*县工业项目落地建设情况分析及建议

第一篇：*县工业项目落地建设情况分析及建议

今年初，在全县干部作风建设活动的推动下，通过优化经济发展环境，加大项目服务和管理力度，我县工业项目建设步伐进一步加快，总体进展顺利。已签约的98个工业投资项目已有54个正式开工建设，开工率为55.1%。一批影响项目推进的重点和难点问题得到突破，促进了重点建设项目的顺利实施。工业项目是经济工作主要抓手，而项目推进是经济工作的灵魂。在保证现有建设进度的前提下，要进一步完善项目服务管理制度，建立项目落地责任分工机制，同时要挖掘资源潜力，拓展工业发展空间平台，加大招商引资力度，使项目推进工作取得新突破。

一、工业项目投资概况

到今年2月底，全县已签约工业投资项目98个，协议总投资41.18亿元；亿元以上工业投资项目10个，已投产项目3个，已开工建设项目6个。目前续建项目46个、新开工建设项目8个、未开工建设项目44个，已完成固定资产投资8.83亿元。其中新引进的招商入园项目81个，原有企业技改扩建或迁建项目17个，既包括裕泰铜业、浙西轧钢、固特机械、鹿城玩具、润丰设备、天泰板业、沃鑫铁路器材等一期已投产的入园企业，在二期用地内需新增固定资产投资扩建生产线项目，还包括天听亚伦、绿得农药、环达漆业、大明纸业、飞霞塑胶、广龙电子、远帆无纺布等老企业在原厂区内技改扩建生产线项目，以及原城区企业浙江百依服装有限公司的迁建入园集聚项目。

二、项目分布及形象进度

龙游经济开发区：

现有入园项目45个，协议总投资24.46亿元，已完成固定资产投资4.85亿元，其中已投产企业9家，已开工在建项目15个，已立项未开工项目7个，已签约未报立项审批14个。

城南工业区：

需建设的工业投资项目40个(含灵江工业园3个)，今年新投产企业2家，已开工在建项目20个，已立项未开工项目10个，已决策签约未立项4个(灵江1个)，技改扩建项目4个(灵江2个)。

其他工业区块：

需建设工业投资项目13个（含湖镇工业区项目7个、溪口工业区项目3个），目前已开工在建项目8个（其中厂房主体完工需安装设备项目5个），已决策或立项但还未开工的项目5个。

三、项目落地建设存在问题

从项目进展具体情况分析，目前工业项目落地建设中还存在一些问题，现按项目管理要求分类如下：

1、招商引进的入园项目难以如期开工。截止到2月底，各工业区已签约超过六个月的未开工项目还有11个，其中超过十二个月的未开工项目有2个（啄木鸟鞋业、雪盛竹木制品），超过二年的未开工项目有5个（江汉旅游、华丰钢结构、盛佳竹木、润丰二期、天泰二期）。

2、入园企业的土[找文章到文秘资源-/www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]地出让金难以及时收缴。目前工业区已开工未交清土地款的企业有14个，共欠土地款1505万元。其中龙游经济开发区已开工未交清土地款的项目11个，欠缴土地款1396万元，城南工业区项目2个，欠缴土地款64万元，溪口工业区项目1个，欠缴土地款45万元。

3、部分企业建设、安装、投产速度缓慢。在开工建设项目中，已签约一年以上的开工未投产项目22个，其中开工近一年还未投产项目有7个（阿凯博、天阳焊丝、嘉普机械等）。企业主体厂房基本完工项目有天鹰发光、康威利、均泰科技、长河动力、东洲电子、金龙纸业、利和化纤、光辉竹业、天听亚伦11号机、大明纸业二期等，需加快设备安装投产进度。

4、工业区企业闲置土地较多，协议投资额不能到位。目前龙游经济开发区已投产企业的协议投资均未到位，其他工业区投产企业中也有较多企业的二期项目或闲置土地没有进行投资。据初步调查，全县工业区投产企业已出让闲置的土地有885亩，因企业实力不足或市场变化等原因还未进行投资利用。

