市委书记在全市项目建设会议上的讲话（写写帮整理）

第一篇：市委书记在全市项目建设会议上的讲话（写写帮整理）

项目是投资的载体、加快发展的载体。我市是一个典型的投资拉动经济增长地区，项目建设、固定资产投资是我市加快发展的主动力。近年来，我们的项目建设虽然取得了很大成绩，但目前面临的问题仍然不少，从投资总量来看，去年全市固定资产投资绝对值仅占全省的4.83%，增长速度排在全省第十一位，与其他市州的差距在拉大，我们感到压力很大，担子很重。我们要牢固树立强烈的项目发展观，把项目建设摆在经济工作的首位，增强紧迫感，树立忧患意识，集中力量，下大气力，切实抓紧抓好。

一、抓项目，必须认真贯彻落实科学发展观

科学发展观是统领经济社会发展的根本指导思想，项目建设必须贯彻落实科学发展观。在项目工作上贯彻落实科学发展观，一要坚持以人为本。这是科学发展观的灵魂，也是项目建设必须遵循的基本原则。坚持以人为本就是要在发展问题上充分考虑人民群众的利益和愿望，就是要围绕人民群众生活水平的提高和生命健康安全，以及人的全面发展去谋求发展。坚持第一要务，就是为了人民群众的利益，使人民生活尽快富裕起来，得到更多的实惠。因此，我们不但要抓大项目，而且要注意抓有利于扩大就业、能够带动人民群众直接受益的项目和产业；抓解决群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难，改善生产生活条件的项目。二要更加重视可持续发展。我市煤炭资源丰富，农业资源开发潜力很大，这些资源是我们抓项目和加快发展的资本。如何通过项目建设，合理开发利用这些资源，是我们必须认真考虑解决的一个重要问题。我们要按照循环利用、可持续发展的要求，加快转变经济增长方式，多上一些精深加工和转化增值项目，深度开发和综合利用各种资源，尽量避免引进建设那些浪费资源、破坏生态、污染环境的项目，坚持开发与保护并重，切实做好资源和环境保护工作。我们要以成熟的、理性的方式进行保护式开发，走出一条以最小的资源环境代价谋求经济社会发展最大化，以科技为先导、资源节约和生态环境保护并重的经济发展之路。三要遵循客观规律。要克服在项目建设上的盲目性，按照经济规律、发展规律办事。提出和实施的项目，必须建立在深入调研论证的基础之上，必须是有市场前景、有效益的项目，切忌上没有效益的项目，切忌建项目不切实际、不顾民力、不看长远。

二、抓项目，必须认真研究掌握政策

各级各部门在项目建设中，要认真学习和深入研究国家的政策导向，吃透中央、省里的精神，准确把握国家的投资重点，努力寻找地方特色与国家政策支持的结合点，寻找我们的重点项目与国家政策的有效对接点，最大限度地用足、用活、用好政策，把中央的政策真正变成我们的项目、我们的投资、我们的现实生产力。当前，要紧紧抓住国家继续实施西部大开发战略，支持“三农”、交通、基础设施建设和社会事业发展等薄弱环节的机遇，掌握省里投资发展的重点，抓好煤炭产业和特色农业开发，道路、水利等基础设施建设，以及教育、卫生等社会事业发展方面的项目。随着形势的发展变化，一些产业政策还会不断调整，我们必须敏锐地去把握，及时地去应对，努力使我们论证拿出的项目符合国家和省上的扶持重点，从而提高项目建设的成功率。

三、抓项目，必须潜心钻研、努力掌握项目知识

总的看，经过近年来的实践锻炼，我们的干部掌握了项目建设方面的一些知识，大家抓项目的热情和积极性也都比较高，但要清醒地看到，目前我们各级干部抓项目的知识、能力与加快项目建设的要求仍然不相适应。解决一些干部不懂项目、不会抓项目的问题，提高抓项目的能力，是提高各级领导发展能力的当务之急。各级各部门一定要通过多种渠道，采取多种形式，切实加强对干部项目知识和抓项目能力的培训，教育引导干部潜心钻研项目知识，熟悉项目建设的程序，拓宽项目建设的思路，切实提高抓项目的能力、建设项目的能力和管理项目的能力。每个部门和单位至少要培养2至3名熟悉项目工作、会抓项目的骨干。要在项目建设的实践中锻炼干部、发现干部和使用干部，把项目建设的成效作为考核干部政绩、评价干部能力的重要标准，努力建设一支熟悉项目、会抓项目、能抓大项目的干部队伍。

四、抓项目，必须不断创新机制

抓好项目建设，必须坚持与时俱进，创新工作机制。首先要强化各级干部集中精力抓项目的领导机制，重点项目必须明确牵头领导、牵头部门和协办单位，逐级靠实领导责任，强化督促检查。其次要创新项目运作机制，要正确处理政府推动和市场运作的关系，政府要集中精力抓好基础性、公益性和事关产业结构调整、事关经济发展全局的重大项目，对一般经营性、竞争性、开发性项目，要鼓励支持企业和社会法人去办，走市场化运作的路子。再次要创新以市场为导向的项目建设投融资机制，在积极争取国家投资、利用信贷资金的同时，大力启动民间投资，千方百计扩大招商引资，以资源和市场换资金，形成多渠道、多元化的项目建设投入机制。

第二篇：市委书记在全市领导干部会议上的讲话

同志们：

前天，xx市委宣布我到xx任职，我十分感谢组织对我的信任，感谢组织给了我一个为xx干部群众服务的机会，能同大家在一起工作，我十分高兴。因为刚刚到任，还没来得及正式调研，我对xx的情况还不了解，今天借这个机会，有几点认识与同志们交流。

一、实事求是，充分肯定xx的工作，进一步增强建设xx的信心。xx是一座以英雄命名的城市。改革开放以来，xx的干部群众在历届市委、市政府的带领下，团结拼搏，改革创新，使xx的面貌发生了翻天覆地的变化。特别是近年来，在以郭建英书记、边老刚市长为首的市委、市政府班子的带领下，xx的干部群众攻坚克难，埋头苦干，使全市各项事业取得了长足进步，不管是经济建设还是城市面貌，都取得了令人瞩目的成绩。所以，对于xx过来的工作，对于xx的干部群众，必须充分肯定，这是我们今后做好工作的重要前提。一般来讲，但凡一个地方主要领导的变动，往往会引起对前任领导、现任领导的议论，我想今后我们议论的话题只有一个，那就是xx怎样加快发展。当然，我还没有正式调研，我想我们xx很可能也存在着前进当中的困难。我走过了四个县市，哪一个县市都有矛盾，哪一个县市都有困难，xx这么大一个市，一点困难也没有，恐怕也不可能。因此，我们必须在肯定成绩的同时，面对现实，正视困难，振作精神，加快发展，这是我们唯一的选择。刚到xx工作，我还是要当学生，大家都是先生，希望大家多给市委、市政府提意见。只有大家群策群力，同心协力，才能把我们xx的事办好。

