第一篇：招商引资上项目表彰奖励会讲话
同志们：
今天会议的主要任务是，深入学习和落实党的十八届三中全会、省委十一届三次全会、全省产业项目工作推进会精神，总结近年来全市招商引资上项目成果，按照政策规定兑现奖励，进行思想再发动、任务再明确、推进再加力，迅速启动第二轮专业招商和项目建设“储备之冬”活动，全面掀起新一轮招商引资和产业项目建设热潮。
前不久召开的党的十八届三中全会，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对新形势下继续深化改革作出全面部署，是我们党和国家改革发展史上一座新的里程碑。全会重点研究了改革这个时代课题，改革的核心思想是加快发展，出发点和落脚点是促进社会公平正义、增进人民福祉，为我们做好各项工作提供了新的动力。我们一定要深刻理解会议的精神实质，从实际出发认真抓好贯彻落实。
刚才，XX同志宣读了《关于表彰奖励产业项目建设优秀单位和招商引资个人的决定》，奖励了经济开发区、新兴区两个集体和XX等5名个人，XX同志宣读了《2014年全市招商引资上项目工作实施方案》，各区县和经济开发区分别做了表态发言。希望大家向今天受到表彰奖励的集体和个人学习，以更加坚定的信心，更加强烈的忧患意识，更加务实管用的措施办法，引进更多的产业项目。下面，我重点讲五个问题。
一、要看到经过艰苦努力取得的产业项目建设来之不易的成绩，进一步坚定抓好招商引资的信心
近几年，经过全市上下的不懈努力，招商引资和产业项目建设取得了明显成效。
一是实实在在地引进了一批产业项目。近三年，全市引进以及本地企业扩张的三千万元以上的产业项目共XXX个，累计完成投资XX亿元，其中非煤项目的数量、投资额分别占89%、76%，标志着我们项目结构和质量取得了明显进步。市直XX个专业招商组引进了XX个项目，全部是非煤加工型产业项目。更为可喜的是，我们引进了一批具有一定科技含量、成长性比较好、带动力比较强的产业项目。仅今年10月我们现场巡查评比的产业项目，数量就达到XX个，计划总投资XX亿元，达产后年将实现产值XX多亿元，利税超过X亿元，可安排就业X万多人，成为今后全市稳增长、调结构、促转型的强力引擎。
二是新的招商工作机制日臻完善。2011年以来，我们探索实施了专业招商。市委、市政府在全市抽调了XX名优秀干部，组建XX个专业招商小分队，已有XX个完成任务。2012年，我们进一步扩大招商范围，要求市直所有部门和中省直单位都要承担招商指标，完成任务的参照专业招商给予奖励。今年，我们又提出了“双百模式”，就是到域外聘请100名有能力、有人脉的同志任招商信息员，给予一定的活动经费和荣誉，引来项目按政策奖励；派出100名优秀干部到经济发达地区特别是产业转移城市的商会挂职，引来项目也给予奖励。建立了有力的激励机制，市委市政府先后拿出XX万元，重奖了XX名招商有功人员，因招商成绩突出有3人被提拔为正处级、XX人被提拔为副处级。通过投身招商引资和产业项目建设主战场，许多干部实现了由视这项工作与己无关到份内职责、由不懂到会抓的转变，一批懂项目、会招商的干部成长起来。特别是各区县的主要领导和专业招商组的成员，在招商摔打中积累了宝贵的经验，现在谈项目头头是道、如数家珍，对市场调查、立项审批、环评等环节了如指掌、轻车熟路，成为真正的行家里手，这是我们今后抓发展最宝贵的财富。
三是产业园区的承载能力得到增强。近三年，我们把园区建设作为招商引资上项目的重要抓手，不断加大投入力度，园区基础设施日益完善，承载能力不断增强，集聚效应初步显现。重点建设了经济开发区和再生资源回收利用、煤化工、木制品等产业园区。再生资源回收利用产业园区从无到有，是国家级“城市矿产”示范基地，仅一年多就投入建设资金XX亿多元，3户企业入驻。勃利县的东岗、互助，茄子河中心河等产业园区建设，都取得了积极的进展，为继续抓好招商引资和产业项目建设提供了比较优越的硬件条件。
四是亲商安商富商稳商的投资环境初步形成。我们把创建优良环境作为招商引资和产业项目建设的重要保障，陆续出台了《鼓励投资促进产业项目建设的若干政策》等一系列政策措施，对产业项目实行“保姆式”服务，减免了市本级所有行政事业性收费，先后取消了XX个行政审批事项，项目审批时间由平均半年缩短为XX个工作日预审。公检法和大多数中省直部门服务招商引资上项目的意识明显增强，市里连续两年开展了“服务非公经济发展软环境测评”、“生活环境和服务细节最佳最差测评”等活动。特别是通过投身专业招商，一些具有审批权限的部门和领导受到强烈的触动，从内心深处真正体会到招商的苦处和难处，更加自觉主动地为投资者提供更好的环境。
五是营造了
浓厚的舆论氛围。连续两年组织市级领导、各区县主要领导和市直、中省直单位负责人、人大和政协各专门委员会主任等，对各区县和经济开发区的产业项目建设情况进行现场巡查和综合打分，看项目、比作为、学经验、促发展。今年11月，我们分批次组织全市科级干部1000多人，开展“看、比、行”活动，激发抓招商的斗志，增强上项目的信心。报纸、电视等媒体把
招商引资和产业项目建设作为主旋律，积极鼓劲造势。目前，招商引资和产业项目建设已经成为全市普遍热议的话题，各级领导特别是专业招商组的成员平时见面询问比较多的是项目谈成没有、招商任务完成没有。形成这样的氛围非常难能可贵，必须保持下去。
二、继续推进招商引资和产业项目建设任重道远，一定要增强忧患意识
当前和今后相当长时期，我们抓招商、上项目、促转型的任务比以往任何时期都更为繁重和紧迫。一定要增强忧患意识，切实把招商引资和产业项目建设作为我们市生存和发展的生命线，一抓到底，久久为功。
第一，破解当前经济发展困局，要求我们必须毫不放松地推进招商引资和产业项目建设。去年以来，受全国乃至全球宏观经济不景气、国内煤焦产能严重过剩等影响，煤炭、焦炭价格均急剧下降，全市经济发展遭遇前所未有的“严冬”。与去年同期相比，今年前三季度全市地区生产总值下降了XX%，1至10月规模以上工业增加值下降XX%、公共财政预算收入下降XX%。从我们自身看，造成这种严峻形势的主要原因是产业结构过于单
一、煤炭产业“一柱擎天”，多年来原煤、洗煤、焦化企业创造的增加值、税收、就业岗位均占规模以上工业的XX％以上，导致我们市的经济与煤焦市场“同此凉热”，煤焦市场“打喷嚏” 我们市经济就要“重感冒”。而同样的经济环境，我们10月考察的XX市，其三次产业结构比我们市合理得多，东方不亮西方亮，抵御市场风险能力就强一些，发展比较平稳，没有太大的起落。我们要渡过当前的难关，在大力帮扶煤炭及煤化工企业稳增长的前提下，必须把招商引资和产业项目建设作为稳增长、调结构、促转型的治本之策，举全市之力抓实抓好。
第二，保持城市具有可持续发展的活力，要求我们必须持之以恒地推进招商引资和产业项目建设。有经济学者说过，当生产和消费在同一个空间上集中的时候，城市便诞生了。世界上几乎每座城市，都无法跳出以业兴市、以人活市、以项目立市的客观规律，其中产业和项目才是城市真正的灵魂。如果缺少产业项目支撑，不是“产城融合”而是“产城分离”，任何一座城市都不会有持久发展的生命力和活力。比如，加尔各答是印度第三大城市，因其麻纺和机械产业不景气，产业支撑能力不足，失业问题特别严重，1500万人口近四分之一生活在贫民窟中。还有美国的底特律、俄罗斯的巴库等资源型城市，均陷入资源枯竭、产衰城衰的窘境，他们的共性问题就是缺少产业支撑，居民无业可就，给城市带来灾难性的后果。城市活力还取决于产业工人的数量和结构，目前我市有XX万从业人员，其中一产XX万、二产XXX万、三产XX万，二三产业占全部从业人员的XX%，要保持城市发展不萎缩，二、三产业工人所占的比例只能提高不能降低。如果我们的产业项目建设跟不上，新项目不能源源不断地增多，产业工人数量就会不增反少，消费能力也会不增反降，城市必然陷入衰退。去年以来，因地方煤矿长期不能开工和部分企业裁员，我们市的社会消费就受到了很大的影响。因此，要保持城市经济繁荣和持久的发展活力，保持合理的产业工人数量和结构，除了抓好产业项目建设之外别无它途。
