县委书记在旅发会项目攻坚会上的讲话5篇

第一篇：县委书记在旅发会项目攻坚会上的讲话

在旅发会项目攻坚会上的讲话

县委书记、县人大常委会主任ＸＸＸ

同志们：

今天，县委、人大、政府、政协四大班子在这里召开有关旅游方面的第四次会议。第一次会议叫交帐会；紧接着又召开了第二次、第三次督查督办会，今天是旅发大会项目攻坚会。名称不同，目的是一样的，就是要推进我们旅发大会项目建设，把四川省第四届旅游发展大会的召开、把ＸＸ分会场的项目建设作为我们的一次重大的机遇来抓。

最近，我们市政府的主要领导作了调整，现在的市委、市政府主要领导的思路是要把主要精力放在能够影响我们ＡＡ市今后相当长一段时间的经济社会发展的项目上；同样，我们ＸＸ县的主要精力也要放在能够影响我们ＸＸ县经济社会发展的项目上。沿线路过的乡镇、景区、景点则主要是要保证干净、整洁、卫生。再漂亮的姑娘没有梳妆打扮，也看不出她那迷人的风采；再亮的金子，如果沾满污泥，也看不出它的光芒。农村有句话，就是不怕穷，就怕不整洁，再旧的衣服，哪怕千疤万补，只要整洁，也代表着一种精神面貌、一种形象。

今天的会议，如剑副书记主持，学焦县长作了工作部署，叶盛副书记作了项目安排，泽江副书记宣布了有关工作纪律和要求，我又来作讲话；我们县委、县政府的主要领导、县级领导和项目乡镇、项目部门、项目单位签定了目标责任书，相关责任单位法人代表向全县人民作出了庄严的承诺。这些行动，归结到一点，就是要把旅发项目落到实处。今天参会的人员，有在岗的同志，也有离退休同志；有县上几大班子的领导，也有社区基层干部，代表着各个阶层、各个层面、各个方面。如果今天的会议召开得成功，大家的思想能够统一，就能够通过在座的各位领导，也通过你们来带动广大的群众，带头来说服教育广大群众，来共同推动项目建设。举全县之力，集全县之智，倾全县之情，来办好旅发大会，打造我们的和谐ＸＸ、美好ＸＸ。

我想给大家勾画一幅简要的蓝图。到今年8 月以后，在玉屏乡入口就会有一幅巨大的广告，比现在的广告还要大几倍，在桥头建设一座小型的客车停靠点，以免再在桥上停车。然后，沿着旅游线，两边绿化一直到共乐、久庆、中城，到麒麟乡，再到石林镇。旅发会期间，沿线的乡镇都要开展各类文艺表演，体现我们的僰苗文化。其中有一个开发光明组团的问题，为什么我们要开展光明组团建设？不是为了旅发会好看，而是为了给ＸＸ县未来几年、几十年腾出空间和时间。我们虽然干不了几年，但是我们希望能给我们ＸＸ的人民留下一笔宝贵的财富，给后面的一届、两届班子留下足够的发展空间，为我们的子孙后代留下足够的时间和空间。同时，把甘洞湾建成ＸＸ县一个休闲娱乐的场所，那里可以休息、吃饭，可以娱乐。然后，沿着香山路过来，按照僰苗文化的风格装饰街景街貌。南门桥今年必须打通，作为ＸＸ的第一条横街；再过来，县政府门口到公安局要打通，破旧的房屋要拆掉。再往前走，就是放花溪，这里我要多说几句：有些政协委员、人大代表、老干部，他们的出发点是好的，其本意是要保留放花溪的历史文化底蕴，把这里搞成青山绿水，搞成一道靓丽的风景线，听起来是多么富有诗情画意；但是前几届班子，努了很多力都没有做到。我们这届班子也做了一些努力，我们也征求了很多人的意见。根据工程人员的看法，放花溪要变清，近几年乃至10 年、8 年都是不可能的。与其变不清，我们为什么不把它变成一条暗河呢？把它盖起来，在上面搞成绿化带，在绿化带两边放上桌、椅、板凳，把这条街搞成步行街，让我们广大市民多一个休闲的场所，让广大商家也能够提高商业价值，居住在两岸的人民也有个良好的人居环境。一旦我们条件成熟，我们能争取到国家水利部、建设部等上级领导的支持，把求雨山的泥沙挡住、把排污搞好、雨污分流，能够使放花溪变成一条清澈的河流，那时我们再拆开，这个成本并不高，假如花30万，那么分摊到每年也就三、五万元，但给人们提供的环境就会大大的改善。我们下周就要进行招投标，很快就要实施，可能5、6 月份就会建成一条靓丽的大街。再往前就是河滨公园、古宋大桥，大桥两边是滨河路，大桥加上人行道将近30 米宽，那又是一道靓丽的风景线。这里要感谢广大市民、广大干部的支持，使我们在前天的拆迁工作中非常顺利。再往前走，就是聚祥花园；聚祥花园连同体育场，也会非常漂亮；聚祥花园临河也会搞成滨河公园，非常美丽。同时，我们还请教了水利工程人员，可以把古宋河拦起来，筑成低坝，使古宋河成为一条非常宽阔、漂亮的河流。再往前走，到麒麟乡境内，结合文体局提议的建一个万“福”园，可以把旅游商品、旅游饮食、旅游风情、旅游文化融于一体，在那个地方搞一个苗族风情园。

然后才进入石海景区。到今年之内，就是这样一幅景象；当然，明年、后年，我们ＸＸ县还会变得更加漂亮，我仅是就旅游和城市建设，给大家勾画一幅图画。

所以，我们一定要有信心和决心来搞好我们ＸＸ的工作。不怕做不到，就怕想不到。想都不敢想，怎么可能做到？没有理想，就没有追求，你就不可能有美好的未来。

一个地区、一个部门、一个家庭、一个人，都要有一个远大的理想和抱负，只有这样你才能取得与常人不同的成绩。所以，我在开篇之前做这样一段引言。下面我讲三点意见。

一、要在加快发展中释放激情旅发大会是我们ＸＸ县加快发展的一次重大战略机遇，这是从上到下已经形成了的共识。ＡＡ市是经过了两次艰难的申报才有幸取得了这次承办的机会，明年全省旅发大会不可能再在ＡＡ开，后年乃至若干年也不可能，ＸＸ就更没有这种可能了；雅安、阿坝因为成功承办了旅游发展大会，就使旅游炒热起来了，各方面的发展也提前和加快了，机不可失、时不再来，因此大家一定要抢抓机遇、加快发展。我们要有强烈的责任感、使命感，自信心、自尊心，要释放出应有的能量、激发出最大的热情。

