中共市委2006年工作要点

第一篇：中共市委2006年工作要点

2006年新年伊始，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志亲临XX视察，发表了重要讲话，给全市广大干部群众以巨大鼓舞。今年工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及胡锦涛同志视察XX时重要讲话精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委建

设XXXX“四个推进”、“四个基本”、“四个关键”的总体要求，持续努力，持续发展，呼应全局，再作贡献，加快推进XXX城市建设，推动经济社会持续、协调、有序、有效发展，为顺利实施“十一五”规划，实现经济翻番、港城崛起，开好局、起好步。

一、推进项目攻坚，确保经济持续发展

继续实施民资回归工程和项目带动战略。今年继续定为“项目工作攻坚年”。坚定不移地实施项目带动战略，把经济、政治、文化、社会“四位一体”建设细化为具体的项目，加大项目攻坚力度，使项目工作不断取得新的突破。完善项目策划、生成、储备、建设、投产的管理机制，继续实行专人专职抓项目、效能督查促项目、环境建设保项目，强化项目策划工作，选好领军人物，组织骨干力量，充实前期经费，加强机会研究，策划生成一批更加符合国家产业政策导向、更加符合投资者需求的好项目。坚持“三头六臂”上项目，巩固提高招商引资的良好势头。推进79个在建重点项目，30个预备重点项目，33个前期项目，特别要加快推进XX铁路XX段、XX铁路、XX水利枢纽工程、XX抽水蓄能电站、林浆纸一体化、气电一体化等一批具有战略意义的项目，增强发展的后劲。建成“一院”（XX大剧院）、“两堤”（XX城路堤工程、XX港路堤工程）、“四条路”（XX路、XX大道、XX大道、XX大道XX段）、“八项工程”（木材加工区、XX防洪工程、工艺美术城、XX服装扩建工程、XX运动用品生产线、XX二期工程、城区洁亮绿工程、XXX生产线）等15个项目，向市第五次人民代表大会和市政协五届一次会议献礼。继续落实重点项目领导挂钩制度，重视解决征地拆迁、融资等突出问题，保证项目建设顺利推进。

大力推进园区建设。加强工业园区和工业集中地规划指导，调整园区产业布局。完善园区内水、电等基础设施，加快建设综合生活服务区。推进XX园区建设，积极申报国家级出口加工区。加快木材加工区建设，申报进口木材加工锯材出口试点。完善鼓励发展“飞地工业”政策。严格园区用地规划管理，推行集约用地，提高园区项目开工率、投资率和产出率。探索科学围海造地等办法，新增一批工业用地。

培育壮大产业集群。制定和完善十大产业集群发展规划，培育工艺美术、林产加工、医药医疗器械等新兴产业，壮大电子信息、制鞋、纺织服装、食品加工等传统产业，扶持能源、化工、机械制造等成长产业。举办首届XX工艺品博览会、医疗器械药品展销会、XX国家级木材贸易加工示范区招商会和鞋博会等，发展会展经济。吸引和鼓励跨国、跨地区经营的企业在XX设立加工基地和总部。继续实施品牌战略，争创一批中国驰名商标、中国名牌和国家免检产品。

增强自主创新能力。以荣获“2003-2004年度全国科技进步先进城市”称号为契机，全面推进科技工作，推进科技体制创新，加快构建区域创新体系，大力增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，不断提高科技进步对经济增长的贡献率。支持企业建立技术研发中心等技术创新机构，鼓励企业加强创新能力建设。发展科技中介服务机构，发挥行业协会作用。推动高校、科研单位和企业共建学研经济实体及面向全行业的技术开发。加快经济结构调整，大力发展现代服务业和海洋经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加快转变经济增长方式。做好知识产权保护和科普工作。

加快城市发展步伐。注重城市特色，按照“荔枝林带重点保护，高楼大厦点缀其中，道路两侧点状开发，新区建设连片繁荣”的要求，完善中心城区规划，重点抓好“十一五”城市发展专项规划、港口岸线规划等，强化规划实施和监督管理。继续完善城市路网，加快建设一批城建项目，扩大城市规模，完善城市功能。促进房地产市场和建筑业市场规范有序发展，积极稳妥推进旧城改造项目。实施城市“洁亮绿”工程，使城市更美更亮。加快推进XX新城的建设步伐。加快建设城区防洪排涝设施，抓好城市防空、防震、防火设施建设，提高城市综合防灾减灾能力。深化城市综合执法改革，落实辖区管理责任制，提高城市管理水平。

着力破解发展难题。在全市范围开展“XXXX”大讨论活动，动员全市人民紧紧围绕“XXX”主题，找准阻碍发展难题，结合本地本部门实际，深入思考和研究破解XX发展难题，特别要破解“十大产业发展、新农村建设、项目策划生成落地、投融资体制、招商引资、经济增长质量与效益、发展政策、发展的体制机制、发展服务环境”等九个方面的难题，理清加快XX发展的思路和对策，切实推动XX加快建设XXX城

第二篇：中共市委2011年工作要点

2011年新年伊始，中共中央总书记、xx、xx主席hjt同志亲临xx视察，发表了重要讲话，给全市广大干部群众以巨大鼓舞。今年工作总的要求是：坚持以dxp理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神及hjt同志视察xx时重要讲话精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委建设xxxx“四个推进”、“四个基本”、“四个关键”的总体要求，持续努力，持续发展，呼应全局，再作贡献，加快推进xxx城市建设，推动经济社会持续、协调、有序、有效发展，为顺利实施“十一五”规划，实现经济翻番、港城崛起，开好局、起好步。

一、推进项目攻坚，确保经济持续发展

继续实施民资回归工程和项目带动战略。今年继续定为“项目工作攻坚年”。坚定不移地实施项目带动战略，把经济、政治、文化、社会“四位一体”建设细化为具体的项目，加大项目攻坚力度，使项目工作不断取得新的突破。完善项目策划、生成、储备、建设、投产的管理机制，继续实行专人专职抓项目、效能督查促项目、环境建设保项目，强化项目策划工作，选好领军人物，组织骨干力量，充实前期经费，加强机会研究，策划生成一批更加符合国家产业政策导向、更加符合投资者需求的好项目。坚持“三头六臂”上项目，巩固提高招商引资的良好势头。推进79个在建重点项目，30个预备重点项目，33个前期项目，特别要加快推进xx铁路xx段、xx铁路、xx水利枢纽工程、xx抽水蓄能电站、林浆纸一体化、气电一体化等一批具有战略意义的项目，增强发展的后劲。建成“一院”（xx大剧院）、“两堤”（xx城路堤工程、xx港路堤工程）、“四条路”（xx路、xx大道、xx大道、xx大道xx段）、“八项工程”（木材加工区、xx防洪工程、工艺美术城、xx服装扩建工程、xx运动用品生产线、xx二期工程、城区洁亮绿工程、xxx生产线）等15个项目，向市第五次人民代表大会和市政协五届一次会议献礼。继续落实重点项目领导挂钩制度，重视解决征地拆迁、融资等突出问题，保证项目建设顺利推进。

