第一篇：项目投资策划与管理
王景山老师品牌课程
助理电话：187681
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项目投资策划与管理
课程大纲：
一、投资项目策划
1.项目管理基本概念
(1)项目管理基础知识
(2)企业发展项目群与改善项目群
(3)企业发展项目类型与特点
(4)企业发展产品类型与特点
(5)企业发展项目过程与内容
案例研讨: 一个研发成功的失败项目
2.项目组合与资金分配
(6)组合管理与项目管理
(7)行业利润和研发投入
(8)发展投资与产品组合(9)发展投资与改善投资
案例研讨: 两个集团的不同产品矩阵
3.投资机会与方向决策
(10)决策模式与可行性研究
(11)筛选决策的漏斗模式
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(12)漏斗模型的市场分析
(13)漏斗模型的技术与产品分析
(14)漏斗模型的企业竞争力分析
(15)实际应用中的评价纲目与过程
案例研讨:两亿投资项目的成败评价
4.立项决策与信息收集
(16)立项决策与信息收集
(17)政策法规信息与立项决策
(18)国际经济信息与立项决策
(19)行业供需信息与立项决策
(20)技术发展信息与立项决策
(21)标准规范信息与立项决策
阅读材料:张家口水厂并购的调查报告
5.立项决策与市场预测
(22)成熟期市场预测-等增量预测
(23)成熟期市场预测-相关回归分析
(24)成长期市场预测-趋势外推曲线拟合(25)启动期市场预测-生命周期曲线拟合 预测练习: 世界塑料市场产量预测
中国人造金刚石销量预测
研讨题目：中游产品市场的预测方法
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6.立项决策与方案选择
(26)投资规模选择-非概率决策
(27)投资规模选择-概率决策
(28)建设地址选择-加权记分法
(29)战略供应商选择-价值工程分析
研讨题目:主设备供应商的选择评价标准
7.立项决策与经济模型
(30)项目经济模型的结构
(31)项目经济模型的模块
(32)投资总额与流动资金估算
(33)产品价格与生产成本估算
(34)固定资产折旧和无形资产摊销
(35)产品投资项目的经济模型
(36)技术改造项目的经济模型
(37)系统集成项目的经济模型
研讨题目:固定成本与可变成本的估算
8.立项决策与经济分析
(38).项目的销售利润率
(39)项目的投资回收期
(40)项目的投资利润率
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(41)项目的累计净现值NPV
(42)项目的内部收益率
(43)项目的盈亏平衡分析
(44)项目的经济敏感性分析
(45)项目的不确定性分析
(46)虚拟现实与过程仿真
二、投资项目执行
9.项目综合管理
(47)综合管理内容与过程
(48)项目目标与约束条件
(49)外部条件变化应对
(50)内部计划变更控制
Workshop:本企业典型项目的项目目标与约束条件
10.项目范围管理
(51)范围管理内容与过程
(52)范围定义与约束关系
(53)项目范围分解与WBS
Workshop:本企业典型项目的工作分解
11.项目时间管理
(54)项目时间管理内容与过程
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(55)CPM日程网络设计
(56)关键链计划技术(CCM)
(57)进度跟踪与趋势预测
Workshop:本企业典型项目的日程设计
12.项目费用管理
(58)项目费用管理内容与与过程
(59)项目资源配置
(60)估算方法与估算精度
(61)财务的费用控制手段
Workshop:本企业典型项目的费用估算
13.项目人力资源管理
(62)项目人力资源管理内容与过程
(63)项目组织形式与“一仆二主”
(64)人员“商数”理论与项目要求
(65)项目组织管理的软技术
Workshop:本企业项目组织方式与人员管理特点
14.项目质量管理
(66)质量管理内容与过程
(67)项目质量管理与常规质量管理
(68)项目质量计划、质量控制与阶段评审
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(69)产品设计的POKE–YOKE与项目策划的PDPC
Workshop:本企业典型项目的PDPC
15.项目风险管理
(70)风险发生概率与影响程度
(71)风险应对的4种策略
(72)风险列表与定性分析
(73)15.4 风险定量分析-蒙特卡罗仿真
Workshop:本企业典型项目的风险列表与对策
16.项目过程控制
(74)反馈过程控制
(75)状态控制环和基准控制环
(76)项目过程控制基准
(77)项目实施阶段评审
(78)项目管理流程图
Workshop:现场问题讨论与解答
第二篇：项目投资策划
实训1——项目投资机会分析
[实训目标]
总目标：通过对一个地区或行业状况调查预测及对自然资源利用状况，分析
项目的投资机会，判定项目投资的必要性。
目标一：投资机会的重要性了解；
目标二：投资机会内容了解；
目标三：掌握项目投资环境分析方法；
目标四：掌握项目市场前景分析方法；
目标五：完成项目投资机会分析文案。
[实训方式]
以小组为单位，人数7-8人。
方式一：小组讨论
方式二：小组调查
