某市土地工作上半年总结

第一篇：某市土地工作上半年总结

上半年工作总结

____年，是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的重要一年。我们围绕上级的工作目标和工作思路，遵循经济、社会和生态三效益相统一的原则，在保护和改善生态环境的前提下，加大土地开发整理力度，积极向上争取土地开发整理项目，加强党风廉政建设和队伍建设，在上

半年里，取得了显著的成绩。主要工作总结如下：

一、精心组织，全力实施省级投资重点项目，即***市土地开发整理项目。

***土地开发整理项目，是我市实施的继***项目之后的第二个省级投资重点项目。项目总面积___.__公顷，拟净增耕地___.__公顷，投资总额达___万元。项目分两个项目区，分别位于***镇***村、***村和***镇***村、***村、***村，____年_月__日经***号文件批准立项。

为了实现市局提出的当年批准、当年施工、当年竣工、当年验收的目标，我们精心组织、全力以赴，以确保工程的顺利实施。_月__日前，完成了项目的前期工作，包括现场勘测、规划设计、制定方案。在市政府和市局的高度重视下，分别于_月_日和_月__日成立了以***副市长为组长的项目工作领导小组和以***局长为指挥长、***副局长为常务副指挥长的项目工程指挥部。工程建设规模为：土地平整土方量__.__万立方米，修筑田埂___余条，修建抽水机泵站_座，机井_座，输水管___米，___立方米平面蓄水池_个，斗渠_条，____米，农渠__条，____米，田间道路_条，____米，生产路__条，____米，排水沟_条，___米。_月__日，***和***两个工地先后开工。经过一个半月的紧张施工，两个项目区进展顺利，工程质量符合设计要求。目前，清障除草任务已基本完成，土地平整土方__.__万立方米，完成工程量的__，道路路基已基本形成。

在项目实施过程中，我们在注重工程质量的同时注重工程进度。两个项目区专人负责，及时处理工程遇到的各种问题。一是协调处理好当地政府、有关部门、村委会、群众和施工方之间的相互关系，创造良好的施工环境，确保工程进度；二是监督检查工程质量，严格按规划设计施工，对不符合设计要求的及时提出整改方案，尽量避免窝工，减少返工。一个半月来，工程上得到了***和***两镇及相关村领导的大力支持，当地群众在极力拥护的同时也给予了很大的帮助。

二、积极向上申报土地开发整理项目，力争***土地综合整理项目上报***部立项。

通过对我市土地开发整理的潜力分析，实施耕地整理项目势在必行。为了达到国土资源永续利用，确保我市耕地占补平衡略有节余的目的，按照市局要求，我们结合《***市土地利用总体规划》和《***市土地开发整理规划》，从____年_月起就组织申报***土地综合整理项目。今年_月，我们根据***《关于增报____年国家投资土地开发整理项目申报工作的通知》（***文[____]__号）的要求，对原申报的***项目资料进行了修正和完善，达到了资金规模原则上控制在___万元以内的要求。

***土地综合整理项目地处***镇***村，项目规模由原来的___.__公顷缩减为___.__公顷，拟净增耕地由原来的__.__公顷相应减少为__.__公顷，计划投资___.__万元。在重新申报的过程中，我们本着精益求精、实事求是的原则，认真对项目区进行了可行性调查和论证，并进行了初步的规划设计。我们根据项目区地势低洼，为我市东部最低点的特点，特别注重排水设施的完善，确保项目区内的渍水能及时排出。按照当地群众的要求，同时也考虑到土地平整过程中取土的土源很少，我们合理安排迁村腾地，尽量避免大填大挖，实行就地取土，以旧宅基地回填的方式满足废弃沟渠、坑塘和低洼地土地平整的土源。通过重新调查论证，项目符合国家投资的条件。现已通过***审核和***评审，报送***审批。

三、保质保量，认真落实政府责任性开发整理任务

政府责任性开发整理是确保耕地占补平衡的重要途径，投资少，见效快。去年我们及早动手，结合各乡镇的土地利用现状，从土地开发整理项目预备库中筛选了__个项目作为____年度全市的政府责任性土地开发整理项目。通过各乡镇的努力，__个项目今年上半年均已通过市局验收，项目总面积达到___.__公顷，净增耕地___.__公顷，比上级下达的净增耕地指标超额完成__.__公顷。__个乡镇政府责任性土地开发整理任务完成情况如下：***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷，***镇__.__公顷。

四、申报_个***级土地开发整理项目

随

着我市“工业兴市”的步伐加快，耕地占用数量也有所增大。为了达到占补平衡，我们在申报***土地综合整理项目的同时，通过选址踏勘和可行性研究，积极向***局申报了_个***级土地开发整理项目。即：***农场第三期土地开发项目、***农场第四期土地开发项目、***农场第五期土地开发项目、***镇***砖瓦厂土地复垦项目和***镇***砖

瓦厂土地复垦项目，其项目总面积为__.__公顷，拟净增耕地总面积为__.__公顷。_个***市级土地开发整理项目的实施，不但能从经济、社会和生态三个方面产生显著的效益，而且能缓解我市的耕地占补矛盾。

五、认真开展党风廉政建设，全面提高干部职工素质

根据市局党风廉政建设工作专题会议精神，我们今年突出工作重点，强化监督机制，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，进一步增强了全体干部职工的法制观念和政治思想素质和业务素质。

一是加强组织领导。我们以党支部为龙头，充分发挥党员先锋模范带头作用。在党风廉政建设和队伍建设中，领导以身作则，党员干部带头，认真开展批评与自我批评，深刻剖析自身存在的缺点和问题，使***个个塑形象，人人强素质，整体上台阶。