一是要有热爱家乡的乡情。俗话说：“儿不嫌母丑，狗不嫌家穷”，ＸＸ再穷也是我们的家乡。不热爱家乡的人，也不会热爱自己的祖国；不热爱祖国的人就是没有根的流浪汉。世上从来没有什么救世主，ＸＸ人民要自己热爱自己的家乡，用勤劳的双手和聪明的智慧建设好自己的家乡。虽然领导的关怀、政策的支持是离不开的，但“船上人不努力、坎上人撑断腰”。不管省、市给我们什么样的支持，最终还得靠ＸＸ人民自己去推进、去落实。如果没有我们ＸＸ人民自身的努力，一切都将会无所事事、一事无成。不管你是领导、是干部、是党员、是人民代表、是政协委员，还是一般群众，如果你没有这种浓浓的家乡情结，就称不上真正的ＸＸ人。因此，作为44 万各族同胞中的一员，我们必须带着浓厚的乡情去推进旅发会项目的实施，主动承担起建设家乡、振兴家乡的重任。

二是要有为民办事的真情。所谓干部，不是管理人民，而要服务人民，因此就要为民办实事、办好事。这次旅发会建设项目，一方面是为了提升今年旅发会的档次和水平，但更重要的是要借这次机会，改善ＸＸ县的基础设施条件，改善ＸＸ人民的居住环境和发展环境。比如：古宋大桥桥梁加宽项目，完成后将极大地缓减该路段交通压力，为县城居民提供便利；聚祥花园、“三房”建设等项目的完工，既使县城形象得以改观，又解决了部分群众的住房困难。因此，我们必须牢固树立抓项目推进就是为民办实事的思想，带着真情推进项目建设，确保工程质量和时间，绝不能不顾人民群众的利益，更不能损害群众利益。

三是要有创新工作的激情。激情是鼓动船帆的风、是创新工作的力，激情能够调动人的智慧和力量，激情能够创造不平凡的业绩，缺乏激情、疲沓涣散，就会萎靡不振。

工作的激情源于对人生完美的追求，工作的激情源于对事业蓬勃的期望，工作的激情源于对每一个细节的精雕细琢，工作的激情源于挑战与征服的矢志不渝,工作的激情贯穿于人生价值实现的全过程之中——工作并快乐着！追求幸福比幸福本身更幸福。要树立激情工作、主动工作的态度，而不能等着别人、等着领导来给自己提示；要主动获取工作中必要的信息和知识；要做到“日三省吾身”，不断检讨自己的行为、反思过去的工作，以保证自己的人生是在激情的拼搏、奋力的超越中度过，而不是在唉声叹气、怨天尤人中消磨。

二、要在项目推进中检验干部旅发大会项目建设是当前ＸＸ县工作的重中之重，事关全县改革发展的大局。我们将把旅发会项目建设作为检验各级党政领导班子、领导干部、工作人员的一块试金石，说得具体一点，就是要检验我们干部的思想观念、工作作风、执政能力、执行能力、应变能力、创新能力等，真正在实践中考察干部，在发展中识别干部。

一是思想观念的检验。思想是行动的先导，正确的思想观念是我们干成事、干好事的前提。省委、省政府决定在ＡＡ召开全省第四届旅发大会，在ＸＸ设立分会场，这是机遇；从现在起到旅发会召开仅半年时间，而要建设的项目就有32 个之多、将投入资金3.8 亿元左右（其中县上投入近亿元），要完成这些项目，压力可想而知，这是挑战。因此，我们一定要有“错过发展机遇就可能成为ＸＸ的历史罪人”的思想，树立强烈的机遇意识、挑战意识和责任意识，把旅发大会项目建设作为推动ＸＸ经济社会快速发展的重大机遇来抓紧抓好抓到位，用观念之变带动风气之变，形成强大的合力，形成直面挑战、抢抓机遇、团结奋进、加快发展的生动局面。

二是工作作风的检验。工作作风是党风政风的体现，其核心就是要深入实际，调查研究，积极为全县改革发展稳定的大局服务，积极为全县人民服务。“空谈误国、实干兴邦”，旅发大会项目建设，讲的是实际、讲求的是实效，需要我们广大党员干部以对人民高度负责的精神对待工作，聚精会神抓落实、一心一意谋发展。因此，我们要大力弘扬求真务实的作风，敢于抓落实，善于抓落实，形成层层抓落实的工作机制。要认真细致研究各个项目的方案，深入到实践中了解新情况、解决新问题、积累新经验、学会新方法、打开新局面。

三是执政能力的检验。执政能力就是把握执行党的路线、方针、政策、法律、法规以及规章的尺度，推进经济社会又快又好发展的水平。在旅发大会项目建设中，我们既要贯彻执行省市的要求，又要根据ＸＸ的实际，具体问题具体分析，马克思主义是个方法论问题，特殊问题就要特殊处理；既要亲民爱民，又要推动工作，这就要求我们必须围绕中心，着眼全局，扭住中心不放松，遇到困难不低头，加快发展不停步，努力形成思想上合心、工作上合力、行动上合拍的良好工作格局，真正把旅发大会项目建设成为兴县工程和人民满意工程。只有这样，我们的执政能力才能得到很好体现。

四是执行力的检验。执行力指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力，也就是如何把党的路线、方针、政策、法律、法规以及规章变成实际行动、变成实际成效的能力。“实干就是能力，落实就是水平。”吴市长说，马克思主义的学习就是为了运用。旅发大会的32 个项目，责任已经分解到每一位领导和具体的部门，并且专门签定了目标责任书，还抽调了近百名干部具体负责抓协调工作。各项目负责领导要亲自抓项目，亲自坐镇指挥作战，亲临一线解决实际问题，决不允许出现“挂羊头卖狗肉”和遥控指挥以及以工作多为借口、以工作忙为借口不到位的现象；项目责任单位要统筹安排，集中主要时间、集中主要精力，抓重点项目建设；项目协调小组要下定决心、敢于碰硬，立“军令状”，排除各种困难和干扰，有什么问题就解决什么问题，有什么困难就解决什么困难，不获全胜，决不收兵。

五是应变能力的检验。应变能力，是一种根据不断发展变化的主客观条件，因时因地制宜，随时调整领导行为的难能可贵的能力，即因势利导、与时俱进；是复杂的现代领导活动对一个人的素质提出的一条起码的要求，也是确保领导活动获得圆满成功的一个先决条件。这就要求我们在具体的工作中，不因循守旧，不墨守成规，能够从表面“平静”中及时发现新情况、新问题，从中探索新路子、总结新经验，对改革中遇到新事物、新工作，能够倾听各方面的意见，认真分析，勇于开拓，大胆提出新设想、新方案；对已取得的成绩，不满足、不陶醉，不得意忘形，能透过成绩找差距、挖隐患，百尺竿头，更进一步。

六是创新能力的检验。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。我们要结合ＸＸ实际，把ＸＸ经济社会发展放到全省、全市旅游经济圈的大局中去思考、去谋划，创造性地开展工作。既要认清和把握旅发大会给我们带来的机遇，更要科学清醒地认识本地的发展基础、优势条件、制约因素等，找准旅发大会项目建设与本地经济社会发展的最佳结合点，在“走出去”中打造主动融入的观念，在“把方向”中谋划主动融入的定位，在“强优势”中积累主动融入的资本，在“巧承接”中选准主动融入的手段，加快推进旅发大会项目建设，推动ＸＸ经济社会更快更好地发展，为旅游兴县战略的实施做出新的更大的贡献。

