铁路专用线建设基本程序Microsoft Word 文档

第一篇：铁路专用线建设基本程序Microsoft Word 文档

铁路专用线建设基本程序

一·项目预核准（立项）

项目投资单位委托有资质的中介机构编制项目可行性研究报告（项目建议书），经当地铁路局行业审查和省铁路建设办公室预审后，报省发改委申请预核准，省发改委根据行审查和预审意见，对项目进行预核准。

二·项目接轨行政许可

投资单位在项目预核准后，委托有资质的中介机构编制项目可行性研究报告，并同步开展规划选址、用地预审、环境影响评价审批手续。

投资单位完成以下工作后，向铁道部申请接轨行政许可。1、2、3、4、5、当地铁路局对可行性研究报告的行审查意见； 当地铁路局同意接轨意见； 省发改委预核准意见； 可行性研究报告简本； 设区市消防、安监、环保、土地、规划行政部门预审审批意见；

三·项目核准

投资单位在项目获得接轨许可后，按程序向省发改委申请项目核准。

申请项目核准需要提供以下材料：1、2、3、项目接轨行政许可文件； 项目申请报告（附项目可研报告）； 省铁路建设办公室可研预审意见和当地铁路局行业评审意见；4、5、6、7、8、9、国土部门用地预审意见； 规划部门选址意见书； 环保部门环保意见书； 资金承诺或证明文件； 项目法人组建方案； 省发改委规定的其他材料。

投资单位依据项目核准文件（可行性研究报告批复）向规划部门申办规划手续、向国土资源部门申办正式用地手续。四·设计审批（查）

投资单位在项目核准后，应当委托具有相应行业设计资质的中介机构编制初步设计文件，投资单位负责组织施工图审查。五·征地拆迁

征地拆迁工作由项目所在地县（市、区）人民政府负责投资单位配合组织实施，征地拆迁补偿与安置按省政府下达的文件标准规定执行。

六·招标投标

投资单位依照招标投标法和省发改委核准的招标投标方案组织施工、监理、材料设备等招标投标工作。

七·竣工验收

项目完工后，投资单位或代建单位应该按规定组织项目项目筹参建单位和线路管理单位进行竣工验收，明确缺陷责任，并按要求限期整改到位。未经验收或验收不合格的不得交付使用。

项目竣工后，投资单位应按要求及时组织工程档案移交与接收。

第二篇：铁路专用线建设程序

新建铁路专用线的建设程序

1、编写项目建议书，这是项目立项的依据

建设单位要新建一个项目，首先新建企业应有上级主管部门批准成立的项目筹建处。委托具有铁路设计资质的铁路设计院按铁道部（2007）152号文《铁路建设项目设计文件编制办法》编写项目建议书，说明企业的性质、产品种类、主要原材料来源、主要产品销售何处、企业生产对环境影响、争取当地政府和铁路局对本项目的支持。

铁路专用线作为企业配套的相关工程。铁路设计院按建设单位的设计委托书要组织现场踏勘、调查。根据铁路运输货物的流向要合理选择接轨站，确定接轨站至工厂企业的铁路走向；根据运输货物运量的大小和到达、发送的品类，合理确定铁路专用线的主要技术标准，企业装卸站的规模和选择必须的装卸机械；估算各土建工程及相关配套工程的数量，建设工期、投资估算、资金来源，分析其经济合理性。将项目建议书提供给项目筹建处作决策参考并报相关部门。

项目建议书报送单位：

（1）所在地政府：听取政府发改委、规划局对项目的意见，如果政府支持本项目的建设则需有回复函。筹建处按回复同意的函件需到下列单位办理意向书、协议书或批复意见：

1）土地局：办理原则性的同意建设用地的许可。2）水务集团公司：办理原则性的供水协议。3）供电局：办理原则性的供电协议。

4）环保局：办理原则性的同意本项目对环境保护的各项措施，可在本地建设的意见。

（2）铁路局：项目建议书送铁路局，请总工室组织专家对文件进行评审。办理原则性的同意铁路专用线在××站接轨和同意承担本项目铁路到达和发送货物的运输的意见。

（3）如果到达和发送运输量较大，建设单位需单项委托铁路设计院做这些到发物资经由相关铁路运输通路的研究。确定相关铁路能否承担将企业的物资运输量纳入铁道部的运输计划的可行性。

