2011振兴东北科技合作专项

第一篇：2011振兴东北科技合作专项

上海市科委东北科技合作专项

申报时间：2010.11.5-2010.11.30

项目宗旨：贯彻党的十七大和全国科学技术大会精神，认真落实党中央、国务院关于振兴东北和构建社会主义和谐社会的战略部署，鼓励和促进上海的科技力量参与东北建设，进一步服务全国

一、合作领域及地区

地区：辽宁、吉林、黑龙江

领域：1.现代农业：农业节能环保设备和技术、特色经济作物的培育种植及加工技术的推广应用。2.现代装备制造业：重大装备及自动化控制技术、安全监控设备的技术改造、节能环保设备与技术等。

二、资助形式及额度：

直接资助≤30万

三、申请条件：

1.申报项目必须符合本指南所限的合作领域和地区。

2.申报项目拥有能自行实施项目的项目资金，预算合理，并有较好的市场前景，能取得一定的经济效益和社会效益。

3.项目申请单位必须是注册在沪的科研院所、高等院校和各类科技企业，具有良好的诚信、科研基础和项目组织实施能力。

4.项目课题责任人年龄不限，鼓励通过课题培养优秀的中青年学术骨干。课题责任人和主要科研人员同期参与承担国家和地方科研项目数不得超过3项。

5.课题责任人已承担市科委同类型、同内容课题，以及承担有到期未验收项目，不再给予支持。

6.项目申报单位在2009年9月1日至2010年8月31日期间，使用上海市科委和上海市工商行政管理局联合制发的《技术开发合同》、《技术转让合同》、《技术咨询合同》、《技术服务合同》（下简称“四技合同”）的统一标准格式文本，与西部合作单位签订正式合同，并进行技术合同认定登记。合同中必须明确投入的方式、时间和总数。

7.对于合同中已有约定，需向技术输出方支付经费或报酬的项目，应按照合同约定的经费额度和拨付方式，提供相应的财务收支证明复印件（电汇凭证、银行转帐凭证、支票回票或其他支付凭证等）。

8.网上成功提交申请资料，并在规定日期内向上海市国内科技合作项目管理中心提交完整的项目书面材料。

第二篇：振兴东北讲课稿

振兴东北讲课稿

前言

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。他强调，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央关于东北振兴的一系列决策部署，坚持新发展理念，解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势，以新气象新担当新作为推进东北振兴。

振兴东北的重要意义

习近平发表了重要讲话。他强调，东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴，要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度去把握，瞄准方向、保持定力，扬长避短、发挥优势，一以贯之、久久为功，撸起袖子加油干，重塑环境、重振雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑。

深入推进东北振兴六个方面的要求

习近平就深入推进东北振兴提出6个方面的要求。一是以优化营商环境为基础，全面深化改革。要坚定改革信心，在谋划地区改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。要重点从有利于深化供给侧结构性改革、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性等方面完善改革思路，做实改革举措，释放改革活力，提高改革效能。要多方面采取措施，创造拴心留人的条件，让各类人才安心、安身、安业。二是以培育壮大新动能为重点，激发创新驱动内生动力。要依靠创新把实体经济做实、做强、做优，坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟，积极扶持新兴产业加快发展，尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。三是科学统筹精准施策，构建协调发展新格局。要培育发展现代化都市圈，加强重点区域和重点领域合作，形成东北地区协同开放合力。要以东北地区与东部地区对口合作为依托，深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略的对接和交流合作，使南北互动起来。四是更好支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势。要贯彻绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念，落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管、国家公园、生态补偿等生态文明改革举措，加快统筹山水林田湖草治理，使东北地区天更蓝、山更绿、水更清。要充分利用东北地区的独特资源和优势，推进寒地冰雪经济加快发展。五是深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。要加快落实辽宁自由贸易试验区重点任务，完善重点边境口岸基础设施，发展优势产业群，实现多边合作、多方共赢。六是更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。要确保养老金按时足额发放，确保按时完成脱贫任务，完善社会救助体系，保障好城乡生活困难人员基本生活。要加大东北地区公共基础设施领域的投资力度，支持东北地区轨道交通、集中供热、网络宽带等城市基础设施建设。