二、把握机遇，进一步加快xx的发展。省委、省政府从建设沿海经济强省的高度出发，把原渤海新区和xx市在行政区域上进行了整合，这是河北省的一件大事，也是加快河北发展的重要举措。从XX年开始，省委、省政府决定，把曹妃甸和xx东部临海地区作为经济增长极来打造，通过近两年的实践来看，这个决策是正确的。目前，河北省南部六市没有出海口，再加上山西、陕西，以及山东的滨州、德州和河南部分地区，大约有100多个地级市没有出海口。他们从xx港出海，路途最近，运费最低。所以，XX年2月份省委、省政府决定成立渤海新区，7月20日正式挂牌，当时的体制是“一区三园”，共830平方公里，现在与xx市整合后，面积达到2700平方公里。可以说，这次整合对新区、对xx都是一件大好事，是一次资源合理利用、加快自身发展的大好机遇。如果把港口、工业园区作为一个主战场的话，那么xx就是一个大本营。所以整合渤海新区以后，大家要强化大新区、大xx的概念。借这个机会，我向大家简单介绍一下建设渤海新区的思路和举措，最根本就是要办三件事：一是建设大港口。要想成为经济隆起带，必须建设大港口，发挥港口的拉动作用。建设港口，我们经历了三个阶段：第一阶段叫有海无港，过去一提xx，129公里海岸线，没有港口;第二阶段叫有海有港，建了一个xx港煤炭码头，但由于仅是煤炭输出港，对地方经济的拉动作用基本没有;第三阶段叫有海有港有产业有城市，这才叫真正的增长极。关于综合大港的建设，综合港区由河北省和xx市自主建设，由秦皇岛港务集团和xx渤海投资公司合资兴建，一期投资140亿，8月19日正式开工建设，到明年的3月15日，码头、围堰、防波堤将全部成型，xx人多年盼望的综合大港，明后年就能够圆梦。二是发展大产业。大港口催生大项目，大项目培育大产业。目前渤海新区已经投产和开工建设的重点项目共有12个，总投资1700多亿元，每个项目投资都在100亿以上，最近开工的项目占地都在1000亩以上。在这次金融危机之前，我们预测，12个项目投产以后，税收应该在120亿以上。我们原先这个新区，XX年税收是4个亿;加上中捷和南大港，XX年是11个亿;今年我们定的目标是20个亿，即使受经济危机影响，至少也能完成十七八个亿。这就是港口的拉动作用。三是建设大城市。为了适应大港口、大园区的需求，必须建设一座现代化的大城市。按省长的意见，初步设计是100万人口。目前，中国规划设计院设计的城市规划已基本成型，初步确定中心城市就是xx往东发展，中捷往西发展，重新规划一个现代化的滨海城市。如果有港口、有产业，但没有现代化的服务业和休闲区，不能招商引资，也不能加速本区域的发展。大家可以想象一下，如果经过几届党委、政府的努力，从海边往西，把大港口、大园区、大城市发展起来了，把这件事做成了，无论是对xx、xx还是河北来讲，都可以说是一个创举。我介绍这些，就是希望大家进一步统一思想，抓住机遇，同心协力，共同把xx建设的更好。

第三篇：市委书记在机关作风会议上的讲话(定稿)

徐 美 健 同 志

在全市先进表彰暨干部作风建设大会上的讲话

（2011年2月9日8：30 度假村会议中心）

同志们：

今天的会议，是我们在春节长假后，召开的第一个大会。这充分体现了市委市政府对作风建设的一贯高度重视，更体现了我们弘扬先进的鲜明导向和狠抓作风的坚强决心。会议的主题是，表彰2010各条线的先进集体和先进个人，明确2011干部作风建设的工作要求，动员全市上下，围绕“十二五”的规划目标和新一年的目标任务，紧扣“突出三条主线、做到五个并举”的工作要求，进一步改进作风、提高效能，为推动转型升级、加快赶超先进，提供坚强的保障。

刚才，一波书记宣读了市委市政府的3个表彰决定，并进行了颁奖。在此，我代表市委市政府，向获得表彰奖励的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！大家还一起观看了专题片《赢在执行力》，8个单位分别作了交流发言，希望各级各部门互相借鉴学习，推动作风转变。市纪委顾月华书记就开展“绩效比拼年”活动作了具体部署，我完全同意，请大家认真抓紧落实。

下面，我根据市委常委会的意见，简要讲两个问题。第一个问题：充分肯定成绩，认清形势任务，以更大的力度加快转变工作作风

2010年，全市各级各部门，深入开展“执行力提升年”活动，扎实推进“素质提高、制度提效、行政提速、服务提质、形象提升”。各级机关部门无论是精神风貌、工作节奏，还是 服务意识、内部管理，都有了可喜的变化，为我们赢得“三大硬仗”的阶段性胜利、赢得目标的圆满完成和超额完成、赢得各项事业的全面进步，提供了坚强有力的保证。概括地讲，2010年，全市各级各部门和广大机关干部的“执行力提升”，主要表现为“四个进一步”：一是贯彻决策的力度进一步加大。2010年，市委、市政府在“三大硬仗、比学赶超、城乡一体、关注民生”等方面，作出了一系列的决策部署。全市上下紧紧围绕这些决策部署，坚定不移狠抓贯彻落实，思想一致、行动迅速、措施扎实，动态锁定学赶对象，不断调高发展目标，充分体现了优良的政治素质、坚定的大局观念和过硬的执行能力。二是加快发展的主题进一步突出。各级各部门把作风的转变，实实在在地体现在加快发展的具体实践中，攻坚克难抢机遇，凝心聚力抓建设。充分体现了各级干部“敢打必胜的信心、求真务实的作风”，进一步形成了“比学赶超、争先创优”的良好氛围（2010

年，在规模企业方面，全市新增销售超10亿元的规模企业18家。重大项目建设方面，完成工业投入275.6亿元，居苏州县市首位，重大项目竣工23个、开工23个、报批点供项目15个。载体建设方面，完成投入52亿元，建办了和提升了保税港区、中丹生态科技园、等一批产业载体。城乡一体化方面，7个多月拆搬迁农户10272户、企业594家，开工建设拆迁安置房324万平方米，竣工96万平方米。城保扩面方面，新增城保人员22622人，其中“四类困难人员”2690名）。三是“三服务”的风气进一步浓厚。各级各部门，主动为群众“解难事、办好事”，帮企业“订规划、谋项目”，给基层“送政策、送服务”。市领导“六个一”蹲点联系、领导干部结对帮扶、在职党员进社区等制度，得到有效落实。重点项目审批的承诺办结时限缩短了10.2个工作日。“12345”热线办理市 民求助、咨询、投诉29.6万件。“心系群众、服务企业、贴近基层”的风气更加浓厚。四是行政执法的行为进一步规范。市级机关部门不断加大依法行政力度，建立健全了岗位责任制、服务承诺制、责任追究制等制度，促进了依法行政和规范行政。去年，社会各界对机关部门的满意率达97.83%，为历年最高。

总之，全市各级在机关作风建设上，抓得紧、抓得牢、抓得实，成效是明显的，市委是充分肯定的。但是，我们也要清醒看到：复杂严峻的发展形势、催人奋进的历史机遇、再创辉煌的目标任务、依然存在的瓶颈制约，等等，都对我们的发展提出了更高的要求，对干部的作风也带来了全新的考验。全市各级干部，一定要站在全局的高度，准确把握当前作风建设的阶段性特征，深刻认识进一步加强作风建设的极端重要性，在现有良好的基础上，进一步增强转变作风的自觉性；一定要始终保持“时不我待、只争朝夕”的紧迫意识，始终保持“昂扬向上、永不懈怠”的创业激情，找准提升能力与推进发展的突破口，找准作风建设与服务发展的结合点，以富有成效的作风建设，来推动各个方面的全面进步，进而整体提升张家港建设水平的，实现张家港新一轮的跨越发展。