[实训内容]
内容一：小组内每一成员根据个人日常观察、个人爱好，提供可供选择的投
资方向作为该小组备选方案，通过小组讨论，确定项目投资方
向；
内容二：对已确定投资方向，分析项目国家宏观经济政策导向；
内容三：对确定项目的市场前景及供求状况进行分析；
内容四：完成项目投资机会分析文案。
[实训条件]
条件一：必备相关知识点的学习；
条件二：调查方式与调查内容：实地调查获取第一手资料；
条件三：相关资料查阅：通过网络、杂志、报纸、书籍等方式收集第二手资
料。
[实训要求]
要求1：各小组确定项目负责人；
要求2：各小组确定各实训实训目标；
要求3：各小组要发挥团队作用，强调协作、配合；
要求4：各小组每次活动要确定目标，制定活动完成计划。
[实训步骤]
步骤1：确定小组项目负责人
方式1：小组各成员推荐，由教师最终确认；
方式2：直接由教师指定负责人；
方式3：小组内开展项目负责人竞选，确定最终项目负责人。
项目负责人要求：①对小组拟建项目全权负责，对小组成员负责，对教师负责； ②对小组拟开展的学习与调查活动，负责组织；
③能够调动小组成员的积极性，安排的各项活动能够保证顺利完成；
④是项目组与教师的联系纽带；
步骤2：相关知识学习1
知识点1：投资概念、投资类型
知识点2：投资观念
知识点3：商业企业、商业类型、商业发展的了解
学习方式：课堂讲解与课外学习相结合，个人学习与小组讨论相结合。
步骤3：调查
各小组在学习上述基本知识后，开展第一次调查活动：
（1）以小组成员所选小区（大学城、新市区、老城区、石臼、开发区
等）为中心，以500米为半径，调查存在的各类商业业态；
（2）调查了解：目前已有多少世界著名品牌商业企业入驻日照。
步骤4：相关知识学习2
知识点4：投资条件了解
知识点5：投资项目可行性研究内容了解
知识点6：投资机会分析
知识点7：投资环境认识
学习方式：课堂讲解与课外学习相结合，个人学习与小组讨论相结合。
步骤5：选择项目
各项目小组通过上述知识的学习与认识，明确了项目选择与项目分析涉及的基本内容，项目负责人组织小组成员，通过讨论，最终确定小组项目方向。具体步骤：
（1）在规定时间，各小组成员可根据各自观察，提出拟建项目类型及初
步理由；
（2）各项目组负责人组织小组成员，就成员各自提出的项目进行讨论筛
选；
（3）在讨论的基础上，选择大家共同认可的项目，并将项目名称报送指
导教师处。
步骤6：项目投资机会分析
各项目小组对选定项目，进行需求、供应及区域的机会分析，形成初步
分析意见。具体步骤：
（1）成员分工，每两人负责一个内容的分析；
（2）将成员分工负责分析的内容，在项目负责人带领下，进行讨论汇
总。
步骤7：项目投资环境分析
各小组在投资机会初步分析的基础上，进行宏观与微观环境的分析。具
体步骤：
（1）成员分工，通过互联网及相关杂志，查询宏观环境涉及内容，掌
握第二手资料。主要内容包括：经济环境、政治环境、法律环境、文化环境、科技环境，特别是产业政策、税收政策等；
（2）成员通过走访、咨询、问卷等形式对项目微观环境涉及的市场经
营环境与区位地理环境进行分析，掌握第一手资料；
（3）在项目负责人带领下，汇总成员收集各类资料，整体并筛选，将
相关资料整体成文。
步骤8：形成文案
各小组将项目选择、机会分析、环境分析进行整理，有项目负责人指定
专人编写文案。
通过上述八大步骤工作，完成第一项实训内容，各个小组完成情况如何，必须通过实训设定的评价指标，对各小组第一实训工作情况进行评价。
二、实训2——项目地理位置分析
◆[实训目标]
总目标：对各小组已选定的项目进行地理位置分析，包括选址的地理位置、地区环境情况、选择的依据，论述地理位置与原料供应和市场距离
之间的经济性。
目标一：说明所选位置一般地理条件和交通、运输、能源供应状况和地区规
划情况；
目标二：绘制所选具体位置的地理位置图；
目标三：进行所选位置的商圈分析；
目标四：说明所选位置区域内部布置方案及建设条件；
目标五：分析结果形成文案。
◆[实训内容]
内容一：以小组为单位，对具体位置的实地调查；
内容二：绘制位置地理图；
内容三：商圈分析；
内容四：完成项目位置分析文案。
◆[实训步骤]
★步骤1：各小组拟定本单元实训计划
根据本单元实训目标，同时本单元实训主要有地理位置的调查工作，因此，要拟订
本单元实训计划。
要求：①时间确定：确定本单元实训需要划分几个实训完成，确定每个实训
时间长度（不得超过教师规定的完成时间）；
②地点确定：经过分析比较小组成员各自地点建议后确定项目所选区
域，明确调查的范围（调查距离确定）；
③任务确定：调查的具体任务确定；
④人员确定：调查工作的分工安排，落实到的小组每个成员；
⑤方式确定：确定调查的方法；
★步骤2：项目地理位置选择与相关知识学习
1．根据计划安排，小组成员在规定时间内提出项目可能的选址，由项目负 责人组织小组讨论，成员需要阐述所选地址的理由。
2．成员要阐述理由，必须选掌握相关知识，要进行相关知识的学习。
3．相关知识内容：
知识点1：商业投资项目区位地理环境涉及内容
知识点2：投资项目顾客群落聚集区位分析
知识点3：区域经济发展与人口流向分析
知识点4：市政建设对商业投资项目影响
知识点5：投资项目对地理环境的具体要求
学习方式：课堂讲解与课外学习相结合，个人学习与小组讨论相结合。
4．通过学习上述知识，小组项目负责人组织小组讨论，评价成员所提的地址建议，成员充分依据上述理论并根据自己的日常观察，阐述所选地址的理由；
