攻坚破难题 创新求发展 全面开创XX经济社会发展新局面

第一篇：攻坚破难题 创新求发展 全面开创XX经济社会发展新局面

根据会议安排，就我区今年工作情况和明年工作打算向各位领导作一汇报。

一、我区今年工作回顾

2004年，在市委、市政府的领导下，我区坚持以科学发展观为统领，紧紧依靠全区各级党组织和广大干部群众，知难而上，破难而进，化压力为动力，变制约为机遇，创新实践，扎实工作，全区经济社会发展在极其困难的条件下，取得了较好的成绩，各项主要指标全面完成或超额完成年初目标。预计全年实现生产总值122．4亿元，增长16．5％；财政总收入近8亿元，增长27％左右，其中地方财政收入3．8亿元左右，增长26．6％左右；全社会固定资产投资55．1亿元，增长31．5％，其中工业性投入35．2亿元，增长40．2％；合同外资2．62亿美元，增长约16％，实到外资1亿多美元，增长约35％；社会消费品零售总额58亿元，增长14．8％；城镇居民人均可支配收入13994元，农村居民人均纯收入7097元，分别增长11％和13．5％。

1、经济运行质量在结构调整下有新提高。农业产出水平不断提高，实现农业总产值16．39亿元，增长7．1％。企业规模和效益不断增长，新增规模企业50家，达225家，规模以上工业总产值119亿元，增长37．5％，规模以上企业销售收入、利税、利润增幅分别达39％、35．5％、38．6％；预计全年利税超千万的企业达到30家，销售收入超10亿元的有2家；十一项工业经济考核指标综合得分255分，比去年提高16．8分。企业技改投入创新高，工业性投入35．2亿元，同比增长40．2％。企业上市、品牌创建取得突破，美欣达在深圳证交所成功上市，珍贝、金洲、美欣达的主导产品获中国驰名商标。市场稳步发展，市场成交额达208亿元，其中织里童装和棉布市场成交额107亿元。

2、东部新区建设在要素制约下有新进展。按照高起点规划、高标准建设、高速度推进、高效能管理、高效益产出的要求，加快推进东部新区织里19．8平方公里、八里店9平方公里的工业平台建设，启动实施八里店镇域及318国道沿线景观整治工程，着力加快ＸＸ大道、110千伏变电所、工业污水处理厂等重大基础设施建设，其中织里镇区域内13．1平方公里新工业平台的基础设施建设以及南太湖热电厂、长和热电厂等基本完成。园区内基础设施建设已累计完成投入近16亿元。

3、开放型经济在激烈竞争下有新突破。积极应对宏观调控影响，通过盘活存量招商、推出产权招商、强化企业招商等新办法，逐月逐个排定引资计划，狠抓项目落实，实到外资增幅较大。招商引资质量不断提高，大项目多，总投资超千万美元项目23个，占43％；工业项目多，达87％；现汇到帐率高，达93％。民资得到有效激活，引进区外内资15．3亿元，增长76．5％。自营出口高速增长，实现2．2亿美元，增长60％。接轨上海有效推进，全面开展与上海卢湾区的经贸合作，成功举办了第二届中国织里童装博览会和ＸＸ经贸科技上海推介会，ＸＸ---卢湾工业园基础设施建设开始启动。

4、“平安ＸＸ”创建在严峻形势下有新推进。制订下发了创建“平安ＸＸ”五年规划和当年工作计划，提出了确保“三个不发生”，实现“四个全省同类地区较低水平”，力争“五个位居全市前列”，全面构建“六个体系”的具体工作目标。因地制宜开展“平安乡镇(街道)”等基层创安活动，加强人防、技防、物防，开展冬季大巡防活动，全面加强基层矛盾调处中心建设，全面落实信访工作责任制，各项创建活动全面启动，基层基础工作有新进展。全区社会稳定状况没有出现大起大落，没有发生一起大的有影响的恶性事件，实现了创建“平安ＸＸ”年度工作目标，并出现了很多工作亮点，王法金同志被评为全国“我最喜爱的十大人民警察”。

5、城乡社会事业在二元体制下实现新统筹。以“百村示范、千村整治”和康庄工程为主抓手，城乡建设步伐不断加快，全年新增受益人口3．59万人。全力配合市开展“四城联创”工作，街道社区工作的层次和水平不断提升。全面构筑城乡社会保障体系，新型农村合作医疗农民参保率达100．5％，养老、失业、工伤保险参保人数分别新增8615人、4210人、5058人，新增就业岗位10573个，落实低保5957人。卫生、教育等事业改革迈出步伐，完成了2所乡镇卫生院改制，探索东林镇“六位一体”农村社区卫生服务试点，成立了ＸＸ实验中学，启动实施农村劳动力就业技能培训工程。切实加强矿山企业整治和水污染治理，整合关闭8家，限期治理31家。科技、文化等其他社会事业同步发展。

6、党的建设在执政能力要求不断提高下得到新加强。继续深化“三个代表”重要思想主题教育，扎实开展“知难而上，破难而进，加快发展”解放思想大讨论暨机关效能建设，各级部门领导班子及机关工作人员的能力和水平得到增强，机关效能得到有效整合、提升。按照选优配强原则，调整交流干部42名，19名干部通过公选走上领导岗位。有效实施“351”工程，切实加强后备干部队伍建设。组织实施“先锋工程”，开展社区居委会换届直选试点，农村、非公企业、社区和群团等基层组织建设得到加强。适时召开了全区人才工作会议，编制规划，出台政策，人才工作扎实推进。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，全年立案查处党员干部违法违纪案件30件，结案31件。