第三，不断增加群众收入，要求我们必须锲而不舍地推进招商引资和产业项目建设。就业是民生之本，收入是民生之源，企业是就业之本、收入之源。我市XX等XXX户规模以上企业，共提供XX万多个就业岗位，每年为职工提供收入XX多亿元。仅一个XX公司就提供了XX多个就业岗位，开发区中的XX门窗等项目，一个项目往往就能吸纳二、三百人就业。今年全市产业项目建设现场会看的XX个项目全部建成投产后，按平均用工XX人计算，可提供就业岗位近XX万个，每年可为职工提供收入XX亿元以上，还能带动相关服务业发展。没有产业的繁荣尤其是二产的发展，就不会有足够的就业岗位，增加群众收入也只能是一句空话。
第四，加快资源型城市转型，要求我们必须时不我待地推进招商引资和产业项目建设。经过50多年的开发建设，我们市煤炭探明可采储量仅剩XX亿吨，其中七煤XX亿吨、地方XX亿吨，平均稳产年限不足20年。尽管还有一些后备资源，但留给我们的时间已经不多了，加快城市经济转型刻不容缓、时不我待。资源型城市转型是个世界性的难题，国内外既有成功的，也不乏失败者。大庆早在20年前原油高产稳产期就启动了城市转型，2011年油与非油经济比重由79：21调整为47：53，这一转变最主要的就是得益于招商引资和产业项目建设。七十年代的新加坡面对经济极度依赖转口贸易、制造业基础薄弱、失业率居高不下等困难，大力吸引外资发展金融、造船等产业，很快成为亚洲“四小龙”之一。还有德国鲁尔、法国洛林等城市，转型也都花了30至40年的时间。云南东川曾是国家重要的产铜基地之一，由于没有及时转型导致矿竭城衰。我们如何避免煤竭城衰，就是要紧紧围绕“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的思路，全力抓好招商引资和产业项目建设，一手狠抓煤炭循环经济项目，一手狠抓非煤产业项目，逐步提高非煤产业占经济总量的比重。
三、精心组织推进，有序有效地抓紧开展第二轮专业招商
地处偏远、气候寒冷、优势不足的七台河到底能不能招来客商、引来项目，专业招商的成功实践给出了肯定的回答。我们不能有半点懈怠，乘势而上，迅速启动第二轮专业招商。
一要尽快组建队伍。专业招商组能否引来项目，最根本的取决于成员的综合素质、攻关能力和责任心。新一轮专业招商总的要求就是，任务指标不变，验收标准不变，奖励办法不变，力量只增不减。各单位要继续抽调正副处级后备干部组成专业招商组，每组不得少于3人。各招商组成员要与原工作完全脱钩，把全部精力集中到招商上来，决不允许名义上脱钩实际不脱钩，也不得两头兼顾。要结合推进强镇扩权改革，每个乡镇至少要组建一个专业招商组，由党委书记或乡镇长任组长，招商经费由区县自行安排。市招商局今后要采取多种形式，对新一轮专业招商人员进行有针对性的业务培训，提高专业招商技能。
二要明确目标任务。参照第一轮专业招商，各专业招商组的任务仍然是两年内引进一个单体投资XX万元以上、符合集约利用土地和保护环境要求的非煤加工型产业项目。没有专业招商组的单位和中省直单位目标是两年之内至少引进一个单体投资XX万元以上的非煤加工型产业项目。有的同志也许会觉得这个任务有些重，我们不妨和绥化作一下比较，XX市专业招商任务是，经委、发改委、招商局等经济综合部门XX个亿，财政、人社、交通等部门X个亿，普通部门和较小部门XX万至XX万不等，乡镇X个亿，而且完成期限只给一年。可见我们的指标并不高，无论对于谁，指标都不能减，时限都不能延，验收标准都不能降。
三要创新招商方法。我们推行专业招商，一改过去“坐等式”、“拉大网”等办法，本身就是一种创新。要根据招商工作实际需要，不断加以完善。要进一步落实落靠“双百招商”，市直各单位至少要聘请一名域外招商信息员并尽快到位，外派挂职驻外招商员也要有步骤配齐配强，尽早发挥作用。要加强与高等院校和科研院所的联系，市直各单位要指定分管领导专门负责，至少与高校的一个系建立经常联系，发现好项目盯住不放，市里也可以出资购买项目，有了好项目我们招商就会容易得多。明年上半年，市里要择期听取各部门与高校和科研院所联系情况的汇报。各专业招商组要抓大不放小、重外不轻内，加强与本地企业的联系，利用目前煤焦市场低迷的倒逼机遇，引导有一定实力的煤老板新上转型项目。不管是域外还是域内投资建设的非煤产业项目，都要当成招商项目，一视同仁地享受优惠政策。
四、坚持抢前抓早，迅速打响产业项目建设“储备之冬”会战
产业项目“储备之冬、开工之春、建设之夏、收获之秋”，互为前提、有机衔接，“储备之冬”不扎实，其他环节都会受到影响。各单位要迅速行动，抓住今冬明春的有利时机，按照工作方案安排，集中打一场攻坚战，确保明年施工期一到就能有更多的项目开工。
一要抓好组织发动。这次会后，各战线领导要以战线为单位，立即组织召开会议，抓好本战线各单位的动员。各区县、经济开发区以及各市直和中省直单位，要把开展 “储备之冬”活动，作为本单位的重要任务，通过多种有效的形式，迅速把人员发动起来，明确任务指标，明确工作时限，明确责任领导，明确奖罚办法，调动每个人抓招商、上项目的积极性。要营造好声势，各级宣传部门要充分利用报纸、电视等媒体，广泛宣传开展项目建设“储备之冬”活动的重大意义和目标任务，宣传各单位活动的启动和推进情况，宣传涌现出来的动作快、效果好的先进典型，宣传为项目服务效率高、质量好的先进单位，形成浓厚的全民抓招商、上项目氛围。
二要广泛搜集项目信息。准确有价值的信息，是引来项目的前提条件。要通过网络搜集、朋友提供、入企洽谈、培训攻关等方式，广泛积累项目信息，一有线索立即跟踪洽谈。要及时捕捉高等院校和科研院所的项目研发情况，争取拿到一批具有一定科技含量的好项目。要坚持人人都是信息员，无论是不是专业招商单位，也无论是不是专业招商成员，每一名公职人员都要努力通过各种渠道搜罗项目信息，为招商引资上项目做出贡献。对及时提供有价值信息的，项目落地后要给予一定的奖励分成。市招商局要组织力量，把我们的优惠政策、奖励办法、园区情况等，通过政府网和各城市贴吧等平台，广泛宣传出去。
三要加大主动出击频率。对招商引资和产业项目建设来说，只有走出去才可能引进来，只有洽谈才可能谈成。在我们的实际工作中，客商和项目很少会主动送上门来，想引来项目就必须真正吃得了辛苦、付得出汗水，不间断地走出去谈、到外地招。各级领导干部要投入更多的时间和精力，在安排好日常工作的基础上，根据有价值的项目信息和线索，加大走出去的频次。各专业招商组要保证至少有三分之二的人员、每名人员至少有三分之二的时间，专门用于跑外找信息、谈项目、引客商。我和立华市长在这方面也要带起头来，市级领导要给各单位做出样子。
五、转变作风狠抓落实，为招商引资和产业项目建设提供坚强保障
招商引资上项目是块“硬骨头”，啃“硬骨头”要有硬作风。要发扬习总书记强调的“钉钉子”精神，一锤接一锤敲，一个项目一个项目谈，一个环节一个环节抓。
一要摆上更加突出的位置。省委书记XXX同志指出，产业项目是发展之母、经济之根、稳定之基，转方式也好、调结构也好、惠民生也好，最终还是要落实到产业项目建设上。我们一定要深刻领会，认真落实。要把招商引资和产业项目建设摆上更加突出的位置，只要真正有助于项目落地或帮助企业解决实际问题，该开的会要开，该发的文要发，一概不算文山会海。要继续把招商引资和产业项目建设作为各级领导干部工作和生活最重要的组成部分，保证不少于三分之一的时间和精力抓招商、上项目。市委、市政府两个督查室要把这项工作作为督办重点，随时掌握进度，定期编发简报，至少每季度在媒体上公开一次。要千方百计保障投入，尽管当前我们的财力十分紧张，但用于招商引资和产业项目建设的钱是生钱的钱、攒后劲的钱，在财力允许的情况下要优先保证。
二要坚持以招商引资上项目论英雄的干部导向。省委书记XX同志指出：“龙江发展关键在人，关键是要有一批敢抓、会抓、能抓成项目的干部”。我们说领导干部这能力那能力，核心是抓发展的能力，核心的核心是招商引资上项目的能力。要坚持在招商引资上项目中看政绩、用干部，不断把更多干部的积极性和精力凝聚到招商引资和产业项目建设上来。今后在坚持干部标准的前提下，还要优先提拔重用更多在产业项目建设中实绩突出的干部。要调整全市绩效考核体系，进一步提高招商引资和产业项目建设的权重，并把产业工人数量的增减、结构变化情况，纳入考核范畴。完成招商任务的区县和市直部门，主要领导在换届时优先考虑，完不成任务的包括县处级后备干部暂缓提拔，中省直和市直单位在评优时要降低档次。