三、要在攻坚破难中讲究策略旅发大会项目建设工期短、任务重、投资大、困难多，如果没有科学的方法，就很难达到预期的效果，攻坚破难也不会有进展，因此我们在攻坚破难中要特别注意方法、讲究策略。思路决定出路，细节决定成败，观念决定行为，性格决定命运。

一是牢固树立发展是第一要务的思想。我县目前存在的主要矛盾说到底还是全县人民日益增长的物质文化需要与我县落后的经济社会发展水平之间的矛盾，因此我们必须牢固树立发展是第一要务、发展才是硬道理的思想，狠抓经济社会科学发展，努力提高县域经济实力，用发展来解决我县存在的各种问题和矛盾。要充分认识我县经济社会发展的潜在优势、比较优势，认真总结经验教训，切实增强发展信心，努力完善工作措施，促进经济社会快速健康发展。要严格按照科学发展观的要求，兼顾发展速度和发展质量，严格科学决策与民主决策，质量与速度的有机统一。

二是牢固树立以人为本的理念。以人为本，源于意大利文艺复兴时期的一种观点，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，在拟订发展思路、制定发展政策、落实发展措施的过程中以ＸＸ县的绝大多数人民需不需要、答不答应、满不满意为标准。在旅发会项目建设中，涉及征地、拆迁等较多，我们要严格按照有关规定程序推进、按标准进行补偿，切实纠正侵害群众利益的违法行为，使群众利益得到充分保护；要关注民生、关注民本、关注弱势群体，努力解决群众的生产生活困难，加强社会保障和就业工作，使拆迁困难群众和失地农民生活有所保障；要充分尊重群众意愿，在法律法规许可的范围内，让群众的意愿得到尽可能的满足。

三是牢固树立依法行政的理念。依法行政，是建设社会主义法治国家的必然要求，也是当前我们推动全县经济社会发展、旅发大会项目建设的客观需要。要加速推进普法依法治理工作、加大对广大干部职工和人民群众的法制教育力度，引导全县各级干部牢固树立依法行政的理念，自觉依法行政。要加强对广大干部特别是有执法权力的部门和干部的形势教育和依法行政培训力度，提高干部对现行法律法规的认知和应用水平，努力提高各级各部门的行政执法能力，增强行政执法的效率。各级各部门要严格依法行政，切不可“知法犯法、执法犯法”；要建立健全行政执法监督和过错责任追究机制，加大对违法行政、过错行政的查处和追究力度，依法推进旅发会项目建设中的征地、拆迁等各项工作。

四是坚持政策的原则性和灵活性的统一。在执行政策的过程中要准确把握尺度，维护政策的权威性，兼顾群众的合理诉求，又切实依法推进各项工作，坚决打击不讲道理、不遵守法律法规和政策的人和事，伸张正义、树立正气；切实做到亲民、爱民、为民，兼顾好群众的实际困难和问题，准确把握法律和政策的“弹性”，坚持政策的原则性和灵活性的有机统一。

五是坚持立足当前与适度超前相统一。旅发大会项目建设既是在为即将召开的旅发大会做准备，也是在为今后我县旅游兴县战略的推进奠定基础，因此，在制定规划、推进工作时，既要立足当前的工作实际，又要考虑经济社会发展的趋势和需要，避免规划滞后导致重复建设或不切实际难以推进，做到坚持二者的有机统一。要树立超前发展理念，做出适度超前的规划，给今后的建设和发展留下足够的空间；要结合当前的需要和客观条件有选择的抓好项目建设，使之能够满足当前经济社会发展的需要；同时，还要在客观条件允许的情况下做到适度超前建设，为今后一段时间内的发展搭建平台。

六是坚持分工负责与团结协作的统一。32 个项目已经进行了分工，但责任部门、协调小组之间的职责范围又各有交叉，因此，在项目建设攻坚破难过程中，就必须要坚持分工负责与团结协作的统一，发挥协调优势和迭加优势。项目建设的指挥长、副指挥长和牵头县领导要抓好整个项目建设和各关联项目间的统筹协调工作，使项目建设整体推进；各项目责任单位和协调小组要严格按照职责分工，进一步细化内部责任，扎实有效的推进各个项目建设；关联项目间，又要在统筹协调的基础上，着眼全局，有重点、有次序地协作推进；要切实做到统筹安排、协同配合，确保旅发会项目建设取得预期效果。

同志们，战斗已经开始、号角已经吹响，旅发会项目建设千头万绪，众多的工作要我们去落实、大量的困难要我们去攻坚破难，“沧海横流方显英雄本色”，一万年太久、只争朝夕。只要我们抢抓机遇、迎难而上，我们就能取得历史性的突破，就能打赢这场攻坚战，赢得ＸＸ县旅游振兴和经济社会协调发展的重大历史机遇！谢谢大家！

第二篇：县(区)委书记在七一表彰会上的讲话

在庆祝建党97周年暨七一表彰大会上的

讲 话

XXX党工委书记（2017年6月28日）

同志们，今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党97周年华诞，表彰全区优秀共产党员，激励广大党员干部进一步提振精神，勤奋敬业，务实进取，为推动XXX挺进全国一百名再创佳绩、再立新功。在此我谨代表区党工委，向受表彰的优秀党员表示热烈的祝贺！向奋战在全区各条战线上的基层党组织和广大共产党员表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！全区上下要认真学习他们的先进事迹，进一步保持和发展党的先进性和纯洁性，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风，不断开创XXX发展的新局面。

惟其艰难 方显勇毅;惟其磨砺 始得玉成。回顾党97年的奋斗史，一代又一代中国共产党人，以力挽狂澜的担当和气魄，用鲜血和生命挺起了中华民族脊梁，实现了国家独立和人民解放，建立了彪炳史册不朽功勋，创造了一个又一个“中国奇迹”。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，开启了实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程，中国特色社会主义

— 1 — 进入了新时代！97年波澜壮阔的峥嵘岁月雄辩地证明：中国共产党不负人民重托、无愧历史选择，不愧是伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，不愧是中国特色社会主义事业的坚强领导核心；没有共产党，就没有新中国，没有共产党，就没有中华民族伟大复兴，没有共产党，就没有国家的繁荣富强和人民的幸福安康！

1932年，中共XXX地区第一个党组织，即中共黄柏山党支部在XXX遵化店镇黄柏山正式成立，自此高新人的命运便同党的发展紧密相连。党的十八大以来，特别是党的十九大召开后，XXX人民在党的领导下，以比学赶帮的精神状态，坚定发展信心、直面问题矛盾、增强前进定力、聚焦产业升级，谋全局、抓重点，攻难点、创亮点，各项工作取得新进展、新成绩，实现了历史性突破。XXX的每一个进步、每一项成就、每一次突破，无不传承着高新人“滴水穿石、久久为功”的创业执着，无不凝聚着各级党组织和广大共产党员的心血和汗水。