5、新引进项目的落地速度慢，不能及时报批。至今各工业区已草签协议未提交决策或未办理立项审批手续的项目有20个，其中部分项目是业主没有确定具体项目和投资计划，还有部分项目是没有编制项目建议书。引进项目落地慢的主要原因是当前大部分企业存在资金困难，或由于市场经营、合作意向等因素变动改变了业主的投资意愿和项目落地进度。

四、推进项目落地工作建议

根据龙游县开发区（工业区）项目管理暂行规定，结合全县工业项目落地建设中存在的主要问题，为加快工业项目落地开工建设进度，提出如下建议：

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1、督促业主按项目投资协议及时开工。各工业区或项目责任单位对签约超过六个月的未开工项目，要按规定办法送达限期办理项目报批或限期开工通知书，并协助业主完成项目报批手续，做好项目开工前的准备工作。对超过十二个月的未开工项目要收取土地闲置费，超过二年的未开工项目要进行清理。同时对已开工的企业经常联系沟通，土地出让金要及时催收到位。

2、加快开工项目建设投产进度。对已开工项目，各工业区要提供项目建设的基本条件（土地、水、电、道路设施等），协助企业解决项目建设中的困难和问题，促进项目尽早建成投产，并按投资计划实施到位。对难以投产的企业要进行资产回购，或者帮助企业以招商、合作、出租等形式进行资产重新处置。对已投产但投资未全部到位的企业，要督促企业增加投入，对二期用地或未利用土地尽快落实续建项目，否则清理收回闲置土地。

3、做好项目的前期准备和服务工作。各工业区和项目招商引进单位对已签约的入园项目要抓紧联系商谈，以确定项目内容和具体投资计划，并编制好项目建议书，及时提交项目决策咨询和办理立项审批（备案）手续。同时各引进单位要指定专人为招商项目联系人，协助业主做好项目前期准备的相关工作，积极优化投资环境，落实项目申报全程代理服务制度。

4、建立工业项目落地责任分工制度。为落实相关部门对工业项目的落地责任，切实推进项目开工建设进度，要加快建立县工业项目落地责任分工机制，对工业项目实施情况进行动态跟踪，并以政府督查形式及时进行通报。项目涉及招商单位、联系部门、龙游经济开发区（工业区）和县工业项目决策咨询领导小组成员单位都要切实承担落地分工责任，对项目推进中出现的问题及时进行协调，并落实相应措施。

第二篇：上半年工业经济形势分析及建议

今年上半年，全县规模以上工业，特别是水电工业呈现出生产快速增长，企业经济效益明显提高的良好态势。

一、上半年工业经济运行态势

(一)工业经济总量快速增长。一至五月份，全县规模以上工业企业完成总产值9311万元，同比增长42.5%，其中轻工业2799万元，增长17.4%，重工业6612万元，增长56.9%。预计到6月末工业总产值可达1.2亿元，占年计划的40.0%；实现工业增加值3985万元，增长37.9%，预计到6月末可达5269万元，增长55.0%，占年计划的41.2%；企业用电量688万度，同比增长9.6%。

(二)企业经济效益明显提高。一至五月份，全县规模以上工业企业实现销售收入9620万元,同比增长93.1%；税金总额1110万元,增长1.8倍；盈亏相抵后的利润总额由同期的负224万元上升到1620万元；亏损亏损企业亏损额242万元，下降50.2%；

(三)企业规模有所扩大。近年来，××县规模以上工业企业数量不断增加，2006年上半年规模以上工业企业达16个，比去年同期10个增加了6个，比去年末的14个增加2个。一批规模以下企业发展势头良好，如宣桃茶叶有限责任公司、西部食品有限责任公司、鑫宜纺织有限责任公司等企业，呈现产销两旺的好势头，目前都已完成产值300万元左右，下半年可以达到规模工业企业的标准，进入规模企业的行列。预计年末规模工业企业比去年增加6个，达到20个。一至五月份，在规模企业中，产值过千万元的达到3个，其中洞坪电站达到2687万元，比去年产值最多的电力公司高1128万元。

