油库项目建设基本程序

第一篇：油库项目建设基本程序

新建油库项目工作基本程序

1、建设单位提出油库项目建议，申请立项。（1）建设单位向上级单位提出项目建设建议，上报项目建议书，申请立项；

（2）建设单位在上级立项批复后，向所在地的政府行业主管部门――商务局提请立项，上报立项请示；

（3）建设单位同时向所在地政府土地、建设规划、安全监督等部门提出项目建议，得到土地、规划、安全等部门的许可意向或同意选址已经规划红线图；

（4）向当地供电、供水、通信、市政等管理部门进行项目备案，取得供电、供水、市政道路交通、排水等意向许可。

2、建设单位立项申报

（1）建设单位得到上级的项目建议书批复后，请具有资质的设计单位编制项目设计方案、可行性研究报告，再上报审批；

（2）建设单位取得商务部门的批复以后（新建商业油库的立项批复由商务部下发），按照批复的规模请具有资质的设计单位编制项目设计方案、可行性研究报告；（2）建设单位依据商务部门的立项批复和油库设计方案向土地、规划、安全、铁路等部门提请立项：

a、向土地部门提出用地申请，土地部门在审核同意以后，下发用地规划许可或行文批复同意招拍挂形式使用该土地的批文，取得土地使用权；

b、向建设规划管理部门提出建设规划申请，取得规划设计图，申请建设规划许可证；

c、向安全生产监督管理部门提出油库项目的选址安全评价，按照政府安全管理部门的要求，委托有资质的单位进行项目预安全评价；

d、向政府环保部门提出申请，进行项目选址的环境预评价；

e、向当地铁路管理部门提出专用线建设和接轨的申请，按照铁路要求委托铁路设计单位进行接轨方案的设计、评价，在此基础上，铁路部门出具对专用线的许可意向；

f、利用当地政府的招商引资优惠政策，与政府签订优惠和支持协议，得到政府的支持。

3、项目的设计

（1）建设单位根据可行性报告批复，委托具备资质的单位进行地质勘查；同时到当地水文气象部门索取油库所在地的水文、气象资料；

（2）将地质勘查报告和气象资料提供给设计单位，请 设计单位编制油库的基础设计；

（3）基础设计完成以后，上报销售公司进行审查和批复；

（4）依据基础设计的审查和批复意见，设计单位可以进行施工图设计。

4、项目的实施

（1）建设单位将油库项目的施工图报当地建设管理部门，请政府建设主管部门进行施工图审查；

（2）向当地公安消防管理部门的建审科或重点科报施工图审查，请公安消防部门进行施工图审查；

（3）建设单位将油库项目的施工图报当地建设规划管理部门，请政府建设规划主管部门进行审查，复核规划图，办理规划许可；

（4）根据基础设计和审批的施工图，进行工程建设、物资供应、技术服务、监理等内容的招标工作，有的地方政府建设管理部门要求工程建设招标在当地备案或进行；

（5）建设单位协助中标的工程施工单位在当地政府建设管理部门申请建设工程施工许可证、开工许可证；

（6）建设单位协助中标的工程施工单位在当地政府工程质量管理部门备案，并申请进行建设工程质量监督；

（7）建设单位协助中标的工程施工单位在当地政府的环保管理部门申请建筑垃圾清运许可、办理建设工程环保许 可证；

（8）建设单位与相关管理部门协商通水、通电等事宜；（9）建设单位组织施工图技术交底，审查施工单位编制的施工组织计划，由监理单位负责出施工图技术交底会议纪要；

（10）施工单位组织工程施工。

5、项目的竣工验收

（1）工程建设完成以后，由施工单位准备竣工图和相关资料，与监理单位共同向建设单位提出工程竣工验收申请；

（2）建设单位组织对工程建设进行竣工初步验收；（3）在初步验收的基础上，建设单位向当地公安消防管理部门提请消防验收，出具工程建设消防验收意见书；

（4）在初步验收的基础上，建设单位向当地安监管理部门提请安全验收，出具工程建设安全评价意见书，这是办理危险化学品经营许可证的前提。合格后，申请办理险化学品经营许可证；

