2012年我市项目建设百日会战实施方案

第一篇：2012年我市项目建设百日会战实施方案

2012年是形势异常严峻的一年，也是我市赶超发展的关键一年。这种形势下，加快推进项目建设，不仅关系到当前的经济增长，也关系到长远发展的后劲，既是当务之急，更是长远之计。按照市委、市政府的部署，今年全市安排重点建设项目45个，重点推进项目27个，从目前进展情况看，存在一些差距和不足：全市开复工项目95个，新开工项目只有36个；45个重点项目还有5个未按计划开复工；各镇街之间项目建设进展也不平衡，有的镇街还没有新开工项目，有的镇街虽然有开复工项目，但进展缓慢；大部分单位招商引资完成情况与任务目标差距较大,等等。

当前，正值项目建设的黄金季节，也是决定能否完成全年经济目标的关键时期。为深入贯彻落实上级关于“保增长、扩内需、调结构”的战略部署，积极应对金融危机冲击，抢抓经济回暖的有利机遇，发挥项目建设的重要支撑作用，实现经济社会又好又快发展目标，根据《全市第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（蓬学组发 [2011]1号）文件要求，决定在全市集中开展“项目建设百日会战”活动。现就活动实施制定如下意见：

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为统领，以“抓投入、保增长、调结构、促转型”为主线，以实现全市经济“总量扩大、质量提高、效益提升、后劲增强”为目标，对全市项目进行认真梳理，区分不同情况，进一步统一思想、提振信心，强化工作措施，加大推进力度，努力形成项目引进、项目储备、项目建设、竣工投产“四位一体”良性发展局面，使项目建设真正在拉动经济增长、优化产业结构、转变发展方式、改善社会民生等方面发挥重要作用，促进全市经济又好又快发展。

二、目标要求

从6月初到8月底，集中开展项目建设大会战，促进重点项目建设快速推进，新项目不断签约落地，为完成全年招商引资和项目建设任务奠定坚实基础。至活动结束，各责任单位确保项目建设复工率达到90%以上，重点建设项目全部达到进度要求；北沟镇和经济开发区“两翼”要在已开工项目基础上，再新开工4个以上，其他镇街新开工2个以上；各责任单位实际到帐外资、项目建设投入要确保完成年度目标的80%以上。

三、主要内容

1、在谈项目抓签约。对正在洽谈的项目要盯紧盯牢，指派专人跟踪洽谈，落实跟踪服务措施，确保尽快签约。特别是国电海滨生态旅游开发、外交论坛大使村、华润风电二期、潍坊华彤电动车、北内汽车外饰件、德腾传感工程、用友酒庄、金港湾国际老年度假中心、欧华国际葡萄酒庄等项目，要争取活动期间签约。

2、签约项目抓落地。对签约项目要实行时间、任务、责任“三位一体”责任制，确保尽快开工建设，同时要制定出具体的进度安排计划和实施措施，定人、定责、定时间，使各项工作见实效。活动期间，安邦石化、华泰制药扩建、大成酒业、建材商贸城、福晋源酒店等项目要确保实现开工建设，达到进度要求；**旅游休闲服务中心、世嘉游艇与游乐场、网球中心和体育公园、拉菲酒庄、中电亚洲风电一期、张裕工业园、八仙娱乐城、星火化工、葡萄酒博览中心等项目要加紧办理规划、选址、设计、审批等前期手续，为年内开工建设奠定基础。

3、在建项目抓进度。对所有在建项目进行一次全面梳理，突出重点，重新分解细化目标任务，按照从早从快的原则，排出推进时间表，提出进度要求，明确时间节点和完成时限，用倒推的办法、以最快的速度来安排和推进项目建设。

4、建成项目抓投达产。对已竣工尚未投达产的项目，市级分包领导和责任单位主要负责人要亲自到企业进行调研，分析原因，帮助解决发展过程中遇到的各种问题，使其尽快投产、达产，尽快产生效益。同时，要积极引导企业抢抓增值税改革等机遇，加快引进先进技术、设备和人才，加大技改力度，进一步提高企业的核心竞争力。