第二个问题：在当前阶段，怎样转变干部作风 我认为，转变干部作风，就是要把作风建设作为“振奋精神之举、加快发展之道、凝聚民心之策”，痛下决心、清理顽疾，以过硬的作风“克服劣势、发挥优势、保持强势”，抢抓“十二五”的战略机遇期，再造张家港的发展黄金期。具体要做到“五个必须”。第一，精神状态是转变作风的重要前提，必须始终奋发向上、勇于争先。主要体现在“三个有”。一要有强烈的责任心。干部就要干事，职务就是责任。全市各级干部，特别是领导干部，都要始终牢记“为官一任、造福一方”的职责要求，以“身为张家港人”的自豪感，“弘扬张家港精神”的使命感，“再创张家港辉煌”的责任感，倍加珍惜现有的工作岗位、倍加珍惜干事创业的机会，自强不息，自加压力，尽力做出为港城增光、为群众造福的实绩。二要有昂扬的斗志。永不服输、永争一流，是张家港人应有的精神特质。全市各级干部要坚决破除当“太平官”的思想，始终坚持“率先发展不动摇、争先意识不减弱、各项工作不放松”，真正做到“困难再多不畏惧、压力再重不低头、挑战再大不退缩”，敢于高点定位、敢于攀高比强，争创新业绩、争作新贡献。三要有进取的精神。当前咄咄逼人的发展态势、艰巨繁重的发展任务，决定了工作的“发条”只能越上越紧，而不能有一丝一毫的放松。全体党员干部要带头发扬“只争朝夕、真抓实干”的优良作风，对照市委市政府确定的“十二五”和2011年的目标任务，坚持“能早就不要晚，能快就不要慢，能主动就不要被动”，努力实现“好中求快、优中求进、难中攀高”，推动我市加快向率先基本实现现代化目标迈进。

第二，“新能力”是转变作风的根本基础，必须不断与时俱进、持续提升。实践反复证明，一个地区的发展，从“不具备条件”到“创造出条件”，从“不可能”到“可能”，从“不现实”到“现实”，关键取决于干部的新能力。所谓“新能力”，把握前所未有的新形势、顺应复杂多变的新环境、完成艰巨繁重的新任务的必备素质。没有新能力的保障，作风不管如 何转变也没有意义，我们的“率先基本实现现代化、再创张家港新辉煌”也只能是空想。在这里，我提四个方面的要求。一要增强创新发展的能力。现在的产业发展情况、经济组织形式、社会建设形态，和以前相比，都发生了根本性的改变。传统的工作方式，已远远不能适应现代经济社会发展的需要。各级干部一定要自觉学习新兴产业、经济管理、财税金融、现代科技、社会管理等方面的知识，努力使自己的知识水平和能力素质符合发展的要求，切实避免“老办法不管用、新办法不会用”的现象。二要增强统筹兼顾的能力。在“经济转型、社会转轨、体制转换”的发展阶段，各种利益相互交织、各类问题相互影响。各级各部门在制定政策、处理矛盾时，千万不能简单化、就事论事。要尽量“考虑前后、联系上下、照顾左右”，避免“按下葫芦浮起瓢”，导致老的问题没解决，反而制造出新的矛盾，给工作带来被动。三要增强协调沟通的能力。随着社会的发展，我们的工作对象也发生了很大的变化。比如，企业已从政府管理下的实体，变成了市场经济的主体；创新创业人才和团队，成了经济工作中的重要工作对象；群众的思想观念、知识素质、利益诉求也不同以往。如果我们不能因时而变，就不可能和他们作很好的沟通交流，就不可能及时掌握信息、听到知心话，就不可能做好鼓励引导、服务帮助等工作，我们的工作也只能事倍功半。四要增强应对复杂局面的能力。在日常工作中，要加强调查研究，全面掌握信息，保持耳聪目明，善于见微知著，善于冷静分析，做到“对政策把握精准、对实情了解透彻”。要加强突发事件的处置能力，要“把握大局、迅速权衡、科学决断”，敢拍板、敢决策、敢指导，确保有效地控制局面。第三，攻坚克难是转变作风的具体体现，必须大胆突破、全力破解。具体要做到三点：一要勇于争取。我们要充分发挥张家港“对上争取”的优良传统，找准张家港实际与上级政策的对接点，弘扬“四千四万”精神，多往中央跑、多往省里跑、多往苏州跑，努力“争取项目、争取资金、争取政策、争取支持”，为我市各项事业的持续快速发展，争得更多的资源、拓展更大的空间。二要敢于担当。各级领导干部要敢于决策、敢抓敢管，特别是在破解难题、化解矛盾时，要做到“敢于承担责任、敢于承担风险、敢于承担失误”，不推诿、不回避、不遮掩。在联系基层、服务企业的过程中，对发现的一些问题，不能简单汇总拼盘、停在口头表态，而要切实负起工作职责、融入到问题中去，通过有力有效的协调，真正帮助解决问题。三要善于作为。无论是创新的思路，还是创新的举措，从来不会“天上掉馅饼”，而是要靠主动作为的。这就要求我们勤于钻研、善于思考，认真开展政策研究，用足用好有利政策，敢于突破条条框框，把上级的原则要求转变为可操作的具体措施，全力化解“产业发展、体制机制、人才科技以及土地、资金、资源”等方面的困难，为全市经济的持续发展争取更多的要素支撑。

第四，工作绩效是转变作风的衡量标准，必须把握关键、确保实效。市委把2011年确定为“绩效比拼年”。各级各部门要明确方向、精心组织，狠抓落实。关键要把握好三个方面。一要突出主线。市委九届十四次全会明确了2011年工作的三条主线（经济工作以全力加大有效投入为主线，城镇建设以全力推进城乡一体为主线，社会事业和民生福祉等各项工作以全力增创特色亮点为主线）。对于市级机关部门来讲，就是要以排出的“重点工作、特色工作、亮点工作”作为绩效比拼的核心，全力以赴推进，实现创新突破。二要明确责任。对于2011年的工作任务，市政府已经作了目标分解。各地各部门各单位，要对照已经确定的目标任务，明确责任、明确进度、明确要求，层层分解，责任到人，使“人人肩上有担子，项项工作有着落”，确保圆满和超额完成各项目标任务。三要强化监督。完善责任追究制度和监督机制，“按周算账、每旬盘点、逐月检查”，抓督查、抓兑现。特别是各级领导和主管部门，要坚持深入一线查实情、考实绩，该提醒整改的及时指出，该通报批评的绝不护短。对那些因主观努力不够造成失误的，要严格追究责任。

