曾岚在重点项目会议讲话

第一篇：曾岚在重点项目会议讲话

曾岚在重点项目会议讲话

2006-12-07 09:27文章来源：外资科

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今天，我们在这里召开的全市重点项目工作会议，是市委、市政府决定召开的一个重要会议，市上几大班子领导出席会议。会上，常务副市长刘玉明同志、市委书记田杰同志就全市重点项目建设工作将做重要讲话，请大家认真贯彻落实。这里我仅就全市2005年重点项目建设情况、2006年重点项目建设目标任务及一季度进展情况和当前要抓好的几项工作讲几点意见。

一、2005年重点项目建设简要回顾

2005年是实现“十五”目标的冲刺年，是市委、市政府强力推进“开放兴市、工业强市、农业稳市”和“发展绿色产业，建设绿色汉中”的关键年，也是攻坚破难、加快建设、多出亮点的一年。一年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市各级部门和各项目建设单位，按照市委、市政府的统一部署，咬定目标，狠抓落实，通过抓管理、抓进度、抓质量、抓服务，全市重点项目建设超额完成了年初确定的各项目标任务，确保了全市固定资产投资的持续快速增长。从总体上看，固定资产投资和重点项目建设完成情况是历史上最好的一年，主要表现在以下几个方面：

1、完成投资任务好。2005年，全市完成全社会固定资产投资75亿元，占年计划的100%，比上年增长11.9%.全市30个重点建设项目完成投资31.2亿元，占年计划的104%，其中：12个投产收尾项目完成投资8.4亿元，占年计划的85%；9个续建项目完成投资13.7亿元，占年计划的110.8%；9个争取新开工项目完成投资8.86亿元，占年计划的147.7%；建成项目18个，完成投资11.56亿元，较好的完成了各项投资任务

2、基础设施项目建设成效显著。西汉高速公路勉县至南郑圣水段和镇巴至通江、宁强至青川县际公路建成通车，南郑至通江和勉县至留坝县际公路进展顺利，缓解了我市交通瓶颈制约；石马立交桥和天汉大道中段建成通车，汉江城市桥闸工程等项目进展顺利，城市框架进一步拉大，同时中心城区内的陕西理工学院校园建设和汉中市中心医院门诊科技楼及人民银行业务楼等项目顺利建成，进一步改善了城市文教卫生等设施，提升了城市品位。

3、重大产业项目进展顺利。略阳钢铁有限责任公司配套改造、汉中钢铁有限公司扩产改造、汉中八一锌业有限责任公司电解锌三期技改、东方仪器厂脱险搬迁、台玻石英砂精加工生产线以及市药材公司中药饮片加工厂、留坝好仕得西洋参生产线等项目竣工投产，并发挥效益，为加快我市工业发展增添了后劲，汉烟二厂技术改造、大唐略阳发电厂技改、中航电测股份有限公司传感器生产线、安喜汉330kv输电线路等项目陆续开工建设，为推动我市“工业强市”战略发挥了积极的作用。

4、项目前期工作取得新的进展。陕西建兴农业科技有限责任公司双低油生产线、衮雪公司玫瑰精油生产线、汉江制药厂黄体酮生产线、天翔药业西洋参绞股蓝含片生产线、汉中市龙岗中学等5个项目开工建设，其中双低油生产线和黄体酮生产线项目已建成投产，GZ40宁棋高速公路、汉中市城市天然气工程、330kv超高压特种变电器技术改造、汉中市川陕革命纪念馆景区基础设施建设、石门水库大坝加高工程等项目前期工作有了新的突破。

随着2005年全市重点项目建设任务的全面完成，也为我市“十五”重点项目建设划上了圆满的句号。回顾五年来的工作，我们坚持以项目聚集生产要素，始终把重点项目建设作为经济工作的重中之重来抓，集中力量开工建设并建成了一大批项目，并取得了丰硕的成果。这些成果的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导、超前谋划的结果，是全市上下各级部门争跑项目、管理项目、建设项目的结果，是重点项目建设战线上广大干部职工开拓创新、顽强拼博、克难攻坚、团结奉献的结果，是社会各个方面支持重点项目、服务重点项目的结果。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市的重点项目建设工作中还存在一些不足和问题：一是项目前期工作的深度和质量有待提高，部分县区、项目主管部门抓项目的敏感性不强，主动性不高，一些项目前期工作多年没有大的进展，一些县上项目储备也明显不足。二是重点建设项目在县域和行业结构上存在不平衡，部分县区近年列入省市重点项目计划盘子的项目偏少，特别是增强经济发展后劲的产业关联度高的大项目偏少。三是建设资金紧缺的问题一直未得到有效解决，争取资金难、配套资金更难，启动民间投资仍显乏力，在目前“双稳健”政策形势下，资金措筹难的问题将更加突出。四是重点项目建设环境尚有不尽如人意的地方，征地拆迁难等问题尚未得到有效解决，部分项目的建设进度因此受到影响。五是重点项目建设行为还不够规范，项目管理有待进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取积极措施认真加以解决。

二、2006年重点项目工作的主要任务

目前，汉中市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要已经过市人代会审议通过，根据《纲要》安排，我市“十一五”期间要完成固定资产投资580亿元，年均增长15%，这么大的投资规模是前所未有的，要实现这一宏伟目标，必须依靠项目支撑。为此，市委、市政府今年安排我市固定资产投资90亿元，比上年增长20%；安排重点建设项目36个，总投资128.2亿元，年度计划投资36.6亿元，比上年增长18%，其中安排投产收尾项目8个，年度计划投资1.97亿元。续建项目12个，年度计划投资26.4亿元。新开工项目16个，年度计划投资6.5亿元；安排重大前期项目35个，总投资359亿元。

今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是省委省政府确定的项目建设年，搞好今年重点项目建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和市委二届四次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持发展这个兴汉富民的第一要务，抓住西部大开发历史机遇，继续实施“开放兴市、工业强市、农业稳市”和“发展绿色产业、建设绿色汉中”战略，加快“三个突破”、“五个推进”工作力度，全力完成以下五个方面的任务，促进全市经济社会持续健康、快速发展，为“十一五”发展开好局，起好步。

1、要为工业发展服务，努力推进一批重大工业项目建设。加快工业化进展，提高工业企业竞争力，迅速提升工业实力，是当前我市突破发展的重中之重。全力抓好工业企业基建和技改刻不容缓。今年我市安排的重点项目在结构上有了很大的调整，更加突出了工业的主导地位，共安排工业类项目20个，投资规模达到44.6亿元，年度计划投资4.6亿元，年内要完成汉烟二厂锅炉房技改和片烟库建设工程，要加快略钢（含黑山沟铁矿开发，40万吨钢材生产线）技改、汉钢技改（含杨家坝铁矿扩建、化产回收、热轧带钢）和中航电测仪器

厂传感器生产线等3个项目的建设步伐，要开工建设洋县钒钛磁铁矿、八一锌业锌冶炼综合回收、汉江药业食品添加剂和330kv超高压特种变压器生产线等4个项目，要抓好汉烟二厂制丝和卷接包车间技术改造、城化公司粉煤气化制取合成氨原料气及配套改造、略阳煎茶岭镍矿勘探开发、汉中八一锌业有限责任公司镍冶炼项目、略阳钢铁有限责任公司1号高炉大修改造和4号烧结机工程、南郑碑坝铅锌矿勘探开发项目、陕南现代中药产业园开发项目、绿色药业、西乡县千吨午子绿茶加工生产线、中材汉江水泥股份有限公司日产4000吨新型干法水泥熟料生产线等12个重大前期工业项目的审批、核准、备案工作，争取有大的突破，早日开工建设。

2、要为优化发展环境服务，努力推进一批交通、电力电网基础设施项目建设。交通运输方面，要建成西汉高速公路汉中至洋县段，开工建设宁强至棋盘关高速公路、西汉高速公路佛坪连接线、华阳至太白界战备路，完成城褒一级公路的路基和桥涵工程，建成留坝至勉县、南郑至通江县际公路和汉中高速客运汽车站，抓好宝鸡至巴中和十堰至天水高速公路前期工作，下功夫抓好汉中机场迁建工作，力争年内有突破性进展。电力电网方面，要重点抓好大唐略阳发电厂1×33万kw技改工程，建成330kv安喜汉输电线路工程，开工并建成110kv老君输变电工程、110kv中心输变电工程和330kv勉县变电站工程等项目，要加快大唐略阳发电厂第二台1×30万kw技改工程等项目前期工作，争取早日开工建设。

3、要为加快城市化进程服务，全力推进一批城市基础设施项目。要建成汉中市垃圾处理场，要加快汉江城市桥闸、拜将坛扩建工程等项目建设步伐，开工建设时代广场、南郑大道、南团结街、益州路和滨江绿化带景观工程以及中心城区西片污水截流干管、中心广场二期人防工程，抓好405厂汉中招待所开发、兴元湖、古汉台、饮马池和汉中市城市天然气管网工程以及汉中市危险废物处置中心项目的前期工作，城市天然气工程和危险废物处置中心项目要争取年内开工建设。