(四)水电工业得到长足发展，地位更加突出。今年规模以上水力发电企业达到4个。1-5月，规模以上电力企业发电量达14573万千瓦小时，增长170.0%，实现工业总产值5205万元，同比增加2302万元，增长79.3%，其中洞坪电站完成产值2687万元。电力工业总产值占工业总产值的55.9%，比同期上升11.5个百分点，贡献率达到82.9%，拉动工业增长35.2个百分点。实现利润总额1826万元，占规模工业利润总额的112.7%。其中电力公司由同期的负139万元上升到217万元，卧龙公司由28万元上升到229万元，洞坪电站利润总额达到1263万元，占电力工业的69.2%，占规模工业的78.0%。实现税金总额979万元，占工业税金总额的88.2%，其中洞坪电站实现税金总额696万元，占税金总额的62.7%。

(五)重点工业项目进展顺利，发展后劲增强。洞坪电站现蓄水位471米，两台机组正常发电，扫尾工程(主要是坝顶设施、泄洪闸建设、消能设施建设)正在紧张进行，1-5月完成固定资产投资4326万元；湖北大派食品有限公司无公害畜产品认证于3月份通过了农业部的现场检查。屠宰加工厂整体搬迁工程基本完工，机械设备基本安装完毕，污水处理工程、道路硬化等扫尾工程预计6月底竣工。香港天翼公司与大派合资组建了湖北永丰食品公司（已登记注册）；武陵中药材饮片加工厂已完成厂房主体工程，正在抓紧采购机械设备，确保7月1日竣工试运行。目前已完成八大品种的药材基地1.6万亩；泛得公司的炭质页岩开发项目属新建项目，项目投资将在7000万元以上。目前正在建设厂房，整个土建工程和设备安装将按计划在9月份结束，10月投入生产；湖北松乐有机农产品有限公司果蔬膨化食品加工项目，计划于6月完成选址征地工作；桐子营电站1-5月完成固定资产投资702万元，比去年同期增长1.26倍，现正进行电站厂房的施工和泄洪坝的建设及主坝原材料准备，年内基本达到具备发电条件。恩施500千伏变电站项目计划总投资35429万元，1-5月完成投资1650万元；××220千伏变电站项目计划总投资12492万元，已完成投资404万元；白岩溪煤炭开发项目目前已进行储量认定阶段，由省级地质专家在审定核查。

二、存在的主要问题

(一)原有规模工业企业生产下降。1-5月全部规模工业企业完成产值9311万元，增长42.5%，主要是由于新增企业没有同期数，而出现的增长。若剔除增加的洞坪电站、沙道粮食加工厂、珠山粮食加工厂、精制贡茶公司、万盛茶叶公司、昌庆磷肥厂等6个企业的产值4080万元，规模工业产值同比下降19.9%。其主要原因一是部分企业生产下滑。大派食品有限公司受厂房搬迁及生猪“五号病”疫情的影响，1-5月完成产值650万元，同比下降16.7%；山力建材公司受防治污染工程建设的影响，完成产值1157万元，下降7.2%。二是少数企业处于停产半停产状态。汉科武陵风公司由于内部人力资源配置不合理，产品外销渠道不畅，原材料供应紧张等原因，企业生产举步维艰，业主缺乏信心，已停产3个月，今年仅完成产值10万元，同比下降95.3%；重庆综艺饲料××分公司由于猪肉价格大幅下降，农村生猪饲养量下降，饲料需求量大幅度下降，供过于求，停产近2个月，完成产值285万元，同比下降72.8%。

(二)生产要素出现短缺，制约企业的进一步发展。××的有效土地并不很充裕，用地紧张开始束缚着企业的发展。有部分企业欲扩大生产，所需的工业用地很难得到解决，制约企业尤其一些小型企业的进一步扩张。工业用地价格太高、审批太难问题，也是中小企业家反映的较难问题，许多企业家反映，由于地价过高或者无法落实用地，不少投资项目不得不作停止发展的打算。

