第一篇:在全市重点项目观摩会议上的讲话摘要
在全市重点项目观摩会议上的讲话摘要
(根据录音整理)
一、重点项目建设取得的成绩和存在问题
关于2011年全市重点项目建设取得的成绩,2012年一季度全市重点项目建设的态势,可以用两句话来概括,一是成效大。2011年全市重点项目建设取得了比较大的成效。二是开门好。2012年全市重点项目建设在一季度实现开门好。成效比较大,是指2011年全市120个重点项目建设全部开工建设,全年完成投资515.4亿元,比2010年增加144.1亿元,完成年度投资计划的104.6%,超额完成了全年任务,占到了全社会全市固定资产投资的49.5%。为全市固定资产投入的快速增长提供了强有力的支撑。其中40个投资过10亿元的项目完成投资254.1亿元。鲁西化工千亿产业园,信发200万吨拜尔赤泥、中色奥博特铜深加工等重大产业化项目;再就是济邯铁路扩能改造、临高高速、南水北调等一批重大基础设施项目;古城区保护和改造、市民文化活动中心、农产品物流交易中心等重大服务业项目快速推进,为加快全市经济和社会发展起到了重大的拉动作用。所谓2012年一季度开门好,主要指今年市里确定的“双百”重点项目(200个重点项目),前两个月已经完成投资103.8亿元,同比增长22.5%,增速比全省的平均水平高出1.7个百分点,增速 1
位次同比在全省增进两位。应当说今年全市重点项目建设有这样几个特点。一是发展的劲头足,精神状态好。新一届县市区党委政府班子都能够结合各自的实际,明确思路,突出重点,强化责任,可以说,初步形成了争先进位,比学赶超、竞相发展,不甘落后的发展局面。新一轮竞争格局已经形成。第二是项目谋划早,结构质量高。一个是动手早。各县市区从去年10月份就在着手进行。各县市区及时筛选、策划一大批好的项目,包括一些招商引资项目,最后在春季之前,市政府经过筛选确立了全市200个重点项目。同时各县市区也都分别确立了一大批县市区本级的重点项目。再一个特点就是项目大。在本年度确立的200个重点项目中,投资过10亿元的是63个项目,其中过100亿元的是2个,过50亿元的5个,过30亿元的8个。尤其是泉林纸业150万吨秸秆综合利用项目,总投资106亿元。今年的2月16日,国家发改委正式核准行文。这是我市近年来第一个进入国家级、过100亿的重点产业化项目,是历史性的突破。第三个特点就是结构优。在200个重点项目建设当中,新兴产业化项目50个,服务业项目50个,项目的结构组成比较好。再就是科技含量比较高,重点科技项目是新亮点。比如说,鲁西化工新材料产业集群项目、新能源汽车产业园项目,是国家发改委予以重点支持的项目。各县市区着力培植过100亿元的企业都有投资过10亿元的项目。各经济强县区投资过200
个亿。今年项目建设的第三个特点就是,基础工作实,开工节奏快。今年前两个月,全市重点项目建设本年度92.12亿元,同比增长80.7%,也就是说前两个月项目资金到位比往年快了80.7%。资金量是投资量的近两倍,资金相对比较充足。部分县市区实行了项目的集中开工仪式。全市200个重点项目已有116个项目形成了投资进度,开工率达到58%。其中今年计划新开工的137个项目,有62个已经开工建设,开工率达到45.3%,完成投资额51亿元。这些情况说明,今年全市重点项目建设前期工作,基础工作抓的比较早,抓的比较实,工作比较到位。
在我们看到这种好的态势的同时,对当前全市重点项目建设客观存在的问题,我们也要有一个清醒、足够的认识,要引起高度重视。从全市的情况看,主要突出的矛盾和问题主要有以下几个方面。一是抢包重大项目的火力还不够猛。新一届领导班子应当正确的处理好长中期和近期目标的关系,5年做一个长期目标,3年做一个中期目标,根据我们县市区的实际,把三年的目标抓牢抓实,抓出成效。也就是说,新一届的党委政府在三年内要干成哪几件看得见,摸得着,对本县跨越发展有重大拉动作用的大事,实事,硬事。这些大事,实事,硬事,都必须靠重大项目支撑和拉动。重大产业化项目或者重大财源项目。比如泉林纸业,去年完成了国家环保部门的环评,今年国家发改委正式立项,这是难
得的机遇。通过引进战略投资者、通过银企合作把重大项目招进来,将对本县是一个大的拉动。又比如某县的盐深加工项目和东盐集团投资10个亿,卤水盐矿,这些都成为拉动经济增长的重要增长点。还有开发区鲁西化工千亿产业园项目,中通客车的新能源汽车项目,信发的项目等都对一个县的崛起起到了重大的拉动作用。现在看,仍有部分县市区到目前还没有把握准或者把握好这一集中的聚焦点。有的项目策划论证不充分、不到位,对项目筛选还没有定位。有的是推动力度还不够大。再就是有的合力还不够强,集中度不够高。欠发达的县要想搞全面发展是不科学的,只有五指并拢,打攻坚战,打歼灭战,搞一两个重大项目,才能实现跨越发展。第二个方面的问题,是全力破解项目建设制约瓶颈的办法还不够多,破解土地资金等要素的办法不够灵活。在这些制约因素面前,如何要攻坚克难,发扬敢打敢拼,敢于担当的勇气。思想还不够解放,克服这些问题需要我们开动脑筋,走出去,渗进去,才能找到解决问题的办法。第三个存在的问题,就是推动重点项目建设的模式还不够新。推动重点项目建设有规律可循,部分企业的膨胀扩张也有经验可以借鉴。比如说,信发铝业走出了一条低成本扩张的路子。主要是靠热电循环,降低成本,然后把产业链延伸。时风集团的综合配套能力比较强。鲁西化工集团延伸产业链条,以化肥为原料,新上的一大批精深加工项目。盐化工,煤化工,硅
化工等效益也比较明显。市属企业新亚集团。科技创新。第四个问题就是培植壮大重大财源项目的力度还不够紧。我们最大的实际还是经济总量小,人口占全省6%以上,GDP占全省的4.2%,应该说最突出的矛盾还是结构不合理,产出效益低,财政贡献小。我们的能源结构也反映出我们的经济结构,去年我们全年煤耗量3000万吨,占全省的十分之一。我们用电量也占了全省的十分之一强,也就是说我们用百分之十的能耗产出了地方财政收入占全省2.5%的效益。这个差距是比较大的。差距也是巨大的潜力。所以要围绕结构调整,围绕产业提升,围绕改善财源结构,选好项目,培植财源项目,把财源项目建设作为重点项目建设的核心来对待。
第二篇:在全市招商引资重点项目检查观摩会议上的讲话
抢抓机遇 开拓创新 奋力实现招商引资工作新突破
XX县委常委、副县长(二〇 年 月 日)
各位领导、同志们:
大家下午好!