四、工作措施

1、进一步加强领导。各级要强化“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的意识，组织专门队伍，充分利用各种社会关系，抓紧联系客商，走出去、请进来，并在领导力量、人员、经费等各个方面给予有力保障，奋战一百天，确保全面完成和超额完成全年的招商引资任务。各级各部门主要负责人是项目建设的第一责任人，要身先士卒，亲自上阵，带头包装项目，认真研究项目，千方百计争取项目，集中精力抓好项目。要层层传递压力，细化分解任务，明确时限要求，把项目建设和引进的责任落实到每一个人，确保取得实效。要牢固树立“一盘棋”思想，加强部门联动，搞好协调沟通，形成齐心协力抓项目的生动局面。要广泛宣传，在全市范围形成人人关心、支持项目建设的良好氛围。

2、进一步强化项目服务。要全面落实项目服务机制，优化项目建设环境，对重点项目给予审批、申报等方面的便利和资金、土地等方面的倾斜，尤其要畅通“两翼”项目建设服务“绿色通道”，简化办事程序与环节，切实提高办事效率，做好协调和服务工作。各职能部门要加强配合，按照难事先办、急事特办、能便则便、能快则快的原则，尽最大努力、以最快的效率做好项目服务工作，积极为项目建设提供一切便利。建设、规划、环保、国土、工商等部门，在办理项目建设、选址、环评、用地、工商注册等相关手续过程中，属我市审批范围内的，要在承诺时限内予以快速办结；需向上级审批的，要在第一时限内上报，积极予以协调，提供跟踪服务。交通、水务、供电、通讯等部门，要配合项目方及时完善相关基础设施建设。项目所在地党委政府，要积极配合项目单位做好征地、拆迁及地面附着物补偿等工作，处理好项目方与当地群众的利益关系，保证项目建设不受干扰和影响，并为项目方及时提供其他方便。要进一步加强银企、银政合作，积极向银行推介重点项目，争取银行贷款支持，努力实现银企“双赢”；充分发挥现有金融中介担保机构的作用，为项目建设提供资金保障；引导企业通过上市、股权转让、资产重组等方式解决融资难题。

3、进一步加强项目储备。各级各部门要充分认清当前经济形势，继续把招商引资工作作为头等大事来抓，进一步创新招商引资策略，采用小分队出击、点对点的方式，重点搞好区域招商、产业招商、专业招商、活动招商和以商招商，加强项目储备，铆足发展后劲。要充分利用当前经济危机的“倒逼”调整机遇，抢抓国内外产业转移、经济新领域拓展、企业并购重组等一系列重大机遇，积极引进产业龙头企业、行业骨干企业、“国”字号大企业。要畅通信息渠道，定期通过网络、洽谈会等形式对外推介项目，寻找信息；通过在外能人、企业家、干部群众等多种渠道，搜集信息；积极走出去，广交朋友，捕捉信息，从中筛选大项目、好项目，有针对性地跟踪洽谈。要建立动态管理、梯次推进的项目库，适时地把条件成熟的项目补充进来，确保项目库的储备量，努力形成投产一批、建设一批、规划和储备一批的良性循环。

4、进一步强化调度督查。要切实加大督查力度，强化会战期间的全程效能督查，按照进度目标要求，定期和不定期开展督查，及时跟踪问效，切实抓好各项工作任务的落实。会战期间，各级各部门每月25日前要将活动的开展情况和项目的进展情况书面报两办及学习实践活动办公室，重点是如何解决阻碍项目推进的问题及工作中遇到的新问题、新情况，对签订合同及有实际性进展的项目，要随时上报。重点项目建设情况每月进行通报，对活动中落实不力的人和事，要强化责任追究，确保项目建设全面快速推进。