大力推进园区建设。加强工业园区和工业集中地规划指导，调整园区产业布局。完善园区内水、电等基础设施，加快建设综合生活服务区。推进xx园区建设，积极申报国家级出口加工区。加快木材加工区建设，申报进口木材加工锯材出口试点。完善鼓励发展“飞地工业”政策。严格园区用地规划管理，推行集约用地，提高园区项目开工率、投资率和产出率。探索科学围海造地等办法，新增一批工业用地。

培育壮大产业集群。制定和完善十大产业集群发展规划，培育工艺美术、林产加工、医药医疗器械等新兴产业，壮大电子信息、制鞋、纺织服装、食品加工等传统产业，扶持能源、化工、机械制造等成长产业。举办首届xx工艺品博览会、医疗器械药品展销会、xx国家级木材贸易加工示范区招商会和鞋博会等，发展会展经济。吸引和鼓励跨国、跨地区经营的企业在xx设立加工基地和总部。继续实施品牌战略，争创一批中国驰名商标、中国名牌和国家免检产品。

增强自主创新能力。以荣获“xx-xx全国科技进步先进城市”称号为契机，全面推进科技工作，推进科技体制创新，加快构建区域创新体系，大力增强原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，不断提高科技进步对经济增长的贡献率。支持企业建立技术研发中心等技术创新机构，鼓励企业加强创新能力建设。发展科技中介服务机构，发挥行业协会作用。推动高校、科研单位和企业共建学研经济实体及面向全行业的技术开发。加快经济结构调整，大力发展现代服务业和海洋经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加快转变经济增长方式。做好知识产权保护和科普工作。

加快城市发展步伐。注重城市特色，按照“荔枝林带重点保护，高楼大厦点缀其中，道路两侧点状开发，新区建设连片繁荣”的要求，完善中心城区规划，重点抓好“十一五”城市发展专项规划、港口岸线规划等，强化规划实施和监督管理。继续完善城市路网，加快建设一批城建项目，扩大城市规模，完善城市功能。促进房地产市场和建筑业市场规范有序发展，积极稳妥推进旧城改造项目。实施城市“洁亮绿”工程，使城市更美更亮。加快推进xx新城的建设步伐。加快建设城区防洪排涝设施，抓好城市防空、防震、防火设施建设，提高城市综合防灾减灾能力。深化城市综合执法改革，落实辖区管理责任制，提高城市管理水平。

着力破解发展难题。在全市范围开展“xxxx”大讨论活动，动员全市人民紧紧围绕“xxx”主题，找准阻碍发展难题，结合本地本部门实际，深入思考和研究破解xx发展难题，特别要破解“十大产业发展、新农村建设、项目策划生成落地、投融资体制、招商引资、经济增长质量与效益、发展政策、发展的体制机制、发展服务环境”等九个方面的难题，理清加快xx发展的思路和对策，切实推动xx加快建设xxx城市的步伐。

二、突出“三农”工作，推进****新农村建设

继续把解决好“三农”问题放在工作重中之重的位置，完善并强化各项支农惠农的政策措施，进一步加强对“三农”的支持。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，制定切实可行的总体规划和实施方案，选择一批条件相对成熟的村镇开展试点工作。举办领导干部建设****新农村专题研讨班。动员全社会力量，关心、支持和参与新农村建设，确保新农村建设开好头、起好步。

广开农民增收渠道。坚持把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务，继续加大农村税费改革和财政支农力度。引导发展农产品加工业、资源加工业和服务业，鼓励发展农村个体私营企业，大力发展农村经济合作组织。健全农村服务体系，加强高致病性禽流感等重大动植物疫病防控。加快发展劳务经济，积极引导和多渠道扩大农村劳动力转移。

加强农村基础设施建设。完善农村基础设施，加快铺设四级以上水泥路面，建成若干陆岛交通码头和农村客运站，再通一批农村客运班线。xx、xx、xx三区实现“村村通水泥路”。加快两个省级村镇住宅示范小区建设。着力实施xx水系（城区）整治工程，推进xx溪流域综合治理工程前期工作。着手全市城乡垃圾综合治理，改善城乡环境。积极推进扶贫开发和山海协作，加快发展贫困地区、海岛和老区，以及扶贫开发重点村。

搞好农村综合改革试点。落实多予、少取、放活方针，建立健全多元化的农业投入增长机制。稳步推进乡镇机构、县乡财政体制和农村义务教育体制改革。做好林权制度改革的配套完善工作。实行工业反哺农业、城市支持农村，鼓励城市科技、教育、文化、卫生等机构和人员到农村开展服务。创新农村工作机制，进一步完善选调干部下基层挂职帮扶工作机制，提高农村工作水平。

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中共市委2011年工作要点

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第三篇：中共呼和浩特市委统战部工作要点

中共呼和浩特市委统战部工作要点

年全市统一战线工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和全国、全区统战部长会议精神，仅仅围绕市委提出的“三个第一、一个提高”的奋斗目标，按照改革发展稳定的要求，牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实履行统一战线协调关系、化解矛盾的职能，以统一战线的团结稳定促进首府的团结稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会政治环境。

一、认真学习和贯彻落实中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作的政治协商制度的新文件精神，促进我市多党合作事业的进一步发展

⒈协助市委做好与党外人士的民

主协商工作，充分发挥民主党派政治协商、民主监督、参政议政等各项职能，全年召开民主协商会两次以上；

⒉认真组织学习，全面贯彻落实新文件精神。

二、支持和帮助各民主党派继续大力开展调查研究，积极发挥自身优势，为推进我市经济和社会各项事业发展服务。

⒈支持和指导各民主党派紧紧围绕市委九届六次、七次全委会确定的奋斗目标，深入开展调查研究，着重遴选一些重点、热点问题，充分发挥民主党派知识密集、人才荟萃、联系广泛的优势，力争在调研工作上有新突破，为市委、政府的决策提供依据。

⒉组织和协助各民主党派深入了解社情民意，多方收集素材，向市人代会、政协会议提出质量较高的提案、议案和批评、建议、意见件（条）以上。

三、支持和帮助各民主党派不断加强自身建设。

⒈坚持以政治交接为主线，以思想建设为核心，以学习贯彻落实中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度新文件为契机，支持和协助各民主党派市委会积极探索新时期如何进一步加强领导班子建设，充分发挥参政党职能。组织举办一期加强民主党派领导班子建设研讨班，为各民主党派市委会下一次换届做准备；