二是加强学习教育。我们按照《学习制度》采取“三落实”的方法加强干部职工的学习教育。“三落实”即科学安排，确保学习时间落实；严明纪律，确保学习人员落实；讲究方法，确保学习内容落实。我们要求学习有笔记、有心得，共同探讨实践“三个代表”的途径，寻找正确的工作方向，树立正确的人生观、世界观和价值观，熟练掌握政策法规和工作技能，提高业务水平。

半年来，我们取得了一定的成绩，也得到了上级的肯定。在今后的工作中，我们将继续发扬不骄不躁，艰苦奋斗的作风，为土地整理事业和***经济建设再立新功。

第二篇：市土地增值税清算工作规程

土地增值税清算工作规程（修改稿）

第一章 总则

第一条

为进一步加强我市土地增值税征收管理，规范土地增值税清算工作，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国土地增值税暂行条例》及其实施细则、国家税务总局《土地增值税清算管理规程》（国税发[2009]91号）和江苏省地方税务局《土地增值税清算管理规程》（苏地税发[2009]72号）等规定，结合我市实际，特制定本规程（以下简称《规程》）。

第二条

《规程》适用镇江市区（京口区、润州区、镇江新区）房地产开发项目土地增值税清算工作。各辖市局、丹徒局可以参照执行。

第三条 土地增值税清算必须严格按照土地增值税清算条件，依照税收法律、法规及土地增值税有关政策规定和清算工作程序进行。

第四条

纳税人应当如实申报应缴纳的土地增值税税额，保证清算申报的真实性、准确性和完整性。

第五条

税务机关应当加强土地增值税的政策宣传辅导工作，认真及时地审核纳税人清算申报的收入、扣除项目金额、增值额、增值率以及税款计算等情况，依法征收土地增值税。

第六条

土地增值税清算可以由主管税务机关直接组织实施，也可以委托税务师事务所等中介机构开展土地增值税清算鉴证业务。

第七条

参加土地增值税清算的税务人员和受托清算鉴证的中介 1 机构工作人员应当遵守工作纪律，恪守职业道德。

第二章 清算条件

第八条

纳税人符合下列条件之一的，应当进行土地增值税的清算。

（一）房地产开发项目全部竣工、完成销售的；

（二）整体转让未竣工决算房地产开发项目的；

（三）直接转让土地使用权的。

第九条

对符合以下条件之一的，主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算。

（一）已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上，或该比例虽未超过85%，但剩余的可售建筑面积已经出租或自用的；

（二）取得销售（预售）许可证满三年仍未销售完毕的；

（三）纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的；

（四）税务机关规定的其他情况。

第十条

土地增值税以国家有关部门审核的房地产开发项目为单位进行清算，对于分期开发的项目，以分期项目为单位清算。

第十一条 对符合土地增值税清算条件，应当清算而逾期拒不清算的房地产开发企业，主管税务机关可以不分房屋类型，一律按8%核定征收率核定征收土地增值税。

第三章 清算申请与受理

第十二条

对于符合本规程第八条规定，属纳税人主动申请清算情形的，纳税人应当在满足清算条件之日起90日内，携带清算资料到主管税务机关申请办理清算手续。

流程：纳税人提出清算申请→分局管理科受理并调查核实→分局业务科审核并报市局相关处室备案→分局局长审批并确定清算人员→下达清算通知书→纳税人进行清算。

第十三条 对符合本规程第九条规定的，主管税务机关可下达清算通知书，要求纳税人进行土地增值税清算。

流程：确定清算项目→报市局相关处室备案→分局局长审批并确定清算人员→下达清算通知书→纳税人进行清算。

第十四条 主管税务机关收到纳税人清算申请及资料后，对符合清算条件的项目，且报送的清算资料完备的，应予以受理；对纳税人符合清算条件，但报送的清算资料不全的，应通知纳税人在30日内补正；对不符合清算条件的项目，不予受理。主管税务机关已受理清算申请的，纳税人无正当理由不得撤销。

第十五条 税务主管机关在受理清算申请、下达清算通知前，应详细制订清算方案，清算方式和清算时间的确定须经分局领导批准，并报市局相关处室备案。

第四章 清算资料收集

第十六条

纳税人清算土地增值税时应当向税务机关报送的清算 3 资料

（一）土地增值税清算表及其附表（参考表样见附件）。

（二）房地产开发项目清算说明，主要内容应包括房地产开发项目立项、用地、开发、销售、关联方交易、融资、税款缴纳等基本情况及主管税务机关需要了解的其他情况。

（三）项目竣工决算报表、取得土地使用权所支付的地价款凭证、国有土地使用权出让合同、银行贷款利息结算通知单、项目工程合同结算单、商品房购销合同统计表、销售明细表、预售许可证等与转让房地产的收入、成本和费用有关的证明资料。主管税务机关需要相应项目记账凭证的，纳税人还应提供记账凭证复印件。