回顾今年以来的工作，我区之所以能在较为困难的环境和条件下得到快速健康协调发展，除了市委、市政府高度重视及市有关部门的积极支持外，我们主要是把握了以下几个方面：一是分析形势，保持清醒，认清宏观调控的严竣性。二是审时度势，超前考虑，重视工作的前瞻性。三是统筹兼顾，突出重点，把握工作的主动性。四是抓住关键，寻求突破，强化工作的示范性。五是知难而进，勇于创新，发挥工作的创造性。

二、明年工作的初步打算

2005年是新区组建的第三年，去年和今年主要是调查研究出思

路，上下衔接理关系，拉开框架打基础，明年应该是我区经济发展上水平、统筹发展抓提高、全面展现新形象的关键之年，也是宏观调控不断深化、社会转型不断加快、执政要求不断提高的一年。面对这样的形势，从我区实际出发，我们认为必须毫不动摇坚持加快发展第一要务，毫不动摇落实建设和谐社会第一责任，毫不动摇实施执政能力建设第一工程。因此，明年我区经济社会发展的总体思路是：按照省、市委全会的部署，以科学发展观为统领，以执政能力建设为抓手，突出加快发展主题，破解发展难题，转变增长方式，提高招商质量，加快平台建设，加速项目推进，统筹城乡发展，维护社会稳定，全面推进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，切实加强和改进党的建设，为全面建设小康社会、提前基本实现现代化打下坚实基础。

全区经济社会发展主要预期指标安排如下：生产总值增长15％以上；全社会固定资产投资增长25％以上，其中工业性投入增长30％以上；社会消费品零售总额增长12％；协议利用外资2．2亿美元，实到外资1亿美元，实到区外内资15亿元，自营出口增长20％；财政收入增长确保18％，力争20％；全部工业销售收入增长18％以上，其中规模以上工业销售收入增长30％以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9％和7％以上；城镇新增就业岗位8500个，城镇登记失业率控制在4．2％以内；人口自然增长率控制在2．9‰以内。

这些指标是结合我区实际自加压力的指标，明年要完成这些指标，实现我区经济社会既快又好地发展，制约还很多，难度还很大。主要体现在：一是各级干部科学发展观的思想还未真正确立，一些干部不同程度地存在着消极观望、埋怨责怪情绪，新形势下加快发展的方法、措施还不多。二是要素制约还相当严重，对我区来讲，土地制约最为突出，东部新区还有大批项目无法动工建设。三是经济的综合实力和竞争力还不强，经济总量还不大，运行质量还不高，传统行业在整个工业经济中占比较大。四是西部山区乡镇由于受区位、工业平台等因素的影响，经济发展速度与东部乡镇相比还不够快，财政收入、农民纯收入等多方面差距在继续拉大。因此，我们必须攻坚破难题，创新求发展，着重抓好以下5项重点工作。

1、攻坚创新破难题。针对明年国家继续完善宏观调控的新形势和我区经济社会发展中自身存在的矛盾和问题，牢固树立在破难题中求发展，在创新中快发展的新观念，在认真查找、梳理的基础上抓重点，攻难点，立行立做，破难而进。一是着力解决土地要素制约问题。切实加快ＸＸ区土地利用总体规划的编制与审批步伐，从源头上解决建设用地的合法性问题。同时，加强土地管理，充分挖掘潜力，积极推行零土地招商、零土地技改，做到收回一批，对征用两年闲置土地要依法坚决收回；出租一批，对多征少用的项目，运用多种手段引导企业建设标准厂房用于出租；腾挪一批，对现有的已建成的一些项目层次低、效益不佳的企业，采取有效经济手段，腾笼换鸟；造地一批，通过集中建设农民新村、利用废弃矿山、开展土地整理等多种手段，为工业平台建设造地。二是着力解决工业平台建设问题。主动加强与上级部门的沟通，着力做好ＸＸ工业园的提升扩容文章。同时，牢牢抓住东部新区建设这个龙头，按照完善规划、拉开框架、健全功能、提高品位、多出精品、增强集聚的要求，有效整合东部新区各项规划，延伸、扩展、拉开ＸＸ大道、南太湖大道以及工业平台、居住商贸区“三横四纵”等道路框架，加快东部污水厂及供电、供水、燃气、排污管网等配套设施建设，高标准建设发展平台，努力提高承载能力。三是着力解决招商引资成本和质量问题。以提高招商引资质量为取向，认真处理好既要引进资金和项目，又要降低招商成本，更要增加财政收入的关系，在引进的层次上，坚持招大项目，招工业项目，招优质项目；在设置准入门槛上，注重项目投资的土地容积率和项目履约率、到位率、投产率、开工率；在招商引资的方法上，进一步发挥企业主体作用，出台政策，加大引导，鼓励和推动企业进一步加大走出去招商和产权招商力度。力争引进工业项目的资金占引资总额的70％以上，1000万美元以上大项目达到20个以上。