第二篇：某县项目建设百日会战实施方案

***县“项目建设百日会战”实施方案

为加快推进项目建设步伐，确保我县今年全社会固定资产投资和重点建设项目各项目标任务的圆满完成，努力为***跨越发展奠定坚实基础，经县委、县政府研究，决定在全县开展“项目建设百日会战”，特制定如下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧抓住国家宏观调控政策转向的重大机遇，进一步解放思想，抢抓机遇，把加大投资作为拉动经济增长的主要着力点，把项目会战作为扩大投资的重要抓手，精心谋项目、抓紧跑项目、加快批项目、积极引项目、扎实建项目，全力推进项目建设再上新台阶。

二、活动目标

集中精力，集中资源，大干一百天，促进项目建设按时序快速推进，重点加强项目建设指导和部门协调，着力解决阻碍项目推进过程中的问题，确保项目顺利实施，达到“五个百”的目标，即“百名领导推项目，百项服务优环境，百个项目齐推进，百个难题齐破解,百天时间见真效”。

三、活动内容

（一）合力推进百个项目建设

1、加快一批项目建设。加快55项在建项目的建设进度，到7月底，至少完成投资6.0亿元。

2、开工建设一批项目。今年计划新开工项目中，要有25项在会战期间开工建设，到7月底，至少完成投资1.0亿元。

3、抓好一批项目前期。在会战期间30个项目前期工作要有明显进展，其中7项进入可研审批阶段，5项进入初设审批阶段，8项进入招投标阶段，确保下半年能顺利开工建设。16项重大项目前期工作要有重大突破。

（二）合力破解百个项目难题

1、政策处理问题。落实征地、拆迁工作18项，重点要解决云景高速公路、53省道过境公路、杨柳河二期南区块、康庄工程、土地开发和建设用地复垦项目和农产品加工基地等重点项目的政策处理工作，确保无障碍施工。

2、土地审批问题。做好土地利用总体规划调整、基本农田调整等工作，重点解决垃圾填埋场等16个项目的土地规划调整问题，其中“四类”项目中涉及基本农田调整的项目12个。

3、资金筹措问题。多方筹措财政性资金，确保政府投资项目资金供给，至少完成项目贷款融资3亿元。积极为企业融资创造条件，帮助相关企业解决资金困难问题。

4、审批提速问题。各项目业主单位要深化项目前期工作，相关审批部门要解放思想，开拓创新，切实提高办事效率。

5、招商引资工作。旅游项目签订意向企业3家，工业项目签订意向企业15家，其中正式签订协议10家。

四、实施步骤

“项目建设百日会战”时间安排为2009年4月21日至7月30日，分三阶段进行：

（一）制定方案，思想动员阶段（4月21日－4月30日）。广泛开展调查摸底，对项目进展情况、存在的主要困难和问题进行调查摸底，确定会战项目，明确每个项目具体工作目标，落实各项目责任单位、责任领导、责任人和联系领导，制定活动方案。召开动员大会，做好思想发动和广泛宣传，全面部署破难攻坚工作。

（二）集中会战，全力推进阶段（5月1日－7月20日）。各工作组按照工作方案开展难题攻坚，在限定时间内完成破难任务。难题攻坚工作实行汇报制度，各工作组每周五要向指挥部办公室汇报进展情况；指挥部办公室每月15 日和30日通报各工作组工作进展及难题破解落实情况。

（三）梳理汇总，总结考核阶段（7月21日－7日30日）。指挥部办公室分析汇总“项目建设百日会战”总体工作情况，及时总结经验和成效。结合各个目标任务的完成情况进行考核（此考核结果同时作为本部门和乡镇的综合工作和项目推进工作考评重要依据），对会战中贡献突出的单位和个人进行表彰。

五、工作措施

（一）加强组织领导。由县政府牵头建立“项目建设百日会战”指挥部，并根据当前要推进和解决的问题，分设5个工作组，真正达到“百个项目有推进、逐个问题有解决”，确保会战目标的完成。

