曾 岚-梁河村典型材料(2012.04.24)

第一篇：曾 岚-梁河村典型材料(2012.04.24)

实施整村搬迁

培育骨干产业

——延安市纪委书记曾岚包扶黄陵县阿党镇梁河低收入村先进事迹材料 梁河村地处葫芦河川道，是南沟水库水利枢纽工程搬迁村，也是延安市千名领导干部包扶低收入村活动中重点扶持的低收入村之一。全村110户410口人，两项制度衔接低收入人口17户76人，低保户6户25人。全村耕地面积2100亩，耕地虽多但普遍贫瘠且分散，耕作条件差，产量低。群众收入主要靠种植玉米、西小瓜等农作物和劳务输出，有超过三分之二的青壮年劳动力在外打工。2008年至2010年三年平均农民人均纯收入2757元，2011年农民人均纯收入2950元，村集体经济收入薄弱。

2012年延安市千名领导干部包扶低收入村活动开展以来，市纪委曾岚书记坚持以梁河村移民搬迁为契机，把实施整村搬迁作为梁河村扶贫开发的核心工作来抓，从组织领导、规划制定、产业开发、搬迁准备等方面加大扶贫工作力度，使梁河村扶贫开发各项工作启动良好，达到了“以开发促搬迁，以搬迁促发展”的目的。

抓调研，精准定位扶贫规划

“没有调查就没有发言权”，帮扶工作开始后，曾岚书记多次深入梁河村，通过实地查看，入户走访，召开镇村群众代表座谈会、发放入户走访表等方式，详细了解掌握村情民意，达到了“村清明，底子清，规划准，措施实”的要求，为帮扶工作的有序开展奠定了基础。

1、村情吃得“透”。通过调研走访了解，该村目前存在的问题可概括为“四难一差”。即：群众增收难。群众于五年前放弃了对原有果园的管理，目前，果园已损毁殆尽，群众收入主要靠种植玉米和农务输出，产业单一，增收缓慢而困难。群众出行难。南沟门水库8.13围堰后，川道出行主要靠河堤坡一条沙石路，而且水毁严重，玉米等经济作物输出更加困难。群众安居难。禁修令发布后，群众对住房不愿进行大的维修改造，产生了大量的危窑危房。如遇到秋季大的连阴雨，安全隐患较大。孩子上学难。孩子上学要到10公里外的咀头、阿党或者隆坊小学，入学极不方便，也给家长造成比较大的经济负担，有少数适龄儿童因此辍学。基础条件差。该村地处葫芦河川，交通、基础设施等各方面条件极差，村上没有党员群众活动的阵地，文体设施更无从谈起，群众饮用水主要靠井泉水。因此，自然条件差，经济条件差，基础设施差，交通不便，投入资金困难是该村贫困的主要原因。

2、规划定位“准”。按照“征地与产业同步、建设与征地同步、改造与完善同步、素质教育与技术培训同步”的要求和“实施整村搬迁，村民住宅建设和水电路基础设施一步到位；制定增收计划，坚持培育主导产业和发展“短、平、快”项目农民增收计划分步实施”的工作思路，制定了梁河村2012—2016年扶贫开发五年规划和年度计划。从妥善安臵移民，培育主导产业、拓宽增收渠道、加强基础设施建设、发展社会事业、建立健全保障体系、培养新型农民、加强文明建设和基层组织建设、提高民主管理水平等方面寻找切入点，加大扶贫开发力度。

3、措施落得“实”。在扶贫措施方面具体做到：一是组织领导到位。为全力搞好包扶工作，成立了由曾书记包扶、县移民局参扶，阿党镇包村领导干部全力配合的包扶团队，分解任务、密切配合、形成合力、全力包抓。二是增收措施入户。帮助每户制定增收计划，形成增收明白卡，分类指导村民脱贫致富。三是扶贫帮困结对。包扶领导每人帮扶两名贫困户，镇村干部每人帮扶一名贫困户，制作了帮扶联系卡，实施“一对一结对帮扶”。四是项目资金捆绑。坚持把移民搬迁资金和项目资金捆绑集中使用。一次性完成移民新村的村民住宅，村庄巷道，水电路、文体广场、村级活动场所和绿化亮化美化改造，建成移民样板村。

抓产业，分步实施增收计划

按照规划，要在五年内基本消除贫困，达到人均收入9000元的脱贫致富目标，必须分步有针对性的实施产业开发计划。

1、坚持把玉米等“短、平、快”项目作为搬迁前的保吃饭产业。全村今年计划种好1800亩良种玉米，其中川道高产田800亩，种植地膜西小瓜300亩，目前整地、化肥、种子等准备工作全部到位，播种工作全面展开。

2、坚持把劳务输出作为搬迁过渡期的保增收产业。在苹果主导产业成型前，计划每年组织劳务输出200人次，实现人均增收2000元，目前该村组织劳务输出达到180人次。

3、坚持把苹果作为脱贫致富的主导产业。在2013年移民搬迁完成后，管好现有200亩成品园，改造200亩残次园，新建200亩高标准园，达到户均1园、人均1.5亩的标准，建成苹果专业村，培育保证农民脱贫致富和稳定增收的支柱产业。

抓前期，有序推进移民搬迁

一是坚持思想上再发动。按照村干部带头、党员带头的安排，镇村干部和党员进村入户做群众的思想工作，消除群众故土难离的恋家情结，保证“搬得出、住得下，有产业、能致富”目标实现。二是坚持财产方面再核实。镇上配合移民局对村民的财产进村入户进行全面详实的核实，保证财产兑付准确无误。三是坚持房屋户型建设上再对接。移民局在科学论证确定梁河村基本户型建设的基础上，进村入户充分征求群众意见建议，并保证与每一户群众见面，科学确定村民住宅户型和建设规模。