第五，勤廉从政是转变作风的基本要求，必须从严要求、塑树形象。重点要“确立三个意识，做到三个加强”。一要牢固确立“以德为先”意识，切实加强道德修养。品行是做人的根本。各级干部要不断提高德性修养，自觉摆脱名利困扰，把个人的价值追求融入到“埋头奉献、勤勉工作”的实践中，确保在是和非、名与利面前永不迷失方向。要自觉遵守社会公德和家庭美德，端正生活作风，塑造高尚人格，当好群众的示范者。二要牢固确立“执政为民”意识，切实加强宗旨观念。要牢固树立正确的政绩观，把人民群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准，多干“顺民意、得民心”的好事，决不做“干部出风头、群众吃苦头”的事情。三要牢固确立“廉洁为本”意识，切实加强廉政建设。要坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，健全完善反腐倡廉制度体系、拒腐防变长效机制、权力运行监控体制。广大党员干部要严于律己，永葆本色。对重大决策、重要工程、重点项目等，要实行全程监督、全程审计，大力减少“权力寻租”的机会和空间。要加大查案执纪工作力度，严厉查处腐败分子，努力营造“政风清新、政通人和”的良好社会环境。

同志们，作风决定作为，实干才有实绩。全市各级组织和党员干部要迅速行动起来，积极投身“绩效比拼年”活动，以作风的大转变推动发展的大进步。我们有张家港精神的激励引导，有扎实的工作基础，有奋发进取的干部群众，只要我们坚定信心、凝心聚力、真抓实干，新一年的目标任务一定能圆满完成，张家港的明天就一定能建设得更加美好，再创张家港新辉煌的目标就一定能够实现！

最后，借此机会，给大家拜个晚年，祝同志们在新的一年里：工作顺利，合家幸福，万事如意！

第四篇：市委书记在全市党风廉政建设会议上的讲话

市委书记同志在全市党风廉政建设会议上的讲话 同志们：这次会议是在深入开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下,经市委研究,召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实省、三门峡市纪检监察工作会议精神，按照市委六届五次全会的要求，紧紧围绕“实现二次创业,再铸义马辉煌”这一主题，不断加大党风廉政建设和反～工作力度，推进我市经济社会快速高效发展。刚才爱民同志总结了我市今年前七个月的党风廉政建设工作情况，对今后五个月的工作进行了精心安排部署，讲的很好,我完全同意,希望同志们按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三点意见：

一、深刻认识新形势下加强党风廉政建设的极端重要性搞好党风廉政建设，是新的形势和任务向我们提出的要求，是提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会和推动经济发展的现实需要，我们要继续深化对党风廉政建设和发展环境建设的重要性的认识，切实增强紧迫感和使命感。

（一）加强党风廉政建设是提高党的执政能力的迫切需要。提高党的执政能力的一个重要方面就是要不断提高拒腐防变能力。胡锦涛同志指出，党风廉政建设和反～斗争关系党的生死存亡，党的执政基础最容易因～而消弱，执政能力最容易因～而降低，执政地位最容易因～而动摇。从革命战争年代到和平建设时期，我们党的历史地位发生了重大变化。由于地位的提高，脱离群众的危险就会增加；由于权力的增大，防腐拒变的考验就会日益严峻；由于执政时间的增长，忧患意识就会日渐淡化。如果我们的干部贪图享受，～盛行，就会失去党心民心，失去执政地位。因此，只有切实抓好党风廉政建设和反～工作，我们党才能始终得到最广大人民群众的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。从总体上看，我市反腐倡廉工作成绩是突出的，现阶段的党风廉政建设和反～形势是比较好的，党员干部队伍主流也是好的。但是，随着各项改革的不断深入和经济的持续发展，我们的一些配套制度和措施还相对滞后，以权谋私、侵害群众利益等一些不廉洁行为仍然存在，利用职权吃、拿、卡、要、报，对私营企业和个体工商户刁难勒索，不给好处不办事，给了好处乱办事等执法不公、刁难群众的现象在个别部门、单位的工作人员身上还不同程度地存在，人民群众对此意见比较大；一些部门和单位对党风廉政建设和反～工作重视不够，对党员干部疏于教育、管理和监督，对错误的思想和行为不抵制、不批评，对身边发生的一些不正之风、道德失范和～现象，视而不见，麻木不仁，任其泛滥，使一些党员干部走上了违法违纪甚至犯罪的道路，严重影响了党的先进性，严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象。还有少数干部不是把心思和精力放在工作上，而是热衷于跑官要官，官气盛、官瘾大、官心重，这与广大人民群众的愿望和加快发展的形势极不相称。对此，全市各级党组织和领导干部要保持清醒的头脑，认真落实 “党要管党、从严治党”的方针，下大力气解决党员队伍中存在的突出问题，不断提高广大党员干部特别是领导干部的政治素质，切实增强拒腐防变的能力，进一步加强和维护党的纪律，确保党的各项路线、方针政策的顺利贯彻、落到实处。

（二）加强党风廉政建设是实现社会和谐稳定的迫切需要。构建和谐社会，必须高度重视党的建设，坚定不移地打击～。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。我们知道，腐化堕落，说到底还是利益问题，一部分人凭借自身的权力，把公共利益和他人利益占为部门或个人所有，严重影响社会的公正与公平，引发公众的强烈不满，严重影响社会各阶层的和谐相处，发展到一定程度时甚至造成社会动荡，会涣散党心民心，严重损害党和政府的形象，涣散党的凝聚力和号召力，影响社会政治大局的稳定。要解决这些问题，必须坚持反腐倡廉的战略方针，抓住易于滋生～的关键环节和重要部位，构建惩治和预防～体系，努力形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，为构建和谐社会提供制度保证；必须严肃党的纪律，特别是政治纪律，坚决维护党的权威，确保政令畅通，令行禁止，为构建和谐社会提供政治保障；必须严厉惩治～分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为构建和谐社会提供组织保障；必须解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义，消除社会不和谐因素，为构建和谐社会提供作风保障。

（三）加强党风廉政建设是保持经济持续快速健康发展的迫切需要。党风廉政建设不仅是个社会问题，而且也是一个经济问题，它直接关系到经济的持续快速健康发展。在这个问题上，一些地方、部门、企业有过深刻的教训。～是社会生产力的破坏力量，如果令贪污、～盛行，经济就难以搞上去，既使搞上去了也会垮下来。为什么一些地方的经济发展了，工作上去了，而干部却倒下来了？这种现象值得大家深思。大量的历史经验和现实情况告诉我们，如果不加强党风廉政建设，不把～的问题解决好，社会就难以保持稳定，改革就难以逐步深化，经济也就难以持续快速健康发展。轻则影响一个单位、一个班子，重则危及一个系统、一条战线、一个地方，甚至会影响全局、动摇根本，影响经济社会发展和全面建设小康社会目标的实现。目前，我市上下正按照六次党代会上提出的“围绕一个目标，实施两大战略，建设三大基地，突出四个重点，全面推进经济社会跨越式发展”的总体发展思路，全面落实“建设经济强市，提前实现全面建设小康社会”的宏伟目标，经济社会发展步入了历史上最好最快的时期。要把这种好的势头保持下去，实现这一目标，使我市的发展走在全省的前列，仍然离不开反腐倡廉工作的重要保证作用。可以说，经济社会越发展，反腐倡廉工作的保驾护航作用越重要。对此，我们必须始终保持清醒的认识，始终绷紧反腐倡廉这根弦，始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，真正做到反腐倡廉同经济社会发展的良性互动，确保全市经济社会的全面可持续发展