三要切实改进服务工作。省委书记XXX同志强调：“企业来一个地方投资，追求的是效益最大化，关注的是发展环境”。要严格兑现优惠政策，该让的利要让到位，该给的优惠要给充足。要进一步落实项目领导包保责任，无论是招商项目还是本地投资项目，都要有专人负责，从立项审批、环境评价到投产达效，实行保姆式服务，一包到底，对已经投产达效的项目实行终生跟踪服务，从根本上解决企业办事难、项目落地难等问题。要结合政府转变职能，以方便企业和群众办事为准，进一步精简审批事项，除了人身和财产安全、生态环境保护和农用地征用这三条红线以外，其它方面尽量放宽。要深入开展“联包助帮”、“三办”及“生活细节和服务环境最佳最差评比”等活动，经常性地召开企业家恳谈会、民情恳谈会，及时发现并帮助解决项目建设中遇到的各类问题。要加大园区建设力度，搞好土地收储，争取到满足项目建设需求的用地指标，抓紧完善基础设施，有条件的可以先把厂房盖好，保证项目一来就能入驻，企业一到就可生产。要扎实推进“庸懒散奢”专项整治活动，狠抓“勒、拿、卡、要”等反面典型，不断提高服务水平。
同志们，省委省政府在关注着我们，过去的成绩在激励着我们，严峻的形势在逼迫着我们，全市群众在期待着我们。我们一定要坚定信心、凝神聚力，再接再励、攻坚克难，举全市之力抓招商、上项目、促转型，为推动四个发展、加快经济崛起、建设幸福之城提供更加强大的动力和支撑。
第二篇：在招商引资表彰奖励大会上的讲话
这次会议是市委、市政府决定召开的。会议的主要任务是:总结去年全市招商引资工作,表彰奖励先进单位和个人,部署安排今年招商引资工作的任务和措施。下面,我根据市委常委会研究的意见,讲三个方面的问题。
一、2002年全市招商引资工作的基本情况
分析一年来全市的招商引资工作,主要有以下几个特点:
一是各级高度重视,形成了全民招商的合力。2002年,全市上下继续把招商引资工作摆在突出位置,抓点带面,广造声势,进一步调动起了各方面招商引资的工作积极性。特别是全市招商引资表彰奖励大会之后,各级各部门按照市委、市政府量化分解的目标要求,不断强化招商引资工作的责任机制,明确工作重点,确定工作任务,完善工作措施,主要领导联络洽谈,分管领导全力靠上,职能部门积极运作,部门之间、县区之间比学赶超,形成了思想统一、步调一致的攻坚合力,营造出了有利于招商引资工作快速推进的浓厚氛围。
二是招商引资方式灵活多样,富有成效。各级各部门立足实现招商引资新突破,一方面不断加大推介力度,通过举办、参办各种形式的招商洽谈会、项目推介会、联谊会和网上招商、委托招商、节会招商等形式,千方百计寻求招商机遇,扩大对外影响。一方面注意从实际出发,充分挖掘利用各种信息资源,发挥比较优势,有的放矢地开展小分队招商、亲情招商和专业招商等活动。去年全市仅市县两级规模性组团招商或召开专项推介会招商即达18次,市里统一组织了3次境外招商活动,各县区也都组织了不同形式的招商会、洽谈会、推介会。兰山的对台、对韩招商会,罗庄的对韩招商会、费县的深圳招商会,苍山的招商暨科技洽谈会,蒙阴的深圳招商会等,都准备充分,组织有力,针对性强,取得良好成效。
四是投资软环境进一步改善。一年来,各级各部门不断增强大局观念和服务意识,按照政府提速的工作要求,实施行政审批制度改革,不断解决行政审批特别是项目审批事项和环节过多、程序繁杂、效率低下以及乱收费、滥罚款等问题。设立招商引资投诉中心,及时认真地处理外商投诉案件,切实保护投资者的合法权益。改进服务手段,提高服务效率。继市投资服务大厅之后,多数县区也设立类似一站式服务场所,集中受理投资者的项目审批手续,为外来投资者提供方便、优质、快捷、高效的服务。加大了城市建设力度,净化、绿化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趋完备,知名度和对外影响力越来越高,临沂开放、文明的新形象正在逐步树立,为招商引资工作打下了坚实基础。
这些成绩的取得,是全市各级各部门团结奋斗、共同推进的结果,更是广大投资者与引资者诚信合作、辛勤努力的结果。在此,我代表市委、市政府向在招商引资工作中营造服务环境、做出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!也借此机会,向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
在看到成绩的同时,我们还必须认识到,全市招商引资工作依然存在着一些薄弱环节,工作上还有一些不足和差距。一是招商引资的舆论环境、政策环境特别是行政服务环境仍需改进。有的单位主动服务意识不强,效率低下,造成项目审批时间过长。二是县区之间、市直部门之间招商引资工作进展不平衡,少数县区、部分单位对招商引资工作态度不积极,功夫下得不够,个别单位未完成市里下达的任务。三是招商引资质量不高。引进项目规模小、层次低的问题仍比较突出,世界500强企业方面仍是空白,高新技术项目、工业项目特别是能够拉动全市、全县经济增长、有效增加财政收入、扩大职工就业的支撑性大项目偏少。四是招商载体建设滞后。总体上看各县区园区建设有进展,但基础设施建设不到位,入园项目落实程度还不够。上述问题,我们必须予以高度重视,在今后的工作中有针对性地加以解决。
二、今年招商引资工作的任务目标、工作重点
做好招商引资工作,是聚集社会资金,增强发展后劲,解决经济发展瓶颈制约的战略举措,也是缩小我市与发达地区差距的捷径所在。为此,市委、市政府今年继续把招商引资列为全市经济工作的六大重点之一,全力推进。根据这一精神,今年全市招商引资工作总的要求是,继续深入开展“招商引资年”活动,坚持抓点带面、整体提高、重点攻坚的发展方针,按照“实招实引”的原则,注重实效,切实提高项目签约率、资金到位率和投产开工率,努力实现园区招商、大项目招商和投资环境建设“三个突破”。主要任务目标是,确保实际到位资金80亿元,力争达到或超过100亿元,为全市经济持续、快速发展提供强有力的支持。具体工作中,要把握好以下几个方面:
(一)加强园区载体建设,构筑招商引资的优势平台。
载体建设的质量直接关系招商引资的效果。昆山、苏州、南京等地招商引资之所以能取得重大突破,一个很重要的经验就是打造好了园区这个平台,通过园区这个重要载体,吸引来了八方客商。近年来,我市各级党委、政府非常重视园区建设,各县区和重点乡镇陆续规划建设了一批层次不同的经济园区,带动、集中了一批项目。今年市里将配套出台管理办法,加大对园区建设的考核力度,借鉴先进地区的经验,按照开放式发展、服务型管理、保护性运行的要求,对现有园区进行规范管理、提升档次,切实发挥园区招商硬件好、政策宽、服务优的特点,推动全市招商引资工作更快发展。市里重点支持区域特色鲜明、规模较大、创新能力突出、运行机制良好、辐射带动作用大的经济开发区。各县区要积极创造条件做好省、市级经济开发区申报工作,争取两年内在我市现有的省级开发区(高新技术产业开发区)基础上,再新建成2处省级经济开发区,5处市级开发区。要特别注重园区的功能完善和整体配合,着力提高园区的整体环境水平和开发功能。要适应外商投资方式的新变化,采取合作开发、合资股份等多种灵活的方式,发展具有产业特色和功能特色的“区中园”、“园中园”等新型园区,拓宽招商引资的空间,增强临沂招商引资的承载力、吸引力。通过努力,力争使园区招商达到全市招商引资总额的50%以上,构筑起以临沂高新区、临沂经济开发区等省级经济发展园区为龙头,以市级经济开发园区为骨架,以县区、重点乡镇工业园为补充的全市招商引资梯型平台。
(二)着眼“三率”的提高,做好已接洽项目的推进、服务工作。
在各级各部门的通力合作下,全市招商引资的“三率”即项目签约率、资金到位率和投产开工率近年有了大幅提高,但离要求还有差距,有些项目因工作力度不够被人家抢去。在招商引资中,除了要有新的办法之外,更重要是要具备一种锲而不舍、坚韧不拔的精神状态和奋发有为、勇往直前的工作作风,有百分之一的希望,就用百分之百的努力去争取,做到千方百计争项目,千辛万苦跑项目。今后,各级各部门对投资意向、在谈项目,要加大争取力度,尽可能地将其转化为签约项目,提高签约率。对已签约项目,要切实抓好跟踪落实,确保项目资金的及时到位,提高到位率。对已实施项目,要抓好协调服务,加快建设,尽可能缩短周期,确保及早见效,提高投产开业率。在具体工作中,今年重点抓好香港国际工业园谈判签约工作,争取尽快进入实施阶段;积极推进临沂城市供水项目的工作进度和燃气项目洽谈和签约;协调解决好香江和澳龙物流城项目、高新区国际工业园、莒南天旺食品、沂水热电联产和烟草薄片加工、临沭金贝尔双向拉伸薄膜项目、费县100万吨水泥和新时代药业项目、兰山民生食品、罗庄特宽幅牛仔布、沂南澳柯玛电动车、郯城万马化工以及苍山蔬菜加工创汇等项目。