如何推进东北振兴

习近平强调，坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。要加强东北地区党的政治建设，全面净化党内政治生态，营造风清气正、昂扬向上的社会氛围。要加快建设一支高素质干部队伍，提高领导能力专业化水平。领导干部要带头转变作风、真抓实干，出真招、办实事、求实效，防止和克服形式主义、官僚主义。政治生态同自然生态一样，污染容易，治理不易。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处各类腐败案件，始终保持党同人民的血肉联系。

韩正表示，要深入学习领会总书记关于东北振兴的重要思想，从国家发展大局的高度深刻认识东北振兴的重大意义。要把深化改革作为首要任务，切实解决思想观念问题，加快完善体制机制，优化营商环境。要把增强创新能力作为根本途径，加快结构调整和新动能培育，发展壮大实体经济。要把开发开放作为重要抓手，打造我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽。要把保障和改善民生作为出发点和落脚点，坚决打好脱贫攻坚战，解决好社保、就业等重点民生问题。

坚持“两个毫不动摇”必须坚定不移

总书记在辽宁考察时强调，“我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”要求毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。总书记的重要讲话旗帜鲜明、掷地有声，重申了“两个毫不动摇”的重大方针，有力回应社会关切，释放出正本清源、增强信心的强大正能量。

回顾改革开放历程，正是因为坚持基本经济制度不动摇，坚持“两个毫不动摇”方针，极大地激发了各类市场主体活力，我国经济得以快速发展，跃升为世界第二大经济体，惠及亿万人民。实践告诉我们，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，二者相辅相成、相得益彰。进入新时代，坚定不移坚持“两个毫不动摇”，是推动改革开放事业发展的必然要求，是中国经济实现高质量发展的重要基石。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，任何怀疑、唱衰国有企业的思想和言论都是错误的。坚持“两个毫不动摇”，就要继续做强做优做大国有企业，一以贯之坚持党对国有企业的领导，一以贯之推动国有企业建立和完善现代企业制度，不断深化国有企业改革，开创国有企业发展新局面。

坚持“两个毫不动摇”，就要毫不动摇地支持民营经济发展。党中央始终关心支持爱护民营企业。党的十八大以来，从强调公有制和非公有制经济财产权“两个不可侵犯”、健全以公平为核心原则的产权保护制度，到出台激发企业家精神、鼓励支持民营经济的各类政策举措……鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策体系进一步完善，政策环境进一步优化。当前，我国处在经济转型升级的关键阶段，外部环境复杂多变，民营企业发展也面临一些困难和挑战。政策执行中的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象，是制约民营经济健康发展的突出阻碍。推动民营经济发展，需要突出问题导向，着力解决实际问题，营造更好的发展环境。要狠抓中央决策部署的落实，推动发展民营经济的各项改革举措落地见效，为民营企业营造好的法治环境，进一步优化营商环境，让民营企业轻装上阵，在激烈的市场竞争中发展壮大。民营企业家也要坚定发展信心，进一步弘扬企业家精神、工匠精神，抓住主业，苦练内功，提高创新能力，做出更多一流产品，发展更多一流产业。

积力所举无不胜，众志所为无不成。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度不动摇，推动各种所有制经济健康发展，定能“众人拾柴火焰高”，让中国经济在高质量发展道路上行稳致远。

第三篇：国家国际科技合作专项项目

国家国际科技合作专项项目 重大事项调整实施细则

2013年12月 第一版

第一章 总则

第一条 根据《国家国际科技合作专项管理办法》（国科发外[2011]376号）、《国际科技合作与交流专项经费管理办法》（财教[2007]428号）有关规定，为进一步加强对国家国际科技合作专项（以下简称“国合专项”）项目重大事项调整管理，制定本细则。