4、要为新农村建设服务，推进一批农业基础设施项目建设。今年是建设社会主义新农村的起步之年，要围绕农村道路、教育培训、乡村医疗、文化建设、饮水安全、沼气推广、送电到村、社会保障、扶贫脱困、人居环境等新农村建设“十大”工程，搞好项目策划、论证、筛选和包装工作，年内重点要建成西乡曲江洞、城固狮坝、宁强胡家坝等3个水电站项目，要加快洋县八仙园水电站工程建设步伐，要全力完成城固焦岩水库水利水电工程、洋县黄金峡水电站、汉江上游汉中平川段干流防洪续建工程、汉中市生态农业灌区续建配套及节水改造工程、石门水库大坝加高工程等项目的各项前期工作任务，同时要搞好宗营至铺镇等8条通乡油路可研审批工作，争取年内开工建设。

5、要为拉动消费服务，推进一批社会服务业项目建设。年内要加快汉中市广播电视中心和体育运动中心、陕西理工学院校园扩建等工程建设步伐，开工建设陕飞科技研发中心、3201医院专科楼、川陕革命纪念馆景区基础建设工程等项目，抓好汉中职业技术学院新校区建设、汉中市文化科技中心、汉中市专业茶叶市场、汉运司运达市场改造、洋县长青华阳生态旅游、石门国家水利风景区旅游基础设施等项目的前期工作，统筹推进我市经济社会协调发展。

三、今年一季度全市固定资产投资和重点项目完成情况

今年一季度，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市固定资产投资和重点项目建设开局良好，形势喜人。

1、固定资产投资持续增长。1-3月，完成全社会固定资产投资11.76亿元，比去年同期增长25.3%，占年计划的13.1%，其中完成城镇固定资产投资7.65亿元，增长24.5%.11个县区中，城固县、勉县、西乡县、宁强县完成任务较好，分别达到年计划的21%、19.5%、18.2%、17.6%，汉台、佛坪、留坝、略阳完成情况较差，不足年计划的10%.2、重点建设项目开局良好。36个重点建设项目完成投资6.08亿元，占年计划的16.6%，同比增长26.6%，其中：8个投产收尾项目完成投资1.27亿元，占年计划的64.5%.完成情况较好的项目有330kv安喜汉输电线路工程，完成投资8103万元，占年计划89%，近日可建成投用；西乡曲江洞水电站完成投资1500万元，占年计划的56%，正在进行设备安装；汉中高速客运汽车站完成投资215万元，占年计划的32.8%，目前已进入室内外装修阶段；宁强胡家坝电站完成投资760万元，占年计划的38%；汉烟二厂技改完成投资884万元，占年计划的35.8%；留坝至勉县县际公路完成投资379万元，占年计划的32.2%.汉中市垃圾处理场进度较差，江北场仅完成投资50万元，占年计划的2.3%，江南场主体尚未开工。

12个续建项目完成投资4.19亿元，占年计划的15.9%，其中：西汉高速公路完成投资

1.6亿元，占年计划的13.9%，南郑至洋县段路基基本完工；316国道城褒一级路全线已开工建设，完成投资3165万元，占年计划的31.7%；汉江城市桥闸工程已进入闸门安装和桥面吊装阶段，完成投资2000万元，占年计划的20%；汉中钢铁公司技改工程完成投资4227万元，占年计划的42.3%，化产回收和热轧带钢工程进展顺利；大唐略阳发电厂技改工程已全线开工，完成投资10458万元，占年计划的15.3%；拜将坛扩建工程征地拆迁已基本完成，完成投资2500万元，占年计划的71.4%.16个争取新开工项目（含子项目22个）完成投资6210万元，占年计划的7.6%.其中：时代广场、洋县华阳至太白界战备路、洋县钒钛磁铁矿、滨江绿化景观带、110kv老君输变电工程等5个项目已开工建设，GZ40宁棋高速公路、中心城区西片污水截流干管建设、川陕革命纪念馆景区基础设施建设等项目正在进行施工图设计，陕飞科技研发中心、3201医院专科楼、市国税局综合业务楼等项目正在进行招标，其余项目正在抓紧开工前的各项准备工作。

3、重大前期项目进展顺利。35个重大前期项目中，通乡油路项目可研报告省发改委已批；略阳力源菌业公司灵芝多糖等三个绿色药业项目投资计划已下达，近期可开工建设；南郑县城褒国路建设正在进行施工图设计，预计五月份开工建设；洋县黄金峡电站工程目前正与省上联系衔接；城固焦岩水库水利水电工程正在编制可研报告；汉江上游汉中平川段防洪续建工程、石门水库大坝加高工程、汉中市危险废物处置中心、汉中市120万亩优质水稻商品粮基地建设等项目可研报告已分别上报省级有关部门待批；汉中市城市天然气管网工程和汉中市职业技术学院新校区建设项目核准报告已上报省发改委待批；汉烟二厂制丝和卷接包车间技术改造项目建议书已编制完成，上报待批；西汉三遗址古汉台、饮马池改造工程设计方案已通过评审；大唐略阳发电厂1×300kv技改工程正在进行项目核准报告编制工作；陕南现代中药产业园园区建设规划和产业规划已编制完成，其余项目均有不同程度的进展。

四、当前要着力抓好的几项工作

今年一季度全市重点项目建设工作开局良好，但要完成全年目标任务，仍存在许多问题和困难，为此，在当前的工作中，一定要把握解决好以下几个问题：

1、要继续加强对重点项目工作的领导。今年是省委、省政府确定的项目建设年，会上已印发了“汉中市项目建设年活动的实施意见”，各县区、各部门、各项目建设单位一定要结合各自实际，切实加强组织领导，认真搞好项目建设年的各项活动，尤其是今天与市上签订目标责任书的项目单位要对目标任务再进行细化、分解，对下一步的工作再进行周密部署，合理安排，真正做到目标明确，任务到人。

2、要继续加快项目建设工作进度。投产收尾的8个项目，要加快投资和施工进度，年内一定要建成投用，尤其是垃圾处理场一定要克难攻坚，力争早日建成达效；续建的12个项目中，西汉高速公路、城褒一级路、汉江城市桥闸、略钢技改、汉钢技改、大唐略阳发电厂技改、八仙园水电站、陕西理工学院等8个项目年度计划投资达25.2亿元，占今年全市重点项目计划投资的68.8%，目前一定要加快工程进度，争取超额完成投资计划；争取新开工的16个项目中，时代广场和洋太战备路等5个项目要继续加大建设步伐，其余项目要尽快完成初设审批、资金落实和征地拆迁等工作，尽快开工建设，为项目建设年献礼；洋县黄金峡水电站和城固焦岩水库等35个重大前期项目要按照“行政推动、科学决策、市场运作、加大深度”的要求，加大工作力度，确定专职人员，落实专项经费，力争取得实质性进展。同时，完成固定资产投资不到10%的县区一定要加快县属重点项目建设步伐，努力完成年度固定资产投资任务。

3、要继续加大建设资金筹措力度。各县区、各部门和项目建设单位要加大赴省进京汇报衔接项目的工作力度，努力争取国债资金、中央预算内投资及各种专项资金。要深入开展银企合作，各项目法人要积极向金融部门推介项目，各家银行要全力支持重点项目建设。要大力开展项目招商活动，争取引进一批重大工业、现代物流、基础设施建设项目落户汉中，发展汉中。要更新观念，要加大经营城市力度，盘活城市有形和无形资产，在城市基础设施建设的经营权转让、所有权转让方面迈出更大步伐。

4、要继续强化项目管理。各县区各部门，在项目办理、资金拨付和征地拆迁等方面要优先保证重点项目建设，尤其是各县区、各部门一把手要经常深入工程现场，发现问题及时解决。各项目建设单位要严格执行项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制，切实加强对重点项目建设的全过程监管，各参建单位，尤其是勘察、设计、施工和监理单位，要高度重视工程质量，争取将重点工程建设成为全市、全省的样板工程。要加强项目资金管理，确保项目资金的安全和完整，严把廉洁关，警钟长鸣。同时，要高度重视重点项目信息报送工作，建立健全信息联络员制度和信息月报制度，按照汉重办发（2006）2号文件的要求，于每月4日前按要求将项目建设情况及时上报市重点项目办公室，建立起上通下达的快捷通道。

5、要进一步优化建设环境。要继续加强以基础设施和生产环境为重点的硬环境建设和以贯彻落实投资体制改革和行政许可法为切入点的软环境建设。重点项目建设环境要由项目所在地的县区政府负责，主要领导亲自抓，市直各有关部门和单位要积极配合，给重点项目建设开绿灯，做好征地折迁、供水供电、安置补偿及安全保卫等工作；对随意干饶阻碍施工

和生产的单位、个人，要严格依法惩处；要充分发挥新闻媒体作用，揭露破坏和阻挠重点项目建设的事例，努力提高广大干部群众关心和支持重点项目建设的积极性和参与度，优化建设环境。

