2007年对外开放和招商引资工作计划

第一篇：2007年对外开放和招商引资工作计划

文章标题：2007年对外开放和招商引资工作计划

一、2007年的工作目标

2007年引进内资到位资金工作目标为9.2亿元人民币，奋斗目标为9.5亿元；引进外资投资到位资金工作目标为500万美元，奋斗目标为600万美元；外贸出口工作目标为1750万美元，奋斗目标为1800万美元。

二、2007年对外开放、招商引资工作思路

（一）指导思想

以科学发展观为统领，按照推进对外开放和招商引资工作“两个转变”的要求，不断健全和完善工作机制，坚持以项目为核心，以开放换投入，以资源换资金，以引进促发展，以环境引客商，促进对外贸易，促进产业结构优化升级，服务与服从于全县经济社会发展规划总目标，为全县区经济和社会的全面发展作出新贡献。

（二）基本工作思路

根据上述指导思想，确立我县明年对外开放和招商引资的基本工作思路是“抓住一个核心，突破二个瓶颈，围绕三个方面，突出四个重点，强化六项工作”。

——“抓住一个核心”。即以项目作为招商引资工作核心，下大力气抓好招商项目建设。

一是全面发掘我县各种资源，完成县内产业及资源分析、投资成本分析，深入挖掘和分析，做成项目，向外推介。二是及时关注珠三角、长三角等沿海经济发达地区资本投向和产业转移动态，结合我县产业发展需求和承接能力，编制项目，[找材料到☆好范文 wenmi114.com-ˇ好范文 wenmi114.com网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]走出去主动对接。三是根据国家产业发展指导政策，结合我县经济结构、产业结构调整，开发研究一批有优势、吸引力强的项目。四是做好项目的推出工作，充分利用各种公众传媒，依托上级招商部门的引荐和服务，依靠社会各界的牵线搭桥，凭借各类“洽谈会”、“博览会”的平台等多渠道、多形式推出和获取招商信息，加大外贸出口。五是在“跑”字上下功夫，主动寻找商机，寻找好的项目和合作单位、合作伙伴。

——“突破二个瓶颈”，千方百计解决制约招商引资的难点问题。

一是突破用地瓶颈，创造引资空间。盘活土地存量，用好现有闲置土地、用好荒废土地，本着宜征则征，宜租则租，宜股则股的原则，解决好土地问题，确保招商引资项目建设用地。二是突破融资瓶颈，服务项目建设。

——“围绕三个方面”，实现由招商引资向招商选资的转变。

一是围绕产业重点，实施产业招商。着眼于建设产业基地，围绕铬盐、精细磷化工、造纸印刷、电子信息、生物制药、食品加工等产业，组织产业招商；着眼于建设魔芋、杂交水稻制种、生猪、蚕桑产业化、名优新特养殖、20万亩造纸竹、奶牛等七大基地建设，加快农业产业化进程，组织专题招商；着眼于打造旅游品牌，围绕**风情、人文景观和生态特色兼备的旅游业新基地，开展专题宣传。二是围绕园区特色，实施重点招商，形成产业集聚。三是围绕企业需求，进行产业链延伸，实施上门招商和专题招商。

——“突出四个重点”，创新招商方式

一是突出“以商招商”，进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目。二是突出“企业自行招商”。对企业进行项目包装，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破。三是突出“项目跟踪落实”。继续坚持和完善项目追踪落实责任，力争使新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益。[范文为◇好范文 wenmi114.com作者原创作品-转载请加*好范文 wenmi114.com外部链接！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]四是突出“上门招商”、“专题招商”。坚持走出去请进来，有针对性地登门拜访，上门招商，并有针对性地邀请国内外、省内外大企业、大集团来我县考察。