5．确定小组项目的最终地点。
★步骤3：调查
1．针对各小组确定的地点，进行商圈调查。
2．各小组在调查之前，必须对商圈的基本知识进行学习，即相关商圈知识点的学习。内容如下：
知识点6：商圈含义
知识点7：商圈构成知识点8：商圈分析
3．开展商圈调查：目的是主要是确定以项目地址为圆心，确定核心商圈距离、次级商圈距离及边缘商圈距离。调查方式可以采用访问方式，即小组成员走访所选街区不同商业类型商圈或调查同类项目不同街区的商圈范围。
★步骤4：信息汇总
各小组根据调查的相关数据资料进行汇总，涉及的信息内容包括：具体地点位置、大小、周遍道路情况、交通情况、居民区分布、人口数量估算、各
级商圈的距离估算等等。
★步骤5：绘制地图
将上述调查结果用简单平面图列表示出来。平面图列内容包括：店址、主要竞争者位置、道路、公交、居民区等。
★步骤6：形成项目选址文案
各小组将项目选址过程涉及的信息及图列进行整理，形成这一单元实训文案。
第三篇：投资项目财务策划与决策分析
投资项目财务策划与决策分析
本项目财务策划决策分析分为两部分：A部分为实体项目投资决策分析，假设虚拟资本20万元，B部分为资本市场证券投资决策分析，假设虚拟资本10万元。
项目财务策划决策分析分组进行，4-5人一组，每组按照以下内容完成项目财务策划决策分析。
第一部分实体项目投资决策分析
假设有虚拟资金20万，定位于大学生创业，小组成员需广泛并深入的收集行业信息，选定1个行业进行实体项目投资并进行投资决策分析。
实体项目投资决策分析的主要内容包括：
一、非财务方面的分析（不超过2000字）
1、企业简介（虚拟）
主要产品和业务范围，人员构成及企业组织结构，企业经营理念和经营战略目标，等等。
2、行业分析
从所选行业的基本特点、竞争状况、未来发展趋势等方面阐述行业选择的理由。行业分析重点需回答的以下关键问题：（1）该行业发展现状如何，未来的发展趋势怎样？（2）技术创新和技术进步在该行业可发挥什么作用？（3）该行业产品的核心竞争力是什么？可采取什么途径获取？（4）进入该行业的障碍是什么？如何克服？
3、市场预测
主要包括：市场容量分析，市场需求状况分析，竞争厂商情况简介，本企业产品的市场地位、目标顾客等方面分析。
4、营销策略
主要包括：营销渠道的选择，营销队伍的组成与管理，促销计划和广告策略，定价决策等方面分析。
二、财务方面的分析（要求分析具体、详细，决策计算期限三年以上）
1、投资规模估算
实体项目投资各部分所需资金规模的具体估算，如所需固定资产的投资规模测算，流动资金垫支的估算等。
2、筹资方案设计
设计企业资金筹措方案，具体内容包括：（1）融资方式的选择与分析，结合各种融资方式优缺点和企业实际情况的分析，确定企业的融资方式组合；（2）融资成本分析，包括成本的构成及估算、资本成本计算等方面。
3、投资决策分析（估算期限3年以上）
（1）根据产品市场需求预测，估算企业每年实现的收入水平；
（2）估算企业正常生产经营的各项成本、费用，测算企业每年的运营成本；
（3）计算企业每年的净现金流；
（4）确定企业投资的必要报酬率并说明原因；
（5）计算投资的净现值（NPV）和内含报酬率（IRR）；
（6）判断投资的可行性。
三、企业风险分析
1、经营风险分析
（1）根据行业未来的市场供求状况的预测，分析企业的经营风险；
（2）结合企业生产经营的情况，提出降低企业经营风险的合理措施。
2、财务风险分析
（1）根据企业资本结构状况，分析企业的财务风险；
（2）如果企业扩大生产规模，根据筹资结构分析企业财务风险的变化情况。
第二部分资本市场证券投资决策分析
假设提供虚拟资金10万元，选择并设计合理的证券投资组合（必须有股票，但最多为2只股票），从财务指标的角度说明股票选择的依据，具体包括以下内容：
1、宏观基本面(经济面、政策面、资金面）简要分析；
2、微观基本面（行业分析、发展趋势、赢利预测）简要分析；
3．从偿债能力、营运能力、盈利能力和发展能力等方面的财务状况详细分析；
4．杜邦财务综合分析；
5、股票K线图简要分析；
6、未来投资策略简要分析。
第四篇：项目管理与策划 考试题
22、土地使用权出让有那几种方式、它们各自的含义和特点是什么
答：有三种方式，分别是招标出让、拍卖出让和挂牌出让。（1）招标出让
招标出让土地使用权，出让人发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。
此种方式的特点是：引入了市场竞争机制。
（2）拍卖出让：拍卖出让土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果和“价高者得”原则确定土地使用者的行为。此种方式的特点是：竞争具有公开性，价格是确定受让人的唯一条件。
（3）挂牌出让：指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截至时的结果确定土地使用者的行为。
此种方式的特点：体现了招标和拍卖的优点，并同样具有公开、公平、公正特点。
23、建设单位自行招标应具备的条件有哪些？
(1)具有法人资格或是依法成立的其他组织
(2)有与招标工程相适应的经济,技术管理人员
(3)有组织编制招标文件的能力
(4)有审查投标文件的能力
(5)有组织开标,评标,定标的能力
24、分区规划的主要内容答：（1）原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地的容量控制指标；