第二条 本细则适用于国合专项项目重大事项调整。

第三条 重大事项调整是国合专项项目验收考核的基本依据之一。在执行过程中因客观原因需申请重大事项调整的，应在《国家国际科技合作专项项目任务合同书》（以下简称“任务合同书”）规定的项目截止日期至少三个月前按照本细则进行申报。因未申报或申报不及时导致项目到期仍未能达到结题验收考核标准的，视为验收不通过。

第二章 调整事项

第四条

项目实施过程中如遇特殊情况或困难，应按照国合专项重大事项调整有关程序及时申报，可在如下几方面提出调整申请：

（一）申请验收时间调整

1.项目因故不能按期完成，需要延期验收，原则上每次延期申请不超过一年，申请延期不得超过两次，项目总执行期不超过5年；

2.项目提前完成合同任务、达到预期目标，需要提前验收；

（二）申请变更项目目标、任务、内容 1.技术、硬件设备等发生重大变化，造成项目原定目标、内容及合作方案等需要调整；

2.国内或国际形势发生重大变化，造成项目原定目标、内容及合作方案等需要调整；

3.由于不可抗因素，造成项目原定目标、内容及合作方案等需要调整；

（三）申请变更承担单位、参加单位、合作单位、项目组成员 1.项目承担单位或其他中方参加单位、外方合作单位变更； 2.项目承担单位的中方负责人或承担项目工作的技术骨干变更； 3 外方合作单位的外方负责人或承担项目工作的技术骨干变更； 4.项目承担单位、其他中方参加单位、外方合作单位等更名；

（四）申请项目经费预算调整

1.匹配经费、自筹经费或其它项目实施条件不能落实；

2.由于项目承担单位或者其他中方参加单位等变更，导致专项经费拨付方和收受方有变动；

3.项目经费预算总额调整；

4.项目经费预算总额不变，项目合作单位之间以及增加或减少项目合作单位的预算调整；

5.直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算的项目经费预算调整。

（五）申请项目撤销、终止或结题

1.外方相关政策法规、项目合作外方、外方负责人、外方资源投入等发生重大变化，致使项目无法进行；

2.项目承担单位、项目中方负责人、技术骨干、匹配或自筹资金等发生重大变化，致使项目无法进行；

3.国内外政治、外交、经济形势，技术发展趋势等发生重大变化，致使项 目无法进行；

4.其它不可抗因素，致使项目无法正常实施。第五条 以下内容及情况原则上不予调整：

（一）项目名称；

（二）考核指标；

（三）项目支出预算中设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增，间接费用不予调整（如需调减可按上述程序调剂用于项目材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出）；

（四）涉及项目合作核心内容的一般不予调整。

第三章 调整程序

第六条 国合专项项目实行重大事项调整报告、审批制度。

（一）公开项目申请重大事项调整，需由项目负责人登陆“国合专项项目管理系统”（http://www.xiexiebang.com），填写并在线提交、打印《国际科技合作项目重大事项调整申请表》，并准备相关申请材料。由项目承担单位在《国际科技合作项目重大事项调整申请表》上签署意见后提交组织（推荐）部门。经组织（推荐）部门审核并正式行文向科技部国际合作司（以下简称“合作司”）提出重大事项调整申请，申请材料（见第十五条）报送到国家国际科技合作专项办公室（以下简称“国合办”）。

（二）非公开项目申报重大事项调整的，需下载并进入的“国合专项项目离线填报程序”进行离线填报、打印，并按相应密级报送要求将纸质版申请材料连同包含完整电子版材料的光盘一同上报项目组织（推荐）部门。经组织（推荐）部门审核后，正式行文向合作司提出重大事项调整申请。申请材料（见第十五条）报送到国合办。第七条 国合办收到重大事项调整申请后，根据申请变更的事项内容确定评议形式，主要分为由合作司直接批复和经专家评议后合作司审批两种。