二、严格要求自己，做廉洁自律的表率 廉洁自律是党和人民

对党员干部特别是领导干部最起码的要求，也是领导干部应具备的基本素质和道德准则。“物必自腐，而后虫生”，掌握这种生活哲理，对于各级领导干部增强党性修养的自觉性，十分重要。“民不畏我严而畏我廉”。廉洁是旗帜，廉洁是号令。只有清正廉洁，才能树威立信，凝民心，聚民力，上下齐心搞建设，谋发展。所以说，领导干部能否廉洁自律是端正党风政风的关键，直接关系到党和国家事业的兴衰成败。如何做到廉洁自律呢？我想从两个方面来谈一谈。

（一）“戒除三种不良习气”，不断强化党性修养和宗旨观念。～现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。成克杰、胡长清之流之所以走上犯罪道路，其根本的原因都是理想信念发生了动摇。他们背弃了共产主义理想信念，政治上与党离心离德，陷入了极端个人主义的泥潭中不能自拔，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，成为遗臭万年的反面教材。他们的堕落，再一次印证了理想信念动摇的极端危险性，以及强化共产主义理想信念的极端重要性。因此，我们的党员干部要努力“戒除三种不良习气”，不断强化党性修养和宗旨观念。一戒“目空一切、惟我独尊”的不良习气，正确对待自己。一位哲人说得好，一个人最难认识的是自己，最难战胜的还是自己。人总是有优缺点的，关键是如何看待。沈阳市原市长慕绥新就是一个“惟我独尊”的典型，直到组织向其宣布处分决定后，他才对自己有个比较清醒的认识，可是为时已晚。他在《我的罪行》反思中，分析自己违法犯罪原因时说：“我低估了组织，高看了自己，像一个党内‘个体户’，我行我素”。因此，党员干部，尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下两点：一要摆正自己的位置。要有这样的思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持，同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己最了不起，目无组织，胸无人民。更不能受不得半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对组织不满，争名于朝，争利于市。这样下去，最终必然会栽跟头，犯错误。二要保持一颗平常心。何谓平常心？既平常人的心态，普通布衣百姓的心理。老百姓有何心理？不求非分之想，只求顺其自然，辛勤劳动走富路，安份守纪做好人，平平静静过日子，知足常乐享天年。保持这种平静坦荡的心态，有利于我们正确对待自己，心态不平衡是许多为官者翻身落马的重要动因。由于心态失衡，一些人常常会干出身败名裂的蠢事。有了平常心，就能够意识到自己能够走向领导岗位，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在小小成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。二戒“见利忘义”的市井习气，正确对待金钱。现在是经济社会，办企业、做生意，要讲效益、讲利益。同样，我们干事业、求发展，有时也离不开必要的物质激励。那么，对于领导干部来说，怎样才能既适应市场经济的新形势，又为政清廉，不为金钱所腐蚀？我送大家三句话：一是谈钱不乱心。钱从来都是人们谈论的重要话题。随着经济的快速发展，收入的逐渐增多，人们谈论金钱也就自然多了起来。有的人一谈到钱，就挖空心思、绞尽脑汁、不择手段想多捞钱，结果误入歧途，坠入深渊。在这个问题上，我们的领导干部既然是人民的公仆，就要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费；有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活；有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。如，马向东的一双皮鞋价值8200元，与他应有的收入极不相称，因此他必然要搞～。因此，领导干部必须始终保持艰苦奋斗的政治品格，以俭为本，以俭治奢，把钱用到最该用的地方去，用到最需要用的地方去。三是挣钱不越轨。俗话说：君子爱财，取之有道。面对各种各样的拿钱机会，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩。即使职责所需，也必须坚持“三条标准”：第一条，要坚持政治标准。凡赚钱都要坚持有利于经济的发展，有利于多数人的利益，有利于国家和集体，决不能变应尽之职为“有偿服务”。第二条，要坚持政策标准。要在法律和政策允许的范围内行事，不能闯红灯、钻空子，更不能铤而走险，以身试法。第三条，要坚持道德标准。以不损害国家、集体和他人利益为准则，决不能唯利是图、金钱至上。三戒“放任自流”的散漫习气，正确对待监督。我们经常说，失去监督的权力必然导致～，这是真理。没有规矩不成方圆，放任自流的结果往往是任意和专横。一些领导干部走上违纪违法道路的一个重要原因，就是不能正确对待监督，拒绝监督，从而最终走向堕落。原黑龙江绥化市委书记马德交待说：“如果有什么能对我实行点约束，我也不会有那么大的胆子、收那么多的钱，也就不会犯这么大的错误。”这话说得非常深刻，可惜他明白晚了。因此，对监督要有一个正确的认识，就是说，监督是对正确行使权力的一种保护，是对不正确行使权力的一种防范和矫正，也是对滥用权力的一种惩治；而不是对领导干部的不信任，也不是对工作的不支持，更不是有意“找岔子”、“挑毛病”、“无事生非”。领导干部必须正确对待监督，自觉接受监督。如何接受监督呢？我这里要重点谈一谈领导干部如何对待不同意见的问题。我们大家都听说过“兼听则明、偏听则暗”这句成语。这是魏征的一句谏言。意思是说，广泛地听取多方面的意见，就能明白事情的～，作出正确的判断，只听信一方面的意见就会不了解～，得出错误的结论。唐太宗曾问宰相魏征：“我作为一国之君，怎样才能明辨是非，不受蒙蔽呢？”魏征回答说：“作为国君，只听一面之辞就会糊里糊涂，常常会作出错误的判断。只有广泛听取意见，采纳正确的主张，您才能不受欺骗，下边的情况您也就了解得一清二楚了。”从此，唐太宗很注意听取下面的说不谏言，鼓励大臣直言进谏。成语“兼听则明，偏信则暗”就是从魏征劝太宗的话演变而来。据史料记载，在唐太宗当政的十七年间，共虚心纳谏200多件，其中包括政治、经济、文化、外交以及太宗的私生活，使贞

