码头建设基本程序

第一篇：码头建设基本程序

码头建设基本程序

码头报建审批根据码头规模及所在区域不同进行划分：内河码头按照1000吨级进行划分，超过1000吨级规模的码头需要报交通部审批，小于1000吨级规模的码头报省交通厅审批；沿海码头按照10000吨级进行划分，超过10000吨级规模的码头需要报交通部审批，小于10000吨级规模的码头报省交通厅审批。

码头建设过程包括立项阶段、设计阶段、工程实施阶段三个主要的过程，各个阶段所需要做的工作如下：

一、立项阶段：

立项阶段根据工程的地理位置及重要程度报批的部门或审批的级别会有所不同，但主要开展的工作及报批的部门如下：

1．水下地形测量（开展报批工作的基础）

2．地质勘察（根据情况确定）

3．环境影响评价（环保部门的批复依据，报省环保局）

4．防洪论证（水利部门的报批的基础工作，报省水利厅）

5．评估咨询（水利厅的批复依据）

6．工程可行性研究报告（报航道局、港务局、水利、渔业等部门，是该部门的批复依据）

7．得到水利（由地方局初审后报到省厅批）、航道（由地方局初审后报到省局批）、海事、港务局、环保、渔业等相关部门（根据情况可能有所不同）批复意见，报发改委申请立项

二、设计阶段：

1．地质勘察（工程设计的基础）

2．初步设计及施工图设计

三、工程实施阶段：

1．海事部门通航安全论证（根据工程的影响程度可能要求）

2．航道部门码头前沿线批文（根据设计图纸报航道局批复确定码头允许的前沿线位置）

3．选择施工单位准备施工

第二篇：码头建设报批程序

码头项目报批程序

委托设计院编制工可报告

发改委开展前期工作通

区水利局（层报至长江委，获取水利部长江水利委员会行政许可决定）出报告45个工作日，排队待审2个月，逐级上报2个月

1、委托有资质的单位（长科院）制定防洪评价报告；

2、工可报告。

市环境保护局（建设项目环境影响评价文件的审批）登记表3个工作日，报告表5个工作日，报告书7个工作日（不包括报告书的制定与评审）

一、登记表审批需提供的资料：

1、申办者填报的《建设项目环境影响预审（登记表）》（申请人填写盖章）；

2、主管部门预审意见（主管部门填写盖章）。

二、报告表审批需提供的资料：

1、建设单位关于审批《建设项目环境影响报告书（表）》的请示（申请有填写盖章）；

2、建设单位委托有资质的环评单位编制完成的《建设项目环境影响报告书（表）》（环评单位编制盖章）；

3、建设项目环境影响报告书技术评估报告（评估单位填写盖章）；

4、待批主管部门预审意见（主管部门填写盖章）。

三、报告书审批需提供的资料：

1、建设单位关于审批《建设项目环境影响报告书》的请示（申请人填写盖章）；

2、建设单位委托有资质的环评单位编制完成的《建设项目环境影响报告书（表）》（环评单位编制盖章）；

3、建设项目环境影响报告书技术评估报告（评估单位填写盖章）；

4、组织召开专家评审会议；

5、待批主管部门预审意见（主管部门填写盖章）。

同步进行

同步进行

市航道处（涉及航道通行安全问题审查意见函）10个工作日上报长江航道局

1、工程可行性研究报告；

2、委托有资质的论证单位编制安全论证报告；

3、组织专家进行论证报告评审，出评审意见。

同步进行

市地震局（工程建设项目抗震设防要求行政许）