可以说今天的XXX，正处在历史发展最好时期，正展现历史发展最好局面。新思想引领新时代,新目标开启新征程，光荣使命鼓舞我们砥砺前行，群众期盼鞭策我们开拓奋进。党工委号召，全区各级党组织和广大共产党员，要以庆祝建党97周年为契机，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，凝

— 2 — 心聚力谋发展，务实求实图赶超，为全区经济社会发展作出更大贡献。

第一，要讲政治、顾大局，带头在坚定党性修养上发挥先锋模范作用。党性修养是党员立身、立业、立言、立德的基石。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，及即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，充分体现了党中央全面从严治党的坚定决心。我们要严格按照“两学一做”学习教育要求，问题导向，主动对照，查摆不足；不忘初心，牢记使命，在任何地方、任何时候、任何情况下都要铭记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚决贯彻落实上级党委各项部署要求，始终在思想上、政治上、行动上同党中央、省委、市委和区党工委保持高度一致，让群众真真切切地感受到党员的先锋作用、模范作用、带头作用，努力赢得群众真心实意的认可。

第二，要敢担当、有作为，带头在推动发展上发挥先锋模范作用。市委提出“晋位次争上游走前列、综合经济实力重返第一方阵”工作要求，特别对XXX提出“抓党建，促改革，进入全国XXX一百名”工作目标，要实现这一工作目标，必须靠靠全区广大党员群众去奋斗。全区上下要始终把推动发展的第一要务牢牢抓在手中，特别是在经济下行、爬坡过

— 3 — 坎、转型发展的关键时期，要更加坚定必胜决心和信心，进一步强化责任意识和担当精神，大力弘扬亲自上手、一抓到底的工作作风，始终保持务实进取、敢闯敢干的创业激情，坚决杜绝不敢为、不作为、慢作为等消极懈怠情绪，以实际行动和一流业绩充分展现共产党员攻坚克难、奋发有为的时代风采。要以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，围绕装备制造和新材料两大主导产业，统筹抓好产城融合、乡村振兴、民生保障等，为全市晋位次争上游走前列、综合经济实力重返第一方阵做出XXX应有的贡献。

第三，要转作风、接地气，带头在联系服务群众上发挥先锋模范作用。作风问题关系党的形象和人心向背。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以上率下、以身作则，坚持以优良的党风政风带动社风民风持续转变，获得了全社会的广泛赞誉。市委立足当前、着眼长远开展干部作风大整顿并召开了四次督查通报会，全区上下要以学习党的十九大精神和新党章作为宣传教育的重点，大力弘扬正气，强化纪律约束，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；要以干部作风大整顿为契机，进一步增强作风建设的主动意识，推动作风建设常态化、长效化、制度化。要坚持领导干部分包联系基层“十个一”制度，深入基层、扎根基层、奉献基层，问

— 4 — 政于民、问计于民、问需于民，努力使各项政策方针和工作举措更贴近群众、更加接地气；要大力解决重点民生问题，以让广大群众生活得更幸福、更富裕，作为经济发展的最终目标，把改善民生放在更加突出的位置，抓好环境污染攻坚战、“四城联创”、产业发展和结构调整等重点工作，认真研究解决整村拆迁、征地补偿、问题楼盘处置、防范打击非法集资等热点民生问题。

“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”。同志们，作为XXX发展大潮中勇立涛头弄潮儿中的一员，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，立足高新实际，“不驰于空想，不骛于虚声”，团结带领全区人民为实现“抓党建，促改革，进入全国XXX一百名”工作目标而努力奋斗！

谢谢大家！

第三篇：书记在党政治理会讲话

书记在党政治理会讲话

同志们：

一、正视问题，坚决贯彻执行中央、省、州工作部署

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门按照上级的统一部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构建教育、制度、监督、改革、纠风、惩处工作机制，在加强党政机关公务用车配备使用管理、工程建设领域突出问题治理、“小金库”治理和清理规范庆典、研讨会、论坛活动及纠正行业不正之风方面取得了一定成绩。但我们也还必须清醒地认识到，一些群众反映强烈的顽症仍然没能得到有效解决，一些新情况、新问题、新矛盾随着改革发展的深入也在不断产生。公务用车运行费用过高、使用效率过低，公务用车以下属企业名义上户、豪华装饰公务用车、领导干部私驾公车、用公车办私事等问题在一些地方和部门仍时有发生；一些领导干部插手工程项目的问题还需认真解决；一些单位对“小金库”的危害性还存在模糊认识，“小金库”设立更加隐蔽；少数行业和单位政风行风建设有待进一步加强。这些问题背离了我们党艰苦奋斗、厉行节约的优良传统和以人为本、执政为民的执政理念，损害了党和政府的形象和公信力，影响了改革发展的稳定和各项工作的有序推进，必须引起高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。所以，我们必须坚决贯彻执行党中央、国务院和省、州党委政府的重要部署，认真开展好“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，认真解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决抵制和有效预防腐败现象发生，确保干部安全、资金安全、工程安全。

二、理清思路，准确把握“四项专项治理”的重点内容和关键环节

中央、省、州就开展“四项专项治理”工作下发了相关实施意见》和工作方案，县委、县政府也印发了具体的实施方案和通知要求，我们要结合巴东实际，认真学习领会，全面贯彻“四项专项治理”的总体要求，确保各项工作有序顺利推进。

（一）纠建并重，有序开展公务用车问题专项治理。本次公务用车问题专项治理主要是针对全县各级党政机关及其所属行政单位、事业单位，各级党委政府和直属事业单位，人大机关、政协机关、人民法院、人民检察院、人民团体超编制配备使用公务用车、超标准配备使用公务用车、违反规定换车借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车、公车私用等六类问题进行集中清理整顿。中央已下发《党政机关公务用车配备使用管理办法》（中办发〔2011〕2号），对公务用车配备使用管理作了新的规定，各级各部门要严格按照文件精神，把握好公务用车问题专项治理的三个关键环节。一是把握好登记自查环节。各单位要对本单位公务用车情况认真进行自查，围绕《党政机关公务用车配备使用管理办法》的内容，逐项对照，实事求是地查找出存在的问题，制定纠正措施，确定整改目标，并在一定范围内予以公示公布，自觉接受群众监督，登记自查面必须达到100%，严禁出现瞒报、漏报行为。二是把握好审查核实环节。公务用车问题专项治理工作领导小组办公室在各单位自查结束后要进行重点检查，检查面不低于30％，确保严密组织，不走过场，要严格按照《党政机关公务用车配备使用管理办法》的内容逐项检查，严格对照各单位提供的措施和指标，逐项督促落实。三是把握好纠正处理环节。各单位严禁擅自处理违规车辆。对自查和审查出的超标、超编公务用车，按调剂使用、公开拍卖等方式进行处理，拍卖收入及时足额上缴国库；对违反规定换车、借车的，报县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室批准后换回、退回；对越野车、下拨和赠送的车辆，按照此次专项治理工作的规定和要求纠正处理。在年底验收时，对不积极配合、隐瞒不报、纠正不及时的单位，县委、县政府将严肃处理相关责任人，对《党政机关公务用车配备使用管理办法》下发之后新出现的违纪违规行为，将从严从重处理。