通过这两天的现场观摩,给了我很深的感触。一是今年我市的招商引资重点项目建设工作取得了可喜的成就,一批批“高科技、高投入、高产出、高附加值、带动力强”的“四高一强”项目在各县市区开花结果,这些项目的落地生根,必将成为推动我市经济快速发展的强有力的支撑点。二是通过观摩发现,我们XX县的招商引资工作与其他兄弟县市相比,还存在着不小的差距,这既是压力,更是做好明年工作的动力。
下面,我把XX县2011年招商引资工作情况和2012年招商引资工作打算做以下简要汇报,不当之处,请指正。
一、2011年招商引资工作完成情况
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在市经济合作局的大力指导下,XX县进一步解放思想、更新观念,全面实施工业带动战略,加大招商引资工作力度,把招商引资作为经济工作的重中之重,作为经济建设的主战场,全县经济呈现出超常规、跨越式发展的新态势。截至目前,XX县共接待前来考察的客商830余人次,引进项目163个,计划总投资183.6亿元,实际到位资金22.5亿元,同比增长26.3%。今年新开工的过亿元的重点项目主要有: 等。
(一)今年XX县招商引资工作的主要特点
1、高度重视,措施得力。县委、县政府高度重视招商引资工作,年初即召开了全县招商引资动员大会,全面部署了招商引资工作,完善了工作制度;今年先后召开5次招商引资工作调度会,从思想、组织上加强了对招商引资工作的领导。同时,县委、县政府领导亲自参加重要招商活动,宣传XX、推介XX;积极牵线搭桥、搭建平台,邀请外商前来考察投资。
2、产业招商成效明显。全县围绕铜及铜制品加工、机械制造、食品加工、化工四大主导产业,尤其是铜及铜制品加工产业开展重点招商,依托我县的产业优势和良好的政府服务,目前有86家企业落户我县。这些企业的落地投产必将对壮大我县的四大主导产业具有较大的推动作用。
3、大项目招商取得突破。今年,我县及时调整了招商引资工作思路,引导、鼓励各单位集中人力、物力、财力招大商、引大项目,以招商引资实现大项目建设的新突破。坚持全民招商与专业招商相结合、资源招商与环境招商相结合、集中活动与小团组出击相结合等手段,成效明显。09年,共引进过亿元项目15个,5000万元至1亿元的项目53个。
4、招商引资的区域逐渐扩大。近年来,随着我县招商引资的力度不断加大,通过在全国范围内的信息收集和联系,引进项目的区域逐步拓宽到内蒙古、山西、新疆、吉林、四川、河北等地,今年引进的项目来自这几个省市的就有33个。
(二)今年招商引资工作的主要措施
1、营造氛围树导向,充分调动全民招商的积极性。今年以来,我县把宣传发动工作贯穿招商引资的始终,积极采取了广播、电视、标语、简报等各种形式,及时宣传交流、反馈、推动承接产业转移和招商引资工作,在全县形成了人人招商、时时招商、事事招商、处处招商的工作导向,吸引了一大批客商愿意来我县投资。
2、明确重点,主动出击,大力开展赴外招商。年初,我县确定以长江三角洲、珠江三角洲、环渤海隆起带等经济发达地区为招商的重点区域,通过网络、电话、传真等方式,广泛联系,寻求项目对接点,在网上对接洽谈到一定程度时,便会同相关企业、乡(镇、办事处)走出去进行实地考察了解。今年我县赴成都、深圳、广州、香港、福州、天津等地进行有针对性的招商16次,签订投资合同53个,取得了显著成效。
3、创新方式,借助平台,推动招商引资上台阶。我县通过努力搭建和充分利用各种招商引资平台,有力地促进了全县招商引资工作。一是通过活动成功签约一批项目。在杭州、东莞、北京三地招商活动中,经过紧张筹备和精心组织,我县共签约项目17个,项目投资总额41.6亿元,签约项目呈现出金额大、领域广、外资比重大、科技含量高的特点。目前,这批项目已全部开工建设。在“四城五楼千企工程”深圳、上海招商活动中,联系洽谈项目35个,签订投资协议7个。目前,我县正在积极跟踪这些项目,力争早日落地。二是通过会议加强对外交流与合作。会议期间,我县与外商签订5项投资协议,达到了预期的效果。5月13日,我县还组织参加 了在浙江诸暨举办的2011中国铜加工产业发展论坛,签订投资合同4项。通过这两次会议,扩大了XX的知名度,为下一步发展XX铜深加工产业奠定了基础。三是宣传推介XX的力度得到提升。我县紧紧抓住2009水城之春海内外企业家峰会、2009中国(宁夏)国际投资贸易洽谈会、第十届中国西部(成都)国际博览会等各种招商活动的有利时机,向中外客商宣传XX,重点宣传我县的资源优势、区位优势,展示了我县的整体形象。通过我们有效的宣传,使中外客商对XX的发展优势、发展潜力、发展前景、投资环境有了进一步认识,增强了对外来投资者的吸引力。
4、相互配合,密切联系,一批重点项目相继落地。我县各单位各部门相互配合,紧密联系,把投资者的需求当作自己的需求,积极为外商搞好服务,使得今年新引进的一大批招商引资重点项目相继落地。4月28日,我县在开发区举行了招商引资重点项目开工庆典仪式。市委、市政府对此次集中开工高度重视,秦市长及部分市直部门的领导亲自参加了开工庆典仪式并为集中开工的11个项目进行剪彩。这些项目坚持高起点规划、高标准建设,装备档次、产品科技含量比较高,全部达产后,必将成为推动县域经济发展的新的经济增长点。
5、创优环境,切实做好“安商”、“稳商”工作。近年来,我县将经济发展环境建设作为一项重点工作进行专项推进,积极打造硬环境,优化软环境,用优良的环境留商、固商。今年,我县加大了对基础设施建设的投入,XX工业园区基础设施日臻完善,实现了“九通一平”,为项目成功落地创造了良好的平台。我县还积极探索 并采取更为灵活的招商引资优惠政策,努力为外商提供优质、一流的服务,加大环境治理力度,规范对企业进行检查、收费罚款等程序,严厉打击“三乱”行为,切实为招商引资工作营造良好的发展环境。
回顾11年我县的招商引资工作,虽然取得了一定的成绩,但是,在引进高科技项目、国企、央企等方面我们与兄弟县市相比,还存在着不小的差距。针对这些问题,我县要认真分析,深入研究,切实加以解决。
二、2012年招商引资工作计划
2012年XX县将紧紧围绕市委、市政府提出的“产业突破”目标,以科学发展观为统领,进一步增强责任感、压力感和紧迫感,以产业招商为主导,以 AA千亿生态工业园为载体,立足XX经济社会发展需要,突出工作重点,强化机制建设,改善发展环境,创新招商方式,提升引资质量,力争多引进一批高科技、高附加值的工业项目,为促进全市的经济发展做出新贡献。
2010年招商引资工作的主要思路是:突出一个重点,围绕两个目标,建立完善三种机制,强化六项工作措施,实现六个突破。
突出一个重点,即:2010年XX县招商引资工作的重点是铜产业招商。我们要以AA铜业千亿生态工业园为载体,加大对铜产业的宣传、推介力度,以铜杆项目招商为切入点,逐步引进铜管、棒、线、带、箔、排、板材、型材等相关铜制品加工企业,做大做强上下游产品,逐步建成铜制品加工集聚地,把XX打造成“江北铜都”。
围绕两个目标,即:通过努力,2012年力争实现引进项目300 个,力争引进国内外500强企业3—5家。