第八条 可由合作司直接批复的情况包括：

（一）第一次申请延期验收且延期时间不超过半年，提供的申请材料齐全，文件、数据资料详实；

（二）申请提前验收，申请材料齐全，且理由充分；

（三）项目承担单位、其他中方参加单位、外方合作单位更名（非更换单位），且申请材料齐全。

（四）申请适当增加项目组成员（是否涉及技术层面，需专家审核）。第九条 可由项目承担单位审批的情况包括：

项目总预算不变的情况下，直接费用中材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、其他支出预算如需调整，项目组和项目负责人根据实施过程中科研活动的实际需要提出申请，由项目承担单位审批，科技部或相关主管部门在财务验收时予以确认。确认时，主要审核单位内部是否建立严格规范的调整审批程序并执行，是否存在不合规的调整审批事项。

第十条 其他情况需组织专家对调整申请进行评议。专家评议的方式分为两种，即会议评议与网上评议。对于非公开项目应采取会议评议的方式对申请进行评议；对于公开项目，视具体情况确定会评或网评。

（一）会议评议由国合办从国合专项专家库中遴选5至7名相关领域专家，以集中会议的形式对调整内容进行评议，提出意见并形成《国际科技合作项目重大事项调整专家意见表》，经国合办审核后报合作司审批确认。

（二）网上评议由国合办从国合专项专家库中遴选3名相关领域专家，参加网上评议。评议专家需登陆“国合专项项目管理系统”，在认真阅读项目负责人提交的申请材料后，在线填写并提交个人意见。网评结束后，国合办整合 3位评议专家对调整申请提出的意见，报合作司审批确认。

第十一条 合作司综合项目承担单位提供的相关申请材料、评议专家提出的建议结论以及评议工作组织方的建议意见，最终确定重大事项调整审批意见。由国合办将最终形成的《国际科技合作项目重大事项调整评议意见书》下发至组织（推荐）部门、项目承担单位及项目负责人。

第十二条 对于涉及经费预算调整的申请，须严格按照《国际科技合作与交流专项经费管理办法》中有关预算调整规定，在国合办对申请材料进行初审后，报送合作司以及科研条件与财务司进行共同审批。其中涉及总额调整、承担单位变更的，应按程序报科技部审核、并经财政部批准后方可生效。

第十三条 执行调整方案。重大事项调整申请经合作司审批并获得通过后，方可按调整后方案执行；未经审批或审批不通过的，不得擅自调整，项目仍需严格按照原任务合同书相关内容执行验收。

第十四条 对于获批终止或撤消的项目，项目承担单位财务部门应及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，经审核、汇总后报送科技部，由科技部组织清查。剩余经费（含处理已购物资、材料、仪器、设备的变价收入）收回科技部，按照财政部关于结余资金管理的有关规定执行。同时，项目负责人和项目承担单位须对已完成工作、阶段性成果、知识产权等处理情况提出书面报告，报科技部核查、备案。

第四章 申报材料

第十五条 重大事项申报材料包括：

（一）《国际科技合作项目重大事项调整申请表》；

（二）附件。详实说明项目执行情况、经费使用情况，调整事项、理由，以及调整对项目原定目标、任务、考核指标的影响等的相关材料，作为申请表中“调整事项和理由”一栏相关内容的明细阐述；

（三）组织（推荐）部门正式行文《关于上报国家国际科技合作专项项目重大事项调整申请的函》。

以上材料均一式1份。

第十六条 按申请调整事项不同，申请材料要求如下：

（一）申请延期验收。须报告项目执行情况、经费使用情况，详实说明申请延期的理由，必要时需附相关确证资料。

（二）申请提前验收。须报告项目执行情况、经费使用情况，详实说明申请提前验收的理由，并将财务审计、项目验收相关材料一并提交。

（三）申请调整目标、内容或合作方案。须报告项目执行情况、经费使用情况及调整前后目标、内容、考核指标或有关合同等的详细对比；阐述调整理由及调整后对项目原定合作任务、目标、宗旨、考核指标的影响；指出是否影响原定通过合作解决的关键科学技术瓶颈或难题；附国内、外合作各方认可的书面材料。