⒉组织我市各民主党派广大成员认真学习中国共产党开展的保持共产党员先进性教育活动有关文件精神，深入了解新形势下开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，并结合开展对于各民主党派党史、党章的学习，开展纪念抗日战争胜利周年系列活动等，进一步激发全体民主党派成员的爱国热情和坚持党的领导的自觉性，不断促进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展和完善。

⒊协助各民主党派进一步加强组织建设，重点抓好基层组织和机关建设，做好对民主党派后备干部的选拔、培养工作；

４、支持和推动各民主党派大力开展教育培训工作。加强对领导干部、基层工作骨干、机关干部和人大代表、政协委员的培训，不断提高他们的政策理论水平和工作能力；

⒌认真准备，周密安排，严格程序，帮助农工党呼市委员会顺利完成换届工作。

四、进一步促进各民主党派民主监督职能的发挥。

⒈联络和走访各特约人员聘请单位，督促检查贯彻落实《呼和浩特市机关聘请民主党派成员和无党派人士担任特约人员工作办法》（呼党统发号）文件情况，推动特约工作深入开展；

⒉加强对口联系工作，向有关单位征求《呼市对口联系工作制度》（征求意见稿）的意见建议，在充分协商后争取尽快出台，将对口联系工作推向新阶段。

五、推动各民主党派继续开展社会

服务工作。

帮助各民主党派围绕“三农”及弱势群体问题，大力开展社会帮困工作，继续开展生态建设、扶贫济困、送医送医、捐资助学、社区共建、科技下乡等多种活动，扩大民主党派在社会中的影响。力争在开展社会服务活动的范围、层次、规模和实际成效等方面有进一步提高。

二、要努力做好民族、宗教工作，确保我市民族团结、社会稳定。

⒈贯彻“两大会议精神”，就是贯彻即将召开的中央第三次民族工作会议和国务院第四次全国民族团结进步表彰大会这两大会议精神。这两大会议将确定当前和今后一个时期民族工作的主旋律，我们一定要结合本地实际，尽快传达学习会议精神，制定出专题工作方案，取得各级党委、政府和各有关部门的支持配合，抓住机遇实现跨越式发展，以实际行动贯彻好会议精神。、做好全市第个民族团结进步表彰

活动月和第十次民族团结进步表彰大会工作，市、旗县区和市直各有关部门要继续开展一系列丰富多彩、富有实效的民族团结进步创建活动和民族法律法规的执法检查活动，掀起学习、宣传和教育活动的新高潮。

⒊进一步拓宽少数民族干部培训渠道和方式，会同市委组织部、市民委、党校等有关部门，年内组织举办全市专兼职民族干部培训班和分管民族工作的处级干部培训班，到年要将全市专兼职民族干部和分管民族工作的处级干部全部轮训一次。

⒋会同市民委组织编印《民族工作学习资料汇编》，组织开展送书进社区、进农村、进课堂活动。

全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办原则，是宗教工作长期坚持的方针，坚决防止和抵御境外敌对势力利用宗教对我进行渗透，维护全市宗教领域的稳定，团结带领全市广大信教群众共同致力于全面建设小康社会，为我市改革发展提供良好的社会环境，是当前宗教工作的中心。坚持“四句话”方针，围绕这个中心，主要做好以下工作：

⒈认真学习贯彻全国全区和我市三级宗教工作座谈会精神，在宗教界深入开展爱国主义和社会主义教育。进一步加强和抵御境外利用宗教进行渗透的工作。全面正确的理解和坚决贯彻落实中央关于抵御渗透的工作精神。××年的工作要继续突出抵御渗透，巩固上年的成果，扎实做好抵御渗透工作。一是提高认识，固本强身，避免出现误区和偏见。二是反渗透机制和手段必须加强。三是务必做好全市各宗教团体自身建设，这是抵御境外渗透的关键。

⒉大力宣传实施新颁布的《宗教事务条例》。条例的颁布实施，是建国后党的宗教工作又一里程碑，对于新形势下加强和密切党同群众血肉联系，有效抵御渗透，具有重大的现实和历史意义。

《条例》颁布后会同宗教局将举办多期培训学习班，对全市宗教干部、各宗教爱国团体和重点宗教活动场所负责人进行培训。

⒊继续坚持由市委统战部负责牵头的“全市宗教工作联席会议制度”。适时召开宗教工作联席会议，各有关部门要互通情况，交流信息，协调一致，形成合力，排查隐患，制定预案，对有苗头和突发性事件及时稳妥地处理。通过联席会议，切实解决一些宗教问题上的重点、难点问题。

⒋深入实际，加强调查研究，了解情况，掌握动态，制定预案，做好防范，有针对性地开展工作。做到“未雨绸缪，防微杜渐”。

⒌进一步加快宗教立法进程。我市的宗教工作在“九五”时期一直执行《呼和浩特市宗教事务管理暂行办法》市政府年号令。跨入新世纪后，国际国内形势发生了重大变化，党和国家对宗教工作的基本方针已经确定。特别是国务院

《宗教事务条例》第号令的出台，我们准备在深入调查研究的基础上，进一步修改我市《呼市宗教事务管理条例办法》草案，提交市政府正式列入市人大常委会五年××年至年立法规划：力争××年出台，成为“十五”时期呼市地区党的宗教工作地方性法规。

三、拓宽对台及海外统战工作领域，为实现“一国两制”和祖国和平统一做贡献

（）对台工作。要不断拓宽对台招商引资渠道，通过组织招商活动，扩大经贸往来，积极做好“招商’“稳商’“安商“富商”工作；要继续做好有关两岸经济文化、体育卫生及教育科技等方面的交流交往工作。重点做好台湾工商界及台湾中南部少数民族、青少年的工作。

（）海外’统战工作。

一、做好全市归国华侨联合会第四次代表大会的各项筹备工作，按照部内统筹安排如期换届。

⒈健全组织机构，完善规章制度。

⒉安排人事、调动积极因素，为今后呼市侨务工作奠定良好的基础。

二、做好侨界“四有”人物和代表人士的联络联谊工作，为招商引资，招商引智创造条件。

⒈做好新移民眷属和海归派人物沟通联络工作，及时了解动态，掌握情况，建立工作网络。

⒉搞好中秋、春节的送温暖活动。

三、认真贯彻落实《归侨侨眷权益保护法》和《实施办法》及时协调解决出现的各类问题，维护稳定，服务大局。

四、年内力争做好重点单位（大专院校）的侨情调研和侨资企业的调研，为领导决策和相关职能部门提供准确材料，促进我市各项工作的健康发展。

五、继续做好侨心工程，通过内蒙侨联向中国侨联争取资金，年内促成侨心小学的捐资助学活动。

六、加强侨联工作自身建设，提高侨联干部素质。

七、完成部领导和上级侨联交办的

其它任务和部内组织的各类活动。

四、认真贯彻落实全区党外干部工作会议精神，继续加强全市党外干部队伍建设。

一、以全市保持共产党员先进性教育活动为契机，全面提高统战干部思想政治水平

通过开展集中培训、组织研讨班、举办报告会等多种形式的学习活动，组织引导本部干部继续深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，学习关于保持共产党员先进性的文件精神、学习统一战线理论和相关方面知识，努力营造统一战线良好的学习氛围和风气，全面提高统战干部的思想政治水平。