建立完善三种机制,即:一是完善招商引资重点项目“三个一”工作机制(一位县级领导带领一个部门帮包一个项目)。二是完善招商引资考评机制。三是建立健全招商引资项目跟踪推进机制,实行全程督查跟踪推进审核、协调服务制度。
强化六项工作措施,即:一是加强大项目招商力度。项目是招商之本,大项目更是促进地区经济发展的关键,是拉动经济发展的引擎。要加大对骨干企业的调研,认真做好大项目的包装。要坚持以项目为对象的分类专题招商,对重点项目实施高层次招商,由主管领导带队,实行高层次重点推进。二是大力实施小团组招商。一方面根据我县产业的升级改造,划定重点区域,进行有针对性的小团组赴外招商。另一方面针对11年我县小团组招商的成效,对招商项目、区域进行梳理、总结,提高招商针对性。三是搞好重大活动招商。活动是招商引资的重要平台,也是加压促动、推进工作的必要手段。抓住“2011海内外知名企业家齐鲁行”活动和“四城五楼千企工程”北京、广州招商活动的机遇,积极联系能推动我县经济跨越式发展的的大企业集团,坚持不懈地抓好重点区域的招商引资工作。四是充分发挥企业招商作用。多方式调动企业自主招商的积极性,营造关心企业招商、支持企业招商、推动企业招商的浓厚工作氛围。实现骨干企业与跨国公司及国内知名大企业的强强联合,形成产业集聚和配套效应。五是拓宽招商引资区域。不仅要深入山西、内蒙等中西部地区结识新客商、发布新项目、引进新产业,还要大胆走出国门,到日本、韩国、欧美、中东等发达国家和地区招 商引资。六是加快项目推进工作。要围绕所有签约项目,加强投资后续服务工作。注重项目签约向项目落地转变,加强对投资者的服务和保护,让投资者在XX投资安心、放心、舒心,充分调动外来企业在我县投资兴业的热情。
实现六个突破,即:引进项目质量实现突破,引进项目规模实现突破,引进项目数量实现突破,引进项目开工率实现突破,投资服务实现突破,实际到位资金实现突破,力争我县招商引资工作在新的里开创新局面。
第三篇:在全县2021年第一季度重点项目观摩推进会议上的讲话
在全县2021年第一季度重点项目观摩推进会议上的讲话
同志们:
今天会议主要任务是,对项目建设情况观摩评比,对下步重点项目建设进行安排部署,进一步压实责任、全力冲刺,确保2021年首季“开门红”。
昨天,我们起早贪晚、顶风冒雪观摩了全县各乡镇、开发区上报的××个项目。总体感觉大家在抓项目上有激情、有成效,都用了心、尽了力,值得肯定和鼓励。这次观摩的项目有以下特点:一是覆盖面比较广。涵盖了一产、二产、三产,其中二产项目××个、占比较大,涉及装备制造、电子元器件、新材料、大健康等多个领域,充分展示了今年以来项目建设成果。二是产业方向准。各乡镇和开发区结合全县产业发展方向和各自实际,找准了发力点。比如,以××镇××保健品、××镇××仪器制造为代表的大健康产业项目,以开发区××建筑新材料、××镇××陶瓷纤维为代表的新材料产业项目,××镇××数字电源、开发区××电子为代表的电子元器件产业项目,生机勃勃、提速发展。特别是开发区××手套生产项目,××镇××口罩生产项目,抓住了疫情契机,市场前景十分广阔。这些重点项目为全县经济发展增添了新动力、注入了新活力。三是推进速度快。观摩的××个项目中,××个项目能在年底竣工投产,其中××个项目当年开工、当年完工,可以对全县经济发展起到较好支撑作用。
在肯定成绩的同时,也要看到一些短板和不足,值得我们深思。一是项目体量不够大。观摩项目中,总投资10亿元以上项目仅××个;2到6亿元的××个,2亿元以下、亿元以上的××个;亿元以下的××个,占比41.7%,小项目占大多数。二是工作进展不平衡。一方面,有的项目进展不平衡,建设速度较慢,投资达效的周期较长;另一方面,各乡镇抓项目建设的力度不平衡,有的力度大、成效显著,有的力度不够、进展较慢。三是项目储备不足。从观摩项目开工时间看,今年开工的项目仅××个,有的乡镇甚至拿不出新开工可看项目,反映出项目储备严重不足。四是投资主体不理想。××个项目中,国企、央企和国内500强等业主投资的项目仅××个。与其他县(市、区)相比,在招商引资、招大引强上还有不小差距。各乡镇和开发区通过这次集中观摩活动,既要总结交流经验,更要查找发现问题,推动项目建设工作全面提升。
刚才,××同志通报了各乡镇培育总部经济、规上限上企业的排名情况;公布了观摩项目排名,让大家清晰地了解本单位项目建设在全县的位置,也从侧面反映了各地党员干部干事激情和工作执行力。这次观摩评比成绩好的,要乘势而上、再接再厉;成绩不理想的,要深刻反思,进一步增强抓项目的劲头,推动各项工作再上新台阶。下面,就做好下一阶段工作,我提纲挈领地讲几点意见。
一、紧抓不放,一刻不放松地狠抓项目建设
进入“十四五”,当前××发展正处在一个关键点上:各项经济指标跨上了一个新台阶,有了坚实的发展基础;锤炼了一支作风优良的干部队伍,积累了很多攻坚克难的成功经验。但我们绝不能有丝毫自满情绪,否则已经取得的成绩就会功亏一篑。我们在发展,别的县(市、区)也在发展,而且是在更高起点上的高质量发展;我们在抓项目建设,别的县(市、区)也在抓项目建设,而且抓得比我们还紧。“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻”。我们开展项目观摩活动,主要目的是鲜明“项目为王”导向,引导各地各部门坚定不移抓招商、上项目,提速度、抢进度,以实际成效支撑我县高质量发展。一是要积极“走出去”“请进来”招商引资,按照全县产业规划,深入了解投资方企业经营情况、项目市场前景,力争更多优质项目落户我县。二是要对有投资意向或达成初步协议的重点招商项目,认真落实“五个一”机制,明确专人沟通联系、“面对面”紧盯,特别是围绕投资方提出需支持的事项,进行深入研究、充分论证,力争项目取得实质性进展。三是要全力破解项目落地瓶颈制约,各乡镇、开发区和审批局等县直部门要强化主体意识、责任意识,只为落地想办法,不为不办找理由,确保项目早签约、早落地、早建设。下一步,我们将加大考核力度,对每个项目进行评比,看一看项目从签约到落地,哪些单位负责环节的进展快,哪些单位担当尽责、创造性解决问题,哪些单位存在掣肘、迟滞工作问题,进一步强化激励奖惩、严格追责问责。此外,要积极开展“争项目、争资金、争试点”活动,主动捕捉上级资金扶持政策,全力争取上级支持。县“两办”要认真梳理各单位“三争”情况,定期通报评比,营造你追我赶、争先进位的浓厚氛围,力争建设更多的大项目、好项目。
二、有的放矢,着力解决项目建设中存在的突出问题
我们既要看到取得的成绩,进一步坚定信心,又要看到存在的问题,进一步改进工作。现在,我们和发达地区相比有很大差距,即使将来发展好了,也要善于查找自身不足。当前,我们要着力解决好项目建设中存在的五个突出问题。
一是很多项目没有按时间节点要求如期推进。第一季度有时间节点要求的重点项目共××个,到2月底有××个项目未按时间节点完成任务;特别是该复工未能及时复工的有××个项目:××、××、××,这3个项目停工后我们想了很多办法,至今没有复工。今后,要进一步加大项目建设督导力度,计划开工的要按时开工,暂时停工的要尽快复工,能够竣工的要及时竣工,应该验收的要迅速验收。
