区发改局在区政协半年调研工作会上的汇报材料

第一篇：区发改局在区政协半年调研工作会上的汇报材料

区发改局在区政协半年调研工作会上的汇报材料

龙马潭区发展和改革局局长曹天林

（二O一O年七月二十三日）

尊敬的赖朝祥主席、各位副主席，各位主任、副主任：

首先，请允许我代表发改局党组及全体干部职工，向莅临我局检查指导工作的各位领导表示最热烈的欢迎和诚挚的感谢！感谢各位领导长期以来对我局工作的关心帮助和支持！

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区政协的民主监督下，我局紧紧围绕“工业强区、物流兴区、新村惠民”三大战略，坚持把千方百计争取项目资金、全力以赴推进重点项目建设、扎实开展“十二五”规划编制作为工作重点，抓班子、强队伍、抓创新、求突破，不断提高工作质量和水平，各项工作均取得了较大进展，为推进龙马潭区经济又好又快发展发挥了重要作用。

一、主要工作完成情况

（一）努力保持全区经济又好又快发展的良好态势

今年，市下达我区综合目标任务共24项，考核分值100分，我局承担了GDP(6分)、人均GDP（4分）、区属GDP增速（10分）、固定资产投资（5分）、区属固定资产投资增速（5分）、城镇居民人均可支配收入（1分）、居民消费价格总水平涨幅（2分）、万元GDP综合能耗下降率（3分）等8项任务，承担的考核分值达36分，占全区考核总分值的36%。任务大、担子重。为此，我局加强与区内相关经济部门的联系，坚持牵头定期或不定期召开相关经济部门联系会，强化经济运行预测预警监测分析，确保全区经济又好又快发展。总体来看，上半年全区经济发展形势比年初预期要好，主要经济指标保持又好又快增长态势，基本实现时间过半、任务过半。

1－6月，全区完成GDP47.94亿元，增长23.6%，占市考核目标的54.5%，超市目标进度4.5个百分点，实现“双过半”。其中区属GDP增速达到25.2%，超目标增速8.8个百分点。地方财政一般预算收入17313万元，占市下达目标的59.7%，超计划进度9.7个百分点，增长46.2%，增速超目标26.2个百分点。固定资产投资26亿元，增长25.2%，占市考核目标的46%，其中区属固定资产投资增长33.8%，增速超目标3.8个百分点。工业技改投资9.42亿元，占市考核目标的50.9%，超计划进度0.9个百分点，增长30.1%。规模以上工业增加值增长35.2%，增速超目标5.2个百分点，其中区属规模以上工业增加值增长42.6%，超目标增速7.6个百分点。招商引资到位资金33.77亿元，占全年市下达目标的67%，超计划进度17个百分点。规模以上工业实现利税14.47亿元，增长36.1%，占市考核目标的71.7%。农民人均纯收入预计4141元，增长9.6%，占市考核目标的61.8%，超计划793元，11.8个百分点。城镇居民人均可支配收入预计8350元，增长16.2%。社会消费品零售总额预计11.6亿元，增长18.8%，完成市考核目标的46.6%。

（二）谋大局，破难题，促发展，积极发挥参谋助手作用

一是加强重大问题研究。围绕区域发展的重点、难点问题，积极开展调查研究，完成《龙马潭区“十二五”经济发展制约因素及其对策研究》、《加快推进园区人才开发的思考》、《龙马潭区发展战略研究》、《龙马潭区强区升位研究（与周边区县比较分析篇）》、《龙马潭区当前经济发展态势》等多篇调研报告。二

是扎实开展“十二五”规划编制工作。成立“十二五”规划顾问咨询组，骋请省、市、区有关领导和专家14名担任编制顾问。完成30个重大课题研究和28个部门（行业）专项规划编制。指导乡镇街开展产业规划编制。加强与省、市相关规划衔接，争取更多项目纳入上级规划盘子，围绕成渝经济区建设、川南经济区建设、泸州市构建区域性中心城市，精心谋划了重大基础设施、重大产业等事关我区未来发展的项目207个，总投资约500亿元。在全区开展“十二五”规划大讨论及反复征求意见和建议的基础上，已全面完成《泸州市龙马潭区国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》。三是着力推进开发区扩区工作。加强与省市发改委的联系和协调，编制完成开发区扩区发展规划并报省发改委审定。代区政府草拟《关于扩大四川泸州经济开发区规划范围的请示》上报市政府转报省政府批示。

（三）抓机遇、建机制、强管理，着力推进重点项目建设

紧紧围绕“大开放、大实力、大建设、大发展”的思路，抢抓机遇，千方百计抓住中央扩大内需的机遇，在农村安全饮水工程、廉租住房建设等民生工程方面争取了大量上级资金。大抓项目，在年初确定的77个项目，总投资49亿元，同比增长150%。省级重点项目达5个之多，再创历史新高，约占全市近四分之一。十大重大项目实行“四个一”工作机制，即一名责任领导，一套考核体系，一套班子，实行一抓到底，扎实推进项目建设。抓大项目，今年区内投资上亿元的项目就有15个，同比增长150%，年投资2亿元以上的项目有7个，同比增长40%，年投资3亿元以上的项目有4个，同比增长300%。加强考核奖惩，区委目督办、区政府目督办、重点办定期不定期开展督查，并严格每月交帐，每月通报，保持高压推进态势。同时，对项目完成好的单位给予一定的奖励经费，进一步调动广大干部抓项目的激情。实行工期到逼机制，加快工程进度，每个项目均在确保年终目标任务的基础上制定了工期进度，洞窝峡谷景区开发、隆盛物流等6个项目已基本提前完成今年建设任务。加大项目储备力度，上半年储备项目10个。

（四）强包装、争项目、重跟踪，“双争”工作再创新高

进一步加强项目包装，已编制上报项目10个，总投资2.45亿元，计划争取上级资金5600万元。加强已申报项目跟踪工作，积极向省、市发改部门沟通汇报，争取更多的项目和资金落户龙马潭区。上半年通过发改系统向上争取资金已超过4465万元，同比增长30%。