（四）申请调整中、外方项目单位、人员。须报告项目执行情况、经费使用情况，原单位、人员等在项目中承担的任务情况，调整后单位、人员等的合作能力、合作基础、技术水平、技术优势以及任务分工等情况；并阐述调整工作可行性及对原项目合作目标、内容及考核指标等的影响，申请调整的理由；同时，附调整前后相关单位、人员认可并签字盖章的书面材料。

（五）申请调整经费预算。预算调整申请材料应详细阐述项目执行情况、经费使用情况，预算调整事项及调整理由，以及调整后对项目原定合作任务、目标、宗旨、考核指标的影响；提供调整前后课题承担单位与课题合作单位研究经费支出预算明细表、各承担单位经费安排预算说明，调整涉及的课题合作单位与课题承担单位签订的相关协议等；自筹资金（含其它财政拨款、单位自有货币资金和其它）、外方投入资金等不能落实，需说明不能落实原因及解决方案。

（六）申请终止、撤销或结题。由于不可抗因素导致项目无法正常实施，需要终止、撤销或结题的项目，须报告项目执行情况，终止、撤销的理由，以及经费支出情况等。

第五章 评议指标

第十七条 国合专项项目重大事项调整评议坚持客观公正、注重实效的原则。

第十八条 重大事项调整评议工作应在全面考核项目执行情况的基础上，围绕调整后是否影响任务合同书中规定的任务、预定目标和考核指标等，对项目所提出的重大事项调整申请进行评议。具体考核指标如下：

（一）调整后能否达到预定目标及考核指标，且不影响关键科学技术、瓶颈、难题的合作、突破、创新；

（二）调整方案是否合理、具备可行性，能否完成预期合作研究任务；

（三）提供重大事项调整申请、说明文件、数据等资料是否客观、具体、真实；

（四）调整后能否取得预期成果，能否获得、保护与分享知识产权；

（五）调整后能否保证充分有效利用国际科技资源、双赢互利。

第六章 附则

第十九条 本细则由科技部国际合作司负责解释。

第二十条 科技部国际合作司将根据重大调整工作中的实际情况，以及组织（推荐）部门、项目承担单位等的反馈意见，不定期修改本细则，并在国合专项网站公布。各相关单位应根据最新版的细则开展重大事项调整工作。

本细则自公布之日起生效执行。

第四篇：关于振兴东北的战略问题

关于振兴东北老工业基地的战略问题

一、背景材料

1．2002年11月召开的中共十六大提出要“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造。”

2．2003年，国务院总理温家宝三次考察东北；

3．2003年10月，中国共产党的十六届三中全会正式决定实施振兴东北老工业基地战略。

4．2004年2月14日上午，国务院国资委正式公布《关于加快东北地区中央企业调整改造的指导意见》，确立了东北地区集中打造的优势产业，对东北地区存在的企业办社会、债务沉重、冗员过多等问题，也给出了指导性意见。

二、相关知识

1．为什么东北落后了？东北老工业基地在改革开放之前的发展，受益于国家推行的重工业优先发展的赶超战略，但是，改革开放以来，在新一轮经济结构调整和深化体制改革的进程中，东北地区老工业基地未能抓住机遇，像上海、青岛、武汉等老工业基地一样在改革开放和改造调整方面取得突破。相反，受各种因素的影响和制约，东北老工业基地改革开放和结构调整的步伐相对滞后，成为当前体制矛盾和结构矛盾最为突出的地区。东北三省的发展步伐落后于其他沿海省市。

2．东北老工业基地主要以能源、原材料、机械工业为主集中了大量国有资产和国有大中型骨干企业，为加快东北乃至全国的发展，党中央作出了振兴东北老工业基地的重大决策，并将之和西部开发并列为现代化建设东西互动的两个轮子。这是党中央从全面建设小康社会着眼作出的重大决策。振兴老工业基地既是改革发展的迫切要求，也是实现国家经济社会协调发展的重要战略举措。

3．要振兴东北三省和其他老工业基地的关键点还在于解决存在于现有的国有企业的自生能力的问题。根据国有企业产品的特性和国内市场的大小，可用不同的方式来解决国有企业自生能力的问题。