2、转变方式求质量。牢牢抓住转变经济增长方式这个关键，提高经济运行质量，加快打造先进制造业基地。一是突出产业结构调整。坚定不移地以打造先进制造业基地为重点，突出品牌童装、新型纺织、金属制品、机械电子四大产业，大力发展循环经济，做强做大优势企业，淘汰劣势企业，培育新兴企业，力争新增规模企业35家、累计达250家，亿千企业新增5家、累计达35家，销售收入超10亿元企业新增3家，达5家。坚持用工业的理念发展农业，稳定调整龟鳖产业，大力发展温氏鸡业，优化提升蔬菜产业，大力拓展生态旅游业，改造提高粮油等传统产业，着力发展农产品加工业。重点抓好西部笋竹科技园、环太湖绿色蔬菜科技园和食品工业园建设。加快织里童装等重点市场的提升、发展，重视发展西部山区乡镇的生态休闲旅游，不断提高三产占GDp的比重。二是突出技改投入和科技创新。大力运用先进适用技术和装备改造纺织、印染等传统产业，积极运用新工艺、新设备、新材料，不断提高产品的科技含量，加快科技创新步伐，增强主导产业的竞争优势，全面提升制造业的竞争力。明年把眼睛牢牢盯住投资3000万元以上的大项目，重点在装备能力改造、技术创新中心建设、产品研究开发等方面加大力度，全年确保完成44亿元，力争46亿元的技改投入，其中亿元以上项目10个，装备投资占比提高到60％以上。新增省级以上高新技术企业3家，达19家，新增市以上新产品70只。三是突出企业上市和品牌战略。争取完成4家企业省批股份制公司改造工作，累计达8家，1--2家企业进入上市辅导，全区累计上市企业达到2—3家。大力在童装、金属制品、手套、机电等产业中培育知名品牌，力争新增国家级品牌1只，省级品牌12只。

3、加快建设强推进。牢固树立项目建设是经济工作生命线的观念，一切盯着项目干，一切围着项目转，全面开展“工业项目建设推进年”活动，切实做到“四快”：即拟建项目快落实，待建项目快开工、在建项目快建设、建成项目快见效。一是分类确定推进目标。按照区、乡镇联动的原则，分类排出推进计划。区重点抓好57项3000万元以上工业建设项目的推进，全区共抓好94项千万元以上工业项目的推进。按照引进项目抓报批、批准项目抓开工、开工项目抓投产的要求，做到基本农田项目前期工作做细做深、末农转项目抓紧农转、已农转项目抓紧供地、已供地项目抓紧开工，确保年内70％未农转重点工业项目办好农转、已农转项目供地并年内开工、已供地重点工业项目竣工27项。

二是健全制度强力推进。建立、健全区领导联系项目建设责任制，区级部门跟踪服务制，每月汇报督查制，“5+X”项目联席会议等相关制度，每月督查项目建设进度，分析存在问题，加强对工业项目建设的服务，形成领导、乡镇、部门合力推进的强力态势。三是加强考核有效激励。将工业项目建设列入对乡镇的综合考核范围，建立项目建设的激励机制，列出专项资金用于项目建设的技改贴息，并对建设进度快、项目效益好的企业进行表彰奖励。力争全年新开工项目150项以上，竣工项目100项以上。

4、统筹发展促和谐。坚持以人为本，按照三个文明协调发展的要求，努力构建和谐社会。一是统筹发展各项社会事业。高质量发展九年义务教育，加快推进湖师附小等重点工程建设，继续实施“十万农村劳动力培训工程”。抓好“百千工程”，全面完成康庄工程建设，抓好东部新区防洪工程的规划和建设，全面启动老虎潭水库建设。加大社区基础设施投入力度，力争创建国家级文明示范社区2个。不断完善新型农村合作医疗制度，大力推广东林农村社区卫生服务试点经验，争创省级社区卫生服务示范区。全面实施生态建设规划，加强矿山整治，突出对小印染、小五金等行业和农村面源污染的重点整治。继续做好“两个确保”工作，积极探索“五保合一”试点，认真落实就业和再就业各项优惠政策。二是大力加强精神文明建设。以创建省级文明城区为龙头，扎实开展“双建设、双整治”活动，力争每个街道都建成一个社区文化广场，建好20个农村中老年文化活动中心。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，高度重视未成年人的思想道德建设。三是有效推进基层民主进程。全面贯彻实施《行政许可法》，继续深化行政审批制度改革，全面推行政务公开。深入开展“四五”普法，努力提高广大群众的法制观念和法律意识。健全完善基层党组织领导下的村民自治机制，稳步推进村委会换届直选工作，进一步健全和落实以财务公开为主要内容的村务公开制度，保障农民群众的知情权、决策权、参与权、监督权。四是大力创建“平安ＸＸ”。进一步加强矛盾调处中心和群防群治队伍建设，切实夯实基层综治组织基础。坚持打击开路，实施精确打击，集中力量，加大破案打击力度，遏制刑事案件高发势头。紧紧围绕流动人口管理、预防和减少青少年违法犯罪活动、织里联托运市场整治等重点，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，强化信访工作领导责任制，做好矛盾纠纷化解工作，积极预防和依法妥善处置群体性事件。高度重视安全生产工作，防止发生重大安全事故。

