行政许可服务中心二楼D厅投资立项服务区156号窗口

咨询电话：24538211，网址：

中心咨询电话：24538890

中心网址：

行政效能投诉电话：24538762

中心地址：天津市河东区红星路79号（顺驰桥旁）邮政编码：300161

第四篇：##省高新技术产业化重点项目认定和管理办法（试行）

为推动“科教兴豫”战略深入实施，加快高新技术产业化，培育新的经济增长点，增加税收，促进就业，省政府决定在高新技术领域里实施一批产业化重点项目（以下简称重点项目）。为了做好重点项目认定和管理，确保重点项目顺利实施，根据省政府豫政[1998]60号文件精神及国家和省其他有关规定，制定本办法。

第一条 重点项目应具备下列基本条件：

1、项目具有良好的产业化和商业化前景，产品市场需求广阔，有较强市场竞争能力，能在较短时间内产生显著的经济效益，对优化全省产品结构和产业结构有带动作用；

2、项目产品符合国家技术和产业政策，属于电子信息、生物工程、新材料、新能源、高效节能与环保、用高新技术改造传统农业等国家和省重点发展的高新技术领域；

3、项目有一定的工作基础，已完成研究开发，技术成熟，具备产业化条件；

4、优先考虑能增加出口或替代进口的项目。

第二条 重点项目应以企业为主体承担，实行项目法人责任制。承担单位有较高的管理水平和技术开发能力，运行机制灵活、高效，企业资信状况好：领导班子科技意识强，有较强的市场开拓能力。

第三条 重点项目的申报工作由承担单位所在市地科委、国家级高新区管委会或省直有关委办厅局负责。申报的重点项目要充分听取当地计委、经贸委及有关产业部门的意见。

第四条 项目承担单位需填报《##省高新技术产业化重点项目申报书》（见附件一）、可行性研究报告以及其他有关材料，经所在市地科委、高新区管委会或有关省直委办厅局严格把关，并签署推荐意见后报送省高新技术产业发展领导小组办公室。办公室设在省科委，省计委、经贸委、财政厅派员参加办公室工作。

第五条 省高新技术产业发展领导小组办公室初审后，分领域组织相关技术、经济、管理方面的专家组成重点项目评审组，对通过初审的项目进行评审。根据专家评审意见，由领导小组办公室综合平衡后，分批提出重点项目计划建议。

第六条 省高新技术产业发展领导小组对建议的重点项目计划进行审定，交由省高新技术产业发展领导小组办公室下达执行，并向有关方面发布。

第七条 经认定的重点项目享受《##省扶持高新技术产业发展的若干规定》（豫政[1998]60号文）的有关优惠政策（除第七条外）。其中部分项目可获得省高新技术产业化专项资金贴息支持。专项资金管理办法另行制订。

第八条 省高新技术产业发展领导小组办公室负责重点项目的组织协调、计划编制、合同审查、进度检查、中期评估、项目验收等工作。

第九条 组织项目申报的市地和有关委办厅局负责日常的监督管理协调，保证项目的正常进展。项目承担单位要按要求及时向省高新技术产业发展领导小组办公室和组织申报部门提交项目实施进展情况的报告和统计报表；向有关财政、财务和监察部门报送资金使用情况报告。

第十条 重点项目实行动态管理，对没有按时完成目标任务者，要限期改进，逾期仍不能达到预定目标者，中止对项目的支持，并撤销其重点项目资格，停止享受有关优惠政策。

第十一条 重点项目验收的程序如下：

1、由项目承担单位填写《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》（见附件二），并提交项目实施总结报告及相应的证明材料，经组织申报单位申报签署意见后报省高新技术产业发展领导小组办公室。

2、省高新技术产业发展领导小组办公室组织有关专家对重点项目实施情况进行验收，对验收合格者，颁发《##省高新技术产业化重点项目验收合格证》，获得合格证者，可视为已投产，开始享受《##省扶持高新技术产业发展的若干规定》（豫政[1998]60号文）第七条规定的税收优惠政策；对验收不合格的项目，分别予以责成整改或取消重点项目资格的处理。验收结果及处理意见报告省高新技术产业发展领导小组。

第十二条 建立省高新技术专家委员会。专家委员会每半年或一年举行一次全体会议，对前段重点项目计划执行情况、下段##省高新技术产业发展的方向及其他重大问题提出咨询意见。