二是项目质量不高的问题没有从根本上解决。前面已经提到,从这次观摩情况来看,表面上项目数量不少,但绝大部分是农业项目和规模小的项目。项目规模小、项目质量低、好项目数量少的问题没有得到有效解决。今后,我们要努力谋划建设大的工业项目,促进经济可持续、高质量发展。
三是招商引资工作没有突破性进展。近几年来,我们引进的有一定规模的县外项目寥寥无几,只有××、××、××、××等几个;引进的外资项目目前还没有真正落地,这是我们与发达地区最大的差距。我们把今年确定为“项目建设突破年”,就是要在立县性工业项目、外资项目、规模大的传统产业项目上取得重大突破。
四是在项目手续办理上严重滞后。项目建设进展不快,一个重要原因是手续办理相对滞后:有的项目已经竣工,手续还没办完;有的项目早已开工,手续仍不齐全;有的项目等着开工,就是因为手续不全迟迟不能开工。产生这些问题的原因是多方面的,有不作为的原因,有机械教条执行政策的原因,有项目业主不积极的原因。土地、资金成为制约发展的瓶颈主要是客观因素影响,手续办理成为制约瓶颈主要是我们自身的问题。我们要以对投资者高度负责的态度,拒绝任何理由,把项目手续办齐全。
五是破解制约瓶颈上还没有突破性进展。尽管近几年来全县上下一直大力开展“三争竞赛”活动,着力破解资金、土地、指标等制约,但实事求是地讲,目前仍没有取得突破性进展:在破解资金难题上,没有真正打开融资渠道;在破解土地制约上,虽然找到了一条好路子,但土地指标没有真正落地;主要经济部门把大项目挤进省市重点盘子的力度还不够,争资金、争项目的成效还不明显。
第二季度是项目建设的黄金期。有的项目受季节制约,施工期非常短。今年,我们对项目建设进行了及早布置,年前就把基础设施项目和产业项目确定下来,主要想法就是利用冬季把手续办理好,开春后马上动工,但实际落实的并不好,很多项目手续还没有办完,错过了最佳施工期。同志们必须紧急行动起来,争分夺秒推进项目建设,决不能浪费大好时光。会后,项目建设责任单位都要对承担的建设项目进行一次全面梳理,对应该开工没有开工、应该复工没有复工、应该竣工没有竣工、手续应该办完没有办完的,认真查找症结、分析原因,有的放矢地解决好各种问题,确保项目建设顺利推进。以后,我们将定期召开项目建设协调会,从项目业主、责任部门、上级因素等方面逐个分析原因,有的放矢地解决问题,一件一件盯办落实。
三、突出重点,在招大商、招好商上实现突破性进展
一要明确招商任务。每个乡镇都要谋划成熟1个2亿元以上工业项目,引进一家规模以上企业,镇里有用地指标的可以放到××和××两个工业园区;一般县直单位谋划成熟一个5000万以上的工业项目;发改局、工信局、商促局要谋划成熟3个亿元以上工业项目;××和××两个工业园区要尽力而为,争取引进更多的规模以上企业。选准招商方向。结合实际,把招商的主要方向放在亿元以上工业项目和外资项目上,力争年内实现重大突破。
二要创新招商方式。坚持领导带头招商。县四大班子领导要带头外出招商,除重要工作外,始终有一名县主要领导在外招商引资,其他县领导和各乡镇书记镇长、县直各单位主要负责同志也要把主要精力用于招商引资,加大外出跑办力度。坚持以商招商。充分利用北京××和厦门××等与我县有良好合作关系的外地企业,充分利用在我县投资置业的台资、港资企业,组织开展以商招商活动,加强同有意向投资者的沟通联系,努力形成“集群”效应。坚持小团组招商。瞄准电子信息、工程机械、生态环保等产业,积极利用各种人脉关系,主动登门招商,不断提高招商引资的针对性、时效性和成功率。
三是夯实招商平台。××工业园区要进一步完善配套,加快基础设施建设;进一步加大宣传推介力度,充分展现区位、岸线、建设用地的优势,吸引更多企业入驻。××工业园区要突出抓好新材料、大健康等重点项目跑办,加快产业聚集,努力成为产城互动、城乡互动的有力支撑。××新区要加快推进水城文化观光产业带建设,大力发展文化产业,力争成为省级文化创意产业园区。
四、解放思想,进一步优化营商环境
我们一直强调,解放思想无止境,贯穿于改革发展的全过程,思想解放到哪里,改革开放的清泉就会流向哪里。我们必须主动、持续深入解放思想,切实克服“怕小僵等偏”等思想障碍,勇于查找自身不足,出实招、使真劲,不断优化营商环境,发自内心地引进项目、服务企业,真正在全社会营造尊敬企业家、羡慕企业家的良好氛围。
一是领导要敢于带头。四大班子领导要带头走进企业、主动上门,旗帜鲜明、光明正大、坦坦荡荡的与企业家交朋友;要勇于担风险,不怕别人议论,积极主动、理直气壮、竭尽全力为企业搞好服务,主动协调解决项目建设中的各种问题,让投资者安心、放心、舒心,切实把“视投资者为上帝、视引荐者为功臣”的理念落到实处。
二是职能部门要敢于打破常规。招商引资不是一招了之,引进一个项目,从手续办理到落地,直至投产达效,还有大量工作要做,需要协调解决一系列问题。各单位务必主动靠前,担当履职,真心、真情、真意搞好服务。在项目审批上,要不唯书、不唯上、只唯实,敢于打破常规、立即办理、主动跑办、一路绿灯,真正让亲商、安商、富商体现在具体工作中。要多服务、少干预,多办事、少设障,确保项目引得来、落得下、留得住、发展得好。
三是大项目、好项目要敢于“一事一议”。对大项目、好项目,只要体量够大,产业政策允许,就要敢于解放思想,敢于担风险,在不闯政策底线的前提下,坚持特事特办,一事一议,给予企业更多的优惠政策,吸引更多的好项目入驻我县。
五、严格督导,全面加快项目建设进程
推进工作落实,既要靠责任意识,也要靠机制约束。我们要继续坚持督导问责机制,真督实查、问责问效,使各级干部把项目建设的要求内化于心、外化于行,保障项目建设落到实处。
一是继续坚持“周报告、月调度、季点评”工作机制。对第二季度的××个项目,各责任单位要按照项目任务书要求,认真梳理,挂图作战,严格按时间节点要求积极推进。到第二季度调度推进时,对所有未完成任务的责任单位都要严格问责。
二是对手续办理情况进行专项督导。县委、县政府督查室要对手续办理情况进行全面梳理,对没有办完相关手续的项目,重新确定时间节点要求,对相关责任单位进行专项督导。各责任单位、工业园区也要对新开工项目、园区内项目进行认真梳理,加快完善项目手续。
三是继续开展“五个一”观摩活动。半年组织一次各乡镇“一园一品一企一街一村”建设观摩活动,现场打分,综合排队,观摩结果纳入年终考核范围,各乡镇要提前谋划、做好充分准备。
四是进一步严明纪律。没有铁的纪律,就不可能攻坚克难。要严明各项纪律,一丝不苟地遵守和执行政治纪律、工作纪律、会议纪律、请销假纪律、生活纪律,真正以铁的纪律打造铁的执行力,完成各项任务。
同志们,目标已经明确,责任重于泰山。我们要以强烈的责任感和时不我待的紧迫感,凝聚共识,强化责任,坚定不移贯彻落实县委、县政府决策部署,巩固业已形成的大好局面,不断开创我县“十四五”项目建设和经济社会发展的崭新局面,为确保年内实现主要经济指标“三年翻一番”而不懈奋斗!