4．在解决好历史遗留的国有企业缺乏自生能力的问题，并通过完善社会保障制度剥离企业的社会性负担的基础上，东北老工业基地就可以轻装上阵。温家宝总理在长春市主持召开振兴东北老工业基地座谈会时，明确了振兴东北老工业基地的五方面指导思想和六项主要任务。各级地方政府尤其要避免以拔苗助长的方式发动和鼓励当地企业进行产业、技术赶超，再创造出新的自生能力的问题。这样东北三省必然能利用其资源、人力资本和优良的工业基础的优势在国内和国际市场的竞争中再次胜出。

三、历史学科知识链接 1．中国古代史相关知识： ⑴魏晋时期的鲜卑；

①东汉、魏、晋时期。我国北部和西北部的少数民族不断内迁。②内迁的少数民族主要有：匈奴、鲜卑、羯、氐、羌等族。

③北魏孝文帝改革顺应历史发展潮流，促进了民族融合、促进了鲜卑族的封建化。⑵唐代的黑水靺鞨和粟末靺鞨； ①靺鞨族的生活 A．靺鞨分布于松花江、黑龙江流域。他们以渔猎和放牧为生，也经营原始农业。B．7世纪中期以后，靺鞨的黑水和粟末两部落强大起来。②唐朝对东北地区的管辖

A．8世纪前期，唐朝在黑水靺鞨地区设置黑水都督府，任命其首领做都督。B．黑水靺鞨地区正式划入唐朝版图。③渤海国与唐朝的经济交流

A．粟末靺鞨在黑水靺鞨南面，受中原封建文化影响较大。B．7世纪末，粟末部首领大祚荣建立政权，自立为王。

C．开元初，玄宗封大祚荣为渤海郡王，统辖忽汗州，加授忽汗州都督。

D．粟末靺鞨以渤海为号。渤海也正式划入唐朝版图，并有“海东盛国”的美誉。⑶宋时期的契丹和女真； ①契丹的兴起和建国

A．10世纪初，首领耶律阿保机统一契丹各部；

B．916年，阿保机称皇帝，建立契丹国；后来，契丹改国号为辽，定都上京。阿保机就是辽太祖。

C．契丹人仿照汉字偏旁创制了契丹文字；进一步接受中原先进文化，加快了契丹的封建化进程。

D．为了适应辽统治区，汉族、契丹等族的经济文化发展水平及人民的生活方式不同，辽统治者采取“蕃汉分治”的政治制度。

E．宋辽澶渊之盟，宋辽对峙局面形成。宋辽边境安定，双方贸易兴旺，使者往来不断，加强了汉族与契丹族的友好关系，促进了民族融合。

②金的建立

A．女真族由黑水靺鞨发展而来，长期居住在松花江、黑龙江下游一带。B．女真族对我国东北地区的开发和发展做出了重大贡献。

C．1114年，女真族的杰出首领完颜阿骨打举兵抗辽，取得初步的胜利。D．1115年，阿骨打称皇帝，建立金朝，定都会宁。阿骨打就是金太祖。E．猛安谋克制的推行，加速了女真族的封建化进程。F．1125年辽天祚帝为金军所俘，辽朝灭亡。

G．1127年，金俘获宋徽宗和宋钦宗，北宋灭亡。史称“靖康之变”。H．1141年，南宋与金“绍兴和议”，形成南宋与金对峙。⑷明朝的建州女真。

①明初，东北女真人的建州等部，归奴儿干都司管辖。

②明朝后期，建州女真首领努尔哈赤，以赫图阿拉为据点，统一女真各部。③努尔哈赤筑城池，设大臣，定法律，理诉讼，建立八旗制度。④1616年，努尔哈赤在赫图阿拉自立为汗，国号金，史称后金。⑤努尔哈赤迁都沈阳，加强了对明朝的攻势。