（5）在初步验收的基础上，建设单位向当地铁路管理部门提请专用线验收，由铁路专业部门出具铁路专用线安全评价意见书，这是办理危险化学品运输许可证的前提；

（6）建设单位上报当地政府商务管理部门进行综合验收，验收合格以后，按照《成品油管理办法》的相关规定，办理成品油批发经营许可证或仓储证等事宜；

（7）各项验收合格，建设单位向当地政府档案管理部门申报存档；

（8）向建设规划管理部门申报办理建设规划许可证（正本）；

（9）依据规划和档案材料，建设单位向当地房屋管理部门申报，办理建筑物权属证明（房产证）。

第二篇：项目建设基本程序

项目建设基本程序

建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、决算、审计、投入使用整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序。目前我国基本建设程序的内容和步骤主要有：前期工作阶段，主要包括项目可行性研究、设计工作；建设实施阶段，主要包括施工准备、建设实施；竣工验收阶段。这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节和内容。

（一）、前期工作阶段

1、可行性研究

可行性研究是指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的效益进行预测和评价的一种科学分析方法，由此考查项目技术上的先进性和适用性，建设的可能性和可行性。可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件和项目最终决策的重要依据。承担可行性研究工作的单位必须是经过资格审定的规划、设计和工程咨询单位，要有承担相应项目的资质。可行性研究报告经评估后按项目审批权限由各级审批部门进行审批（一般教育小型项目审批由省发改委委托市发改委进行审批）。本环节需收集保存的资料有：可行性研究报告批复、可行性研究报告。

2、设计工作

待可行性研究批复，投资计划下达后，将进入设计阶段，首先建设单位选择与有资质的地质勘察单位签订地质勘察合同，并进行地质勘察，出具岩土工程勘察报告书，做为设计的依据。

设计过程划分为初步设计和施工图设计两个阶段。（1）、初步设计。初步设计是项目的宏观设计，即项目的总体设计、布局设计，主要的工艺流程、设备的选型和安装设计，土建工程量及费用的估算等。承担初步设计工作的单位必须是经过资格审定的设计单位，要有承担相应项目的资质。初步设计（包括项目概算），根据审批权限，由发改部门委托投资项目评审中心组织专家审查通过后，按照项目实际情况，由发改部门或会同其它有关行业主管部门审批。本环节需收集保存的资料有：关于下达投资计划的通知、地质勘察合同、岩土工程勘察报告书、设计合同、初步设计（附效果图及效果图审核意见）、初步设计批复、建设工程概算书、初步设计审查意见书。

（2）、施工图设计。施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计，绘制出正确、完整和尽可能详细的建筑、安装图纸。施工图设计单位必须具有承担相应项目的资质。施工图设计完成后，必须委托取得审查资格，并具有审查权限要求的设计咨询单位审查并加盖专用章后使用（此环节由设计单位代理完成）。经审查的施工图设计还必须经有权审批的部门进行备案（一般教育小型项目由市建委备案）。本环节需收集保存的资料有：已审查的施工图、总平面规划图、施工图审查协议书、施工图审查合格书（含审查意见及答复）。

在设计单位进行施工图设计的同时，建设单位办理“两证一书”（即：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设项目选址意见书）（县政务大厅城建局窗口办理），消防设计审核意见书（县消防大队办理）、抗震设防要求审批确认表（市地震局办理）、建设项目环境影响登记表（县环保局办理）、防雷要求审核意见（县气象局办理）。

（二）、建设实施阶段

1、施工准备（1）、招投标

以上手续办理完成后，建设单位委托具有相应资质的招标代理单位进行招投标工作，主要包括编制招标文件，在市工程建设承发包交易中心发布招标公告，组织具有相应资质的施工单位和监理单位报名（不少于三家），组织开标和评标，会同招投标交易中心发布中标通知书。

（2）、建设开工前的准备。主要内容包括：建设单位“三通一平”（水通、电通、路通，场地平整），分别签订施工、监理合同，并在市工程建设承发包交易中心办理合同备案手续。

（3）、项目开工审批。建设单位在城建局质监站办理质量监督手续，在城建局安全监督站办理建筑工程安全备案，向当地建设行政主管部门（市建委）申请项目开工审批，办理建筑工程施工许可证。

施工准备阶段需收集保存的资料有：招标代理合同、招标单位资格审查表、投标单位资格审查表、中标单位投标文件、中标通知书、施工合同、监理合同、建筑工程质量监督申办书、建筑工程安全备案表、建筑工程施工许可证，建设、地勘、设计、施工、监理、试验检测单位质量保证体系。

2、建设实施

办理完施工许可证之后即进入项目建设施工阶段。在施工期间，建设单位及监理单位负责工程建设日常监理。建设单位必须委派一名责任心强，有相关知识和经验的人员配合监理单位进行监理，检查进场材料、检查施工工艺流程、督促施工进度，对工程建设中出现的质量和进度等问题提出整改意见，限期整改，检查监理人员的到岗情况和监理情况，并做好记录。