5、提高素质强能力。以提高党的执政能力为主线，围绕发展第一要务，全面加强党的建设，为圆满完成全年的工作任务提供强有力的组织保证。一是着力加强党的思想政治建设。精心组织、扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，认真解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。巩固机关效能建设成果，深入开展领导班子“五好”、“六好”创建活动、机关部门“建‘五型’机关、创人民满意”活动。年初组织开展“提高素质，破难创新，加快发展”解放思想大讨论活动。二是着力加强领导班子和干部队伍建设。以贯彻《条例》为抓手，深化干部人事制度改革，探索干部任用初始提名权，尝试“两轮”推荐，大力选拔优秀干部进入领导班子，尤其要选优配强党政“一把手”，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。加大年轻干部、女干部、党外干部和高学历干部培养选拔工作力度，大规模开展干部培训，保持领导班子的后劲和活力。三是着力加强基层组织建设。扎实开展“先锋工程”建设，尤其要结合村两委换届，把选好配强村级班子作为基层组织建设的重点来抓，切实提高村两委班子及干部的凝聚力、战斗力、影响力，重点抓好1个乡镇和16个行政村的创建工作。积极推行和完善非公企业党建工作责任区制度，有50％的非公有制企业党组织达到“五星级”标准。探索建立街道党工委，建立健全街道成员单位党员代表大会和社区党员代表会议制度，不断加强社区党建工作。四是着力加强人才队伍建设。突出党政人才、经营管理人才、专业技术人才三支队伍，协调推进各类人才队伍建设，积极搭建人才创业平台、技术创新平台、人才智力项目对接平台，实行引才与引智并举。全年力争引进各类人才1000人，创建硕博人才实践基地1个、人才培养基地2个。五是着力加强党风廉政建设。坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头，突出《两个条例》学习，继续开展多种形式的“廉节”、案例教育，推进廉政文化建设，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。突出办案重点，围绕村级财务、建设工程、违章建房、赌博等，加大查办违法违纪案件力度。继续推进政务、村务公开，严格执行廉洁自律各项规定，规范党政领导干部从政行为，全面实行党风廉政谈话制度和领导干部述职述廉制度，加强效能监察，不断推进从源头上预防和治理工作。

各位领导，以上是我区今年经济社会发展情况和明年的初步打算。尽管今年我区的发展态势较好，但是面临的困难依然不少，正处于关键时刻，我们决心在市委、市政府的正确领导下，解放思想不松劲，加快发展不动摇，科学发展不偏颇，提高素质不落后，确保稳定不含糊，在新的起点上推动ＸＸ经济社会发展跃上新台阶。

第二篇：a以创新求发展开创医疗新局面

以创新求发展开创医疗新局面

包铝医院外科石建平

包铝职工医院外科是职工医院的重点科室之一，科室共有医务人员20人，主要承担包铝职工家属及包头市东部地区的外科所有医疗和卫生保健任务。经过多年的建设，目前已发展成为集普外、创伤、骨科、神经外科、烧伤整形、麻醉、肛肠等多学科为一体的大型医疗科室。

“求实、奉献、精湛、创新”是职工医院外科多年来一直追求的理念。近年来，外科紧紧围绕职工医院医疗方针及包铝生产经营中心，不断提高我们的医护质量，更好地服务于公司生产大局。特别是2006年，是职工医院外科建科以来不同寻常的一年，在卫生部医院管理年活动中，在集团公司领导和院领导的关怀支持下，以满足包铝职工家属及周边地区患者的基本医疗为目标，以加强科室内涵建设为突破口，全科医疗人员共同努力，实践“三创”精神——艰苦奋斗，脚踏实地的创业精神，敢为人先、追求一流的创新精神；以人为本、精意求精的创优精神，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，立足本职岗位，争创一流业绩。我们一方面以科技创新为主线，不断夯实医疗基础工作，全面提升科室的管理水平，使科内业务水平不断提升，打造了一流特色技术，培养出一流的人才队伍，依靠现代科学手段，在超额完成全年各项医疗诊治任务同时，在重大医疗技术领域取得了历史性的突破，为广大患者提供高质量的医疗护理服务，赢得了病患者的信任和赞誉。与此同时，还取得了病床利用率、周转率明显提高，医疗工作和医德医风无一投诉的好成绩，大大提高了我院的知名度，实现了社会效益与经济效益双丰收。

只有技术创新才有永立潮头，只有管理创新才能出现一流绩效，从2006年外科把技术含量高、手术危险性大的骨科人工关节置换术作为一项重点攻关项目列为科内工作的重中之重。此项攻关项目因其技术含量高、手术危险性大，目前国内几家大型医院开展此项业务也不足十个年头，自治区开展此项业务起步较晚，在包头市目前也仅有包头市第三、第四医院，包钢医院等少数的几家掌握此项技术，而且手术价格昂贵，许多患者因支付不起费用放弃治疗。包铝职工医院外科为了开展好此项业务，我们派专人到北京医科大学第一附属医院进行了为期一年的系统学习，并在全科范围内就此项技术开展了相关的专业培训。在开展此项攻关活动的同时，外科接诊了一位年龄79岁的患者孙某，她因外伤引起股骨颈骨折，如果不手术治疗将造成终生卧床，不能行走，甚至危及生命，到包头市几家医院就诊后都因手术费昂贵而放弃治疗，抱着试一试的态度，她的家人带她来到包铝职工医院，外科立即组成医疗小组，进行了多次严密的术前讨论，最终决定为她实施人工并节置换术，并于今年9月成功地进行了人工股骨头置换，手术取得圆满成功，经自治区权威部门专家鉴定，手术水平达到自治区先进水平。术后病人情况良好，一个月后就能下地行走，目前已恢复到外伤前行走水平。包铝职工医院外科自行完成的第一例人工股骨头置换术，不仅为患者解决了病痛，而且该项技术也填补了包铝职工医院建院以来的重大技术空白，同时标志着包铝职工医院外科骨科医疗水平已从传统骨科领域迈向了现代骨科领域。

有了一流的业务技术作保障，外科又在做大业务范围上做文章，先后相继开展了一例人工股骨头置换术和一例全髋置换术，均取得圆满成功；并与器械公司合作先后完成了纤维外科神经吻合术、股骨颈骨折切开复位空心钉内固定术、三踝骨折切开复位解剖