6、要进一步加强项目储备等前期工作。明年我市在建的西汉高速公路、大唐略阳发电厂、陕西理工学院等投资过5亿元的大项目将建成投用，目前，我市进入全省“十一五”重点项目规划盘子的项目比重很低，后续重大项目尤其是重大产业项目严重不足的形势已迫在眉睫，为此，我们一定要高瞻远瞩、广开视野、群策群力、克难攻坚，围绕猪、药、茶、菜四大基地开发建设和装备制造、冶金建材、医药化工、食品轻工、军工制造等5大支柱工业和社会主义新农村建设以及交通、城建等基础设施建设方面，结合国家投资政策走向和国内外市场情况，以及我市生态环境保护的现实需要，正确处理发展与保护的关系，加强项目的搜集储备和包装推介等前期工作，使项目储备既能保证国家政策紧缩时有项目可调，又能确保政策宽松时有项目可上，形成建设一批、储备一批、策化一批的滚动发展、有序接替的良性格局。

同志们，重点项目建设事关我市经济社会的发展的大局，加快重点项目建设责任重大，任务艰巨。我相信，在市委、市政府的正确领导下，只要我们解放思想，锐意进取，团结拼搏，扎实工作，就一定能够圆满完成今年的各项重点项目建设任务，实现“十一五”规划的良好开局！

第二篇：重点项目推进会议讲话

重点项目推进会议讲话

同志们：

今年春节过后，市委、市政府召开了全市重点项目工作会，对今年的重点项目建设任务进行了全面安排部署；X月底，市政府召开了重大项目建设工作会议，对项目工作进行了再次安排部署；在上半年即将结束时，今天我们又召开全市重点项目推进会，主要目的是分析研究全市重点项目建设中存在的问题，采取有针对性的措施加快项目建设，确保完成今年全市固定资产投资目标任务，推动全市经济社会加快发展、跨越崛起。从昨天开始，我们用了一天半的时间，现场观摩了重点项目建设情况。虽然观摩时间短、观摩项目少，但是大家一定有所感悟，有所启发，更会有压力。一会儿，张书记还要作重要讲话，大家一定要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、今年以来项目建设的总体评价

通过一天半的观摩和刚才听了市发改委关于全市重点项目建设情况汇报，总的感觉是，今年我市项目建设呈现多、快、好、省的特点：

多：一是项目数量比较多。全市共确定实施项目222个，总投资742亿元，年内计划完成投资183亿元以上，预计可完成投资200亿元以上，是近年来项目数量最多、投资力度最大的一年。二是重大项目比较多。年初确定重点项目86个，重大项目16类61项，因风光电等项目取得新进展，重点项目增至99个，重大项目增至74个。重点项目中投资过亿元的项目88个，过10亿元的项目13个。三是生产经营项目比较多。生产经营性项目占实施项目总数的70％以上。四是招商引资项目比较多。截至目前已签约重大招商项目37个，总投资720亿元，是近年来招商引资签约项目资金最多、力度最大、成效最为显著的一年。

快：一是在建项目进度比较快。各级各部门坚持推行一月一通报、一季一调度、半年一讲评、年终一考核的工作机制，特别是4月中旬，我们分别举行了风光电项目、龙首新区建设暨城建项目、河西堡化工循环经济园区和金川新材料园区项目三个集中开工仪式，有力地促进了项目建设，鑫华焦化150万吨捣固焦、嘉森工贸60万吨选煤项目、三洋20万吨玉米秸秆饲草加工等7个重点项目已基本建成，其他项目也在加快推进。二是固定资产投资增速比较快。全市1－5月实现固定资产投资40.92亿元，同比增长45.36％，是近年来同期增长最快的一年。其中：永昌县属完成投资8.94亿元，增长42.1％；金川区属完成投资2.44亿元，增长200％；开发区属完成投资1.64亿元，增长114％。

好：一是工作氛围比较好。全市各级各部门高度重视项目建设工作，认真落实重大项目包抓责任制和项目工作例会等制度，密切配合，通力协作，跑项目、争项目、引项目的力度不断加大，形成了一切为项目着想、一切为项目铺路、一切为项目出力、一切为项目服务的良好氛围。二是投资结构比较好。新上了一批带动能力强、发展后劲足的工业、交通、新能源、基础设施、农林水利、商贸流通等项目，特别是新能源及新能源装备制造项目呈现集群式发展势头。三是政策环境比较好。就是政策叠加为我们用足用活用好各种政策谋划项目提供了前所未有的发展机遇。

省：就是实施了一批循环经济项目。今年，我们实施循环经济项目47项，其中：循环型工业项目31项，开工建设20项；循环性农业项目7项，开工建设6项；循环型社会项目9项，开工建设5项。列入循环化改造项目12项，包括金川集团公司110万吨铜炉渣选矿、镍都实业公司白烟灰、镍都实业公司阳极泥项目、开发区污水处理及收集管网等重点项目。这些循环经济项目的实施，将成为推动我市节能减排工作、促进发展循环经济、提高资源利用水平的重要支撑，也对加快我市全国循环经济示范区、全国工业固废综合利用示范基地和城市矿产示范基地建设具有十分重要的意义。

尽管全市项目建设取得了一定成效，但从全省来看，我们的固定资产投资总量仍然较小，增速也不够快。项目建设中还存在一些突出困难和问题：

一是开工率比较低。

全市99个重点项目，还有47个项目尚在办理前期手续，占项目总数的47.5％。主要是有些项目在可研报告、方案设计、环评、能评等前期工作上做的不够扎实，特别是风光电项目由于水、电、路等保障不及时，金昌博物馆、传媒中心、图书馆和区行政中心等重点项目至今没有完成初设，不能按期开工建设。

二是资金供需矛盾突出。

主要是镕凯20万吨电石项目、石羊河流域重点治理、西金干渠改扩建、退耕还林等项目建设资金不到位、缺口大，严重影响了项目的实施和工程的形象进度。

三是部分项目建设进度缓慢。

有些项目虽然举行了开工仪式，但开而不动，形不成实物量；部分单位对项目建设重视不够、抓得不紧，致使项目进度缓慢，特别是车用天然气工程几乎没有进展，金昌汽车客运站、市残疾人综合服务中心等政府投资项目，由于代建管理方面的问题，致使迟迟不能按期竣工，交付使用。

四是对上衔接争取工作力度不够大。

有些部门对招商引资项目和筛选确定的拟争取政策项目，跟进对接、协调服务和向上争取力度不够，致使项目不能按期落地实施，等等。

五是全局抓项目的机制尚未真正形成。

项目带动行动的理念、全局抓项目的意识并未真正深入人心，少数单位和多数干部群众仍然认为项目建设是领导的事，相关部门的事，他人的事。上下联动，齐抓共管，促进服务的机制还不够健全，吃拿卡要、推诿扯皮的现象时有发生。大部分单位不能按照市委办（20XX）9号文件精神上报项目进展情况，个别项目责任单位对负责的重点项目联系协调不够，与项目业主沟通的少，导致对项目情况不清楚，服务跟不上，存在的问题解决不及时，信息不能及时反馈。这些问题，希望能够引起大家足够的重视，进一步加大工作力度，采取有效措施加以解决，确保项目建设按计划顺利推进。

二、下一步项目建设的重点任务

项目建设既是完成固定资产投资目标任务、拉动经济快速增长的重要保障和有力抓手，也是调整经济结构、转变发展方式的有效载体。希望各级各部门认真履行职责，把项目建设作为加快发展、跨越崛起的重要支撑，抢抓机遇谋项目，真抓实干促项目，创新思维推项目，不仅要确保全面完成今年的目标任务，而且要争取在全省名次靠前。

（一）要进一步强化工作措施，加快项目建设进度。

从当前全市项目建设情况来看，项目进展很不平衡。各包抓领导和责任单位一定要把各自承担的项目放在心上，抓在手上，采取有力措施，确保项目建设按计划进度有序有力推进。对已开工建设项目，各包抓领导和责任单位要严格按照项目建设时间节点要求，督促施工单位和项目业主倒排工期，加快推进项目建设。要多深入项目工地，掌握项目进展情况，及时帮助项目单位解决项目建设中遇到的各类问题。特别是对举行了开工仪式，但至今没有实质性进展的项目，要加大督促协调和服务力度，努力使这些项目尽快动起来，尽早形成一定的实物量，按期建成投产，形成新的产能。对未开工项目要认真查找症结，采取超常规的措施，加快前期工作，千方百计促进项目早日开工建设。对完成规划选址、环评、用地预审、征地拆迁工作的项目，务于6月底前全部开工建设；对完成立项批复的项目，要加快初步设计的编制、规划选址、环评、用地预审、征地拆迁和场地平整等前期工作，力争7月开工建设。市委、市政府督查室和市项目办要加大跟踪督查力度，对没有按期开工的项目要及时通报，督促整改。

（二）要进一步加强项目争取和引进，争取有更多的项目落地建设。

通过现场观摩，感觉我市的大项目还是不够多，新增项目少，特别是围绕延伸有色金属新材料产业链的大项目、好项目不多，目前看的一些新扩技改等项目，多数是企业主动实施的内生性项目。因此，我们要进一步加大项目争取和引进工作力度。