（四）委托税务中介机构审核鉴证的清算项目，还应报送中介机构出具的《土地增值税清算税款鉴证报告》。

第十七条 税务机关可要求纳税人报送与土地增值税清算有关的证明资料

（一）开发项目立项批复。

（二）规划报告、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

（三）土地使用权证。

（四）建筑工程施工许可证。

（五）商品房销（预）售许可证。

（六）工程概况及备案意见（由镇江市房屋建筑工程竣工验收备案办公室提供）。

（七）房屋分户（室）面积测绘表。

（八）销售房地产有关证明资料。

（九）主管税务机关认为需要提供的其他补充资料。

第五章 清算审核

第十八条

清算审核包括案头审核、实地审核。主要是对纳税人清算项目的相关数据和纳税申报情况进行审核。

第十九条 清算审核的内容包括收入、成本、费用、税金以及关联交易行为等方面的审核。

第二十条 清算审核工作应当坚持收入、成本、费用的真实性、完整性和准确性的统一。

第二十一条

清算审核应当严格坚持以国家有关部门审批备案的项目或分期项目为单位进行清算；普通标准住宅、住宅和非住宅亦应当分别进行清算审核。

第二十二条

清算审核收入时，应结合销售发票、销售合同（含房管部门网上备案登记资料）、商品房销售（预售）许可证、房产销售分户明细表及其他有关资料进行。

第二十三条

清算审核扣除项目时，应当遵循财务核算收入与成本相配比原则和权责发生制原则。

第二十四条 清算审核收入时，应当区别不同的销售形式，确认收入的实现时间。

第六章 政策规定

第二十五条 转让房地产所取得的收入是指转让房地产的全部价款及有关的经济利益，可以是货币收入、实物收入、其他收入等形式，包括转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物取得的收入。

第二十六条 本规程所定义的“转让房地产”是指以出售方式或其他方式有偿转让房地产的行为，不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。

第二十七条 本规程所定义的“地上建筑物及附着物”是指地上和地下的各种建筑及各种附属设施。包括厂房、仓库、地下室、游泳池、围墙、烟囱、电梯、中央空调、暖气、各种管道、线路以及花草木等。

第二十八条 房地产企业“非直接销售行为”是指企业将开发商品用于职工福利、奖励、对外投资、股权分配、抵偿债务、换取其他单位和个人的非货币性资产的行为，其所有权发生转移时视同销售房地产处理，确认收入实现。其收入按下列方法和顺序确认：

（一）按本企业在同一地区、同一销售的同类房地产的平均价格确定；

（二）由主管税务机关参照当地当年、同类房地产的市场价格或评估价值确定。

第二十九条 房地产开发企业将开发的部分房地产转为企业自用或用于出租等商业用途时，如果产权未发生转移，不征收土地增值税，在税款清算时不列收入，不扣除相应的成本和费用。

第三十条 房地产开发企业取得的收入是外国货币的，以取得收入当天或当月1日国家公布的市场价格折合人民币，据以计算土地增值 6 税。

第三十一条 房地产开发企业隐瞒、虚报房地产成交价格，或成交价格明显低于房地产评估价格，又无正当理由的，主管税务机关有权根据本规程第二十八条规定的平均价格或评估价格确定转让房地产的收入。房地产评估价格，是指由政府批准设立的房地产评估机构根据相同地段、同类房地产进行综合评定的价格。

第三十二条 对房地产开发企业的房地产交易价格明显偏低，且又无正当理由的，主管税务机关有权根据本规程第二十八条规定的平均价格或评估价格确定转让房地产的收入。

第三十三条 纳税人之间以土地换房屋（不含合作建房），应对转让房屋和转让土地的双方分别征收土地增值税，其计征依据为房屋交易价（或评估价）。

第三十四条 房地产开发企业在销售房地产时，必须按规定开具由地方税务局监制的“房地产开发销售预收款凭据”或“销售不动产通用发票”。

第三十五条 土地增值税扣除项目清算审核的内容包括：

（一）取得土地使用权所支付的金额。包括纳税人支付的地价款和按国家统一规定交纳的有关费用。

按照国家统一规定交纳的有关费用，是指纳税人在取得土地使用权过程中为办理有关手续，按照国家规定缴纳的有关的登记、过户手续费，如契税、交易费、公证费等。

（二）房地产开发成本，包括：土地征用及拆迁补偿费、前期工 7 程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费、开发间接费用。

（三）房地产开发费用。包括与房地产开发项目有关的销售费用、管理费用和财务费用。

（四）与转让房地产有关的税金。包括转让房地产缴纳的营业税、城市维护建设税、印花税以及教育费附加和地方教育费附加。房地产开发企业按照财务会计制度有关规定，其缴纳的印花税列入管理费用，已相应予以扣除。其他的土地增值税纳税义务人在计算土地增值税时允许扣除在转让时缴纳的印花税。

（五）国家规定的其他扣除项目。是指对从事房地产开发的纳税人按照取得土地使用权所支付的金额与房地产开发成本之和加计20%扣除。

第三十六条 清算审核扣除项目时，必须执行以下规定：

（一）扣除项目金额中所归集的各项成本和费用，必须是实际发生的。

（二）在土地增值税清算中，计算扣除项目金额时，纳税人应当提供合法有效的原始凭证，对其实际发生的支出应当取得但未取得合法凭据的原则上不得扣除。对于房地产开发企业较早年代取得土地使用权无法取得正式票据的，可要求其提供土地转让合同、银行支付凭证、情况说明等证明资料，经主管税务机关同意后可以扣除。

（三）扣除项目金额应当准确地在各扣除项目中分别归集，不得混淆。

（四）扣除项目金额中所归集的各项成本和费用必须是在清算项目开发中直接发生的或应当分摊的。

（五）纳税人分期开发项目或者同时开发多个项目的，或者同一项目中既建造普通标准住宅又建造其他类型房屋的，应按照受益对象，采用转让土地使用权的面积占总面积的比例或转让建筑面积占总面积比例等分配方法，分摊共同的成本费用。