（五）抓审批、严管理、重规范，强化政府投资项目监管

狠抓政府投资项目管理。对于政府投资较大的项目，原则要求编制项目可行性研究报告，从项目建设必要性、技术可行性、资金安全性等方面进行严格的评估和审查，同时要求开展土地预审、规划选址、环境评价和节能评估工作。上半年审批政府投资项目22个，计划总投资2.35亿元。严格工程招投标管理，完成26个政府投资工程建设项目的招投标，预算总投资3935.95万元，中标（中选）金额3175.93万元，节约资金760.02万元，节约率19%。

（六）抓产业、强服务、重招商，有机硅产业集群项目取得新进展

一是加强对有机硅的上下游产品和国际国内市场进行认真研究，形成了《国内有机硅产业发展现状及我区有机硅产业发展报告》、《有机硅产品的应用》、《有机硅产业集群发展工作组外出考察学习报告》等有价值的调研报告，从而为项目组的决策提供了强有力的支撑；二是加强了与市经委、北方公司、四川硅峰公司的对接，形成强大的合力推动机制；三是加强7万吨有机硅建设项目协调服务建设进度，协助企业环评等工作，有力地加快了有机硅项目力度。四是针对有机硅

下游产品和副产物选择了一批市场前景好、发展潜力大、环境污染小、税收贡献大、带动能力强的项目，并结合市场需求，对5个重点项目实行重点包装，重点招商。五是主动出击，成功招商。主动找企业推荐项目，并成功引进有机硅下游企业1家，总投资7000万元，建成后年产值预计可达8000万元。

（七）强协调、抓宣传、建制度，狠抓节能减排工作

我局认真履行区节能减排办公室综合协调职能，推进全区节能减排工作扎实开展。组织开展市政府对我区09年节能考核目标完成情况的迎检工作，起草了《泸州市龙马潭区人民政府关于2009年节能目标完成情况的自查报告》、《泸州市龙马潭区2009年节能工作情况汇报》，2009年我区节能目标完成情况顺利通过市政府的考核检查。研究制定有关节能减排方案、意见，从制度上确保全区节能减排工作深入实施。代区政府草拟2010年全区节能工作实施意见并及时下发全区，为确保今年和“十一五”期间节能减排目标任务的全面完成，制定了节能减排工作实施方案和预警调控方案。在全区牵头组织开展“节能攻坚、全民行动”、“绿色办公、低碳生活”为主题的节能宣传周和节能减排宣传月活动，提高全民自觉节能减排意识。

（八）深改革、化矛盾、强监督，认真做好体改、物价工作

积极推进卫生体制改革。深化国有企业改制的收尾工作，1-6月共接待改制企业上访和政策咨询人员10余起，及时疏导化解了各种矛盾。以服务民生和优化经济发展环境为着力点。切实抓好价格监督网络和预警机制建设。加强价格、收费管理。全面完成全区行政事业性收费及收费许可证年度审验工作。开展物价检查工作，切实落实好春耕农资、涉企收费、酒博会等物价监管工作，并认真受理价格举报、投诉工作，1-6月共受理35件，立案查处2件。协助中心客运站项目组，全面完成王氏客运站、驿通车站、公交商城的客运站整合补偿成本认证工作。

（九）抓队伍、强学习、重培训，着力打造学习型机关

加强干部队伍建设。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的整体要求，狠抓制度建设，注重反腐败和党风廉政建设，加强学习教育，促使干部职工的思想得到进一步解放，业务水平得到进一步提高，工作作风得到进一步改进。坚持每月的政治理论学习，同时更注重外送培训学习，选派了7名8人次职工到成都、重庆等地培训学习。

二、存在主要问题

（一）全区经济运行存在的问题

一是招商引资新引进大项目少，尤其是工业项目太少。二是企业可持续发展困难。原油及制品、钢材、化纤基础原料价格以及带动力成本不断上涨，增加企业生产成本，挤压企业利润空间，影响企业的可持续发展。三是土地、资金仍是制约经济发展的瓶劲。企业融资难、用地难问题突出。土地资源紧缺、征地成本明显高于其他区县。四是统筹城乡发展任务艰巨。农民增收形势严峻，农业产业化有待提升，农村基础还需完善。

（二）重点项目建设存在的问题

一是项目建设资金短缺，融资渠道单一。由于我区财力有限，目前项目建设还是以政府为引导，企业为主导。当前，我区企业中主要是中小企业居多，企业在发展过程中多数都面临资金短缺的问题，同时企业融资渠道也比较单一，往往只能通过向银行贷款解决资金问题，而目前银行放贷非常严格和谨慎，容易导致项目建设延迟甚至搁浅。

二是由于我区事权不完整，行政协调服务落实难。尤其是规划区内涉及土地等行政审批须报市级有关部门审批，对于重点项目审批的绿色通道难以真正形成，在协调服务过程往往显得心有余力不足。同时，在项目建设过程中，涉及电力等问题的协调往往难度比较大。

三是受土地制约大。土地要素难以满足发展现状，且土地报件到招拍挂时间过长，影响项目推进力度。

四是项目的前期工作推进不够深。部分单位不重视项目前期工作，致使项目推进工作中出现见子打子，缺乏统筹安排。

（三）改革发展存在的主要问题

玉蝉酒厂和华美彩印有限公司等在改制过后出现的利益分配高低不等的因素引发的不稳定事件时有发生。

（四）单位人少事多的矛盾较为突出

目前，我局投资股、项目股和发展规划股分别仅有1人，还要承担区争资争项办公室、重点办、节能减排办等大量繁杂艰巨的工作，今年又增加了“十二五”规划编制工作，很多时候疲于应付，无法沉下来思考关于发展深层次的问题，跑项目资金的时间和精力也十分有限。

（五）争资争项难度大

由于第二次扩权强县后，泸州其他县均属省直管县，县上发改部门可直接与省上对接，从而造成区上在争取项目和资金方面处于不利地位。尽管我局面临上述问题和困难，但我们有信心和决心，在区委、区政府的坚强领导下，在区政协的监督指导下，坚信办法总比困难多，并且找准问题，正视差距，克服困难，增强信心，全面完成2010年各项目标任务。