二、从全市大局和战略高度出发，做好党外人士的培养选拔工作

⒈通过调查研究，摸清统战干部和党外知识分子的底数，掌握统一战线有关人员的素质状况及其对培训的要求，创造条件为他们提供培训提高的机会。

⒉做好党外人士的培养、选拔、考核工作，将党外干部、党外知识分子的培养纳入全市的培养计划，形成《关于进一步加强党外干部培养选拔工作的实施意见》。并把经过各级党校培训和社会主义学院的学习培训作为选拔使用、党外干部和安排党外人士的重要条件。

⒊在建立党外知识分子代表人物人才库的基础上，将一些素质高，有组织领导能力的知识分子筛选充实到党外后备干部队伍中，和组织部共同掌握呼市党外后备干部名单。

三、调动党外知识分子的工作积极性，鼓励、引导党外知识分子为“三个第一，一个提高”工作目标的实现献计出力

⒈加强党外知识分子工作调研。深入我市党外知识分子工作重点联系单位，了解新形势下党外知识分子工作的新情况、新问题，探索党外知识分子工作新路子。

⒉召开党外知识分子重点联系对象座谈会，组织党外知识分子开展科技

咨询服务活动，鼓励他们为我市的经济发展献计出力。

四、政协工作

协助市委做好政协十届二次全委会议的组织选举工作，切实把那些真正有代表性的党外知识分子选拔到政协中，通过发挥党外知识分子参政议政作用，促进全市经济发展和“三个第一，一个提高”工作目标的实现。

五、两大考核工作

按照市委考核办和市考核工作的具体要求，安排部署本部门一年一度的领导班子目标考核和考核，不断完善考核办法，健全激励机制，使两个考核工作切实起到调动广大干部工作积极性的作用。

六、进一步加强处室自身建设

完善处内政治理论和业务理论学习制度，使学习研究经常化、制度化；进一步增强事业心、责任感，强化公仆意识、服务意识和大局意识，使干部处工作再上新台阶。

五、加强非公有制经济领域统战工作，引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设

（）以培训教育为先导，不断壮大中国特色社会主义事业建设者队伍。要积极引导广大非公有制经济人士坚定地走社会主义道路，增加其服务人民、奉献社会的责任感。要按照“走出去、请进来”的要求，分两次举办培训教育活动。一是组织赴江浙、上海考察学习活动。组织我市民营企业家走出去、亲身体验开革开放带给沿海地区的勃勃发展生机，促进两地企业联合。二是和林、托县、武川等地政府联系，联合举办民营经济论坛，邀请区外民营经济专家、学者、民营企业界精英，来呼共论民企发展，促进各旗县区开发区招商引资，从另一个侧面培训本地区民营企业家，提高他们的素质。

（）深入调研，积极探索非公有制经济可持续的科学发展之路。按照市委、市政府对统战工作的要求和建立统一战

线协调机制的精神，今年的调研工作要针对各地区、各部门如何为非公有制经济服务的主题展开。要虚心向周边盟市学习，特别要借鉴包头市、鄂尔多斯市的经验并要参考山西省太原市、河北省石家庄市的做法，结合呼市实际，拿出切实可行，能见成效的办法来，推进地区经济发展。

（）加大外地驻呼企业经营发展支持力度，因地制宜实施光彩事业项目。随着呼市城区面积扩大，形成了呼市经济巨大发展空间，外地民企纷纷驻呼投资兴业，如：温州商会、东达集团、南通建筑等企业。光彩办要主动为其服务，加大项目协调支持力度，一方面从项目经济效益和社会效益结合出思路，为企业办实事，提高项目的运行质量，进一步完善和充实光彩项目实施内涵；另一方面是从年底项目统计与经常性项目指导服务结合起来，通过项目运行、实施，做好企业家思想工作，使优秀企业家的社会形象与经营业绩相协调，更好地完

善扶贫扶困光彩精神。

（）继续做好国有企业统战试点工作，与内蒙党委统战部和内蒙伊利集团对接，全面完成“爱企业、献良策、做贡献”活动后阶段任务。做好政协委员、人大代表中民企人士的联系工作，建立季度拜访制度，上门帮助解决问题。切实加强对市工商联工作的指导、形成合力。

七、加强统战政策理论研究、宣传和网络信息工作，推进统战工作的不断创新

一是进一步加强统一战线网络宣传工作。大力宣传中央加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和次全国统战工作会议精神，使其贯彻落实到实处；做好统战系统重要会议和重大活动的宣传报道工作，树立统一战线新形象。要充分利用网络宣传传播及时，形式新颖，覆盖面广的特点，不断扩充在网络上的宣传内容，更加全面、准确、及时地反映我市统一战线工作的全貌。同时也要不断更新统一战线在市委局域

网的内容，为领导提供更为准确全面的统一战线情况。

二是要继续做好统一战线课题调研工作。要紧紧围绕××年统一战线工作出现的新情况、新特点不断加强调研力度。根据上级统战理论调研课题计划安排，结合统战工作实际，在坚持定题目、定人员、定时间的同时，要加强对基层统战调研工作的指导力度，增强全市统一战线课题调研工作的协调性，切实提高调研工作的质量。

三是认真切实做好统战信息工作。要加强信息员队伍的建设。年内举办网络信息工作培训班，切实加强统战系统网络信息化工作。在××年的基础上，大胆创新。第一，要创新信息激励工作机制。严格奖惩制度，对上报信息数量少，时效性不强的单位要进行重点指导；第二，要逐步实现统战信息工作网络化。

四是要全面完成对全市统战委员的培训任务。在⒈和××年培训的基础上，会同呼和浩特市社会主义学院对全市未

参加培训的各级统战委员进行一次培训，切实提高基层统战干部的理论水平和业务素质，进一步夯实基层统一战线的基础。

八、结合开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强统战部门自身建设

努力建设高素质的统战干部队伍。要按照具有“坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神”要求，着力培养学习型、思考型、民主型、创新型、实干型干部。认真开展“树统战干部形象、建党外’人士之家”活动，把保持共产党员先进性教育活动，作为统战系统干部教育工作一项重要内容，做好规划和组织。要教育广大干部树立科学的发展观和正确的政绩观，求真务实，勤政为民，创新的理念、开放的思维、前瞻的视野、改革的精神开展工作，肩负起新世纪新阶段统一战线工作的历史重托。