一要精心谋划申报。要继续关注国家新一轮经济刺激计划的政策和有关动态，及时掌握跟进，认真谋划、包装、申报一批重大项目，使一大批特色鲜明、带动力强、节能环保的产业化项目落地生根、开工建设。重点要精心做好项目前期包装，深度做好项目前期可研，编制好项目建议书，使上报的项目既符合中央和省上宏观调控方向，又符合土地、环保、节能等政策要求，力争使更多的大项目、好项目列入国家和省上的项目盘子。

二要全力争取项目。对已经上报国家部委和省直有关厅局还未批复、落实的项目，要进一步加大跟踪落实力度；对已经编制好还未上报的项目，要尽快上报，并要积极向国家、省上有关部门多汇报、多沟通，力争早日获准立项或开工建设；对已经开始谋划的项目要抓紧开展编制可研报告等前期工作，成熟一个，上报一个。今年年初，围绕用足用活国家政策，我们筛选梳理拟争取政策项目214个，总投资580亿元。近期，根据省发改委《关于抓紧做好20xx年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》，已筛选上报项目172项，总投资156亿元，申请中央预算内资金34.14亿元；储备具备上报条件的项目33项，总投资78.33亿元，申请资金19.03亿元；正在开展前期工作的项目76项，总投资281.86亿元，申请资金56.05亿元。各级各有关部门要高度重视这些项目，积极向上衔接汇报，加大对接落实力度，争取列入国家和省上项目建设盘子，尽早获批立项建设。

三要积极引进项目。要认真总结招商引资工作中的好做法和好经验，并以制度的形式固定下来，长期坚持。对于推介的项目，要继续采取小分队招商、上门招商、叩门招商等方式，进一步加大招商引资工作力度，在提高招商引资质量上下功夫，确保签约一个，落地一个，切实提高招商项目的落地率和资金到位率。对于已签约项目，责任单位和项目联络员要进一步加大跟踪联系、跟踪服务、跟踪落实力度，确保项目尽快落地建设。金川区、开发区等相关单位要加快金川区中小企业工业承载区规划建设步伐，要准确定位产业发展，力争年内引进一批好项目、大项目入驻园区。

（三）要进一步强化服务意识，为项目建设营造良好环境。

县区政府和各职能部门都要结合开展效能风暴行动，切实承担起项目建设环境保障的主体责任，把项目作为工作的重中之重，切实转变作风，拿出切实可行的措施，着力解决项目建设中土地、审批、资金、环境保障等难题；公安等执法部门要主动为重点项目建设保驾护航，对项目建设周边社会环境要加大管控力度，严厉打击无理取闹、故意刁难施工单位、阻挡施工、设置障碍等违规违法行为，为项目的顺利建设提供良好的环境保障。特别是项目牵头单位和配合单位要本着主动、高效、便捷的原则，切实加强协调服务，不能坐等项目建设单位或项目业主找上门，才搞服务，不能拖拖拉拉，推诿扯皮，凡是手续齐全的，必须在3个工作日内办结。要进一步精简项目审批程序、审批环节，从速从简办理项目手续，对符合条件的要尽量压缩审核时间，所有招商引资项目手续都由开发区统一集中办理。对项目建设中出现的各类问题，要及时协调处理，不能推卸责任，不能上交矛盾。需要包抓领导或市领导出面协调解决的，要及时汇报，由包抓领导或市领导出面协调解决。要定期召开协调会，安排更多的时间，投入更多的精力，在项目建设一线解决难点问题。

（四）要进一步加大融资力度，切实解决资金短缺难题。

市政府办要督促相关部门加大与省上有关部门的衔接汇报力度，争取市金融办尽快设立投入运行，做好有关金融协调服务工作。人行金昌中心支行和市工信委等相关单位要抓紧制定加快我市金融业发展的实施意见，并要协调督促省公路航空旅游集团融资性担保公司金昌分支机构尽快投入运营，为企业或项目融资提供担保服务。要进一步加大银企对接服务力度，深入开展中小微企业金融服务年活动，积极搭建融资平台，下半年要再组织开展一次银企对接会，力争使更多的项目得到信贷支持。要认真执行市委、市政府关于金融支持地方经济发展的考核奖励办法，促使金融机构加大对地方经济社会发展的支持力度。

（五）要进一步靠实工作责任，确保重大项目建设任务顺利推进。

今年，我们确定的重点重大项目是确保我市经济社会发展目标任务全面完成的重要支撑，我们在座的各位不能有丝毫的松懈，一定要靠实工作责任，盯紧盯牢盯实项目建设，有计划、有步骤地抓好落实工作，确保按计划完成今年的固定资产投资任务。靠实工作责任，关键是要靠实四个层级的责任：一是靠实包抓地级干部的领导责任；二是靠实主管单位的牵头责任；三是靠实配合部门的连带责任；四是靠实项目业主的主体责任。希望各包抓领导要靠前指挥，切实发挥好督促协调的作用，及时研究解决项目实施中的重点、难点、热点问题，确保项目建设进度和质量。各牵头单位要切实负起责任，积极主动地向包抓领导汇报项目建设进展情况，并督促项目业主加快工程建设进度。市委、市政府督查室和市项目办要对照重点项目包抓责任分解表和项目建设推进计划，进一步加大项目建设督查力度，定期通报进展情况，定期看进度、查问题、拿措施，确保项目按计划进度顺利推进。对省上巡回观摩检查的重点项目，各级各方面要认真做好迎检各项准备工作，确保我市在这次省上观摩检查中取得好成绩。

三、当前经济运行需要把握的问题

今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，按照加快发展、跨越崛起的目标要求，强化工作措施，狠抓工作落实，全市经济平稳较快发展。1－5月份，全市预计完成规模以上工业增加值65.74亿元，占计划的36.5％，同比增长19％，超目标2个百分点；完成固定资产投资40.92亿元，占计划的22.4％，增长45.36％，超目标4.86个百分点；完成大口径财政收入17.76亿元，占年计划的54.7％，增长86.1％，超目标70.1个百分点；地方财政收入6.13亿元，占年预算的46.3％，增长47％，超目标30.77个百分点；金融机构人民币各项贷款余额198.84亿元，增长36.57％，超目标21.57个百分点；市区城镇居民人均可支配收入8892元，占计划的38.9％，增长18.13％，超目标4.13个百分点；市区居民消费价格总水平累计上涨3.0％，低于年初确定的价格调控目标1个百分点。

尽管1－5月我市经济整体向好，但个别经济指标完成的不够理想，预计实现限额以上消费品零售额5.2亿元，增长13.5％，与目标相差4个百分点，其中金川区增长13.54％，低于目标值4.06个百分点；永昌县增长13.3％，低于目标值3.9个百分点。金融机构人民币各项存款余额达到222.7亿元，同比增长17.87％，低于目标9.13个百分点。永昌县规上工业增加值增长0.1％，低于目标值16.9个百分点。金川区限额以上批发业销售额增长32.5％，低于目标值0.5个百分点；永昌县限额以上批发业销售额下降31.7％，低于目标值64.7个百分点。金川区限额以上零售业销售额增长9.35％，低于目标值17.65个百分点；永昌县限额以上零售业销售额增长20.6％，低于目标值6.4个百分点。金川区地方财政收入下降0.3％，低于目标值20.3个百分点；永昌县地方财政收入增长8％，低于目标值12个百分点。1－4月，全市累计实现进出口贸易总额11.58亿美元，占计划的22.06％，同比下降31％，与目标相差51个百分点。

同时，还要看到当前经济运行中还存在一些问题，特别是工业保持高速增长动力不足。一是上年基数逐月增高，后期增长压力较大，加之受欧洲债务危机影响，国内、省内工业全面呈下滑趋势，我市工业企业持续保持高增长的难度加大。二是新增产能有限，可列入统计的新投产项目对工业增长的支撑力不足，部分企业订单量下降。三是规模以上工业增长后劲不足，5月份，大中型企业中只有金川公司（28％）、甘肃春天化工（27.5％）增加值增速超过全市规上工业增速（19％），其余大中型企业当月工业增加值增速均低于5％，特别是新川化工、甘肃电投和金昌铁业下降明显，分别下降46.6％、34％和25％，严重影响了我市工业经济的快速发展。四是能源、原材料价格的高位运行，劳动力成本的增加，特别是工业产品出厂价格的低位徘徊，1－5月，我市主要工业产品镍月均出厂价为11.44万元／吨，同比下降30.84％；铜月均出厂价4.96万元／吨，下降17.44％；水泥月均出厂价316元／吨，下降7.02％；生铁月均出厂价2855元／吨，下降6.45％，从而使工业企业的盈利空间被进一步压缩。因此，我们一定要充分估计当前经济面临的形势，认真贯彻落实省政府《关于促进全省经济平稳较快发展的若干意见》和市政府《关于促进全市经济健康快速发展的实施意见》精神，以更加清醒、更加坚定、更加扎实的姿态抓好下阶段的工作，千方百计确保各项目标任务的顺利完成。