钢板内固定术、跟腱断裂修补术、跟骨骨折切开复位解剖钢板内固定术、胫骨骨折带锁髓内针固定术、pilon骨折切开复位解剖钢板内固定术、膝关节内外侧副韧带重建术等十余项重大骨科手术，不仅为医院开辟了新的业务项目，还填补了多项技术空白，使职工医院骨科治疗水平有了新的突破。今年又有四项创新技术落户我科——外固定架治疗开放性骨折；骨盆骨折重建钢板内固定术；经尿道前列腺电切术，这一微创技术为患者减除了极大的痛苦；直肠癌根治术也在我科成功开展。目前，许多包铝及周边地区的此类患者慕名而来，使包铝职工医院知名度大大提升。

常言道：鱼与熊掌不能兼得。但外科全员以敢打硬仗、啃硬骨头的精神在顺利开展骨科各项重点攻关项目的同时，克服人员紧、日常任务重的困难，在完成普外所有医疗任务的基础上，将脑神经外科、麻醉科、肛肠科、烧伤整形等高技术含量业务同样开展得有声有色，且实施的多项手术也填补了医院医疗技术空白。其中包括脑神经外科的开颅去骨瓣减压术、颅骨修补术、颅内血肿清除术、颅内减压术；普外科的甲状腺癌根治术、肝脓肿引流术、无张力疝气补片技术也成功引进；麻醉科的无痛手术技术的引进，大大减轻了患者的痛苦，真正实现了以人为本，以病人为中心，建立医患信任关系的典范；理疗室的建立大大方便了我公司职工家属颈肩腰痛病人的就医，以往此类病人须到疗养院及三医院治疗，既耗费时间、金钱和精力，又使疗效大打折扣，自从外科引进先进的理疗设备，患者可以聆听优美的音乐的同时享受到优质一流的理疗服务。现在外科每年手术累计300多例，抢救危重病人100多例以成为包头市东部区最具实力的科室。

有了人才医院才有了发展的动力，离开病人、医院就失去了生存的基础，如今在外科的门诊病房你能真切感受到她们“一杯水、一张卡、一声问候、一句叮咛”的四个一服务，感受到她们“不怕脏、不怕累、不怕麻烦”的三不怕精神，“热心、耐心、爱心、细心”四心关怀。

优异成绩是强化管理的结果，始终把“用人才、顺人心、聚人气”作为人才工作出发点和落脚点，努力在“培养人、留住人、使用人”上做文章。外科从加强内涵建设入手，实行技术开放化、治疗方案人性化、医疗活动社会化，始终围绕技术人性化和服务人性化的主导思想，要求科室工作人员时刻以患者的需要作为工作的起点，让程式化的技术充满人性的关怀，让冰冷的手术刀保含爱的温暖，把满意和希望留给病人，把困难和风险留给自己，充分发挥老专家、中青年专家及广大医护人员的主观能动性，不断提高医疗质量，确保医疗安全，组织在全科范围内学习讨论及专题辅导讲座，强化医疗活动中的法律意识，出台了相应的与医院院情相结合的一系列的科室管理措施，巩固发展优势，加强了薄弱环节的建设，大力支持新技术的引进和推广工作，努力提高科室的可持续发展后劲。通过全科的科务会、早会等形式通报情况，及时了解科室医疗护理业务发展状况，加强医疗护理行业自律和监督，使外科的医疗护理业务迎来了长足的发展，缓解了患者住院的问题，有效地促进了外科社会效益和经济效益的增长，营造了团结进取、锐意创新的氛围，多年来先进科室、模范班组、青年文明号等各种荣誉非外科莫属。

而今，当您走进职工医院外科，您会感觉到，这是一个逢勃向上、充满活力、团结进取、税意创新的集体，相信这个团队会在外科医疗领域不断续写崭新的篇章。

第三篇：破难题 创特色 开创计生工作新局面

破难题 创特色 开创计生工作新局面

明溪口镇党委政府

明溪口镇地处沅陵县西北部，与湘西自治州的古丈县、永顺县交界，辖18个行政村（居），195个村民小组，总人口2.16万人，已婚育龄妇女XXX人。近年来，我镇的计生水平一直处在全县二类乡镇。为了扭转计生工作的被动局面，我镇紧紧围绕“破难题、创特色、开创计生工作新局面”的指导思想，创造性的开展工作，实现计划生育工作上水平。

一、夯实基层基础，推动计生“村为主”的工作进程 计生工作的重点在村，要使计生工作步入常态化，真正做到“村为主”，必须充分发挥村干部的作用，计生工作才能上水平。一是加强领导，建设坚强有力的村支两委班子。把人口计生工作成绩作为衡量村班子是否胜任的重要依据，并每年拿出3万元计生奖励经费奖励先进，对计生考核不合格的村坚决实行了“一票否决”。二是建设一支高素质的村专干、组指导员队伍。大力推行村专干“高素质、高待遇、高风险”工作动态管理。原计生工作靠你、靠我、靠他的工作模式，村级工作紧靠村专干难以开展，只有推动组指导员的力量，才能有效地搞好计生工作。因此，我镇财政专门配套资金，在年初由计生办指导各村与组指导员签订了《计生工作目标责任书》，指导组指导员建立16岁以上未婚青年组级台账，有效地解决了未婚青年难管的难题，并不定期负责收集该组的人口出生信息，做到准确上报。同时，把有文化、责任心强的161名农村妇女吸收为育龄妇女小组长，分片包户。对村专干考核实行月督导成绩累加制，并与工资挂钩，对不能完成工作任务、造成工作失误的及时予以调整。为解除村专干的后顾之忧，对村计生工作连续3年以上没有出现计外生育的给予奖励，工作10年以上，年满60周岁的村专干实行退休制度，已为2名村专干办理了相关手续，大大激发了现任专干真抓实干的工作热情。三是积极探索计划生育“村民自治”为有效载体，总结出了“村两委负总责、计生协会当骨干、服务小组担重任、育龄群众做主人”的自治工作模式。首先是选好会长、秘书长和四个服务小组长，将有威信、有能力的优秀人才选拔到协会岗位上。其次是抓好《村民自治章程》和《计划生育合同》的制定和实施。坚持合法、民主、求实、创新的原则，坚持以利益导向为主，权利与义务相对等，针对工作中的热点难点问题，将那些法律法规未作明确规定，日常管理又不可缺少的内容写进章程、公约和合同中，通过制定村规民约，实行“违约金”制度，有效弥补了现行法规的空白。同时注重因村而异，一村一策。合同化的管理，不仅使妇检、“四术”等计生工作步入了制度化、科学化和法制化道路，而且有效解决了外出对象管理难问题。我们对已婚育龄妇女进行分类建档管理，对特殊人群、流动人口等实行重点管理，建立了专门的登记簿，村干部责任到人，随时注意其婚育变化，对流出者千方百计与其取得联系，与流入地建立协作关系，严格实施全国流动人口一盘棋。我们坚持每季度进行一次环孕情检查，对行动不便和特殊原因在家的，组织技术人员上门服务。对流出在外居住的要求定期寄回检查证明，并在回乡探亲时补查。对无故不参加检查的，严格按《合同》进行违约处理。四是抓好计划生育村务公开。每月定期对生育证审批、生育、政策兑现等情况进行公开，让群众在计划生育事务中做到事前参与、事中介入、事后监督，调动群众参与计划生育村民自治的积极性，形成齐抓共管格局，从而有力推动镇村民自治工作顺利开展。