（六）对同一类事项，应当采用相同的会计政策或处理方法。会计核算与税务处理规定不一致的，以税务处理规定为准。

第三十七条 属于多个房地产项目共同的成本费用，应按清算项目可售建筑面积占多个项目可售总建筑面积的比例或其他合理的方法，计算确定清算项目的扣除金额。

第三十八条 房地产开发企业为取得土地使用权，能进行确认的合法有效的原始凭证一般包括：土地转（出）让合同、支付地价款的发票、缴纳契税的票据和银行转账记录等。

第三十九条 房地产开发企业收取的“代收费用”，作为转让收入计税的，在计算扣除项目时，可予以扣除，但不允许作为加计20%扣除的基数；未作为转让房地产的收入计税的，在计算增值额时不允许扣除代收费用。

第四十条 房地产开发企业逾期开发而缴纳国土部门土地闲置费及罚款不得作为扣除项目扣除。

第四十一条 在清算审核时，如果房地产开发企业所附送的前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、开发间接费用等原始凭证或资 9 料不符合清算要求的，主管税务机关可以参照当地建设工程造价管理部门公布的建筑造价定额标准，结合房屋结构、用途、区位等因素，核定上述四项开发成本的单位面积标准，并据以计算扣除。

第四十二条 拆迁补偿费应当按实际发生数计算扣除，尤其是支付给个人的拆迁补偿款必须与拆（回）迁合同、签收花名册或签收凭证一一对应。手续不全的白条和收据不能作为确认支出及扣除项目的凭证。

第四十三条 房地产企业开发建造的与清算项目配套的居委会和派出所用房、会所、停车场（库）、物管场所、变电站、水厂、学校、幼儿园、托儿所、医院、邮电通讯等公共设施，在计算确定扣除项目金额时，按以下原则处理：

（一）建成后产权属于全体业主所有的，其成本、费用可以扣除。

（二）建成后无偿移交给政府、公用事业单位用于非营利性社会公共事业的，其成本费用可以扣除。

（三）建成后有偿转让的，应计入收入，并准予扣除成本、费用。第四十四条 房地产开发企业销售已装修的房屋，其装修费用可以计入房地产开发成本，准予扣除。

第四十五条 房地产开发企业的预提费用，除另有规定外，不得扣除。

第四十六条 纳税人成片受让土地使用权后，分期分批开发、转让房地产的，其扣除金额的确定，可以按转让土地使用权的面积占总面积的比例计算分摊，或按建筑面积计算分摊。

第四十七条 清算审核成本费用时，应当加强票据使用的统一和规范，核算入账的票据应当是由税务部门监制的发票，行政事业性收据需经主管税务机关同意后方可入账。

第四十八条 做好建安发票的比对工作。重点关注大额建安票据、材料票据的真伪及业务的真实性。

第四十九条 房地产开发企业核算入账的建安发票必须由镇江市建设工程管理处开具，外地建安发票一律不得列支并予以扣除。

第五十条 房地产开发企业自留的车库，且产权属性为自有，其相应的开发成本不得扣除。

第五十一条 房地产开发企业在开发过程中为施工方代付、代垫的社保统筹费、临时水电费等，不得作为扣除项目扣除。

第五十二条 在“开发成本”、“开发间接费用”等科目中列支的建设主管部门的行政性罚款，不允许作为扣除项目扣除。

第五十三条 对房地产开发企业在工程竣工验收后扣留的质量保证金，如果建筑方已开具发票但房地产企业未付款的，允许在计算土地增值税时，计入成本并加计扣除；如果建筑方未开具发票且房地产企业未付款的，不允许在计算土地增值税时计入成本并加计扣除。

第五十四条 房地产开发企业将产权未明确的地下人防工程用于经营、收益归自己的，在计算土地增值税时，其取得的收益不能确认为清算收入，发生的成本不得作为扣除项目扣除。

第五十五条 在清算审核时，要严格财务费用、销售费用、管理费用等三项房地产开发费用的扣除。

列支财务费用的利息支出，凡能够按转让房地产项目计算分摊，并提供金融机构证明的，允许据实扣除，但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额，其他房地产开发费用按取得土地使用权所支付的金额及房地产开发成本之和的5%内予以扣除；凡不能提供金融机构证明的，利息不单独扣除，三项费用的扣除按取得土地使用权所支付的金额及房地产开发成本这和的10%以内计算扣除。

第五十六条 在清算审核时，对房地产开发企业向别的企业拆借资金而支付的利息费用，不得据实扣除；部分房地产开发企业通过自己的集团公司采用统借统还方式向银行贷款产生的利息费用，由于没有金融机构证明，在计算土地增值税时不得扣除。

第五十七条 对房地产开发企业已按照税法规定在转让房地产时可以不缴或少缴的营业税、城市维护建设税，以及日常形成的欠税在清算审核时不得作为扣除项目扣除。

第五十八条 房地产开发企业取得在建工程进行开发，在计算土地增值税时应当就取得的在建工程的土地成本和开发成本按规定加计扣除；如果无法取得在建工程的相关土地成本和开发成本，对方只开具销售不动产发票的，暂按销售金额进行加计扣除。

第五十九条 在土地增值税清算过程中，发现纳税人符合下列条件之一的，可实行核定征收。

（一）依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的。

（二）擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的。

（三）虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用 12 凭证残缺不全，难以确定转让收入或扣除项目金额的。

（四）符合土地增值税清算条件，企业未按照规定的期限办理清算手续，经主管税务机关责令限期清算，逾期仍不清算的。

（五）申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。

第七章 表证单书

第六十条 符合土地增值税清算条件的纳税人，在清算过程中，应当使用、报送下列表证单书。

（一）（二）

（三）（四）

（五）（六）

（七）（八）

（九）第八章 工作要求

第六十一条 土地增值税清算工作应当坚持依法、规范、客观、公正的原则，确保清算工作的质量和成效。

第六十二条 土地增值税清算工作要严格履行重大事项报告制度，13 不管是主管税务机关自己组织清算，还是委托中介机构清算鉴证，遇到重要问题或重大事项必须及时报告市局。