第一，切实抓好三农工作。一是要深入开展帮群众抓农业生产、帮群众抓畜牧养殖、帮群众抓劳务输转、帮群众抓科技推广为主要内容的四帮四抓活动，切实加强夏季作物田间管理，抓好防灾抗灾减灾工作，尤其要突出抓好夏灌工作，提高单产、增加总产，确保我市夏粮丰产丰收。二是加快一区三园两基地建设，重点发展设施种植、舍饲养殖和优质高效节水特色农业，确保完成1000座日光温室、1000座食用菌棚、5000亩塑料大棚、20个标准化养殖小区、3个万只羊场、1个万头牛场、2个千头牛场的建设任务。三是要进一步加大就业信息服务力度，加强与市境内新上企业的联系协作，积极开展用工需求对接工作，增强劳务输转的针对性，力争新上企业70％的产业工人为本地劳动力。县区负责进一步摸清劳动力底数、工信委负责与企业对接用工计划、人社局负责组织职业技术培训，力争今年输转城乡富余劳动力8万人次，创劳务收入8亿元以上。

第二，切实抓好工业生产的调度和协调服务工作。要加强对工业经济发展趋势的把握，善于发现倾向性和苗头性问题，及时预测预警信息，逐步实现经济运行调节从事后协调为主向事前监测、预警和预防为主转变。要建立市级领导联系企业制度，抓好重点行业、企业和产品的监测，对增速低于全年预期目标的企业做好专项督查，实行一企一策，确保全年目标如期实现。要强化对重点行业的监控指导，关注宏观调控和市场变化对经济发展的影响，关注煤炭、电力、运力、土地等生产要素的供求变化，关注镍、铜、水泥、生铁等重点产品的市场状况，及时提出应对措施。要加强铁路运输协调，加大外市区煤炭调入力度，做好必要的煤炭储备，保证煤电油运有效衔接。要认真落实高载能企业电价补贴政策，促进重点用能企业全力生产。健全减轻企业负担工作联席会议制度，加大对乱收费、乱评比、乱检查、乱摊派等四乱行为的监督检查和治理力度。

第三，切实抓好市场供应和物价稳定工作。一是要高度重视城乡居民的菜篮子和米袋子问题，抓好16个农超对接便民店和社区便民蔬菜店、50个放心粮油门店建设任务，全面落实与武山县蔬菜产业发展合作协议，减少流通环节，降低蔬菜价格，增加市场供应，丰富市民菜篮子。二是要密切关注物价变动情况，继续搞好监测、预警、应对，严查严惩搭车涨价、串通涨价、哄抬物价、扰乱市场、欺行霸市、行业垄断等违法行为。三是完善社会保障和救助标准与物价上涨的联动机制，充分发挥价格价调基金的调控作用，保持物价总水平基本稳定。

第四，切实抓好财税工作。现在需要用钱的方面很多，而财力又十分有限，必须在大力培植后续财源的同时，加大增收节支力度。坚持依法治税，加强税收征管，做到应收尽收、公平征收。加强对各种规费的收取、管理和使用，严禁坐收坐支、设小金库、搞账外账。继续推进完善财政改革，严格执行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理制度，克服在财政工作上的随意性。要在人、车、会、话及出国（境）、行政接待等方面严加控制，降低行政成本。

第五，要认真盘点上半年的各项工作。完成上半年各项工作任务，还有十多天的时间了。各级各方面要对年初列入市委、市政府重要工作责任制的事项，进行全面盘点、系统分析、认真总结，认真看一看、查一查、对一对，看目标任务细化分解了没有、看工作责任完全靠实了没有、看工作进度达到预期计划了没有。特别要认真盘点重点项目建设进展情况，这次会议之后，各重大项目指挥部和重点项目包抓领导要对项目工作组织进行一次全面督查，吃透每一个项目，详实了解项目建设中存在的问题，提出解决问题的有效办法。要全面掌握各项工作进展情况，认真查找工作中的薄弱环节，客观分析工作滞后的原因，于7月5日前形成上半年工作总结报告报市政府办公室。要针对工作中的薄弱环节和存在的困难问题，制定整改措施，进一步明确责任主体、进度要求和完成时限，加大力度，迎头赶上，确保时间过半、任务超半。

我就讲这些，谢谢大家！

第三篇：在重点项目推进会议上的讲话

在重点项目推进会议上的讲话

今天，我们利用一下午时间，听取各县(市、区)和市直有关部门关于重点项目谋划、推进情况的汇报，对重点项目建设进行再研究、再部署，目的是深入贯彻中央经济工作会议关于实现一季度开门红的部署要求，认真落实全省重点项目推进会议精神特别是省委领导讲话精神，立足于早、立足于实、立足于做，树起“干”的导向、“实”的导向，在全市全面掀起项目建设的热潮，以重点项目建设为抓手，加快推动转型发展高质量发展，着力实现开门红，为全年经济社会持续健康发展打下良好基础。总的来看，大家在重点项目谋划、推进上，有目标、有计划、有招数、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改进提升的地方。通过这次会议，各县(市、区)看到了差距、找到了方向、激发了动力，达到了互相学习借鉴的目的。下一步，关键是要保证所有项目的真实性，保证重点项目建设能按节点落实落地、取得实效。希望大家真正担起“责”、突出“谋”、强化“干”、注重“实”，以合理有效投资行动计划为抓手，全力以赴推进项目建设，为完成全年目标任务、推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。

一、以 “四大任务”为着力点，推进重点项目建设

项目建设是经济发展的“牛鼻子”。今年，我们既要确保经济运行保持在合理区间，又要在转型发展高质量发展上迈上新台阶。实现这一目标，尤为需要将项目建设作为高质量发展的”压舱石”，更多地把心思和精力放在推进重点项目建设上，把担当和作为体现在抓好重点项目建设上。

(一)着眼稳增长，担稳项目建设之责。对XX来讲，既有发展不平衡的问题，也有发展不充分的问题，既有发展规模不大的问题，也有发展质量效益不高的问题。特别是当前，经济运行稳中有变、变中有忧，下行压力依然很大。在拉动经济增长的“三驾马车”中，我们目前仍面临消费不强、出口有变的问题。投资是驾辕之马，是供给侧和需求侧两端发力的重要引擎，具有力度大、见效快的特点。从全市看，投资仍然是经济增长的主要拉动力，这几年对经济增长的贡献率在60%以上。从各县(市、区)看，投资是经济增长的“晴雨表”，哪个地方项目建设抓得好，哪个地方经济增长就相对快一些。必须把稳投资作为稳增长的重中之重，强力推进重点项目建设。

(二)着眼促转型，担稳项目建设之责。今天的投资结构就是明天的经济结构。没有优质投资的增加，没有好项目、大项目的投产投用，就没有发展新动能的培育。我们在产业转型、动能转型、城市转型、生态转型等方面，都面临着艰巨任务。必须把全市工作布局和X个重大专项，一步一个脚印地通过项目、通过投资来落地见效，否则谋得再好也只是空中楼阁。这几年，XX在转型发展高质量发展上取得了一些成效，说到底还在于实施了一批大项目、好项目。比如，我们通过实施XX等五大项目，可以带动石化、新能源汽车、智能家电等产业集群集聚发展，加快推动产业转型升级。

(三)着眼创优势，担稳项目建设之责。新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在展开。我们要抢占发展制高点、在区域竞争中立于不败之地，关键是要打基础、补短板、创优势。这就需要聚焦经济社会发展的基础工作、瓶颈问题，抓紧谋划和实施一批重点项目。比如，我们通过实施地铁、高速、快速等交通项目，城市书房、体育场馆、学校、医院等公共服务项目，国土绿化提速提质、水污染综合治理、小游园等生态项目，完善城市功能、提升城市品质，进一步厚植了发展优势。

(四)着眼惠民生，担稳项目建设之责。推进重点项目建设，对保障和改善民生具有综合性作用。特别是基础设施和公共服务设施领域的很多重点项目，与人民群众的切身利益直接相关。这些项目抓好了，将对保障和改善民生产生直接效果，增加群众的获得感幸福感。近期，我们都在学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。加强党的政治建设，必须坚持党的路线方针政策。坚持以经济建设为中心，是坚持党的路线方针政策的重要要求。抓好重点项目建设，是坚持以经济建设为中心的具体体现。大家作为市级领导，作为县(市、区)和市直部门主要负责同志，是项目建设的“关键少数”。一定要知责、担责、履责、尽责，把重点项目抓紧抓好、抓出成效。

二、以“四项举措”为着力点，动态调整重点项目

科学谋划是重点项目建设的前提和基础。各地各有关部门既要立足当前，对现有项目进行再审视、再提升，又要着眼长远，持续谋划一批重大项目，动态调整充实重点项目库，为今年乃至“十四五”发展打好基础。

(一)坚持理念引领，把准投资方向。推动转型发展高质量发展，是当前和今后一个时期全市经济社会发展的根本方向。抓项目谋划，必须深入贯彻新发展理念，坚持转型发展高质量发展，突出产业政策走向、本地发展导向和社会资本流向，使项目谋划提质提效。不符合新发展理念要求、不符合转型发展高质量发展要求、高耗能高污染、投资少见效慢、“跑马圈地”、搞“数字游戏”的项目，坚决不能上。