第四篇:在全县第一季度重点项目观摩推进会议上的讲话
同志们:
今天会议主要任务是,对项目建设情况观摩评比,对下步重点项目建设进行安排部署,进一步压实责任、全力冲刺,确保2021年首季“开门红”。
昨天,我们起早贪晚、顶风冒雪观摩了全县各乡镇、开发区上报的××个项目。总体感觉大家在抓项目上有激情、有成效,都用了心、尽了力,值得肯定和鼓励。这次观摩的项目有以下特点:一是覆盖面比较广。涵盖了一产、二产、三产,其中二产项目××个、占比较大,涉及装备制造、电子元器件、新材料、大健康等多个领域,充分展示了今年以来项目建设成果。二是产业方向准。各乡镇和开发区结合全县产业发展方向和各自实际,找准了发力点。比如,以××镇××保健品、××镇××仪器制造为代表的大健康产业项目,以开发区××建筑新材料、××镇××陶瓷纤维为代表的新材料产业项目,××镇××数字电源、开发区××电子为代表的电子元器件产业项目,生机勃勃、提速发展。特别是开发区××手套生产项目,××镇××口罩生产项目,抓住了疫情契机,市场前景十分广阔。这些重点项目为全县经济发展增添了新动力、注入了新活力。三是推进速度快。观摩的××个项目中,××个项目能在年底竣工投产,其中××个项目当年开工、当年完工,可以对全县经济发展起到较好支撑作用。
在肯定成绩的同时,也要看到一些短板和不足,值得我们深思。一是项目体量不够大。观摩项目中,总投资10亿元以上项目仅××个;
2到6亿元的××个,2亿元以下、亿元以上的××个;
亿元以下的××个,占比 41.7%,小项目占大多数。二是工作进展不平衡。一方面,有的项目进展不平衡,建设速度较慢,投资达效的周期较长;
另一方面,各乡镇抓项目建设的力度不平衡,有的力度大、成效显著,有的力度不够、进展较慢。三是项目储备不足。从观摩项目开工时间看,今年开工的项目仅××个,有的乡镇甚至拿不出新开工可看项目,反映出项目储备严重不足。四是投资主体不理想。××个项目中,国企、央企和国内500强等业主投资的项目仅××个。与其他县(市、区)相比,在招商引资、招大引强上还有不小差距。各乡镇和开发区通过这次集中观摩活动,既要总结交流经验,更要查找发现问题,推动项目建设工作全面提升。
刚才,××同志通报了各乡镇培育总部经济、规上限上企业的排名情况;
公布了观摩项目排名,让大家清晰地了解本单位项目建设在全县的位置,也从侧面反映了各地党员干部干事激情和工作执行力。这次观摩评比成绩好的,要乘势而上、再接再厉;
成绩不理想的,要深刻反思,进一步增强抓项目的劲头,推动各项工作再上新台阶。下面,就做好下一阶段工作,我提纲挈领地讲几点意见。
一、紧抓不放,一刻不放松地狠抓项目建设
进入“十四五”,当前××发展正处在一个关键点上:各项经济指标跨上了一个新台阶,有了坚实的发展基础;
锤炼了一支作风优良的干部队伍,积累了很多攻坚克难的成功经验。但我们绝不能有丝毫自满情绪,否则已经取得的成绩就会功亏一篑。我们在发展,别的县(市、区)也在发展,而且是在更高起点上的高质量发展;
我们在抓项目建设,别的县(市、区)也在抓项目建设,而且抓得比我们还紧。“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻”。我们开展项目观摩活动,主要目的是鲜明“项目为王”导向,引导各地各部门坚定不移抓招商、上项目,提速度、抢进度,以实际成效支撑我县高质量发展。一是要积极“走出去”“请进来”招商引资,按照全县产业规划,深入了解投资方企业经营情况、项目市场前景,力争更多优质项目落户我县。二是要对有投资意向或达成初步协议的重点招商项目,认真落实“五个一”机制,明确专人沟通联系、“面对面”紧盯,特别是围绕投资方提出需支持的事项,进行深入研究、充分论证,力争项目取得实质性进展。三是要全力破解项目落地瓶颈制约,各乡镇、开发区和审批局等县直部门要强化主体意识、责任意识,只为落地想办法,不为不办找理由,确保项目早签约、早落地、早建设。下一步,我们将加大考核力度,对每个项目进行评比,看一看项目从签约到落地,哪些单位负责环节的进展快,哪些单位担当尽责、创造性解决问题,哪些单位存在掣肘、迟滞工作问题,进一步强化激励奖惩、严格追责问责。此外,要积极开展“争项目、争资金、争试点”活动,主动捕捉上级资金扶持政策,全力争取上级支持。县“两办”要认真梳理各单位“三争”情况,定期通报评比,营造你追我赶、争先进位的浓厚氛围,力争建设更多的大项目、好项目。
二、有的放矢,着力解决项目建设中存在的突出问题
我们既要看到取得的成绩,进一步坚定信心,又要看到存在的问题,进一步改进工作。现在,我们和发达地区相比有很大差距,即使将来发展好了,也要善于查找自身不足。当前,我们要着力解决好项目建设中存在的五个突出问题。
一是很多项目没有按时间节点要求如期推进。第一季度有时间节点要求的重点项目共××个,到2月底有××个项目未按时间节点完成任务;
特别是该复工未能及时复工的有××个项目:××、××、××,这3个项目停工后我们想了很多办法,至今没有复工。今后,要进一步加大项目建设督导力度,计划开工的要按时开工,暂时停工的要尽快复工,能够竣工的要及时竣工,应该验收的要迅速验收。
二是项目质量不高的问题没有从根本上解决。前面已经提到,从这次观摩情况来看,表面上项目数量不少,但绝大部分是农业项目和规模小的项目。项目规模小、项目质量低、好项目数量少的问题没有得到有效解决。今后,我们要努力谋划建设大的工业项目,促进经济可持续、高质量发展。
三是招商引资工作没有突破性进展。近几年来,我们引进的有一定规模的县外项目寥寥无几,只有××、××、××、××等几个;
引进的外资项目目前还没有真正落地,这是我们与发达地区最大的差距。我们把今年确定为“项目建设突破年”,就是要在立县性工业项目、外资项目、规模大的传统产业项目上取得重大突破。
四是在项目手续办理上严重滞后。项目建设进展不快,一个重要原因是手续办理相对滞后:有的项目已经竣工,手续还没办完;
有的项目早已开工,手续仍不齐全;