3个工作日（不包含委托评价工作）

1、申请单位填报《建设项目抗震设防要求预审登记表》。

2、市地震局在市行政服务中心地震局窗口受理《建设项目抗震设防要求预审登记表》，此表要到市行政服务中心地震局窗口领取（也可登录XX市地震局网站下载）；

3、填写《建设项目抗震设防要求审批告知承诺书》；

4、委托有相应资质的单位（被委托单位确定后，应经本局对其资质和上岗人员进行登记验证，否则视为无效），按市地震局确定的技术等级进行地震安全性评价工作；

5、提交经评审机构评审通过的地震安全性评价报告，市地震局受理在市行政服务中心地震局窗口后，三日内办结审批手续。

同步进行

海事局（通航水域岸线安全使用许可）20个工作日（不包括安全评估报告书的制定与评审）

1、《通航水域岸线安全使用申请书》；

2、委托有资质的评估单位进行报告编制；

3、组织召开专家评审会议；

4、已通过评审的通航安全评估报告和环境影响技术评估报告；

5、设计单位资质认证文书及其复印件；

6、有关技术资料和图纸及有关审查会议纪要等有关资料及复印件；

7、相关部门关于使用岸线的项目的批准文书及复印件；

8、委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件。

同步进行

区安监局（建设项目安全预评价报告书备案通知书）完成评审后5个工作日

1、填写建设项目安全预评价报告书评审申请表；

2、委托具有资质的技术研究所制定《预评价报告》；

3、组织召开专家评审会。

市口港局（交通部使用港口岸线的许可）10个工作日上报省港口局 1.港口岸线使用申请表； 2.项目概位图；

3.项目工程可行性研究报告；

4.水利、环保、海事、航道等相关部门意见； 5.项目公司取得有关部门的批复文件。

市规划局（建设项目选址意见书）18个工作日（不计选址论证时间）

1、申请报告

2、《建设项目选址意见》申请表

3、审批类建设项目提供投资主管部门对项目建议书的批复文件和可行性研究报告，核准类、备案类项目提供项目申请报告

4、建设项目环境影响评价及其批准文件

5、涉及文物古迹、风景园林、水利、长江岸线、地质安全、消防等方面的建设项目，附文管、园林、水利、发改、口港、国土、消防等相关主管部门的审查意见（依情况提供）

6、土地权属证明或用地协议，以出让方式获得土地使用权的建设项目提供土地合同书或土地成交确认书 7、1：500-1：2000项目拟选址区域现势地形图（附电子文件）

8、其它相关资料（依情况提供）

市国土资源局（建设项目用地预审）7工作日上报省国土资源厅 1.建设项目用地预审申请表；

2.预审的申请报告，内容包括拟建设项目建设的必要性、基本情况（建设内容、建设规模）、拟选址情况（含土地利用现状）、拟用地总规模和拟用地类型； 3.可行性研究报告（含建设项目用地规划总平面布置图）； 4.发展和改革、经济贸易或行业行政管理等部门同意开展前期工作的告知书和拟报发展和改革、经济贸易或行业行政管理等部门核准的项目申请报告（应达到可行性研究深度）。需备案的建设项目应提供发展和改革、经济贸易或行业行政管理等部门的建设项目备案批准文件和项目申请报告（应达到可行性研究深度）； 5.城市（村镇）规划行政管理部门出具的建设项目用地城市（村镇）规划选址意见书；