抓班子、全面加快升级晋档

村级班子建设是扶贫开发工作顺利实施的根本保证。一是抓班子，实施“能人”战略。结合村级换届，把原村委会主任选拔为党支部书记，原党支部书记当选了村主任，村主任候选人当选监委会主任，“三委会”班子可以说一网打尽村上能人，村级班子的凝聚力和战斗力显著增强，支部的政治核心作用更加突出。二是抓队伍，提高党员素质。按照培养和培训相结合的思路，加强党员队伍管理和培训。对现有党员抓培训，提高党员素质，目前已培训3次。对致富能手抓培养，壮大党员队伍。共确定入党积极分子5名，确定发展对象3名。在今年的移民搬迁前期工作，党员发挥了巨大的带头和带动作用。三是抓规划，科学推进升级晋档。按照包扶规划，2013年梁河村党支部建设达到三类村，以后每年上一个台阶，2015年达到一类村，并创建成县级党建示范村，2016年建成市级乃至省级党建示范村。为扶贫开发工作提供坚强有力的组织保障。

在梁河村扶贫开发工作中曾书记和他的包扶团队深深体会到。一是领导重视是扶贫开发顺利实施的重要前提。包扶工作启动后，曾岚书记亲自深入梁河村，走访村情民意，对梁河村的移民搬迁和产业开发提出重要指导意见。县政府副县长李建强，老区办、移民局和镇主要领导曾多次深入该村调研，指导村上制定规划，协调解决搬迁和产业开发中的具体问题，保证各项工作启动良好进展顺利。二是实施整村搬迁是扶贫开发等的治本措施。实施整村搬迁后，以上存在的大部分问题迎刃而解。三是资金捆绑是保证扶贫开发顺利进展的关键要素。移民资金捆绑使用能有效保证村镇基础设施和民居项目的一次实施到位。四是培育保证农民增收的稳定产业是扶贫开发的根本出路。必须把苹果主导产业作为搬迁后的支柱产业来抓，保证农民持续稳定增收。

第二篇：曾岚在重点项目会议讲话

曾岚在重点项目会议讲话

2006-12-07 09:27文章来源：外资科

文章类型：转载内容分类：其它

今天，我们在这里召开的全市重点项目工作会议，是市委、市政府决定召开的一个重要会议，市上几大班子领导出席会议。会上，常务副市长刘玉明同志、市委书记田杰同志就全市重点项目建设工作将做重要讲话，请大家认真贯彻落实。这里我仅就全市2005年重点项目建设情况、2006年重点项目建设目标任务及一季度进展情况和当前要抓好的几项工作讲几点意见。

一、2005年重点项目建设简要回顾

2005年是实现“十五”目标的冲刺年，是市委、市政府强力推进“开放兴市、工业强市、农业稳市”和“发展绿色产业，建设绿色汉中”的关键年，也是攻坚破难、加快建设、多出亮点的一年。一年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市各级部门和各项目建设单位，按照市委、市政府的统一部署，咬定目标，狠抓落实，通过抓管理、抓进度、抓质量、抓服务，全市重点项目建设超额完成了年初确定的各项目标任务，确保了全市固定资产投资的持续快速增长。从总体上看，固定资产投资和重点项目建设完成情况是历史上最好的一年，主要表现在以下几个方面：

1、完成投资任务好。2005年，全市完成全社会固定资产投资75亿元，占年计划的100%，比上年增长11.9%.全市30个重点建设项目完成投资31.2亿元，占年计划的104%，其中：12个投产收尾项目完成投资8.4亿元，占年计划的85%；9个续建项目完成投资13.7亿元，占年计划的110.8%；9个争取新开工项目完成投资8.86亿元，占年计划的147.7%；建成项目18个，完成投资11.56亿元，较好的完成了各项投资任务

2、基础设施项目建设成效显著。西汉高速公路勉县至南郑圣水段和镇巴至通江、宁强至青川县际公路建成通车，南郑至通江和勉县至留坝县际公路进展顺利，缓解了我市交通瓶颈制约；石马立交桥和天汉大道中段建成通车，汉江城市桥闸工程等项目进展顺利，城市框架进一步拉大，同时中心城区内的陕西理工学院校园建设和汉中市中心医院门诊科技楼及人民银行业务楼等项目顺利建成，进一步改善了城市文教卫生等设施，提升了城市品位。

3、重大产业项目进展顺利。略阳钢铁有限责任公司配套改造、汉中钢铁有限公司扩产改造、汉中八一锌业有限责任公司电解锌三期技改、东方仪器厂脱险搬迁、台玻石英砂精加工生产线以及市药材公司中药饮片加工厂、留坝好仕得西洋参生产线等项目竣工投产，并发挥效益，为加快我市工业发展增添了后劲，汉烟二厂技术改造、大唐略阳发电厂技改、中航电测股份有限公司传感器生产线、安喜汉330kv输电线路等项目陆续开工建设，为推动我市“工业强市”战略发挥了积极的作用。

4、项目前期工作取得新的进展。陕西建兴农业科技有限责任公司双低油生产线、衮雪公司玫瑰精油生产线、汉江制药厂黄体酮生产线、天翔药业西洋参绞股蓝含片生产线、汉中市龙岗中学等5个项目开工建设，其中双低油生产线和黄体酮生产线项目已建成投产，GZ40宁棋高速公路、汉中市城市天然气工程、330kv超高压特种变电器技术改造、汉中市川陕革命纪念馆景区基础设施建设、石门水库大坝加高工程等项目前期工作有了新的突破。

随着2005年全市重点项目建设任务的全面完成，也为我市“十五”重点项目建设划上了圆满的句号。回顾五年来的工作，我们坚持以项目聚集生产要素，始终把重点项目建设作为经济工作的重中之重来抓，集中力量开工建设并建成了一大批项目，并取得了丰硕的成果。这些成果的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导、超前谋划的结果，是全市上下各级部门争跑项目、管理项目、建设项目的结果，是重点项目建设战线上广大干部职工开拓创新、顽强拼博、克难攻坚、团结奉献的结果，是社会各个方面支持重点项目、服务重点项目的结果。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市的重点项目建设工作中还存在一些不足和问题：一是项目前期工作的深度和质量有待提高，部分县区、项目主管部门抓项目的敏感性不强，主动性不高，一些项目前期工作多年没有大的进展，一些县上项目储备也明显不足。二是重点建设项目在县域和行业结构上存在不平衡，部分县区近年列入省市重点项目计划盘子的项目偏少，特别是增强经济发展后劲的产业关联度高的大项目偏少。三是建设资金紧缺的问题一直未得到有效解决，争取资金难、配套资金更难，启动民间投资仍显乏力，在目前“双稳健”政策形势下，资金措筹难的问题将更加突出。四是重点项目建设环境尚有不尽如人意的地方，征地拆迁难等问题尚未得到有效解决，部分项目的建设进度因此受到影响。五是重点项目建设行为还不够规范，项目管理有待进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取积极措施认真加以解决。