建设工程基础、主体完成后由建设单位会同监理单位向具有资质的检测试验单位申请进行基础、主体质量检测，检测试验单位进行检测并出具基础、主体质量检测报告。建设实施阶段需收集保存的资料有：水泥、钢材、木材、砖、各类装饰材料等进场材料合格证、复试报告，基础、主体质量检测报告，施工单位技术资料。

（三）、竣工验收阶段

1、竣工验收的范围

根据国家规定，所有建设项目按照上级批准的设计文件所规定的内容和施工图纸的要求全部建成，及时申请组织验收。

2、竣工验收的依据。根据国家规定，竣工验收的依据是经过上级审批机关批准的可行性研究报告、初步设计、施工图纸和说明、设备技术说明书、招投标文件和工程承包合同、施工过程中的设计修改签证、现行的施工技术验收标准及规范以及主管部门有关审批、修改、调整文件等。

3、竣工验收的准备。主要有两方面的工作：一是整理技术资料。各有关单位（包括建设、施工、监理单位）应将技术资料进行系统整理，由建设单位分类立卷，统一保管。技术资料主要包括土建方面、安装方面及各种有关的文件、合同的情况报告等。二是绘制竣工图纸。三是编制竣工决算。

竣工验收必须提供的文件资料：项目的审批文件、竣工验收申请报告、工程决算报告、工程质量检测报告、工程质量评估报告（施工、设计、地勘、监理）、工程质量监督报告、工程竣工财务决算批复、工程竣工审计报告、其它需要提供的资料。

4、竣工验收的程序和组织

建设项目全部完成，经过各单项工程验收（消防、环保、规划、勘察、设计、监理、施工），符合设计要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。竣工验收要组成验收委员会或验收组，具体负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作总结汇报，审阅工程档案并实地查验建筑工程和设备安装，并对工程设计、施工等方面作出全面评价。不合格的工程不予验收；对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成。最后经验收委员会或验收组一致通过，形成验收鉴定意见书。

竣工验收阶段需收集保存的资料有：竣工图，竣工决算报告，审计报告，竣工验收申请报告，消防、环保、规划、地勘、设计、施工、监理单位单项验收评估报告，工程质量监督报告，建设单位工作总结。

第三篇：铁路建设基本程序

铁路基本建设程序

铁路基本建设程序（procedure for railway capital construction）铁路建设项目从决策、设计、施工、竣工验收直到建成投产的全过程中，各个阶段、各个步骤、各个环节所必须遵循的顺序和制度。进行铁路基本建设必须遵循它。铁路基本建设程序一般可划分为七个阶段，即：铁路预可行性研究（项目建议书）阶段、铁路可行性研究（设计任务书）阶段、铁路设计阶段、铁路建设准备阶段、铁路建设实施阶段、铁路竣工验收阶段和铁路建设项目后评价阶段。其中预可行性研究阶段、可行性研究阶段称为“前期工作阶段”或“投资项目决策阶段”，在这两个阶段，必须对建设项目做出经济评价。

铁路预可行性研究阶段 是铁路建设项目立项的依据，应按铁路建设的长远规划，充分利用国家和行业资料，经调查踏勘后编制。它从宏观上论证项目的必要性，为编制项目建议书提供必要的基础资料。铁路建设项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一铁路建设项目的建议文件，是对该铁路建议项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及宏观方面的可能性加以考虑的。在客观上，铁路建设项目要符合国民经济长远规划，符合铁路部门、其它行业和地区规划的要求。

铁路可行性研究阶段 是项目决策提供依据，应根据批准的项目建议书，从技术、经济上进行全面深入的论证，采用初测资料编制。设计任务书是在经批准的可行性研究报告基础上编制的，供设计单位使用，它与经批准后的可行性研究报告一起作为初步设计的依据，不得随意修改和变更。如果在线路基本走向方案、接轨点方案、建设规模、铁路主要技术标准和主要技术设备等方面有变动以及突破投资控制数时，应经原批准机关同意。

铁路设计工作阶段 铁路设计分为初步设计、施工图两个阶段；工程简单、设计原则明确的小型项目，经主管部门同意，可按一阶段设计，即施工设计。原三阶段设计中，在初步设计和施工图阶段之间还有技术设计阶段。

初步设计 根据批准的铁路可行性研究，彩用定测资料编制。初步设计经审查批准后，作为控制铁路建设项目总规模和总投资的依据。

施工图 是工程实施的依据，应根据审批的初步设计和补充定测资料编制。为施工提供必要的图表和必要的设计说明，详细说明施工时应注意的具体事项和要求，编制投资检算。铁路建设项目完成上述各设计阶段的工作后，申请列入投资计划，其中大中型投资计划由国家计委批准，小型项目按扩权规定，分别由铁道部和铁路局批准。