1、“项目建设百日会战”指挥部

总指挥：丁绍雄

常务副总指挥：王 峻

副总指挥：王新荣　彭平生　胡伟忠　孙文喜　蓝先芬　哀建国

成员：县委办、县政府办、县纪委（监察局）、县委组织部、县委宣传部、发改局、经贸局、财政局、国土局、建设局、环保局、公安局、农业局、林业局、水利局、交通局、教育局、卫生局、工业园区管委会、行政审批中心、消防大队、人防办、人民银行、各乡（镇）政府等单位主要负责人。

指挥部下设办公室，办公室设在县政府办，陈建伟同志任办公室主任，邢春苗、王平同志任办公室副主任，县政府督查室、县效能办、县重点办等单位负责人任成员；日常工作事务由县重点办负责（从有关单位抽调工作人员3名和挂职人员1名加强重点办力量），县委、县政府督查室、县效能办协助配合。

2、“项目建设百日会战”工作组

（

第三篇：2009年我市改善民生百日会战实施方案

为认真落实好民生第一追求的执政理念，进一步改善人民群众生活质量，根据《全市第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（蓬学组发[2009]1号）文件要求，决定在全市集中开展“改善民生百日会战”活动，特制定本意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面践行以人为本理念，进一步强化为民服务宗旨意识，着力解决人民群众

最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办实事、办好事，让人民群众享受到更多发展成果，促进社会和谐。