第十三条 对取得显著效益的重点项目，项目承担单位应从项目所获利润中拿出一定比例奖励有突出贡献的人员。

第十四条 本办法由省高新技术产业发展领导小组办公室负责解释。

第十五条 本办法从发布之日起实施。

第五篇：##省高新技术产业化重点项目认定和管理办法（试行）

为推动“科教兴豫”战略深入实施，加快高新技术产业化，培育新的经济增长点，增加税收，促进就业，省政府决定在高新技术领域里实施一批产业化重点项目（以下简称重点项目）。为了做好重点项目认定和管理，确保重点项目顺利实施，根据省政府豫政[1998]60号文件精神及国家和省其他有关规定，制定本办法。第一条重点项目应具备下列基本条件：

1、项目具有良好的产业化和商业化前景，产品市场需求广阔，有较强市场竞争能力，能在较短时间内产生显著的经济效益，对优化全省产品结构和产业结构有带动作用；

2、项目产品符合国家技术和产业政策，属于电子信息、生物工程、新材料、新能源、高效节能与环保、用高新技术改造传统农业等国家和省重点发展的高新技术领域；

3、项目有一定的工作基础，已完成研究开发，技术成熟，具备产业化条件；

4、优先考虑能增加出口或替代进口的项目。

第二条重点项目应以企业为主体承担，实行项目法人责任制。承担单位有较高的管理水平和技术开发能力，运行机制灵活、高效，企业资信状况好：领导班子科技意识强，有较强的市场开拓能力。

第三条重点项目的申报工作由承担单位所在市地科委、国家级高新区管委会或省直有关委办厅局负责。申报的重点项目要充分听取当地计委、经贸委及有关产业部门的意见。

第四条项目承担单位需填报《##省高新技术产业化重点项目申报书》（见附件一）、可行性研究报告以及其他有关材料，经所在市地科委、高新区管委会或有关省直委办厅局严格把关，并签署推荐意见后报送省高新技术产业发展领导小组办公室。办公室设在省科委，省计委、经贸委、财政厅派员参加办公室工作。

第五条省高新技术产业发展领导小组办公室初审后，分领域组织相关技术、经济、管理方面的专家组成重点项目评审组，对通过初审的项目进行评审。根据专家评审意见，由领导小组办公室综合平衡后，分批提出重点项目计划建议。

第六条省高新技术产业发展领导小组对建议的重点项目计划进行审定，交由省高新技术产业发展领导小组办公室下达执行，并向有关方面发布。

第七条经认定的重点项目享受《##省扶持高新技术产业发展的若干规定》（豫政[1998]60号文）的有关优惠政策（除第七条外）。其中部分项目可获得省高新技术产业化专项资金贴息支持。专项资金管理办法另行制订。

第八条省高新技术产业发展领导小组办公室负责重点项目的组织协调、计划编制、合同审查、进度检查、中期评估、项目验收等工作。

第九条组织项目申报的市地和有关委办厅局负责日常的监督管理协调，保证项目的正常进展。项目承担单位要按要求及时向省高新技术产业发展领导小组办公室和组织申报部门提交项目实施进展情况的报告和统计报表；向有关财政、财务和监察部门报送资金使用情况报告。

第十条重点项目实行动态管理，对没有按时完成目标任务者，要限期改进，逾期仍不能达到预定目标者，中止对项目的支持，并撤销其重点项目资格，停止享受有关优惠政策。

第十一条重点项目验收的程序如下：

1、由项目承担单位填写《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》（见附件二），并提交项目实施总结报告及相应的证明材料，经组织申报单位申报签署意见后报省高新技术产业发展领导小组办公室。

2、省高新技术产业发展领导小组办公室组织有关专家对重点项目实施情况进行验收，对验收合格者，颁发《##省高新技术产业化重点项目验收合格证》，获得合格证者，可视为已投产，开始享受《##省扶持高新技术产业发展的若干规定》（豫政[1998]60号文）第七条规定的税收优惠政策；对验收不合格的项目，分别予以责成整改或取消重点项目资格的处理。验收结果及处理意见报告省高新技术产业发展领导小组。

第十二条建立省高新技术专家委员会。专家委员会每半年或一年举行一次全体会议，对前段重点项目计划执行情况、下段##省高新技术产业发展的方向及其他重大问题提出咨询意见。

第十三条对取得显著效益的重点项目，项目承担单位应从项目所获利润中拿出一定比例奖励有突出贡献的人员。

第十四条本办法由省高新技术产业发展领导小组办公室负责解释。

第十五条本办法从发布之日起实施。

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