第六十三条 委托中介机构清算鉴证，主管税务机关应当派员全程参与，负责联系协调工作，市局相关处室负责土地增值税清算的指导督查工作。

第六十四条 对于分期开发的房地产项目，各期清算的方式应当保持一致。

第六十五条 土地增值税清算结束后，应当出具清算报告，并签署意见。主管税务机关应当将清算审核结果书面通知纳税人，按规定办理补、退税手续。

第六十六条 土地增值税清算的税款，主管税务机关应当按照税法规定及时、足额组织入库，不得无故滞纳、缓交。如违反规定将按税收执法责任制追究相关人员的责任。

第六十七条 土地增值税清算结束后，主管税务机关应当按清算单位认真做好土地增值税清算工作总结，内容包括：清算工作开展情况、清算工作的具体做法及措施、清算过程中遇到的问题及建议。

第六十八条 土地增值税清算工作结束后，应当按照档案化管理的要求，按项目编制目录，装订成册，整理归档，妥善保管。需要整理归档的资料包括下列六项：

（一）土地增值税清算通知书；

（二）房地产开发企业清算土地增值税申请审批表；

（三）补（退）税通知书；

（四）清算审核报告；

（五）中介机构清算鉴证报告（委托中介机构清算的）；

（六）土地增值税纳税清算申报表及明细表。第六十九条 本规程自二○一○年三月一日起执行。

第三篇：--市--区审计局XX年工作的总结

**市**区审计局XX年工作的总结

二○○四年，在区委、区政府的正确领导下，在市审计局的指导下，我局广大干部认真学习十六大、十六届四中全会以及各级审计工作会议精神，积极实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕我区经济中心，认真履行审计监督职责，严格审计执法，齐心协力，扎实工作，在有关部门的大力支持和积极配合下，各项目标任务均已完成。现总结汇报如下：

一、各项任务完成情况

今年，区上给我们充实了两名年富力强、业务精通的副局长。我局现有领导班子成员4人，他们在局长付国庆的带领下，团结一致，心往一处想，劲往一处使，都能按照各自的分工尽职尽责，工作充满了朝气和活力。在他们的感召下，局机关焕发了盎然生机，工作作风和机关形象倍受区上领导的肯定，促进了各项目标任务的完成。

（一）、围绕经济中心，切实加强审计监督。

按照“全面审计，突出重点”的总体要求，年初，我们确定了“四个突破”的审计工作思路，即：一是审计质量有所突破；二是审计执法工作有所突破；三是审计意见和决定落实工作有所突破；四是审计信息化建设有所突破。按照这一思路，经过大家的共同努力，我们现已完成审计项目（单位）41个，占全年项目任务的100%。通过审计查出违规行为金额790万元，管理不规范资金2445万元，违纪资金上交财政35万元。

（二）、因地制宜，做好重点村建设。

在重点村建设中，我局被下派到石柱乡克坊村，局长付国庆和包抓领导区委郑常委多次深入村组、农户调查，与该村“能人”、“土专家”座谈，听取他们的意见和建议，协助村上确定工作重点，针对群众反映强烈的热难点问题研究解决方案。一是为该村新建的“金叶希望小学”捐款1000元，捐赠了办公桌、书柜等15件；二是捐赠4000元，帮助硬化村间道路1.5公里，并对道路进行了绿化，修建排水渠4公里；三是打机井一眼，解决了人畜饮水问题。

（三）、档案管理工作受到上级的表彰。

我们及时抓住春季审计计划下达前这一段空闲时间，组织各组（室）对XX年来的审计档案进行了整理。我们先后多次邀请市审计局和区档案局档案专业人员，来我局举办培训班，对审计人员进行培训，千方百计克服档案工作中遇到的困难，共整理XX年来的文书档案305件，业务档案78卷，其中，XX年11卷，XX年30卷，XX年37卷。我局档案室也被评为省二级标准，我局被评为XX年全市档案管理工作先进单位，这是我区区管部门和全市区县审计局中唯一一家获此殊荣的单位。

（四）、行风评议工作取得了良好的效果。

我局今年被确定为行风评议单位，区上动员会之后，我们立即召开全局行风评议动员会，成立了领导小组、制定了《实施方案》，印制了征求意见书，向各部门、各乡镇征求意见。在干部中开展了批评和自我批评为形式的对照检查，针对查出的问题制定整改措施，扎实整改，局长先后向全区人民做了公开电视承诺和整改情况电视讲话，工作受到了区行评办的好评，在八月份行评办组织的民意测评中我局名列全区第二名，受到了广大群众的好评。

（六）、局机关基础建设力度加大。

今年，我们投资1万余元对局机关供暖管道进行了彻底的维修、更换，从根本上解决了管道老化，故障频发的问题。我们还克服困难，筹措资金15万元，对局机关使用了8年的公务用车进行了更换。筹集3万元，为各审计组配齐了电脑。对局机关大院污水排放管道进行了维修，完成了年初与政府签订的目标任务书。终于实现了多年来我局干部的一桩桩心愿，为审计干部创造了一个舒心的工作环境。