二、2006年重点项目工作的主要任务

目前，汉中市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要已经过市人代会审议通过，根据《纲要》安排，我市“十一五”期间要完成固定资产投资580亿元，年均增长15%，这么大的投资规模是前所未有的，要实现这一宏伟目标，必须依靠项目支撑。为此，市委、市政府今年安排我市固定资产投资90亿元，比上年增长20%；安排重点建设项目36个，总投资128.2亿元，计划投资36.6亿元，比上年增长18%，其中安排投产收尾项目8个，计划投资1.97亿元。续建项目12个，计划投资26.4亿元。新开工项目16个，计划投资6.5亿元；安排重大前期项目35个，总投资359亿元。

今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是省委省政府确定的项目建设年，搞好今年重点项目建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和市委二届四次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持发展这个兴汉富民的第一要务，抓住西部大开发历史机遇，继续实施“开放兴市、工业强市、农业稳市”和“发展绿色产业、建设绿色汉中”战略，加快“三个突破”、“五个推进”工作力度，全力完成以下五个方面的任务，促进全市经济社会持续健康、快速发展，为“十一五”发展开好局，起好步。

1、要为工业发展服务，努力推进一批重大工业项目建设。加快工业化进展，提高工业企业竞争力，迅速提升工业实力，是当前我市突破发展的重中之重。全力抓好工业企业基建和技改刻不容缓。今年我市安排的重点项目在结构上有了很大的调整，更加突出了工业的主导地位，共安排工业类项目20个，投资规模达到44.6亿元，计划投资4.6亿元，年内要完成汉烟二厂锅炉房技改和片烟库建设工程，要加快略钢（含黑山沟铁矿开发，40万吨钢材生产线）技改、汉钢技改（含杨家坝铁矿扩建、化产回收、热轧带钢）和中航电测仪器

厂传感器生产线等3个项目的建设步伐，要开工建设洋县钒钛磁铁矿、八一锌业锌冶炼综合回收、汉江药业食品添加剂和330kv超高压特种变压器生产线等4个项目，要抓好汉烟二厂制丝和卷接包车间技术改造、城化公司粉煤气化制取合成氨原料气及配套改造、略阳煎茶岭镍矿勘探开发、汉中八一锌业有限责任公司镍冶炼项目、略阳钢铁有限责任公司1号高炉大修改造和4号烧结机工程、南郑碑坝铅锌矿勘探开发项目、陕南现代中药产业园开发项目、绿色药业、西乡县千吨午子绿茶加工生产线、中材汉江水泥股份有限公司日产4000吨新型干法水泥熟料生产线等12个重大前期工业项目的审批、核准、备案工作，争取有大的突破，早日开工建设。

2、要为优化发展环境服务，努力推进一批交通、电力电网基础设施项目建设。交通运输方面，要建成西汉高速公路汉中至洋县段，开工建设宁强至棋盘关高速公路、西汉高速公路佛坪连接线、华阳至太白界战备路，完成城褒一级公路的路基和桥涵工程，建成留坝至勉县、南郑至通江县际公路和汉中高速客运汽车站，抓好宝鸡至巴中和十堰至天水高速公路前期工作，下功夫抓好汉中机场迁建工作，力争年内有突破性进展。电力电网方面，要重点抓好大唐略阳发电厂1×33万kw技改工程，建成330kv安喜汉输电线路工程，开工并建成110kv老君输变电工程、110kv中心输变电工程和330kv勉县变电站工程等项目，要加快大唐略阳发电厂第二台1×30万kw技改工程等项目前期工作，争取早日开工建设。

3、要为加快城市化进程服务，全力推进一批城市基础设施项目。要建成汉中市垃圾处理场，要加快汉江城市桥闸、拜将坛扩建工程等项目建设步伐，开工建设时代广场、南郑大道、南团结街、益州路和滨江绿化带景观工程以及中心城区西片污水截流干管、中心广场二期人防工程，抓好405厂汉中招待所开发、兴元湖、古汉台、饮马池和汉中市城市天然气管网工程以及汉中市危险废物处置中心项目的前期工作，城市天然气工程和危险废物处置中心项目要争取年内开工建设。

4、要为新农村建设服务，推进一批农业基础设施项目建设。今年是建设社会主义新农村的起步之年，要围绕农村道路、教育培训、乡村医疗、文化建设、饮水安全、沼气推广、送电到村、社会保障、扶贫脱困、人居环境等新农村建设“十大”工程，搞好项目策划、论证、筛选和包装工作，年内重点要建成西乡曲江洞、城固狮坝、宁强胡家坝等3个水电站项目，要加快洋县八仙园水电站工程建设步伐，要全力完成城固焦岩水库水利水电工程、洋县黄金峡水电站、汉江上游汉中平川段干流防洪续建工程、汉中市生态农业灌区续建配套及节水改造工程、石门水库大坝加高工程等项目的各项前期工作任务，同时要搞好宗营至铺镇等8条通乡油路可研审批工作，争取年内开工建设。

5、要为拉动消费服务，推进一批社会服务业项目建设。年内要加快汉中市广播电视中心和体育运动中心、陕西理工学院校园扩建等工程建设步伐，开工建设陕飞科技研发中心、3201医院专科楼、川陕革命纪念馆景区基础建设工程等项目，抓好汉中职业技术学院新校区建设、汉中市文化科技中心、汉中市专业茶叶市场、汉运司运达市场改造、洋县长青华阳生态旅游、石门国家水利风景区旅游基础设施等项目的前期工作，统筹推进我市经济社会协调发展。

三、今年一季度全市固定资产投资和重点项目完成情况

今年一季度，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，全市固定资产投资和重点项目建设开局良好，形势喜人。