（2）确定市、区公共设施的分布及其用地范围；
（3）确定城市主次干道的红线位置、断面、控制点坐标和标高，以及主要交叉口、广场、停车场的位置和控制范围；
（4）确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求；
（5）确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。
25、划拨方式和出让方式获得土地使用权各自的特点
(1)划拨方式获得土地使用权有如下特点：
1）取得的土地使用权是有偿的。
2）取得的土地使用权是有期限的。
3）取得的土地使用权是一种用益物权。
（2）出让方式获得土地使用权有如下特点：
1)以划拨方式取得土地使用权的，没有期限的规定。
2)以划拨方式取得土地使用权的，不得从事转让、出租、抵押等经营活动。如果需要转让、出租、抵押的，应当办理土地出让手续或经政府批准。土地使用者不使用土地时，由政府无偿收回。
3)划拨土地使用权用途不得改变，要改变须经批准。
4)以划拨方式取得土地使用权的，包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用(如城市的存量或集体土地)和无偿取得两种形式。
5)取得划拨土地使用权，必须经过县级以上人民政府核准并按法定的程序办理手续。
26、勘察、设计单位的质量责任和义务：
(1)应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
(2)必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。(3)勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。
(4)设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。
(5)设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。
(6)设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作出详细说明。
(7)设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因设计造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。
27、工程建设法的调整范围
（1）建设活动中的行政管理关系（2）、建设活动中的协作关系（3）、建设活动中的民事关系
28、某承包商通过资格预审后，对招标文件进行了仔细分析，编制了投标文件，该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。次日下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。但是，招标单位的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因为拒收承包商的补充材料。开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后正式开标，宣读投标单位名称、投标价格、投标工期和有关投标文件的重要说明。
问：从所介绍的背景资料来看，在该项目招标程序中存在那些问题？
答：该项目招标程序中存在如下问题
1、招标单位的有关工作人员不应拒收承包商的补充文件，因为承包商在投标截止时间之前所递交的任何正式书面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分。也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而不是两份相互独立的投标文件。
2、根据《中华人民共和国招标投标法》，开标会应由招标人主持，而不应由市招投标办工作人员主持。
3、资格审查应在投标之前进行，公证处人员无权对承包商资格进行审查，其到场的作用在于确认开标的公正性和合法性
4、公证处人员宣布所有投标文件均为有效标书是错误的。因为该承包商的投标文件仅有单位公章和项目经理的签字，而无法人代表或其代理人的印鉴，应作为废标处理。即使该承包商的法定代表人赋予该项目经理有合同签字权，若没有正式的委托书，该投标文件仍应做废标处理。
29、联合体投标的概念及如何理解联合体投标？联合体投标的优点？（ 联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标的行为。对于联合投标可作以下理解：（(1)联合体承包建筑工程的联合各方为法人。形式可以是两个以上法人组成的联合体，组成各方应具备一定的条件。
(2)联合体不具有法人资格。联合体是一个临时性的组织，组成联合体的目的是增强投标竞争能力，减少联合体各方因支付巨额履约保证金而产生的资金负担，分散联合体各方的投标风险，弥补有关各方技术力量的相对不足，提高共同承担的项目完成的可靠性。(3)联合体是自愿组成的。投标人组成联合体属于投标人自己的事情，是否组成，如何组成完全由投标人自己确定，招标人不能强迫投标人组成联合体共同投标。
(4)联合体以一个投标人身份投标。联合体虽然不是一个法人组织，但是对外应以所有组成联合体各方的名义进行投标，并与招标人签订合同。共同签订合同是指联合体各方均应参加合同的订立，并应在合同书上签字或者盖章，联合体各方就中标项目向招标人承担连
