全市招商引资工作会议上刘润民讲话

第一篇：全市招商引资工作会议上刘润民讲话

在全市招商引资工作上的会议

———— 刘润民

2012年3月22日

招商项目建设在我们政府工作的整体格局中都是非常重要的，我们招商会议既要总结去年的工作，又要安排今年的任务，希望同志们抓好落实，我讲两点意见：一个是我们招商引资的目标要更高，力度要更大，效果要更好。这几年，我们的招商引资态势不错，总体较好，招商引资要在原来的基础上，目标要定的再高一点，力度要再大一点，项目要再好一些，我来时间不长。茹栋梅报告里讲的很好。但是我们这个态势不错，总体很好，但还是有些问题，我感觉从一个角度招讲商引资项目不是很大，效益一般，特别是在全市之中总量里面贡献不多。目前项目不少，但是真正的一些标杆性的，标志性的能拉动产业发展的大的项目现在好像感觉不是很多，第二个是：项目很多，但是整个带来效益的，带来贡献的，给我们财政的贡献我觉得还是不够，这是我对我们招商引资的总的感觉吧。所以我们招商引资的工作还是要加大力度。发展靠产业，产业靠项目，项目要招商，从我们晋城看来，发展不足，或者说发展不协调，不科学这还是我们的问题，我们不能只靠能源发展，现在我们还是靠煤，但是我们一争三快，包括我们中国梦、晋城梦怎么实现，还得靠发展，还得靠科学发展，但是我们现在应该做大我们其它产业增加的比

例、贡献。科学发展，在我们产业转型率先的道路中，确实任务很艰巨，所以说招商引资是我们“一争三快”，也是我们实现我们“晋城梦”，我们晋城的未来，我们老百姓富足条件的重要标志，重要的方式，也是重要的保障，所以我们招商引资力度只能加强不能减少。具体讲：一个招商引资要抓干部，抓一把手，抓县长，抓书记，我们招商引资干部抓住了，一把手重视了，一把手亲自上心了，招商引资的效果才能体现出来，举个典型的例子—江苏，江苏经济发展主要是干部经济，当然江苏这个自然因素比我们好，发展的比我们早了好多年，但是江苏的发展的一个重要启示，重要结论就是江苏有一批懂项目、懂经济，会搞项目、会搞经济的干部，带动江苏在全国率先发展，如果说浙江的发展是靠企业，靠企业家的话，那么江苏的发展是典型的干部经济，它发展的基础或者发展的动力，发展的关键是一批一批的干部在抓项目、抓招商，使江苏走在全国的科学发展的前面，如果说浙江靠企业家，江苏是靠干部，所以说招商引资要抓干部。我们今天定了各县的大项目，50亿的，100亿的，可能有点高，可是都是逼出来的，不下任务，可能永远就不着急，没有压力，任务是写在里面呢？！希望各县的主要领导认认真真，县里的发展我认为县长，县委书记要办两件事：一是社会管理，要注意安全。最重要的一个就是发展，发展着力在项目上，招商引资上，将三分之二的时间集中在项目上，集中在招商引资上，三分之一的时间将县里的事情处理好—安全，信访，更多的时间集中在招商引资

上，集中在项目上。这是我讲的第一个意思。

第二个意思是抓住企业家，企业就是我们招商引资的一个载体，抓住企业，帮助企业，把企业的积极性，创作性调动好，招商我们还是要通过企业这个载体，我们要在原来的基础上继续加强推进，争取提前完成。第三个就是园区，园区是我们招商引资的主战场，我们要加强对园区的支持，特别是基础设施的支持，所以说园区先搞建设，先将基础设施建好，再将项目引进来，所以说园区还是我们的主战场，总体来看，我们招商引资是难，那些大项目、好项目很花时间，既需要时间，更需要我们干部，我们县里主要领导包括我们这支招商队伍，需要我们的智慧，需要我们的创意，也需要我们的勇气，需要我们的韧劲。一些好项目可能一年不行，那就用两年时间完成，今年我们招商重点是一些生产性项目，生产性的项目，能拉动产业发展的项目，我们招商实际就是招产业。我的理解就是抓干部。

第二点就是项目建设，今年是全省的推进年，书记也讲，省长也讲，小鹏省长说是对山西的一种责任感，发展还是要靠项目，我们项目建设也要按照“一争三快两率先”的总体要求，加快项目推进的落实。关于项目推进的几个意思，第一个就是强化服务。项目推进难就难在服务上，难在我们的干部上，无论在总理的记者会上还是第一次全体常务会上，也是讲，关于服务性政府的问题，我们两会完后也要重点查这个问题，我们的职能部门要围绕项目来服务，发展是我们的第一要领。各个职能部门要

围绕项目的落地，我们今年要抓一些职能部门，特别是一些重点项目推进上给我们制造麻烦的，不是认认真真，给我们这些企业家服务、项目服务的相关职能部门，我的想法是今年先打小鬼，特别是我们下面的股长、科长，那天我已经跟纪检委说了。各个职能部门要围绕项目落地、建设、开工、要主动服务，提前服务，全程服务，全方位服务。对重点项目推进工作中“制造困难”的部门及人员发现一个、处理一个，现在看不是我们局长不到位，关键是我们下面那些小鬼不行。特别是一些省重点，市重点的项目局长要亲自抓，需要省里协调的，局长要带上我们的项目负责人，我们的县长也是，全程24小时服务。办事、环境都要跟上，项目落地关键还是服务不行，环境不行，环境跟不上，好多好项目手续办不了，落地落不了，开工开不了。关于项目推进，第一是要强化服务，第二是加强调度，这段时间冯征市长特殊情况，估计我们的常务市长一时半会配不上。所以，近几次调度会，我要亲自参加。我们的分管领导、职能部门、责任部门也好，我们所有项目，市县两级能办，必须在40天干完。我们一些重点项目，一是让纪检委监督，形成一种体制，各县也好、市里也好，就是要经常跟在后面，就是看哪个部门干扰我们项目、干扰我们工程或者不给我们好好服务的，纪检委要严查。项目推进主要是抓好服务。问题就是我们改革的目标，改革的方向，哪有问题解决哪，我们要加强调动，使之项目顺利推进，加快推进。第三就是舆论监督实行“月统计、月排队、月通报“制度，形成一种体制。

总结为两点：一是招商引资力度要更好，二是项目推进抓好服务。招商也好，项目也好，一个主题就是发展，没有发展“一争三快两率先”，实现我们中国梦、晋城人的梦就是一句空话。希望我们上下齐心协力，共同抓好项目推进，抓好招商引资。

第二篇：招商引资工作会议上的讲话

陈伟根副省长在2011年 招商引资工作会议上的讲话

(2011年1月25日)

今天召开“吉林省2011年招商引资工作会议”的主要任务是:总结“十一五”时期和2010年全省招商引资工作,重点研究分析2011年全省招商引资工作面临的形势,部署下一步工作任务。

一、解放思想,真抓实干,“十一五”时期和2010年全省招

商引资工作取得显著成效2006年以来的五年,全省招商引资工作呈现了稳步持续快速发展的良好势头,取得显著成效,为全省经济社会发展做出了重要贡献。

(一)抢抓机遇,借势而上,招商引资规模迅速扩大、质量明显提高。一是引资总量迅速扩大。“十一五”期间,全省实际利用外资累计146.6亿美元,利用外省资金累计6324.3亿元人民币,分别比“十五”时期增长3.43倍和8.6倍。2010年,全省实际利用外资41.65亿美元,同比增长16.77%;引进外省资金2209.75亿元人民币,同比增长33.4%。二是引资质量明显提升。据统计,2008年以来纳入全省招商引资签约项目跟踪调度系统的亿元以上大项目1034个,其中,2010年479个。围绕传统产业扩能升级、深度开发和链条延伸的引资项目逐年增多,现代服务业、资源特色产业、战略性新兴产业正在成为新的引资增长点。三是引进战略投资者投资取得较大进展。截止目前,有54户世界500强企业及知名跨国公司在我省投资,有52家央企与我省开展实际合作,排名前10位的国内民营500强企业有6家在我省投资。

(二)高位推动,上下联动,多层次、多部门合力招商引资的氛围日益浓厚。省委、省政府对招商引资工作始终高度重视。省委、省政府以及省人大、省政协领导率先垂范,亲自组织和参与重大招商引资活动。各市、州党政主要领导亲历亲为,强力推进招商引资各项工作落实。省直各相关部门充分发挥自身职能,精心组织招商,主动参与招商,通力协调配合,保证了招商引资工作的顺利开展。