1、固定资产投资持续增长。1-3月，完成全社会固定资产投资11.76亿元，比去年同期增长25.3%，占年计划的13.1%，其中完成城镇固定资产投资7.65亿元，增长24.5%.11个县区中，城固县、勉县、西乡县、宁强县完成任务较好，分别达到年计划的21%、19.5%、18.2%、17.6%，汉台、佛坪、留坝、略阳完成情况较差，不足年计划的10%.2、重点建设项目开局良好。36个重点建设项目完成投资6.08亿元，占年计划的16.6%，同比增长26.6%，其中：8个投产收尾项目完成投资1.27亿元，占年计划的64.5%.完成情况较好的项目有330kv安喜汉输电线路工程，完成投资8103万元，占年计划89%，近日可建成投用；西乡曲江洞水电站完成投资1500万元，占年计划的56%，正在进行设备安装；汉中高速客运汽车站完成投资215万元，占年计划的32.8%，目前已进入室内外装修阶段；宁强胡家坝电站完成投资760万元，占年计划的38%；汉烟二厂技改完成投资884万元，占年计划的35.8%；留坝至勉县县际公路完成投资379万元，占年计划的32.2%.汉中市垃圾处理场进度较差，江北场仅完成投资50万元，占年计划的2.3%，江南场主体尚未开工。

12个续建项目完成投资4.19亿元，占年计划的15.9%，其中：西汉高速公路完成投资

1.6亿元，占年计划的13.9%，南郑至洋县段路基基本完工；316国道城褒一级路全线已开工建设，完成投资3165万元，占年计划的31.7%；汉江城市桥闸工程已进入闸门安装和桥面吊装阶段，完成投资2000万元，占年计划的20%；汉中钢铁公司技改工程完成投资4227万元，占年计划的42.3%，化产回收和热轧带钢工程进展顺利；大唐略阳发电厂技改工程已全线开工，完成投资10458万元，占年计划的15.3%；拜将坛扩建工程征地拆迁已基本完成，完成投资2500万元，占年计划的71.4%.16个争取新开工项目（含子项目22个）完成投资6210万元，占年计划的7.6%.其中：时代广场、洋县华阳至太白界战备路、洋县钒钛磁铁矿、滨江绿化景观带、110kv老君输变电工程等5个项目已开工建设，GZ40宁棋高速公路、中心城区西片污水截流干管建设、川陕革命纪念馆景区基础设施建设等项目正在进行施工图设计，陕飞科技研发中心、3201医院专科楼、市国税局综合业务楼等项目正在进行招标，其余项目正在抓紧开工前的各项准备工作。

3、重大前期项目进展顺利。35个重大前期项目中，通乡油路项目可研报告省发改委已批；略阳力源菌业公司灵芝多糖等三个绿色药业项目投资计划已下达，近期可开工建设；南郑县城褒国路建设正在进行施工图设计，预计五月份开工建设；洋县黄金峡电站工程目前正与省上联系衔接；城固焦岩水库水利水电工程正在编制可研报告；汉江上游汉中平川段防洪续建工程、石门水库大坝加高工程、汉中市危险废物处置中心、汉中市120万亩优质水稻商品粮基地建设等项目可研报告已分别上报省级有关部门待批；汉中市城市天然气管网工程和汉中市职业技术学院新校区建设项目核准报告已上报省发改委待批；汉烟二厂制丝和卷接包车间技术改造项目建议书已编制完成，上报待批；西汉三遗址古汉台、饮马池改造工程设计方案已通过评审；大唐略阳发电厂1×300kv技改工程正在进行项目核准报告编制工作；陕南现代中药产业园园区建设规划和产业规划已编制完成，其余项目均有不同程度的进展。

四、当前要着力抓好的几项工作

今年一季度全市重点项目建设工作开局良好，但要完成全年目标任务，仍存在许多问题和困难，为此，在当前的工作中，一定要把握解决好以下几个问题：

1、要继续加强对重点项目工作的领导。今年是省委、省政府确定的项目建设年，会上已印发了“汉中市项目建设年活动的实施意见”，各县区、各部门、各项目建设单位一定要结合各自实际，切实加强组织领导，认真搞好项目建设年的各项活动，尤其是今天与市上签订目标责任书的项目单位要对目标任务再进行细化、分解，对下一步的工作再进行周密部署，合理安排，真正做到目标明确，任务到人。

2、要继续加快项目建设工作进度。投产收尾的8个项目，要加快投资和施工进度，年内一定要建成投用，尤其是垃圾处理场一定要克难攻坚，力争早日建成达效；续建的12个项目中，西汉高速公路、城褒一级路、汉江城市桥闸、略钢技改、汉钢技改、大唐略阳发电厂技改、八仙园水电站、陕西理工学院等8个项目计划投资达25.2亿元，占今年全市重点项目计划投资的68.8%，目前一定要加快工程进度，争取超额完成投资计划；争取新开工的16个项目中，时代广场和洋太战备路等5个项目要继续加大建设步伐，其余项目要尽快完成初设审批、资金落实和征地拆迁等工作，尽快开工建设，为项目建设年献礼；洋县黄金峡水电站和城固焦岩水库等35个重大前期项目要按照“行政推动、科学决策、市场运作、加大深度”的要求，加大工作力度，确定专职人员，落实专项经费，力争取得实质性进展。同时，完成固定资产投资不到10%的县区一定要加快县属重点项目建设步伐，努力完成固定资产投资任务。

3、要继续加大建设资金筹措力度。各县区、各部门和项目建设单位要加大赴省进京汇报衔接项目的工作力度，努力争取国债资金、中央预算内投资及各种专项资金。要深入开展银企合作，各项目法人要积极向金融部门推介项目，各家银行要全力支持重点项目建设。要大力开展项目招商活动，争取引进一批重大工业、现代物流、基础设施建设项目落户汉中，发展汉中。要更新观念，要加大经营城市力度，盘活城市有形和无形资产，在城市基础设施建设的经营权转让、所有权转让方面迈出更大步伐。

4、要继续强化项目管理。各县区各部门，在项目办理、资金拨付和征地拆迁等方面要优先保证重点项目建设，尤其是各县区、各部门一把手要经常深入工程现场，发现问题及时解决。各项目建设单位要严格执行项目法人责任制、招投标制、合同管理制和工程监理制，切实加强对重点项目建设的全过程监管，各参建单位，尤其是勘察、设计、施工和监理单位，要高度重视工程质量，争取将重点工程建设成为全市、全省的样板工程。要加强项目资金管理，确保项目资金的安全和完整，严把廉洁关，警钟长鸣。同时，要高度重视重点项目信息报送工作，建立健全信息联络员制度和信息月报制度，按照汉重办发（2006）2号文件的要求，于每月4日前按要求将项目建设情况及时上报市重点项目办公室，建立起上通下达的快捷通道。