带责任。联合体内部之间权利、义务、责任的承担等问题则以联合体内各方订立的合同为依据。
(5)联合体共同投标一般适用于大型建设项目和结构复杂的建设项目。
30、联合体投标的优点（1）可增大融资能力。大型建设项目需要有巨额的履约保证金和周转资金，资金不足无法承担这类项目，即使资金雄厚，承担这一个项目后就无法再承担其他项目了。采用联合体可以增大融资能力，减轻每一家公司的资金负担，实现以较少资金参加大型建设项目的目的，其余资金可以再承包其他项目。
（2）分散风险。大型工程风险因素很多，这诸多风险，如果由一家公司承担是很危险的，所以有必要依靠联合体来分散风险。
（3）弥补技术力量的不足。大型项目需要很多专门的技术，而技术力量薄弱和经验少的企业是不能承担的，即使承担了也要冒很大的风险，同技术力量雄厚、经验丰富的企业联合成立联合体，使各个公司之间的技术专长可以互相取长补短，就可以解决这类问题。
（4）报价可互相检查。有的联合体报价是每个合伙人单独制定的，要想算出正确和适当的价格，必须互查报价，以免漏报和错报。有的联合体报价是合伙人之间互相交流和检查后制定的，这样可以提高报价的可靠性，提高竞争力。
（5）确保项目按期完工。通过对联合体合同的共同承担，提高项目完工的可靠性，同时对业主来说也提高了对项目合同、各项保证、融资贷款等安全度和可靠性。
31、联系实际谈谈如何看待拆迁中的“钉子户”问题？
（1）应该辨证看待拆迁中的“钉子户” ；
（2）单从为权利而斗争以及法治精神的弘扬角度来看，类似于重庆“钉子户”这样的拆迁户还是多一些为好。这是一种权利意识的彰显。毕竟作为不动产物权的房屋所有权与土地使用权，与被拆迁人的基本生活休戚相关。如果在权利受到侵害之后，无动于衷、忍气吞声，不仅与权利自身的内涵相悖，与法治社会对人的要求也有冲突。因此，当在拆迁行为中权利出现伤害时，敢于做“钉子户”的勇气应当受到尊重，他们的“钉子精神”与现代法治精神也是吻合的。在这个意义上，“钉子户”多了，是民众权利意识觉醒的直观体现，表明在社会发展的实践中，已经有人具备了以实际行动推进法治进步的自觉性。（3）但“牛劲”不能无限膨胀，因为任何权利都是有限度的，超越这个限度即会构成权利的滥用。当权利受到侵害时，抗争固然是维护权利的一种手段，也符合人的自救本性。可是，一味对抗并非权利人的上佳选择，怎样化解纠纷、实现权利才是最关键的。没完没了或者得寸进尺的“牛劲”并不能解决实际问题，至少来说，付出的成本与求解问题症结的效率有可能脱节。这样的“钉子户”还是少一些为好，多了反而无益于法律所追求的公平、正义和效率价值。
32、什么是变更，什么是索赔，简要说一下对索赔的认识？
广义的工程变更包含合同主体变更和合同内容变更。狭义的变更指的是合同内容的改变，如工程量发生变化，工程某部位的性质发生改变，尺寸或标高发生变化，施工顺序发生变化，工程被删减等。索赔是指索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中，“索赔”是双向的，建设单位和施工单位都可能提出索赔要求。索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚，索赔属于正确履行合同的正当权利要求。
索赔是合同管理的重要环节。索赔有利于建设单位、施工单位双方自身素质和管理水平的提高。索赔是合同双方利益的体现。索赔是挽回成本损失的重要手段。索赔有利于国内工程建设管理与国际惯例接轨。
33、现阶段我国必须实行工程建设监理的工程范围？
答：(1)国家重点建设工程
(2)大中型公用事业工程
(3)成片开发建设的住宅小区工程
(4)利用外国政府或者国际组织贷款,援助资金的工程
(5)国家规定必须实行监理的其他工程
34、某工程项目批准立项后进行公开招标。经招标工作领导小组研究决定了招标工作程序，招标工作中又出现了以下问题：
1、招标工作主要程序确定为：（1）成立招标工作小组；（2）发布招标公告和资格预审通告；（3）编制招标文件；（4）编制标底；（5）发放招标文件；（6）组织现场踏勘和招标答疑；（7）接受投标文件；（8）投标单位资格审查；（9）开标；（10）确定中标单位；（11）评标；（12）签订承包合同；（13）发出中标通知书。
2、招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标的需垫资50万元。市招标办指定天马公司为其代理招标事务，并负责主持投标预备会议与开标会议。五家单位参加投标，其中红星公司、兰天公司为长期合作伙伴，作为不同的法人单位参加多次投标都采取你高我低的合作方法争取中标取得较明显效果。黄河公司在投标截止日期时间之前报送的新报价方案(1月10日10：00)在原方案报价的同时提出报价降低的新技术施工方案，经项目经理签字后递送投标书，招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司报送的新方案。
3、白水公司在1月9日从邮局寄回投标文件，招标人于1月11日10时收到，招标方认为此投标文件为无效投标文件。
4、由于时间关系，甲方直接邀请了7位技术经济专家参加评标。由于只有四家单位投标，故在评标前未进行资格预审。评标时发现有两家报价较低且相同，评委会决定对其中资质较好的一个单位提出建议降低标价，结果该公司中标。
【问题】
1、该项目的招标工作程序是否妥当?