加强各项规章制度的建设。各级统战部门要按照“制度建部’：“从严治部” 的要求，梳理已有制度，完善相关制度，逐步形成科学、实用、完备的制度体系，提高决策的科学化、民主化水平。通过学习建家、建章立制，使统战部门“家有家规，：“家有家法’：真正履行好“四个服务”的职能。不断改进工作作风。要从履行职责出发，坚持民主集中制原则，克服家长制、“清一色”的思想，以民主的精神，协商的方式开展工作。要善于凝聚各方面的力量，服务中心工作；要坚持求同存异，广聚各种人才；要畅通建言渠道，广纳群言良策；要增强服务意识，落实好各项政策。让党外人士感到“家”的温暖，真正把统战部门建成党外’人士团结、民主、交友、建言和温暖之家。

第四篇：中共市委2005年工作要点

2005年是“十五”计划的最后一年,也是实现XX全面建设小康社会目标的关键一年。根据中央经济工作会议、省委八届四次全委会和州委有关会议精神，结合我市实际，市委确定今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会、四中全会精神，用科学发展观缩放仪经济社会发展全局，不断加强党的执政能力建设，巩固“三项整治”成果，大力推进“三个转变”，按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求，坚定不移地实施“农业富民、工业强市、人才立市、科教兴市、依法治市”五大战略，加快调整经济结构，转变经济增长方式，搞好社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设，实实在在地为人民群众多办实事，实现经济持续快速协调健康发展和社会进步。2005年我市GDP增长预期目标为12，地方财政收入增长5，社会消费品零售总额增长13，固定资产投资总额继续保持2004年水平，农民人均纯收入增加150元，人口自然增长率控制在7.5‰以内。

1、巩固“三项整治”成果，深入推进“三个转变”

紧紧抓住“三个转变”，就抓住了加快经济发展的关键，突出了推动全局工作的重点。为此，全市要继续巩固“三项整治”成果，深入推进“三个转变”，力争取得更大成效。要继续深入开展土地市场秩序治理整顿，从严查处土地违法违纪案件，严格控制建设用地总量，努力做到经济增长与资源环境相协调。完善土地收购储备制度，充分发挥市场配置土地的基础性作用，进一步培育土地交易市场，坚持经营性用地全部实行招标、拍卖、挂牌出让，商品住宅用地全部实行拍卖出让。新设置矿权原则上都要实行招标、拍卖、挂牌出让，提高单位面积工业用地的投资强度，在确保土地矿产资源利用最优化的前提下实现土地矿权收益最大化。充分发挥城市规划的龙头作用，抓紧完成城市总规、旅游总规、XX景区总规、旅游精品线路详规等一系列规划的编制和修编，维护规划的权威性，力争全市控制性详规覆盖率达到60％以上。加快城市化进程，实行旧城区改造与新区开发并重，创建国家优秀旅游城市。继续加大城市管理行政执法力度，全面推行相对集中行政处罚权改革。要继续抓好民营经济发展，落实政策，强化服务，创造良好的软硬环境。要下决心冲破体制障碍和部门利益，支持民间资金投资建设和经营基础产业、基础设施，为民间投资开辟更为广阔的发展空间。要切实加强党对人才工作的领导，抓好有关政策制度的落实，努力盘活存量人才，开发实用人才，引进急需人才，抓好党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，促进各类人才共同进步。在加快土地、资金、人才的资本化过程中，要不断提升认识高度，加快转变速度，强化落实程度，拓展推进深度，使一切可以转变为资本的资源都实现市场配置，坚定不移地在更高层次、更深程度上推进“三个转变”。

2、不断加大对农业的投入，千方百计促进农民增收

“三农”问题是市委工作的重点，必须高度重视并认真解决。坚持用抓工业的理念和思路抓农业，千方百计实现农民增收、农业增效和农村社会稳定。严格保护耕地，保护和提高农业特别是粮食综合生产能力。继续调整农业结构，加强“天保”、退耕还林还草工作，推进优势农产品合理布局。加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。要把农业产业化经营作为发展农村经济、实现“双增”的全局性、方向性的大事来抓，扶持和壮大龙头企业，健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系，积极发展多种形式的农村专业合作组织，提高农民组织化程度，促进传统农业向现代农业转变。积极实施无公害农产品工程，大力推进农产品标准化、品牌化，加强农业科技储备和技术推广，提高农产品的产量和质量，增强市场竞争力。深化农村税费改革，切实减轻农民负担。进一步改善农村富余劳动力转移就业的环境，建立健全农村劳动力培训机制，扩大劳务输出规模，积极拓展农村就业空间。继续以解决温饱和巩固越温成果为中心，坚持开发式扶贫的方针，立足市场和资源优势，积极探索产业化扶贫新路子，做到治穷、治愚和治病相结合，努力增强“造血”功能。

3、坚持走新型工业化道路,提高工业整体竞争力

按照中央和省、州的要求，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。坚持以资源为依托，市场为导向，科技增后劲，通过深化改革盘活存量，通过扩大开放增大总量，加大工业结构调整力度，加快工业规划区建设，精心培育“绿色工业”、“黑色工业”，利用国家鼓励外资西进、内资西移的政策，依托光热、矿产、水电等资源优势，引进一批强势企业，积极发展高能耗产业和绿色食品加工业。重点抓好一批年销售收入超过XX万元的“小巨人”企业；努力为辖区内企业搞好服务，为其创造良好的外部环境。抓住溪洛渡电站、锦屏电站和官地电站等州、市境内国家大型水电站建设即将带来大量人流、物流和资金流的重要战略机遇，做大做强水泥、钢铁等原材料生产企业；牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施。

4、壮大非公有制经济，大力发展第三产业

坚持以非公有制经济构建市域经济主体，解放思想，更新观念，转变职能，搞好服务，放宽市场准入，改进服务和监督，鼓励和引导非公有制经济做强做大，充分发挥非公有制经济在发展经济、繁荣市场、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。加快发展第三产业，把加快发展服务业作为扩大就业、优化产业结构、提高国民经济整体效益和促进经济社会协调发展的重大举措，积极创造有利于服务业加快发展的政策和体制环境，使服务业的比重不断上升，服务质量明显改善。充分利用旅游资源，围绕自然生态、民族风情和航天高科技三条主线，加强旅游设施建设，培育旅游精品线路，搞好旅游产品的开发生产，整治旅游市场，争取年内完成创建“中国优秀旅游城市”工作。充分发挥XX的物流中心作用，积极、规范地发展金融、保险、房地产、建筑建材、集贸市场、中介服务和社区服务等新兴产业，培育消费热点，不断扩大城乡居民消费。