6.交通部岸线批文，等其他材料；

市发改委（企业投资项目核准）6个工作日上报江苏省发改委

1、具有相应资格的工程咨询机构编制的项目申请报告

2、项目资本金承诺函

3、规划部门出具的规划选址意见；

4、国土部门出具的土地证或用地合同；

5、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

7、企业营业执照、资质证书及经审计的最新企业报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）；

8、法律、法规、规章规定应提交的其他文件。

第三篇：开矿和码头建设报批程序

新立采矿权报批程序

一、新立采矿权的办理程序：

1、根据矿产储量报告，划定矿区范围，设置采矿权，并编制相关资料。

2、申请资质机构对采矿权价款进行评估。

3、制定采矿权招标拍卖挂牌方案，向社会公开发布采矿权招标拍卖挂牌出让公告。

4、根据招标拍卖挂牌方案，编制招标拍卖挂牌文件。

5、通过招拍挂公开竞争方式，确定采矿权竞得人。

6、采矿权竞得人向采矿登记管理机关提交申请采矿登记办证资料。

7、采矿登记管理机关审查采矿登记办证资料，并作出是否准予登记发证的决定。

8、收缴采矿权价款、采矿权使用费和矿山地质环境治理备用金，签订采矿权出让合同。

9、颁发采矿许可证，公告采矿权出让结果。

二、新立采矿权的的材料准备：

1、属招拍挂方式取得采矿权的，出具招拍挂主管部门批准文件和成交确认书。

2、申请由国家出资探明矿产地的采矿权的，应交采矿权评估、确认的有关资料。

3、环境影响报告、水土保持方案及环保、水保部门的审批意见。

4、安全评价报告和生产安全管理部门的审查意见，发展与改革主管部门的项目核准登记。

5、矿山地质灾害危险性评估报告及审查意见。

6、县（市、区）登记管理机关的初审意见。

三、收费项目：

1、矿产资源补偿费：矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数

2、采矿权使用费：1000元/平方公里

3、采矿登记费：大型矿山：500元/户、中型矿山：300元/户、小型矿山：200元/户。

4、采矿权价款：经资质单位评估后收取。

5、备注：①补偿费费率彭泽县按2%收取，②开采回采率系数按1%计算，③彭泽县采矿权价款目前石灰石的价格在1元/吨左右，白云石的价格在0.5元/吨左右。石英矿目前尚未招拍挂，价格不清楚。

四、结论：

1、政府比较支持，在与彭泽县矿管局长的沟通过程中，矿管局表示全力支持我公司的项目落户和采矿权的取得工作。

2、江西省在2009年7月份颁布相关条例，已要求在今后的采矿权的发证必须以招拍挂方式取得，也就是说，如我公司需取得某一个矿产的采矿权，只需向当地政府提出相关要求后，由政府安排矿产管理局对该地区矿产进行的普查和详勘工作，由专业机构对采矿权价款进行评估后，进行招拍挂，勘探等相关费用由政府财政垫资。

码头建设报批程序

一、报批程序：

1、正式永久性岸线（停靠吨位1000吨以上，50年使用权）： ① 由企业落户所在地的政府发改委召集水利、环保、海事、航道等相关部门开会，形成相关部门的批文。② 送→企业落户所在地的港口主管部门汇总后汇同企业递交的可行性报告后报送→九江市岸线领导小组，召开协调会议，进行立项，再送→九江市港口主管部门汇总逐级上报。③ 由九江市港口主管部门→省运输交通厅→国家交通部，由交通部会同国家发改委下发批文。

2、临时岸线：

① 由企业落户所在地的政府发改委召集水利、环保、海事、航道等相关部门开会，形成相关部门的批文。

② 相关批文送→九江市港口管理局，由九江市港口管理局下发批文。

二、总结：

1、政府比较支持，在与彭泽县港口局长的沟通过程中，港口局表示全力支持我公司的项目落户和码头建设批文的取得工作。

2、建议我公司报批正式永久性岸线，临时岸线有较大的风险性，因为临时性岸线虽然九江市港口管理局就能审批，一年一审，在取得临时岸线的批文前，必须签订承若书，内容包括不能建设永久性建筑，如有政府引入的大型项目需长江水岸线，需无条件让出。