二、时间安排

从6月1 日开始至8月31日结束。

三、活动内容

（一）实施道路畅通工程

1、完成东关路南段、东关路人行道、南河路等3条道路施工。

2、完成海市路、南关路、乐园路等3条道路部分路段罩面。

3、整治22条城区小街小巷。

4、硬化农村公路20公里。

5、加快崖下桥、泊李中桥和隋家窑大桥工程建设。

6、整修牟黄路路面5公里。

7、改造206国道排水沟5处。

8、完善威乌高速、206国道等主要干线旅游公共信息图形符号。

（承办单位：建设局、交通局、公路局、度假区、公安局、有关镇街）

（二）开展村庄综合整治

9、对30个村庄进行整治，改善农村生活环境。

10、启动农村住房建设及危房改造工作，改善农村居住条件。

11、加快推进农村改厕工作。

（承办单位：规划局、卫生局、有关镇街）

（三）加强城乡基础设施建设

12、在南关路、西关路、登州路设置3座公厕。

13、加快推进垃圾填埋区二期工程。

14、对部分老旧小区广播电视网络进行改造。

15、加快调峰锅炉项目建设。

16、改造集中供热覆盖区内部分老旧小区供热管网。

17、完成南环路b段绿化工程。

18、推进206国道西线绿化工程。

19、建设大柳行镇生活垃圾中转站。

20、完成20座小型水库除险加固任务。

21、完成30个村自来水改造。

22、完成马格庄、登州、刘家沟3处变电站改造工程。

23、完成22个村电气化建设。

24、完成84个村通光纤工程。

25、协调旅美华侨投资建设刘家沟镇卢家村果品批发市场，解决周边村果品收购问题。

（承办单位：建设局、广电局、林业局、水务局、侨办、供电公司、联通公司、有关镇街）

（四）加快推进学校建设及校舍改造

26、加快海市实验学校建设。

27、加快中小学布局调整。

28、完成大辛店中学学生宿舍楼、刘家沟中心小学教学楼、村里集中心小学教学楼、北沟中心小学教学楼及综合楼建设。

29、实施农村中小学“两热一暖一改”工程。

（承办单位：教体局、有关镇街）

（五）改善群众就医条件

30、市人民医院外科病房大楼竣工并投入使用。

31、争取启动市中医院新院区建设。

32、规划建设电业社区卫生服务站和海梦苑第二社区卫生服务站。

33、加快推进大柳行卫生院和大辛店中心卫生院改造工程。

34、完成100所标准化村卫生室改扩建工程。

（承办单位：卫生局、有关镇街）

（六）推广农村沼气利用

35、加快户用沼气池和沼气服务网点建设。

（承办单位：农业局、有关镇街）

（七）兑现各项奖补政策

36、提高农村计划生育家庭奖励标准，对符合条件的农村计划生育家庭父母每人每月给予60元的奖励，分别给予独生子女伤残和死亡家庭父母每人每月80元、100元的扶助金。

37、对“4050”失业人员、城镇零就业家庭成员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受最低生活保障人员、持有《中华人民共和国残疾人证》人员、连续失业一年以上的其他人员等就业困难群体给予补贴。