有的项目等着开工,就是因为手续不全迟迟不能开工。产生这些问题的原因是多方面的,有不作为的原因,有机械教条执行政策的原因,有项目业主不积极的原因。土地、资金成为制约发展的瓶颈主要是客观因素影响,手续办理成为制约瓶颈主要是我们自身的问题。我们要以对投资者高度负责的态度,拒绝任何理由,把项目手续办齐全。
五是破解制约瓶颈上还没有突破性进展。尽管近几年来全县上下一直大力开展“三争竞赛”活动,着力破解资金、土地、指标等制约,但实事求是地讲,目前仍没有取得突破性进展:在破解资金难题上,没有真正打开融资渠道;
在破解土地制约上,虽然找到了一条好路子,但土地指标没有真正落地;
主要经济部门把大项目挤进省市重点盘子的力度还不够,争资金、争项目的成效还不明显。
第二季度是项目建设的黄金期。有的项目受季节制约,施工期非常短。今年,我们对项目建设进行了及早布置,年前就把基础设施项目和产业项目确定下来,主要想法就是利用冬季把手续办理好,开春后马上动工,但实际落实的并不好,很多项目手续还没有办完,错过了最佳施工期。同志们必须紧急行动起来,争分夺秒推进项目建设,决不能浪费大好时光。会后,项目建设责任单位都要对承担的建设项目进行一次全面梳理,对应该开工没有开工、应该复工没有复工、应该竣工没有竣工、手续应该办完没有办完的,认真查找症结、分析原因,有的放矢地解决好各种问题,确保项目建设顺利推进。以后,我们将定期召开项目建设协调会,从项目业主、责任部门、上级因素等方面逐个分析原因,有的放矢地解决问题,一件一件盯办落实。
三、突出重点,在招大商、招好商上实现突破性进展
一要明确招商任务。每个乡镇都要谋划成熟1个2亿元以上工业项目,引进一家规模以上企业,镇里有用地指标的可以放到××和××两个工业园区;
一般县直单位谋划成熟一个5000万以上的工业项目;
发改局、工信局、商促局要谋划成熟3个亿元以上工业项目;
××和××两个工业园区要尽力而为,争取引进更多的规模以上企业。选准招商方向。结合实际,把招商的主要方向放在亿元以上工业项目和外资项目上,力争年内实现重大突破。
二要创新招商方式。坚持领导带头招商。县四大班子领导要带头外出招商,除重要工作外,始终有一名县主要领导在外招商引资,其他县领导和各乡镇书记镇长、县直各单位主要负责同志也要把主要精力用于招商引资,加大外出跑办力度。坚持以商招商。充分利用北京××和厦门××等与我县有良好合作关系的外地企业,充分利用在我县投资置业的台资、港资企业,组织开展以商招商活动,加强同有意向投资者的沟通联系,努力形成“集群”效应。坚持小团组招商。瞄准电子信息、工程机械、生态环保等产业,积极利用各种人脉关系,主动登门招商,不断提高招商引资的针对性、时效性和成功率。
三是夯实招商平台。××工业园区要进一步完善配套,加快基础设施建设;
进一步加大宣传推介力度,充分展现区位、岸线、建设用地的优势,吸引更多企业入驻。××工业园区要突出抓好新材料、大健康等重点项目跑办,加快产业聚集,努力成为产城互动、城乡互动的有力支撑。××新区要加快推进水城文化观光产业带建设,大力发展文化产业,力争成为省级文化创意产业园区。
四、解放思想,进一步优化营商环境
我们一直强调,解放思想无止境,贯穿于改革发展的全过程,思想解放到哪里,改革开放的清泉就会流向哪里。我们必须主动、持续深入解放思想,切实克服“怕小僵等偏”等思想障碍,勇于查找自身不足,出实招、使真劲,不断优化营商环境,发自内心地引进项目、服务企业,真正在全社会营造尊敬企业家、羡慕企业家的良好氛围。
一是领导要敢于带头。四大班子领导要带头走进企业、主动上门,旗帜鲜明、光明正大、坦坦荡荡的与企业家交朋友;
要勇于担风险,不怕别人议论,积极主动、理直气壮、竭尽全力为企业搞好服务,主动协调解决项目建设中的各种问题,让投资者安心、放心、舒心,切实把“视投资者为上帝、视引荐者为功臣”的理念落到实处。
二是职能部门要敢于打破常规。招商引资不是一招了之,引进一个项目,从手续办理到落地,直至投产达效,还有大量工作要做,需要协调解决一系列问题。各单位务必主动靠前,担当履职,真心、真情、真意搞好服务。在项目审批上,要不唯书、不唯上、只唯实,敢于打破常规、立即办理、主动跑办、一路绿灯,真正让亲商、安商、富商体现在具体工作中。要多服务、少干预,多办事、少设障,确保项目引得来、落得下、留得住、发展得好。
三是大项目、好项目要敢于“一事一议”。对大项目、好项目,只要体量够大,产业政策允许,就要敢于解放思想,敢于担风险,在不闯政策底线的前提下,坚持特事特办,一事一议,给予企业更多的优惠政策,吸引更多的好项目入驻我县。
五、严格督导,全面加快项目建设进程
推进工作落实,既要靠责任意识,也要靠机制约束。我们要继续坚持督导问责机制,真督实查、问责问效,使各级干部把项目建设的要求内化于心、外化于行,保障项目建设落到实处。
一是继续坚持“周报告、月调度、季点评”工作机制。对第二季度的××个项目,各责任单位要按照项目任务书要求,认真梳理,挂图作战,严格按时间节点要求积极推进。到第二季度调度推进时,对所有未完成任务的责任单位都要严格问责。
二是对手续办理情况进行专项督导。县委、县政府督查室要对手续办理情况进行全面梳理,对没有办完相关手续的项目,重新确定时间节点要求,对相关责任单位进行专项督导。各责任单位、工业园区也要对新开工项目、园区内项目进行认真梳理,加快完善项目手续。
三是继续开展“五个一”观摩活动。半年组织一次各乡镇“一园一品一企一街一村”建设观摩活动,现场打分,综合排队,观摩结果纳入年终考核范围,各乡镇要提前谋划、做好充分准备。
四是进一步严明纪律。没有铁的纪律,就不可能攻坚克难。要严明各项纪律,一丝不苟地遵守和执行政治纪律、工作纪律、会议纪律、请销假纪律、生活纪律,真正以铁的纪律打造铁的执行力,完成各项任务。
同志们,目标已经明确,责任重于泰山。我们要以强烈的责任感和时不我待的紧迫感,凝聚共识,强化责任,坚定不移贯彻落实县委、县政府决策部署,巩固业已形成的大好局面,不断开创我县“十四五”项目建设和经济社会发展的崭新局面,为确保年内实现主要经济指标“三年翻一番”而不懈奋斗!