(三)打造平台,创新方法,招商引资工作的质量和层次不断提升。一是东北亚博览会等展会发挥了重要的招商平台作用。第六届东北亚博览会共签订投资合作项目267个,总投资额达到1637.18亿元,其中,超亿元项目230个,超10亿元项目36个,并荣获“2010中国十大最具国际影响力展会”称号。此外,“汽博会”、“农博会”、“长春电影节”等展会的成功举办,也对全省招商引资起到了重要作用,产生很好效应。二是开发区和各类产业园区的招商载体作用日益突显。“十一五”期间,全省开发区和工业集中区亿元以上动工项目超过2000个。2010年,省级开发区提档升级工作取得重大突破,吉林经济开发区、四平红嘴子工业园区、延吉经济开发区、长春汽车产业园区相继晋升为国家级开发区,使我省国家级开发区数量达到8个,占全国的4%。三是招商引资方式方法不断推陈出新。成立产业招商组,开展专业化招商;利用域外展会平台,组织小分队专题招商;发挥外埠商会作用,促进以商招商;借助境外使领馆、中介机构、招商代表的力量,进行中介招商和委托招商;建立全省招商引资项目网上推介系统,积极开展网上招商等等,都取得了良好的实际效果。

(四)创新体制,健全机制,招商引资工作体系进一步健全和完善。一是强化组织领导体系。通过创新管理体制,理顺工作关系,加强工作力量,在全省形成了上下贯通、横向互动、运行顺畅的招商引资工作新格局。二是建立运行推进机制。对省政府确定的招商引资任务,实行目标管理,签订责任状,层层进行分解,明确责任单位和责任人;建立全省招商引资签约项目跟踪调度系统,及时跟进录入,加强跟踪检查;坚持月分析、季调度制度,实施分类分级指导,保证了重大项目的顺利推进和招商引资目标落实。三是完善考核激励措施。坚持把招商引资列入“发展杯”竞赛内容,把招商引资任务完成情况作为考核各级政府的重要方面,制定出台了《吉林省招商引资奖励暂行办法》,对招商引资工作做出突出贡献的地区、单位、中介组织、引资人给予奖励,发挥了很好的激励导向作用。

(五)强化服务,狠抓整治,招商引资软环境得到持续较大改善。省委、省政府高度重视招商引资环境建设,持续深化行政管理体制改革,全面推进依法行政,制定出台《全省行政问责暂行办法》等规定措施。中省直有关部门坚持把软环境建设与部门工作紧密结合,转变观念、强化措施、主动服务。各市州也积极采取“一站式审批”、“一条龙服务”等有效办法,不断健全外商投资审批的“绿色通道”,进一步营造和形成了亲商、安商、富商、扶商的良好社会氛围。

二、认清形势,科学筹划,坚定做好新时期全省招商引资工作的决心和信心

省委九届十一次全会和全省经济工作会议,明确了“十二五”时期和今年全省经济工作的总体要求、基本思路和主要任务。全面落实省委、省政府的部署要求,对招商引资工作来说,既充满新的发展机遇,也面临很多困难和挑战。同时,招商引资工作自身也存在一些问题和不足:一是引资规模需要进一步扩大。二是引资项目的质量需要进一步提高。三是引资结构需要进一步改善。四是投资环境需要进一步改善。五是招商引资工作的方式方法有待改进和提高。2011年全省招商引资工作的具体任务目标是:利用内外资的增长幅度与“十二五”期间全省社会固定资产投资的增长幅度基本持平或略高,实际利用外资实现年均增长10%以上,实际利用省外资金实现年均增长30%以上。2011年,全省利用外资要达到46.65亿美元,同比增长12%;利用省外资金要达到2762亿元人民币,同比增长25%。

三、开拓创新,求实求真,确保“十二五”起始之年招商引资工作顺利开局

2011年是全面实施“十二五”规划的起始之年、关键之年,要更加注重创新,更加注重求真,更加注重求实,重点抓好以下几项工作:

(一)加强项目建设,以项目落实牵动招商引资工作落实。重点要抓住三个关键环节:一是高质量谋划和包装项目。要建立“全省招商引资项目征集系统”,依据国家产业政策导向和市场需求,着眼全省重大生产力布局和经济结构调整,围绕重点产业、优势资源,依托各类开发区和产业园区,组织策划和精心包装一批有份量的重大对外招商引资合作项目。同时,要建立项目市场信息反馈研究机制,根据项目在招商引资活动中的表现,及时调整和完善对外招商项目,形成良性互动。二是多渠道宣传和推介项目。要采取“走出去”、“请进来”等多种形式,积极借助新闻媒体、广告公司、网络平台等渠道,发挥吉林省投资促进网、《吉林经济合作》期刊、《吉林省投资指南》、网上项目对接会的作用,招商网站建设突出“快、新、实”,不断加大宣传推介力度,进一步提高我省招商引资项目的知名度。三是务实地跟踪和推进项目。要加大已签约项目的执行力度,发挥好“全省重大招商引资签约项目调度系统”的作用,及时录入,专人跟踪,定期调度,实地检查,保证合同生效,促进资金进入,保证信息真实,切实在项目履约率和资金到位率上有新的提高。在项目建设上,各市、州经合局要强化“第一责任人”的作用,成立或指定专门处室,相对固定人员,加强业务培训,切实在全省形成完善顺畅的项目管理工作体系。

(二)加强外资工作,努力提升招商引资产业层次。一是加强政策引导。要认真贯彻落实去年国务院下发的《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》,紧密结合我省实际,研究制定进一步促进我省利用外资工作的政策措施。二是突出主导产业。要围绕我省汽车、石化、农产品加工等支柱产业,轨道客车、生物、医药、冶金等优势产业,生物医药、生物化工、电子信息、新材料、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业,重点筛选一批与我省产业关联度高、带动能力强、联系紧密的大企业,进一步加大招商引资力度,充分发挥外资的溢出和渗透效应,不断提升我省重点产业的发展层次和水平。三是承接产业转移。一定要树立紧迫意识,依托我省产业基础和劳动力、资源优势,发挥已有重点产业、骨干企业的带动作用,吸引外资产业链条整体转移和关联产业协同转移;要积极培育承接载体,发挥长春兴隆综合保税区、中国吉林(新加坡)新型农业合作食品区等各类产业园区的作用,增强吸引力,提高承载力,使项目真正接得住、落得下。

(三)加强活动组织,积极拓展招商引资合作领域。今年的招商引资活动要更加注重实效。在活动安排上要把握以下几条原则:一是“精”。大规模的“走出去”活动不宜过多,对拟安排的“大型化”活动,要精心研究筹划,真正把活动搞精搞好。要更多地开展一些主题明确、小规模、有针对性的叩门招商活动,通过“小型化”、“小团组”、“一对一”的形式,努力达到“大型化”的招商效果。二是“高”。要把世界500强、跨国公司、央企、国内大型民营企业等高层次的战略投资者作为重点,进一步加大“请进来”的力度。请进来以后,根据各地的产业情况,直接与各市、州进行对接,直接与省内开发区和企业见面洽谈。不仅要把客商请到吉林来,还要把他们引导到最适合他们发展投资的地方去。三是“广”。今年要在注重巩固传统引资地和重点企业的同时,有针对性地拓宽交往渠道,扩大交往领域,广交国内外朋友,为跟进招商奠定基础。

(四)加强载体平台建设,努力打造和不断强化招商引资新优势。一要充分发挥开发区、工业集中区和各类产业园区的招商载体作用。今年包括今后一个时期,我省开发区建设要坚持“四个注重”:注重扩大品牌和政策效应,更好地发挥开发区、工业集中区特别是国家级开发区在招商引资中的重要作用;注重发展特色园区,重点建设好科学发展、特色产业、循环经济、生态环保、国际和省际(地区)合作五类园区;注重服务平台建设,重点抓好人力资源、项目信息、投资融资、创新研发、物流服务等五种平台建设;注重产业和城市融合发展,深刻领会省委、省政府的战略部署,努力使开发区在推进全省“三化”统筹中发挥更大作用。二要更好地发挥各类展会的招商平台作用。第七届东北亚博览会要更加注重实效,继续把邀请重点放到企业上。各市、州和省直有关部门要按照省里的统一部署要求,高标准完成好所担负的招商招展和政要邀请工作;要充分利用东北亚博览会以及“汽博会”、“农博会”、“长春电影节”等平台,组织开展系列投资洽谈活动,突出特色,突出项目,争取洽谈签约一批合同项目;要积极创新办展方式,不断丰富展会内容,采取专题招商、设立投资洽谈馆、举办高层次论坛等形式,不断提升展会的招商实效性和国际影响力,吸引更多的域外企业家来我省开展投资合作。三要全力加强图们江国际合作开发示范区招商。抓住“先行先试”契机,充分运用地缘优势和各项优惠政策,采取授权招商等方式方法,重点引进一批日韩大公司、大企业和国内骨干企业,努力把图们江国际合作开发示范区打造成为招商引资的新亮点和重要区域。