5、千方百计扩大就业,不断改善人民生活

认真落实中央、省、州确定的促进就业再就业的各项政策措施，实施积极的就业政策，把深化改革、促进发展、调整结构和扩大就业有机结合起来，努力改善创业和就业环境。建立健全社会保障体系，抓紧健全各项社会保障制度，继续做好“两个确保”工作，抓好失业保险和城市居民最低生活保障制度的落实，搞好“三条保障线”的衔接。积极引导下岗失业人员转变择业观念，支持和促进下岗失业人员自主创业，勤劳致富。积极做好农村剩余劳动力和失地农民的培训、输出、就业工作，不断改善和提高城乡人民的生活水平。完善城镇社会化服务体系，加强公共服务设施建设，增强社区服务功能，改善生活环境，方便群众生活。

6、深化经济体制改革,增强经济发展活力

全面深化国有企业和国有资产体制改革，以产权制度改革为核心，不断完善公司法人治理，按照“三个百分之百”的要求，加快推进市属企业的改革；调整国有经济的布局和结构，完善国有资产管理和监督体制，更广泛地推行以投资主体多元化为特征的股份制，实现政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开；消除体制性障碍，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，为经济增长注入新的活力；继续完善市场体系和改善区域经济与社会管理。在完善商品市场的同时大力发展资本市场和其他要素市场，规范市场秩序，建立健全社会信用体系；在转变经济管理职能的同时，加强市场监管、社会管理和公共服务职能，推进经济法制建设。

7、加强生态环境建设,加快发展循环经济

加快发展循环经济，构筑循环型社会体系是实现环境与经济协调发展的重要途径，也是树立和落实科学发展观的具体体现。要建设以循环经济为核心的生态经济体系，包括调整优化产业结构，培育发展循环经济，积极发展生态农业，大力发展生态工业，加快发展现代服务业，努力倡导绿色消费。建设可持续利用的自然资源保障体系。包括加强法规建设，完善资源管理体制；合理开发利用资源，满足可持续发展需要；保护自然资源，提高生态环境质量；扩大对外开放，充分利用国内国际资源。建设山川秀美的生态环境体系，包括污染综合防治，生态环境保护与建设，辐射环境和化学危险品管理，自然灾害防御。建设人与自然和谐的人口生态体系。包括稳定低生育水平，优化人口结构；促进充分就业，提高社会保障能力；以创建生态城镇为抓手，改善城镇人居环境；创建绿色社区，打造生态家园；建设生态型村庄，优化农村居住空间。建设科学高效的能力支持保障体系。包括树立先进的生态文化理念，加强科技教育支撑，发挥生态示范区和可持续发展实验区的示范作用，完善生态环境安全的预测预警系统，建立科学决策和评估机制。

8、统筹区域发展,加快推进城镇化

要依法加强城乡规划工作，提高规划的全面性、科学性和前瞻性，加快规划编制进度，健全城市规划管理体制，强化规划的实施和管理。加快基础设施建设，加强对大型基础设施建设的统一规划，统筹安排。进一步深化市政企业的管理体制和机制改革，引入市场机制和非公有制经济，融通社会资金，加快城镇基础设施建设。要继续加强建筑市场整顿，进一步规范建筑市场各主体行为，切实解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资等问题。加快建筑企业改革，以市场为导向建立多元化产权形式。要深化住房制度改革，加大住房分配货币化改革的力度，加强房地产市场的宏观调控力度，加快经济适用住房和廉租房建设，促进房地产业健康发展。

9、全面落实科教兴市战略，努力发展各项社会事业

大力实施科教兴市战略，构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习型社会，促进经济和社会协调发展。按照“突出重点、服务三农、城乡统筹、勇于创新”的总体要求，突出“普九”攻坚，狠抓巩固提高，大力推进我市民办教育和农村教育的改革和发展。要切实加强农村，把农村教育作为教育工作的重中之重来抓，继续实施《民族地区教育发展十年行动计划》，加强农村中小学危房改造，改善农村教育基础设施条件。坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，大力支持民办教育，落实平等待遇，强化扶持措施，以非义务教育特别是职业教育为重点，多渠道吸引社会资金，探索引资办学、股份制办学、合作办学等多种办学形式，把民间资金转变为民间资本，以产业化的方式推进我市民办职业教育快速发展。牢固树立科学技术是第一生产力的观念，加速科技进步，大力推进技术创新。加快科技体制改革，多渠道加大科技投入，大力发展科技中介机构和民营科技企业。用高新技术改造和提升传统产业，有选择地发展高新技术产业。健全科技推广服务体系，加快科技成果的推广应用，科技进步对经济增长的贡献要在2004年的基础上有所提高。要进一步加强知识产权保护工作。加强公共卫生设施建设，充分利用、整合现有资源，建立健全疾病信息网络体系、疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。加快医疗卫生体制改革，改善乡村卫生医疗条件，积极探索建立新型农村合作医疗制度，实行对贫困农民的医疗求助。搞好环境卫生，树立全民卫生意识。大力发展中医药事业。健全卫生监管体系，保证群众的食品、药品和医疗安全。重视发挥文体的社会教育功能，紧紧围绕建成“全国文化先进市”和“全国体育先进市”的目标，用健康有益的文化教育活动占领群众的思想文化阵地，进一步加强对文化市场的管理，不断推进文化体制和机制创新，支持和保障文化公益事业，增强文化产业的整体实力和竞争力。大力发展体育事业，增强人民体质。认真执行计划生育、国土资源管理、环境保护等基本国策，严格控制人口增长，减少人口增长对资源的消耗和对经济发展的压力，提高人民的生活质量，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展。继续发展广播电视、残疾人事业、妇女儿童工作、对台事务、外事侨务、民族宗教、档案、统计、编史修志、语言文字、保密等各项事业。

10、做好财政金融工作,支持经济社会发展

财政工作要坚持一手抓增收，一手抓节支，两手抓，两手都要硬。一方面要千方百计开辟和培育新税源，从发展生产、发展经济、扩大内需入手，努力增加税收；另一方面要加强财政资金的支出管理，对行政事业单位继续实行会计委派制和集中统一核算支付制，加强对单位的资金管理，严格执行政府集中统一采购制度。强化税收征管，严格依法征税，做到应收尽收；加大稽查力度，坚决打击偷、抗、骗税行为。要在强化税收征管、增加收入的同时，按照建立公共财政的要求，加大调整财政支出结构的力度，保证各项重点支出，新增财政资金的使用，要重点向“三农”倾斜，向社会发展倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜。切实加强对预算外资金、世行贷款、国债及各种专项资金的管理，做到事前、事中、事后监督，并采取有效措施，加强审计监督，严肃财经纪律。加强国有资产管理，坚决堵住国有资产的有形流失和无形流失，确保其保值增值。认真落实乡镇建立工资总户及上解资金实行比例划解管理，确保市、乡财政的正常运行。彻底清理乡村债务，制定减债计划，落实责任制和减债措施，积极化解乡村债务。进一步本着积极稳妥、逐步实施的原则，抓好部门预算的试点工作。