(三)原材料、燃料、动力价格上涨制约工业企业发展。今年以来，原材料和燃料大幅度上涨，致使工业生产

“高进低出”矛盾越来越突出。以农副食品加工产品为例，1-5月出厂价格累计指数为99.26，下降0.74个百分点，原材料、燃料、动力价格累计同比指数上涨1.34个百分点，二者的差额达2.08个百分点。

(四)两项资金”居高不下，完成全年任务目标难度比较大。5月末，应收账款达5257万元，同比增长38.6%，比年任务目标的最下限多3183万元；产成品占用资金1776万元，同比增长81.7%，比年任务目标的最下限多1164万元。

(五)工业经济完全依靠电力工业支撑全县工业大局。××工业经济的发展确定以电力工业、农副食品加工工业和矿产资源开发为重点，到目前为止，除电力工业得到长足发展外，其他两个行业还没有得到实质性突破，对全县工业经济的拉动能力还很弱，主要还是依靠电力工业支撑全县工业大局。这种局面若得不到扭转，势必影响明年的工业经济发展，因为电力工业的增长受装机容量和降雨量的影响大，有很大的局限性，在没有增加电力企业个数的情况下，电力工业不可能有较大幅度的增长。

三、对阶段工业经济工作的几点建议

(一)进一步加快农副产品基地建设，以满足农副产品加工企业的需要。以新农村建设和农村产业结构调整为契机，出台优惠政策，积极引导农村剩余劳动力和民间资本向农副产品基地建设转移，各涉农部门积极做好服务工作，力促农民增收，企业增效。

(二)进一步加快工业在建新建项目建设力度。力争一批工业项目在年内建成投产，增加规模以上工业企业个数，壮大工业经济“块头”。特别是农副产品加工和矿产资源开发专班要进一步加大工作力度，力争年内部分企业开工，为××工业经济增添“新鲜血液”，改变电力工业“一枝独秀”的格局。

(三)进一步盘活存量资产。以盘活存量资产为重点，加大产品销售力度和应收款的回收力度，降低“两项资金”占流动资金的比重，提高企业经济效益，力争完成全年的目标任务。

(四)提高企业经营者和干部队伍的素质应该引起足够的重视。目前，我县企业经营者和干部队伍的素质不高。表现为企业经营者驾驭市场、把握市场的能力不强；大部分干部说到农业津津乐道，谈到工业就三言两语，讲不出什么道理，其原因是不懂工业经济，如何能为工业经济服好务呢？因此，很有必要加强对企业经营者和干部队伍的培训，努力提高企业经营者和工业干部队伍素质，以适应工业经济时代发展的需要，不断提高企业经营者驾驭和把握市场的能力，不断提高职能部门的综合服务和协调能力，充分发挥引导、参谋作用。

(五)扩展××工业园区。××工业园属湖北省申请保留省级及省级以下开发区，原址定于椒园镇，建议扩展园区，分期开发，首期开发珠山镇莲花坝苗木中心园区一期工程。这样更有利于拓展现有城市空间，提升城市品位；更有利于城市布局和工业布局；更有利于园区建设，从根本上解决了园区缺水的问题和工业废水排放不合理的问题，极大地提升了园区地位，符合已入园企业和尚未入园企业业主的要求，提高企业入园的积极性，增强招商引资的吸引力，从而加快“工业兴县”的步伐。

第三篇：工业项目落地难推进慢调研报告

为全面了解我区近年来工业园区项目落地和推进情况，进一步推进经济结构调整和转型升级，根据区委办公室《关于深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动》的通知（广利委办发〔2018〕9号）文件要求，我单位对园区未落地项目及推进缓慢项目进行了调研。

一、基本情况

区工业集中发展区规划建设了“一区五园”，规划总工业用地9.86平方公里，已开发整理工业用地6856.16亩，工业园和工业园基本建成，实现项目满园入驻，完成了工业园基础设施建设，现正在进行机电产业园和工业园建设。园区现入驻企业91户，其中规模以上工业企业67户，规模以下工业企业17户，在建项目7个，初步构建起以食品饮料、机械电子产业为主导的工业经济体系。