2、编写项目可行性研究报告

根据所在地政府、铁路局、铁道部计划司等各部门对项目建议书批复的意见，铁路设计院按铁道部《铁路建设项目设计文件编制办法》编写项目可行性研究报告。重点说明项目建设的必要性，进一步落实铁路专用线按货物品类、流向分类的到达和发送的运输量；论述铁路专用线主要技术标准确定的依据，接轨方案的比较，铁路专用线的运输方式、管理方式；货物列车的到发、车辆取送车的运输组织等作业方式；接轨站和本项目货物运输的通路能力，本项目土建工程和相关配套工程内容及工程投资；一般铁路专用线项目作为企业的配套工程，可不做经济效益评价，对大项目可进行经济评价。确定本项目的建设是否可行。

项目可行性研究报告报送单位：（1）所在地铁路局：委托铁路局总工程师室组织各专业的专家评 审《可行性研究报告》文件。编写项目评审意见，提出对下阶段初步设计的要求。建设单位委托铁路局向铁道部办理接轨申请。（2）铁道部计划司：到前期办提交可研文件及铁路局对可研的批复。申请将企业对铁路专用线运输的到达和发送的运输量纳入铁道部的运输计划。

（3）铁道部运输局行政许可中心：准备资料是铁路局专家对可研文件的评审意见和设计院按可研评审意见的修改可研文件（需电子文挡及纸质文性一套）申请铁路专用线的行政许可。由建设单位到铁道部自行申报或委托铁路局代向铁道部办理接轨申请报告，审查批复本项目是否符合铁道部关于《铁路专用线与国铁接轨审批办法》的规定条件。同意后批复行政许可决定书。确定本项目铁路专用线接轨的立项。然后方可进行下阶段的工作。

3、编制项目初步设计文件

（1）根据铁路局对可研评审的批复意见，铁路设计院按铁道部《铁路建设项目设计文件编制办法》编制初步设计文件。

（2）建设单位根据初步设计文件中的用地图，向当地政政府国土资源局办理铁路用地的征地。

（3）委托铁路局总工程师室组织各专业的专家评审初步设计文件。编写项目评审意见，提出对下阶段施工设计的要求。

4、编制施工图设计文件

（1）根据铁路局对初步设计评审的批复意见，铁路设计院按铁道部《铁路建设项目设计文件编制办法》编施工图文件。

5、建设单位施工招标

（1）建设单位按施工图发招标通告，进行铁路建设项目的施工单位招标、监理单位招标。邀请专家进行评标，按评标结果宣布中标施工单位，监理单位。并签订工程合同。

（2）建设单位按施工图文件，进行建设范围内的征地和拆迁工作。为施工单位进入工地创造条件。

6、建设单位委托铁路局代管

一般铁路专用线项目不宜自行管理（大型、复杂项目除外）。在项目刚建成，开通运营前与铁路局签订代管、代维修铁路设施运输协议。明确代管及代维修的内容和服务费用。

7、铁路专用线竣工验收、开通

（1）建设单位制定铁路专用线开通前的准备工作，并委托铁路局培训配合国铁的铁路员工。如配合国铁货运员进行货物交接的货运员、轨道衡操作员等。

（2）建设单位委托铁路局各代管单位组织对施工单位的各项工程进行竣工验收。经验收合格，报铁道部运输局、铁路局申请本项目正式 开通运营。

（3）铁道部、铁路局审核合格后发布正式开通运营通告。

范子昂

2013-1-30 5

第三篇：铁路专用线基本程序

铁路专用线建设基本程序

项目预核准（立项）

⑴项目申请

⑵项目预可研

⑶建设用地规划许可

⑷行业主管部门初步意见

⑸与铁路接轨意见

⑹预核准意见

备注：要委托有资质的中介机构编制项目预可行性研究报告（项目建议书），经呼铁局行业审查和自治区铁路建设办公室预审后，按程序报自治区发改委申请预核准,自治区发改委根据行业审查意见和预审意见对项目进行预核准。