同时，县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室要结合本次专项治理工作，探索建立完善公务用车机制，重点建立和落实五项公务用车使用和管理制度。一是建立编制管理制度。在审查核实工作结束前，根据《党政机关公务用车配备使用管理办法》新的编制和配备标准，各单位要重新核定车辆编制总数和各单位配备标准。在重新核定编制和配备标准前，各单位一律暂停新购车辆。二是建立购置审批制度。进一步建立完善公务用车审批和公示工作机制。三是建立经费预算管理制度。严格公务用车购置和运行经费预算管理，认真落实在财务上单独列项和单车费用定额核算制度。四是建立日常管理制度。全面推行公务用车保险、定点维修、定点加油制度，严格落实公务用车使用登记和公示、回单位停放、节假日封存等制度，建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务用车管理信息系统。五是建立执法执勤用车管理制度。公安、司法和纪检监察等行政执法机关要制定执法执勤用车配备使用管理的具体办法，加强对执法执勤用车的规范管理。

（二）标本兼治，有序开展工程建设领域突出问题专项治理。自2008年1月至2010年12月，县政府投资和使用国有资金100万元以上的工程项目共76个,其中5000万元以上的3个，500万元至3000万元的33个，100万元至500万元以上的40个。经项目建设单位自查、主管部门排查、治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室抽查，共发现问题82个，其中涉及环境影响评价的18个，土地审批手续的17个，城乡规划管理的11个，工程实施进度和质量管理的34个，资金管理方面的2个。尽管通过多方努力，绝大多数问题已基本得到解决，但是工程建设领域突出问题的治理仍然是一项长期而艰巨的工作，需要我们常抓不懈。

今年，要以政府投资和使用国有资金的项目为重点，坚持集中治理与日常监管相结合，严格按照中纪委《2011年工程建设领域突出问题专项治理工作要点》（中纪发〔2011〕12号）精神，认真开展闲置土地、水利建设工程、交通运输工程、市政建设项目、环保项目等重点领域的专项治理，严肃查处各类违纪违法行为。在治理过程中，要注重把握好四个方面：一是把握好工程建设项目的滚动排查和整改。对2011年新开工的项目，按照《国务院办公厅关于健全和规范新开工项目管理的通知》要求，认真落实施工许可制度、开工报告制度。对2011年以前审批的在建项目实施动态监管，对发现的问题，要落实整改责任，明确整改时限，坚决整改到位。二是把握好招投标环节的监管审查。建立健全招投标制度，完善标前、标中、标后的监管办法，严肃查处规避、围串标、评价不公等违法违规行为。三是把握好工程质量管理。对工程从勘察设计到竣工验收实行全过程监督检查，确保工程建设遵循法定程序。四是把握好物资采购和资金安排使用的管理。对于政府投资项目，一定要加强资金监管，严格执行国库集中支付制度，确保资金安全；对重大建设项目和严重超概算项目要进行跟踪审计，实行专项检查和追踪问责。

（三）突出重点，有序开展“小金库”专项治理。治理“小金库”事关构建惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的大局。我县“小金库”专项治理工作已取得阶段性成果，但各级各部门仍然要进一步统一思想，充分认识“小金库”问题的严重危害性，认真总结、回顾前阶段工作，防止治理过程中出现“反弹”。今年的“小金库”专项治理要重点把握好四个关键环节：一是把握好复查环节。由县财政局牵头，联合监察、审计等部门，对2009年以来已列入全县“小金库”专项治理范围的单位进行一次全面复查，将复查情况在单位公示，公布举报电话，接受群众监督。同时，要鼓励各单位自查自纠，努力把问题解决在自查自纠阶段。二是把握好督导抽查环节。在全面复查的基础上，县“小金库”治理工作领导小组要组织对各单位进行督导，并选取具有典型性的单位进行重点抽查。这次督导抽查要重点关注执收、执罚权相对集中的部门和单位，与人民群众利益密切相关的教育、卫生等部门和单位，宾馆、培训中心、招待所、报社、杂志社和社会团体等与党政机关和事业单位有隶属关系的单位，供水、供电等与人民群众生活密切相关的单位，管理链条长、分支机构多的单位，以前检查发现存在“小金库”问题的单位，有群众举报的单位，2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位，巧立名目，滥发津贴、补贴的单位。三是把握好整改落实环节。对于专项治理过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，首先抓好2010年发现的“小金库”问题的处理，并对今年全面复查和督导抽查工作中发现的问题，制定具体整改措施，限时整改到位。对顶风而上、已查处但不认真整改的、清理后再次设立的，要追究责任、从重处罚。四是把握好机制建设环节。防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。县“小金库”治理工作领导小组要加强防治“小金库”长效机制建设的调查研究和组织协调，各成员单位及有关部门要切实发挥职能作用，具体负责组织筹划各自领域的长效机制建设工作。县民政局要牵头负责搞好社会团体防治“小金库”长效机制建设工作，县国资局要牵头负责搞好非金融国有企业防治“小金库”长效机制建设工作。县监察局、财政局和审计局等有关部门要积极协调、主动参与长效机制建设工作。

（四）统筹兼顾，有序开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。4月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》，要求坚持清理与规范并举、治标与治本结合，以党政机关为重点，进一步健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制，努力实现活动数量大幅减少、举办行为逐步规范、基层负担明显减轻的目标。虽然我县的庆典、研讨会、论坛过多过滥问题并不十分突出，但是随着全县经济社会持续快速发展，这些活动也有增多的趋势，我们既要充分发挥庆典、研讨会、论坛促进经济发展、弘扬先进文化、维护社会和谐的积极作用，又要在上级的统一部署下进行控制和规范，防止浪费人力财力，助长不良风气，损害党和政府形象。

对于清理和规范庆典、研讨会、论坛活动要把握四点。一是要坚决撤销不符合规定的庆典、研讨会、论坛活动。主要包括要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目乱收费、摊派、拉赞助的活动；以营利为目的或违反有关经济工作纪律和财经制度的活动；企事业单位等利用党政机关名义举办的活动；其他违反党风廉政建设有关规定的活动。二是严格庆典活动审批程序。各乡镇党委政府和县直机关、人民团体、社会团体及所属单位举办庆典活动，按归口要先分别报县委、县政府审批后才能举办。三是严格控制研讨会、论坛活动数量、规模和开支。举办经费要纳入单位预算管理，列入公示范围，接受审计监督。党政机关、人民团体、社会团体及所属单位举办活动，不得向下级单位和企业转嫁费用，所需经费由举办单位承担。四是严格规范领导干部(包括离退休领导干部)出席庆典、研讨会、论坛活动。举办单位不得以任何名义向出席活动的领导干部送礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证。