受经济下行、土地储备不足、资金短缺等多重因素影响，工业园区项目落地难、推进难现象比较突出。截止2018年5月，园区招商引资未落地项目21个，推进缓慢项目11个。

二、存在的问题

（一）企业实力不足，资金链短缺。由于企业自身资金有限，对项目市场发展前景预估较差，市场经营、合作意向等因素变动改变了业主的投资意愿，导致项目无法推进。如未落地项目中的精炭、康华、牛肉干加工项目受资金影响迟迟不能落地；推进慢项目中的木本油、科粮贸易、山葵食品、新大地等10个项目受业主资金短缺影响推进举步维艰，其中科粮贸易、快消食品、原美邦乐项目业主对市场前景预期差，导致项目停滞。究其原因，一是银行放贷审批难度加大，加上各级担保中心资金规模较小，支持企业融资的力度有限，难以满足项目的信贷担保需求，特别是民营中小企业贷款难。二是有效抵押不足。银行抵押放贷只认可固定资产投资，很多项目用地没有办好土地证，拿不出有效的抵押资产。

（二）土地要素制约，拆迁难度大。一是园区项目闲置土地有限。现已建成工业园和工业园，基本已满园入驻，如致顺化工等项目选址地块尚未启动征拆和供地程序，新项目入园需排队等地，影响了项目落地；新型特种玻璃生产加工项目由于迟迟未供地，导致企业将项目资金投资在甘肃省的建设项目上。二是征地拆迁工作难。居民拆迁安置工作难度大，不可预见因素多，制约了工程建设进度。如日航工业园蜀亨机电加工项目和电子电器生产项目，由于拆迁问题导致园区场平及基础设施建设无法进行，项目建设推进缓慢。

（三）基础建设滞后，项目入园慢。在建园区基础配套设施建设进度跟不上，缺乏产业平台支撑，一旦有好项目、大项目无法短期内落地。如日航工业园营昇机电、金创电子和太阳能电池背膜等项目，因联广公司负责实施的园区道路、场平、边坡治理未完成而无法开工建设。

（四）发展环境不优，服务不到位。一是项目落地前期工作环节多，耗时长，再加上法律障碍无法突破、中介服务缺乏规范和充分竞争，项目审批存在冗长复杂的情况，如金创电子项目由于地勘、设计等前期工作进展缓慢，项目迟迟无法落地。二是后续服务不到位，热衷于招商签约，忽视了项目的落地推进。针对已经落地的项目，各部门服务意识不强，没有及时解决企业的困难和问题，致使项目推进过程中存在这样和那样的问题。

三、措施建议

（一）提高项目服务，优化投资环境。一是切实落实招商引资优惠政策，补充和完善相关政策措施。提高项目审批效率，开辟绿色通道，简化程序，提高效率，做到急事急办、特事特办，促进大项目、好项目尽快落地。二是加强跟踪服务。项目引进单位要实行三年跟踪服务，确保项目顺利落地、开工和投产；对破坏招商引资环境的单位和个人要严厉追责。三是涉及到对项目和企业的服务，希望相关部门在思想上更重视一些，工作上更主动一些，服务上更高效一些，推动政府十二大机制的要求真正落地生根，厘清职责和边界，让企业把更多的时间和精力放在抓建设、谋经营上。

（二）突破土地制约，加强土地供给。积极盘活存量土地。通过全面调查、摸底，掌握园区的土地状况，对闲置、抛荒的土地，按国家规定一律予以收回；对征而未用、征而少用，土地闲置超过规定期限的征收土地闲置费或依法收回土地使用权；对尚不构成收回条件的闲置土地，通过整合、调剂、置换等各种手段加以盘活，做到“寸土必尽其用”。