(三)采取灵活策略,搞好招商活动。
继续按照内商外商一起招,内资外资一起引的基本原则,采取政府与企业招商相结合,以企业为主;综合部门与行业招商相结合,以行业为主;大团队与小分队相结合,以小分队为主;广泛招商与重点招商相结合,以重点招商为主的主要措施。突出大项目、高科技项目的外资引进,工业项目的引进,对财源建设有一定影响、对全市或县域经济发展具有较强辐射拉动作用且能明显增加就业的招商引资项目的引进。
在坚持整体招商要氛围,重点突破要成果的基础上,有准备、有目标、有选择地开展或参加各种招商活动。要深化文本准备,按照国际惯例编制项目文本;加强方案准备,提高项目对外招商的成功率。要注重技术手段创新,充分运用计算机与互联网络,提高项目准备的技术含量和工作效率。要注意运行机制创新,加强合作,探索推行招商引资代理制,建立招商的经纪人队伍,实现公司化甚至是专业化的委托招商。我市目前招商的方法还不够多,与外面的联系面还比较窄,朋友还比较少,在这种情况下,借鉴沿海城市的经验,发挥经纪人的优势来替我们招商,是个好办法,市招商局可以探索制定相应办法,给他们提供相应报酬,双方都受益。国内招商要以南方为重点,抓住南方沿海发达地区劳动密集型产业北移的有利时机,积极面向这些地方开展招商活动,努力实现新的突破。境外招商要分国别、分地区搞好具体的分析,把他们的重点分析透,做到有的放矢,提高招商的针对性和实效性。今年市里计划在北京、江浙和韩国分别组织一次大型的招商推介活动,请各县区、市直有关部门及早准备,做好客商的前期联络工作,确保招商成效。
(四)标本兼治,突出抓好投资环境建设。
投资环境建设是招商引资工作的生命线。现在各地招商引资的竞争,实质上就是投资环境的竞争,环境已经成为一个地区综合竞争力的重要标志。各级各部门一定要树立环境也是生产力,改善环境就是提高生产力的思想,把环境建设提上重要日程,务必抓好。谁破坏了临沂的发展环境,谁就是临沂招商引资的罪人。为使全市的环境建设工作有一个质的飞跃,市委、市政府近期将出台《关于进一步优化经济发展环境的意见》,通过强有力的措施,努力营造干事创业的工作环境,公开、公平、公正的市场竞争环境,基础设施完备、服务优质高效的投资环境,生态优美、文明进步的生活环境,在全市形成人人尊重投资者、人人爱护纳税人、人人为经济发展做贡献的浓厚氛围,促进包括招商引资在内的临沂经济和社会各项事业的发展。
今年优化投资环境工作,重点要在为域外投资者营造良好的经济发展空间、建立规范的经济运作秩序和提供优质的全方位服务上狠下工夫,使投资者感到在临沂投资安心、放心和舒心。要进一步完善服务环境。严格实行承诺服务制度,规范办事程序,讲究办事效率,提高办事质量。把建设市政务服务大厅作为改善环境的重中之重,加强组织协调和工作指导,做到“人员到位,职权到位,服务到位”,尽早使大厅真正实现“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”全过程服务。继续完善政策环境。已经出台的招商引资政策要坚决执行,特别是税费、用地、新上项目等优惠政策一定要落到实处。要塑造良好的城市人文环境。注重提高全体市民的内在素质和信用意识,用现代文明约束每个人的言谈举止,在市民中真正树立起“人人都是投资环境”的全新观念。要进一步加强基础设施建设,完善城市功能,以优良的城市基础设施吸引外来投资者。突出抓好社会治安和社会稳定,严厉打击各种刑事犯罪,保证中外客商生命财产安全,以优美的城市环境和良好的社会治安使临沂真正成为外来客商投资的热土。
创造良好的经济发展环境,是一个庞大的社会系统工程,单靠哪一个部门是不行的,必须调动方方面面的力量,共同参与齐抓共管。各县区、各部门要建立上下联动,左右协调,步调一致的管理服务体系,保证各项工作都能围绕经济发展这个中心有效展开。各级行政执法管理部门、具有行政管理职能的事业单位和垄断性经营企业都要结合实际,制定出内强素质、外树形象的措施,向社会作出承诺,接受监督。组织人事部门要把扩大招商引资和优化经济环境纳入干部考察使用、公务员考评奖惩的重要方面,成绩突出的要提拔重用,记功奖励。纪检监察机关要发挥职能优势,严肃查处破坏经济发展环境的案件。市纪委监察局要尽快制定招商引资中违纪行为的处理规定,以铁的纪律营造好的发展环境。公安机关要及时受理查处、严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法犯罪行为,保证外商在我市投资放心,经营安心,生活舒心。
三、进一步明确责任,确保完成全年目标任务
加快招商引资工作是市委、市政府的既定决策。各级各部门要切实提高对做好这项工作重要性的认识,摆上重要议事日程,加强领导,常抓不懈。市招商引资领导小组要对全市的招商引资工作负总责,做到统一规划、统一指挥、统一调度;市招商局等职能部门要做好全市招商引资的基础性工作,主动为基层提供服务。要继续实行招商引资责任制。部门和县区主要负责同志承担起第一责任人的职责,亲自抓招商,出面运作重大项目,真正形成层层加压、人人动手、全社会共同参与的招商新局面。市直各部门、各单位要妥善处理职能工作与招商工作的关系,做到多数干部业余招商、部分干部专职招商。要明确一名领导作为招商引资的直接负责人,配备2至3名熟悉经济工作、善于对外交往、有一定招商渠道和招商工作经验的同志专门从事招商工作,这一点要作为一项制度确定下来。各县区也要参照市里的做法,根据各自的情况,适当加强招商力量。对市招商引资工作领导小组确定的“全市重点招商引资项目”,实行领导包扶、挂牌保护制度和“绿色通道”工程,各相关部门要通力协作,在项目的审批、收费等方面特事特办,提供快速、高效的服务。要严格兑现奖惩,强化对县区招商引资任务目标的考核。今天的会上,市政府与各县区签定了目标责任状,年终将严格兑现,对完成任务目标的县区,给予一定的物质奖励,完不成的全市通报批评。
加强招商引资工作的调度考核。市里准备组织有关部门人员成立专门的考核小组,定期和不定期地对招商引资完成情况进行调度,搞的好的总结经验,予以通报表扬,完不成任务的要查找原因,进行重点调度、督促。实行领导小组每月例会制度,由市招商局、外经贸局、科技局、计委、经贸委、建设局、农业局等部门负责人参加,听取招商引资工作进展情况,协调解决工作中存在的问题。每半年进行一次现场检查,组织市直有关部门、各县区分管负责人对新上重点招商项目和园区建设情况进行巡查,交流情况、总结经验、督促后进。
进一步加大舆论宣传力度。用典型推动面上的招商工作,突出宣传较大的引资活动和成果,宣传各地招商成效和先进经验,增强全市广大干部群众做好招商引资工作的信心,努力营造全社会都来关心、参与招商引资的浓厚氛围。要保证招商活动所需的经费开支。要加强招商队伍建设,开展外经外贸、项目洽谈知识与技巧方面的专业培训,提高招商者的素质,形成自上而下职责明确、人员精干的招商引资工作网络,确保各项招商活动的顺利进行。
同志们,招商引资工作是全市经济工作的重点,市委、市政府对此高度重视。希望各级各部门一定要负起责任,加大力度,扎实推进,确保完成全年招商引资目标任务,为推动全市经济持续、快速、健康发展做出新的更大的贡献。
第三篇：在招商引资表彰奖励大会上的讲话
这次会议是市委、市政府决定召开的。会议的主要任务是:总结去年全市招商引资工作,表彰奖励先进单位和个人,部署安排今年招商引资工作的任务和措施。下面,我根据市委常委会研究的意见,讲三个方面的问题。
一、2002年全市招商引资工作的基本情况
去年以来,各级各部门按照市委、市政府的工作部署,积极行动,狠抓落实,全市招商引资工作保持了良好发展势头,取得了显著成绩。2002年全市共引进落实招商引资项目1322个,合同利用市外资金118.26亿元,实际到位65.67亿元,分别完成目标任务的147.82%、164.17%,同比增长92.45%、114.82%,超额完成全年合同利用市外资金80亿元、实际到位资金40亿元的目标计划,对促进经济结构调整,改善基础设施条件,壮大全市经济总量发挥了重要作用。