观前期大政方针很少有失误，对唐朝的巩固和“贞观之治”起到了很大作用。毛泽东同志曾引用魏征谏言：兼听则明，偏听则暗，意在告诫各级领导：要耳听八方，广纳谏言，不要偏听偏信，独断专行。兼听，对一个领导者来说，既体现执政能力，又反映执政水平。凡是聪明能干的领导干部，总是注意听取来自不同声音，善于从七嘴八舌中吸取政治营养。尤其对逆耳之言，更要虚心听，耐住性子听。即使有偏激情绪，有的甚至反映情况有误，也要让人把话讲完，做到有则改之，无则加勉。俗话说，忠言逆耳利于行。往往逆耳之言，才是来自群众肺腑的真话。只有听到真话，才能真正代表～，作出正确决断与决策，减少随意性、盲目性，避免工作上瞎指挥，把好事办好，实事办实。但在现实生活中，我们有一些领导干部在工作、生活中听不得不同的意见和建议，怕听到来自方方面面不同的意见和建议，只喜欢听诺诺之言，容不得谔谔之劝，别人指出他的不足，轻则给人穿小鞋，重则打击报复。俗话说：心底无私天地宽、君子坦荡荡，小人常戚戚。只要你光明磊落，有什么怕别人说的？“良药苦口利于病、忠言逆耳利于行”，一个不愿接受批评的人，犹如有了重病却拒绝诊治，其后果可想而知。因此，作为一名领导干部，要勇于接受、乐于听取上级下级、左邻右舍，甚至街谈巷议中的意见。对提意见的人，反对自己的人，做到不给白眼，不穿小鞋，不打棍子，不戴帽子，不敬而远之。那么，如何听取不同的意见？我认为应把握以下几点： 一要听得进，闻过则喜，善于倾听不同意见。在工作中，有不同意见是正常的，怕的是只有一种声音。毛泽东同志曾经说过，哪里有‘唱对台戏’的，哪里有‘反对派’，那里的工作就搞得好，否则，工作就搞不好。因此，我们在工作中，重要的是要善于倾听不同意见，不能以自己的意见去压制别人的意见，而要从众多的意见中进行反复比较、论证，去粗取精，去伪存真。如果不同意见不充分，还要动员和鼓励别人发表不同意见，让人把话讲完，这对于我们的工作大有裨益。尤其是要倾听逆耳之言。金无足赤，人无完人。一个人要想进步，就要认真倾听逆耳之言，接受别人的批评。发自内心的逆耳之言是一种关心、爱护和帮助。同时也是一种难得的待遇。一个人如果听不到上级的逆耳之言，应该反省一下自己能否承担更重的担子；如果听不到同级的逆耳之言，应该反省一下是否还有同志、朋友愿意帮助自己；如果听不到下级的逆耳之言，应该反省一下自己是不是合格的领头人，下级是否真正拥护自己。二要听得到，广开言路，善于倾听群众呼声。领导干部要善于倾听群众呼声，自觉接受群众监督，克服官僚主义、形式主义，广开言路，尊重～，大兴调查研究之风，查民情、解民困，做群众的贴心人，真正成为人民的公仆。同时要善于倾听背后议论。背后议论可能当时听不到，但迟早会传入耳中。听了背后议论不要急于辩解，重要的是用事实来澄清是非。背后议论也是一种有效的监督方式。作为一名领导干部应该倾听背后议论，并以自己公开、公正的实际行动，消除各种背后议论。三要听得明，听话听音，善于把握正确意见。何为兼听？就是重事实、重调查研究的必经过程。对收集到意见建议，要认真研究，去伪存真。尤其是对做决策来说，更应该“兼听则明”，一般来说，多数人的意见是正确的，领导干部应当遵循多数人的意见，按照少数服从多数的原则进行决策。但是，少数人的意见也不能轻易否定，因为有时“真理会掌握在少数人手里”。因此，在实际工作中，要本着既按决策程序办事，又保证作出正确决策的原则，当多数人的意见不够正确时，不要急于作出决定，而要通过深入分析、综合分析、综合比较，把班子成员的思想统一到正确意见上来。这样既可以保证决策的科学性，又能够保证班子成员直言进谏的积极性。只有兼听，才能有效地防止别有用心之人钻空子，避免失误。总之，每一个领导干部都要明白，加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施，应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度，自觉接受来自方方面面的监督和帮助。在座的领导干部，我们是受人民重托被推到重要领导岗位上来的，不是我们比别人都聪明，而是我们有更加便利的条件集思广益，依靠大家的智慧和力量指导和推动的工作。因此，我们要自觉接受各个方面的帮助、监督、批评，哪怕批评错了，只要是善意的，都要细心研究，这只会对我们的事业有好处。

（二）落实“三做”，在行动上真正树立起廉政勤政的公仆形象每个人在一生中都要用自己的行动回答两个问题，一个是如何做事，一个是如何做人，而对于我们领导干部来说，还要回答好第三个问题，那就是如何做官。我们每一个党员领导干部应这样回答这三个问题，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事。我们先来回答第一个问题，那就是如何才能堂堂正正做人？这不仅是对每一个公民的起码要求，更是对每一个党员领导干部的起码要求。重人格、重品行、重修养，是中华民族的传统美德。很显然，做官是一时的事，做人才是一生一世的事。做人是做官的前提和基础。好人不一定能做好官，但要做好官首先必须做好人。很难设想，一个心术不正、品行不端的人能够成为一名好的领导干部，能够真心实意地为人民做好事、干实事。慕绥新、马向东之流，之所以中途落马，成为千古罪人，问题不是出在做事上，而是出在做人上。郑培民、汪洋湖、任长霞、牛玉儒等先进模范人物，之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴，也主要是源自他们良好的为人和崇高的人格。因此，堂堂正正地做人，是对领导干部的最起码的要求。而做人要受制于人的主观思想，堂堂正正做人是以正确的世界观、人生观和价值观为支撑的。所以，每一名党员领导干部，都要努力在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界，真正从思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。我们接着来回答第二个问题，如何清清白白做官？这是每一个领导干部都应该深刻思考的问题。我认为，应从三个方面来理解。一要做清官，不要做昏官。古往今来，历代仁人志士，都以做清官为荣，做昏官为耻。从传统的观点看来，为官只要不贪，即可称为“清官”了，然而，对我们共产党的“官”来说，要成为清官，仅仅做到经济上不贪是远远不够的，还必须做到政治上不昏。首先是政治头脑要