（三）依法做好搬迁，推进项目建设。在安置、拆迁中，有关部门和单位要严格按照国家有关法律、法规的规定，做好被征地群众的思想工作，切实保障群众根本利益，特别是征地补偿费要确保足额到位，杜绝因搬迁带来的上访、闹事等群体性事件的发生，确保社会稳定。要做好被征地农民的安置、培训工作。建议结合中心城区全面发展的需要，大力培训失地农民，提高他们的文化、文明、技能素质，实现农民向职工、村民向市民、农村向城市的转变。加强舆论宣传，积极争取民心，依靠群众，在全社会营造一种以支持重点建设为荣的社会风尚。

（四）拓宽融资渠道，多方筹措资金。一是整合、利用好各类政策、资金，在使用好目前争取到的资金、政策的同时，积极向省上争取更大的政策、项目支持，保证基础设施建设的资金投入。二是利用好现有担保融资平台，积极探索对招商引资有益的多元化投融资模式，扩大民间投资，扩大民间资本投资创业的空间。三是促进银企合作。积极组织金融部门与园区企业对接，召开银企洽谈会、项目推介会等“窗口会议”，促进银企合作沟通更顺畅。

第四篇：工业项目园区建设汇报材料

尊敬的各位领导：

根据调研安排，下面我就园区相关情况作简要汇报：

一、项目区基本情况

**工业项目区是**市政府命名的十四个工业园区之一，并挂靠于苏里格经济开发区，项目区总体规划面积12.8平方公里，控制区域面积30平方公里，项目区以循环经济为发展模式，以煤化工、煤气化等煤深加工项目为主导产业，以甲醇、焦油、二甲醚、烯烃等为主线产品。

项目区成立以来，深入贯彻落实科学发展观，积极进行基础设施建设，努力改善投资环境，提高服务质量和办事效率，现项目区发展已初见成效，截至目前共引进项目企业5家，分别是：中天合创能源有限责任公司300万吨/年二甲醚项目、中国中煤能源集团有限责任公司200万吨合成氨、350万吨尿素项目、金诚泰化工有限责任公司60万吨/年煤制甲醇项目、神冶兰炭制品有限责任公司120万吨/年干馏煤项目、特弘煤化有限公司120万吨/年炭质还原剂项目、特弘生物有限公司15万吨/年玉米深加工项目。

二、项目区基础设施建设情况

项目区基础设施建设XX年全面展开，一是项目区市政道路（主框架道路纬一路和经三路，全长8.3公里）及附属工程全面开工建设，截至目前，项目区纬一路地下管网和路面工程全部完成，绿化和亮化工程正在做基础工作；经三路地下管网工程也全部完成，基层工程已完成20%，项目区的基本框架已形成。二是项目区生活用水供水工程开始编制可研工作；三是项目区至**镇区快速通道选址及设计图纸已完成，具备开工条件；四是22万变电站选址已完成，工程可研论证已通过并获得上级主管部门批复，现正开展前期准备工作。

三、XX年工业增加值完成情况：

截至目前，项目区已建成项目2家，分别是特弘集团15万吨/年玉米深加工项目、神冶兰炭制品有限责任公司120万吨/年干馏煤项目（一期30万吨）。特弘集团15万吨/年玉米深加工项目建成后，受市场影响，一直未投产，现在正在做改甜高粱试产的工作；神冶兰炭制品有限责任公司120万吨/年干馏煤项目一期30万吨XX年受金融危机影响，一直处于半停产状态，于11月初又恢复生产，1-9月份完成工业增加值1400万元。

四、园区建设用地情况及建设资金来源：

项目区规划面积12.8平方公里，现已完成规划区域内土地收储近8平方公里；项目区基础设施建设资金来源通过市场化运作引进城投公司及银行贷款。

五、对进一步做好园区工作的建议：鉴于项目区有中天合创能源有限责任公司300万吨/年二甲醚项目、中国中煤能源集团有限责任公司200万吨合成氨、350万吨尿素项目等大项目的入园，为了更好地搞好园区基础设施建设，提升服务水平，恳请自治区经委能否在园区基础设施建设资金上予以帮助。