三、精心组织，扎实有效开展民主评议政风行风工作

今年组织开展的民主评议政风行风工作，是去年民主评议政风行风工作的深化和提升。县委、县政府已经下发了《全县民主评议政风行风工作实施意见》，明确了各项工作任务和要求。今天会议的召开，标志着今年的民主评议政风行风工作又正式拉开了序幕，希望各乡镇和各有关单位高度重视，明确要求，抓住关键，采取有力措施，扎实有效地推进我县民主评议政风行风工作。今年的民主评议政风行风工作，要着重抓好以下几点：

一是开展好金融行业、部分保险行业的民主评议工作。今年的民主评议涉及到工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄、农村信用合作联社等6家金融机构和人寿保险、太保寿险、人保财险、太保产险、中华联合产险等5家保险公司。这11家单位要积极参加评议活动，主动接受监督。县银监局、县保险协会要按照各自的职能职责，切实履行监管责任，加强行业监管，增强评议的针对性、实效性和可操作性。要通过这次民主评议政风行风工作，增强金融保险机构的服务能力和业务水平，进一步加大金融保险行业支持地方经济发展的力度。

二是开展好创建群众满意窗口单位、基层站所“双十佳”活动。今年将在学校、医院、电力、石油、石化、通信、邮政等行业的所有窗口单位中开展群众满意窗口单位创建活动；在全县经济和社会管理、行政执法部门的基层站所中开展群众满意基层站所创建活动。各主管部门要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，认真组织，抓好落实。各参评站所和窗口要按照主管部门和行业要求，从党风廉政建设、依法行政、服务质量、服务环境、长效机制建设、领导班子建设等六个方面着手，制定具体创建方案，公开服务承诺和监督方式，完善便民服务设施，全面提高管理能力和服务质量。

三是开展好民主评议政风行风“回头看”工作。去年全县民主评议参评单位，除参加今年评议的金融行业、部分保险行业外，其他各部门及行业均属2011年民主评议政风行风“回头看”对象。这些“回头看”单位要按照《县纠风领导小组的通知》要求，认真制定“回头看”工作方案，查找不足，改进作风，创新机制，完善制度，切实纠正行业不正之风。

四、明确要求，确保“四项专项治理”和民主评议政风行风工作取得实效 开展“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，涉及面广、情况复杂、政策性强、工作难度较大，必须加强领导、明确时限、严格纪律，确保工作顺利进行、取得应有成效。

（一）强化组织领导。县政府已成立了党政机关公务用车问题专项治理领导小组，治理工程建设领域突出问题工作领导小组，“小金库”治理工作领导小组，开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组以及纠正行业不正之风工作领导小组，负责“四项专项治理”和民主评议政风行风工作的组织实施和督促指导。党政机关公务用车问题专项治理领导小组和“小金库”治理工作领导小组在县财政局设立了办公室；治理工程建设领域突出问题工作领导小组，开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组及纠正行业不正之风工作领导小组在县监察局设立了办公室，具体承担“四项专项治理”和民主评议政风行风的日常工作。各领导小组办公室要切实担负起牵头责任，领导小组成员单位要切实搞好协作配合，推动“四项专项治理”和民主评议政风行风工作的深入开展，确保取得实效。对于“四项专项治理”工作，各乡镇和县直各单位也要按照相关要求，成立相应的工作领导机构，制定具体实施方案，抽调得力人员组成专班，确保工作责任到位、内部检查到位。主要领导和财务负责人要亲自过问并全程参与，认真开展自查，对发现的问题，要立即进行整改，对专项治理过程中遇到的各种矛盾和重大问题，要及时进行解决。严格落实责任追究制度，切实对本乡镇和本单位自查自纠结果的准确性、真实性负全责。

（二）明确工作时限。一是党政机关公务用车问题专项治理。必须在6月底前完成所有单位公务用车的登记自查和审查核实工作，在9月底前完成对违规问题的纠正处理工作，10月至11月对纠正处理情况开展重点检查并督促整改，12月对专项治理工作进行全面总结。二是工程建设领域突出问题专项治理。在7月底前，由县治工办牵头，县财政局、审计局、发展改革局等部门组成联合检查组，重点对100万元以上的政府投资和使用国有资金的项目进行专项检查，并对2009年以来已纳入专项治理的80个项目的完成情况进行检查。8月上旬召开一次项目主管部门和建设业主的专题会议，对专项检查发现的问题进行督办整改。三是“小金库”专项治理。在7月底前，必须完成全面自查和督导抽查工作。在8月底前对检查发现的问题要全面整改落实。12月底前完成总结验收。四是清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。在7月底前，各单位必须完成对今年所有已经举办的庆典、研讨会、论坛活动的清理和自查自纠工作，并形成自查自纠情况报告。县清理和规范庆典、研讨会、论坛活动领导小组办公室在9月底前对各单位自查自纠情况进行监督检查，12月底前完成全面总结评估工作。五是民主评议政风行风工作。在6月底前各参评单位要完成自查自纠，7至8月开展集中整改，9月进行集中评测，10月考核总结，公布考核结果。希望各相关单位严格按照以上时限要求开展工作，确保按时足量保质完成各项任务。

（三）严格执行纪律。各乡镇和县直各单位要牢固树立大局意识、法纪意识，做到上下步调一致、严格执行法律法规和各项纪律。各职能部门要组织检查人员认真学习、深入领会和准确把握相关政策和法律法规，切实提高政策理论水平和执纪执法能力。在检查过程中，要执行政策，坚持原则，敢于碰硬，切实维护政策、法规和纪律的严肃性。对治理工作中走过场的部门和单位，要给予通报批评并责令整改。

同志们，深入开展“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，是当前推进反腐倡廉建设、加强党性修养、弘扬优良作风、提高办事效率的一项重要任务，也是各级各部门的重要职责。我们一定要认真贯彻上级党委政府的部署要求，与时俱进，开拓进取，真抓实干，为推进巴东科学发展、平安发展、加快发展作出新的更大的贡献!