（七）、成立了内审管理中心，消灭了内审管理空白点。

今年，区编制委员会批准了我局成立内审中心的请示，改变了XX年机构改革以后，我局无内审编制、机构和人员的状况，内审管理工作也逐渐走向了规范化的轨道。

（八）、区委、区政府交办工作全面完成。

1、我局配合民政局等单位对我区救灾款物的安排、接受、登记、管理和使用情况进行了为期7天的检查，促进了各乡镇对救灾款物的规范使用和管理。

2、我们配合计生局等单位对我区计划生育“转移支付”资金、社会抚养费的征收、管理、使用情况进行了为期9天的检查，为区上提供了详实的报告。

3、植树节时，我们组织全局干部职工参加了区上义务植树活动，面对单位女干部多、任务重的困难，从领导到每一位干部，都能出大力、流大汗，大家不叫苦、不喊累，奋战4天完成了植树任务。五月份，天气干旱，我们又对所栽的树及时浇水，确保了树木成活。

4、五月上旬，我局两名领导参加区上组织的“中央一号文件”宣讲团，分赴小丘镇的两个村进行中央一号文件宣讲。他们一方面印制宣传资料、录制宣传磁带，走村入户宣传中央农村政策，一方面结合审计业务宣传涉及农民负担的规定，带去了中央对农民的关怀和解决“三农”问题的决心，圆满完成了宣讲工作。

5、响应区上的号召，我们还动员全局干部为抢修宋塔捐款500余元，在区民政局组织的“扶贫帮困捐赠月”活动中，我局干部共捐款200多元。

6、在配合财政局、监察局清理干部职工拖欠公款工作中，我局经济责任审计局局长郭应波同志不怕苦、不喊累，下乡镇、跑机关进行检查，出色的完成了任务。

7、在乡镇企业局基金会审计工作中，我局本着摸清底子为政府决策提供第一手资料的原则，从细从严审计。目前，审计实施阶段已经完成。

8、在国有粮食企业财务挂账清理审计中，我们加强与粮食、财政、农发行等部门的联系，制定了实施意见和审计实施方案，抽调十名工作人员组成两个审计组，起早贪黑，加班加点，进行了一个多月的审计，目前，实施阶段已经结束，进入汇总阶段。

二、主要工作做法

为了确保工作任务的完成，我们采取了以下做法：

（一）、严格审计执法，提高审计质量，防范审计风险，更好地发挥审计监督职能。一是加大执法力度确保审计意见、决定的落实。我局审计人员在审计过程中严格按照程序办事，对审计发现的违规违纪问题，严格按照法律法规依法进行处理，该收的一定要收，该罚的一定要罚，该追究责任的一定追究到底。同时，加大落实审计决定的力度，对欠交“钉子户”，我们采取各种措施，坚决落实审计决定，杜绝打“白条”现象，保证了国家法律的严肃性；二是规范审计执法，控制审计质量。在提高审计质量，防范审计风险方面我们采取了四项措施：首先抓了审计前调查和审计方案的制定，没有审前调查和审计方案，不签发审计通知书；其次，我们坚持实行审计项目审计组长负责制和审计执法责任追究制，审计质量从立项到实施，报告、处理、处罚等环节都要有审计组，主管领导和局主要领导的层层把关；第三，我们组织审计人员多次集中学习审计署5、6号令，严格依照准则规范审计；第四，继续坚持审委会制度，加强了审委会的职能作用，每一个审计项目都要召开审委会，集体研究审计事项、决定审计处理。

（二）加强制度建设，完善内部管理。

为了保证审计工作依法有序开展，我们年初和各组（室）签定了目标责任书，将各项目标任务层层分解，任务、完成时间、质量要求落实到组（室），落实到人，年终统一考核、兑现。并以此作为年终评选先进的条件。在实行目标管理的同时，还特别注重局内各项制度的建设。以行风评议工作为契机，我们完善了机关政务公开制度，制作了四块固定公开栏，分别公开审计机关职能和职责、局机构设置示意图、审计程序、审计干部八不准。重新修改、完善了机关效能建设八项制度。每一位审计人员都能严格遵守。我们在审计中推行了审前公示制度，逐步试行审计结果公告制度，审计项目原则上实行报送审计方式，减轻了被审单位负担，审计组执行廉政纪律情况，受到了被审单位的一致好评，机关面貌出现了崭新的景象。

（三）、内练素质，外塑形象，创一流审计队伍。

为了建设一支政治思想过硬，业务技能精湛，能打硬仗的审计队伍，我们不断的采取新的措施，为这支队伍“充电”，不断的提高大家的政治素质和理论水平。一是我们坚持周一学习制度不动摇，在全局每周一全干会上进行政治学习的同时，增加业务知识学习的内容，要求每人每天自学业务知识的时间不得少于一个小时。每周一集体学习时，规定本周自学内容、交流自学心得、检查上周自学笔记。局里为每位干部征订了《陕西财经法规公告》、《中国财经审计法规选编》、《中国审计》、《陕西审计》、《中国审计报》等业务用书（报）刊，为学习提供一切便利条件；二是不放过任何机会，送干部外出学习，参加上级业务部门组织的各类培训。我局干部参加了区上举办的“通讯员培训班”、“行政许可法培训班”、“政府写作培训班”，市局组织的经济责任审计培训，内审培训班等，提高了业务人员业务素质；三是鼓励干部利用业余时间参加学历教育、会计师、审计师等职业资格考试，以考促学，不断提高审计人员的职业胜任能力；四是加强审计人员廉政建设，按照廉政纪律“八不准”要求，建立了工作人员廉政登记卡，廉政监督员制度和审计回访制度，自觉做到“一杯清茶，两袖清风”。