三、下半年工作打算

（一）进一步做好各项经济形势的预测、分析及对策工作，发挥好参谋部作用。坚持按季度检查汇总，报告经济社会发展情况，确保各项指标圆满完成。

（二）进一步加强重大问题研究。围绕龙马潭经济社会发展中的重点、热点、难点问题，抓位西部大开发深入推进的机遇，积极开展调查研究，勇于探索，敢于破难。

（三）进一步开展空港经济区调研工作。抓住泸州新机场迁建机遇，提前思考，及时谋划，并积极与市上相关部门对接，培育产业发展，完善基础设施建设，使空港经济区成为龙马潭区未来发展新的经济增长极。

（四）进一步强化“十二五”规划的编制工作，发挥规划对我区经济社会发展的龙头作用。加快推进“十二五”规划编制工作，保质保量全面完成《泸州市龙马潭区国民经济和社会发展第十二个五年规划》。

（五）切实加强投资项目管理。加强中央扩大内需项目监管工作，强化全社会固定资产投资、项目建设的投资备案审批工作。开展工程建设领域突出问题专项治理工作。

（六）狠抓项目建设，奋力推进发展。要大抓项目，抓大项目，强化项目推进机制建设，积极推动十大项目加快建设促进经济发展。同时，协助开发区推进扩区工作。

（七）进一步强化节能减排工作。实施节能减排预警控制。加快实施重点节能工作。抓好重点领域节能工作，推行全面节能减排行动。全面完成十一五节能减排目标任务。

（八）继续加强价格、收费许可和监督检查工作，进一步加大执法力度，认真开展好涉企收费、电力价格等专项检查。

（九）积极稳妥推进体改工作。继续抓好卫生体制改革工作，及时疏导化解各种矛盾，积极鼓励和支持企业进一步深化改革。

（十）加强干部队伍建设。以党风廉政“三化”建设活动为契机，进一步转变工作作风，树立“1+5”意识，深化学习型机关创建工作。

尊敬的各位领导，半年来，发改局党组一班人和全体干部职工齐心协力，务实工作，取得了一定成效，一分为二看我们自己，尚有诸多不足之处，必须在今后工作中认真加以改进，诚恳欢迎各位领导提出宝贵意见和建议。我们将结合自身的问题及你们的意见和建议，自加压力，振奋精神，真抓实干，为龙马潭区经济社会的快速发展做出不懈的努力。

最后，再次感谢各位领导对我局工作的关心支持，顺祝各位领导身体健康、工作顺利。

第二篇：区发改局工作汇报

区发改局工作汇报

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区发改局认真分析当前经济形势，采取有利措施，积极应对，攻坚克难，认真履职，扎实推进各项工作有条不紊开展,为建设经济繁荣、环境优美、平安稳定的实力魅力平安新丛台打下坚实基础。现将总结和谋划汇报如下：

一、全年工作任务完成情况(一)重点项目建设高效完成任务目标

今年重点推进99项重大项目，投资总规模达780亿元，计划投资137亿元。年内，实现阳光商业广场、赵都华府、赵都华润大厦等37个项目竣工投用，加快御景江山城、友谊时代广场、邯郸金融大厦等51个项目建设进度，确保串城街文化旅游步行街、龙鼎商业广场、柳林国粹佳苑等22个项目实现新开工建设，推进名门世家、大友时代广场、印染厂改造等11个前期项目加快跑办前期手续，力争取得突破性进展。截止目前，我区已实现阳光商业广场、丛台花园、金豪庭小区等41个项目主体竣工或投入使用，占年计划的110％，邯郸金融大厦、龙湖华府、友谊时代广场等54个项目开工在建，占年计划的106％，其中，有总投资282亿元的串城街文化旅游步行街、翠宫环球中心、龙鼎商业广场等23个项目实现当年新开工建设,占年计划的105%。重点项目完成投资130亿元，占年计划的95％。11个市级重点项目提前两个月全面完成既定目标。黄粱梦镇和三陵乡重点推进投资总规模达229亿元的28项重大项目进展顺利，预计全年完成投资突破150亿元。固定资产投资情况：1-10月份我区固定资产投资入统123亿元，同比增长9%。

（二）工业经济运行、节能减排进展迅速

1、强化项目节能评审，大力淘汰落后产能。我区坚持以优化产业结构为依托，坚持耗能高的项目不上，污染重的项目不上，以更大的力度谋划实施服务业这一节能产业项目，努力实现结构性节能。一是优化产业布局调整，发展循环经济。目前我区谋划邯郸金隅太行建材有限公司年产200万吨矿渣微粉循环经济项目,该项目为充分回收利用高炉水淬矿渣资源，采用国内先进成熟的矿渣立磨工艺，形成年产矿渣微粉200万吨的生产能力。工程建成投产后，每年可消纳工业废物-矿渣约240万吨。二是推广高效锅炉，削减煤炭消费情况。我区明令禁止使用高耗能固定炉排燃煤锅炉，2014年以来查封了固定炉排燃煤锅炉21台，责令停止使用，削减煤炭消费9200吨。三是节能产品惠民政策等推进情况。加快节能惠民政策的推广落实，积极开展节能高效照明产品（节能灯）推广。2014年我区推广节能灯共计4026支，达到一定节能效果，得到群众的认可。四是节能审查和评估。2014年以来，共开展项目节能审查28个，其中：审查节能评估报告书1个，上报市级节能备案项目14个，区级备案登记项目13个。五是加大淘汰落后产能的力度。今年5月份，我区印染行业完成淘汰落后产能300万米，淘汰落后设备4台，提前完成我区全年淘汰落后产能任务。