11、高度重视稳定工作，提高社会管理水平

全面落实稳定工作责任制和责任追究制，建立健全防范体系、控制保障机制和处置突发事件的应急机制。特别要注意深化改革和调整结构中可能引起的各种利益关系的变化，妥善处理好社会热点和难点问题，尽量不留后遗症。针对拖欠民工工资的问题，各乡镇和市级有关部门要组织专门班子和队伍进行清理，督促解决。妥善解决贫困农民生产生活困难。妥善处理城市拆迁工作中存在的矛盾和问题。认真做好民族宗教工作。高度重视处置信访突出问题和群体性事件工作，进一步健全处置群体性事件的预测预警，应急处置、协调督办、主体责任和竞争激励机制，努力把矛盾控制在局部、化解在基层和萌芽状态。同时，坚持不懈开展“扫黑除恶”、严打整治和社会治安综合治理，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、敌对分子渗透破坏和各种违法犯罪活动，努力维护稳定的社会环境。

12、进一步加强思想政治工作、精神文明和民主法制建设

进一步加强和改进思想政治工作，把思想政治工作贯穿在开展一切工作的始终，健全和完善社会思想状况定期分析制度，党政群联系会议制度，考核制度和“一岗双责”制度，切实发挥思想政治工作在解疑释惑、化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士气、统一思想的作用。加强市委和各级中心组学习，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践和教育干部群众。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强道德建设，净化社会风气。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，特别要加强青少年的思想道德建设。深入持久地开展群众性精神文明创建活动。密切结合新形势、新情况，广泛深入地进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观。开展群众性精神文明创建活动，在农村重点抓好“三村一户”、“文明村镇”创评活动，在城市重点抓好文明城市、文明街道、文明楼院、文明家庭创建活动。今年精神文明创建活动在农村和社区要有新的突破。要坚持正确的舆论引导和有效的舆论监督，加强外宣工作，加大外宣力度。坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大及其常委会的职能作用。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“三在前”、“三在先”原则，不断巩固和发展新时期爱国统一战线。适时召开市委人大工作会和市委政协工作会。加强对政法工作的领导，加快司法改革步伐，支持司法机关依法独立行使审判权和检察权。深入开展社会主义法制建设，加强对执法活动的监督，确保法律的严格实施。加强法制宣传教育，全面抓好“四五”普法规划的实施。加强工会、共青团、妇联、科协、文联等群团工作。完善村民自治工作，加强社区建设。认真贯彻《工会法》，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，进一步扩大基层民主，实行政务、厂务公开。逐步减少、取消行政审批项目，推进政府工作民主化、科学化和法制化，做到依法行政、从严治政。坚持党管武装原则，深化全民国防教育，大力加强国防后备力量建设，切实巩固“双拥”创建成果，努力推进“双拥”工作创新发展，认真做好征兵、军转安置等工作。

13、切实加强党的基层组织建设

党的基层组织是党的领导和执政的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。各级党委要切实履行基层党建工作责任制，各项工作抓实。农村基层组织建设要以深化“三级联创”活动为载体，深入开展“三村建设”，扎实推进“富民支部”活动，大力推广“支部＋协会、农民得实惠”的模式，促进农村基层组织建设和农民增收。要以创建党建示范城为契机，努力推进机关、企事业和非公经济新社会组织的党组织建设工作。城市社区党的建设以服务群众为重点，以“三有两健全”为目标，着力增强社区承载能力，形成以社区党组织为核心的社区组织体系和资源共享、优势互补、共享共建的协调机制。要抓好关停破企业党员和流动党员进入社区管理工作。党员队伍建设要以“先锋工程”为载体，突出抓好“双向培养”、“示范行动”和“党内帮扶”活动，使党员先锋模范作用得到有效发挥。

14、坚持从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务。要认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及中央、省、州全会精神，逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。针对当前我市党员干部队伍作风中存在的一些突出问题，采取坚决、有效措施加以解决。要加强对广大党员干部的教育管理，抓住典型，严厉查处，以儆效尤。要继续开展纠正部门和行业不正之风工作，不断深化行风评议的实际效果。要切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，注重从源头上防治腐败，继续深化干部从事制度、行政审批制度和财政、金融及投资体制改革，规范和完善工程建设招标、投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。进一步加大对违纪违法案件的查处力度，严惩腐败分子。要抓住人民群众反映强烈的不正之风，采取坚决措施加以整治，特别是要坚决刹住党政干部及其配偶子女违规经商办企业、收送钱物、跑官要官和参与赌博等“四股歪风”，以党风廉政和反腐败斗争的实际成效取信于民。

15、切实加强我市党的执政能力建设

要进一步提高对加强执政能力建设重要性和紧迫性的认识，全面落实《中共XX市委关于贯彻党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的意见》提出的目标、任务和要求，重点解决好执政理念、执行能力、执政骨干三个问题。

各级党委、政府和领导干部要牢固树立立党为公、执政为民的执政理念，始终把代表和实现最广大人民的根本利益，作为加强执政能力建设和全部执政实践的出发点和落脚点，切实落实到各项工作之中。发展是实现执政为民、满足人民愿望的根本途径，提高执政能力首先要提高领导发展的能力。要高度重视和落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，设身处地为群众着想，多为群众办实事、办好事。作决定、出政策、定措施，要始终把群众利益放在首位，坚决不做有损群众利益的的事情。一定要统筹兼顾、妥善处理各方面的利益，绝不能把群众的长远利益和当前利益、整体利益和个人利益对立起来，甚至侵害群众的合法利益。务必使政策措施更好地体现群众的愿望，努力让广大人民共享改革发展的成果。

要必须高度认识强化执行、狠抓落实的重要性，坚决查处执行不力的问题。对搞“上有政策下有对策”，致使政令不通，影响全局工作或造成不良影响的；对班子成员不团结，影响正常工作的；对不深入实际而虚报浮夸，致使群众反映的问题长期得不到解决的；对无正当理由不能按时、保质完成交办任务的；对在急、难、险、重工作面前和事关人民生命财产安危时畏缩不前、临阵脱逃的；对“在其位不谋其政”，影响行政能力和行政效率的；对工作得过且过，导致应该完成的工作没有完成，不该发生的行为禁而不绝的领导班子和领导干部，必须坚决进行调整和处理。要严格目标管理，强化目标考核，对未完成目标任务的要实行末位戒勉谈话制。