(五)加强方法手段建设,不断增强招商引资的针对性和实效性。一要大力开展专业化招商。通过对我省重点产业的发展现状和发展趋势的全面掌握,对世界500强企业、央企、大型民企等重点客户的深入分析,对国内外重点招商区域的跟踪研究,切实选准潜在合作者,不断寻求、扩大和深化利益汇合点。各地区、各部门对重大项目,要坚持一个项目、一支队伍、一套机制,实施目标攻关,一对一跟进。二要继续推进“以商招商”。各市、州和省直各相关部门要进一步重视和支持商会的工作;要加大对省际(地区)合作园区建设的支持力度,不断提升园区的规模和质量;要积极推动外埠商会与县域的合作,搞好特色产业园区建设,实现互利共赢。三要注重开展中介招商和委托招商。积极发挥驻省外、国外办事机构,国外驻华使领馆、跨国公司办事处、友好团体、经济顾问,以及国内外中介机构的作用,帮助我们开展招商引资。各驻外办事机构长期工作在发达地区,具备招商引资的便利条件,要进一步更新思想观念,积极主动作为,努力在招商引资工作中发挥更大的作用。四要积极探索网络招商。尽快建立起覆盖全省的投资促进网络平台,通过更广泛地开展网络招商,提高招商引资效益,达到事半功倍的效果。招商网站建设要突出“快、新、实”,建立集项目信息资源、企业客户资源、中介机构资源、开发区和产业园区资源等为一体的全省招商引资业务资源数据库,准确掌握客户信息,深入研究客户需求,及时跟踪投资动向,实现全省信息资源共享,为更好地开展招商引资工作奠定基础。

(六)加强组织领导,为全面落实招商引资任务提供保障。一要落实工作责任。对招商引资工作,各级主要领导要亲自组织研究谋划,亲自参加重大招商引资活动,分管领导要认真负责,拿出主要精力狠抓工作落实。省招商引资领导小组办公室要认真履行职责,加强对重大招商引资活动的协调和推动工作。省直有关部门要把招商引资工作列入重要日程,认真安排部署,抓好组织实施。省政府与各市、州签订了今年的招商引资责任状,各市、州也要结合各自的实际情况,搞好任务的分解落实,每个项目、每个活动、每个环节都要落实到专人。二要加强监督检查。今年省招商引资领导小组将继续实行重大项目和政策落实跟踪制度,加强对招商引资工作的统筹协调和指导推动,加大对重大引资项目的实地检查力度。省招商引资领导小组办公室要定期召开项目调度会,分析形势,通报情况,及时协调解决工作中的问题。三要优化投资环境。进一步完善域外投资企业投诉管理办法,坚持依法保护投资者合法权益。各市、州和省直有关部门要不断深化审批制度改革,进一步减少审批事项,调整和简化审批内容,推进审批流程标准化和投资便利化;要加强与域外投资企业的联系,积极帮助企业办实事解难题;要继续加大“治软”力度,对损害软环境的人员、事件要严肃查处,更好地营造公平、公正的社会环境。四要建强招商队伍。按照“高素质、专业化招商团队”的目标和要求,各市、州和省直各有关部门要继续关注和重视招商引资机构建设,进一步整合工作资源,理顺体制关系,配齐配强力量;各级负责招商引资工作的专门机构,要不断强化责任和使命意识,紧紧抓住招商引资这条工作主线,规范工作方式方法,严格工作程序,加强内部建设,提高工作质量,切实担当起招商引资主力军的重任。

第三篇：在全县招商引资工作会议上的讲话

在全县招商引资工作会议上的讲话

同志们：

县委全会刚刚结束，我们就召开全县招商引资工作会议，主要目的就是对X年招商引资工作进行全面总结，表彰奖励招商引资工作先进集体，围绕全会确定的经济社会发展思路和目标任务要求，对下步工作进行安排部署，动员全县广大干部群众进一步解放思想、认清形势、抢抓机遇、乘势而上，努力开创招商新局面、实现发展新突破。下面，就做好招商引资工作，我讲三点意见。

一、全党动员、全民参与，招商引资工作热潮初步形成2021年，我县招商引资工作在全县上下共同努力下取得了较好成效，是我县近年来招商引资热情最高、进步最大、落地项目最多的一年。

一是招商成果较为丰硕。

去年年初，县委、县政府确定在全县开展“招商引资攻坚年”活动，由X名处级领导和X个责任部门组成X个战线招商组，全力以赴开展招商洽谈、促进项目落地、抓好开工建设等项工作。在全县各级各部门艰苦努力下，招商引资工作取得了阶段性成果，项目数量、规模、质量、速度均有所提升。新引进水苏糖加工、大东建材、盛达粮食等招商项目X个，续建招商项目X个，招商引资实际到位资金X亿元，增长X%，超额完成市里下达的任务指标；新引进落地招商项目中，投资超亿元项目X个，投资X万元以上项目X个，并全部开工建设；项目质量明显提高，X鹏友集团水苏糖项目有多项国家专利，科技含量很高，全国仅此一家，产品市场需求广阔，应用十分广泛，这也为我们进行产业链招商提供了依托；项目建设速度有所加快，新项目和续建项目齐头并进，盛达粮食仓储、大东建材等产业项目，实现当年开工、当年建成、当年投产达效。产业项目的入驻，为我县扩总量、提增量提供了有力支撑，积攒了发展后劲。

二是招商氛围更加浓厚。

全县各级招商主体按照县委、县政府招商部署，不等不靠，积极走出去、请进来，挖关系、聚人脉，寻商机、搞推介，建平台、促合作，主动围绕项目抓意向、意向抓签约、签约抓落地、落地抓开工、开工抓投产，积极投身招商引资工作。县四大班子主要领导及承担战线招商任务的各位县处级领导，多次带领战线同志远赴X等地谈项目、招企业，并取得预期效果。住建、商粮、发改、行政执法、交运、审计、二门山等十五个部门单位充分利用各种人脉资源，广泛开展联系沟通和宣传推介，招引了一批项目落户我县，点名的七个单位均如期完成了目标任务。X等社会各界人士也多次到有关部门咨询政策，积极引荐客商。据不完全统计，今年走出去招商引资X余人次，请进外地客商X伙X余人次，政府网站浏览量明显增加，全县上下初步形成了全党、全社会、全民抓招商的工作热潮，有效提升了X知名度，为推进做好当前和今后一个时期招商引资工作奠定了坚实基础。

三是招商环境日趋优化。

良好的招商引资环境，是我们招商引资工作取得成效的重要保障。年初以来，我们重新充实完善了招商引资优惠政策和奖励办法，丰富健全了招商引资包保和督查督办机制，既调动了招商主体的积极性，又增强了我县招商引资的对外吸引力。投资X万元加快园区基础建设，硬件条件逐渐具备，聚集效应初步显现。各单位、各部门高度重视招商、大力支持招商，服务意识和服务质量明显提高，国土资源和规划、生态环境、质监、市场监管、电业等部门积极参与做好招商引资服务保障工作，充分履职尽责，积极建言献策，自觉做到在办理审批手续上从简，在解决项目用地上从优，在配套设施建设上从快；健康产业园区、基地办、招商、工信、发改、住建等部门，积极协调、上下沟通，及时帮助企业解决各种难题，提供优质服务，为招商引资创造了良好软环境。

四是招商能力有效提升。

在招商引资过程中，各级领导干部想千方设百计，用心想事、诚心做事、尽心成事，努力探索实践招商引资新的招法、硬的措施、好的成效。谋划的项目符合县情，借助中国农科院、哈工大、省农科院等高等院校科研实力，围绕我县农林、矿产和二战遗址遗迹等特色资源，谋划储备了X个招商项目，一些企业集团很感兴趣，并提出了合作意向。洽谈的招数不断增多，在充满变数的招商谈判中，不论是在大连、北京项目推介会上，还是在X项目争取中，不论是在与珍奥集团会见时，还是在招引其他企业方面，我们都尽力争取，友好磋商，努力赢得对方信任与理解，X水苏糖项目就是一个成功的例子。履约的诺言确保兑现，我们努力克服资金少、用地缺等实际困难，投资X余万元，积极与爱俐华糖业兑现了签约条件，保证了项目进度，增强了投资者信心。以往招商实践表明，一些招商项目的引进落地，固然有我们资源禀赋优势等客观因素，但更多的是靠我们深入宣传、积极争取、践诺履约和人格魅力。过去的一年，我们取得了阶段成绩，更积累了经验、锻炼了队伍、拓宽了人脉，各级领导干部抓招商、上项目能力得到了历练和提高。