2、按照目前国内招标投标管理的有关规定，2、3和4里面哪些地方不妥？
34、不妥当，其合理的顺序应该是：（1）成立招标工作小组；（2）编制招标文件；
（3）编制标底；（4）发布招标公告和资格预审通告；（5）投标单位资格审查；（6）发放招标文件；（7）组织现场踏勘和招标答疑；（8）接受投标文件；（9）开标；（10）评标；（11）确定中标通知书；（12）发出中标通知书；（13）签订承包合同。(每个要点1分 共13分)
35、（1）招标文件对于本地区与外地区投标单位制定不同的规定，不符合招投标的公正原则。（2）市招标办不能为招标人指定招标代理机构，不能主持投标预备会议和开会，应由招标单位负责主持会议。
（3）红星公司与兰天公司的行为属于串标，是违法行为。
（4）招标文件拒绝黄河公司的新方案的理由是错误的，在1月10日10：00以前投标人提出的新定文件属于正式有效文件，但黄河公司递送的补充文件只经项目经理签字仍不符合规定，故仍应认为无效文件。
（5）招标人认定白水公司投标文件为无效投标文件是正确的，投标截止时间为文件送达时间而不是邮寄时间。
（6）直接确定评标委员的做法是错误的，应从专家库中随机抽取确定。资格预审可以与评标同时进行。在确定中标人之前，评委向投标人提出建议或进行谈判违反《招标投标法》的规定。
36、.建设项目策划的原则
独创原则；整合原则；客观原则；定位原则；可行原则；全局原则；人文原则
37、部某省会一建设项目土方工程，估计工程量为100万m³，合同中约定土方单价为50元/m³，当实际工程量超过估计工程量的15%时，增加部分工程量调整单价，调整后的单价为40元/m³。工程结束时，实际土方工程量为130万m³，则土方工程款为多少万元？。、 当实际工程量在估计工程量的15%以内时，单价是50元/m³，超过15%时，单价是40元/m³，两者之和是该题目的答案。计算过程是：115×50+15×40=6350（万元）。
单项选择题
1.法人必须要能够承担民事责任，其前提是（）。
B有必要的财产和经费
2.建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，（）。
D.延期以2次为限，每次不超过3个月
3.联合体中标的，联合体各方应当（）与招标人签订合同。
B共同
4.在下列关于开标的有关规定中，正确的是（）。
A开标过程应当记录
5.在下列表述中，正确的是（）。
C评标过程必须保密
6．招标投标活动的公开原则，首先要求进行()公开。
C招标活动的信息
7．联合投标是指()可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 B两个以上法人或其他组织
8．评标委员会专家应当从事相关领域工作满()年并具有高级职称或者具有同等专业水平。
C八年
9.建设工程施工总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，()。 A总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任
C分包单位应当接受监理人员的安全生产管理
10 下列那些是编制城市规划前期一项必不可少的基础工作
A城市勘查资料和气象资料B城市测量资料和经济与社会发展资料
C城市勘查资料和城市测量资料 D 城市勘查资料和城市土地利用资料
11、国家鼓励和提倡注册建造师（），从事国家规定的其他业务。
B.一师多岗
12.法律关系的内容是()。
B.权力和义务
13.发生行为能力是指通过自己的行为()的资格。B.取得民事权利和承担民事义务
14.诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算，但是，从权利被侵害之日起超过()的，人民法庭不予保护。
C.20年
15.我国《中华人民共和国建筑法》规定，建筑工程开工之前，建设单位应当按照国家规定向()人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证(限额以下的小型工程除外)。
A.工程所在地县级以
16.承包商未经()审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得不予计量。
C.总监理工程师
17.在同一诉讼中，律师既代理原告，又代理被告，这种情形为()。
B．滥用代理权
18.在评标过程中，投标文件应实质上响应招标文件的所有条款条件，无显著的差异或保留，这是指()。
A.符合性评审
19.招标人与中标人签订合同后()个工作日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金。
B.5
20.以下()部门不能对施工图设计文件中涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。
B．县级以上公安部门
第五篇：投资项目管理体制改革与发展
投资项目管理体制改革与发展
（一）投资项目必须满足规划、产业政策、行业准入标准、节能评估和审查、土地利用、资源开发和利用、环境保护等多方面要求，构成了综合化、多元化前期管理模式的基本内容。综合化与多元化的投资项目前期管理模式文/马小丁 《国务院关于投资体制改革的决定》颁布实施以来，按照社会主义市场经济体制的基本要求，中国已经初步建立了新型的投资管理体制。
在投资项目前期管理方面，审批、核准和备案3类项目前期管理制度的建立和执行，对各类不同投资主体投资项目提出了有针对性的管理要求。但是，审批、核准和备案管理要求不同，具体管理流程不同，所有投资主体、各种投资项目在项目前期管理中，存在大量明确的前置性条件，构成了每一个投资项目得以获得批准、登记并开工建设的基本前提。这些前置性条件包括投资项目必须满足规划、产业政策、行业准入标准、节能评估和审查、土地利用、资源开发和利用、环境保护等多方面国家宏观调控管理的要求，是投资体制改革以来建立的综合化、多元化前期管理模式的基本内容。