清醒。必须要有很强的政治意识，坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，自觉地在思想上、政治上、组织上和党中央保持高度一致，旗帜鲜明地同一切有损党的形象和事业的行为作斗争。其次是用权要清明。党员领导干部都是人民的勤务员，在行使人民赋予的权力的时候，必须严肃认真，尽职尽责，来不得半点敷衍塞责和粗心大意。但在现实生活中，有些党员领导干部早把“认真”二字抛在脑后，被老百姓称为迷迷糊糊用权、马马虎虎办事的“糊涂官”。这些党员领导干部的所作所为，与党和人民的要求是格格不入的，与“三个代表”的要求是背道而驰的，必须坚决加以纠正。二要做廉官，不要做贪官。贪官污吏历来为老百姓所不耻，所痛恨。“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”一个“贪”字，使多少曾经成绩辉煌的干部腐化堕落，令人心痛。我们共产党的“官”和剥削阶级的官最本质的区别，就在于我们的权力是人民给的，只能不折不扣地用来为人民服务，而不能用来谋取个人私利。因此，我们的领导干部在面对各种诱惑的时候要常思贪欲之害，算好“三笔账”。一是利益账。现在领导干部都有一份稳定的收入，组织上从工作考虑又给了许多必要的工作待遇，退休后还可以每月拿退休工资，享受医疗、养老等方面的优厚待遇。细细算来，我们得到的已经不少了，应该十分珍惜。二是法纪账。每个领导干部都应该学法、知法、懂法、用法，特别是对待人、财、物问题，对待事关个人和家庭利益的问题，更要坚持原则，自觉遵纪守法。在张口的时候要想想这句话该不该说，迈腿的时候要想想这个地方该不该去，伸手的时候要想想这些东西该不该拿。千万不要以为吃一点、拿一些、玩一下没关系。千万不要存有侥幸心理，若要人不知，除非己莫为。不管是谁，违纪违法终将受到党纪国法的制裁。三是良心账。组织上培养一个干部不容易，把你放到重要岗位，就是希望你能够正确运用权力来造福于民。如果干部以权谋私，自己把自己～，既对不起组织，对不起人民，也对不起家人；不仅丧失了为“官”之德，也违背了做人的良心。我们党员干部都应该算算这“三笔账”，明白道德底线，筑牢思想防线，进而增强自身免疫力。三要做善始善终之官，不做中途落马之官。纵观古往今来的仕途中人，善始者易，善终者难。毛泽东同志曾经说过：“一个人做点好事不难，难的是一辈子做好事，不做坏事。”同理，在一时一事上做一个好官并非难事，难的是自始至终做好官，不做坏官。我们有些党员领导干部，在没当官之前，各方面表现都不错，走上领导岗位之后，就忘乎所以，高高在上，干起以权谋私、徇私枉法的事情来；还有的年轻时还能严格要求自己，临到退休时就守不住晚节了，结果是翻身落马，站到人民对立面去了。能够善始，但不能善终，对党员领导干部来说无疑是一场人生悲剧。我们再来回答第三个问题，如何踏踏实实做事？“当官不为民作主，不如回家卖红薯。”党员领导干部为政不廉是一种～，为政不勤也是一种～，同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。事实上，在我们党员领导干部队伍中，真正为政不廉、大贪大占的毕竟为数不多。而事业心不强、为政不勤者则为数不少。有些干部，虽不贪不占，不以权谋私，但就是不思进取，贪图安逸，拖拖拉拉，得过且过，工作低标准，精神不振奋，做一天和尚撞一天钟，有的连钟也懒得撞。还有些干部，以玩代干，嗜玩成性，不但自己整天琢磨玩，还鼓动和带领身边的同志玩；不但充分利用业余时间玩，还经常在上班时间玩，结果是玩物丧志，玩垮了工作，玩坏了身体，玩丢了党员领导干部的形象。在繁重的工作之余，适当地娱乐，是一种调整，一种积蓄，是为了养足精神，干得更好，然而不能过度，那种把玩看得比干还重要的做法，无论如何都是不可取的，如果再形成习惯，养成风气，就无疑是一种～。那么如何做事呢？一要坚持“为民”观念。我们手中执掌的权力来自于人民，党的各级干部，国家机关的公务人员，吃的是百姓饭，穿的是百姓衣。正因为如此，我们的各级干部理应“为民”服务。这是一个再浅显不过的道理。心里想着人民，心中装着人民，可以说是为官者最起码的道德要求。各级领导干部都要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的精神，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。二要坚持“务实”作风。陈云同志说过，共产党人要不惟书、不惟上、只惟实。务实不作“秀”，理所当然地应当成为共产党人“为官用权”的一个基本要求。为谁掌权、如何用权，是每一位领导干部必须认真面对的重要问题，也是弘扬求真务实精神的基础和关键。如果权力观出了问题，思想上就不可能振奋，工作上就不可能踏实，就很难做到求真务实。为官者，手中都有大大小小的权力。用好了这些权力，是人民之福；用偏了这些权力，则是人民之祸。因此，要实践“三个代表”的要求，对领导干部来说最基本的要求就是实干，不实干，什么也代表不了，不实干，什么也不能代表。三要崇尚“科学”的发展观。要严格按客观规律办事，努力实现动机和效果的统一。要成为一个好的领导干部，必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进这条思想路线，积极探索，大胆试验，开拓创新，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题。不实事求是，不尊重客观规律，解放思想就成了胡思乱想。任何把与时俱进、解放思想与实事求是、按客观规律办事割裂开来，甚至对立起来的想法和做法都是十分错误、十分有害的。因此，必须树立科学的发展观，保持清醒的头脑，做到解放思想与实事求是的统一，把握规律与运用规律的统一，三个文明一起抓、一起上，努力促进社会全面进步。四要树立“正确”的政绩观。党员领导干部必须谋政绩、创政绩，为官一任，造福一方。但我们所要的政绩，必须符合广大人民群众根本利益，必须有利于经济和社会长远发展，必须实实在在，没有水分。要牢记列宁的教导：“吹牛和撒谎，是道 义上的死亡，它必然要导致政治上的灭亡”。有无政绩，政绩如何，必须用群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应的标准来衡量。因此，我们考察识别干部的政绩，不是看一时一事，而是系统的、全面的看。要看实施“二次创业”的实际成效，看结合实际，谋求发展的实际成效，看清正廉洁的情况。要

通过实行正确的政绩评价机制，使静得下来学习思考，沉得下去解决问题，豁得出去干番事业的干部得到褒奖，让好大喜功、弄虚作假、浮夸浮躁的干部受到惩戒，把“为民、务实、清廉”的要求贯彻到各项工作中。

三、强化监督，增强廉洁从政的约束力 防治～，监督是关键，有效的监督可以对广大党员干部起到警示、引导、激励作用，从而规范权力运行，约束干部从政行为。领导干部健康成长既需要自律，也需要他律。自律是增强自身的免疫力，监督好比医生为病人体检，防病治病，两者配合达到人体健康。因此说，加强对领导干部的监督，是对领导干部最大的关心和爱护，领导干部要为人民掌好权，用好权，就必须自觉接受监督。近年来，党内存在的一些消极～现象之所以禁而不止、查而不绝，原因固然是多方面的，但是对市场经济条件下监督工作的规律认识不深、重视不够，监督乏力，无疑是一条重要原因。正如胡长清在交代自己犯罪原因时所说，组织对他的监督管理，就像“牛栏里关猫，进出自由”。这话值得我们深思。这说明，在某些方面对领导干部的监督还很不到位，制度形同虚设。如何对领导干部进行有效监督，我认为应从以下五个方面抓起：

（一）加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。要适度分解领导干部的权力，通过合理调整权力结构，实现有效的权力制约，防止权力过于集中。具体到每一个领导干部，尤其是掌管人、财、物的“热点”职位，对其权力还应明确界定。比如，“一支笔”审批财务，审批预算内还是预算外，审批的额度多大，审批要负什么责任都要明确。上级部门和领导不仅要管人，还要管思想、管作风，对下级的用权行为要充分行使管理权、检查权和监督权。部门之间、岗位之间、班子成员之间，既要各自负责，也要相互制约，形成纵横交错的监督制约机制。

（二）以民主集中制为主要内容，强化班子内部监督。加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，最重要的是加强领导班子内部的监督。当前，有些领导班子缺少正常的相互帮助和监督，一团和气，你好我好，回避和掩盖矛盾。这种庸俗作风必须改变。无论是“班长”还是班子成员，都要树立正确的监督意识，坚决克服班子成员之间不愿监督、不敢监督的现象。要以党和人民的利益为重，讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，从关心爱护的角度出发进行监督。一把手不仅要带头接受监督，而且要主动对班子成员进行监督。班子成员既要自觉维护一把手，尊重一把手，支持一把手，又要大胆监督一把手。特别是围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用这“三重一大”，监督主要领导干部是否正确贯彻执行民主集中制原则，防止独断专行、个人说了算，以保证决策的科学性和正确性。

（三）完善制度，严格规范领导干部的从政行为。要完善三个方面的制度。一是以科级领导干部尤其是各级一把手为重点，建立加强对一把手监督管理的制度。重点突出对一把手执行政治纪律、行使事权、财权和用～方面、决策程序、廉洁自律等情况的监督。二是坚持和完善领导干部报告个人重大事项制度。领导干部的个人重大事项，须在事后一个月内以书面形式按规定报告，因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因；必须事前请示批准或本人认为需要事前请示的，应按规定办理；不按规定报告或不如实报告个人重大事项的，视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令回复或给予诫警等处理。三是坚持和完善《领导干部经济责任审计制度》。领导干部在任期内或离任前，要对其进行任期经济责任审计。未经任期经济责任审计的领导干部，不能解除其经济责任。对审计中发现违犯财经法纪的问题，由纪检监察机关依法依纪做出处理。