分析一年来全市的招商引资工作,主要有以下几个特点:
一是各级高度重视,形成了全民招商的合力。2002年,全市上下继续把招商引资工作摆在突出位置,抓点带面,广造声势,进一步调动起了各方面招商引资的工作积极性。特别是全市招商引资表彰奖励大会之后,各级各部门按照市委、市政府量化分解的目标要求,不断强化招商引资工作的责任机制,明确工作重点,确定工作任务,完善工作措施,主要领导联络洽谈,分管领导全力靠上,职能部门积极运作,部门之间、县区之间比学赶超,形成了思想统一、步调一致的攻坚合力,营造出了有利于招商引资工作快速推进的浓厚氛围。
二是招商引资方式灵活多样,富有成效。各级各部门立足实现招商引资新突破,一方面不断加大推介力度,通过举办、参办各种形式的招商洽谈会、项目推介会、联谊会和网上招商、委托招商、节会招商等形式,千方百计寻求招商机遇,扩大对外影响。一方面注意从实际出发,充分挖掘利用各种信息资源,发挥比较优势,有的放矢地开展小分队招商、亲情招商和专业招商等活动。去年全市仅市县两级规模性组团招商或召开专项推介会招商即达18次,市里统一组织了3次境外招商活动,各县区也都组织了不同形式的招商会、洽谈会、推介会。兰山的对台、对韩招商会,罗庄的对韩招商会、费县的深圳招商会,苍山的招商暨科技洽谈会,蒙阴的深圳招商会等,都准备充分,组织有力,针对性强,取得良好成效。
三是利用外资的领域不断扩大,项目规模和层次稳步提高。在工作推进中,各县区、各部门注意加强工作指导和政策引导,相继引建了一批富民、富财政、能拉动当地经济增长的大项目。从引进项目规模看,过亿元投资项目25个,合同利用外资64.4亿元,实际到位19.3亿元;1000万元以上重点调度项目170个,合同利用外资达到86.99亿元,实际到位41.88亿元。12个县区中有11个县区在引进过亿元项目方面取得进展,有9个县区取得实质性的突破。全市引进外资项目个数与去年同期基本持平,但合同外资和实际外资均大幅度增长,反映了引进项目规模的提高。特别是香江集团公司总投资60亿元的“香江商贸城”和澳大利亚金龙基有限公司总投资32亿元“澳龙国际物流城”项目相继签约,将大力推动批发市场由传统物流向现代物流的转变,带动相关产业的发展。
四是投资软环境进一步改善。一年来,各级各部门不断增强大局观念和服务意识,按照政府提速的工作要求,实施行政审批制度改革,不断解决行政审批特别是项目审批事项和环节过多、程序繁杂、效率低下以及乱收费、滥罚款等问题。设立招商引资投诉中心,及时认真地处理外商投诉案件,切实保护投资者的合法权益。改进服务手段,提高服务效率。继市投资服务大厅之后,多数县区也设立类似一站式服务场所,集中受理投资者的项目审批手续,为外来投资者提供方便、优质、快捷、高效的服务。加大了城市建设力度,净化、绿化、美化、亮化程度得到普遍提高,城市功能日趋完备,知名度和对外影响力越来越高,临沂开放、文明的新形象正在逐步树立,为招商引资工作打下了坚实基础。
这些成绩的取得,是全市各级各部门团结奋斗、共同推进的结果,更是广大投资者与引资者诚信合作、辛勤努力的结果。在此,我代表市委、市政府向在招商引资工作中营造服务环境、做出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!也借此机会,向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
在看到成绩的同时,我们还必须认识到,全市招商引资工作依然存在着一些薄弱环节,工作上还有一些不足和差距。一是招商引资的～环境、政策环境特别是行政服务环境仍需改进。有的单位主动服务意识不强,效率低下,造成项目审批时间过长。二是县区之间、市直部门之间招商引资工作进展不平衡,少数县区、部分单位对招商引资工作态度不积极,功夫下得不够,个别单位未完成市里下达的任务。三是招商引资质量不高。引进项目规模小、层次低的问题仍比较突出,世界500强企业方面仍是空白,高新技术项目、工业项目特别是能够拉动全市、全县经济增长、有效增加财政收入、扩大职工就业的支撑性大项目偏少。四是招商载体建设滞后。总体上看各县区园区建设有进展,但基础设施建设不到位,入园项目落实程度还不够。上述问题,我们必须予以高度重视,在今后的工作中有针对性地加以解决。
二、今年招商引资工作的任务目标、工作重点
做好招商引资工作,是聚集社会资金,增强发展后劲,解决经济发展瓶颈制约的战略举措,也是缩小我市与发达地区差距的捷径所在。为此,市委、市政府今年继续把招商引资列为全市经济工作的六大重点之一,全力推进。根据这一精神,今年全市招商引资工作总的要求是,继续深入开展“招商引资年”活动,坚持抓点带面、整体提高、重点攻坚的发展方针,按照“实招实引”的原则,注重实效,切实提高项目签约率、资金到位率和投产开工率,努力实现园区招商、大项目招商和投资环境建设“三个突破”。主要任务目标是,确保实际到位资金80亿元,力争达到或超过100亿元,为全市经济持续、快速发展提供强有力的支持。具体工作中,要把握好以下几个方面:
(一)加强园区载体建设,构筑招商引资的优势平台。
载体建
设的质量直接关系招商引资的效果。昆山、苏州、南京等地招商引资之所以能取得重大突破,一个很重要的经验就是打造好了园区这个平台,通过园区这个重要载体,吸引来了八方客商。近年来,我市各级党委、政府非常重视园区建设,各县区和重点乡镇陆续规划建设了一批层次不同的经济园区,带动、集中了一批项目。今年市里将配套出台管理办法,加大对园区建设的考核力度,借鉴先进地区的经验,按照开放式发展、服务型管理、保护性运行的要求,对现有园区进行规范管理、提升档次,切实发挥园区招商硬件好、政策宽、服务优的特点,推动全市招商引资工作更快发展。市里重点支持区域特色鲜明、规模较大、创新能力突出、运行机制良好、辐射带动作用大的经济开发区。各县区要积极创造条件做好省、市级经济开发区申报工作,争取两年内在我市现有的省级开发区(高新技术产业开发区)基础上,再新建成2处省级经济开发区,5处市级开发区。要特别注重园区的功能完善和整体配合,着力提高园区的整体环境水平和开发功能。要适应外商投资方式的新变化,采取合作开发、合资股份等多种灵活的方式,发展具有产业特色和功能特色的“区中园”、“园中园”等新型园区,拓宽招商引资的空间,增强临沂招商引资的承载力、吸引力。通过努力,力争使园区招商达到全市招商引资总额的50%以上,构筑起以临沂高新区、临沂经济开发区等省级经济发展园区为龙头,以市级经济开发园区为骨架,以县区、重点乡镇工业园为补充的全市招商引资梯型平台。
大力做好企业招商工作。企业招商不仅可以引进资金、技术、项目、人才和管理经验,赢得发展的机遇,而且还可以增强开拓市场、占领市场的竞争实力。应当说,靠重点企业招商绝不是“1+1=2”的加法,而是实现了一种多赢。要引导企业摒弃安于现状、无所作为的思想,用世界眼光去思考问题,用开放性思维去谋划发展,树立“靠大壮大、附强图强”的新理念,积极主动地走向招商引资的主战场。一是加快国有资产退出步伐,推动国有大中型企业招商引资。积极推广红日集团的成功经验,把国有大中型企业集团作为招商引资的骨干,加大卖、送、股、并的力度,推动他们与跨国公司开展合作,积极吸引跨国公司的长线投资和产业转移。对于制约国有企业利用外资的企业负责人观念、职工安置、债务、资产评估等问题,要下大力气研究解决,为外资并购创造良好环境。二是加快现有外商投资企业规模膨胀。一方面要采取有效措施,积极引导现有外商企业增资扩股;另一方面要鼓励大型外资企业引资兴办为其配套的项目,延长外商投资企业的生产链条,在利用外资上逐步实现“引进一个,带来一片”的良性循环。
(二)着眼“三率”的提高,做好已接洽项目的推进、服务工作。