铁路专用线接轨行政许可

⑴行政许可申请书；

⑵呼铁局对可行性研究报告的行业审查意见；

⑶呼铁局同意接轨意见；

⑷自治区发改委预核准意见；

⑸可行性研究报告简本；

⑹市消防、安监、环保等行政部门审批意见；

⑺麻地梁矿的批（核）准、审查文件；

⑻铁道部《铁路专用线与国家铁路接轨审批办法》规定的其他材料。

备注：在项目预核准后，委托有资质的中介机构编制项目可行性研究报告，并同步开展规划选址、用地预审、环境影响评价等审批手续。在完成上述工作后，向铁道部申请接轨行政许可。

项目核准

⑴项目接轨行政许可文件；

⑵项目申请报告（附项目可研报告）；

⑶自治区发改委铁路建设办公室可研预审意见和呼铁局行业评审意见；

⑷国土部门用地预审意见；

⑸规划部门选址意见书；

⑹环保部门环境评价；

⑺资金承诺或证明文件；

⑻文物勘测意见；

⑼水利、水保勘测意见；

⑽林业勘测意见；

⑾消防意见审查；

⑿建设项目安全评价；

⒀项目评估意见；

⒁项目相关公路、电力、通讯的协议；

⒂自治区发改委规定的其他材料。

备注：投资主体依据项目核准文件（可行性研究报告批复）向规划部门申办规划许可手续、向国土资源部门申办正式用地手续。

项目建设

⑴初步设计、施工图设计及审查

⑵招标投标

⑶征地拆迁

备注：项目核准后，委托有资质的中介机构编制初步设计，报自治区发改委审批。投资主体负责组织施工图审查。

依照招投标法组织施工、监理、材料设备等招投标工作。

依据准格尔旗土地征迁补偿办法（准政发2007年249号）落实征地拆迁安置补偿工作。

项目验收

⑴环保、消防、安全几个单项验收；

⑵竣工验收

备注：项目完工后，投资主体或代建单位应按规定组织项目参建单位和线路管理单位进行竣工验收，明确缺陷责任，并按要求限期整改到位。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

工程档案要及时交接。

第四篇：铁路专用线建设程序（写写帮推荐）

铁路专用线建设应遵循的基本程序

一、基本原则

铁路专用线建设遵循“谁需求、谁投资、谁受益、谁承担风险”原则。

项目资本金应符合国家规定标准，原则上不低于项目总投资的35%。

二、基本程序

（一）项目预核准（立项）：

项目投资单位或主要投资者（以下简称投资主体）委托有资质的中介机构编制项目预可行性研究报告（项目建议书），经--铁路局行业审查和省铁路建设办公室预审后，按程序报省发改委申请预核准,省发改委根据行业审查意见和预审意见对项目进行预核准。

（二）项目接轨行政许可：

投资主体在项目预核准后，委托有资质的中介机构编制项目可行性研究报告，并同步开展规划选址、用地预审、环境影响评价等审批手续。投资主体在完成以下工作后，向铁道部申请接轨行政许可：

1.--铁路局对可行性研究报告的行业审查意见；

2.--铁路局同意接轨意见；

3.省发改委预核准意见；

4.可行性研究报告简本；

5.设区市消防、安监、环保等行政部门审批意见；

6.铁道部《铁路专用线与国家铁路接轨审批办法》规定的其他材料。

易燃、易爆等危险化学物品铁路专用线与干线铁路接轨，还必须提供铁道部认可的专业技术机构出具的铁路危险品货物运输安全综合分析研究报告。

（三）项目核准：

投资主体在项目获得接轨许可后，按程序向省发改委申请项目核准，申请项目核准需要提供以下材料：

1.项目接轨行政许可文件；

2.项目申请报告（附项目可研报告）；

3.省铁路建设办公室可研预审意见和南昌铁路局行业评审意见；

4.国土部门用地预审意见；

5.规划部门选址意见书；

6.环保部门环保意见书；

7.资金承诺或证明文件；

8.项目法人组建方案；

9.省发改委规定的其他材料。

投资主体依据项目核准文件（可行性研究报告批复）向规划部门申办规划许可手续、向国土资源部门申办正式用地手续。

(四)设计审批（查）：

投资主体在项目核准后，应当委托具有相应行业设计资质的中介机构编制初步设计文件，政府投资项目报同级发改委审批。

投资主体负责组织施工图审查。

（五）招标投标：

投资主体或委托主要投资者依照招投标法和省发改委核准的招投标方案组织施工、监理、材料设备等招投标工作。

（六）征地拆迁：

列入省重点工程的铁路专用线建设项目，其征地拆迁工作由项目所在地县（市、区）人民政府负责组织实施，征地拆迁补偿与安置按省政府下达的文件标准规定执行。

（七）竣（交）工验收：

项目完工后，投资主体或代建单位应按规定组织项目参建单位和线路管理单位进行竣工验收，明确缺陷责任，并按要求限期整改到位。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