（四）加强对领导干部生活圈、社交圈的监督。胡长清、成克杰等～案件的案情显示：这些人养～、傍“大款”、收受巨额贿赂，大多发生在工作时间以外的个人生活、社交活动中。据有关部门统计，近几年查处的领导干部违法违纪案件，有１４％与其在社交圈、生活圈中没有把握好有关；因此，如何加强对领导干部社交圈、生活圈的监督和管理，在新形势下显得越来越重要。一要加强家庭监督，这是监督的第一道防线。领导干部在社交圈、生活圈中发生的一些细微变化，家属特别是配偶最易察觉到。从某种意义上说，家庭内部这一关，是领导干部能否把握住自己的关键。要采取多种形式教育领导干部家属多关心、多过问领导干部的思想和生活情况，常吹廉政风，本着挽救的原则，发现问题及时向有关部门通报情况。二要加强单位监督，通过狠抓党风廉政建设责任制的落实，不断建立和完善责任追究制，下级在社交圈、生活圈出了问题，上级要被追究责任。同时，要着力提高民主生活会的质量。要本着对党、对同志负责的精神，不仅要关心提醒领导干部的工作情况，也要互相关心、互相提醒其社交圈、生活圈的活动情况，看有无与领导干部身份不相称的地方，发现苗头性问题，及时纠正。三要加强社会监督，通过电视台、报刊等媒体向社会公开领导干部８小时以外应遵守的行为准则，让人民群众明白党员领导干部不能干什么、干了以后怎么办等，同时公布举报电话。真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导干部活动延伸到哪里，监督管理就实施到哪里。四要建立健全相关制度，规范8小时以外的行为。现在，领导干部的外界交往，多数活动是正当的、积极的，但把握不好就会产生负面影响。特别是一些掌握实权的领导干部，如果交往过多、过滥，就容易遭“糖衣炮弹”的袭击，发生权钱交易等问题。因此，各级市纪委针对可能出现的问题，制定了《领导干部８小时以外行为规范》，来进一步约束领导干部社交圈、生活圈的行为，各单位要认真落实，促使领导干部养成高雅的生活情趣，追求高尚的业余爱好，做到八小时以内管住，八小时以外管好，确保监督管理不失控、干部行为不越轨。五要重视对领导干部社交圈、生活圈的考察。把领导干部社交圈、生活圈的表现同工作情况结合起来一同考察。目前，对领导干部工作情况的考察已形成了一套严格的程序和规定，而对领导干部的社交圈、生活圈的考察却是个空白点。胡长清、成克杰都是因工作“突出”被一步步提升的。显然只考察工作情况是远远不够的。一个人的本性特点、思想道德修养在社交圈、生活圈更容易表现得充分、完整。

第五篇：市委书记在全市党风廉政建设会议上的讲话

市委书记同志在全市党风廉政建设会议上的讲话同志们：这次会议是在深入开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下,经市委研究,召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实省、三门峡市纪检监察工作会议精神，按照市委六届五次全会的要求，紧紧围绕“实现二次创业,再铸义马辉煌”这一主题，不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度，推进我市经济社会快速高效发

展。刚才爱民同志总结了我市今年前七个月的党风廉政建设工作情况，对今后五个月的工作进行了精心安排部署，讲的很好,我完全同意,希望同志们按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三点意见：

一、深刻认识新形势下加强党风廉政建设的极端重要性搞好党风廉政建设，是新的形势和任务向我们提出的要求，是提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会和推动经济发展的现实需要，我们要继续深化对党风廉政建设和发展环境建设的重要性的认识，切实增强紧迫感和使命感。

（一）加强党风廉政建设是提高党的执政能力的迫切需要。提高党的执政能力的一个重要方面就是要不断提高拒腐防变能力。胡锦涛同志指出，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，党的执政基础最容易因腐败而消弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。从革命战争年代到和平建设时期，我们党的历史地位发生了重大变化。由于地位的提高，脱离群众的危险就会增加；由于权力的增大，防腐拒变的考验就会日益严峻；由于执政时间的增长，忧患意识就会日渐淡化。如果我们的干部贪图享受，腐败盛行，就会失去党心民心，失去执政地位。因此，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民群众的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。从总体上看，我市反腐倡廉工作成绩是突出的，现阶段的党风廉政建设和反腐败形势是比较好的，党员干部队伍主流也是好的。但是，随着各项改革的不断深入和经济的持续发展，我们的一些配套制度和措施还相对滞后，以权谋私、侵害群众利益等一些不廉洁行为仍然存在，利用职权吃、拿、卡、要、报，对私营企业和个体工商户刁难勒索，不给好处不办事，给了好处乱办事等执法不公、刁难群众的现象在个别部门、单位的工作人员身上还不同程度地存在，人民群众对此意见比较大；一些部门和单位对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，对党员干部疏于教育、管理和监督，对错误的思想和行为不抵制、不批评，对身边发生的一些不正之风、道德失范和腐败现象，视而不见，麻木不仁，任其泛滥，使一些党员干部走上了违法违纪甚至犯罪的道路，严重影响了党的先进性，严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象。还有少数干部不是把心思和精力放在工作上，而是热衷于跑官要官，官气盛、官瘾大、官心重，这与广大人民群众的愿望和加快发展的形势极不相称。对此，全市各级党组织和领导干部要保持清醒的头脑，认真落实“党要管党、从严治党”的方针，下大力气解决党员队伍中存在的突出问题，不断提高广大党员干部特别是领导干部的政治素质，切实增强拒腐防变的能力，进一步加强和维护党的纪律，确保党的各项路线、方针政策的顺利贯彻、落到实处。

（二）加强党风廉政建设是实现社会和谐稳定的迫切需要。构建和谐社会，必须高度重视党的建设，坚定不移地打击腐败。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的看党员干部的作风是否端正，是否为他们办实事、办好事。我们知道，腐化堕落，说到底还是利益问题，一部分人凭借自身的权力，把公共利益和他人利益占为部门或个人所有，严重影响社会的公正与公平，引发公众的强烈不满，严重影响社会各阶层的和谐相处，发展到一定程度时甚至造成社会动荡，会涣散党心民心，严重损害党和政府的形象，涣散党的凝聚力和号召力，影响社会政治大局的稳定。要解决这些问题，必须坚持反腐倡廉的战略方针，抓住易于滋生腐败的关键环节和重要部位，构建惩治和预防腐败体系，努力形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人，为构建和谐社会提供制度保证；必须严肃党的纪律，特别是政治纪律，坚决维护党的权威，确保政令畅通，令行禁止，为构建和谐社会提供政治保障；必须严厉惩治腐败分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为构建和谐社会提供组织保障；必须解决群众反映的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义，消除社会不和谐因素，为构建和谐社会提供作风保障。

（三）加强党风廉政建设是保持经济持续快速健康发展的迫切需要。党风廉政建设不仅是个社会问题，而且也是一个经济问题，它直接关系到经济的持续快速健康发展。在这个问题上，一些地方、部门、企业有过深刻的教训。腐败是社会生产力的破坏力量，如果令贪污、腐败盛行，经济就难以搞上去，既使搞上去了也会垮下来。为什么一些地方的经济发展了，工作上去了，而干部却倒下来了？这种现象值得大家深思。大量的历史经验和现实情况告