(二)扭住重点领域，集合投资主体。抓哪些项目、投哪些领域，关系经济社会发展全局。在投资领域上，尤其要在三个方面聚力加力：一是产业升级项目。围绕构建现代产业体系，特别是工业结构调整优化、服务业提质增效、文旅融合发展、重大产业园区建设等，谋划一批建链、补链、延链、强链的重大项目，加快推进产业转型。二是城建提升项目。推进城市建设提质工程，把“五项治理”落到实处，需要项目支撑。比如，在全市城市建设提质工程暨文明城市创建工作推进会上，我们围绕细化“七策治堵”，提出新增停车位X万余个、打通“断头路”X条、建设过街天桥X座等，这些都需要项目支撑。三是打基础补短板创优势项目。围绕脱贫攻坚、污染防治、农业农村、民生改善等短板瓶颈，围绕实施创新驱动、深化改革开放、生态文明建设等长远发展支撑，谋划一批好项目，更好地补齐短板、厚植优势。在投资主体上，要坚持扩大民间投资、用好外来投资、放大政府投资，做好投资主体的集合统筹。扩大民间投资，就是项目建设特别是产业项目，不能单靠财政投入。去年我市民间投资总体低位运行，要把民营企业、社会资本的意向与本地需求结合起来，更好激发投资活力、优化投资结构，吸引更多社会资本投向实体经济。我们今年谋划的项目中，民间投资占到了90%，要落到实处。用好外来投资，就是用好市外、省外、境外投资。特别是驻洛央企和省属企业，还有很大的挖掘空间。放大政府投资，就是在加大政府投资力度的同时，还要积极争取上级政策资金、用好政府专项债券，改变单一的政府投资局面。

(三)突出重大项目，强化龙头带动。引来一个大项目，往往能带来一条产业链，造就一个新产业。要突出带动型。着力谋划一批引领性、带动性、支撑性强的重点项目，以好项目支撑大发展。比如，在产业上，我们谋划实施的XX石化炼油结构调整项目，就是带动高端石化产业发展、建设高端石化产业园的有力支撑;在城建上，我们谋划实施的古城快速路项目，被誉为“一条路活了一座城”。要突出效益型。着力谋划一批符合高质量发展要求、增长潜力大、发展效益好、财税贡献大的重点项目，确保投资能够产生良好的经济效益、社会效益、生态效益，真正做到投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。要突出规模型。市级要谋划一批投资百亿元、X亿元以上的项目，县(市、区)要谋划一批投资X亿元、X亿元以上的项目，确保全市项目库投资额动态保持在X万亿以上，以大项目来稳投资、扩投资。

(四)抓好招商引资，优化投资环境。招商引资的过程就是项目谋划的过程。昨天，我们与X集团签约了总投资不低于X亿元的X项目和X项目，就是精准谋划精准招商的结果。要增强开放意识，领导干部既要坐镇指挥，也要走出去对接合作，在开放的大环境中招商引资、开阔视野。要盯强盯优，紧盯世界500强、国内500强、行业50强，持续谋划对接一批大项目好项目。要“跑部进京”，争取国家部委的政策支持。要“访园入会”，多到产业园区、商会协会走一走、看一看，弄清哪些项目能引、哪些项目不能引。要借节、借会，用好特色文化节等招商平台，借力借势持续招商。要尤为注重在引商的同时，通过股权引资、基金引资等形式更好地实现引资;尤为注重优化招商引资环境，今年省里将开展营商环境评价工作，我们要高度重视，市政务服务和大数据管理局要继续做好前期对接;尤为注重抓好引才引智，持续推进人才引进计划，鼓励和支持外出务工人员回乡创业。

三、以“六项保证”为着力点，确保工作抓出成效

推进重点项目建设，关键在于实干，必须扑下身子、真抓实做，不能让项目停留在纸面上、口头上。

(一)抓好规划论证。把项目建设与转型发展高质量发展结合起来，与城市建设提质结合起来，与生态环境建设结合起来，与民生改善结合起来，通过规划论证，解决好“引什么、干什么”的问题，解决好“摆哪里、如何摆、如何落实”的问题，严禁“跑马圈地”、把好地变成了“废地”。

(二)抓好节点管理。没有节点就没有责任，没有节点就没有压力，没有节点，就无法问责。要强化节点意识，突出抓好特色文化节、“五一”、半年、“十一”、年底等重要节点，挂图作战、强力攻坚，确保项目建设按节点顺利推进，决不允许为了免责而拖延节点，把半年能完成的项目拖到一年、一年能干成的项目拖到两年。

(三)抓好领导分包。落实好“一个重点项目、一名分包领导、一套工作班子、一个责任单位、一抓到底”的“五个一”工作法。市委市政府已经决定，由市级领导分包X个省重点项目;其他重点项目，由县(市、区)领导分包。领导分包项目要真包、实包，从项目立项、开工、建设到投产投用，全过程牵头协调推进，不能只挂名不履职、只挥手不动手，不能搞形式、走过场。各级领导干部要沉下去、真干事，既抓谋划也抓推进，既抓部署也抓业务，既抓面上更抓难点，既要有压力、又要尊重规律，既要把项目干成、又要确保领导干部干净。

(四)抓好项目审批。坚持能快则快、能简则简，深化投资项目审批制度改革，推行“联审联批”“网上并联”“一网通办”等模式，落实“告知承诺”“容缺办理”“多评合一”等措施。对符合条件的项目要实施“一站式”“一条龙”审批，对暂时不符合条件的要多设路标、不设路障。今年，我市全流程审批时限将由X天压缩至X天。要通过快速推进重点项目建设，检验“放管服”改革成效。会后，由XX同志牵头，对所有重点项目“联审联批”“网上并联“一网通办”等进行综合协调，市发改委要拿出具体意见。对在审批中搞“体外循环”“两头办理”以及擅自增加审批环节、人为设置障碍、借机吃拿卡要的，要硬起手腕、严肃问责，除追究当事人责任外，还要追究部门主要领导责任。

(五)抓好要素保障。目前，制约重点项目建设的因素主要集中在资金、土地、征迁、环保四个方面，必须下大力气解决。融资方面，一方面要认真研究政策，积极争取上级资金支持;另一方面要通过深化地企合作，加强银政企对接，积极引进社会资本。对谋划的所有重点项目，要尽可能组织金融单位提前介入，真正做到项目前期与融资设计同步推进。用地方面，要用足用好国家、省重点项目供地政策，争取更多的用地指标，持续做好“三未”土地整治工作，用地指标优先保障重点项目建设。实行重点项目用地保障提前介入机制，对拟开工的项目要单独组卷、报批，对控制工期的单体工程或受季节影响急需开工的重大项目经批准后可先行用地。初步估算，今年的省市重点项目用地需求总量为X万亩，其中需求总量为X万亩，要力争X%的新开工项目用地指标在上半年配置到位、全年新开工项目用地指标在X月中旬前配置到位。征迁方面，要依法依规做好前期工作，切实维护群众合法权益。要把征迁与拆违治违结合起来，加大征迁力度。省市重点项目征迁工作的属地责任要进一步强化、落实到位，特别是X区征迁任务较重，要担责尽责，不能因征迁不到位而影响重点项目建设进度。要优先实施城中村改造工程，优先考虑征迁群众安置，真正改变过去房地产商“先建商品房、后建群众安置房”的做法。环保方面，X月份XX空气质量城市中排名倒数靠后，环保任务十分艰巨。要妥善处理好加快推进项目建设与改善生态环境的关系。所有项目都要落实好环保要求，生态环境部门要提供“保姆式”的上门服务。在黄色预警期间，对“七个百分之百”扬尘污染防治措施落实到位的项目要优先考虑豁免管控、允许施工，对没有落实到位的要从严管控。

(六)抓好协同推进。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，服从服务于全市项目建设的大局，形成市县联动、政企协同、部门配合的强大合力。市政府要定期召开重大项目建设协调调度会。纪检监察部门要切实担负起优化营商环境、促进高质量发展的监督责任，对项目建设进展慢、领导干部不履职不作为的，要强化问责;对项目建设中违规运作、暗箱操作、搞利益输送、违反廉洁纪律乃至触犯法律的，要严肃处理。组织部门要围绕项目建设抓党建，确保项目建设到哪里，党的组织工作就覆盖到哪里;要围绕项目建设用干部、围绕项目建设招才引智，注重在项目建设一线发现好的干部、培养优秀人才，做到循事察人。宣传部门要营造良好的舆论环境，宣传好项目建设进展情况和建设过程中的先进典型和经验，对项目建设带来的问题，要做好社会舆论引导疏解工作。政法部门要结合“扫黑除恶”专项斗争，优化项目建设环境，对吃拿卡要、强买强卖、围标串标等行为，要依法打击、严肃处理。统战部门要围绕项目建设凝聚人心、招商引智、优化环境，把民间资本、民间力量调动起来，激发民营经济发展活力。各县(市、区)要做好辖区内重点项目日常调度，透通瓶颈、解决问题。市发改委和各牵头单位、责任单位，要负起协调责任、推进责任、落实责任，做好职责范围内的各项工作。