5、要进一步优化建设环境。要继续加强以基础设施和生产环境为重点的硬环境建设和以贯彻落实投资体制改革和行政许可法为切入点的软环境建设。重点项目建设环境要由项目所在地的县区政府负责，主要领导亲自抓，市直各有关部门和单位要积极配合，给重点项目建设开绿灯，做好征地折迁、供水供电、安置补偿及安全保卫等工作；对随意干饶阻碍施工

和生产的单位、个人，要严格依法惩处；要充分发挥新闻媒体作用，揭露破坏和阻挠重点项目建设的事例，努力提高广大干部群众关心和支持重点项目建设的积极性和参与度，优化建设环境。

6、要进一步加强项目储备等前期工作。明年我市在建的西汉高速公路、大唐略阳发电厂、陕西理工学院等投资过5亿元的大项目将建成投用，目前，我市进入全省“十一五”重点项目规划盘子的项目比重很低，后续重大项目尤其是重大产业项目严重不足的形势已迫在眉睫，为此，我们一定要高瞻远瞩、广开视野、群策群力、克难攻坚，围绕猪、药、茶、菜四大基地开发建设和装备制造、冶金建材、医药化工、食品轻工、军工制造等5大支柱工业和社会主义新农村建设以及交通、城建等基础设施建设方面，结合国家投资政策走向和国内外市场情况，以及我市生态环境保护的现实需要，正确处理发展与保护的关系，加强项目的搜集储备和包装推介等前期工作，使项目储备既能保证国家政策紧缩时有项目可调，又能确保政策宽松时有项目可上，形成建设一批、储备一批、策化一批的滚动发展、有序接替的良性格局。

同志们，重点项目建设事关我市经济社会的发展的大局，加快重点项目建设责任重大，任务艰巨。我相信，在市委、市政府的正确领导下，只要我们解放思想，锐意进取，团结拼搏，扎实工作，就一定能够圆满完成今年的各项重点项目建设任务，实现“十一五”规划的良好开局！

第三篇：高岚小学典型经验材料

挖掘地方特色

传承非遗文化

--兴山县水月寺镇高岚小学地方课程“兴山民歌”典型材料

“香溪河水清又香哟，青山（那个）怀中（是）抱琵琶哎，彩石（里）咚咚弹（啊）一曲呀！山歌声声唱万家哟，要唱那个昭君回娘家哟，„„”！高岚小学孩子们那一声声稚嫩的童声清脆空灵，婉转悠扬，他们所演唱的歌声是音乐界称为“活化石”的兴山名歌。学校自开设了以极具地方特色的兴山民歌以来，努力探索地方特色与校本课程相结合的地方课程实施途径，以更好的落实国家课程计划对学校开设地方课程的要求。我们主要从以下几个方面做了一些初步的探索：

一、正确认识开设“兴山名歌”课程的必要性，充分调研课程开发的可行性。

《东坡集》有记载：“„„二三月皆群聚讴歌，其词固不可解„„但宛转其声往返高下如鸡唱尔，与庙堂中所闻鸡人传漏微似。”千百年来弥漫在兴山薅草场上的扬歌和号子就被赋予了这样奇妙的旋律。兴山民歌分布于兴山县各乡镇及其东、南、北部的周边地区。因其特有的“兴山三度音程”，从而被国家文化部定名为“兴山民歌”。兴山古歌音调奇特，不见经传，让人不识音高、不辨调式、不易歌唱, 也无法记谱。经科学考证，兴山民歌其历史渊源一直可以上溯到2400多年前。兴山民歌的常见曲目有《征东》、《征西》、《薛刚反唐》、《十送》、《十想》、《五更》。这些散落在民间的瑰宝填补我国音乐史上的空白，几千年来，西方国家说我们中国没有音乐，据历史文献记载也却真如此，但兴山民歌的挖掘发现，只有我国2400多年以前出土的编钟才能伴奏出音乐的旋律，这从根本上改变了我们中国没有音乐的说法。2006年被国家文物局认定为“国家级非遗产物质文化”。

作为兴山的学校，有这么好的地方资源，我们应责无旁贷的去传承和保护它。学校经过大量的前期调研，全面了解兴山民歌的学唱方法，多次拜访中国音乐家协会的会员、兴山民歌的挖掘人王庆元，他从兴山民歌的历史文化背景，到怎么开发、怎么传承，从理论上进行了详细的阐述，并给学校今后的工作提出了可行性的意见。2010年秋季学校正始把“兴山民歌”纳入到地方课程进行研究和开发。2011年县文化馆授予我校“兴山民歌”传承基地，为课程实施提供了理论支撑！

二、夯实课程开发的过程管理，实施地方课程的有效性。

1、“活态”传承，研发兴山民歌地方教材。

学校将毎周三的下午定为地方课，传授“兴山民歌”。如果没有相应的教材作载体，教学的随意性大，目标任务也往往不能很好完成。经过几年来师生教与学心得体会，学校根据按序编排，从易到难，并穿插兴山民歌历史渊源、欣赏艺人参赛视频等内容。既让教学有了载体，又让学生对兴山民歌学习有了统一规范，对兴山民歌文化有了更多了解。“兴山民歌”是师傅对徒弟口口相传的技艺如今成了适合学生的浅显易懂的校本教材进入课堂，意味着非物质文化遗产有了“活态”传承。目前学校正在做更进一步的研究，以完善《兴山民歌》校本教材。

2、以生为本，构建“兴山名歌”快乐课堂。

进行非遗传承教学，有时是非常枯燥的，如何构建一个快乐的课堂，赢得学生的喜欢成为传承教学成败的关键。为了创设学生乐学、轻松愉快的课堂气氛，教师往往在教学的引入上下功夫，如一个有趣的故事开始，如一段精彩的录像开始等，激发起学生参与的热情。有时还会组织一些小小的比赛，封个“山歌王”的美誉，看谁学得好，调动学生的积极性。为了让“兴山民歌”课程的教学变得形象、生动、直观一些，教务处孙进先老师将全套纸质教材制做成了集文字、套路、图片、乐谱、解说于一体的电子教材。为了使全体学生的唱腔学习容易、演奏规范，孙老师又设计了《五句子歌乐谱》，创新了口诀，并有机融合在音乐课的节奏教学中，使学生记住了旋律，学会了用自制小乐器演奏。在教学过程中，还让学生自编五句子歌词，进行老调新唱，大大激发了学生学习的兴趣。