综合化管理体现政府投资调控意图
在《国务院关于投资体制改革的决定》中，对深化投资体制改革的指导思想有如下阐述：“按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为 ”这一指导思想集中体现了社会主义市场经济体制内在的基本特征，即“在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用”。
为什么在市场经济发展过程中要坚持国家宏观调控？始于上个世纪70年代末期的改革开放，是在党和政府主导下展开的。寻找适合于中国特定国情的发展之路，在管理体制方面，是在中央集权制历史背景下，在始终坚持党的领导前提下进行的，脱离现实的基本管理制度进行改革，成功的可能性并不大，毕竟稳定是实现发展的最基本前提。同时，地大物博但人口众多、资源丰富但人均极少、地域宽泛但发展失衡等初级阶段的基本国情，决定了改革开放只能采取循序渐进的方式逐步推进。因此，在30多年的改革开放进程中，尽管邓小平同志在1992年的南巡讲话中对社会主义能否搞市场经济做出了明确的判断，但在市场经济体制的建立和发展过程中，中国不可能也不能像其他国家（如前苏联以及东欧国家）那样主动放弃党和国家对经济和社会发展方向、道路的基本把握和控制，实行完全由市场机制进行自我调节的市场经济体制，而只能根据国情建立适合于自身发展客观要求的中国特色社会主义市场经济体制。基于此，在社会主义市场经济发展过程中，国家的宏观调控仍然是一个重要的力量和必要的手段。
投资是推动经济社会发展的重要力量，投资项目建设是实现发展的重要手段。在政府主导的中国特色社会主义市场经济体制下，政府行政管理在投资管理中还将发挥重要的作用。但是，按照市场经济体制的基本要求，每一个市场经济主体的投资自主权必须得到尊重，政府的行政管理不能直接干预企业的投资行为，因此，按照国务院“健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段”的基本要求，在投资领域中，国家宏观调控更多地以间接方式来实现自己的意图。在这一基本要求下，2004年以来，针对投资项目的前期管理，着重强调了规划、产业政策、行业准入标准、土地利用、资源开发和利用、能源利用、环境保护等方面对投资项目的前置性引导和约束作用。通过相关规划、政策和标准的制定和实施，把国家对经济社会发展的宏观调控意图引入对投资项目的前期管理，实现对各类投资项目的引导和约束。
在《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕64号）中，国务院明确提出了各类投资项目获准开工建设的8项条件，包括：（1）符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准；（2）已经完成审批、核准或备案手续；
（3）规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续；（4）需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续，并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书；（5）已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定，完成环境影响评价审批；（6）已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查；（7）建筑工程开工前，建设单位依照建筑法的有关规定，已经取得施工许可证或者开工报告，并采取保证建设项目工程质量安全的具体措施；（8）符合国家法律法规的其他相关要求。这些是投资项目获准开工的必备条件，反过来看，则是一个投资项目要获准开工建设，必须逐个满足这些条件，也就是完成项目前期申报、决策的过程。
分析这8项条件，不难看到在《国务院关于投资体制改革的决定》实施之后，政府对投资领域加强宏观调控，通过规划、产业政策、行业准入标准、节能、土地利用、资源开发和利用、环境保护等政策，积极引导和约束各类投资主体投资行为的基本要求。
多元化管理体现各部门对应职能
在综合化投资项目前期管理要求明确后，由谁来负责实施相关管理？按照国务院要求，相关的行政管理部门为投资项目综合化管理的责任主体，即投资主管部门、规划主管部门、国土资源主管部门、环境保护主管部门等，为投资项目前期综合化管理的相应责任主体。
中国的行政管理体制建立在中央集权制的基础上，政府由各个相关专业行政管理部门组成。因此，行政管理职能也就按照由国务院确定的各个行政管理部门的职能定位来进行划分。同样，在投资项目的前期管理中，各个相关行政管理部门也要发挥各自的作用，从而形成多元化的管理模式。
在现行的投资管理体系中，发展改革、城乡规划、国土资源、环境保护、建设等部门均发挥各自的管理职能和作用。基本分工为：（1）发展改革部门是政府投资主管部门，起着投资管理的龙头作用，对项目的审批（核准）以及向政府提出审批（核准）的审查意见承担责任，着重对项目是否符合国家宏观调控政策、发展建设规划和产业政策，是否维护了经济安全和公众利益，资源开发利用和重大布局是否合理，是否有效防止出现垄断等负责；（2）环境保护主管部门负责环境保护的审批工作，对项目是否符合环境影响评价的法律法规要求、是否符合环境功能区划、拟采取的环保措施能否有效治理环境污染和防止生态破坏等负责；