二、创新机制，促进计生工作上水平

一是实行条块结合，形成计生工作的制度体系。大力开展宣传教育，转变婚育观念，营造计生工作的良好氛围，形成了横向到边、纵向到底的网格化管理服务模式。“主线”贯穿。所谓“主线”，就是《明溪口镇干部工作绩效考核办法》，考核办法重点对村、社区、镇直单位、镇干部计划生育工作进行考核评价作出了具体规定，计生考核分值比例占全部工作考核的80%。每季度从每个被考核单位的工作经费拿出一定比例，作为阶段性工作结算兑现奖惩基金。“分线”保证。结合镇计生工作实情，分别制定计生综合审查制、孕检处罚村为主制、优秀村专干评比制、村级例会核查制等制度，确保各项计生工作落到实处。“红线”惩处。我们依据党纪政纪制定出台的《计生工作通报制》、《计生工作谈话制》、《计生工作诫免制》、《计生工作责任追究制》等一系列制度，在计生管理工作中教育、警示责任对象落实，严格考核，实行每周一碰头，每月一考核，每季一通报，每年一总评。形成了 专抓、专管的考核机制，对被考核的对象形成了强大的心理压力和工作动力，变你要我抓为我要抓，没有条件创造条件抓计生工作的可喜局面。同时实行督办通报形成推力。计划生育工作每星期一次碰头会，每月一结帐，对问题不掩盖，客观公布进度，并明确整改问题的责任人和解决问题的时间，增强责任人紧迫感、责任感。2010年初，我们对2009计划生育后进村洞头村的主要干部分别进行了诫免，实行停职专抓，经过半年的努力，计生工作步入了良性循环。二是改变召开镇计生例会方式，试行现场交流会。改变计生例会传统模式，变传统的统计例会为形势分析例会和工作交流例会。将镇计生例会现场设在当月镇计生工作开展较好的村（居），各村专干在现场观摩，相互交流，取长补短，促进全镇计生工作的开展。三是推行村级追逃负责制，奖惩兑现激活力。在总结计生办组织外出追逃不明显的基础上，推进村级追逃负责制，使村级流动人口管理工作取得了良好的效果（今年我们在东水溪村进行了试点）。在追逃前由村、支两委提出申请，明确追逃对象和需要落实的任务及完成时间，并与镇计生办签订责任书。镇计生办根据追逃任务完成情况落实经费，完成一例引产XXX元，完成一例人流XXX元，完成一例女扎XXX元；未完成任务，一切费用自理。不断加大社会抚养费征收结算返还奖励及工作目标管理机制，极大地调动了社会抚养费征收的工作热情，有效遏制了违法生育。

我镇在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩，积累了一些经验，但与兄弟乡镇比还有一定的差距，我们一定会我上下同心，扎实工作，实现我镇计划生育工作取得新的突破。

第四篇：振奋精神、前抓机遇,开创经济社会发展新局面1

振奋精神、强抓机遇

开创恭门镇经济社会全面发展新局面

各位领导、同志们：

恭门镇2009年的各项工作在县委、县政府的正确领导和县直各部门的大力支持下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，始终坚持以全面落实科学发展观统领恭门经济社会全局，坚持以发展为第一要务，继续解放思想，奋力拼搏，团结进取，开拓创新，使全镇的综合经济实力进一步增强，农民生活水平进一步提高，各项工作进展顺利。为了全面实现2010年我镇各项工作奋斗目标，恭门镇在总结过去一年工作的基础上，紧紧围绕恭门镇经济社会全面发展这一主题，对2010年的各项工作进行了安排部署。不妥之处，请提出宝贵的意见和建议。

一、齐心协力、开拓进取，保持了经济社会平稳较快发展的好势头

2009年，面对国际金融危机的冲击和各种不利因素的影响，面对发展、稳定任务艰巨繁重的严峻形势，我镇在县委、县政府地坚强领导和广大人民的无私援助下，在各级干部的共同努力下，深入贯彻落实科学发展观，全力保增长、保民生、保稳定，保持了经济平稳较快发展、社会局势持续稳定的好势头，是历年来发展形势最好、发展成就最为显著的一年，全县综合经济实力稳步增张，农民生活水平进一步 提高，社会稳定、民族团结、宗教和顺，全县呈现出健康发展的良好势头。