在肯定成绩的同时，也要正视存在的差距和不足。除客观上我县高寒偏僻、人才匮乏、经济弱小外，我们在工作中还存在重视不够到位、思想不够解放、方法不够创新、环境不够优化等问题，有些单位还没有完成招商引资工作任务，一些单位甚至没有找到对接对象，引进的项目数量少、规模小、层次低、质量不高，等等。对于这些问题，我们要在下步工作中认真加以解决。

二、立足县情、借力发展，招商引资是我县第一战略选择

加快发展是我们当前的首要任务，招商引资是推进县域经济社会加快发展的重要抓手，也是我们加快发展的第一战略选择。对此，我们必须要有深刻认识，进一步增强抓好招商的紧迫感、责任感和使命感。

大力开展招商引资，是顺应发展大势、激发发展活力的必然选择。当今的世界，是开放的世界。当前的发展，必须兼容并收。任何一个地方都不可能在自我封闭的情况下实现快速发展。实践证明，大力开展招商引资，对于扩大投资规模、增加地区经济总量、培植新的增长点都具有非常重要的推动作用，这样的成功案例随处可见。特别是对于X这样一个地处高寒偏远、经济总量小、历史欠账多的县份来说，我们之所以落后，第一位的原因就是投资不足、内需不旺，怎么改变这个现状，只有通过大规模、高质量的招商引资，才能加快结构调整、增强发展后劲、改变贫穷落后状况，我们没有别的选择。面对改革开放更加深化、各地竞争更趋激烈、资金流动更加频繁、要素资源集聚发展的新形势、新挑战，我们在资源、区位、环境、人才、资金等各方面都不占据优势的情况下，要在激烈的竞争中争取主动、赢得先机，更等不得、慢不起，必须抢抓发展机遇，奋勇争先，大力开展招商引资，通过引进理念、项目、资金、技术、人才来活跃经济、市场和人脉，促进各类要素资源有序流动并向X聚集，努力打造大引资促大发展的县域经济发展新格局。

大力开展招商引资，是集聚发展优势、实践发展战略的现实要求。从自身看，我县具有独特的区位地理优势、丰富的自然资源优势、良好的生态环境优势、明显的后发竞争优势。依托这些比较优势和现实发展基础，县十五次党代会确定打造“三区”、“六大产业”，实施产业立县、项目强县、旅贸兴县、生态建县、文化活县“五县战略”，提出建设富裕和谐活力新X的发展目标。如何把这些优势和发展目标转化为实实在在的成果，把我县“民生优先、发展至上、后发赶超、富民强县”的各项举措付诸实施，唯有招商引资才是最好途径，才能实现财富积累。当前，我县正处在集聚发展优势、破解制约因素、顺势发力赶超的关键时期，推进承载着全县发展重任的产业发育、民生工程、对外合作等重点项目建设，必须通过招商引资吸引优质资源资本资金，延长产业链条，提高开发开放水平，打造一批财税贡献率高、带动就业能力强的优质项目，从而推动全县经济壮总量提增量，切实改变我县基础落后、财力弱小、发展缓慢的现状。

大力开展招商引资，是优化经济结构、促进群众增收的有效途径。某种程度上，招商引资是优化经济结构的重要途径，可以有效改善我县一产不强、二产不大、三产不活的经济结构。通过招商引资，我们引来的不仅仅是一个项目落地和一个企业发展，而将会带动社会消费、金融服务、物流配送、交通运输等相关行业发展，一个招商项目落地就会带动一系列相关配套产业发展，促进人流、物流、资金流集聚，城乡市场也会更加活跃、更加繁荣。同时，招商引资和项目建设又是增加就业的主要途径，一个项目往往能吸纳一批人就业，以爱俐华糖业为例，项目建设期每年用工在X人左右，投产后年可用工X至X人。目前全县工业企业和项目建设总用工量达到X多人，带动群众增收X万元。随着农业规模经营和农村合作组织的不断发展，我县将有更多富余劳动力解放出来，投入到其他行业就业，这就为我们增创就业岗位、增加群众收入提出了更高要求。所以，没有招商引资和项目建设带动下的二产发展，也就不会有足够的就业岗位，增加群众收入就成了一句空话。

大力开展招商引资，是恪守执政为民、富民强县发展的政治担当。省委提出“全党抓发展、重点抓经济、突出抓产业、关键抓项目”的政治要求，招商引资是题中应有之义。招商引资是关系X长远发展的大事，是谋求X发展的第一要务，是当前和今后一个时期全县经济工作的重中之重。对这样一个事关全局的重要经济工作，我们各级组织和广大党员干部，特别是党员领导干部要切实增强紧迫感、责任感和使命感。为官一任，造福一方，责任重大。我们要以舍我其谁的精神，把精力用到招商引资上，有一种招不来商、引不来项目就忧思难寐的情怀，真抓实干，真招真引。要增强信心，增加干劲，在招商引资中比作风、比能力、比业绩，以更大的责任和担当履行富民强县职责。

三、应势而动、持续发力，努力扩大招商引资工作成果

立足基本县情，积极实施“引进来、走出去”双向并举带动战略，依靠民力、借助外力，创新招商举措，努力构筑招商引资新格局。

一要拓展招商领域。加快推动招商扩张，立足环渤海、长三角、珠三角，不断扩大招商覆盖面，最大限度地保障谈有企业、招有主体。要巩固现有合作关系，始终保持与大连佐源、三精制药、X鹏友、吉林博来德、大连珍奥等企业集团友好往来，深化合作领域，探索发展空间，推动产业良性发展。要发展新的合作主体，放宽招商视野，利用各种渠道，建立广泛人脉，勇于捕捉商机。要敢于沟通，善于沟通，勤于沟通，积极寻求一些新的合作伙伴，不断壮大招商人脉平台。我们既要盯住民企，更要盯住国企；既要盯住商家，更要盯住科研实力雄厚的大专院校和科研院所；既要招引新项目，又要招引现有好项目的吃配项目。对有线索，特别是看准的大项目、好项目，要穷尽力量，盯住不放，确保落地，一个一个的抓，一批一批的推，全力推动产业集群发展。今年要确保五个以上产业项目在园区落地并开工建设，两个亿元以上项目落地建设。同时，进一步扶持发展长乐山沙棘公司、天马彩钢、亿达电缆、鼎盛建材、宏大制油等本地企业，促其尽快发展壮大。

二要做好招商前期。精心做好各项基础工作是推进招商的前提和基础。要及时捕捉信息，发改、工信、招商、健康产业园等部门，要切实加强对国家产业政策的研究，把近两年、尤其是近期，国家和省有关政策进行全面细致的掌握，找出对我县经济社会发展有利的信息，围绕国家、省重点支持领域、产业，对现有项目进行筛选、排队，积极帮助项目单位做好相关材料准备，以赢得上级政策支持。要重新对我县招商引资优惠政策进行修订和补充，制定出台《X县招商之冬活动方案》，各战线招商组成员特别战线负责人，要熟悉我县招商引资政策，深度了解我县基本县情、项目基本情况和项目前景，不能在招商引资活动中说不清、道不明、谈不透，影响招商引资整体工作成效。要精心储备项目，招商、发改等部门，要围绕六大产业发育、农业综合开发、城乡基础建设等资源要素，借助大专院校和科研院所力量，加紧编制储备一批科技含量高、市场前景好、适应我县产业发展和投资需求的大项目、好项目，项目要有深度、有质量，为招商引资集聚发展后劲。

三要壮大招商主体。重点突出招商的专业性、针对性和务实性。要抓好以商招商，充分挖掘县内商界人脉，通过商人找商机、招客商。统战部、市场监管联要积极与各级各类商会取得联系，建立沟通协作机制，争取支持与帮助。要抓好以情招商，通过开展各种联谊活动，利用老乡、同学、战友等关系，挖掘人脉、投资优势，引荐客商到X投资兴业。要抓好领导带头招商，我和树奇县长会带头到外地找信息、谈项目、引客商，其他县处级领导以及各单位、部门“一把手”要切实承担起招商引资第一责任人的职责，积极研究下步招商工作，主动出去找市场、访商户、寻商机、谈项目，做到重大项目信息要亲自掌握，重要客户要亲自洽谈，重大问题要亲自落实。下步还要抓好异地经济发展，树立全市一盘棋思想，放大区位优势，坚持因地制宜、错位发展、县域互动、利益共享，对于不适合我县发展或由于某种因素在X落不了的项目，积极向黑河其他市县推荐，推动项目落户黑河境内。