在各级各部门的通力合作下,全市招商引资的“三率”即项目签约率、资金到位率和投产开工率近年有了大幅提高,但离要求还有差距,有些项目因工作力度不够被人家抢去。在招商引资中,除了要有新的办法之外,更重要是要具备一种锲而不舍、坚韧不拔的精神状态和奋发有为、勇往直前的工作作风,有百分之一的希望,就用百分之百的努力去争取,做到千方百计争项目,千辛万苦跑项目。今后,各级各部门对投资意向、在谈项目,要加大争取力度,尽可能地将其转化为签约项目,提高签约率。对已签约项目,要切实抓好跟踪落实,确保项目资金的及时到位,提高到位率。对已实施项目,要抓好协调服务,加快建设,尽可能缩短周期,确保及早见效,提高投产开业率。在具体工作中,今年重点抓好香港国际工业园谈判签约工作,争取尽快进入实施阶段;积极推进临沂城市供水项目的工作进度和燃气项目洽谈和签约;协调解决好香江和澳龙物流城项目、高新区国际工业园、莒南天旺食品、沂水热电联产和烟草薄片加工、临沭金贝尔双向拉伸薄膜项目、费县100万吨水泥和新时代药业项目、兰山民生食品、罗庄特宽幅牛仔布、沂南澳柯玛电动车、郯城万马化工以及苍山蔬菜加工创汇等项目。
(三)采取灵活策略,搞好招商活动。
继续按照内商外商一起招,内资外资一起引的基本原则,采取政府与企业招商相结合,以企业为主;综合部门与行业招商相结合,以行业为主;大团队与小分队相结合,以小分队为主;广泛招商与重点招商相结合,以重点招商为主的主要措施。突出大项目、高科技项目的外资引进,工业项目的引进,对财源建设有一定影响、对全市或县域经济发展具有较强辐射拉动作用且能明显增加就业的招商引资项目的引进。
在坚持整体招商要氛围,重点突破要成果的基础上,有准备、有目标、有选择地开展或参加各种招商活动。要深化文本准备,按照国际惯例编制项目文本;加强方案准备,提高项目对外招商的成功率。要注重技术手段创新,充分运用计算机与互联网络,提高项目准备的技术含量和工作效率。要注意运行机制创新,加强合作,探索推行招商引资代理制,建立招商的经纪人队伍,实现公司化甚至是专业化的委托招商。我市目前招商的方法还不够多,与外面的联系面还比较窄,朋友还比较少,在这种情况下,借鉴沿海城市的经验,发挥经纪人的优势来替我们招商,是个好办法,市招商局可以探索制定相应办法,给他们提供相应报酬,双方都受益。国内招商要以南方为重点,抓住南方沿海发达地区劳动密集型产业北移的有利时机,积极面向这些地方开展招商活动,努力实现新的突破。境外招商要分国别、分地区搞好具体的分析,把他们的重点分析透,做到有的放矢,提高招商的针对性和实效性。今年市里计划在北京、江浙和韩国分别组织一次大型的招商推介活动,请各县区、市直有关部门及早准备,做好客商的前期联络工作,确保招商成效。
(四)标本兼治,突出抓好投资环境建设。
投资环境建设是招商引资工作的生命线。现在各地招商引资的竞争,实质上就是投资环境的竞争,环境已经成为一个地区综合竞争力的重要标志。各级各部门一定要树立环境也是生产力,改善环境就是提高生产力的思想,把环境建设提上重要日程,务必抓好。谁破坏了临沂的发展环境,谁就是临沂招商引资的罪人。为使全市的环境建设工作有一个质的飞跃,市委、市政府近期将出台《关于进一步优化经济发展环境的意见》,通过强有力的措施,努力营造干事创业的工作环境,公开、公平、公正的市场竞争环境,基础设施完备、服务优质高效的投资环境,生态优美、文明进步的生活环境,在全市形成人人尊重投资者、人人爱护纳税
人、人人为经济发展做贡献的浓厚氛围,促进包括招商引资在内的临沂经济和社会各项事业的发展。
今年优化投资环境工作,重点要在为域外投资者营造良好的经济发展空间、建立规范的经济运作秩序和提供优质的全方位服务上狠下工夫,使投资者感到在临沂投资安心、放心和舒心。要进一步完善服务环境。严格实行承诺服务制度,规范办事程序,讲究办事效率,提高办事质量。把建设市政务服务大厅作为改善环境的重中之重,加强组织协调和工作指导,做到“人员到位,职权到位,服务到位”,尽早使大厅真正实现“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”全过程服务。继续完善政策环境。已经出台的招商引资政策要坚决执行,特别是税费、用地、新上项目等优惠政策一定要落到实处。要塑造良好的城市人文环境。注重提高全体市民的内在素质和信用意识,用现代文明约束每个人的言谈举止,在市民中真正树立起“人人都是投资环境”的全新观念。要进一步加强基础设施建设,完善城市功能,以优良的城市基础设施吸引外来投资者。突出抓好社会治安和社会稳定,严厉打击各种刑事犯罪,保证中外客商生命财产安全,以优美的城市环境和良好的社会治安使临沂真正成为外来客商投资的热土。
创造良好的经济发展环境,是一个庞大的社会系统工程,单靠哪一个部门是不行的,必须调动方方面面的力量,共同参与齐抓共管。各县区、各部门要建立上下联动,左右协调,步调一致的管理服务体系,保证各项工作都能围绕经济发展这个中心有效展开。各级行政执法管理部门、具有行政管理职能的事业单位和垄断性经营企业都要结合实际,制定出内强素质、外树形象的措施,向社会作出承诺,接受监督。组织人事部门要把扩大招商引资和优化经济环境纳入干部考察使用、公务员考评奖惩的重要方面,成绩突出的要提拔重用,记功奖励。纪检监察机关要发挥职能优势,严肃查处破坏经济发展环境的案件。市纪委监察局要尽快制定招商引资中违纪行为的处理规定,以铁的纪律营造好的发展环境。公安机关要及时受理查处、严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法犯罪行为,保证外商在我市投资放心,经营安心,生活舒心。
三、进一步明确责任,确保完成全年目标任务
加快招商引资工作是市委、市政府的既定决策。各级各部门要切实提高对做好这项工作重要性的认识,摆上重要议事日程,加强领导,常抓不懈。市招商引资领导小组要对全市的招商引资工作负总责,做到统一规划、统一指挥、统一调度;市招商局等职能部门要做好全市招商引资的基础性工作,主动为基层提供服务。要继续实行招商引资责任制。部门和县区主要负责同志承担起第一责任人的职责,亲自抓招商,出面运作重大项目,真正形成层层加压、人人动手、全社会共同参与的招商新局面。市直各部门、各单位要妥善处理职能工作与招商工作的关系,做到多数干部业余招商、部分干部专职招商。要明确一名领导作为招商引资的直接负责人,配备2至3名熟悉经济工作、善于对外交往、有一定招商渠道和招商工作经验的同志专门从事招商工作,这一点要作为一项制度确定下来。各县区也要参照市里的做法,根据各自的情况,适当加强招商力量。对市招商引资工作领导小组确定的“全市重点招商引资项目”,实行领导包扶、挂牌保护制度和“绿色通道”工程,各相关部门要通力协作,在项目的审批、收费等方面特事特办,提供快速、高效的服务。要严格兑现奖惩,强化对县区招商引资任务目标的考核。今天的会上,市政府与各县区签定了目标责任状,年终将严格兑现,对完成任务目标的县区,给予一定的物质奖励,完不成的全市通报批评。
加强招商引资工作的调度考核。市里准备组织有关部门人员成立专门的考核小组,定期和不定期地对招商引资完成情况进行调度,搞的好的总结经验,予以通报表扬,完不成任务的要查找原因,进行重点调度、督促。实行领导小组每月例会制度,由市招商局、外经贸局、科技局、计委、经贸委、建设局、农业局等部门负责人参加,听取招商引资工作进展情况,协调解决工作中存在的问题。每半年进行一次现场检查,组织市直有关部门、各县区分管负责人对新上重点招商项目和园区建设情况进行巡查,交流情况、总结经验、督促后进。
进一步加大～宣传力度。用典型推动面上的招商工作,突出宣传较大的引资活动和成果,宣传各地招商成效和先进经验,增强全市广大干部群众做好招商引资工作的信心,努力营造全社会都来关心、参与招商引资的浓厚氛围。要保证招商活动所需的经费开支。要加强招商队伍建设,开展外经外贸、项目洽谈知识与技巧方面的专业培训,提高招商者的素质,形成自上而下职责明确、人员精干的招商引资工作网络,确保各项招商活动的顺利进行。
同志们,招商引资工作是全市经济工作的重点,市委、市政府对此高度重视。希望各级各部门一定要负起责任,加大力度,扎实推进,确保完成全年招商引资目标任务,为推动全市经济持续、快速、健康发展做出新的更大的贡献。
第四篇：县委书记在全县招商引资表彰奖励大会上的讲话
县委书记在全县招商引资表彰奖励大会上的讲话
同志们：