项目建设要落到实处，必须以“严”的氛围、“严”的机制，保障“干”的氛围、“干”的环境。要坚持重点项目建设“月考核、月督导、季通报、年考评”制度，市发改委要与市委办、市政府办一起负起督查督导责任。市委市政府每季度听取重点项目进展情况，半年组织一次全市重点项目观摩评比活动，强化考评结果运用，依据考评结果优劣，分别计入领导干部“绩效库”和“负面清单”，严格兑现考核奖惩。对进展缓慢、完不成任务的，市纪检监察部门要约谈相关责任人，该处理的处理，该问责的问责。

四、以“四个环节”为着力点，实功实做善作善成项目建设抓得好不好，不是看夸了多大海口、弄了多大动静，不是看文件上标了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少项目、完成了多少有效投资、形成了多少新的经济增长点。X月X日召开的全省重点项目推进会议提出了项目建设的“四比四看”，也就是比谋划、看储备、比招引看投资、比开工看进度、比服务看实效，就体现了“实”的鲜明导向。各地各部门要把“实”的导向、“实”的要求贯穿项目建设全过程、各方面，出实招、用实劲、求实效，善作善成、作则必成。

(一)前期项目要抓对接、保开工。对审批权限在国家和省里的项目，要专人专班、一盯到底;对审批权限在地方的项目，前期工作要依法依规、阳光操作，该把的关一定要把好，该履行的程序必须履行到位，不能打擦边球、踩红线，避免前期“省事”、后期“费事”。当前，尤其要把一季度应开工项目盯住不放。

(二)招商项目要抓签约、保落地。当前有一种不好的倾向，就是有的领导干部外出招商活动搞了一次又一次，客商见了一波又一波，但是一年到头，签约落地的项目没几个。究其原因，有的搞“假把式”，有的打着招商引资旗号跑关系、办私事，有的能力素质不够。要强化精准招商，既着眼客商的投资意愿，又立足自身的基础优势，有针对性地进行项目谋划和推介，深入细致地开展沟通对接，特别是要把项目落地必需的条件考虑充分、对接到位，确保实现“双赢”。签约后，要紧盯项目开工率、资金到位率、投产达效率，推动项目尽快落地见效。

(三)在建项目要抓进度、保节点。项目开工之日，就是向投产投用冲刺之时，必须按节点形成实物投资量和形象进度。项目什么时间出“正负零”、什么时间完成主体框架、什么时间封顶、什么时间安装设备、什么时间投产，都是有规律的，一个节点一个节点环环相扣。要强化节点倒逼，挂图作战、强力攻坚，有针对性地开展“双月攻坚”“百日攻坚”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各单位、各部门要探索推进项目法人制度，使项目管理更加科学有效。

(四)竣工项目要抓配套、保投用。对竣工验收的各项手续，相关部门要提前介入，不能项目竣工了却迟迟没验收;对竣工项目的各项配套建设，项目单位要统筹安排，确保同步到位，不能主体完工了配套却没跟上。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。希望大家树牢抓项目、抓落实的鲜明工作导向，把重点项目牢牢抓在手上，确保项目建设开门早、开门红，长流水、不断线，为推动转型发展高质量发展提供强有力的支撑。

第四篇：在全县重点项目建设研讨会议上的讲话

今天上午我们召开了全县经济工作会议，对今年经济工作进行了安排，下午又召开全县重点项目建设研讨会，这是认真贯彻落实全县经济工作会议的一项重要措施。主要目的是为了广泛征求大家的意见，进一步理清今年项目建设的思路、确定项目建设的重点和抓项目的主要措施。前一段时间县上组织开展了调查研究，相关部门做了大量的工作，对今年重点要抓的项目进行了认真梳理，工作是值得充分肯定的。前面发改委介绍了今年项目工作的重点任务，大家围绕这些重点进行了发言，提出了非常好的意见，对我们确定今年项目工作的盘子起到了很好的作用。总体上看，农林水电基础设施项目可靠程度比较高，工业项目的可靠程度还有待于进一步落实。下面，我讲三个方面的意见：

一、充分认识抓项目的重要意义

我们为什么要在经济工作会议刚刚结束就召开这样一个会议，对项目工作进行专题研究，这是我县经济发展的实际情况决定的。从经济实力上看，我们金塔落得太后了，早晨，我在经济工作会上做了分析，截止XX年底，我县的人均gdp只有10000多元，比全市平均水平低4000多元。人均财政收入只有300多元，不到全市平均水平的四分之一。城市人均可支配收入比全市低了3000多元，差距是非常明显的，要缩小这种差距，必须要抓项目。从我们的经济结构来看，我们的一二三产的比例是48：16：36，农业的份额非常大，工业基础非常薄弱，要实施“工业强县”战略，使经济结构更加合理，经济发展更加协调，就必须得大办工业项目。从经济增长方式上看，我们现在的生产方式是比较落后的，基本上是粗放型的，精深加工非常少。要想促进工农业生产转化升值，不断提高生产效益，就必须得围绕优势资源大办一批精深加工项目。我们在前不久召开的党代会、人代会上确定，在本届任期内全县生产总值要达到32亿元，实现这个目标，年均经济增长必须保持在14%以上；固定资产要达到10亿元，年均增长必须在11%以上。而近年来，我们的固定资产投资增长非常缓慢，要确保党代会、人代会确定目标的顺利完成，必须要狠抓项目。同时，实践也证明，我们金塔过去几年，城乡面貌变化大，就是抓项目的结果，特别是在城市建设上，航天广场改造、解放路改造、金鼎湖、清泽溪建设，这些项目的实施对改变我们金塔的面貌起了非常重要的作用。因此，抓项目是我们抓经济的载体，不抓项目我们就没有活干，更谈不上经济发展、人民富裕。抓项目是全方位的，不仅仅是经济部门的事，社会发展部门、政法部门、党群部门也要积极投身项目建设，不仅要围绕自身事业发展抓项目，而且要积极为全县的项目建设搞好服务，创造环境。

二、进一步明确抓项目的重点

从金塔的实际出发，要重点围绕以下几个方面抓项目：一是要围绕工业发展抓项目。这是我们金塔的当务之急。从XX年“县市比发展”通报情况看，我县综合得分排在第二，但是经济发展的水平比较落后，排在第五位。经济落后的一个主要原因就是工业比较落后。在加快工业发展上，我们必须进一步统一思想，提高认识，加大工作力度。前面发改委提出来的16个工业项目，新上的只有2个，其他大多数都是技改项目，说明我们金塔新上工业项目是非常困难的，也是非常紧迫的，我们只有高度重视工业项目建设，在抓工业项目建设上多下功夫，才能促进工业的长足发展。刚才，几位领导谈到要突出抓技扩改项目，这个想法符合我们金塔的实际。在技扩改上，要重点突出以下几个方面：第一是亚泰金属的规模要扩大。现在我们亚泰金属的生产规模比较小，一个重要因素就是水的制约。今年我们准备要上输水工程，输水工程上了以后，年处理矿石就可以从现在的4万吨上升到10万吨，纳税就可以从现在的460多万元增加到1000万元以上。第二是宏运矿产要扩建。现在制约宏运矿产生产的因素，主要是资源不足的问题。今后要着力对资源进行整合。资源整合以后，铁选厂还是有潜力可挖的。第三是棉纺企业。纺织要以每年2万锭的速度推进，力争用3—5年时间达到10万锭以上，并且在进一步拉长产业链条，推进精深加工上下功夫。在抓好传统产业巩固提升的同时，还要围绕资源积极去做些新的工作。一是结晶硅。我们硅矿石的储量是非常大的。如何把硅矿石这篇文章做好，这需要深入思考。二是金属镁。我们的白云石储量也非常大。金属镁过去我们虽然没有办成，但为什么别的地方能搞，这需要我们借鉴经验，重新思考。三是风电。这方面我们已经做了大量的工作，要继续做工作，创造条件去争取。另外，光谱发电我们是有优势的，也要积极去做工作。二是要围绕新农村建设抓项目。近年来，国家对新农村建设的投入逐年在加大。温总理讲过，国家对新农村建设的增长速度不能低于财政增长速度。今天早晨发改委发给大家的政策信息资料中，有十个重点投资工程，有很多是新农村建设的项目，发改委要积极牵头，其他乡镇、部门要积极行动，主动地去跑，重点围绕农村集镇、小康住宅、清洁能源、生态建设、水利电力、乡村道路、乡村文化站、室建设做一些富有成效的工作，积极推动我县新农村建设迈上一个新的台阶。三是要围绕城市建设和社会事业发展抓项目。现在国家在农村教育、卫生、文化等方面都有投资政策，我们面临着许多难得的机遇。近年来,全县各级围绕经济社会发展,在对上争取方面做了大量的工作,去年我们争取专项资金就达到1.7亿元，这里面其中很多都是社会发展项目。但我觉得我们这方面的效能还没有充分发挥出来。有些部门工作主动，争取的效果就好。有些部门怕花钱、怕出门、怕联络人，就丧失了机遇，本来能跑回来的项目没有跑回来。今年我们确定新华街东段改造、供热管网改造、三中建设、职教中心的实训楼建设、检察院办公大楼建设等许多项目。各部门要进一步加大力度去争取，把工作做得更突出一些。四是要围绕招商引资抓项目。由于资源、区位等因素的影响，我们金塔招商引资非常困难。尽管我们在着力优化环境，但客商来的太少，在这方面需要付出更多的努力。最近为了招商引资，政府分管领导已经带了几个同志到外面去落实一些项目。各级各部门都要把招商引资落实在行动上，主动跑出去联系，坐在家里是不行的。