38、发放渔业、林业、城市公交、农村客运、出租车等行业燃油补贴，减轻行业经营者负担。

39、继续做好农机购置补贴发放工作，提高农业机械化水平。

40、落实能繁母猪养殖补贴政策。

41、对符合条件的城镇低收入家庭给予租赁房屋货币补贴和购房货币补贴。

（承办单位：财政局、计生局、劳动局、渔业局、交通局、林业局、农业局、农机局、建设局）

（八）完善社会保障体系

42、扩大城乡低保政策覆盖面，城市低保覆盖率达到1.5%，农村低保覆盖率达到3.5%，新增城乡低保对象3171人，总数达到13410人。

43、降低再就业服务机构挂档从事灵活就业参保人员医疗费用的缴纳比例。

44、调整企业基本医疗保险起付标准和报销比例，降低起付标准，提高报销比例，进一步提高参保人员的医疗待遇。

45、进一步扩大新型农村社会养老保险覆盖面。

46、推行新型农村合作医

疗制度，提高农村居民医疗保障水平。

47、为弱势群体进行法律援助，办理法律援助案件60件。

48、建立预防和解决企业拖欠工资法律服务机制。

（承办单位：民政局、劳动局、卫生局、司法局）

（九）做好社会救助工作

49、扶持100户有劳动能力的残疾人家庭从业脱贫。

50、救助300户无扶持能力的特困

残疾人家庭和200名贫困残疾学生或贫困残疾家庭子女。

51、救助贫困学生2500名以上。

（承办单位：残联、教体局、民政局）

（十）抓好社会就业工程

52、扩大毕业生就业，8月底前实现大学生就业达到320人以上。

53、促进就业再就业工作，新增就业再就业1710人，失业职工再就业210人，困难群体再就业35人，农村劳动力转移就业610人。

54、开展全民创业培训活动4次，培训各类创业人员240人以上。

（承办单位：人事局、劳动局、民营局）

（十一）丰富群众文化生活

55、实施农村电影放映“2131”工程，为全市农村免费放映电影3700场以上。

56、开展丰富多彩的群众文化活动，组织全市性文化活动25场、城乡范围内文化活动450场。

57、完成5个镇文化站、30个村文化大院（社区文化活动室）建设。

（承办单位：广电局、文化局、有关镇街）

（十二）健全商贸流通体系

58、全市供销社新领办农村社区服务中心2处以上。

59、继续推进“万村千乡”市场工程，新增标准化农家店30个。

60、扎实做好“家电及汽车、摩托车下乡”补贴工作。

（承办单位：供销社、财贸办、财政局、发改局、质监局、工商局、公安局、经贸局、物价局）

（十三）开展城区秩序综合整治

61、解决钟楼东、西、南、北路两侧机动车辆停放问题。

62、加强城区养犬治理，规范犬只饲养行为。

63、做好客运市场整治，严厉打击“黑出租”，净化客运市场。

64、加大旅游市场整治力度，切实营造良好的旅游市场秩序。

（承办单位：公安局、规划局、交通局、度假区）

（十四）解决部分业主房产证件问题

65、为部分具备土地、规划手续，因其他手续不齐或者欠缴建设规费的住宅和门市业主解决房产证登记历史遗留问题。

（承办单位：建设局）

（十五）增强群众科技致富本领

66、开展科技下乡活动3次，培训400人。

67、果树站、农技中心、畜牧局通过举办学习班等方式进行科技培训8次，培训3000人。

68、实施渔业科技入户示范工程，培育100个渔业科技示范户，示范推广海参、鲆鲽2个渔业主导品种和刺参池塘生态健康养殖、鲆鲽鱼工厂化健康养殖2项渔业主推技术。

（承办单位：科技局、农业局、渔业局）

四、活动步骤

（一）组织动员阶段（2009年6月1日－5日）。各承办单位要组织全体干部职工对《方案》进行认真学习，成立“改善民生百日会战”活动领导小组，明确工作任务和要求，细化工作措施，落实好具体责任人。

（二）具体实施阶段（2009年6月6日-8月20日）。各承办单位要按照“改善民生百日会战”活动进度安排，加快改善民生实事推进工作。

（三）验收总结阶段（2009年8月21日－31日）。各承办单位对改善民生实事完成情况进行自我评估，客观、公正地作出总结报告。市政府办公室将采取现场查看、听取汇报等方式进行验收。

五、活动要求

（一）提高思想认识。“改善民生百日会战”是市委、市政府为增强深入学习实践科学发展观活动实效作出的具体安排，是解决影响广大人民群众切身利益问题的实际行动，是考验各级领导干部工作水平、工作能力和办事效率的重要阵地。各承办单位要切实提高思想认识，强化群众利益无小事观念，把改善民生作为一项重要工作来抓，积极主动，加大力度，真心实意为人民群众办好事、办实事，确保圆满完成目标任务。

（二）加强组织领导。实行“一把手”负责制，各承办单位主要负责人要亲自抓，并成立专门班子，切实加强领导，把改善民生作为维护和实现人民群众根本利益的大事，列入重要议事日程，通过办好实事，促进全市民生工作再上新台阶。

（三）精心组织实施。各级各部门既要坚持分级负责，又要通力合作，加强协调，真抓实干。各承办单位要认真制订和完善工作方案，细化工作措施，落实工作责任，把任务落实到领导、落实到个人，确保不折不扣地完成好。相关单位要各司其职，各负其责，积极配合，为改善民生实事的顺利实施开辟“绿色通道”。要做好宣传工作，动员社会各方面力量积极参与，形成改善民生工作的强大合力。

（四）狠抓督导检查。各分管领导要加强工作调度，及时解决实事推进中存在的问题，确保顺利推进。各承办单位要明确专门工作人员，及时汇总工作进展情况，每月30日前将工作进展情况报市政府办公室。

第四篇：百日会战实施方案

芒山镇“百日会战”实施方案

为积极响应市委、市政府提出的“百日会战”号召，集中精力，集中资源，大干一百天，为2012年打好良好开局，确保全镇重点建设项目顺利进行，实现跨越式发展，我镇结合实际，特制定如下方案：

一、指导思想和目标

以贯彻落实科学发展观为统领，深入贯彻落实十七届五中、六中全会精神，以加快新型城镇化建设为着力点，以旅游开发为抓手，进一步统一思想、提振信心，强化工作措施，加强重点工作的指导和协调，着力解决阻碍项目推进过程中的问题，实现“旅游名镇、文化重镇、和谐新镇、经济强镇”的总战略。

本次会战自2012年1月4日开始至4月10日结束，春节前后思想不放松、工作不间断，促进重点项目建设快速推进，各项实施方案得以有效落实，实现2012年开门红，为完成全年任务奠定坚实基础。

二、重点工作和责任人

（一）碱河两岸拆迁工作

碱河整治工作是我镇建设减河风景带的前提。此次拆迁共涉及23户居民。针对这些居民的拆迁工作，实行领导包户制，每位领导班子成员分包1-2户，深入到户，进行面对面的宣传和沟通，杜绝突击建房现象出现。