⑥1636年，皇太极改国号为清，皇太极就是清太宗。⑸清朝雅克萨自卫反击战

①明清之际，清军主力进关，东北边界空虚，俄国侵略者乘机强占了雅克萨和尼布楚等地。

②清政府一再要求俄军撤出中国领土，俄军置若罔闻，并且继续增兵，扩大侵略。③1685年和1686年，康熙帝命令清军两次进攻盘踞在雅克萨的俄军。俄军伤亡惨重。俄国政府被迫同意谈判解决中俄东段边界问题。

④1689年，中俄两国代表在尼布楚进行谈判，正式签订了第一个中俄边界条约《尼布楚条约》，从法律上肯定了黑龙江和乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土。

2．中国近代现代史相关知识

⑴东北辽阔的土地、丰富的资源和重要的战略位置，使东北在近现代史上接连遭到西方列强的侵略：

①沙俄在19世纪中后期通过中俄《瑷珲条约》和《北京条约》割占东北一百多万平方公里的领土；

A．《中俄爱珲条约》（1858年）：割占中国东北外兴安岭以南黑龙江以北60多万平方公里领土。

B．《中俄北京条约》（1860年）：割占中国乌苏里江以东包括库页岛在内的约40多万平方公里领土。

②19世纪末在甲午中日战争中辽东半岛是主要战场之一，战后在《马关条约》中企图割占东北，后由于三国干涉还辽企图破灭，但勒索大笔“赎辽费”。

A．黄海战役：海军提督丁汝昌下令迎战；致远号、经远号管带邓世昌、林永升率官兵坚持战斗，与舰同沉；日本取得黄海海域的制海权。

B．辽东战役：聂士成率部抵抗，其余大部溃逃，日军占领九连城等地；日军在旅顺实行野蛮的大屠杀。

C．三国干涉还辽：《马关条约》的签订，损害了俄、德、法三国在华的侵略权益。俄、德、法三国向日本照会，并以武力强迫日本放弃侵占辽东半岛。日本被迫同意将辽东半岛归还中国，却向清政府勒索白银3000万两作为交换条件。

③日本与俄国为争夺东北进行日俄战争； ④北洋军阀时期日本扶植奉系军阀盘踞东北；

⑤1931年又制造九一八事变，东北三省沦陷；1932年日本扶植傀儡政权伪满洲国对东北地区进行殖民统治；

A．原因：侵华是日本帝国主义的既定国策；1929—1933年资本主义世界经济危机波及日本，促使国内阶级矛盾尖锐；日本统治集团急于利用侵略中国东北来摆脱国内的经济危机和政治危机。国际上，欧美资本主义各国忙于应付本国的经济危机，无暇东顾；中国国内，蒋介石政府集中重兵“围剿”红军，无心北顾

B．经过：1931年9月18日，日本关东军炸毁南满铁路柳条湖段轨道；炮轰东北军驻地，攻占沈阳。

C．结果：蒋介石不准抵抗，东北三省沦陷。1932年日本扶植溥仪建立伪满洲国。⑦美国1950年发动侵略战争，一直打到中国过境并对东北部分地区进行了轰炸。⑵对西方列强的侵略行为和残暴统治，东北人民和爱国官兵进行了英勇的斗争： ①1928年张学良顶住日本帝国主义的威胁和压力，宣布东北“改旗易帜”；