2、加强中央投资类工作，切实解决民生关注问题。一是与区规划局、土地局沟通、协调“四小民生项目”，并请市规划局领导来我区进行了实际调研，现该项目在市规划局已进行到规划阶段。该项目共涉及我区一乡两办（苏曹乡、柳林桥和四季青办事处），24个零星地块，拟建设社区居民服务中心、社区养老院和幼儿园。二是认真做好社会事业类项目核准立项的报批工作。截止目前，涉及教育类项目的有“学步桥小学新建实验楼项目”和“XX区政府幼儿园项目”已列入市2014年投资计划，“五里铺小学新建教学楼项目”正在进行前期可研报告等手续；涉及民政项目的有XX区“勇锋社区居委会”和“人和社区居委会”，两项目现均已申请投资计划;涉及社会事业类项目的有“丛台公安业务技术用房项目”已批复项目建议书。三是与区安监局、黄粱梦、三陵乡镇政府沟通、协调油气管线“六打六治”打非治违工作，并请市发改委能源处领导来我区进行了实际调研。该本项工作共涉及我区发改局、安监局、质监局、公安分局、黄粱梦镇政府、三陵乡政府。四是与市发改委交通处对接，认真做好空白乡镇邮政局所补建工作。截止目前，我区三陵乡邮政所已选址在建，即将完工验收，现正与市邮政公司对接，进一步推进其与三陵乡政府的签约进程。

（三）楼宇经济、经济技术合作、服务业工作稳步推进

1、开拓思路，楼宇经济稳固进行。一是统一思想、开拓思路、坚定信心，奠定楼宇经济的发展环境。今年2月17日至23日，副区长李怀英带队考察了XX市XX区，XX市XX区、XX区等地，学习借鉴发达地区发展楼宇经济的先进经验。考察成果《关于南京、XX市楼宇经济的考察报告》数据详实，对比明显，说服力强，所提出的“腾笼换鸟”“筑巢引凤”“楼宇社区”等理念得到了普遍认可。目前我们区的楼宇经济也在全市统一领导下有序开展。邀请全国楼宇经济发展研究中心主任夏效鸿教授来邯郸指导楼宇经济发展，开展讲座。二是积极行动、主动作为、摸清底数，掌握发展楼宇经济的第一手资料。发展楼宇经济工作领导小组成立后，领导小组组长的韩凯副区长带领楼宇办一班人做了大量细致入微的工作。韩恺副区长、李怀英副区长分别带队调研了金世纪商厦、远大国门、稽山商圈、大连友谊时代广场等14个重点商务楼宇，为下一步有针对性地制定楼宇发展规划收集信息。整理出的《XX区发展楼宇经济调查报告》为丛台楼宇经济发展提供了现实依据。积极对接与全国楼宇经济发展研究院签订合作协议，为XX区量身定制《XX区楼宇经济发展规划》、《XX区楼宇经济发展三年行动计划》、《推进丛台楼宇社区建设的对策与路径》等五个专件，目前已完成初稿工作。

2、注重实效，服务业发展等有序推进。

（一）经济技术合作：

1、在引进资金、技术、人才的“三引”方面，截止到10月底，完成引进资金26.6亿元；引进技术项目67个；引进人才570人,年底前将完成全年目标。

2、京津冀协同发展方面，积极配合市发改委协同办，提供我区与京津冀有关的项目和签约材料，将我区京津冀协同发展与XX市整体规划和区整体项目发展联系起来。今年共有4个签约项目与京津冀发展有关，我局进行了积极的跟进，及时了解签约项目的动态。

（二）签约工作：今年，我部门配合区商务局参加了“518”廊坊签约会、北京签约会，有锦航绒布厂、国棉二厂、汉光机械厂、柳林国粹、亿顺花园等项目上会签约。

（三）服务业：上半年我区第三产业增加值（大口径）为568848万元，与上年同期相比增长2.3%（小口径：不包含市直统，为303109万元，增长率7.5%）。我区服务业继续保持持续增长态势。我部门及时与区重点办、统计局以及各乡街对接，积极跟进各省、市重点项目、亿元资金项目引进情况，及时了解服务业发展动态。

（四）“数字社区”、网络平台逐步推广

开拓创新，信息化建设扎实推进。网络建设。按照区政府“四项工作”精神积极推进社区网络化办公，提前完成了83社区的互联网接入工作，并开通了黄梁梦镇、三陵乡互联网接入工作，保证了其正常网线络办公需要。网络与信息安全保障。全面落实省、市网络与信息安全工作的神精神要求，每月定期对我区的电子政务建设情况、公务内网建设及对网络与信息安全情况进了安全检查，进一步保证了数据安全。对使用政务内网的人员进行了内网使用安全知识讲解。对区门户网站，进行实时监控，查看防火墙运行情况，定时升级杀毒软件等防护措施，及时备份网站数据，确保网络和数据安全。网络维护、网站管理和网上信息发布。安排专人负责接听网络报障电话，做到能电话解决的随时解决，不能电话中处理的及时上门解决，全年为区机关和乡镇街道进行电脑、网络维修、维护将近五百余次。定期做好网络安全检查，确保全区网络的安全、稳定运行。媒介宣传等工作。按照工作要求，制作重点项目宣传展板60多块。软件正版化工作。根据区政府的部署，为了贯彻XX区政府办公室《关于做好政府系统软件正版化迎检工作的通知》落实，按照目标要求，对本单位现有计算机及软件使用情况进行全面摸底，掌握实际情况，对单位的微机，全部安装了正版操作系统。并按照文件通知要求对本单位的计算机进行了固定资产编号和贴标，并及时填报软件使用账目明细表。智慧城市申请与社区推进工作。接到省关于创建全国智慧城市试点通知后，先后到先进地区进行了参观和学习。咨询相关政策，明确了智慧城市建设目标和方向和意义。制定了《XX区智慧城市建设规划》和涉及智慧教育、智慧社区、智慧医疗、智慧楼宇等16项重点项目的设施方案、投融资方案、国家智慧城市申报书，争取获得国家智慧城市试点城市。以申请国家智慧城市试点为契机，积极推进便民综合服务系统终端进社区工作、居家养老服务推进工作。在民政局的大力支持下，全市第一家居家养老服务中心在XX区联西街道永新里社区落户，目前中心设备已安装调试完毕。

二、存在问题

区划调整对我区整个节能降耗工作的不利影响

1、我区gdp的三次产业结构调整，造成能耗结构调整。区划调整前，我区已经进入到无第一产业、规模以上工业也是逐步消亡的趋势；区划调整后，我区又恢复一产、二产、三产并存的状态，使三产的比重有所降低。三产结构的变化，将使我区gdp单耗水平提高。