3、如需报批正式永久性岸线，在一切顺利的前提下，需一年左右的时间，资金200万元以上。

4、我公司提出需1000米长江水岸线，港口局认为可能存在一定的难度，就彭泽县目前落户企业的长江水岸线最长为615米。

5、彭泽县港口局提出，因为该部门也有招商引资任务，如我公司在当地落户，能否将码头建设的项目作为该部门的招商引资工作。

第四篇：码头审批程序

江门市港口建设项目审批事项程序指引（交通部分）

来源: 时间:10.02.11

一、法律依据

《中华人民共和国港口法》

《港口建设管理规定》（交通部2007年第5号令）

《关于发布港口深水岸线标准的公告》（交通部公告第5号 2004年）

《关于印发广东省港口岸线管理办事指南的通知》（粤交办字【2005】586号）

《港口工程竣工验收办法》（交通部令2005年第2号）

二、项目建设管理权限

交通运输部负责全国港口建设的行业管理工作，并具体负责经国家发展和改革委员会审批、核准和经交通运输部审批的港口建设项目的建设管理工作。

省级交通主管部门负责本行政区域内港口建设的行业管理工作，并具体负责经省级人民政府有关部门审批、核准的港口建设项目的建设管理工作。

其余港口建设项目的建设管理工作由港口所在地港口行政管理部门负责。

三、项目建设程序

（一）政府投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行：

1、开展工程预可行性研究，编制项目建议书；

2、根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；申报岸线使用许可；

3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；

4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件；

5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标；

6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续；

7、备案后组织工程实施；

8、工程完工后，编制竣工材料，进行工程竣工验收的各项准备工作；

9、港口行政管理部门按权限组织竣工验收。

（二）企业投资的港口建设项目，按照以下建设程序执行：

1、开展工程可行性研究，编制工程可行性研究报告；

2、根据工程可行性研究报告，编制项目申请报告或者备案文件，履行核准或者备案手续；申报岸线使用许可；

3、根据核准或者备案的项目申请报告或者备案文件，编制初步设计文件；

4、根据批准的初步设计，编制施工图设计文件；

5、根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标；

6、根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理开工备案手续；

7、备案后组织工程实施；

8、工程完工后，编制竣工验收材料，进行工程竣工验收的各项准备工作；

9、港口行政管理部门按权限组织竣工验收。

四、项目审批或核准程序

（一）港口岸线使用

1、审批条件及申报材料

申请使用岸线项目的功能、性质、用途、建设规模等符合《江门市港口总体规划》的项目，可按规定申请使用岸线审批，申请材料必须包括：

（1）港口岸线使用申请报告，内容包括申请理由、位置、范围、用途、建设规模、使用岸线总长和水陆域面积等；

（2）工程可行性研究报告；

（3）项目总体规划平面布置图和使用岸线地形（水上水下）测图（1：2000）；

（4）发改、海事、航道、水利、规划与国土等部门意见。

2、审批权限

（1）由国务院或国家发展改革委员会批准建设的项目使用港口岸线，不再单独办理使用港口岸线的审批手续。

（2）适宜建设各类型万吨级及以上沿海泊位和千吨级及以上内河泊位的深水港口岸线，由交通运输部会同国家发展改革委员会审批。（3）其余非深水岸线由省交通厅会同省发展改革委员会审批。

（二）项目立项

港口码头使用岸线获得批复后，由港口码头建设项目法人到发改部门办理有关项目立项手续，并核准项目设计、监理、施工等的招标方式。发改部门立项批复所需资料如下：

1、项目申报单位营业执照；

2、项目申报请示文件；

3、项目申请报告（工可报告），需原件；

4、下级发改部门的项目审查意见，需原件；

5、国土部门的用地预审意见或国土证；

6、交通部门的岸线审批意见及项目审查意见；

7、环保部门的环境影响评价审批意见；

8、资金证明文件。

以上资料，市级发改部门审批需一式两份、省级及以上发改部门审批需一式三份。

（三）初步设计

1、港口工程设计实行行政许可制度。按照分级管理的原则，经国家发展和改革委员会审批、核准的港口建设项目（包括与其它建设项目配套的港口建设项目），由交通运输部具体负责初步设计审批工作；经省发展和改革委员会审批、核准的港口建设项目（包括与其它建设项目配套的港口建设项目），由省交通厅具体负责初步设计审批工作；经各市发展和改革部门审批、核准的港口建设项目（包括与其它建设项目配套的港口建设项目），原则上由各地级市交通（港口）行政主管部门具体负责初步设计审批工作。