责任人：梁永顺

方案，争取安置房建设早日开工。

责任人：刘胜利

（六）旧城外观改造

工作重点在于想方设法做好群众的思想工作，动员群众参与，使其配合镇政府的改造工作，积极主动地结合外观设计方案进行改造施工。

责任人：刘胜利

三、实施步骤

此次“百日会战”时间安排为2012年1月初至2012年4月，分三阶段进行：

（一）制定方案和动员阶段（1 月 4日 ——1月 10日）对重点项目进展情况、存在的主要困难和问题进行调查摸底，确定大会战项目，明确每个项目具体工作目标，落实第一责任人，制定活动方案，并于1 月10日前报镇领导小组。同时召开动员大会，做好思想发动和广泛宣传，全面部署大会战工作。

（二）强化落实，全力推进阶段（1月 11日——3 月20 日）“百日会战”活动实行日汇报制度，各工作组每日召开一次调度会议，及时分析和解决当天出现的新问题、新情况。每周将该周工作进展情况汇报给领导小组，领导小组适时听取各工作组的汇报，分析研究、协调解决工作推进过程中出现的重大问题。

（三）总结考核阶段（3 月 21日 ——4月 10日）

领导小组结合各个目标任务的完成情况进行考核，对会战中

第五篇：百日会战实施方案

根据《赤峰市运输管理处关于印发赤峰市道路客运百日安全会战实施方案的通知》（赤交运管字【2011】80号）、《敖汉旗交通运输管理所道路客运百日安全会战实施方案》（敖交运字【2011】28号）文件精神，以及自治区交通运输管理局的有关部署，结合我公司实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实7月24日全国交通运输安全生产紧急电视电话会议及赤峰市运输管理处关于道路客运安全百日会战实施方案精神，有效防范和坚决遏制重特大道路旅客运输事故的发生，认真汲取事故教训，切实保障人民群众生命财产安全，全力以赴，攻坚克难，坚决打赢百日会战，为我旗道路旅客运输行业安全、稳定发展营造良好环境。

二、工作目标

强化落实安全生产主体责任，查找各类安全隐患，狠抓安全责任、各项制度、整改措施的落实，切实有效地预防和遏制重特大道路旅客运输事故的发生，实现我公司安全生产形势持续稳定好转，安全生产工作再上新台阶。

三、组织领导

为加强客运安全百日会战行动的组织领导，我公司成立客运安全百日会战领导小组：

组 长：胡万强 万强公司总经理

副组长：胡玲玲 万强公司副经理，客运站站长 张振东 万强公司副经理 张 富 万强公司副经理

成 员：刘文奇、刘泽清、朱洪悦、李香武、李瑞艳、李亚光、谷文杰、金玉荣、宋亚峰、领导小组负责我公司客运安全百日会战的组织、协调和指导以及宣传报道、安全检查、打击公司内客运车辆违法违章行为等各项工作。

四、时间步骤

此次道路客运百日安全会战从8月1日开始11月8日结束，时间100天，分五个阶段进行：

第一阶段：宣传动员阶段（2011年8月1日至8月5日）。制订实施方案，周密安排部署，分解落实责任。同时，按照自治区、市、旗三级业务主管部门的要求，大力宣传交通法律法规和安全常识，不断提高从业人员的交通安全意识，着力营造良好活动氛围。

第二阶段：综合整治阶段（2011年8月6日至9月20日）。全面整治客运秩序，严把 “三关一监督”，切实履行道路旅客运输安全管理职责。重点加强对营运车辆的动态监管。对客车超员、超速、超范围经营、证件不全、等各类严重违法违规行为管理。