第五篇:在重点项目推进会议上的讲话
在重点项目推进会议上的讲话
今天,我们利用一下午时间,听取各县(市、区)和市直有关部门关于重点项目谋划、推进情况的汇报,对重点项目建设进行再研究、再部署,目的是深入贯彻中央经济工作会议关于实现一季度开门红的部署要求,认真落实全省重点项目推进会议精神特别是省委领导讲话精神,立足于早、立足于实、立足于做,树起“干”的导向、“实”的导向,在全市全面掀起项目建设的热潮,以重点项目建设为抓手,加快推动转型发展高质量发展,着力实现开门红,为全年经济社会持续健康发展打下良好基础。总的来看,大家在重点项目谋划、推进上,有目标、有计划、有招数、有成效,但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改进提升的地方。通过这次会议,各县(市、区)看到了差距、找到了方向、激发了动力,达到了互相学习借鉴的目的。下一步,关键是要保证所有项目的真实性,保证重点项目建设能按节点落实落地、取得实效。希望大家真正担起“责”、突出“谋”、强化“干”、注重“实”,以合理有效投资行动计划为抓手,全力以赴推进项目建设,为完成全年目标任务、推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。
一、以 “四大任务”为着力点,推进重点项目建设
项目建设是经济发展的“牛鼻子”。今年,我们既要确保经济运行保持在合理区间,又要在转型发展高质量发展上迈上新台阶。实现这一目标,尤为需要将项目建设作为高质量发展的”压舱石”,更多地把心思和精力放在推进重点项目建设上,把担当和作为体现在抓好重点项目建设上。
(一)着眼稳增长,担稳项目建设之责。对XX来讲,既有发展不平衡的问题,也有发展不充分的问题,既有发展规模不大的问题,也有发展质量效益不高的问题。特别是当前,经济运行稳中有变、变中有忧,下行压力依然很大。在拉动经济增长的“三驾马车”中,我们目前仍面临消费不强、出口有变的问题。投资是驾辕之马,是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎,具有力度大、见效快的特点。从全市看,投资仍然是经济增长的主要拉动力,这几年对经济增长的贡献率在60%以上。从各县(市、区)看,投资是经济增长的“晴雨表”,哪个地方项目建设抓得好,哪个地方经济增长就相对快一些。必须把稳投资作为稳增长的重中之重,强力推进重点项目建设。
(二)着眼促转型,担稳项目建设之责。今天的投资结构就是明天的经济结构。没有优质投资的增加,没有好项目、大项目的投产投用,就没有发展新动能的培育。我们在产业转型、动能转型、城市转型、生态转型等方面,都面临着艰巨任务。必须把全市工作布局和X个重大专项,一步一个脚印地通过项目、通过投资来落地见效,否则谋得再好也只是空中楼阁。这几年,XX在转型发展高质量发展上取得了一些成效,说到底还在于实施了一批大项目、好项目。比如,我们通过实施XX等五大项目,可以带动石化、新能源汽车、智能家电等产业集群集聚发展,加快推动产业转型升级。
(三)着眼创优势,担稳项目建设之责。新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在展开。我们要抢占发展制高点、在区域竞争中立于不败之地,关键是要打基础、补短板、创优势。这就需要聚焦经济社会发展的基础工作、瓶颈问题,抓紧谋划和实施一批重点项目。比如,我们通过实施地铁、高速、快速等交通项目,城市书房、体育场馆、学校、医院等公共服务项目,国土绿化提速提质、水污染综合治理、小游园等生态项目,完善城市功能、提升城市品质,进一步厚植了发展优势。
(四)着眼惠民生,担稳项目建设之责。推进重点项目建设,对保障和改善民生具有综合性作用。特别是基础设施和公共服务设施领域的很多重点项目,与人民群众的切身利益直接相关。这些项目抓好了,将对保障和改善民生产生直接效果,增加群众的获得感幸福感。近期,我们都在学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。加强党的政治建设,必须坚持党的路线方针政策。坚持以经济建设为中心,是坚持党的路线方针政策的重要要求。抓好重点项目建设,是坚持以经济建设为中心的具体体现。大家作为市级领导,作为县(市、区)和市直部门主要负责同志,是项目建设的“关键少数”。一定要知责、担责、履责、尽责,把重点项目抓紧抓好、抓出成效。
二、以“四项举措”为着力点,动态调整重点项目
科学谋划是重点项目建设的前提和基础。各地各有关部门既要立足当前,对现有项目进行再审视、再提升,又要着眼长远,持续谋划一批重大项目,动态调整充实重点项目库,为今年乃至“十四五”发展打好基础。
(一)坚持理念引领,把准投资方向。推动转型发展高质量发展,是当前和今后一个时期全市经济社会发展的根本方向。抓项目谋划,必须深入贯彻新发展理念,坚持转型发展高质量发展,突出产业政策走向、本地发展导向和社会资本流向,使项目谋划提质提效。不符合新发展理念要求、不符合转型发展高质量发展要求、高耗能高污染、投资少见效慢、“跑马圈地”、搞“数字游戏”的项目,坚决不能上。
(二)扭住重点领域,集合投资主体。抓哪些项目、投哪些领域,关系经济社会发展全局。在投资领域上,尤其要在三个方面聚力加力:一是产业升级项目。围绕构建现代产业体系,特别是工业结构调整优化、服务业提质增效、文旅融合发展、重大产业园区建设等,谋划一批建链、补链、延链、强链的重大项目,加快推进产业转型。二是城建提升项目。推进城市建设提质工程,把“五项治理”落到实处,需要项目支撑。比如,在全市城市建设提质工程暨文明城市创建工作推进会上,我们围绕细化“七策治堵”,提出新增停车位X万余个、打通“断头路”X条、建设过街天桥X座等,这些都需要项目支撑。三是打基础补短板创优势项目。围绕脱贫攻坚、污染防治、农业农村、民生改善等短板瓶颈,围绕实施创新驱动、深化改革开放、生态文明建设等长远发展支撑,谋划一批好项目,更好地补齐短板、厚植优势。在投资主体上,要坚持扩大民间投资、用好外来投资、放大政府投资,做好投资主体的集合统筹。扩大民间投资,就是项目建设特别是产业项目,不能单靠财政投入。去年我市民间投资总体低位运行,要把民营企业、社会资本的意向与本地需求结合起来,更好激发投资活力、优化投资结构,吸引更多社会资本投向实体经济。我们今年谋划的项目中,民间投资占到了90%,要落到实处。用好外来投资,就是用好市外、省外、境外投资。特别是驻洛央企和省属企业,还有很大的挖掘空间。放大政府投资,就是在加大政府投资力度的同时,还要积极争取上级政策资金、用好政府专项债券,改变单一的政府投资局面。
(三)突出重大项目,强化龙头带动。引来一个大项目,往往能带来一条产业链,造就一个新产业。要突出带动型。着力谋划一批引领性、带动性、支撑性强的重点项目,以好项目支撑大发展。比如,在产业上,我们谋划实施的XX石化炼油结构调整项目,就是带动高端石化产业发展、建设高端石化产业园的有力支撑;在城建上,我们谋划实施的古城快速路项目,被誉为“一条路活了一座城”。要突出效益型。着力谋划一批符合高质量发展要求、增长潜力大、发展效益好、财税贡献大的重点项目,确保投资能够产生良好的经济效益、社会效益、生态效益,真正做到投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。要突出规模型。市级要谋划一批投资百亿元、X亿元以上的项目,县(市、区)要谋划一批投资X亿元、X亿元以上的项目,确保全市项目库投资额动态保持在X万亿以上,以大项目来稳投资、扩投资。
(四)抓好招商引资,优化投资环境。招商引资的过程就是项目谋划的过程。昨天,我们与X集团签约了总投资不低于X亿元的X项目和X项目,就是精准谋划精准招商的结果。要增强开放意识,领导干部既要坐镇指挥,也要走出去对接合作,在开放的大环境中招商引资、开阔视野。要盯强盯优,紧盯世界500强、国内500强、行业50强,持续谋划对接一批大项目好项目。要“跑部进京”,争取国家部委的政策支持。要“访园入会”,多到产业园区、商会协会走一走、看一看,弄清哪些项目能引、哪些项目不能引。要借节、借会,用好特色文化节等招商平台,借力借势持续招商。要尤为注重在引商的同时,通过股权引资、基金引资等形式更好地实现引资;尤为注重优化招商引资环境,今年省里将开展营商环境评价工作,我们要高度重视,市政务服务和大数据管理局要继续做好前期对接;尤为注重抓好引才引智,持续推进人才引进计划,鼓励和支持外出务工人员回乡创业。