第四篇：书记在义工服务会讲话

书记在义工服务会讲话

各位领导,同志们:

我区举行机关党员义工服务活动启动仪式,这是深入贯彻党的十七大精神,巩固和深化区委“学习党的十七大精神,落实科学发展观,我们怎么办”大讨论活动成果,推动“一个支部一项特色,一名党员一面旗”主题实践活动深入开展,建立党员服务社会长效机制的具体体现,是保持党员先进性、增强党员宗旨意识的有效载体,对我区机关党的建设具有重大而深远的意义。

区委组织部《关于在全区开展机关党员义工服务活动的意见》下发后,区直机关党工委高度重视,迅速行动,在认真学习领会文件精神,搞好调查研究的基础上,扎实做好党员义工服务工作。一是建立健全领导机构。成立了由以机关党工委书记任组长的领导小组,制定了具体的实施意见和活动章程,落实了具体的工作措施,把责任层层落实到人。二是建立党员义工服务队伍。专门下发了通知,对建立党员义工服务队伍进行安排部署,到目前,区直机关已成立党员义工服务队42支,报名参加党员716人。三是制定了全年的活动计划,及时开展党员义工服务活动。春节前,组织区工商分局、区物价局、区质监分局、区农业局等单位的党员义工利用农村大集的有利时机,开展了工商管理知识、价格咨询、农资检测等服务活动;组织区委宣传部、区文化局等单位的党员义工,到西白羊埠村现场书写春联,送到农民家中,为他们送去新春的祝福;组织区民政局、财政局、残联等单位的党员义工,为困难家庭送去了慰问品、慰问金,带去了党的温暖和关怀。在全区开展了“关爱社区建设,奉献一份爱心”书刊捐献活动,并及时把5000余册书刊转送到镇街社区服务中心;在当前我区的城中村改造中,也到处都活跃着党员义工无私奉献的身影。

下步,我们将以这次会议为契机,在总结前段工作的基础上,进一步加大工作力度,完善各项措施,紧密联系工作实际,把区直机关的工作特点与基层群众的需求有机结合起来,确保党员义工活动取得实实在在的效果。一是继续加强党员义工队伍建设。近期内,所属党组织全部建立起党员义工服务队伍。二是加强党员义工的培训教育,搞好分类指导,使各个党员义工队伍能够尽快适应工作要求,并积极主动地开展活动。三是健全长效机制,推动党员义工服务活动的深入开展。建立完善各项规章制度,根据党员的不同特长,积极探索党员义工服务活动的组织方法和管理形式;根据服务对象的需求,积极探索党员义工专业培训的内容;根据党员义工活动开展的情况,积极探索党员义工服务的评价机制,确保活动取得实效,努力创出特色,锻造品牌,并逐渐走向制度化、规范化、经常化服务格局,增强社会影响力,在建设物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会中,展示和彰显共产党员的时代风采,做到党旗飘扬到哪里,就把党的阳光和温暖送到哪里。

当前,我区正处在科学发展、又好又快发展的关键时期。作为区直机关党工委,一定要按照区委的安排部署,切实发挥好示范表率作用,进一步增强责任感和使命感,始终围绕中心、服务大局,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,在发展区域经济、构建和谐社会的具体实践中,以抓好党员义工服务活动为载体,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,真正实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,努力创造出无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩,为促进全区经济社会又好又快发展、建设和谐文明新做出应有的贡献。

第五篇：书记在党政治理会讲话

同志们：

一、正视问题，坚决贯彻执行中央、省、州工作部署

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县各级各部门按照上级的统一部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构建教育、制度、监督、改革、纠风、惩处工作机制，在加强党政机关公务用车配备使用管理、工程建设领域突出问题治理、“小金库”治理和清理规范庆典、研讨会、论坛活动及纠正行业不正之风方面取得了一定成绩。但我们也还必须清醒地认识到，一些群众反映强烈的顽症仍然没能得到有效解决，一些新情况、新问题、新矛盾随着改革发展的深入也在不断产生。公务用车运行费用过高、使用效率过低，公务用车以下属企业名义上户、豪华装饰公务用车、领导干部私驾公车、用公车办私事等问题在一些地方和部门仍时有发生；一些领导干部插手工程项目的问题还需认真解决；一些单位对“小金库”的危害性还存在模糊认识，“小金库”设立更加隐蔽；少数行业和单位政风行风建设有待进一步加强。这些问题背离了我们党艰苦奋斗、厉行节约的优良传统和以人为本、执政为民的执政理念，损害了党和政府的形象和公信力，影响了改革发展的稳定和各项工作的有序推进，必须引起高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。所以，我们必须坚决贯彻执行党中央、国务院和省、州党委政府的重要部署，认真开展好“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，认真解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决抵制和有效预防腐败现象发生，确保干部安全、资金安全、工程安全。

二、理清思路，准确把握“四项专项治理”的重点内容和关键环节

中央、省、州就开展“四项专项治理”工作下发了相关实施意见》和工作方案，县委、县政府也印发了具体的实施方案和通知要求，我们要结合巴东实际，认真学习领会，全面贯彻“四项专项治理”的总体要求，确保各项工作有序顺利推进。

同时，县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室要结合本次专项治理工作，探索建立完善公务用车机制，重点建立和落实五项公务用车使用和管理制度。一是建立编制管理制度。在审查核实工作结束前，根据《党政机关公务用车配备使用管理办法》新的编制和配备标准，各单位要重新核定车辆编制总数和各单位配备标准。在重新核定编制和配备标准前，各单位一律暂停新购车辆。二是建立购置审批制度。进一步建立完善公务用车审批和公示工作机制。三是建立经费预算管理制度。严格公务用车购置和运行经费预算管理，认真落实在财务上单独列项和单车费用定额核算制度。四是建立日常管理制度。全面推行公务用车保险、定点维修、定点加油制度，严格落实公务用车使用登记和公示、回单位停放、节假日封存等制度，建立公务用车配备更新和使用情况统计报告制度，逐步建立公务用车管理信息系统。五是建立执法执勤用车管理制度。公安、司法和纪检监察等行政执法机关要制定执法执勤用车配备使用管理的具体办法，加强对执法执勤用车的规范管理。

（三）突出重点，有序开展“小金库”专项治理。治理“小金库”事关构建惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的大局。我县“小金库”专项治理工作已取得阶段性成果，但各级各部门仍然要进一步统一思想，充分认识“小金库”问题的严重危害性，认真总结、回顾前阶段工作，防止治理过程中出现“反弹”。今年的“小金库”专项治理要重点把握好四个关键环节：一是把握好复查环节。由县财政局牵头，联合监察、审计等部门，对2009年以来已列入全县“小金库”专项治理范围的单位进行一次全面复查，将复查情况在单位公示，公布举报电话，接受群众监督。同时，要鼓励各单位自查自纠，努力把问题解决在自查自纠阶段。二是把握好督导抽查环节。在全面复查的基础上，县“小金库”治理工作领导小组要组织对各单位进行督导，并选取具有典型性的单位进行重点抽查。这次督导抽查要重点关注执收、执罚权相对集中的部门和单位，与人民群众利益密切相关的教育、卫生等部门和单位，宾馆、培训中心、招待所、报社、杂志社和社会团体等与党政机关和事业单位有隶属关系的单位，供水、供电等与人民群众生活密切相关的单位，管理链条长、分支机构多的单位，以前检查发现存在“小金库”问题的单位，有群众举报的单位，2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场的单位，巧立名目，滥发津贴、补贴的单位。三是把握好整改落实环节。对于专项治理过程中发现的问题，要按照统一政策、集中审理、分别处理的原则，首先抓好2012年发现的“小金库”问题的处理，并对今年全面复查和督导抽查工作中发现的问题，制定具体整改措施，限时整改到位。对顶风而上、已查处但不认真整改的、清理后再次设立的，要追究责任、从重处罚。四是把握好机制建设环节。防治“小金库”长效机制建设是“小金库”治理的根本任务。县“小金库”治理工作领导小组要加强防治“小金库”长效机制建设的调查研究和组织协调，各成员单位及有关部门要切实发挥职能作用，具体负责组织筹划各自领域的长效机制建设工作。县民政局要牵头负责搞好社会团体防治“小金库”长效机制建设工作，县国资局要牵头负责搞好非金融国有企业防治“小金库”长效机制建设工作。县监察局、财政局和审计局等有关部门要积极协调、主动参与长效机制建设工作。