四要强化招商推介。招商推介是招商工作的重要一环，直接影响工作成败，要努力做到知己知彼，讲求推介艺术。对招商企业要充分了解，在招商推介洽谈中，拿出诚意谈项目，坚定信心做招商，把项目前景分析透彻，把合作分歧考虑充分，提高招商预见性和成功率。要保证推介真实，我们要自觉做到不忽悠，全面客观地介绍X的比较优势，真正让对方看清楚、想明白，冷静清醒地下决心，与我们合作、到X发展；对于外地到我县洽谈的客商，也要了解他们的真实想法，做到有的放矢。要突出招商互补，多做换位思考，明白对方想要什么，我们能提供什么，切实挖掘合作潜力，寻找双方共赢基点，实现优势互补、互惠发展。要找到关键人物，多与企业集团决策层沟通，打消合作顾虑，坚定投资信心，尽最大努力把项目谈妥；在这方面我们也要尽力找那些有眼光视野、有胆识魄力、有社会责任感的高素质企业家合作。要做到文明招商，自觉树立良好形象，展示文明风范，成不骄、败不馁，从善如流。

五要注重招商实效。招商引资是一项系统工程，项目落地仅仅是成功的开始，后续还有大量的工作需要及时跟进。要把握关键环节，及时解决难题，锲而不舍地推进，务求取得实实在在的效果。要把握主导方向，各战线组在招商工作中，要围绕全县的发展方向和重点工作来展开，时刻保持清醒，坚持绿色、低碳、循环、可持续的原则，注重投资强度和税收贡献，坚守招商底线，有选择性地招企业、引项目，尽可能少出偏差。要提供招商保障，财政部门要按照规定额度、实际需要和工作进展，及时合理提供经费，保证工作正常开展，国土资源和规划部门要做好土地储备。各级领导干部，特别是单位、部门一把手要把那些能跑来项目、能干成项目的干部，及时选用到相应岗位，引导他们在招商引资工作主战场，发挥作用，实现价值。要加快工作节奏，要围绕招商之冬，对接目标任务，重点接触哪些企业、引进哪些项目、通过什么路径、如何完成任务，都要统筹安排，特别是目前还没有项目落地的招商组，既要查找根源，又要明确下步节点目标，马上行动，提高效率，确保完成招商任务。县委组织部要加大对招商引资工作的考核权重，对完成任务好的单位和干部要给予关注，强化在干部工作中的成果运用，优先提拔那些能招来商和引来项目的干部，对没完成任务的单位要取消评优资格。宣传、文广部门要加大招商引资的宣传力度，及时跟踪招商引资和项目进展情况，努力营造浓厚的舆论氛围。招商协调委员会要立足全局，统筹协调好全县招商引资工作，努力创新方法、创新机制，推动全县招商引资工作再上一个新台阶。

同志们，招商引资意义重大、使命光荣。希望各招商组要不畏艰难，扎实推进，确保全面完成任务目标，以招商引资的新成效推动X高质量发展。

第四篇：在全市招商引资工作会议上的讲话

在全市招商引资工作会议上的讲话

市政府副市长 古正举（2009年3月3日）

同志们：

为进一步抓好招商引资工作，推动我市经济社会又好又快发展，经市委、市政府研究同意，今天在这里召开全市招商引资工作会议。向志书记、何健市长亲临大会，并将作重要讲话，我们一定要认真学习，深入领会，抓好落实。根据会议安排，我就传达全省招商引资工作会议和全省招商引资重大签约项目跟踪落实检查工作会议精神，总结2008全市招商引资工作，安排部署2009年工作任务讲几点意见。

一、全省招商引资工作会议和全省招商引资重大签约项目跟踪落实检查工作会议主要情况

（一）全省招商引资工作会议情况

全省招商引资工作会议于2009年1月7日上午在成都召开，黄小祥副省长出席会议并作了重要讲话。会议主要精神是：

1．全面总结了招商引资工作。去年全省到位资金2998.2亿元，其中，成都突破1000亿元，眉山、绵阳、达州、宜宾、南充、资阳等13个市突破了100亿元。全省取得这样的成绩，主要是有“五个方面的收获”和“五个方面的因素”。“五个方面的收获”：一是承接产业转移主线突出，机制方式不断创新。二是重大活动平台务实高效，至1月31日，履约项目758个，到位资金340.35亿元。项目履约率62.7%，项目开工率超四成。通过三大活动签约项目投资总额150亿元以上的市州中，达州各项指标均名列全省前茅。

2．安排部署了当前的主要工作。第一，要切实抓好三大活动签约项目的落实、开工、投产。各地各部门对每个重大签约项目都要制定跟踪落实进度表，确保资金如期到位、项目如期开工、企业如期投产。省招商引资局、省商务厅要按月收集、上报项目进展情况。省政府督查室要定期进行通报，并对重大签约项目落实情况纳入对市州和部门的考核内容。第二，要切实加强载体建设，尤其是要加强园区建设。省招商引资局要在全省范围内优选20个重点产业园区，建立联合推进工作机制。省商务厅也要优选10个园区，作为外向型经济示范区。第三，要切实加强项目准备。要精心准备，多方开拓项目来源，多方收集项目信息，努力发现、促进促成一批重大项目。第四，要切实抓好平台建设。各地要从实际出发，结合自己的产业特色、工作目标，组织有针对性的重大活动。会议特别强调：一是省下发的《关于做好招商引资集中签约项目跟踪落实工作的通知》明确了重大签约项目履约率、资金到位率、项目开工率指标，各地必须要高度重视，确保完成。省政府督办室要每季度通报。二是各市州领导带队外出招商、登门促进的情况督查通报制度要继续坚持，省委督查室要每月通报一次。

二、2008年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市上下克服自然灾害和金融危机带来的影响，不畏艰难，扎实工作，化工科技论坛暨产业推进会为平台，签订了3个项目，投资总额达到40.5亿元，其中贵州瓮福集团投资31.5亿元在我市兴建磷硫化工基地项目已正式实施；以水泥行业大公司大集团加快向西部进行产业布局为契机，引进了安徽海螺水泥集团在我市大竹县投资15亿元建设两条日产5000吨新型干法水泥生产线项目，湖北华新水泥在渠县投资6亿元建设日产4000吨新型干法水泥项目和在万源投资项目，均已开工建设。

回顾2008年招商引资工作，有几个方面的经验值得认真总结和在今后加以运用。

一是精心编制项目是招商引资的前提条件。2008年，全市招商引资系统加强项目选择、项目论证和项目评估，筛选了一批重点招商引资项目对外推介，大大增强了对投资者的吸引力。这启示我们，研究如何做项目的问题只能加强，不能减弱，只有通过谋划和筛选投资规模大、成熟度高、有发展潜力的项目对外推介，才能进一步提高我市招商引资的成功率。

二是突出工作重点是招商引资的关键所在。紧紧围绕“天然气能源化工基地、新型冶金建材基地、优质农产品生产加工基地”三大基地建设开展招商引资活动，着力对接能源化工、基础设施、建筑建材、物流产业，成功引进了双甘膦精细化工项目、磷硫化工基地项目、新型干法水泥项目等一批大项目，对全市经济跨越发展起到了支撑作用。

三是“走出去”和“请进来”是招商引资的有效形式。积极搭建活动平台，开展了全国硫化工科技论坛暨产业推进会、百日招商系列

以完善机制为抓手，以增强实效为目标，以加强领导为保障，确保全市招商引资到位资金突破200亿元。其中：省外到位资金178亿元，力争突破188亿元；新引进2-3家中国或世界500强企业以及上市公司入驻达州。