要继续按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，以建设骨干队伍增强执政能力，以加强基层组织和党员队伍建设巩固执政基础。要按照中央、省、州的统一要求，在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员队伍在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，实现提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。按照州委“六重用六惩戒”的要求，把选准配强管好各级“一把手”，作为干部队伍建设的重中之重。各级各部门的主要负责同志，一定要切实担负起举旗帜、抓班子、带队伍的政治责任，不仅要把经济工作、业务工作搞上去，而且要带出一支过硬的队伍。市委组织部要定期研究分析所管理的“一把手”，特别是对各乡镇领导班子和党政主要领导要心中有数，对工作出色的、经得住考验的，要注意重点培养；对不能胜任的、发现严重问题的，下决心果断调整。要继续开展争当爱民书记活动，并把表彰和使用结合起来，形成良好的用人导向。坚持把党政主干线作为培养选拔干部的主渠道，注重把优秀干部从主干线选拔上来，注重选派优秀干部到主干线经受考验、锻炼成长。在重视抓好主干线的领导班子和“一把手”的同时，对市级部门特别是管人、管钱、管物等重要部门的班子和“一把手”也要认真研究，这样一级抓一级，从上到下，各条战线就会形成能打硬仗的执政骨干力量。

第五篇：中共市委直属机关党委2011年工作要点(定稿)

中共延安市委直属机关党委

2011年工作要点

2011年，市委直属机关党委工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届四中、五中全会精神，按照市委三届十次全会和全市组织工作会议要求，围绕中心、服务大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，统筹推进“为民服务、创先争优”活动，以争创“三优”党组织活动为抓手，努力建设为民、务实、清廉机关，全面推进学习型党组织建设，不断提高市委机关党建工作水平，为建设富裕生态和谐新延安做出新贡献，以优异成绩迎接建党90周年。

一、扎实开展理论武装工作，进一步推进学习型党组织建设

（一）深化理论武装工作。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系教育，深入学习科学发展观。大力弘扬理论联系实际的学风，围绕市委的重大决策部署和党员干部关心的实际问题，推进理论学习的不断深化，形成学以致用、以用促学，学用相长的良性循环，在用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

（二）抓好党的基本知识的学习。以庆祝建党90周年为契机，组织党员干部深入学习党的理论、党的历史、党的知识。坚持把理想信念教育作为重中之重，引导党员干部增强在党意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

（三）加强学习型党组织建设。认真贯彻落实市委《关于推进学习型党组织建设的意见》，继续实施“321”工程（即要求每一名党员读3本书、记2万字以上学习笔记、撰写一篇工作调研报告或体会文章）。各总支、支部要建立健全务实管用的学习制度，丰富学习内容，规范学习管理，改进学习考核，做到学习教育“时间、内容、目标、责任”四落实。积极探索富有时代特点的学习方法，进一步运用好机关讲座、论坛、报告会和在线学习等载体，不断提高学习能力和学习成效。

（四）发挥党员领导干部的示范带动作用。各总支、支部成员和党员领导干部要按照市委《关于加强和改进党委（党组）学习制度》的要求，带头开展学习、讲党课、作辅导报告，切实调动党员干部学习的积极性、主动性，为党员干部搞好新时期理论学习做出表率。

二、不断深化创先争优活动，努力提高机关党建科学化水平

（五）深入开展创先争优活动。市委确定今年创先争优活动的任务是“围绕一个主题、突出两个重点、搞好五个结合”。一个主题，就是“为民服务、创先争优”。两个重点，就是突出抓好公开承诺和民主评议。五个结合，就

是把开展创先争优活动与全市工作大局相结合、与机关党员思想和工作实际相结合、与总结和树立培养典型相结合、与目标责任考核相结合、与解决实际问题相结合。各基层党组织要按照市委的要求，以创“三优”为抓手，结合各自工作实际，精心组织实施，努力形成主题突出、内容丰富、特色鲜明、富有成效的生动局面。

（六）加强机关党组织工作。认真贯彻落实市委《关于进一步加强市直机关、事业单位党建工作的通知》，进一步规范党组织设置，理顺党的工作关系，充实党务工作力量。任期届满的党组织要按照《条例》规定进行换届选举，党组织班子成员缺员的要尽快配齐。

（七）加强党员队伍管理。健全党员管理长效机制，坚持“三会一课”制度，安排和管理好党员的党内生活，抓好党员日常教育管理。按照“五带头”的标准，继续推进和深化党员承诺制，组织开展民主评议党员活动，强化党员的宗旨意识。健全党内激励、帮扶机制，抓好离退休党员和流动党员的教育、管理和服务工作。

（八）做好党员发展工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好发展党员工作，全面落实“三公示”制度（即在入党积极分子确定、预备党员接收和预备党员转正三个环节上实行公示）。注重在青年干部和工作骨干中发展党员，认真做好入党积极分子的教育、培养和考察工作，把好党员发展关口，不断壮大党员队伍。

（九）精心组织好建党90周年纪念活动。在建党90周年前，各总支、支部都要组织开展主题实践活动，如：对全体党员进行集中党史、党性教育，过组织生活会，重温入党誓词，开展党员奉献日活动，组织党员领导干部开展走访慰问老党员、困难党员活动，各基层党组织支部书记上党课等。要通过内容丰富、形式生动、党员干部喜闻乐见的载体，切实组织好建党90周年纪念活动。

三、加强党的作风建设和反腐倡廉建设，进一步推动机关作风转变

（十）切实加强党风廉政建设。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强党员领导干部社会主义核心价值体系教育，教育引导党员干部纯洁思想，端正品行，严格操守，坚决抵制腐朽思想和拜金主义的侵蚀，筑牢思想道德防线，努力从源头上有效预防腐败。

（十一）认真落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中纪委十七届六次全会精神，落实党风廉政建设责任制，落实党员领导干部“一岗双责”责任，深入推行“三问”和“三述”制度，切实提高制度的执行力，增强制度的约束力。进一步加强理想信念教育、宗旨意识教育、作风纪律教育和反腐倡廉教育，加强领导干部党性修养和作风养成，改进领导干部和市委机关党的作风建设。

（十二）加强和完善党内监督工作。按照《党章》、《条例》和《党内监督条例(试行)》有关规定，认真履行

监督责任，完善监督措施，健全监督程序，增强监督效果，切实推动党风政风建设。

（十三）做好联系群众工作。健全党员密切联系群众制度，教育和引导广大党员坚持党的群众路线，深入基层、深入群众，积极开展“送观念”、“送技术”、“送温暖”、“送健康”、“送信息”等活动，真心诚意为人民群众办好事、办实事。

（十四）切实加强自身建设。市委机关党委和各总支、支部要积极加强组织自身建设，着力提高服务这个第一要务的能力、加强理论武装的能力、凝聚人心带动群众的能力、勇于创新善于作为的能力，不断提高机关党的工作水平。