2、我区的综合能源消费总量大大增长。区划的调整，一方面我区的经济实力增强了，人口也增加了75472人，另一方面，能源消费总是会相应增长。

3、将造成我区gdp发展水平速度放缓，人均gdp水平下降，直接影响我区单位gdp能耗的降低率。划转的两个乡镇，地大、人多，经济发展相对落后，经济支柱主要靠工业和农业，服务业单位了了无几，相对创造的gdp总量少，造成我区gdp发展水平速度放缓。

4、节能减排、工业考核指标任务严峻。划转的大部分工业是化工企业，能耗较大，污染严重，造成我区工业总产值、增加值、利税及节能减排的任务大大加剧。

第三篇：区发改局职能

部门职能 来源: 发布时间:2010-12-10 【浏览205次】

（一）贯彻执行国家、省、市、区有关发展和改革工作的方针政策和法律、法规、规章；拟订全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和计划并组织实施，统筹协调全区经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全区经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议；衔接、平衡各主要行业的行业规划，加强实施过程中的宏观调控；受区政府委托向区人民代表大会及其常务委员会提交国民经济和社会发展计划报告。

（二）负责监测全区国民经济形势和社会发展态势，承担预测预警和信息引导工作，研究经济运行、总量平衡等重要问题。

（三）承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任；研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究和衔接有关专项经济体制改革方案；指导、协调推进全区综合配套改革和各类综合配套改革试点。

（四）负责全区固定资产投资管理。研究提出全区全社会固定资产投资总规模、结构和资金来源及有关重大投资政策，会同相关部门规划全区生产力和重大项目布局；安排财政性基本建设资金，指导和监督政策性资金的使用方向；申报限额以上和审批权限以内的基本建设项目；组织发布全区固定资产投资信息，引导民间资金投资方向，参与监督管理全区固定资产市场。

（五）负责全区重点项目的管理。研究提出全区重点项目名单及其投资计划，负责重点项目全过程协调管理和监督考核，负责建立全区重大项目储备库，研究提出加强重点项目管理服务的政策措施。

（六）研究提出全区利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化目标和政策措施；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；指导和协调国外贷款项目实施。

（七）拟定并贯彻落实重大项目稽查的政策措施，负责政府投资项目的稽查和监督工作。

（八）统筹规划和综合协调产业发展，推进全区经济结构战略性调整；监督检查政策执行情况并提出相关政策建议；负责全区经济动员工作。

（九）负责拟定全区功能区规划。

（十）负责全区国民经济与社会发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和计划；协调平衡人口和计划生育、科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、民政、社会管理等发展政策，推进社会事业建设。

（十一）推进可持续发展战略，参与拟订并协调实施环境保护、生态建设等规划；参与国土整治、开发、利用和保护的组织协调；做好城市总体规划、国土开发整治保护总体规划、土地利用总体规划与国民经济和社会发展规划的衔接工作。

（十二）指导、协调并综合管理全区招标投标工作，监督检查国家投资工程建设项目的招标投标活动。

（十三）研究区域经济发展中的重大问题，提出区域经济发展相关建议。

（十四）负责全区铁路建设项目的相关协调工作。

（十五）承担全区价格管理责任；负责监测分析区域价格运行情况并提出相关政策和价格改革建议；依法落实、调整由区政府管理的重要商品和重要收费标准；监督检查价格政策的执行情况并提出相关政策建议；依法查处价格违法行为；调解价格矛盾，处理价格纠纷。

（十六）负责涉案物品鉴证机构和执业人员的监督管理。

（十七）承办区政府公布的有关行政审批事项。

（十八）承办区委、区政府交办的其他事项。

区发改局充分发挥职能作用 助推农业农村工作发展

【“中国黄河口”政府门户网站】 【来源：发改局】 【2011-12-13】 【浏

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一是科学规划，明确目标，指引农业工作稳步发展。我局在编制 “十二五”规划、区域经济发展规划、蓝色经济发展规划以及国民经济和社会发展计划过程中，都将农业工作作为重点研究对象之一纳入规划范畴，规划了农业发展布局、发展重点、发展措施等，从长远角度指导农业工作发展。

二是认真筹划，强化监管，推动农业项目建设。每年在筛选论证重点工程和便民实事时，都将水利、农业综合开发等工程作为重点筛选对象。2011年，将草桥沟拦河闸建设、鸣翠湖景观建设、小流域综合治理工程、“三网”绿化工程、新户镇1万亩中低产田改造、现代渔业标准化池塘开发建设等10个项目列入了2011的重点工程和便民实事，估算总投资42188万元。同时，明确部门职责，细化办理程序，从立项审批、概算审核、招投标监管、工程稽查、竣工验收等各个环节加强监督管理，确保政府投资项目发挥最大经济社会效益。今年以来，共概算审核水利、林业等涉农项目6个，报送值5794.1万元，审核值4862.1万元，审减值932万元，审减率达16.1%。强化工程建设的日常监管，及时了解掌握工程形象进度、完成投资等情况，加快推进项目建设步伐，目前草桥沟拦河闸建设、小流域综合治理、农村危桥改造建设、“三网”绿化、新户镇1万亩中低产田改造、现代渔业标准化池塘开发建设等工程已顺利完成。

三是加强对接，积极申报，全力做好“三争”工作。密切关注上级政策动向，加强与上级发改部门沟通对接，及时了解国家和省、市的扶持领域、政策和条件，争取上级对我区政策、项目、资金的最大支持。今年以来，共争取上级涉农类扶持资金1299万元。另外，今年第二批生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目实施方案已报经省发改委批复，总投资183万元，其中申请中央预算内专项资金80万元。同时，与农口部门对接好，提早筹划编报农业、畜牧、水利等2012年项目计划，积极向市发改委等相关职能部门呈报，争取更多项目列入上级计划盘子。

四是牵头推进，科学引导，促进农村服务业快速发展。充分发挥服务业牵头部门作用，加强与区直有关部门的沟通协作，促进农村服务业快速发展。目前，农产品交易市场活跃，万村千乡市场工程扎实推进，农村合作经济获得长足发展，农业科技推广服务体系逐步建立，农业信息服务体系进一步完善。(区发改局项目办)