抢在之时，我们召开这次大规模、高层次的招商引资表彰奖励大会，目的就是早动员、早部署、早启动，进一步激发调动全县各级各界的积极性、创造性，保持势头，实干争先，努力实现招商引资新的突破，为跨越发展注入强劲动力。刚才，会议表彰了去招商引资先进集体和个人，县长与
各分管县长签订了今年目标责任状，部分先进单位作了表态发言。希望大家不负使命，再接再厉，再创佳绩。下面，就做好全县新一年招商引资工作，讲三方面问题。
一、去年招商引资工作回顾
去年，是我县招商引资工作不平凡的一年，是实现大跨越的一年。一年来，全县上下认真落实县委、县政府既定部署，深入实施招商引资战略，齐心合力，踏实苦干，招商引资额度和质量大幅提升。全年全口径引进到位资金亿元，建设招商项目项。其中，向上争取资金项，到位资金亿元；商业银行贷款项，到位资金亿元；国内外企业和个人投资项，到位资金亿元，完成年计划指标的。经市考核认定，共引进市域外到位资金亿元，位居全市首位。去年招商引资工作主要呈现以下个特点。
一是各层面重视、参与，形成齐招共引态势。县主要领导身先士卒，先后两次率团赴港招商，利用外出开会、学习、考察等时机全力引资，带头推介项目、洽谈签约。分管县领导及其他县级领导各尽其力，积极跑上争取项目资金，带团出外招商。各镇、县直各单位的绝大多数主要领导都把招商引资当作头等大事来抓，全力以赴跑资金，千方百计引项目。招商部门精心组织指导，及时考核督促，确保了招商引资顺利推进。普通干部和群众也想招商、议招商，通过各种关系和渠道开展招引联，县政府办司机通过同行朋友介绍，帮助跑办协调、租赁土地，促成了总投资万元的木业项目成功落地，达产后年可加工原木万立方米；中行职工利用承揽国际结算业务的机会，积极对外推介、宣传政策，帮助企业办理注册手续和日常业务，两年内引来户经贸企业落户，累计上缴税金超千万元。
二是招引的大客商、战略投资者增多，初步形成了联动效应。过去的招商引资是“千辛万苦出门找商”，是被动的，而如今是“战略投资者纷至沓来”，掀起了新一轮的投资热潮。烟台有限公司投资建设的区，可以说是以“深圳速度”推进，商品交易中心座主体建筑拔地而起，余项配套工程完成过半，其建设和发展模式得到了省委书记的认可。上海、大连等一批实力企业相继投资。园区经济初见规模，一批关联度大的企业逐步形成簇群，园区已开发面积万平方米，投资到位亿元，共入驻企业户，其中户建成投产。随着区开工兴建，对外宣传推介力度明显加大，在香港和江浙等地的知名度迅速提高，多位香港知名人士、大企业家来考察，并达成了近亿元的合作意向；大批南方商家纷纷慕名前来考察洽谈，最多时一天达到多个团组。据不完全统计，去年，全县共接待各地商家超万人次，已成为各级领导关注、海内外投资者青睐的热点地区。
三是招商项目规模大、质量高，为经济增长提供了骨干支撑。招商项目的投资规模明显增大，扣除银行贷款，全县个投资项目共到位资金亿元，单项平均投资达到万元，是某年万元的倍。大型、超大型招商项目大幅增加，投资亿元以上项目项，仅区一项实现投资亿元；投资万元以上的项，投资千万元以上的项，都是历年没有的。项目结构呈现可喜变化，工业类项目的比重相对上升。从数量上看，工业类项目项，占招商项目总数的，比某年增长；商贸类项，农业类项，均占，与前年基本持平；其它类项，占，比前年明显下降。从投资额度看，工业类项目完成投资亿元，占总额的；商贸类亿元，占；农业类亿元，占；其它类亿元，占。招商项目市场前景和预期效益看好，除区将建成一巨型的龙头企业外，一批大项目均有良好的拓展性，如，木业产品全部出口东南亚和欧美，佳图旋切单板产品全部出口欧洲，集成柱产品全部出口日本，鞋业产品全部出口俄罗斯，这批新建企业有望迅速成长壮大，成为县域工业新的骨干支撑。
四是投资环境持续改善、优化，对外的吸引力和竞争力有效增强。县委、县政府领导多次深入等众多外来投资企业，深入调研，了解实情，帮助解决场地不足、设施配套不完善等困难。特别是针对建设，多次跑省、赴俄，着力协调解决各类难题。各部门也都以大局为重，各尽所能，靠前服务，以此增强开发商投资创业的信心。纪检监察机关积极为招商引资保驾护航，严肃查处随意执法、无证收费、滥用职权、不公平竞争等类案件，有效净化了投资环境。招商部门真心诚意对待投资商，协调兑现优惠政策，牵头落实“一站式”审批和领办、代办制，对大项目、重点项目全程跟踪服务，对一般项目定期回访，全方位提供“保姆式”服务。工商、税务、国土、环保、规划、技术监督等部门也都从自身职能出发，多方给予支持。新闻宣传部门加强对内对外宣传造势，营造了良好的舆论氛围。“事事关系招商、人人都是环境”的理念正在逐
第五篇：招商引资表彰及动员大会讲话
同志们：
这次全区招商引资表彰及动员大会的主要任务是，回顾总结去年以来全区招商引资工作的情况，表彰奖励“招商引资年”活动中涌现出来的先进单位和个人，研究部署下一步的工作任务，动员全区上下进一步解放思想，提高认识，加大工作力度，再掀招商引资工作的新高潮。下面，根据区委、区政府研究的精神，我讲四个方面的问题。
一、提高认识，进一步增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感
去年5月份全区优化经济发展环境扩大招商引资动员大会以后，各级、各部门高度重视，按照会议的统一部署和要求，层层进行组织发动，逐级分解落实任务，强化措施，狠抓落实，促进了全区招商引资工作的顺利开展。一年来，全区共引进外来投资项目320个，实际引进外来投资9.33亿元，其中市外投资4.14亿元。经考核认定，各镇、办、开发区和绝大部分部门都超额完成了计划任务。从总体上看，去年开展的“招商引资年”活动是扎实有效的，不仅加大了社会投资的总量，促进了产业结构的调整，增强了经济发展后劲，而且推动了投资环境的改善，扩大了周村的对外影响。通过开展“招商引资年”活动，在全区上下进一步形成了竞相发展的良好局面，各级、各部门主动出击，千方百计抢客商、抓项目，工作扎实，措施有力，取得了明显成效。对各级、各部门、各单位及全区广大干部群众在招商引资工作中付出的艰苦努力，必须给予充分的肯定。但是，工作中也存在一些问题和不足，从部门单位看，任务完成情况很不平衡，有的部门、单位没有全面完成区委、区政府下达的任务，有的部门和单位还是空白，这说明这些部门、单位对招商引资工作还不够重视，责任心和主动性不强;从引资的成份看，贷款占的比重较大，占总数的27.84%;从外来投资项目看，大项目、高新技术项目少，总投资300万元以上的项目仅有47个，占总数的14.7%。这些问题必须引起我们的高度重视。
一年来的实践充分说明，大力开展招商引资，对于扩大投资规模，增加地区经济总量，培植新的发展优势，具有非常重要的推动作用，也是加快发展民营经济、壮大骨干企业的重要手段。特别是对于我区这样一个经济结构不尽合理，老企业、困难企业多的地区而言，大规模招商引资已成为扩大投资，加快经济结构调整，增强发展后劲的必然要求。因此，区委、区政府决定，今年继续开展“招商引资年”活动。主要目的就是通过这一活动，进一步调动各级、各部门、各单位招商引资的积极性，真正把招商引资作为事关全区经济发展的关键措施来对待，把招商引资工作抓得更扎实、更具体、更富有成效。当前，地区间的竞争不断加剧，无论是沿海城市还是内陆地区，都把新一轮竞争的焦点放在了招商引资上，放在了开放水平的较量上。全国各地都在抢抓机遇、千方百计扩大招商引资，竞相比政策、比环境，抢客商、争项目，招商引资领域的竞争日趋激烈。在这种形势下，坚定不移地推进全面开放，扩大招商引资，既是大势所趋，也是我们进一步缩小与先进地区的差距，在新的竞争中占据主动，实现大发展、快发展的必然选择。可以说，对招商引资工作的态度如何，是各级、各部门特别是领导干部以经济建设为中心的观念牢不牢，大局意识、党性观念强不强的具体反映;招商引资工作的力度大不大，成效好不好，既是各级干部创新意识、开拓能力和领导水平的具体体现，也是对各级落实区委、区政府决策的实际检验。因此，各级、各部门必须树立强烈的机遇意识和责任意识，切实把招商引资作为事关经济发展的关键，进一步解放思想，提高认识，坚定信心，乘势而上，努力把招商引资工作推向一个新的阶段。
二、明确任务，突出重点，再掀招商引资新高潮
今年5—12月份，市里给我区下达的市外招商引资任务是3.4亿元。根据区委八届九次全会的部署要求，经区委、区政府研究，确定我区今年5—12月份的招商引资任务是11.7亿元，其中市外引资5.66亿元。要完成这一任务目标，各级、各部门必须全力以赴，付出更大的努力。工作中，要突出抓好以下几点：