(1)天平铁路建设：为了积极配合天平铁路建设工作，我镇在县委、县政府的正确领导下，于2009年4月10日成立了天平铁路张家川县恭门镇天平铁路征地拆迁指挥部，制订了《张家川县恭门镇天平铁路征地拆迁实施方案》，组成了由中铁十九局、县国土资源局、镇政府、付川、天河等十一个村，共有68人参加的征地拆迁丈量评估工作小组，共计丈量土地涉及11村，农户685户、3145人，丈量土地总面积1356.22亩；丈量评估拆迁户涉及5个村、168户、836人，房屋面积26254.6平方米；需迁坟1564座，各类树木60902株。至目前，共计兑现各类补偿费2500万元。从而有效的配合了天平铁路建设工作。天平铁路的开通，将结束张家川县不通铁路的千年历史，意义深远，影响巨大。铁路的贯通带来的经济效益和社会效益不可估量——它将全面拉动张家川县的地方经济，带活一方产业，打通运输渠道，将成为张家川县经济全面飞速发展的“加速器”，成为发展张家川县县域经济的“金大门”。恭门镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持和积极配合下，将精心组织，广泛动员全社会力量，积极投身到天平铁路的建设工作当中。(2)新农村建设：天河村的新农村建设在去年完成96户群众建房的基础上，配套项目的110座牛 棚，已完成96座，河堤、道路建设、饮水工程已经完工，道旁实施了绿化，村阵地建设已全面完工；灵台村易地搬迁项目进展顺利。该项目于2008年4月1日动工修建。项目涉及农户52户、206人，项目规定每人补助4500元，其中2500元用于基础设施建设（水、电、路修建），不足部分由群众自筹、群众投工投劳的办法进行修建。自项目实施至今，52户农户的房屋主体已完工并入住，巷道实施了硬化，自来水、农用电做到了户户通。此项目的实施，彻底改善灵台村四组52户，206人的生存环境，对我镇建设社会主义新农村具有带动作用。（3）天河村新农村300亩蔬菜大棚种植基地建设：为了增强天河村新农村经济建设后劲，寻求新的经济增长点，在县相关单位的积极配合下，镇党委政府充分发动天河村的干部群众，2009年完成向河增地300亩，计划在2010年建设成300亩无公害蔬菜大棚种植基地建设，既增加天河村的农业经济收入，又解决恭门镇群众的菜篮子工程。（4）双垄沟播玉米种植：为了调整农业产业结构，增加农业经济附加值，提高农民收入，增强全镇经济后劲，镇党委、政府在2009年全面发动27个村，完成双垄沟播玉米种植8000亩，亩产平均达到900斤，实现经济收入576万元。（5）恭门镇西关村河堤治理工程建设。流经恭门的樊河由于没有堤防工程，每年汛期，洪水肆掠，对群众的财产和生命造成威胁，特别是西关段。为了治理洪灾，镇政府于2009年4 月在西关村实施河堤治理工程400米，基本保证了恭门城区的防洪安全。（6）积极实施沼气能源建设。能源建设是一项给群众带来实惠的项目。由于镇党委、政府高度重视，建设速度较快。2009年县上下达我镇的沼气任务是400口，分别是张窑村50口、杨坡村80口、付川村120口，河峪村50口，毛麽50口，灵台50口。至目前，开挖成型365口，浇筑295口，粉刷191口，预计8月15日全部完成主体工程，按9月中旬产气并投入使用。（7）张良梁畜牧产业开发全面落实。2009年，完成张良梁畜牧产业开发项目，涉及阴山、毛山、袁河、仁湾、张巴等6村、涉及农户901户，引进基础母牛901头，总投资250.25万元。（8）以学习实践科学发展观为支撑点，深入落实“五项民心工程”：

1、积极开展以便民服务为主题的代办式服务活动。镇上成立了代办式服务结构，有领导、有组织、有专门的工作人员，同时在全镇27个村成立了代办式服务点，确定驻村干部和村文书为服务员。至目前，通过代办式服务活动，全镇解决生产经营性项目21件、民计民生项目31件、政策技术服务项目46件、信访纠纷排查项目20件、其他项目24件。通过代办式服务活动，既解决了群众办事难的问题，提高矛盾纠纷排查调处率，又密切了干群关系，维护了群众的利益，维护了社会稳定。

2、积极开展以治理“懒、散、庸”为主的干部纪律作风整顿工作：为了提高机关干部的工作效率和办事效率，彻 底治理干部“懒、散、庸”的工作作风，镇党委、政府利用学习实践科学发展观的有利机会，积极开展了干部的纪律作风整顿工作，采取组织学习、书写心得体会、开展工作调研、书写调查报告、组织谈话、召开民主生活会、民主评议、征求意见等多种方式，梳理各类意见10条。针对存在的问题，镇党委、政府采取“对口查找”的办法，将存在的问题彻底解决，从而使全镇干部的工作作风得到根本好转，工作效率和办事效率普遍提高。

3、积极开展城乡卫生清洁工程：为了治理城乡卫生“脏、乱、差”的现状，镇党委、政府召开专门会议，成立了恭门镇城区卫生清洁队伍，同时加强卫生宣传活动，通过悬挂横幅、召开会议等方式，在一定程度上提高了群众的环卫意识。至目前，全镇设立垃圾处理点29处，购买清洁工具64件，投入资金0.3万元，清理垃圾29方，处理垃圾17吨，农村改厕改圈10村，整治街道3条、0.5公里。