三、以“六项保证”为着力点,确保工作抓出成效
推进重点项目建设,关键在于实干,必须扑下身子、真抓实做,不能让项目停留在纸面上、口头上。
(一)抓好规划论证。把项目建设与转型发展高质量发展结合起来,与城市建设提质结合起来,与生态环境建设结合起来,与民生改善结合起来,通过规划论证,解决好“引什么、干什么”的问题,解决好“摆哪里、如何摆、如何落实”的问题,严禁“跑马圈地”、把好地变成了“废地”。
(二)抓好节点管理。没有节点就没有责任,没有节点就没有压力,没有节点,就无法问责。要强化节点意识,突出抓好特色文化节、“五一”、半年、“十一”、年底等重要节点,挂图作战、强力攻坚,确保项目建设按节点顺利推进,决不允许为了免责而拖延节点,把半年能完成的项目拖到一年、一年能干成的项目拖到两年。
(三)抓好领导分包。落实好“一个重点项目、一名分包领导、一套工作班子、一个责任单位、一抓到底”的“五个一”工作法。市委市政府已经决定,由市级领导分包X个省重点项目;其他重点项目,由县(市、区)领导分包。领导分包项目要真包、实包,从项目立项、开工、建设到投产投用,全过程牵头协调推进,不能只挂名不履职、只挥手不动手,不能搞形式、走过场。各级领导干部要沉下去、真干事,既抓谋划也抓推进,既抓部署也抓业务,既抓面上更抓难点,既要有压力、又要尊重规律,既要把项目干成、又要确保领导干部干净。
(四)抓好项目审批。坚持能快则快、能简则简,深化投资项目审批制度改革,推行“联审联批”“网上并联”“一网通办”等模式,落实“告知承诺”“容缺办理”“多评合一”等措施。对符合条件的项目要实施“一站式”“一条龙”审批,对暂时不符合条件的要多设路标、不设路障。今年,我市全流程审批时限将由X天压缩至X天。要通过快速推进重点项目建设,检验“放管服”改革成效。会后,由XX同志牵头,对所有重点项目“联审联批”“网上并联“一网通办”等进行综合协调,市发改委要拿出具体意见。对在审批中搞“体外循环”“两头办理”以及擅自增加审批环节、人为设置障碍、借机吃拿卡要的,要硬起手腕、严肃问责,除追究当事人责任外,还要追究部门主要领导责任。
(五)抓好要素保障。目前,制约重点项目建设的因素主要集中在资金、土地、征迁、环保四个方面,必须下大力气解决。融资方面,一方面要认真研究政策,积极争取上级资金支持;另一方面要通过深化地企合作,加强银政企对接,积极引进社会资本。对谋划的所有重点项目,要尽可能组织金融单位提前介入,真正做到项目前期与融资设计同步推进。用地方面,要用足用好国家、省重点项目供地政策,争取更多的用地指标,持续做好“三未”土地整治工作,用地指标优先保障重点项目建设。实行重点项目用地保障提前介入机制,对拟开工的项目要单独组卷、报批,对控制工期的单体工程或受季节影响急需开工的重大项目经批准后可先行用地。初步估算,今年的省市重点项目用地需求总量为X万亩,其中需求总量为X万亩,要力争X%的新开工项目用地指标在上半年配置到位、全年新开工项目用地指标在X月中旬前配置到位。征迁方面,要依法依规做好前期工作,切实维护群众合法权益。要把征迁与拆违治违结合起来,加大征迁力度。省市重点项目征迁工作的属地责任要进一步强化、落实到位,特别是X区征迁任务较重,要担责尽责,不能因征迁不到位而影响重点项目建设进度。要优先实施城中村改造工程,优先考虑征迁群众安置,真正改变过去房地产商“先建商品房、后建群众安置房”的做法。环保方面,X月份XX空气质量城市中排名倒数靠后,环保任务十分艰巨。要妥善处理好加快推进项目建设与改善生态环境的关系。所有项目都要落实好环保要求,生态环境部门要提供“保姆式”的上门服务。在黄色预警期间,对“七个百分之百”扬尘污染防治措施落实到位的项目要优先考虑豁免管控、允许施工,对没有落实到位的要从严管控。
(六)抓好协同推进。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,服从服务于全市项目建设的大局,形成市县联动、政企协同、部门配合的强大合力。市政府要定期召开重大项目建设协调调度会。纪检监察部门要切实担负起优化营商环境、促进高质量发展的监督责任,对项目建设进展慢、领导干部不履职不作为的,要强化问责;对项目建设中违规运作、暗箱操作、搞利益输送、违反廉洁纪律乃至触犯法律的,要严肃处理。组织部门要围绕项目建设抓党建,确保项目建设到哪里,党的组织工作就覆盖到哪里;要围绕项目建设用干部、围绕项目建设招才引智,注重在项目建设一线发现好的干部、培养优秀人才,做到循事察人。宣传部门要营造良好的舆论环境,宣传好项目建设进展情况和建设过程中的先进典型和经验,对项目建设带来的问题,要做好社会舆论引导疏解工作。政法部门要结合“扫黑除恶”专项斗争,优化项目建设环境,对吃拿卡要、强买强卖、围标串标等行为,要依法打击、严肃处理。统战部门要围绕项目建设凝聚人心、招商引智、优化环境,把民间资本、民间力量调动起来,激发民营经济发展活力。各县(市、区)要做好辖区内重点项目日常调度,透通瓶颈、解决问题。市发改委和各牵头单位、责任单位,要负起协调责任、推进责任、落实责任,做好职责范围内的各项工作。
项目建设要落到实处,必须以“严”的氛围、“严”的机制,保障“干”的氛围、“干”的环境。要坚持重点项目建设“月考核、月督导、季通报、年考评”制度,市发改委要与市委办、市政府办一起负起督查督导责任。市委市政府每季度听取重点项目进展情况,半年组织一次全市重点项目观摩评比活动,强化考评结果运用,依据考评结果优劣,分别计入领导干部“绩效库”和“负面清单”,严格兑现考核奖惩。对进展缓慢、完不成任务的,市纪检监察部门要约谈相关责任人,该处理的处理,该问责的问责。
四、以“四个环节”为着力点,实功实做善作善成项目建设抓得好不好,不是看夸了多大海口、弄了多大动静,不是看文件上标了多少、表格中列了多少,而是要看真正落地了多少项目、完成了多少有效投资、形成了多少新的经济增长点。X月X日召开的全省重点项目推进会议提出了项目建设的“四比四看”,也就是比谋划、看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效,就体现了“实”的鲜明导向。各地各部门要把“实”的导向、“实”的要求贯穿项目建设全过程、各方面,出实招、用实劲、求实效,善作善成、作则必成。
(一)前期项目要抓对接、保开工。对审批权限在国家和省里的项目,要专人专班、一盯到底;对审批权限在地方的项目,前期工作要依法依规、阳光操作,该把的关一定要把好,该履行的程序必须履行到位,不能打擦边球、踩红线,避免前期“省事”、后期“费事”。当前,尤其要把一季度应开工项目盯住不放。
(二)招商项目要抓签约、保落地。当前有一种不好的倾向,就是有的领导干部外出招商活动搞了一次又一次,客商见了一波又一波,但是一年到头,签约落地的项目没几个。究其原因,有的搞“假把式”,有的打着招商引资旗号跑关系、办私事,有的能力素质不够。要强化精准招商,既着眼客商的投资意愿,又立足自身的基础优势,有针对性地进行项目谋划和推介,深入细致地开展沟通对接,特别是要把项目落地必需的条件考虑充分、对接到位,确保实现“双赢”。签约后,要紧盯项目开工率、资金到位率、投产达效率,推动项目尽快落地见效。
(三)在建项目要抓进度、保节点。项目开工之日,就是向投产投用冲刺之时,必须按节点形成实物投资量和形象进度。项目什么时间出“正负零”、什么时间完成主体框架、什么时间封顶、什么时间安装设备、什么时间投产,都是有规律的,一个节点一个节点环环相扣。要强化节点倒逼,挂图作战、强力攻坚,有针对性地开展“双月攻坚”“百日攻坚”,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各单位、各部门要探索推进项目法人制度,使项目管理更加科学有效。
(四)竣工项目要抓配套、保投用。对竣工验收的各项手续,相关部门要提前介入,不能项目竣工了却迟迟没验收;对竣工项目的各项配套建设,项目单位要统筹安排,确保同步到位,不能主体完工了配套却没跟上。抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。希望大家树牢抓项目、抓落实的鲜明工作导向,把重点项目牢牢抓在手上,确保项目建设开门早、开门红,长流水、不断线,为推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。