（四）统筹兼顾，有序开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。4月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》，要求坚持清理与规范并举、治标与治本结合，以党政机关为重点，进一步健全控制和规范庆典、研讨会、论坛活动的长效机制，努力实现活动数量大幅减少、举办行为逐步规范、基层负担明显减轻的目标。虽然我县的庆典、研讨会、论坛过多过滥问题并不十分突出，但是随着全县经济社会持续快速发展，这些活动也有增多的趋势，我们既要充分发挥庆典、研讨会、论坛促进经济发展、弘扬先进文化、维护社会和谐的积极作用，又要在上级的统一部署下进行控制和规范，防止浪费人力财力，助长不良风气，损害党和政府形象。

对于清理和规范庆典、研讨会、论坛活动要把握四点。一是要坚决撤销不符合规定的庆典、研讨会、论坛活动。主要包括要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目乱收费、摊派、拉赞助的活动；以营利为目的或违反有关经济工作纪律和财经制度的活动；企事业单位等利用党政机关名义举办的活动；其他违反党风廉政建设有关规定的活动。二是严格庆典活动审批程序。各乡镇党委政府和县直机关、人民团体、社会团体及所属单位举办庆典活动，按归口要先分别报县委、县政府审批后才能举办。三是严格控制研讨会、论坛活动数量、规模和开支。举办经费要纳入单位预算管理，列入公示范围，接受审计监督。党政机关、人民团体、社会团体及所属单位举办活动，不得向下级单位和企业转嫁费用，所需经费由举办单位承担。四是严格规范领导干部(包括离退休领导干部)出席庆典、研讨会、论坛活动。举办单位不得以任何名义向出席活动的领导干部送礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证。

三、精心组织，扎实有效开展民主评议政风行风工作

今年组织开展的民主评议政风行风工作，是去年民主评议政风行风工作的深化和提升。县委、县政府已经下发了《全县民主评议政风行风工作实施意见》，明确了各项工作任务和要求。今天会议的召开，标志着今年的民主评议政风行风工作又正式拉开了序幕，希望各乡镇和各有关单位高度重视，明确要求，抓住关键，采取有力措施，扎实有效地推进我县民主评议政风行风工作。今年的民主评议政风行风工作，要着重抓好以下几点：

一是开展好金融行业、部分保险行业的民主评议工作。今年的民主评议涉及到工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄、农村信用合作联社等6家金融机构和人寿保险、太保寿险、人保财险、太保产险、中华联合产险等5家保险公司。这11家单位要积极参加评议活动，主动接受监督。县银监局、县保险协会要按照各自的职能职责，切实履行监管责任，加强行业监管，增强评议的针对性、实效性和可操作性。要通过这次民主评议政风行风工作，增强金融保险机构的服务能力和业务水平，进一步加大金融保险行业支持地方经济发展的力度。

二是开展好创建群众满意窗口单位、基层站所“双十佳”活动。今年将在学校、医院、电力、石油、石化、通信、邮政等行业的所有窗口单位中开展群众满意窗口单位创建活动；在全县经济和社会管理、行政执法部门的基层站所中开展群众满意基层站所创建活动。各主管部门要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，认真组织，抓好落实。各参评站所和窗口要按照主管部门和行业要求，从党风廉政建设、依法行政、服务质量、服务环境、长效机制建设、领导班子建设等六个方面着手，制定具体创建方案，公开服务承诺和监督方式，完善便民服务设施，全面提高管理能力和服务质量。

三是开展好民主评议政风行风“回头看”工作。去年全县民主评议参评单位，除参加今年评议的金融行业、部分保险行业外，其他各部门及行业均属2011年民主评议政风行风“回头看”对象。这些“回头看”单位要按照《县纠风领导小组<关于开展县直民主评议政风行风参评单位“回头看”工作>的通知》要求，认真制定“回头看”工作方案，查找不足，改进作风，创新机制，完善制度，切实纠正行业不正之风。

四、明确要求，确保“四项专项治理”和民主评议政风行风工作取得实效

开展“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，涉及面广、情况复杂、政策性强、工作难度较大，必须加强领导、明确时限、严格纪律，确保工作顺利进行、取得应有成效。

（一）强化组织领导。县政府已成立了党政机关公务用车问题专项治理领导小组，治理工程建设领域突出问题工作领导小组，“小金库”治理工作领导小组，开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组以及纠正行业不正之风工作领导小组，负责“四项专项治理”和民主评议政风行风工作的组织实施和督促指导。党政机关公务用车问题专项治理领导小组和“小金库”治理工作领导小组在县财政局设立了办公室；治理工程建设领域突出问题工作领导小组，开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作领导小组及纠正行业不正之风工作领导小组在县监察局设立了办公室，具体承担“四项专项治理”和民主评议政风行风的日常工作。各领导小组办公室要切实担负起牵头责任，领导小组成员单位要切实搞好协作配合，推动“四项专项治理”和民主评议政风行风工作的深入开展，确保取得实效。对于“四项专项治理”工作，各乡镇和县直各单位也要按照相关要求，成立相应的工作领导机构，制定具体实施方案，抽调得力人员组成专班，确保工作责任到位、内部检查到位。主要领导和财务负责人要亲自过问并全程参与，认真开展自查，对发现的问题，要立即进行整改，对专项治理过程中遇到的各种矛盾和重大问题，要及时进行解决。严格落实责任追究制度，切实对本乡镇和本单位自查自纠结果的准确性、真实性负全责。

（三）严格执行纪律。各乡镇和县直各单位要牢固树立大局意识、法纪意识，做到上下步调一致、严格执行法律法规和各项纪律。各职能部门要组织检查人员认真学习、深入领会和准确把握相关政策和法律法规，切实提高政策理论水平和执纪执法能力。在检查过程中，要执行政策，坚持原则，敢于碰硬，切实维护政策、法规和纪律的严肃性。对治理工作中走过场的部门和单位，要给予通报批评并责令整改。

同志们，深入开展“四项专项治理”和民主评议政风行风工作，是当前推进反腐倡廉建设、加强党性修养、弘扬优良作风、提高办事效率的一项重要任务，也是各级各部门的重要职责。我们一定要认真贯彻上级党委政府的部署要求，与时俱进，开拓进取，真抓实干，为推进巴东科学发展、平安发展、加快发展作出新的更大的贡献！

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