工程竣工后，投资主体或项目法人应按要求及时组织工程档案移交与接收。

第五篇：铁路建设基本程序

铁路基本建设程序

铁路基本建设程序（procedure for railway capital construction）铁路建设项目从决策、设计、施工、竣工验收直到建成投产的全过程中，各个阶段、各个步骤、各个环节所必须遵循的顺序和制度。进行铁路基本建设必须遵循它。铁路基本建设程序一般可划分为七个阶段，即：铁路预可行性研究（项目建议书）阶段、铁路可行性研究（设计任务书）阶段、铁路设计阶段、铁路建设准备阶段、铁路建设实施阶段、铁路竣工验收阶段和铁路建设项目后评价阶段。其中预可行性研究阶段、可行性研究阶段称为“前期工作阶段”或“投资项目决策阶段”，在这两个阶段，必须对建设项目做出经济评价。

铁路预可行性研究阶段 是铁路建设项目立项的依据，应按铁路建设的长远规划，充分利用国家和行业资料，经调查踏勘后编制。它从宏观上论证项目的必要性，为编制项目建议书提供必要的基础资料。铁路建设项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一铁路建设项目的建议文件，是对该铁路建议项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及宏观方面的可能性加以考虑的。在客观上，铁路建设项目要符合国民经济长远规划，符合铁路部门、其它行业和地区规划的要求。

铁路可行性研究阶段 是项目决策提供依据，应根据批准的项目建议书，从技术、经济上进行全面深入的论证，采用初测资料编制。设计任务书是在经批准的可行性研究报告基础上编制的，供设计单位使用，它与经批准后的可行性研究报告一起作为初步设计的依据，不得随意修改和变更。如果在线路基本走向方案、接轨点方案、建设规模、铁路主要技术标准和主要技术设备等方面有变动以及突破投资控制数时，应经原批准机关同意。

铁路设计工作阶段 铁路设计分为初步设计、施工图两个阶段；工程简单、设计原则明确的小型项目，经主管部门同意，可按一阶段设计，即施工设计。原三阶段设计中，在初步设计和施工图阶段之间还有技术设计阶段。

初步设计 根据批准的铁路可行性研究，彩用定测资料编制。初步设计经审查批准后，作为控制铁路建设项目总规模和总投资的依据。

施工图 是工程实施的依据，应根据审批的初步设计和补充定测资料编制。为施工提供必要的图表和必要的设计说明，详细说明施工时应注意的具体事项和要求，编制投资检算。铁路建设项目完成上述各设计阶段的工作后，申请列入投资计划，其中大中型投资计划由国家计委批准，小型项目按扩权规定，分别由铁道部和铁路局批准。

铁路建设准备阶段

建设准备的内容 主要工作内容包括：征地、拆迁和场地平整，完成施工用水、电、道路等工程，组织设备、材料订货，准备必要的施工图纸，组织施工招标投标，择优选定施工单位。

报批开工报告 具备了开工条件后，建设单位要求批准新开工要经国家计委统一审核后编制大中型和限额以上建设项目新开工计划报国务院批准。大中型和限额以上新开工项目经国务院批准，国家计委下达项目计划。

铁路建设实施阶段 建设实施阶段以开始进行土石方工程日期作为正式开工日期。分期建设的项目，分别按各期工程开工的日期计算。在实施阶段还要进行运营生产准备，建设单位应适时组成专门班子或机构做好运营生产准备工作。

铁路竣工验收阶段 当铁路建设项目按设计文件的规定内容全部施工完成并满足质量要求后，便可组织验收。通过竣工验收，可以检查铁路建设项目实际形成的生产能力或效益，也可避免铁路项目建设后继续消耗建设费用。

铁路建设项目后评价阶段 在铁路运营若干年后，由建设单位会同有关部门对铁路建设项目的立项决策、设计质量、施工质量、技术经济指标、投资和经济效益等进行后评价，以总结经验，提高决策水平。