3、内外结合，打造金牌师资队伍。

“兴山民歌”对于高岚小学的老师、学生来说并不陌生，但是把它研发成校本艺术课程后，老师、学生感觉到不再那么熟悉了。因此，师资培训成了当务之急。为了确保课程的顺利实施，我们多次对教师进行了培训。主要是邀请老艺人解读理论、示范表演、讲解印染技法、指导排练，让大家掌握课程。又邀请教研室、文化馆等有关专家、兴山民歌国家级传承人陈家珍为老师作指导，并根据兴山民歌传承教学实际，选拔了2名骨干老师进行培训，使他们尽快成为既能教授兴山民歌又有一定科研能力的专业老师。学校又通过论坛、沙龙的形式对老师进行全员培训，每一位老师都融入到非遗传承工作中来。

4、开展活动，引领学生爱上地方课程。每个学生都有爱表现自我的欲望，学生更是如此。所以学校没有把学生们的学习成果给深深地埋在泥土里，而是不时地给学生搭建一个展示作品的平台。几年中，学校通过组织学生参加各种比赛等活动，对学校非遗传承教育起到了宣传作用,提高了学校的知名度，更多地得到了社会对学校开展非遗教育的关注与认可，也让生活的新时代的孩子逐渐爱上这种古老的音乐。

三、长远规划，制定目标，落实经费，搭建平台保证地方课程实施的可持续性。

学校用三到五年时间，建成了一个规范的兴山民歌示范基地，并示范辐射到全县的中小学。组织训练一支４０人左右的表演团队，定期参加市县各级演出表演、比赛，承担传播任务；组建学校梯级队伍，分年级或分学段建立民歌传唱队，每队４０人左右；组建班级兴趣小组，培养后备骨干力量；力争学校师生每人每期至少会唱两首以上的兴山民歌；每位师生每人每年至少搜集两首以上的兴山民歌；加强理论研究，力争每年都有研究兴山民歌的论文和总结资料在上级发表或交流。这些具体目标的制定学校纳入到校本课程的开发，每年的“六一”“元旦”为学校兴山民歌的汇报演出日，并从公用经费中划拨专项资金用于兴山名歌的演出。到目前，高岚小学民歌演唱队多次代表兴山县参加了省市演出，观众反响很好。特别是由高岚小学排练的童声清唱《兴山民歌五句子歌谣》，于今年5月18日参加了宜昌市第四届青少年宫文艺汇演。经过知名专家评委评比，在一百多个节目中脱颖而出，荣获金奖。我们坚持“全面+特长”的教育思想，真正将地方课程有机统一在教学活动各个环节。实践证明，“兴山民歌”的开发在学校教育中不是孤立的，它与各个方面的教育相互联系、相互促进，使学生个性得到发展、人格得到塑造、文化得到传承，从而丰富了校园文化生活。

四、展望未来，我们任重道远。

回顾学校两年地方课程“兴山名歌”从落户学校，到建立培训基地；从组建专班到传承老师的专业教唱；从成立校队到全校师生的爱唱；从高岚小学的校舞台到市级的大舞台；每一步都凝聚了岚小师生的辛苦劳作，也聚集了一批关心兴山民歌传承发展的艺术人士，他们默默的付出，只因为他们是兴山人，深爱这片土地。

“路漫漫兮而修远兮，吾将上下而求索”。兴山民歌这颗民间瑰宝，行走在非物质文化遗产传承教学之路上，高岚小学一定会以传承中华优秀文化为己任，将非遗传承地方课程进行到底，使“兴山民歌”这朵音乐奇葩在岚小的土地上开得更鲜艳，把被音乐界称为“活化石”的“兴山名歌”推向更高的舞台！

兴山高岚小学

2012年8月

第四篇：大岚村新农村建设工作总结

大岚村新农村建设工作总结

宜黄县棠阴镇大岚村，位于棠阴镇南部，离镇政府所在地7.5公里。辖5个村小组，175户，672人，现有党员21名，其中女党员3名。自开展新农村建设以来，村党支部、村委会带领全村群众在县委、县政府和镇党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，围绕建设社会主义新农村的二十字方针，统筹规划，逐步推进，新农村建设如火如荼。从2006年开始，周家、新屋、李家、中街、青年组陆续进行了新农村建设，到今年底，全村5个自然村已全面实施新农村建设。现村民人均纯收入达5580元，村里生活设施日益完善，全村人民生活水平稳步提升。

一、夯实阵地，强化领导

一是通过成立机构，健全组织，加强宣传，形成人人关心支持新农村建设的浓厚氛围。成立大岚村新农村建设领导小组，坚持村党支部领导，加强各新农村建设点理事会队伍建设。考虑到很多农村青壮年外出打工的情况，大岚村不断摸索经验，积极发挥妇会在新农村建设中的作用，创造性地成立了妇女促进会，广大妇女充当了新农村建设的主力军。全村广大妇女积极参与，大力宣传，采取张贴标语、发放宣

传单、干部包户等多种形式，广泛宣传社会主义新农村建设的重大意义，影响全村群众积极投入到新农村建设中来；二是切实加强学习。该村党支部积极强化党支部教育阵地建设。新农村建设期间，新建党支部活动室一间，党员现代远程教育和培训室一间，综治、政法、维稳及“三调联动”办公室一间，纪检监察室一间。村党支部利用现代远程教育系统每月定期进行各种教育及学习，通过培训使广大党员干部深刻领会到开展社会主义新农村建设的重大意义，让广大干部掌握科学技术，提高致富本领，如今，班子每位成员个个身怀“绝技”，均掌握了2-3门实用科学技术，为当增收致富带头人打下了扎实的基础；三是健全各种制度。根据村情民意，该村党支部先后制订了廉洁制度、民主生活会制度、村务党务公开制度、村民议事会制度等一系列行之有效的制度。凡重大事件均通过议事会解决。并在村集中地建起了一块比较规范的村务党务公开栏，设有专人负责，对党的方针政策、财务、计生及各种项目建设等情况定期进行公开，切实达到各项事务公开、公平、公正地开展。通过狠抓班子建设，使大岚村的社会主义新农村建设有了一个很强的干部领导队伍。