第四篇：区发改局2012年半年社会发展工作总结

2012年半年社会发展工作总结

2012年6月

今年以来，紧紧围绕市“三争一创”的总体要求和区委、区政府“创新提升年”决策部署,以打造幸福城市示范区为契机，全方位、多层次、大力度推进社会发展工作,注重加快社会领域改革创新，构筑富有生机和活力的工作机制,加强能力建设，建立社会工作网络，规范工作秩序，较好的完成了上半年各项目标任务。

一、上半年主要民生目标完成情况

（一）主要指标完成情况。1-5月份新增城镇单位就业人数5836人，占年计划的58.4%；实现再就业3187人，占年计划的91.1%；援助困难人员就业428人，占年计划的71.3%；再就业培训1900人，占年计划的126.7%；新生劳动力培训272人，占年计划的60.4%；创业培训474人，占年计划的158%；在职职工培训4182人，占年计划的126.7%；净增单位养老保险参保人数1540人，占年计划的40.5%；征收社会保险基金2.9亿元，占年计划的72.5%。5月份共受理社会矛盾纠纷317件，调处317件，调处成功315件，成功率99.4%；受理法援案件34件。上半年，集聚“千人计划”人才2人，申报工作于6月10日结束，组织科技园81人、CBD27人、江东23人、科技岛办7人完成领军型科技创业人才引进计划申报。

（二）主要民生工程完成情况。凤栖苑社区生活服务中心北区主体施工基本完成，钢结构准备进场；南区正在进行桩基施工；综合楼一层排架完成，模板完成20%。中和村经济适用房建设工程01-10栋已完成墙体砌筑和二次结构施工，正在安装钢附框。生态科技岛首期安置房中、东组团桩基全面开工。南湖一小校安工程完成施工图审查、学校搬迁、工程招标，已开始施工。怡康街初级中学建设工程已取得建设用地规划许可证和项目规划要点，完成招标代理抽签，正在进行项目设计比选。南京外国语学校河西分校建设工程取得项目建议书批复，正在办理项目规划选址等前期手续。沙洲社区卫生服务中心已经开工。“数字建邺”建设正在按计划实施，成果显著。

（三）主要城市建设工程完成情况。区水系规划、区绿化提升规划已完成；生态科技岛重点地区城市设计、非城市建设用地详规正在商务谈判中。生态科技岛跨江水电气基础设施一期工程中电、气防洪评价报告已完成专家评审；水正在办理规划设计要点及防洪评价；电力正在等待区政府与供电公司签订协议。云台山路二期正在协调施工、监理单位做好进场施工准备，协商签订补充协议。白鹭东街、规一路已完成初步设计方案审查，正在进行规划许可证的申报工作。吉山路正在组织招标工作。生态科技岛110千伏变电站工程正在沟通协调建设事宜，确定选址。万达广场过江东中路通道建设工程已完成西侧始发井及南、北辅道主体结构施工，西辅道施工接近尾声。生态科技岛一期市政道路及配套景观工程已完成立项。茶亭东街110KV变电站工程正在协调、跟进、配合供电公司上报省发改委进行项目核准。小区出新工程正在网上公开招标，对网上报名的施工企业进行资质预审；编制招标文件、工程量清单，向投标企业发放招标文件，；召开座谈会，聘请居民监督员对工程进行监督。

二、上半年主要工作

（一）高标准编制社会发展建设规划。在“十二五”国民经济和社会发展纲要的基础上，结合打造现代化国际性城市新中心，认真组织社会发展相关规划的编制工作，先后聘请南京市规划设计研究院有限责任公司编制了《建邺区宜居幸福圈服务配套设施规划》，明确了教育、医疗、卫生、文化、体育、绿地、菜场等5分钟、10分钟、15分钟钟幸福圈配套设施标准；聘请北京清华 城市规划设计研究院、南京城理人城市规划设规设计有限公司编制了《南京河西新城南京地区控制性详细规划》，明确了河西南部地区居住区及配套设施、城市公共服务设施、综合交通和绿地系统等专项规划。

（二）下大力统筹推进“宜居幸福圈”建设。迅速构建组织结构，形成了机关、街道、社区三级工作网络和信息平台，深入推进“宜居幸福圈”工作建设。一是成立了宜居幸福圈工作领导小组，明确职能分工，搭建工作平台，充分发挥统筹协调作用，加强各部门沟通联络，协调研究解决推进过程中的困难和问题。二是制定了“宜居生活圈”建设三年工作方案，计划实施项目121个，总投资约24亿，2012年“宜居幸福圈“首批启动项目34个。三是召开全区“宜居生活圈”建设推进动员大会。项目单位签订目标责任状。四是注重调查研究，深入社区进行实地调研为推进宜居幸福圈建设提供可行性报告。五是制定“宜居生活圈”督察督办工作制度，确保工作有效推进。

（三）稳步推进社会事业专项改革工作。以综合改革为契机，以争创全市综合配套改革示范区为抓手，探索建立健全符合科学发展要求的体制机制，全面激发新城社会建设活力、氛围，确保中心工作目标顺利完成。一是广泛调研，细化分解，制定社会事业专项改革工作方案。包含教育、医药卫生、公共资源配置、社区管理收入分配、社会保障、就业创业等七项内容。二是建立工作机制，充分发挥统筹协调作用。深入研究论证审定改革方案,召开社会事业改革专题务虚会等。明确方向和目标，明确职能分工，搭建工作平台，广泛听取意见建议，对改革方案进行修订。加强各部门沟通联络。协调、研究、解决改革推进过程中出现的各种问题，瞄准目标，分阶段逐步落实推进。三是注重结合，将社会事业专项改革工作与“宜居生活圈”紧密结合，与创新基本公共服务供给方式相结合。以改革创新精神准确把握改革内在规律，提高建邺基本公共服务均等化新水平，努力打造有一定影响力的幸福都市示范区。

（四）积极组织开展“社会建设创新项目 ”申报评选活动。全区开展社会领域改革、创新项目申报评选活动。以总结创新经验、树立创新典型、推进创新实践为方法，创造和形成一批社会建设工作有影响、有生命力的新亮点。持续推进理念创新、组织创新和机制创新，营造更加浓郁的社会建设氛围开创建邺社会建设的新局面，推动建邺社会事业专项改革工作。先后研究制订了评比办法，程序和标准，完善了激励机制，调动了各种创新社会建设的积极性。目前收集整理创新项目12项，涉及教育、文化、公共服务等多领域，申报评选活动仍在进行中。