2009年的主要工作任务是：

（一）加强基础工作，全力做好项目规划推介。项目是招商引资的载体，是连接客商的桥梁，也是市场经济的聚集点。没有项目，招商引资无从谈起；没有好项目，不可能招来大客商、引来大投资。一要加强项目筛选。围绕打造“一枢纽、两中心、三基地，建设秦巴地区经济文化强市”发展战略，谋划一批扩大内需见效快、拉动增长作用大、长远效益好的大项目。同时，要着力提高项目的规范性，做好项目效益分析论证，使投资者对项目投资多少、风险多大、回报率多高、投资回收周期多长等一目了然，增强项目的吸引力。二要创建投资信息库。根据全市产业发展需要，不断推出新的招商项目。要大力收集、整理、储存国内外企业投资信息，向各县（市、区）和市级相关部门下达任务，积极推荐有价值的信息，使需求双方在信息上有效对接。三要创新方式推介项目。大力做好项目包装工作，充分发挥委托招商的中介作用，企业招商的主体作用，会展招商的促进作用，驻点招商、挂职招商和亲情招商的补充作用，利用一切可以利用的方式多渠道推介项目，形成“政府出题目，社会做文章，市场来演戏”的项目推介格局，提高项目的知名度，增强合作的成功率。

（二）突出工作重点，努力提高招商引资实效。一是针对重点

部能源化工高峰论坛，在重庆、广州、浙江等地举办一系列重大投资促进活动。同时，要积极面向国际、国内500强和上市公司，着力引进高质量、高价值、高档次、高投资的项目；着力引进产业链条中处于核心地位的企业，带动上下游关联企业发展，构筑完整产业链，形成以龙头项目和龙头企业为核心的企业集群和形成产业链上下游的带动发展、配套发展和集聚发展，形成我市参与国内产业分工的重要基础和优势。

（四）积极创新招商理念，建立健全促进机制。强化招商引资是发展的第一要务理念，大力用招商促进发展，用发展推进招商，切实把全市优势的自然资源、优良的生产要素配置给经济发展带动力强、影响力高、推动力大的项目。强化“环境是第一品牌、服务是第一要素”的理念，大力营造“企业发展我铺路，企业纳税我服务、企业赚钱我保护”的宽松和谐投资发展环境。为实现“引得进，留得住，能发展”的目的，要建立务实高效的推动机制。一要强化职能部门的联动作用，建立健全项目推进协调、跟踪落实和信息沟通等长效机制，共同促进承接。由市招商引资局牵头对签约项目的推进工作实行一月一通报，市目督办每季度对重点签约项目的实施情况进行实地督查。二要强化外来投资企业的促进作用。建立外来投资企业协会，设立外来投资企业联络员，定期上门走访重点外来投资企业，共建招商平台等多种形式调动外来投资企业参与我市投资促进工作的积极性。三要强化登门促进的推动作用。开展针对性强的专业化小分队登门促进活动，收集重大项目信息，促进重大产业化项目。

第五篇：在全市招商引资工作会议上的讲话

在全市招商引资工作会议上的讲话

2015年2月6日

同志们：

在春节即将来临之际，市委、市政府决定召开招商引资工作会议，充分表明招商引资在今年经济工作及未来经济发展中的现实紧迫性和极端重要性。为开好这次会议，省“两会”前武生书记就跟我做了交办，2月2日又主持市委常委会议进行了专门研究，特别强调要把招商引资作为重振我市经济的重中之重，作为今年全市经济工作的首要任务，作为推进转型发展的第一抓手，作为衡量各县市区和市直相关部门服务与促进经济发展的第一标尺来抓，举全市上下之力抓紧、抓实、抓好，切实抓出成效，努力在全市铸就招商引资的强烈意识，营造招商引资的浓厚氛围，打造招商引资的优良环境，形成招商引资的强大合力，真正使招商引资在我们娄底成为一种共识、一种常态、一种标杆、一种追求。等会，武生书记将作重要讲话，请大家务必认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、充分肯定成绩，进一步提振信心

近年来，面对复杂多变的经济形势和各种严峻挑战，我们始终坚持以科学发展观为指导，全面推进“六个四年行动计划”，深入实施融城战略和娄商返娄战略，强化招商引资，注重项目质量，开放型经济加快发展，招商引资取得明显成效，在全市经济社会发展中贡献越来越大，作用越来越明显，主要体现在四个方面：一是规模总量不断扩大。招商引资方面，2012年至2014年，累计实际利用外资8.42亿美元，增长80.4%，年均增长21.7%;累计内联引资849.3亿人民币，增长76.1%，年均增长20.6%；2014年增幅分别排全省第1位和第3位，招商引资额占全省引资总额的4.73%，比2012年提高0.1个百分点。累计招商引资签约项目249个，履约241个，履约率96.8%，开工213个，开工率85.5%，累计投资额1221.7亿元。进出口方面，累计完成进出口总额47.85亿美元，占全省总额的8%，2014年进出口总额达到16.6亿美元，在全省排第6位。外经合作方面，累计新增境外投资企业16家，增长157.4%，中方投资额17110万美元，增长290%，对外劳务合作新签合同额13010万美元，增长379%，累计完成营业额11963万美元，增长246.7%，累计外派劳务人数6191人，增长194%，年末在外劳务人数7665人，增长4%。社会消费品零售方面，累计实现社会消费品零售总额1017.9亿元，增长47.9%。二是发展质量不断提升。从招商引资的成效来看，我市立足现有产业基础和配套需求，以产业链招商、配套招商为重点，引进了米塔尔汽车板、海螺水泥(600585,股吧)、三一中源新材料、华润啤酒、天宏不锈钢、湘中国际物流园、诚通现代物流园等一批大的产业项目，对引导钢铁、建材等资源型传统支柱产业向精深加工和链式循环发展转变起到了重要作用，特别是去年在“四期叠加”的特殊困难情况下，汽车板项目和天宏不锈钢二期顺利投产，给全市经济发展带来了难得的亮点，起到了很好的稳定“军心”、提振信心、鼓舞士气的作用。与此同时，整合“三机”产业资源，包装“三机”产业项目，依靠“湘博会”平台，针对性地引进战略投资者，通过组建企业集团，逐步提升了农机、煤机、电子陶瓷等本土产品的品牌知名度。中心商业圈、金融商务区、金融产业园、城市综合体建设加快，文化旅游、现代金融等现代服务业快速发展。招商引资对地方税收贡献率由2012年的7.18%上升至2014年的8.42%。三是基础平台不断改善。随着沪昆客运专线建成通车，娄底正式迈入“高铁新时代”，与省会城市长沙的通勤时间缩短到半小时，到北京、上海、广州等国内重要城市的时间距离也大幅缩短；娄怀、长韶娄高速全面建成通车，全市交通格局大幅改善，地理优势逐步显化为区位优势，区域性交通枢纽地位更加巩固。融城战略全面启动，贯穿全市的娄底大道正式动工，势必带来全市空间和产业布局的进一步优化。作为经济发展和项目建设的主要平台，园区建设取得了显著成绩，娄底经济技术开发区升格为国家级开发区，各县（市、区）也都拥有自己的省级开发区，2012年以来，累计建成标准厂房233万平方米，为企业有序入驻园区实施集聚发展创造了良好的条件。铁路口岸、出入境检验检疫、海关也已经正式开展业务，标志着全市开放型经济发展迈出了重要一步。四是影响力不断增强。我市连续主办五届“湘博会”，成功将“湘博会”打造成了娄底的特色机械制造企业走出国门、走向世界的平台和舞台，已经成为湖南省重要的会展品牌。据统计，五届“湘博会”共签订贸易合同680个，合同金额132.06亿元，签订投资合同147个，投资总额672.9亿元，其中，第五届“湘博会”签订投资项目41个，总投资213.9亿元，签订贸易合同147个，贸易总金额36.46亿元。积极参加“广交会”、“沪洽会”、“珠洽会”、“中博会”等重大经贸招商活动，使各项重大招商活动成为展示娄底本土企业的窗口，利用这些平台推介产品及吸引客商来娄投资兴业。利用“娄商总部”平台，吸引分布在各地的娄商回娄兴业，娄底作为中部地区宜居宜业的重要投资洼地的影响力不断增强。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果。但我们看到和肯定成绩的同时，更要认识到存在的差距和不足，这样我们在谋划工作、部署工作中才能更加理性，更有针对性。我觉得，我们的差距主要在这么几个方面：一是思想观念上有差距。实践证明，不管是抓开放型经济发展，还是抓招商引资工作，首先要解放思想、更新观念。守盛书记在湖南省党政代表团赴广东考察小结会上特别强调，“广东的宝贵经验有很多，我看贯穿这些经验始终的，也是我们湖南最需要进一步学习的，就是解放思想这一条。”我们娄底更是如此。我们在某些行业、某些企业中有一种不好的风气、不好的习惯，那就是抱团排外，生怕好了别人，不愿意和人合作。这种狭隘固化、封闭抵制和盲目自信，是我市企业引不进、做不大的主要原因，也是我们在招商引资方面放不开、抓不实的最直接表现。舍得舍得，先有舍才有得，我们不仅要想办法把外面的优势资源更多的引进来，也要乐于把我们的优势资源拿出来，寻求强强联手、协作发展、互利共赢的深度合作。二是质量效益上有差距。这些年，我们的招商引资工作做得有声有色，也引进了很多项目，但与长株潭等先进地区相比，我们的差距仍然比较明显，不仅体现在规模总量上，更体现在质量效益上，具体的表现就是四个“少”：第一是新项目少，在每年的重大项目观摩点评中，有的县（市、区）年年都是老面孔，新项目偏少，发展后劲明显不足；第二是大项目少，引进的大型项目、入驻的大型企业屈指可数，集群优势的龙头企业、基地型重大项目缺乏，带动能力有限；第三是好项目少，大家都知道，招商引资工作中政府是要提供很多优惠条件的，如果项目不能及时产生效益，“贴本引资”的招商引资模式就难以为继，这种情况在我市表现非常突出；第四是落地项目少，各县（市、区）也都签约了一些重大项目，但由于跟踪不紧，措施不力，或者是企业自身的原因，真正落地建设特别是建成投产的项目并不多。三是工作方法上有差距。招商引资工作是一项很具综合性、技巧性的工作，工作方法很重要。长沙、宁乡每年都有那么多大项目、好项目进驻，这固然和他们的区位条件有直接的关系，但这些项目不是天上掉下来的，也是他们一家一家请进来的，一家一家谈下来的，靠坐在家里等好项目送上门来是不可能的。天下没有免费的午餐，主动送上门的项目，多是一些特许经营性质的项目，而这些项目搞得不好，被一些“小老板”通过关系把控，既影响娄底的发展，也影响娄底的形象。只有我们在立足资源禀赋、产业配套需求的基础上，有计划性、针对性地引进一些有实力、讲诚信、有成功案例的企业，招引一些打基础、强配套、利长远的项目，才能真正促进经济持续稳健发展。宁乡在招商引资上的“狼性”精神就很值得我们学习借鉴。株洲围绕产业定位，开展产业集群招商，从单一项目招商向集群化招商转变，结合产业特色，开发真正能落地的项目，并建设完善项目库，让前来投资的人有“菜单”可点，这些都是值得学习的宝贵经验。四是环境氛围上有差距。开放型经济发展和招商引资工作，和经济发展环境是息息相关的。我们招商引资，就是要把别人请进来，在娄底投资兴业，外来客商来之前肯定要评估他在这里发展的预期。他们通过什么来评估呢？除了资源禀赋、区位条件、产业基础这些硬件条件之外，政府服务质量、民众对外来企业的支持程度这些软环境也非常重要。从实际情况来看，恰恰是在这些“软件”上，我们的差距很大。比如，我们的政府服务水平和效能还有待提高，项目全程服务工作的“绿色通道”还不够通畅；园区环境和管理机制还有待优化，“办事不出园，检查不入园”的理念仍停留在纸面上，部分园区水电气路配套不完整，承载能力有限；拆迁进度相对滞后，影响项目及时落地和按期推进；施工、生产和经营环境不优，阻工闹事、“三强”行为时有发生，极少数领导干部插手或干预项目。这些问题都会给开放型经济发展和招商引资工作带来巨大的阻力，只有正视并努力解决这些问题，我们的招商引资工作才会有新的起色、才会有新的突破。