二、狠抓生产、增收致富

新农村建设期间，该村党支部、村委会始终不忘经济发展这根主弦，近年来在认真抓好基础设施建设的同时，努力

壮大白莲和制种两个主导产业，使主导产业产值占农业总产值的60%以上，同时为发展新产业，着力发展烟叶、果业等高效产业，确保农民增收，全村人平均纯收入连续五年高于全县人平均纯收入50元以上。在促进生产发展方面，该村党支部、村委会主要采取了以下措施：一是强化主导产业发展，千方百计使白莲和制种两在主导产业做大做强，今年白莲面积达500亩、制种面积500亩，都比上年有所增加，二是合理耕作，努力提高耕地复种指数，提高耕地利用率，今年该村二晚栽插面积达800亩；三是充分开发荒山荒滩，向山地要效益。几年来，该村通过进行稀疏林改造、发展毛竹及果业，森林覆盖率过75%，促进了全村生态环境优化，同时让农民得到了可观的收成；四是狠抓农机具的推广使用，据统计，全村共有耕田机10台，收割机5台，各种农用车8辆，减少了农业生产劳动强度，加速了农业机械化进程。

三、综合整治、构建和谐

在大岚村村民大力进行新农村建设的同时，大岚村党支部不忘科技兴农，依法兴村。村党支部在全村每季定期举办法律知识学习培训班，宣传各种法律法规，增加村民的法制观念，增加大家学法、用法、守法意识，懂得依法维权的能力。积极组织村民参与社会治安综合治理，不断深化“平安村”创建和“平安家庭”创建活动，切实做到“五个零”，为青少年的健康成长营造良好的社会环境，维护社会稳定。

并成立妇女调解小组，帮扶小组，及时调整家庭纠纷，化解矛盾，共建平安村居，形成了村民互帮互助、尊老敬老的良好风气。

自新农村建设启动以来，大岚村在镇党委、政府的引导及全村群众的积极参与下，大力改善人居环境，重点抓好“六改”，推进“四普及”。拆掉了无人居住影响村容村貌的旧房、旧栏，做到人畜分离。整个村的面貌焕然一新，风景更加优美。全村家家户户喝上了干净的自来水，做到进村道路和村内道路及群众入户路全面硬化，改善通行条件。为了维护村里的环境卫生，5个村小组均配备了专门的保洁员，还专门组建了负责环境卫生监督的小组，对全村的环境卫生进行全面清理，彻底整治并改变了脏、乱、差的面貌。并新建5个垃圾分类棚屋和一座污水沉淀处理池。全村村民每家每户配备“两桶一袋”，彻底改变了垃圾乱扔乱倒现象，农户、理事会、保洁员三大主体发挥作用，对垃圾进行分类处理，基本达到垃圾减量化和无害化。全村“四普及”推进收到了良好效果，现全村建沼气105个，太阳能11台，全村家家户户安装了有线电视，电话、手机普及率达97%。

在文化生活方面，大岚村不仅成立了腰鼓队，大力开展丰富多彩的文化娱乐活动，而且花大力气建立了图书馆，供村民闲暇时间学习科学文化知识；还在村里建起来两个800平方米的集健身娱乐于一体的休闲广场，使村民在农闲的时

候有了一个很好的活动休闲场地。近几年来，村里一片和谐平安，赌博、封建迷信、宗派械斗和非法宗教活动消失殆尽，村民安居乐业。

四、加强建设，谋求发展

大岚村在市、县、镇级各部门和领导的关怀和支持下，村党支部、村委会积极带领全体党员群众行动。自2006年以来，新农村建设期间，共投入资金413.9万元，群众投工投劳5670个工日。在改路方面，先后铺设了一条长2.5公里、宽3米的主路及总长3.5公里、宽1.5米的硬质环村水泥支路，方便了群众出行；在改水方面，完成整个村的饮水安全工程，使全体村民用上了清洁卫生的自来水；在改房方面，共拆除无人居住的旧房5500平方米，新建6240平方米；在改栏方面，共拆除1480平方米，新建830平方米；在改厕方面，已建双瓮式189个，受益户189户；新建绿化带11个，休闲广场2100平方米，篮球场一个，休闲六角亭一座；新建洗衣埠头两座；新建5个垃圾分类棚屋和一座污水沉淀处理池，并修建起了集办公楼、会议室、老年活动室、综合服务室于一体的现代化村办公楼。

另外，村党支部、村委会狠抓活动室等硬件设施建设，使村党支部、村委会的硬件设施提升到了一个新的高度；村里还建成了群众阅览室、娱乐室、“青年民兵之家”、老年人活动室、老年体协等，开展了创“十星文明户”活动，倡导

“尊老爱幼、扬中华美德”活动。

如今，经过社会主义新农村建设后，整个大岚村今非昔比。房屋整齐宽敞、街道平坦整洁、环境卫生优美。绿化带里树木枝繁叶茂、四季常青，夏天翠色，冬天显绿意。优质自来水户户相通，家家相连，用水不出户，时时有甘甜。全村经济实力明显增强，农民生活条件明显改善，农村整体面貌明显改观。一个崭新的新农村呈现在眼前。

第五篇：岚丰村新农村建设先进材料

岚丰村村新农村建设先进事迹材料

岚丰村位于岚头镇集镇中心，村内自然条件优越，为全村的社会经济发展奠定了坚实的基础。村内现有1064户农户，共3008人。全村有线电视普及率 100%，电话普及率 98%。村上有耕地 1328亩，经果林200亩，大型养殖场一个。岚丰村主导产业以蔬菜种植和能繁母猪养殖为主。岚丰村是远近闻名的生态村庄、富裕村庄，2010 年全村农民人均纯收入 5680 元，2011 年底预计达到 6200 元。岚丰村作为岚头镇社会主义新农村建设的示范村，村领导班子严格按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，努力改善新设施、建设新村庄、培育 新农民、塑造新风貌，使岚丰村发生了明显的变化，在全镇乃至全县都起到了较好的示范和带动作用，加快推进了社会主义新农村建设。