三、积极创新抓项目的工作机制

重点要抓好以下五个方面：一要健全完善领导机制。尽快成立重点项目建设领导小组，抓好项目工作的谋划、落实、督查、考核，切实加强对项目工作的领导。要抓紧落实县级领导包挂责任制，督促和组织相关部门开展工作。同时，要实行部门主要领导主抓责任制，确定到哪个部门头上的项目，部门的“一把手”就要切实负起责任，抓好落实。关于包挂项目，前面几位领导谈了很好的意见，我想要考虑两个方面的因素，一要考虑项目是否可行，要把有可行性的项目包挂给领导。二要看是否需要包挂，确定的工业项目全部要包挂，建设难度大的基础设施项目和社会事业项目也要包挂，这样有利于协调解决项目建设中遇到的一些难题，对于不需要包挂的，就不确定包挂了。总之，要把包挂工作做得实一点，促进项目建设的顺利进行。二要建立完善项目生成机制。项目怎么生成，要很好的研究，总体上看，我们工业项目数量少，规模小，这与我们平时基础工作做得薄弱有关，要选拔一批懂项目、会跑项目的干部组成抓项目的专业队伍，超前做好项目的策划，论证，争取项目的成功率。发改委要加大对项目工作人员的培训力度，不断提高项目工作人员争取项目的能力。三要建立项目进展分析和调度机制。县委、县政府要定期不定期的听取项目工作汇报，项目工作领导小组每月要招开一次项目调度会，对重大项目进行统一调度，通报项目进展情况，及时组织相关部门协调对接，研究项目建设中存在的具体问题，为项目建设顺利推进奠定基础。四要建立项目跟踪督查落实机制。对重点建设项目要实行一月一督查、一季度一通报、半年一评比、年终抓考核的工作机制，促进项目落实。五是要建立项目考核激励机制。要完善考核体系，加强对项目建设进行考核，把各级项目建设的成果与班子、干部的考核挂起钩来。最近县上正在抓紧制定乡镇和部门的考核责任书，要把抓项目的内容做为重要内容纳入到考核体系中，切实落实以项目评价政绩，在项目建设中培养和使用干部的用人导向，充分调动各级抓项目建设的积极性和主动性。

第五篇：在全市重点项目观摩会议上的讲话摘要

在全市重点项目观摩会议上的讲话摘要

（根据录音整理）

一、重点项目建设取得的成绩和存在问题

关于2011年全市重点项目建设取得的成绩，2012年一季度全市重点项目建设的态势，可以用两句话来概括，一是成效大。2011年全市重点项目建设取得了比较大的成效。二是开门好。2012年全市重点项目建设在一季度实现开门好。成效比较大，是指2011年全市120个重点项目建设全部开工建设，全年完成投资515.4亿元，比2010年增加144.1亿元，完成投资计划的104.6%，超额完成了全年任务，占到了全社会全市固定资产投资的49.5%。为全市固定资产投入的快速增长提供了强有力的支撑。其中40个投资过10亿元的项目完成投资254.1亿元。鲁西化工千亿产业园，信发200万吨拜尔赤泥、中色奥博特铜深加工等重大产业化项目；再就是济邯铁路扩能改造、临高高速、南水北调等一批重大基础设施项目；古城区保护和改造、市民文化活动中心、农产品物流交易中心等重大服务业项目快速推进，为加快全市经济和社会发展起到了重大的拉动作用。所谓2012年一季度开门好，主要指今年市里确定的“双百”重点项目（200个重点项目），前两个月已经完成投资103.8亿元，同比增长22.5%，增速比全省的平均水平高出1.7个百分点，增速 1

位次同比在全省增进两位。应当说今年全市重点项目建设有这样几个特点。一是发展的劲头足，精神状态好。新一届县市区党委政府班子都能够结合各自的实际，明确思路，突出重点，强化责任，可以说，初步形成了争先进位，比学赶超、竞相发展，不甘落后的发展局面。新一轮竞争格局已经形成。第二是项目谋划早，结构质量高。一个是动手早。各县市区从去年10月份就在着手进行。各县市区及时筛选、策划一大批好的项目，包括一些招商引资项目，最后在春季之前，市政府经过筛选确立了全市200个重点项目。同时各县市区也都分别确立了一大批县市区本级的重点项目。再一个特点就是项目大。在本确立的200个重点项目中，投资过10亿元的是63个项目，其中过100亿元的是2个，过50亿元的5个，过30亿元的8个。尤其是泉林纸业150万吨秸秆综合利用项目，总投资106亿元。今年的2月16日，国家发改委正式核准行文。这是我市近年来第一个进入国家级、过100亿的重点产业化项目，是历史性的突破。第三个特点就是结构优。在200个重点项目建设当中，新兴产业化项目50个，服务业项目50个，项目的结构组成比较好。再就是科技含量比较高，重点科技项目是新亮点。比如说，鲁西化工新材料产业集群项目、新能源汽车产业园项目，是国家发改委予以重点支持的项目。各县市区着力培植过100亿元的企业都有投资过10亿元的项目。各经济强县区投资过200

个亿。今年项目建设的第三个特点就是，基础工作实，开工节奏快。今年前两个月，全市重点项目建设本92.12亿元，同比增长80.7%，也就是说前两个月项目资金到位比往年快了80.7%。资金量是投资量的近两倍，资金相对比较充足。部分县市区实行了项目的集中开工仪式。全市200个重点项目已有116个项目形成了投资进度，开工率达到58%。其中今年计划新开工的137个项目，有62个已经开工建设，开工率达到45.3%，完成投资额51亿元。这些情况说明，今年全市重点项目建设前期工作，基础工作抓的比较早，抓的比较实，工作比较到位。

在我们看到这种好的态势的同时，对当前全市重点项目建设客观存在的问题，我们也要有一个清醒、足够的认识，要引起高度重视。从全市的情况看，主要突出的矛盾和问题主要有以下几个方面。一是抢包重大项目的火力还不够猛。新一届领导班子应当正确的处理好长中期和近期目标的关系，5年做一个长期目标，3年做一个中期目标，根据我们县市区的实际，把三年的目标抓牢抓实，抓出成效。也就是说，新一届的党委政府在三年内要干成哪几件看得见，摸得着，对本县跨越发展有重大拉动作用的大事，实事，硬事。这些大事，实事，硬事，都必须靠重大项目支撑和拉动。重大产业化项目或者重大财源项目。比如泉林纸业，去年完成了国家环保部门的环评，今年国家发改委正式立项，这是难

得的机遇。通过引进战略投资者、通过银企合作把重大项目招进来，将对本县是一个大的拉动。又比如某县的盐深加工项目和东盐集团投资10个亿，卤水盐矿，这些都成为拉动经济增长的重要增长点。还有开发区鲁西化工千亿产业园项目，中通客车的新能源汽车项目，信发的项目等都对一个县的崛起起到了重大的拉动作用。现在看，仍有部分县市区到目前还没有把握准或者把握好这一集中的聚焦点。有的项目策划论证不充分、不到位，对项目筛选还没有定位。有的是推动力度还不够大。再就是有的合力还不够强，集中度不够高。欠发达的县要想搞全面发展是不科学的，只有五指并拢，打攻坚战，打歼灭战，搞一两个重大项目，才能实现跨越发展。第二个方面的问题，是全力破解项目建设制约瓶颈的办法还不够多，破解土地资金等要素的办法不够灵活。在这些制约因素面前，如何要攻坚克难，发扬敢打敢拼，敢于担当的勇气。思想还不够解放，克服这些问题需要我们开动脑筋，走出去，渗进去，才能找到解决问题的办法。第三个存在的问题，就是推动重点项目建设的模式还不够新。推动重点项目建设有规律可循，部分企业的膨胀扩张也有经验可以借鉴。比如说，信发铝业走出了一条低成本扩张的路子。主要是靠热电循环，降低成本，然后把产业链延伸。时风集团的综合配套能力比较强。鲁西化工集团延伸产业链条，以化肥为原料，新上的一大批精深加工项目。盐化工，煤化工，硅

化工等效益也比较明显。市属企业新亚集团。科技创新。第四个问题就是培植壮大重大财源项目的力度还不够紧。我们最大的实际还是经济总量小，人口占全省6%以上，GDP占全省的4.2%，应该说最突出的矛盾还是结构不合理，产出效益低，财政贡献小。我们的能源结构也反映出我们的经济结构，去年我们全年煤耗量3000万吨，占全省的十分之一。我们用电量也占了全省的十分之一强，也就是说我们用百分之十的能耗产出了地方财政收入占全省2.5%的效益。这个差距是比较大的。差距也是巨大的潜力。所以要围绕结构调整，围绕产业提升，围绕改善财源结构，选好项目，培植财源项目，把财源项目建设作为重点项目建设的核心来对待。