第三阶段：督查初验阶段（2011年9月21日至9月30日）。加强对安全生产工作全方方位的管理，落实安全责任、各项制度、整改措施等。对本企业内各部门进行自检、自查工作，重点工作放在:车辆安全例检、“三品”检查、“三不进站、五不出站”、GPS二级平台监管、从业人员的安全教育及风险金制度的落实等，全面分析、查找工作中存在的薄弱环节。

第四阶段：巩固提高阶段（2011年10月1日至10月30日）。通过此次道路客运百日安全会战，探索建立道路旅客运输安全管理长效机制，并将会战期间所取得的成果和好的经验做法进行总结和推广，不断巩固会战期间所取得的成果，以提高道路旅客运输安全。

第五阶段：总结评比阶段（2011年11月1日至11月8日）：按照“百日会战”活动的安排认真进行自查，巩固整治成果。活动结束后，全面总结，迎接上级检查。

五、工作重点

（一）加强客运企业安全监管

1、严格履行安全管理职责，严格落实车辆安全例检制度、严禁安全技术不合格的客车和超员客车上路行驶。客运站要加强“三品”检查，认真落实“三不进站、五不出站”原则。

2、进一步加强安全生产合同化管理，客运企业要重新签订安全生产协议，将安全生产违约金提升至10万元，促使客运经营者及驾驶员对道路旅客运输安全生产工作引起高度重视。

3、强化“一分钟教育法”。所有营运客车在发车前的安全教育要实行驾驶员手抄警示教育形式，除此之外还要随季节、天气的变化对驾驶员进行有针对性的安全教育。

4、客运企业对驾驶员实行每班一课制度。客运企业要在客运站统一建立驾驶员安全警示教育专用办公室，并派专人负责，购置电脑、电视、电子签到设备等工具，并安装监控设备，循环播放更新的警示教育资料，每位驾驶员观看时间不少于10分钟，观看完毕后，领取证明卡片并由安全警示教育专用办公室负责人签字，方可出具报班通知单。

5、客运企业要实行全员安全管理风险保证金制度，风险额度为500－10000元。企业一旦发生道路旅客运输责任事故，除了按责任进行调查处理外，要扣除全员风险保证金的部分或全部，风险保证金扣除后应及时补交。

6、客运企业要建立健全内部稽查制度，做到机构、人员、资金、制度四落实，重点检查夜宿班车驾驶员有碍于次日安全行车的疲劳驾驶、打牌、过量饮酒等行为。

7、加强营运车辆的动态监管。客运企业要承担起主体责任，投入人力、财力建设好企业GPS二级监控平台，落实人员、经费、责任，对离线、超员、超速、站外揽客等违法违章行为按照相应的法律法规及企业内部管理制度进行从重惩处。

8、加强对客运包车业务的管理，企业包车实行签订包车预约书及包车合同的方式进行管理，否则运管所不予开具包车牌。包车预约书应标明包车单位、包车人、线路起迄点途径地、人数等，包车合同应标明车牌号、出车时间、违约责任等事项；严格加班车、包车牌发放制度。所有包车业务应由企业对营运车辆进行资质审核后，出具符合包车业务的相应证明。由运管的分管负责人签字后方可开具包车牌，包车牌应由企业派专人领取。

9、加强对长途客运班车和夜行客运班车的管理，坚持400公里以上班线双司机制度，并严格执行按规定行驶时间和里程替换制度。所有夜行卧铺班车在凌晨2点至5点必须按交通运输部要求选择就近适当地点停车休息。客运企业要加强对驾驶员的管理工作，确保驾驶员有充足的休息时间，以便有更充沛的精力驾驶车辆。

10、运管所将对客运企业及客运站的各项制度落实情况进行督查，规章制度不落实的，责令限期整改，还要对客运企业的负责人和安全管理人员及驾驶人集中进行学习整顿；对严重违法违规、私拉乱运、违反安全管理制度的驾驶人员要解聘；凡最近3年内发生重大以上的交通事故的，一律不得许可从事道路客运经营。