2、项目法人报批初步设计时应当提供以下材料：

（1）申请文件一式2份；

（2）初步设计文件一式2份（属交通运输部审批的项目提交3份）和相应的电子版本1份；

（3）港口建设项目批准或者核准、备案文件（包括工程可行性研究报告）的复印件2份。

3、交通（港口）行政管理部门在审批初步设计时，按照规定委托不低于原初步设计文件编制单位资质等级的另一设计单位对初步设计文件进行技术审查咨询。审批部门视工程复杂情况直接批复或召开专家评审会，根据评审会意见和施工图修改完善后的情况进行批复。

（四）施工图设计

1、项目法人报批施工图设计文件时应当提供以下材料：

（1）申请文件一式1份；

（2）施工图设计文件一式2份和相应的电子版本1份；

（3）经批准的初步设计文件1份。

2、施工图设计由港口建设项目所在地的地级市交通主管部门负责审批。

3、在审批前，审批部门委托不低于施工图编制单位资质的另一设计单位或符合资质要求的咨询单位对施工图进行审查。审批部门视工程复杂情况直接批复或召开专家评审会，根据评审会意见和施工图修改完善后的情况进行批复。

（五）招投标管理

港口行政管理部门依法对港口建设项目的招标投标工作进行监督管理。港口建设项目的项目法人应当按照发改部门的立项批复开展招投标工作，并按照项目管理权限将资格预审文件、招标文件、资格预审结果、招标结果报港口行政管理部门备案。有关招投标事项须按照《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和交通运输部颁布的有关勘察设计、施工、施工监理招标投标管理工作的规定开展。

（六）开工备案

1、港口建设项目实行开工备案制度。港口建设项目开工应当具备以下条件：

（1）施工图设计文件已经完成并经审查批准；

（2）建设资金已经落实；

（3）已办理土地使用手续，征地手续、拆迁基本完成；

（4）施工、监理单位已确定；

（5）已办理质量监督手续。

2、项目法人在开工前应当按照项目管理权限向港口行政管理部门提交以下材料予以备案：

（1）施工图设计批复文件复印件1份；

（2）控制性用地的批复复印件1份；（3）与施工单位和监理单位签订的合同复印件1份；

（4）质量监督手续材料复印件1份。

（七）交竣工验收

港口工程交竣工验收按交通运输部《港口工程竣工验收办法》办理。

1、交工验收

（1）港口工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：合同约定的各项内容已完成；水下工程的善后处理，不得遗留有碍航行和作业安全的隐患；施工单位按交通运输部制定的《港口工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；监理工程师对工程质量的评定合格；质量监督机构按交通运输部的相关规定对工程质量进行鉴定，并出具鉴定意见；竣工文件已按有关规定的内容编制完成；施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。

（2）各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人组织设计、施工、监理、工程质量监督等单位进行交工验收。

2、港口试运行

港口工程试运行必须具备下列条件：码头、仓库、堆场、道路和必要的生产生活辅助设施已按批准初步设计的内容建成；主要装卸设备通过性能考核，达到设计要求；港池、航道和导航、助航设施具备设计船型进出港和靠离码头的条件；航标设施以及其他辅助性设施已按《港口法》的规定，与港口同时建设，并保证按期投入使用；供电、供水、通信工程及集疏运条件基本适应泊位投产的需要；环境保护、劳动安全卫生和消防设施基本满足生产需要，并经有关主管部门同意试运行；各个合同段交工验收合格，具有交工验收报告。

3、竣工验收

（1）港口工程进行竣工验收应当具备以下条件：

1.1交工验收合格；

1.2主要工艺设备或设施通过调试具备生产条件；

1.3一般港口工程经过3个月试运行；设有系统装卸设备的矿石、煤炭、散粮、油气、集装箱码头等港口工程，经过6个月试运行，符合设计要求；

1.4环境保护设施、安全设施、消防设施已按照设计要求与主体工程同时建成，并通过有关部门的专项验收；航标设施以及其他辅助性设施已按照《港口法》的规定，与港口同时建设，并保证按期投入使用；