（四）、重视信息工作，促进学习交流。

四月份，我们研究制定了《铜川市耀州区审计局关于信息工作实施办法》，重新恢复了《审计信息》，每月出版一期，报送有关部门，加强了信息报送工作，目前，共报送信息30余条，被市局采用了5条，区政府办采用了2条，区委办采用1条。我局干部杨亚君的先进事迹，也先后被《中国审计报》、《中国审计》、《铜川日报》报道，我局XX年的工作也被《铜川日报》报道。

（五）、召开了审计局成立二十周年座谈会，增强了审计干部的责任感和使命感。

今年2月，我们召开了纪念审计局成立二十周年座谈会，市审计局局长、区政府区长参加了我们的会议，座谈会上大家畅所欲言，对审计局成立二十年来的工作进行了一次回头望，认真的总结工作中的经验和教训，就如何搞好新形式下的审计工作，大家进行了探讨。通过座谈会的召开，使我局广大干部认识到，我们审计局二十年来艰辛7的历程和审计的未来，增强了审计干部的责任感和使命感。

三、XX年的工作打算

XX年，我们要进一步学习贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，认真履行审计职责，加强审计执法，提高审计质量。

（一）工作思路

1、审计工作要继续突出重点，在提高质量“审深审透”上下功夫。

2、树立质量是审计工作生命线的意识，全面贯彻落实6号令，严格按照6号令的要求进行审计，规范审计程序。

3、选择与群众利益息息相关的大行业、大系统进行行业审计调查。

4、继续认真做好专项资金审计工作。

5、认真完成区委、区政府交办的事项。

（二）目标任务

1、完成全年审计计划任务。

2、为各业务领导配齐电脑，全局实现办公自动化。

（三）大事实事

筹集资金5万元，整修局属各组室办公室，改善干部办公学习条件。

第四篇：2010-2011年洪湖土地整理总结

洪湖市2010-2011土地整理项目总体情况

从2010年至2011，我市共争取立项并实施省级投资土地整理项目13个，资金5.70亿元，总建设规模39.44万亩，涉及全市12个乡镇、158个行政村、场。其中2010正在实施的项目7个，建设规模为22.54万亩，分别是20110年仙洪试验区洪湖市府场、曹市、螺山镇、万全镇、沙口镇、峰口、戴家场、乌林、大同湖、老湾回族乡农村土地整治示范项目；2011年我市已经申报并立项的项目6个，建设规模为16.90万亩，分别是洪湖市老湾、大沙湖管理区、沙口镇新墩、万全镇东庙、峰口镇洪岭、汊河镇甘寺庙、曹市镇枣子湖“兴地灭螺”土地整理项目。

一、2010年至2011年的省级投资项目工作情况1、2010年项目的立项申报与规划设计工作情况

2010年3月在接到《省国土资源厅关于组织申报2010年第一批土地整理及低丘岗地改造项目的通知》后，我局经过深入调查研究，确定了项目的建设地点和总体建设方案，并于2010年3月底向省厅申报了《[2010]仙洪线新农村试验区洪湖市“兴地灭螺”土地整理项目建设工程总体方案》。2010年5月通过省国土资源厅和荆州市国土资源局遴选出20107个项目的规划设计与预算编制单位，分别是：武汉愿景土地咨询有限公司、北京亿嘉兆工程咨询有限公司、洪湖市水利勘测设计院、湖北海容土地规划设计有限公司、湖北省漳河土木工程设计院、荆

州区水利勘察设计院、武汉纬硕勘测设计有限责任公司。在与7家规划设计编制单位签定了委托合同后，在我中心规划负责人的带领下进入项目区开始项目设计，通过近三个多月的项目区现场踏勘、意见征求及规划设计方案的评审，经过反复的修改，形成了最终的设计成果，并于2010年8月底上报至省厅。2、2010年项目的招投标工作情况

2010年11月下旬，湖北省财政厅委托湖北兴达工程造价咨询有限公司对我市的2010的7个项目进行了财政投资评审，通过多次的协商与沟通，最终确定了20107个项目财政总预算投资3.26亿元。确定了财政投资总预算资金后，我局迅速组织了7个项目的分标工作，并通过公开抽签遴选的方式产生了4家招投标代理公司，分别为湖北国华招标有限公司、湖北成套招标有限公司、湖北江海工程咨询有限公司、湖北省腾升工程管理有限责任公司。项目招投标先后向湖北省国土资源厅、荆州市国土资源局、洪湖市纪委监察局、洪湖市人民检察院上报了项目招投标方案，并取得批复回函，2010年12月29日开始面向社会进行公开招投标，于2011年1月26日完成整个开标过程，共确定了69个标段的中标候选人。整个招投标过程均是在省招投标监督管理局、洪湖市纪委监察局、洪湖市人民检察院反贪局、洪湖市审计局的监督下完成。

3、2010年项目的工程实施情况

2011年开年后，我局迅速与69家工程施工中标单位签定了

工程施工合同，并组织进场施工。截止目前为止，2010年七个土地整理项目共完成土地平整约83万方，清淤沟渠125万方，新挖农沟50.1千米，护坡沟渠2.6千米，修建田间道路30.5千米，新建泵站8座，新建机耕桥4座。约占设计工程量13%。4、2011年项目的规划设计工作情况

2010年11月19日在接到《省国土资源厅对全省2011重大工程及整体推进农村土地整治示范项目安排方案》后，我局按照方案对我市的项目安排，经过与项目区乡镇政府多次调查研究，拟定了具体的项目范围，并迅速组织具备测绘资质的多家单位进入项目区现场进行实际勘测工作，同时于2010年12月23日，在洪湖市纪委监察局、市人民检察院的公开监督下，遴选确定了6家具备规划设计资质的承担单位，对2011的6个土地整理项目进行规划设计与预算编制工作。