二、把准把实重点，进一步明确方向

2015年，对于我们娄底来讲，既是“十二五”规划和六个“四年行动计划”的收官之年，也是在“四期叠加”的艰难环境下全面推进“科学发展、加速转型”的关键之年。全市上下务必科学认识、主动适应和积极引领新常态，切实把招商引资作为稳增长、打基础、调结构、促转型的战略举措，引进新鲜“血液”，激活内生动力，提高经济活力和开放水平。具体来讲，要重点把握好以下四个方面。

一是要通过招商引资来优化我们的产业结构。优化产业结构，有两条路径，一条是调存量，一条是引增量。发达地区成功的范例和我们娄底成功的实践均表明，无论是调存量，还是引增量，都要通过招商引资来实现。首先，是要通过招商引资，为工业补齐短腿，注入生机。立足于我市现有的工业基础和资源禀赋，按照高、精、专、特的要求，开展有针对性的招商，积极引进优质、高效的关联配套产业，大力发展符合国家产业政策、具有良好市场前景的下游产业，以此消化我们长期以来形成的过剩产能，增强我市工业经济抵御市场风险的能力，打造我市工业经济新的增长点。其次，是要通过招商引资，加快发展现代特色农业。我市有较为丰富的农业资源，近年来也形成了一批具有一定影响力的特色品牌，孕育了一批具有发展潜力的龙头企业，但农业产业化水平还不高，效益还不明显。加快现代农业发展，还需通过招商引资，引进战略性合作伙伴，研发新品种、新技术，推进农副产品精深加工，大力推进农业向高科技、高附加值、高效益方向发展。第三，是要通过招商引资加快发展现代服务业。加强与国内外服务业企业的交流与合作，不断拓宽服务领域，提升现代物流、科技信息、电子商务等生产性服务业发展水平，推动服务业发展迈上新台阶，特别是要着眼我市文化旅游产业和健康服务业发展，有针对性地引进一批具有丰富经营经验和雄厚资本的企业，为我市服务业发展培育新的增长极。

二是要通过招商引资来改善我们的企业生态。当前，娄底的企业生态正面临极其艰难的形势，部分企业或因国家产业政策调整，或因市场需求变化，或因民间融资问题，而遭遇到了发展瓶颈，出现了一些微利、亏损甚至濒临破产的企业。要扭转这种局面，必须通过招商引资，引进一批规模大、活力足、效益好、带动力强的优质企业，来改善我们的企业生态。在这个过程中一定要做好两个方面的文章：一方面，要勇于“选”。招商引资一定要有“选”的思维和意识，不能“饥不择食”，捡到篮子里就是菜，要学会“挑三拣四”，优中选优，更加注重项目投资强度、投资回报率，更加注重生态环保，坚决杜绝用地量大、贡献率低的项目，坚决杜绝科技含量低、成长性不强、高污染、高耗能的项目。在“选”的过程中，尤其是对于与娄底产业关联度高的，且效益高、前景好的央企、国企和上市企业，要千方百计地积极争取，大力引进。另一方面，要敢于“舍”。招商引资过程中要舍得放弃一些企业，对“三高一低”、“傻大黑粗”等不符国家产业政策、市场前景不优的企业，即便其当前的效益再好，也要敢于放弃；同时，要通过招商引资来兼并重组一批本地企业，把那些技术含量低、发展前景差的企业分门别类筛选出来，有针对性地进行对口招商，引导和支持弱势企业进行兼并或重组。

三是要通过招商引资来做实我们的园区平台。全市上下要高度重视园区平台这个重要环节，把园区的招商引资作为关键中的关键。要围绕园区产业规划包装推介项目，统筹推进各县市区产业招商、各级园区专题招商，实行差异发展，把宁乡县的“飞地经济”模式运用到我们的招商引资工作上来，探索“政府主导、市场运作、飞地招商、合作共建”的新模式，以此调动起全市上下招商引资积极性，推动相关产业向园区聚集，使各类专业园区形成有特色、成规模的聚集效益。充分利用娄底经济技术开发区升格为国家级产业园区并与长沙经开区建立战略合作关系的有利时机，利用涟钢原材料基础优势，重点引进一批汽车零部件、住宅钢构、不锈钢制品等领域的优质企业，建成先进装备和大型成套设备出口基地和薄板深加工基地。依托万宝新区，强力发展文化旅游、现代物流、现代金融、总部经济、信息设计咨询等“两型”产业，真正将其打造成为娄底两型产业示范基地。依托冷水江循环经济产业园，充分发挥资源优势，建成废旧金属材料加工贸易集中区。依托双峰经开区，充分发挥双峰全省外派劳务基地的人力资源优势和农机制造产业基础，建成农业机械出口基地、服饰轻工加工贸易集中区和不锈钢深加工产业区。依托涟源经开区，充分发挥矿山制造产业优势，建成矿山机械出口基地。依托新化经开区，充分发挥电子陶瓷、新能源材料产业优势，建成电子陶瓷和新能源材料出口基地。依托娄星工业集中区，建设现代装备制造配套产业基地和资源再利用产业基地，打造娄底循环经济发展的洼地。通过培育产业和建设基地，逐步形成一批面向国际市场，具有较强竞争力的出口产业集群。