1.5竣工档案资料齐全，并通过专项验收；

1.6竣工决算报告编制完成，并通过审计；

1.7廉政建设合同已履行。

（2）竣工验收申请材料一般由下述内容组成：

2.1竣工报告3份及电子版1份。报告应全面反映工程建设的主要内容和相关情况，所提供的资料内容真实、数据准确（格式及主要内容详见《港口工程竣工验收办法》附件）；

2.2试运行报告；

2.3竣工决算报告和审计报告；

2.4建设、设计、施工、监理、质监等单位的工作报告（格式及主要内容详见《港口工程竣工验收办法》附件）；

2.5环保、消防、劳动安全卫生和档案等主管部门的验收合格意见或者准许使用意见；

2.6能力核算报告；

2.7有关批准文件。

（3）港口工程竣工验收，实行统一管理、分级负责制度。竣工验收部门原则由初步设计审批机关担任。

（4）港口工程竣工验收由竣工验收部门组织质量监督机构、当地海事管理机构、有关行政主管部门、有关专家组成竣工验收委员会实施。通过竣工验收的建设项目，由竣工验收委员会议定《港口工程竣工验收鉴定书》；港口工程项目法人、设计单位、监理单位、施工单位等参加竣工验收工作。

（5）对竣工验收合格的，由港口工程竣工验收部门签发《港口工程竣工验收证书》。

第五篇：项目建设基本程序

项目建设基本程序

建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、决算、审计、投入使用整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序。目前我国基本建设程序的内容和步骤主要有：前期工作阶段，主要包括项目可行性研究、设计工作；建设实施阶段，主要包括施工准备、建设实施；竣工验收阶段。这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节和内容。

（一）、前期工作阶段

1、可行性研究

可行性研究是指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术等各方面条件和情况进行调查、研究、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的效益进行预测和评价的一种科学分析方法，由此考查项目技术上的先进性和适用性，建设的可能性和可行性。可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件和项目最终决策的重要依据。承担可行性研究工作的单位必须是经过资格审定的规划、设计和工程咨询单位，要有承担相应项目的资质。可行性研究报告经评估后按项目审批权限由各级审批部门进行审批（一般教育小型项目审批由省发改委委托市发改委进行审批）。本环节需收集保存的资料有：可行性研究报告批复、可行性研究报告。

2、设计工作

待可行性研究批复，投资计划下达后，将进入设计阶段，首先建设单位选择与有资质的地质勘察单位签订地质勘察合同，并进行地质勘察，出具岩土工程勘察报告书，做为设计的依据。

设计过程划分为初步设计和施工图设计两个阶段。（1）、初步设计。初步设计是项目的宏观设计，即项目的总体设计、布局设计，主要的工艺流程、设备的选型和安装设计，土建工程量及费用的估算等。承担初步设计工作的单位必须是经过资格审定的设计单位，要有承担相应项目的资质。初步设计（包括项目概算），根据审批权限，由发改部门委托投资项目评审中心组织专家审查通过后，按照项目实际情况，由发改部门或会同其它有关行业主管部门审批。本环节需收集保存的资料有：关于下达投资计划的通知、地质勘察合同、岩土工程勘察报告书、设计合同、初步设计（附效果图及效果图审核意见）、初步设计批复、建设工程概算书、初步设计审查意见书。

（2）、施工图设计。施工图设计的主要内容是根据批准的初步设计，绘制出正确、完整和尽可能详细的建筑、安装图纸。施工图设计单位必须具有承担相应项目的资质。施工图设计完成后，必须委托取得审查资格，并具有审查权限要求的设计咨询单位审查并加盖专用章后使用（此环节由设计单位代理完成）。经审查的施工图设计还必须经有权审批的部门进行备案（一般教育小型项目由市建委备案）。本环节需收集保存的资料有：已审查的施工图、总平面规划图、施工图审查协议书、施工图审查合格书（含审查意见及答复）。