②九一八事变后，东北的抗日力量有自发的东北抗日义勇军和中共领导的东北抗日联军。

A．“九一八”事变发生后，不愿做亡国奴的东北人民和不愿撤退的东北军，纷纷自发地组织抗日义勇军，同日本侵略者和汉奸卖国贼展开了殊死的斗争。

B．东北人民抗日武装的发展：抗日义勇军──抗日游击队──东北人民革命军──抗日联军。

C．东北抗日武装核心是抗日联军，其主要领导人有杨靖宇、周保中、李兆麟。③1945年8月，苏联政府对日宣战，出兵中国东北，摧毁日本关东军。④解放战争时期：

A．东北解放区发展迅速，战略反攻时将国民党军队压缩至几个大城市和主要铁路线附近，战略决战时成为首战场，发动了辽沈战役。

B．辽沈战役胜利后，东北解放军挥师入关参加平津战役和解放全国的战争。⑷新中国成立后：

A．东北地区相继建成鞍山三大钢铁厂、长春第一汽车制造厂、沈阳机床厂和飞机制造厂及大庆油田；

B．涌现出王崇伦、王进喜等英雄模范人物。

第五篇：中国东北振兴规划读书报告

论东北经济振兴

实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，东北地区经济社会发展加快，经济实力不断提高。间接使经济建设和城镇建设得到了快速的发展。有利的条件，为东北地区拓展经贸合作领域和空间、提高对外开放水平创造了更多机遇。但是，东北地区在振兴进程中仍存在体制性问题和经济结构性矛盾，以及就业再就业和社会保障问题。并且区内部分资源供给能力下降，环境破坏严重。生产资源的减少，可持续发展得不到有效的进行。根据指导思想针对东北地，区振兴中存在的突出矛盾和问题，采取神话体质改革，建立和完善产权制度，扩大对外开放，优化产业结构，加强科技发展，管理进行信息化，加快区域合作，实现资源合理化分配，有效的进行产业转型，创造新兴产业，提供就业岗位，大力倡导客户需发展观和科教兴国战略，提高人民生活水平质量。

“十一五”时期东北地区要努力实现以下经济社会发展的主要目标：实现人均地区生产总值比2002年翻一番，经营自主研发具有知名皮牌的国际企业，遏制和改善环境污染物体，增强社会保障机制和教育机制，坚持体制优化和对外贸易。按照走新型工业化道路要求，坚持以市场为导向、企业为主体，增强自主创新能力，切实转变经济增长方式。依靠技术进步，提升优势产业竞争力。培育新兴产业，鼓励发展劳动密集型产业。加快结构和布局调整，建设新型产业基地。积极发展服务业，大力发展第三产业，比如面向生产的服务业和面向生活的服务业。引导区域分工与合作，加强跨区域重大基础设施建设，统筹城乡协调发展，培育新的增长点，形成以线串点、以点带面的区域发展新格局。促进资源型城市可持续发展,做到优化区域空间结构，统筹城乡协调发展，协调跨区域重大基础设施建设和推进资源型城市可持续发展。以点点轴发展为基础，加强各个区域的协作，在城镇和农村发展过程中做到工业反哺农业，带动周边贫困地区的经济发展；建立长距离的资源运输调控，有效的利用资源。在社会保障方面做到加强教育与人才培养，健全社会保障体系，加强生态建设和环境保护，优化资源配置，提高区域发展的支撑和保障能力。加强基础教育的巩固和发展，为培养高端人才做好切实的基础；大力发展中小型劳动密集型产业，缓解就业压力，健全劳工保障机制；加强生态保护，整改污染型企业，加强环境保护法制；合理利用有限的土地资源，保护水资源。为了维持经济增长，推进体制改革和机制创新，增强发展的内在动力。在政策上优化审核程序，加快办事效率；扩大开放，对于技术性投资加大力度，摒弃低端污染产业发展，加强物流运输的能力；大力发展自主创新的企业建设，在资源，政策和体制上，支持创新产业的发展。扩大对外开放，增强发展的推动力。加强自主创新，增强发展的核心竞争力。重点突破、协同推进，全面提升东北地区的发展活力。在政策上围绕实现东北地区振兴的目标和重点任务，完善加快东北地区振兴的政策措施，健全规划实施机制，保障规划顺利有效实施；进一步抓好现有政策的落实。解决积压已久的经济建设问题，创造良好的政策环境； 加大对东北地区经济建设企业的政策，经济和技术的支持。加强跨区域的经济合作，深化东北各部门的协调合作。

在东北经济建设我们不能盲目追求经济利益，要因地制宜，以放缓经济增长的速率的代价，建设可持续的发展经济体系，做到一边发展一边保护生态环境的目的，为我国建设社会主义构建良好的经济环境做好坚实的基础。