(一)集中力量抓好园区招商。建设一批工业经济园区，是优化发展环境、扩大招商引资的最有效、最重要的载体。各级、各有关部门要把园区招商作为当前和今后一个时期招商引资工作的重中之重，作为扩大对外开放、构筑新的竞争优势的龙头来抓。当前，要集中力量抓好经济开发区和6个镇级工业园区规划、建设，力争尽快形成规模，发挥集约优势。要努力在经济园区创造仿真的国际环境，不断增强竞争力、吸引力。要有重点、有创意地筹划运作园区的招商活动，把开发式招商作为招商重点来推介，通过多种方式，发挥园区在政策服务、综合功能和产业发展方面的集成优势，积极吸引国内外客商参与园区开发或进园投资。经济开发区要发挥好龙头带动作用，充分运用好功能完善、环境优良的优势条件，做好轻型建材、新型纺织等重点园区的规划和开发式招商的有关基础工作，大大加快招商引资和园区建设的步伐，努力建成全区招商引资的样板区。
(二)集中力量抓好专业招商。围绕现有重点产业、行业开展专业招商，促其振兴发展，不仅事关全区经济发展的大局，而且关系到社会稳定。我区有纺织企业430多家，在规模、产品结构、进出口机制、市场、劳动力等方面都具有较大的优势和竞争力。但也存在技术水平、产品档次低，资源配置不合理，产品成本高等问题。必须通过积极有效地利用外资，来提高纺织行业的档次和水平。因此，要按照“两头延伸”的要求，围绕“产业链”论证、筛选一批项目，加大与纺织业发达的台湾、香港等地区的联系与合作，大力开展纺织专业招商，积极引进资金、先进技术和管理经验，提高纺织业的整体水平，再造我区纺织业发展的新优势。近期，要重点筹备组织好赴台经贸招商和鲁台纺织经贸洽谈会，走出去，请进来，促进本地企业与港台客商的联系与合作。同时，要积极研究化工、电子、建材等行业的专业招商活动，采取有效措施，使“产业链”招商成为推动我区招商引资工作的新亮点。
(三)突出热点地区反复招商。日本、韩国及港、台、东南亚地区，是对外投资的热点地区，一直是来我区投资的主力，也是我区对外招商的重点。下一步要抓住入世后外商普遍看好中国市场的有利时机，特别是在近期世界主要发达国家经济低迷，吸引资本能力降低的情况下，有选择、有针对性地多组织参加一些境外招商活动，加大对这些地区的招商引资力度。同时，要抓住南商北上、东商西进的有利时机，对广东、福建、江苏以及省内的胶东等地区重点进行招商，将小分队招商与整体招商有机结合起来，确保招商成效。
(四)突出重点项目靠上招商。没有大项目，就没有大发展。一个好的项目，对地区经济会起到巨大的支撑作用。临淄、桓台、高青、市高新区在招商引资年活动中，都引进了一批大的项目，有力地推动了地区经济的发展。因此，各级、各有关部门要进一步强化项目意识，要善于抓项目、善于跑项目、善于盯项目，加强项目的调研、提报和筛选，真正推出一批有吸引力的高、大、外招商项目，开展招商攻关。近期要突出抓好三菱造纸机械、玻璃器皿等重点项目，跟踪推进，力争尽早落实。同时，要引导企业进一步解放思想，敢于拿出自己的好项目与外商合资合作，实现企业的迅速膨胀。经过多年的积累与发展，我区的纺织、化工、电子、建材等产业已初具规模，形成了一批具有一定优势的企业。要充分调动这些企业作为招商主体的积极性，借外力扩大投入，提高管理、技术水平，实现传统产业改造升级和优势产业的膨胀发展。
三、继续扎扎实实地改善投资发展环境
环境就是生产力，环境就是竞争力。地区间招商引资的竞争，在很大程度上是发展环境的竞争。随着城市化进程的全面推进和政府行政提速工作的全面展开，我区的软硬投资环境都有了明显改善。但实事求是地讲，与先进地区相比，我区在投资环境方面还有很大差距，特别是在思想观念、服务意识、办事效率、服务质量上，与广大投资者的要求还有很大距离，一些部门和单位在落实区委、区政府有关政策措施上力度不够，行政审批过多、服务承诺不兑现、检查收费不规范。这些问题不解决，势必阻碍招商引资工作的顺利开展。各级、各部门一定要把优化环境作为招商引资的头等大事，持之以恒地抓下去。
优化发展环境，关键是要从实际出发，讲求实效，真正实现制度创新，服务优化，而不是搞形式，走过场。环境的优劣，最终体现在招商引资成果上，能否持续、有效地吸引外来资金，是评判的最终标
准。在优化投资环境上，要努力做到：人无我有、人有我优，凡是周边地区能够做到的，我们必须做到，并且做得更好;周边地区没有的，我们要力争有所突破。为此，近期要重点抓好以下几个方面：一是切实提高办事效率。各级各部门要认真做好企业登记注册前置并联审批工作，按照市里的统一要求，配套联动，抓紧准备;同时，各部门要全面兑现服务承诺，切实提高办事效率。要积极推行首问负责制和超时默认制。审批职能较多的部门，要加快内部工作机制的优化整合，实行一个口对外，一条龙服务。二是全面推行政务公开，落实服务承诺。对投资服务事项从项目立项到竣工验收进行全流程梳理，把各个环节上的办事机构、运行程序、时限要求和违诺追究办法公之于众，使投资者能够准确预见行政管理的时限和成本，做到心中有数。要加强机关作风建设，强化服务意识，牢固树立权力就是责任，管理就是服务的理念，不断增强服务的主动性和自觉性。三是尽快启动行政审批违纪行为处分制度、相对集中行政处罚权制度和企业评议部门制度，在全区范围内组织开展查处“三乱”行为执法大检查，抓一批正反两方面的典型，切实维护投资者的合法权益。四是以创建全国文明城市为契机，加强城市环境综合整治和绿化美化，提升城市形象，为投资者创造良好的生活环境。通过全区上下的共同努力，使我们的社会服务成本低于周边地区，法制环境优于周边地区，投资者生活环境好于周边地区，进一步提高周村的吸引力。四、加强组织领导，狠抓责任落实
进一步扩大招商引资，全面提高对外开放水平，是全区各项工作中的重中之重。各级、各部门必须把招商引资工作放到事关全区发展大局的战略位置，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实。各级党政一把手要亲自抓、负总责，始终把招商引资工作放在经济工作的突出位置，亲自部署，亲自调度，督促抓好落实。对重大招商项目、在谈在建项目实行挂包责任制，急事急办，特事特办，负责到底。要进一步完善招商引资目标责任制，层层分解指标，狠抓责任落实。各单位要在努力完成既定任务的基础上，自我加压，奋力争先，争取使招商引资的规模更大、效果更好。要加强督促检查，逐月调度，逐季通报，严格考核奖惩。同时，要坚持从基础工作做起，按照国际惯例搞好项目资料的编制和包装;要注重招商人才的选拔和培养，选拔一批精通招商业务，对外联络能力强的专门人才，推进招商引资的国际化、专业化、市场化，提高招商引资的质量和水平;要继续加大舆论宣传力度，大力宣传招商引资的政策措施，宣传外地的先进经验，宣传招商能人和亮点，掀起新一轮招商引资宣传热潮，进一步形成举全区之力招商引资的浓厚氛围。
最后，我再强调一下外贸出口问题。今年以来，由于受美国、日本等国家经济低迷、日元贬值等因素影响，导致今年的出口形势十分严峻。1—4月份，我区外贸出口仅比去年同期增长10.8%，低于全市6.2个百分点，比时间进度慢14.2个百分点。因此，各级、各部门、各出口企业要进一步增强紧迫感，切实强化措施，加大工作力度，力争全面完成全年的外贸出口任务。要在稳定传统市场的基础上，加大对新兴市场的开拓力度，争取在新兴市场出口方面实现大的突破;要加快调整出口产品结构，加大轻工、机电等市场前景较好的产品出口力度，进一步提高其出口比重;要积极引导出口骨干企业加大出口力度，发挥好龙头带动作用;要积极帮助企业申办自营进出口权，进一步扩大出口队伍，促进全区外贸出口工作健康发展。
同志们，坚定不移地加快招商引资，扩大对外开放，是加快周村经济振兴的一项重大战略举措，事关全局和长远。各级各部门要进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，强化措施，真抓实干，狠抓落实，努力实现招商引资工作的新突破，为促进全区经济快速健康发展做出新的更大的贡献。
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