在遴选会议结束后，洪湖市土地开发整理中心为2011每个项目安排了一名副主任专门负责该项目的规划设计工作，2010年底在规划负责人的带领下，项目的勘测单位、规划设计单位的同志们一起冒着严寒、顶着大雪投入到了项目的踏勘与规划设计外业调查中。在项目乡镇的组织下召开了有项目村组及相关部门站、所参加的项目规划设计的动员大会，通过会议确定了设计的指导思想和工作专班，由设计单位及工作专班深入项目区村组开展了详细的外业调查。通过与当地政府及各职能部门探讨调查，了解了项目区的总体水系及道路状况。通过对项目区内的每一个田块实地踏勘及与村里面了解水系、道路、权属的村组干部及村民代表进行了深入探讨、研究，确定当前项目村组最需要解决的问题，制定了符合实际要求的设计方案，历一个多月完成了整个外业工作，先后3次组织设计单位下到项目乡镇、村组征求意见，反复修改，最终与项目区乡镇政府、村组就项目的初步规划设计方案达成了一致意见，形成了最终的规划设计成果，并与2011年3月底上报至省厅。

二、荆州市级“占一补一”项目工作情况

三、下阶段的工作安排1、2011年项目的招投标及实施工作。

我市2011的6个整体推进农村土地整治示范建设项目，现已确定立项，待省厅的资金批复下达后，我局将迅速组织开展20116个项目的招投标工作。

2、2012年项目的规划设计申报工作。

2012按照省厅的规划布署，我市计划在仙洪试验区的峰口镇、曹市镇、戴家场镇这三个镇安排二个农村土地整治示范项目，总建设规模为6万亩。经过认真的调查研究，与项目区所在乡镇的一致协商，确定了项目区的具体的范围，现已进入项目区现状图的勘测工作。同时，我局将与市局遴选出来的二家规划设计单位签定委托规划设计合同后，迅速入住到项目区开始项目的规划设计，计划于8月底可将规划设计成果上报至荆州市局进行评审工作。

3、2008年以前项目组织验收

在开展新项目的同时，对2008以前已完工的项目的验收工作仍是我们的重中之重，目前我局已经将2007以前的所有项目委托具备资质的工程结算审计和工程财务决算审计中介机构进行验收审核。计划于今年年底可将07以前的4个已完工项目的验收资料上报至省厅。

4、荆州市级占补项目的工作安排

第五篇：市土地供应计划

为全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府确定的郑汴一体化发展和*市委、市政府实施的工业强市战略决策，坚持保障发展、保护资源，大力推进土地的节约集约利用，促进我市经济社会又好又快发展。遵照国家、省有关国有土地供应计划编制的规定和要求，依据国家产业政策、市经济社会发展计划、土地利用总体规划和城市规划，结合我市实际，制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为统领，积极顺应土地宏观调控，立足关注民生，保障经济适用房、廉租房、普通商品房等用地供应，促进人们居住生活条件的改善；立足保护资源，保障发展，控制总量，盘活存量，促进土地节约集约高效利用。

二、坚持原则

（一）促进经济增长方式转变，加强土地节约集约利用

（二）优化土地供应结构，促进产业结构调整。优先安排基础设施用地；大力支持发展高新技术产业、文化产业、物流业；确保经济适用房、廉租住房和普通商品房等用地需求；积极促进现代服务业的发展，适度安排商业服务用地。

（三）严格保护耕地和基本农田，优先供应存量建设用地、闲置土地。

（四）优化土地供应的空间布局，积极改造老城区、大力发展汴西新区和城市东区。

三、各项主要指标

（一）土地供应总量

20*土地供应计划总量15360亩，其中新增建设用地7840亩，存量建设用地7520亩（详见*市20*年土地供应计划安排表）。

（二）土地供应结构

1、道路、河道、绿地等基础设施用地约2776亩，其中新增建设用地约1986亩，存量建设用地约790亩。

2、经济适用房（含困难企业的集资建房）、廉租房用地约1552亩；其中新增建设用地约1072亩，存量建设用地约480亩。

3、普通商品住房、商业等经营性用地和城中村改造、旧城改造项目用地约4073亩，其中新增建设用地约365亩，存量建设用地约37*亩。

4、工业、高新技术产业用地、标准厂房建设用地和企业改制用地约5179亩，其中新增建设用地约3879亩，存量建设用地约1300亩。

5、科教文卫体育和行政办公用地等约1780亩，其中新增建设用地约538亩，存量建设用地约1242亩。

四、空间布局安排、指标分配及用地安排

根据《*市城市总体规划》、《*市土地利用总体规划》、河南省发改委《关于加强郑汴城市连接线两侧区域产业布局和土地利用管理的通知》和市委、市政府关于城市空间布局功能定位的要求，20*年土地利用供应计划指标中，对于新增建设用地，安排汴西新区（含开发区）用地约5700亩，约占新增建设用地的71.8%；城市其他各区新增建设用地2240亩，约占新增建设用地的28.2%，并适当向边村组团、汪屯工业区倾斜；龙亭区、鼓楼区、禹王台区、顺河区的经济建设用地，主要是利用国有建设存量土地。

本计划只对*市五区，即金明区、龙亭区、鼓楼区、禹王台区、顺河区，不包括五县，各县20*年土地供应计划由各县根据自身实际具体制定。

为更好地服务省、市重点建设工程，对省、市确定的本市临时、重大项目和急需建设项目，可根据国家规定和市政府要求，追加土地供应指标，报市政府批准后，再对外另行公布。