一、抓宣传，广发动，营造良好发展氛围

起初老百姓们根本不理解为什么要搞新农村建设，有个别的群众不支持工作的开展，他们不明白新农村建设到底有什么重要的意义，他们从中又能得到些什么，他们所知道的只有日出而作日落而息。这很大程度地影响了岚丰村社会主义新农村建设的步伐。

介于存在的情况，村两委班子及时召开了专题会议，研究讨

论并制定了社会主义新农村建设的实施方案。从根本上让老百姓转变思想，了解何为社会主义新农村建设，新农村建设的重要意义是什么，开展新农村建设老百姓从中能获取些什么。

为了使村民对社会主义新农村建设的认识更加深入，岚丰村“两委”还成立的岚丰村新农村建设理事会狠抓宣传教育，在全村营造全民参与新农村建设的氛围。通过召开村民代表会、党员动员会，深入全村农户家中、地头，向他们讲解新时期党的方针、政策和有关法律、法规，讲解有关社会主义新农村建设的任务、目标和重大意义，使他们深刻认识到建设社会主义新农村是党的一项“德政工程”，最终受益的是广大农民，这在很大程度上激发了村民新农村建设的热情。

二、抓班子，强核心，打造过硬的干部队伍

新农村建设能否顺利推进，与农村基层班子的素质和能力密切相关。村两委班子把加强基层组织建设当作头等大事来抓。一是建立、完善了党员活动室，添置了电视机、电脑、音响、投影仪等电教设备。有了这些过硬的教学设备，并通过开展保持共产党员先进性教育活动，“创先争优”活动，党员干部带头加强学习，提高了自身政治素质、文化水平和依法治村能力，树立了为群众服务的意识。二是从关系农民切身利益做起，做到取信于民。在工作上小事有沟通，大事会议定，村内宅基地审批发放、计划生育指标等涉及群众切身利益的热点、焦点问题均由党员会、村

民代表会讨论决定，并在公开栏中公示，接受群众监督，各项重大事项的决定坚决做到按照“六议两公开”程序进行。三是成立了由村主要干部、村两委成员和有威望村民组成的新农村建设理事会，建立健全目标责任制和考核奖惩制度。充分发挥村部干、党员、妇联、先进户等模范带头作用，确保新农村建设取得明显成效。

三、抓产业，保增收，促进农民生活宽裕。

岚丰村以新农村建设为主抓手，蔬菜、花椒、茶叶种植、生猪养殖等产业得到了长足发展，基础设施不断完善，农民全面增收致富。一是想方设法为种养户提供技术支持，采用远程教育组织村民观看科教片，参加镇政府组织的知识讲座等多种形式组织农民参加培训，提高农民种养技能。二是大力发展蔬菜产业。为进一步做大做强一村一品发展战略，岚丰村借助与金沙县雄泰绿色食品发展有限责任公司的合作所形成的合力，不仅带动了村内就业，同时形成了以蔬菜种植为主导产业的规模化发展路子。岚丰村还成立了农业发展专业合作社，雄泰公司能接收的就销售给雄泰公司，雄泰公司不能接收的，就通过岚丰村农业发展专业合作社销售给其他的收购商。2010年通过专业合作社的带头牵线使得农民收入得到了大幅度提升。三是不断壮大生猪产业。2009年岚丰村在新寨组建立了一个大型的养殖场，占地9300平方米，共投入资金120多万元，养殖场的顺利投产不仅带动了当

地百姓的就业，同时也极大程度地带动了当地乃至全村的经济发展。养殖场的猪可以卖给村内的农户进行养殖，同时老百姓种的玉米、小麦又可以反销给养殖场作饲料用，这使得岚丰村形成了一个链条式的发展。为老百姓创造了更多，更好的机遇。四是整合优势资源，着力打造旅游乡村。岚丰村利用生机湾得天独厚自然资源，加快完善旅游编制规划，加大招商力度，大力发展乡村旅游产业。在岚丰村生机湾处建立起了旅游景点，点内种满了鲜花和经果林，还有现在城里人最喜欢的农家乐。这一系列的举措都取得了很好的市场反应。通过全面发展产业，全村现在基本普及了冰箱、电脑、洗衣机、彩电、摩托车、固定电话、手机等家用电器。全村通了自来水，提高了有线电视入户率，一些农户还安装了太阳能热水器和电脑宽带，群众的日常生活越来越宽裕。

四、抓投入，增设施，有序推进新农村建设加强农村公共设施建设是新农村建设的又一大重点。一是按照新农村建设规划，加快基础设施建设，为村民创造优美的生活环境。在上级有关部门的大力支持下，岚丰村修建了娱乐活动场所，投入体育健身器材，大大改善了娱乐环境，丰富了老百姓的业余生活。2010年底全村实现了农村改水改厕，极大程度地改善了农民的生产生活条件。同时还大力实施农村清洁工程，成立了清洁队，聘请了卫生清洁人员，定期打扫卫生，建立卫生保洁长效机制。2011年5月底全村已经完全实现水泥路面硬化通组公路，老百姓的出

行难问题得到了很好的解决。如今的岚丰村村容村貌发生了巨大的变化。二是狠抓平安和谐工程，为村创造和谐的生活环境。按照镇综治办布置的有关要求，密切配合职能部门开展平安创建，无发生重、特大事故及群体性上访事件发生，社会秩序稳定。

五、抓管理，促民主，推进民主法制建设。

岚丰村严格执行村务监督“一事一议”制度和村务财务公开制度，对重大工程，如林权制度改革、土地征用、宅基地审批、计划生育等方案进行公示，有效确保群众的民主权、管理权和监督权。此外，我村在开展村内基础设施建设“一事 一议”筹资筹劳工作中，充分考虑农民和集体的承受能力，用自己的方式方法推进筹资筹劳工作，工作中坚持三项原则，一是发扬民主，群策群力原则。二是坚持顺应民意，群众受益原则。三是坚持减轻农民负担，以稳定促发展的原则。极大地减轻了农民的负担，有力的改善了村民生活环境。一份耕耘，一份收获。岚丰村党支部在建设新农村中所取得的成绩，不仅得到了各级领导的肯定，同时也得到了老百姓的认可。下一步岚丰村将继续朝着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标谋划新的篇章。