（五）加快建邺幸福城市示范区建设。认真落实区党代会决策部署，加快幸福城市示范区建设进程，围绕社会建设目标，制定了建邺区幸福城市示范区建设考核实施办法。考核实施办法明确了街道、部门考核目标、考核计分方法、评比办法及考核结果运用等细则。并制定了四项保障措施，在组织推进、责任落实、统计监测和督查协调等方面进行规范。

三、存在的主要问题

上半年的工作虽然取得了一定的成绩，但离上级要求还存在一些差距。一是在推进“宜居幸福圈”建设工作中没有现存的经验可借鉴工作机制和网络还待进一步运作和完善。二是社会事业专项改革工作刚刚起步，问题多，难点多，统筹的部门和项目多，还需要进一步梳理。三是在创新社会管理、提升为民服务能力、培育疏导社会组织上还有待进一步提高。

三、下一步工作打算

下半年，我们将继续围绕工作目标，进一步解放思想，实事求实，突出重点，攻坚克难。针对工作弱点和难点，查漏补缺，积极组织，确保圆满完成全年各项目标任务。

（一）努力完成市下达的幸福都市考核评价目标任务。加快幸福城市示范区建设进程，强化服务、督察督办，全力解决目标执行过程中出现的问题，扎实推进目标任务的顺利完成。

（二）深入推进“宜居幸福圈”建设工作。注重协调各方，凝聚力量，稳步推进。注重检查落实，按照目标节点，督查工作，推进街道宜居幸福圈项目建设，完成考核工作。举办“基层社会工作者宜居幸福圈建设专题培训”，梳理宜居幸福圈第二期启动项目，调研试点建设社区，筹备召开现场推进会。

（三）以项目推进方法确保工作实效。推动社会领域改革创新，组织开展“社会建设创新项目”评选、资助活动，完成2-3项社会领域事业改革的创新试点项目，构筑富有生机和活力的工作机制。

（四）加强对政府购买公共服务的调研。制订出台区购买公共服务办法措施。制定我区政府购买公共服务目录，分为定向委托项目和社会组织提供服务项目，设立政府购买公共服务组织实施平台，统筹推进我区政府购买公共服务改革工作。完善全区社会事业专项改革工作方案。推进社会公共服务体系建设，深化改革，完成社会建设和社会管理课题项目1-2项。

（五）积极推进社会发展工作者专业化进程。统筹协调社会工作人才队伍建设、义工队伍建设工作，组织拟订相关规划和政策措施，并督促实施。

第五篇：在区政协常委会上的汇报材料（模版）

在区政协常委会上的汇报材料

江苏强维橡塑科技有限公司 王士军

2011年3月29日

尊敬的各位领导：

大家下午好！

首先我代表强维公司全体员工，对各位领导百忙之中莅临强维视察指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

遵照领导的安排，下面我把强维公司情况向各位领导简要汇报一下：

强维公司成立于2004年7月，在各级领导的关心帮助扶持下，通过几年不懈努力，从一个年销售额几百万元的名不见经传的小厂，用短短7年时间，发展成为具有一定规模、在全国同行业有一定影响的标杆企业。2010年生产各类复原橡胶7万吨，实现销售收入3.3亿元，税收2383万元。

近年来，我们十分重视高级人才的引进工作，因为我们深知，科技是第一生产力，而科技创新离不开高级人才的支撑。公司引进江苏省高层次创新创业人才、教育部长江学者、北京化工大学教授张立群为技术总监，通过公司研发团队和北京化工大学合作，使公司处于国内外行业内的技术领跑者。目前已申请技术发明专利6项、实用新型专利1项，已获国家授权2项。公司研发的“加压捏炼法丁基脱硫再生新工艺”和“高品质再生橡胶及其制备技术”通过了中国石油和化学工业协会组织的科技成果鉴定，技术达到国际先进水平。高品质再生胶高附加值资源综合利用技术研发先后获国家发改委重大产业技术专项资金和国家财政部技术成果转化资金支持。最新研发的高铁微孔弹性垫板，技术达到国际先进水平，减少了中国高铁建设对德国等发达国家的依赖。

公司自主创新的一些新工艺、新技术、新设备在行业内得到广泛推广应用，并出口到哈萨克斯坦，清洁化生产、节能减排等方面也是全行业的楷模，上个月顺利通过了省清洁化生产审核验收。

在企业的经营管理上，我们也在逐步完善和提升。按照精简高效的原则，今年我们对公司的管理体制进行了重大改革，设立“四部七组”，全公司的工作由四个大部门分工负责，涉及多个部门的工作，由七个领导小组统筹协调解决。实行全员百分考核制，层层签订责任状，逐级考核，从而极大地提高了全体干部职工的工作积极性和主动性，通过不断推进企业文化建设工作，全体干部职工的精神面貌焕然一新。

目前，以公司为主体的废旧轮胎循环利用产业园被认定为省特色经济园。公司本身是中国轮胎翻修与循环利用协会副会长单位、中国复原橡胶分会会长单位，先后被批准为中国废旧轮胎循环利用示范园、中国特种再生胶研发基地，并建成省级废旧轮胎资源综合利用工程中心，通过了质量管理、环境管理和职业健康安全管理三大体系认证。公司先后被评定为江苏省高新技术企业、江苏省百家优秀成长型企业、全国废轮胎循环利用“十佳企业”。高品质再生胶被评为江苏省高新技术产品、江苏省质量信用产品，已出口到天然胶产地印尼和马来西亚。公司还参与起草了复原橡胶的国家标准。

下面我向各位领导重点汇报一下公司的环保工作。

由于行业的特殊性，环保问题成为强维公司生存和发展的关键问题。由于复原胶生产过程中有一定的尾气产生，处理不好对环境有一定的影响。在公司成立之初，由于企业资金紧张，环保设施投入不足，导致尾气对周围环境带来一定影响，周围的群众意见也较大，为此，让领导和环保部门承受了不少压力，也帮助我们做了不少工作，否则强维公司就可能是另一种状况，也可能是另一种命运，在此，我表示十分感谢！