铁路建设准备阶段

建设准备的内容 主要工作内容包括：征地、拆迁和场地平整，完成施工用水、电、道路等工程，组织设备、材料订货，准备必要的施工图纸，组织施工招标投标，择优选定施工单位。

报批开工报告 具备了开工条件后，建设单位要求批准新开工要经国家计委统一审核后编制大中型和限额以上建设项目新开工计划报国务院批准。大中型和限额以上新开工项目经国务院批准，国家计委下达项目计划。

铁路建设实施阶段 建设实施阶段以开始进行土石方工程日期作为正式开工日期。分期建设的项目，分别按各期工程开工的日期计算。在实施阶段还要进行运营生产准备，建设单位应适时组成专门班子或机构做好运营生产准备工作。

铁路竣工验收阶段 当铁路建设项目按设计文件的规定内容全部施工完成并满足质量要求后，便可组织验收。通过竣工验收，可以检查铁路建设项目实际形成的生产能力或效益，也可避免铁路项目建设后继续消耗建设费用。

铁路建设项目后评价阶段 在铁路运营若干年后，由建设单位会同有关部门对铁路建设项目的立项决策、设计质量、施工质量、技术经济指标、投资和经济效益等进行后评价，以总结经验，提高决策水平。

第四篇：水利工程建设基本程序

水利工程建设基本程序

国家水利部为加强对全国水利工程建设的管理，制定了《水利工程建设程序管理暂行规定》。规定明确了水利工程建设的基本程序为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。

一、项目建议书阶段

项目建议书是根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，对拟建项目的初步说明。项目建议书的编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担，并按国家规定权限向主管部门申报审批。

二、可行性研究报告阶段

可行性研究报告是对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行的科学分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告，按国家规定的审批权限报批。

三、初步设计阶段

初步设计阶段是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。

四、施工准备阶段

项目在主体工程开工之前，必须完成各项准备工作：一为现场征地、拆迁；二为施工用水、电、通讯、路和场地平整；三为必须的生产、生活临时建筑工程；四为组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；五为组织建设监理和主体工程招标投标，并择优选定建设监理单位和施工承包队伍。

五、建设实施阶段

建设实施阶段是指主体工程建设的实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现。

六、生产准备阶段

生产准备阶段是项目投产前所要进行的重要工作，包括生产组织准备、招收培训人员、生产技术准备、生产物资准备、生活福利设施准备等。

七、竣工验收

竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即从基本建设转入生产或使用。

八、后评价

后评价是指建设项目竣工投产后，一般经过1至2年生产运营后，要进行一次系统的项目后评价，从而发现问题，解决问题，达到不断提高项目决策水平和投资效果的目的。

第五篇：码头建设基本程序

码头建设基本程序

码头报建审批根据码头规模及所在区域不同进行划分：内河码头按照1000吨级进行划分，超过1000吨级规模的码头需要报交通部审批，小于1000吨级规模的码头报省交通厅审批；沿海码头按照10000吨级进行划分，超过10000吨级规模的码头需要报交通部审批，小于10000吨级规模的码头报省交通厅审批。

码头建设过程包括立项阶段、设计阶段、工程实施阶段三个主要的过程，各个阶段所需要做的工作如下：

一、立项阶段：

立项阶段根据工程的地理位置及重要程度报批的部门或审批的级别会有所不同，但主要开展的工作及报批的部门如下：

1．水下地形测量（开展报批工作的基础）

2．地质勘察（根据情况确定）

3．环境影响评价（环保部门的批复依据，报省环保局）

4．防洪论证（水利部门的报批的基础工作，报省水利厅）

5．评估咨询（水利厅的批复依据）

6．工程可行性研究报告（报航道局、港务局、水利、渔业等部门，是该部门的批复依据）

7．得到水利（由地方局初审后报到省厅批）、航道（由地方局初审后报到省局批）、海事、港务局、环保、渔业等相关部门（根据情况可能有所不同）批复意见，报发改委申请立项

二、设计阶段：

1．地质勘察（工程设计的基础）

2．初步设计及施工图设计

三、工程实施阶段：

1．海事部门通航安全论证（根据工程的影响程度可能要求）

2．航道部门码头前沿线批文（根据设计图纸报航道局批复确定码头允许的前沿线位置）

3．选择施工单位准备施工