（3）国土资源主管部门负责土地利用和资源开发利用的管理，对项目是否符合土地利用总体规划和国家供地政策，项目拟用地规模是否符合有关规定和控制要求，补充耕地方案是否可行，土地、矿产资源开发利用是否合理等负责；（4）城市规划主管部门对项目是否符合城市规划要求、选址是否合理等负责；（5）有关行业主管部门对项目是否符合国家法律法规、行业发展建设规划以及行业管理的有关规定负责等。
上述职能分工建立在各个行政管理部门的职能划分基础上。本着向本级政府直接负责的原则，每一个行政管理部门在投资项目前期管理过程中，均要对自身职能范围内的管理工作承担责任。履行责任的方式，是依据有关法律法规和政策规定，按照法定程序和步骤，对投资项目是否满足综合化管理要求进行审核。
各司其职 分兵把守
在各行政管理部门履行投资项目前期管理的职责过程中，多元化的行政管理主体，必然产生谁先谁后的排列顺序问题。按照国务院的要求，在项目前期管理中，各有关行政管理部门要“加强沟通，密切配合，明确工作程序和责任，建立新开工项目管理联动机制”，并对政府投资项目的审批流程、企业投资项目的获准流程和备案流程，各个行政管理部门履行职能的先后予以了明确。
政府投资项目审批的流程为：项目建议书→规划预审、土地预审和环评审批→项目可行性研究报告→规划许可、正式用地手续→开工许可；对应的责任主体为：投资主管部门→规划主管部门、国土资源主管部门、环境保护主管部门→投资主管部门→规划主管部门、国土资源主管部门→建设主管部门。
企业投资项目的核准管理流程为：规划预审、土地预审和环评审批→项目申请报告→规划许可、正式用地手续→开工许可；对应的行政管理部门为：规划主管部门、国土资源主管部门、环境保护主管部门→投资主管部门→规划主管部门、国土资源主管部门→建设主管部门。
企业投资项目的备案管理流程为：备案登记→规划许可、正式用地手续、环评审批→开工许可；对应的行政管理部门为：投资主管部门→规划主管部门、国土资源主管部门、环境保护主管部门→建设主管部门。
这些审批、核准和备案管理的流程以及对应的行政管理部门履行职责情况说明了多方面的情况。
一是在投资项目的前期管理中，无论是政府投资项目还是企业投资项目，都必须按照国务院的要求，逐步满足综合化管理的要求。投资主管部门、规划主管部门、国土资源部主管部门、环境保护主管部门、建设主管部门等，按照分兵把守、各司其职的基本原则，按照规定、程序履行自己的职责。
二是不同投资主体投资的项目或者不同类型的项目在办理前期管理手续过程中，与具体的行政管理部门打交道的先后顺序也是不同的。审批管理的政府投资项目，首先要向投资主管部门报送项目建议书；核准管理的项目，第一步是申请规划预审、土地预审和环评审批；而备案管理的项目，最早到投资主管部门登记备案。这种办理前期管理手续复杂程度的差别，恰好说明了投资体制改革以来，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的基本原则，政府在对投资项目的前期管理方面，分别按照不同的投资主体、不同的项目属性设置了不同的管理要求，有繁有简。
三是尽管不同投资主体的项目或者不同属性的项目办理项目前期行政管理手续的流程繁简不一，但所有的投资项目都面临相同的综合化管理的要求，每一个相关的行政管理部门都拥有对投资项目行政管理和干预的权力。
多元化主体管理不存在相互替代和互为前提
国务院提出对投资项目综合化和多元化管理要求，明确各类投资项目的前期管理流程，在实践中出现了两个较为突出的问题：一是一个行政管理部门的管理能否替代另一个部门的管理，主要表现为管理流程中前一个部门履行管理职责后，后续部门不再认真履行管理职责；二是一个行政管理部门的管理是否构成另一个部门实施管理的前提条件，主要表现为在管理流程中，管理在前的部门把后续管理部门的意见作为本部门履责的前提条件，如对于企业投资核准项目，规划、国土资源和环境保护部门在办理规划预审、土地预审和环评审批过程中，要求企业首先提供投资主管部门的核准意见。
第一个问题之所以出现，其原因在于没有充分认识到在投资项目综合化、多元化管理模式中，每一个行政管理部门的管理范围、管理责任都是独立的，每一个部门都要认真履行自己职能范围内的行政管理责任。不同部门不能相互替代，如投资主管部门不能代替环境保护部门出具对投资项目是否符合环境影响评价要求的环评审批意见，环境保护部门也不能代替投资主管部门出具对投资项目是否满足总体规划、产业政策、行业准入标准等要求的审批、核准或备案意见。各个行政管理部门在综合化、多元化的管理过程中，必须按照分兵把守、各司其职的基本要求，独立履行自己的管理责任，不可相互替代。
第二个问题之所以出现，则是计划管理体制下形成的惯性思维造成的。在计划体制下，对投资项目的管理是单一采用投资规模一个标准进行控制，投资主管部门是确定所有投资项目是否可行的第一责任人，其他行政管理部门往往需要在投资主管部门的意见基础上完成相应的管理。但是，在《国务院关于投资体制改革的决定》颁布后，投资管理已经进入全新阶段，管理理念和方法以及衡量项目可行与否的标准早已经发生重大变化，形成了决策依据多样化的管理体制。在投资项目管理中，按照社会主义市场经济体制的基本要求，对企业投资项目的管理主要侧重于项目的外部性管理，不再对企业投资项目的规模进行控制，而是从综合角度，利用多种手段，参照多个标准对项目进行管理。分兵把守，各司其职，不仅要求各个行政管理部门切实履行自身职能范围内的管理责任，同时还意味着各个部门的管理工作是完全独立的，并不以某一个部门的管理为自身履行管理责任时的前提条件。投资主管部门的意见仅仅是其自身的意见，只说明项目符合投资主管部门的管理要求，并不能说明其符合其他管理部门的要求。每一个管理部门对投资项目的审核，都只代表本部门的意见，无需以其他部门的意见为前提条件。而且，管理在前的部门把后续管理部门的意见作为本部门履责的前提条件，本身就是违反国务院规定的。
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