四是要通过招商引资来提高我们的经济活力。当前我市经济遇到困难、财税减收的一个重要原因，就是经济缺乏活力，产业的市场适应性不强，市场拓展力和竞争力不够，社会商品成交不畅。一方面，要通过招商引资来增强我市产业对市场的适应性，提升我市产业的市场拓展力和竞争力，其中最重要的是要紧紧围绕满足人民日常消费需求的产品和产业来谋划项目、招商引资。作为资源型产业特征十分突出的城市，我市的产业绝大多数是局限在满足生产性消费需求上，这种需求是不稳定的，在很大程度上受制于国家的经济政策与产业导向。比如我们的工程机械，就完全受制于国家的投资政策，我们的煤炭产业受制于国家的能源及节能减排政策，我们的钢铁受制于国家的产业导向，而满足人们日常生活需求的产品及产业，其市场受政策的影响相对较小且相对稳定。正如娃哈哈老板宗庆后跟我说的，不管政策怎么变化，不管是否发生金融危机，人们喝水的需求是不会变的。当然，他的自信是建立在娃哈哈的品牌影响力和市场占有率的基础上的。而我市的产业结构恰恰在满足人们的日常生活消费需求的产业发展上极其弱小，在某些县市区和园区还是空白。因此，我们必须深刻意识到这一点，紧紧依托我们现有的基础和资源，比如黑猪、黑牛、黑茶、食用菌，比如纯净水、矿泉水，加大招商引资和银企合作的力度，着力做大做强，同时注重引进满足人们日常生活消费需求的品牌企业和战略投资者，做好“无中生有”的产业发展这篇文章。另一方面，要通过招商引资来搞活市场，强化流通，激活社会消费，提高资本运转速度，提升资本的经济和社会效益。要围绕培育消费市场热点开展招商，推动本土网络消费、信用消费、服务消费、品牌消费、会展消费，尤其是新型电子产品、智能型家电、节能型汽车、环保型家居建材等热点商品消费。要围绕发展生活服务业开展招商，把握服务业对外开放政策机遇，扩大家庭服务，健全家政服务体系；扩大社区服务，打造一刻钟便民消费圈；扩大农村服务，规划建设一批辐射力强的乡镇商贸综合服务体。

同时，要通过做好外经外贸和口岸工作来提升我市经济的开放度。外经工作方面，要创优外经平台，加强政策宣传和政策引导，主动融入经济全球化潮流，鼓励市内企业“抱团出海”，引导已经成功“走出去”的企业形成联盟，实现优势互补。支持有优势的农产品(000061,股吧)加工、农机、矿山机械、电子陶瓷、彩色印刷、高空高压电力施工等企业“走出去”。规范对外劳务输出，让更多的有意出国务工人员通过新化和双峰两个劳务平台走出国门。加强与国外政府机构合作，完善政策支持、法律咨询、信息共享、金融服务、风险防范等体系建设，为企业对外投资合作构建全方位服务联盟。加强政企联系，帮助企业建立完善应急预案、信息反馈机制和突发事件处理机制等风险防范体系。外贸工作方面，着重抓“破零倍增”，力争2015年外贸“破零”企业达到30家。着力抓住外贸的新增长点进行重点跟踪，重点支持伍星生物、忠食农业、华德绿色食品园以及安赛乐米塔尔的进口板材部分打造新的增长点。抓好出口基地和出口品牌建设，按出口基地标准和要求，整合新化电子陶瓷产业，把电陶产业做优做强；将涟源华德食品的生态醉花猪作为今年的重点品牌来打造。创新和完善各种贸易平台，搭建“外贸综合服务平台”，利用好“湘博会”、“北欧农业现代产业园”跨境电子商务等贸易平台，鼓励企业在境外设立产品展示中心、商品市场、专卖店各类国际营销网络，发挥平台对外贸的引领和支持作用。口岸工作方面，制定好娄底市“十三五”口岸发展规划，争取将海关、检验检疫局在娄底的机构设置和保税仓建设纳入国家和省总体布局的规划中，积极争取省口岸发展专项经费支持，力争在2015年启动口岸作业区和保税仓的建设。提升口岸工作服务水平，针对我市外向型的结构、产品特色，以及外向型企业的需求和困难，为企业提供优质服务。

三、切实强化举措，进一步求得实效

招商引资是硬指标、硬任务，各级各部门务必加强领导，强力推进，务求实效。

（一）切实加强领导。一是领导要挂帅。市委、市政府将进一步强化领导，制定招商引资“三年行动计划”，像抓实六个“四年行动计划”一样强力推进。各级各部门必须坚定不移地把招商引资放在更加突出的位置，主要领导要切实履行好“第一责任人、第一实践人、第一推进人”的责任，真正把招商引资作为推进经济转型与发展的第一要事、第一责任、第一政绩，带头出去招商，带头洽谈推进项目，带头完成招商引资任务。要强化工作保障，把精兵强将派出去招商引资，优先保障招商引资经费，宁可其他方面挤一点，决不能因为经费问题而影响招商引资效果。二是责任要落实。参照“五个一”的项目推进机制，推行招商引资分组责任制，对所确定的重点产业、重点领域，要组建专门工作班子，明确牵头领导和责任单位。对市委、市政府明确的指导性任务、每一个重大项目，都要逐项落实工作责任，将任务分解落实到岗位，责任到人，定期跟踪推进，确保工作有序开展。三是奖惩要兑现。要列出各县市区、娄底经济技术开发区、万宝新区今年招商引资的任务表、项目表、时间表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的时序要求，加强督促检查，做到每月一通报、每季一分析、半年一总结、年终总排队。要树立“不抓招商引资就是不抓发展，不会抓招商引资就是不会抓发展、抓不成招商引资就是工作不力”的理念，健全招商引资考核办法，把考核工作做细做实，真正形成以成果论英雄、看业绩、比能力的导向。对为引进投资项目、资金、科技成果做出突出贡献的，对改善投资环境、搞好优质服务做出显著成绩的，要大张旗鼓地给予重奖；对表现突出的干部，要予以重用。对工作不力、完成情况不好、拖了全市后腿的，不予提拔，不评先进，该罚的要罚到位，并实行末位淘汰。通过严格兑现奖惩，使各级各部门思想有压力、招商有动力、工作有活力。

（二）切实改进方法。加强领导招商、定点招商、节会招商、上门招商等方式，大力开辟网上招商、驻点招商、代理招商等新途径。要更加注重专项招商，增强招商的针对性和有效性。今年要根据娄底的资源禀赋和区位条件的改善，认真研究筹备文化旅游和钢铁深加工两大专项招商活动，请市分管领导和市直相关部门及相关县市区认真做好准备。要更加注重以商招商，通过兑现承诺，亲商服务，引导外来投资者借助其市场网络和客商群体，影响、带动更多的客商来娄底投资兴业，寻求配套行业的进入，借力招商、借企招商。更加注重驻点招商，向港澳台及北上广深等地派驻专业招商队伍，强化目标考核，解决出工不出力等问题，开展高效的驻点招商。要更加注重“娄商返娄”，当前要抓住春节来临的契机，着力推进“娄商返娄”战略，主动拜访回乡的在外能人，让他们更多地了解家乡变化及有关优惠政策，增强他们回乡创业的信心，同时让他们更多地推介娄底，吸引更多的外来投资合作者。要更加注重前期工作，利用丰富的人脉资源，逐步建立我市招商引资的“信息库”和“智囊团”，及时掌握投资热点和动向，做实做细项目前期工作，加强有效对接。

（三）切实优化环境。各级各部门要增强大局意识、法治意识、服务意识，全面推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，提升服务效能。要用好用足产业、税收等现有政策，最大限度地完善土地、资金、技术、人才等方面的政策，特别是在融资问题上，要进一步加强政银企的信息沟通，做到“政府搭台，企业唱戏，金融弹琴”，让投资者安心上项目。要从投资者反映强烈的问题入手，对“三乱”行为，发现一起、查处一起、快查快结。铁腕打击“三强”，严格实行属地管理，谁的辖区谁负责、谁出问题处理谁，特别是对其幕后操纵者，不论涉及什么人、多少人，都要一查到底，决不姑息迁就。今年一定要在这方面抓若干反面典型予以震慑。要抓住一切可以抓住的机会，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位、高密度、广覆盖地推介项目、宣传娄底，同时，要宣传典型、曝光后进，努力营造全社会关心、支持、参与、服务招商引资的浓厚氛围，使“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的理念深入人心。

同志们，今天的招商决定明天的项目建设，今天的投资决定未来的转型发展。全市上下一定要树立强烈的发展意识，把招商引资作为头等大事来抓，作为一项全民工程和系统工程来抓，不断开创全市招商引资和开放型经济发展新局面。