在设计单位进行施工图设计的同时，建设单位办理“两证一书”（即：建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设项目选址意见书）（县政务大厅城建局窗口办理），消防设计审核意见书（县消防大队办理）、抗震设防要求审批确认表（市地震局办理）、建设项目环境影响登记表（县环保局办理）、防雷要求审核意见（县气象局办理）。

（二）、建设实施阶段

1、施工准备（1）、招投标

以上手续办理完成后，建设单位委托具有相应资质的招标代理单位进行招投标工作，主要包括编制招标文件，在市工程建设承发包交易中心发布招标公告，组织具有相应资质的施工单位和监理单位报名（不少于三家），组织开标和评标，会同招投标交易中心发布中标通知书。

（2）、建设开工前的准备。主要内容包括：建设单位“三通一平”（水通、电通、路通，场地平整），分别签订施工、监理合同，并在市工程建设承发包交易中心办理合同备案手续。

（3）、项目开工审批。建设单位在城建局质监站办理质量监督手续，在城建局安全监督站办理建筑工程安全备案，向当地建设行政主管部门（市建委）申请项目开工审批，办理建筑工程施工许可证。

施工准备阶段需收集保存的资料有：招标代理合同、招标单位资格审查表、投标单位资格审查表、中标单位投标文件、中标通知书、施工合同、监理合同、建筑工程质量监督申办书、建筑工程安全备案表、建筑工程施工许可证，建设、地勘、设计、施工、监理、试验检测单位质量保证体系。

2、建设实施

办理完施工许可证之后即进入项目建设施工阶段。在施工期间，建设单位及监理单位负责工程建设日常监理。建设单位必须委派一名责任心强，有相关知识和经验的人员配合监理单位进行监理，检查进场材料、检查施工工艺流程、督促施工进度，对工程建设中出现的质量和进度等问题提出整改意见，限期整改，检查监理人员的到岗情况和监理情况，并做好记录。

建设工程基础、主体完成后由建设单位会同监理单位向具有资质的检测试验单位申请进行基础、主体质量检测，检测试验单位进行检测并出具基础、主体质量检测报告。建设实施阶段需收集保存的资料有：水泥、钢材、木材、砖、各类装饰材料等进场材料合格证、复试报告，基础、主体质量检测报告，施工单位技术资料。

（三）、竣工验收阶段

1、竣工验收的范围

根据国家规定，所有建设项目按照上级批准的设计文件所规定的内容和施工图纸的要求全部建成，及时申请组织验收。

2、竣工验收的依据。根据国家规定，竣工验收的依据是经过上级审批机关批准的可行性研究报告、初步设计、施工图纸和说明、设备技术说明书、招投标文件和工程承包合同、施工过程中的设计修改签证、现行的施工技术验收标准及规范以及主管部门有关审批、修改、调整文件等。

3、竣工验收的准备。主要有两方面的工作：一是整理技术资料。各有关单位（包括建设、施工、监理单位）应将技术资料进行系统整理，由建设单位分类立卷，统一保管。技术资料主要包括土建方面、安装方面及各种有关的文件、合同的情况报告等。二是绘制竣工图纸。三是编制竣工决算。

竣工验收必须提供的文件资料：项目的审批文件、竣工验收申请报告、工程决算报告、工程质量检测报告、工程质量评估报告（施工、设计、地勘、监理）、工程质量监督报告、工程竣工财务决算批复、工程竣工审计报告、其它需要提供的资料。

4、竣工验收的程序和组织

建设项目全部完成，经过各单项工程验收（消防、环保、规划、勘察、设计、监理、施工），符合设计要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告。竣工验收要组成验收委员会或验收组，具体负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作总结汇报，审阅工程档案并实地查验建筑工程和设备安装，并对工程设计、施工等方面作出全面评价。不合格的工程不予验收；对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成。最后经验收委员会或验收组一致通过，形成验收鉴定意见书。

竣工验收阶段需收集保存的资料有：竣工图，竣工决算报告，审计报告，竣工验收申请报告，消防、环保、规划、地勘、设计、施工、监理单位单项验收评估报告，工程质量监督报告，建设单位工作总结。