4、积极开展农民培训工程：12月26日，恭门镇召开了农民教育及党员冬训工作会议，会后在水池、麻崖、付川三村开展了农村实用技术培训、法制教育、道德教育和民族团结教育活动，培训班参学人员4345人次，有效地提高了群众的法制意识、创业意识和爱国爱民意识。

5、积极开展矛盾纠纷排查调处工作：至目前，查找突出问题143件，已经解决问题132件，利用矛盾纠纷排查调处的时机，解决突出问题182件。总的来说，在各种困难明显加大的情况下，我镇经济社会发展能取得这样好的成绩极其不易。收获伴随着艰辛，成绩伴随着心血。这是各级政府共同努力的结果，是各级干部顽强奋斗、奋发有为的结果。

二、准确把握形势、抢抓机遇，增强做好2010年各项工作的信心和决心

2010年，是我镇实施“十一五”规划的最后一年、决战之年，也是承上启下十分关键的一年。做好今年的各项工作，对于继续保持经济平稳较快发展势头，加快我镇经济强镇建设，为实施“十二五”规划创造良好条件至关重要。我镇将正确把握面临的形势和任务，坚定信心、开拓进取，在新的起点上开创各项工作新局面。具体来讲，就是要正视三个差距，把握四个优势，增强一个信心。

正视三个差距：一是要正视县域经济综合实力上的差距。从纵向上看，近几年来我们是大发展，各项工作成绩显著，但从横向上看，我们与部分兄弟县、兄弟乡镇相比，有一定的差距。二是要正视发展后劲上的差距。项目是支撑经济发展的基础，要实现经济强镇的奋斗目标，必须要依靠大的项目来带动。目前我镇还缺乏能支撑经济可持续发展的大项目，尤其缺乏能大幅增加财政收入的骨干项目。同时，县域经济发展很不平衡，加快发展的难度也很大。三是要正视产业建设上的差距。目前我镇的特色农牧业和矿产业这两大 主导产业都还处于初级开发阶段，规模不大、效益不高，市场开发晚，产业链不长，还没有形成真正的规模效益。

把握四个机遇：一是要把握难得的政治优势。二是要把握良好的区位优势。三是要把握丰富的资源优势。四是要把握天平铁路建设时机优势。增强一个信心即增强加快发展的信心。

综上所述，当前我镇的经济社会发展有劣势更有优势，有挑战更有机遇，具备了跨越式发展的坚实基础和巨大潜能。只要我镇善于在困难和风险中准确判断形势，在挑战和考验中清醒把握方向，始终保持不甘落后、奋勇争先的志气，只争朝夕、时不我待的精神，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，建设经济强镇和构建小康恭门镇、平安恭门镇、和谐恭门镇、生态恭门镇的宏伟目标就一定能够实现。

三、咬定发展目标、合力攻坚，奋力开创经济强县建设的新局面

2010年，我镇经济社会发展的总体要求是：深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省、市全委会议精神，深入贯彻落实科学发展观，全面落实市、县经济工作会议的部署要求，坚持“生态立镇、旅游兴镇、农业稳镇、产业强镇、商贸富镇”的发展战略不动摇，全面完成“十一五”规划的各项目标任务，加快推进全镇经济强镇建设步伐，为率先全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。做好2010年的各项工作，必须坚持以科学发展观为统领，抓好关键环节，突出发展重点，努力推动经济社会更好更快更大发展。具体地说，就是按照县委刘书记在恭门镇调研时的要求，抢抓天平铁路建设机遇，培育四大产业：即：矿产业、畜牧业、商贸流通业和交通运输业；强力推动恭门镇经济社会发展五大建设：即：工业园区建设、物流园区建设、小城镇建设、交通道路建设和付川新村新农村建设。

总体来说，抓住天平铁路建设机遇，加快经济强镇建设步伐，保持社会持续稳定，责任重大、任务艰巨。我镇在县委、县政府的正确领导和大力支持下，团结带领全镇人民，以与时俱进、开创创新的蓬勃朝气，以求真务实、扎实苦干的工作作风，有能力，也有信心和决心，使恭门镇的2010年成为经济飞速发展、人民安居乐业、社会繁荣稳定、项目建设取得巨大成就的一年，使2010年成为恭门镇发展史上的里程碑。

第五篇：姜异康：努力开创经济社会发展的新局面

努力开创经济社会发展的新局面

山东频道（2008-07-27 10：29：26）来源：大众日报

山东省委工作会议今天（26日）在济南召开，会议的主要任务是，全面贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记对山东工作的总要求，深入落实省第九次党代会的部署，总结上半年的工作，研究安排下半年和今后一个时期的任务，动员全省广大党员干部群众，努力开创山东经济社会发展的新局面。

姜异康在讲话中就推进经济文化强省建设作了全面阐述，提出了明确要求。姜异康说，全面贯彻党的十七大精神和胡总书记对山东工作的总体要求，实现省第九次党代会确定的目标任务，一个重要方, 面就是加快经济文化强省建设。要深刻认识建设经济文化强省是贯彻落实胡锦涛总书记对山东工作总要求和科学发展观的具体体现，是把中央的方针政策与山东实际相结合的一项战略任务，是与省委多年来作出的工作部署和要求一脉相承、与时俱进的重要决策。全省各级各部门和广大党员干部，要充分认识推进经济文化强省建设的重要意义，进一步把思想统一到党的十七大精神和胡锦涛总书记的要求上来，统一到省第九次党代会作出的部署上来，加快推进经济文化强省建设，努力实现富民强省新跨越。