第五篇：工业项目建设调研报告

为加大对已提供土地指标工业项目建设进度的跟踪，加快推进该类项目的开工建设，日前，我委会同区经委、招商办赴5个区级工业区，对该类项目进行检查。

一、基本情况

年下半年共安排工业建设项目58个，占地面积2474亩，其中5个区级工业区落实土地指标共有32个项目，占地面积为1023亩。其中已动工的项目有14个，占总数的41%；正进行施工图设计的项目有15个，占项目总数的46.9%，其中近半数的项目4月份前可开工建设。各工业区项目个数及建设简要情况如下表所示（详细情况见附表）。

注：工业区由于道路规划、动迁的影响，去年落实指标的项目启动较慢，13个项目不计入内.二、项目建设推进中存在的问题及主要原因

从总体上看，我区“1+5”工业区的项目推进速度较快，实际开工项目数约50%，这些项目的开工建设将对今明两年的工业经济产生较大的作用。但是尚有不少项目没有开工，究其原因，这既有审批手续程序周期的因素，但更多的是外部因素，从调查情况看，影响项目建设进度的外部主要因素有：

1、土地“农转用”手续办理速度较慢。目前我区上报市房地局的新建工业项目，大部分尚未获得市房地局的土地正式批文，因此有些项目建设单位，特别是外资企业心存顾虑，觉得项目建设程序不规范，在办理完区各职能部门的审批手续后还不愿开工建设。

2、动拆迁已成为项目推进的制约瓶颈。从项目总量上看，动迁“钉子户”影响工程建设进度的项目所占比重较大，而且由于其完成动迁时间的不确定性（实际操作中工业项目动迁不鼓励强拆），对具体项目建设进度的影响不容小觑。

3、部分项目选址不属法定的规划范围。去年宏观调控后，我区各工业园区也相应核减了面积，在去年上报的项目中，有2个项目的建设地块不在核减面积后的规划范围内，已被市房地局退回。经去年项目评估协调小组审批、目前正办理手续的30多个项目中，也有可能还会出现类似情况。

三、工作建议

工业园区的建设与发展，必须遵循国家与市宏观调控的政策要求，牢固树立科学发展观，走可持续发展的道路。当前，要以“严格设置准入条件，认真筛选建设项目，合理分配用地面积，尽量缩短建设周期”为工作重心，根据项目质量继续统筹安排我区的工业用地指标，进一步提升我区工业区的整体能级。

1、规范项目审批程序，确定日常办事机构

要进一步规范项目审批程序，建议项目评估协调小组每月召开一次例会，按照“批项目、核土地”的原则，对各工业区申报的新引进项目进行评审与筛选，并对评审通过的项目按质量（产业导向、投资强度、土地出让价格、环保评价等）进行排序，投资规模大、科技含量高、生产能耗低的项目实行优先供地，并以文件形式下发给各审批职能部门。项目方可据此办理各项审批手续，待市房地局土地指标下达后，按排序先后办理用地申报手续；其它需协调处理的难事、急事，各工业区可向日常办事机构提出申请，以“一事一议”的方式处理。

2、建立项目长效管理机制，做好园区配套服务工作

为加快推进项目建设进度，形成项目长效管理机制，建议成立项目专管员例会制度，及时了解项目建设的最新动态，在此基础上加强监督与管理，并积极做好相关协调服务工作，促使项目缩短建设周期。同时，各职能部门要强化服务的意识，帮助工业区解决用电、用水、环保设施等基础设施方面的难题；对有利于工业区发展的问题，如工业区自建标准厂房项目，可经区项目评估审批领导小组确认，在项目审批环节设立“绿色通道”，加快项目建设进程，并在财政贴息、贷款及其它相关政策等方面提供特殊支持。

3、完善园区招商制度建设，促进经济协调发展。

针对工业区面临的土地瓶颈问题，各工业园区要从招商的源头抓起，对招入项目的产业导向、环境保护、用地规模等方面加强管理，设置一定的项目准入门槛，努力提升项目质量。同时对动拆迁等工作的各个环节，制定相关的政策措施，引导与督促企业缩短建设周期，提高园区项目引进工作整体效率，促进工业经济的协调发展。