但是我们也清楚地认识到，如果不把环保工作做好，自身过得硬，老是要别人擦屁股，不仅于心不忍，企业也是难以迅速发展壮大的，以牺牲环境为代价的发展也是我们不愿意要的。因此，在环保问题上，不仅领导和环保部门要我们做，我们也是积极主动地做。首先成立了环保工作领导小组和清洁化生产领导小组；第二是建立了相关制度；第三是聘请了行业内和国内知名专家学者，从配方上也就是从根本上想办法。象尾气的主要来源煤焦油的使用，由2008年的每吨复原胶0.2吨下降到2010年的0.08吨。同时在罐改机问题上，已投入近300万元，与北京化工大学张立群教授合作，估计下半年能有突破。如果此方案实施，将彻底解决复原胶生产过程中的尾气污染问题；第四是不怕投入，舍得投入。从尾气的梯级冷凝降压法处理设施的研发、制造、使用，到车间无组织气体的有组织处理实施的配套，到脱硫罐区尾气的处理设施添置，前后我们花了近1000万元。象脱硫灌区尾气处理设置，我们与国内知名企业——天津丽美公司合作，通过喷淋、吸附网吸附、活性碳吸附，基本解决了尾气问题。整体看，我们企业的环保水平在国内是数一而不是数二的。在二月份省环保厅组织的清洁化生产审核验收会议上，省厅领导要求我们发挥龙头企业对宿迁市企业清洁化生产的带动作用。国家环保部门污控司李司长视察巡视时，也说没有想到企业的环保工作做到如此水平。当然我们与领导的要求，还有距离，偶尔还会有跑冒现象。在环保问题上，在这里我向各位领导表态，不惜代价，不遗余力地去做。当然由于行业特点，要搞得像IT行业似的也是很难达到的。

我们能做到今天的水平，首先是得益于各级领导特别是政协领导的关心支持，领导的关心支持是强维公司得以裂变发展的第一因素。从来龙到卓圩，是在政协领导的关心下实施的，从一期到二期到三期，也是在政协领导的督促和帮助下实现的。强维的每一项重大决策，我们都会和政协驻强维代表王志祥主席汇报，请他帮助决策，参与决策。在这几年间，政协特别是在座的各位领导，帮我们出了不少主意，协调了不少关系，解决了不少问题，扩大了不少影响。在此基础上，强维才得到了区委、区政府领导，市委、市政府领导以致省和国家有关部门的注目，得到了不少资金和政策支持。这一点我感受最深，也是永远不能忘记的。

今年，在对公司现状及橡胶行业全面分析调研的基础上，我们制定了全年的工作思路、总体目标和完成目标的具体措施，借此机会也向各位领导汇报一下，请各位领导多给指导。

我们的工作思路是：内强素质、外树形象、苦练内功、做优做强。这个工作思路的基础是苦练内功，核心是做优做强。在政协王主席的亲自指导下，我们把今年作为强维公司的学习培训年，制定建设年，规范管理年，强身健体，打好基础。

总体目标是：实现销售收入6亿元以上，实现税收4500万元以上，利润1500万元以上，力争各项经济指标比2010年翻一番。

我们的主要措施是：

1、调整产品结构，明确生产任务

加大投入力度，确保高铁弹性垫片如期开工生产，确保年内实现产值3000万元，实现销售2000万元。新建垫带公司，提高混炼胶产能，年内要确保完成1000万条的生产目标，实现销售3000万元，混炼胶产品确保完成5000吨的生产目标，实现销售4000万元。老产品深入挖潜，提高产能，复原胶产量要确保2.2万吨，实现销售1亿元；丁基胶产量确保4000吨，实现销售5000万元。丁基内胎尽快达产达效，确保完成年产300万条的生产目标。加强管理，节能降耗，杜绝跑冒滴漏，切实降低生产成本，实现利润的最大化。狠抓安全生产，要在职工中形成安全生产就是生产力，安全生产就是效益的共识，认真排查安全隐范，确保安全生产。增强环保意识，强力推进环保工作再上新台阶，高度重视，认真组织，尽快通过环评验收。

2、加强企业文化建设，进一步提升企业形象

今年公司要以制度文化建设为切入点，突出抓好各项规章制度的建设工作。要完成局域网建设，制作更新公司宣传册和员工手册，出版强维简报，进一步提升企业形象。

3、加快人才的培养和引进工作

人才问题也是制约我们公司发展的瓶颈之一。今年我们要高度重视人才工作。不仅要引进人才，还要培养公司的本土人才，形成人才引进、培养、使用的长效机制。积极加强校企联合，选拔优秀员工、优秀管理人才到高校参加短期培训、进修，着力改善人才结构；鼓励员工参加急需专业的大专以上层次的函授、脱产学习，对学习成绩优秀的员工公司报销学习费用。同时，各个部门的负责人都有培养人才的任务，标准就是培养出自己的接班人，接班人不培养好，这个领导就不能提拔，不能加薪。

4、全力推进“八化”管理，全面提升企业素质

“八化”就是工作效益化，服务和产品优质化，办公和生产车间清洁化，工作过程数量化，工作内容程序化，上下联络经常化，经营管理人性化，各项管理规范化。

此外，我们还要继续跟踪国家 “城市矿产”示范基地建设项目，力争在较短的时间内获得国家批准。紧紧抓住废轮胎进口切块试点项目，该项目经过两年的艰苦努力，3月8日国家环保部领导已来公司调研，公司的发展速度和环保水平得到领导的高度认可，项目已初见成效，有望得到国家批准。

尊敬的各位领导，强维昨天的发展得益于在座领导的关心、支持和帮助，强维明天更高目标的实现更离不开在座领导的关心、支持和帮助。在此，我真诚地邀请各位领导能经常来强维走一走、看一看，多给指导，帮我们纠正偏差。我们将以做好各方面工作来报答各位领导，不给领导添麻烦，不给领导丢脸。

再一次感谢各位领导莅临强维指导工作，谢谢！