——“强化六项工作”，增强招商实效。

一是强化招商进度；二是强化队伍建设；三是强化信息调研；四是强化对外宣传；五是强化责任落实；六是强化后续管理服务。

三、2007年重点跟踪的招商引资项目

一是对**亿达机电设备有限公司投新建汽车配件生产项目等一批跟踪、在谈项目，要通过多种途径盯住不放，积极促成签订正式合同。二是对蓝澳国际酒店、**恒德电子有限公司投资8000万元的税控机、智能路灯、围栏及打印设备项目等一批已签订正式合同的项目，要抓紧协助办理立项、审批和企业注册等工作。三是对科勤环保科技有限公司投资1000万元的年产150台（套）环保设备制造项目；邹氏科技开发有限公司投资8000万元的年产1万吨无水柠檬酸生产项目；**万欣汽车配件有限公司投资5000万元的年产60万只汽车零部件项目；陕西胜豪农业科技开发公司投资2500万元的年产360万瓶经济药用动植物种养殖深加工等已批准立项的项目，要督促资金足额按时到

位，力争早日开工建设；四是对**好医生小容量注射剂生产项目、**正德合成纸及办公用品生产项目、**科伦新建包装生产线、5万吨林浆纸一体化、**纸业公司印刷分厂、龙安大酒店等已开工建设的项目，加强项目跟踪，加强与投资者的沟通、合作，积极主动帮助投资者协调解决好建设过程中遇到的矛盾和问题，力争项目早日建成投产，确保招商引资工作的良性发

展。

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第二篇：在全县对外开放和招商引资大会上的讲话

魏 治 功 同 志

在全县对外开放和招商引资大会上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次会议，主要是总结工作，表彰先进，对招商引资工作进行再动员、再部署，继续坚定不移地实施开放引进主战略不动摇，进一步加强力量、完善措施、优化环境，掀起我县新一轮经济发展和改革开放热潮。刚才，辰良同志全面总结了去年我县对外开放和招商引资工作情况，对今年的主要措施、目标任务进行了安排部署，希望大家认真贯彻，抓好落实。下面，我简要强调几点意见。

一、要进一步深化思想认识

招商引资是一个老生常谈的话题，特别是近年来，一直是我们工作中的关键词、主旋律。但是招商引资更是一个常说常新的话题，随着形势的发展，它的内涵和外延都在不断变化。一方面，我们要继续深化对招商引资重要性的认识，充分认识到在新的形势下，招商引资只能加强、不能削弱。尤其是未来几年，是国内外产业转移的黄金时期，是我们招商引资工作大有可为的时期。把握住这个黄金发展期，我们就有可能在培育壮大主导产业、推进转型升级等方面取得实质性突破。另一方面，要切实深化对招商引资新形势的认识，不断提高招商引资工作科学化水平。当前，招商引资形势正在发生深刻变化，激励政策的比较竞争力正在不

断弱化，土地、环保等约束因素正在不断强化，如果我们不能把握时代脉搏，继续延用老观念、老政策、老方法，我们就要在新一轮招商引资和产业转移热潮中吃大亏、打败仗。如何适应新形势？关键是要潜心研究招商引资工作的新特点、新趋势，切实做到“三个注重、三个转变”：即更加注重项目质量，推进招商引资向选商选资转变；更加注重工作实效，推进粗放招商向精准招商转变；更加注重环境优化，推进政策优惠向服务优质转变。总之，一方面我们要咬住青山不放松，消除一切杂音，排除一切干扰，坚持紧抓招商引资工作不松劲；另一方面，我们要适应形势新变化，不断更新观念，调整思路，创新方法，着力提高招商引资工作的科学化水平。

二、要进一步提升招商质量

今年的招商引资目标任务是引进县外资金不少于30亿元以上，5000万元—1亿元项目不少于40个，1亿元以上项目不少于20个，实际利用外资1000万美元以上，出口创汇3000万美元以上。这里既要有量的要求，更要有质的提升。今后的招商引资必须树立鲜明的“质量”导向，在“大、好、集”上下功夫。所谓“大”，就是要招大项目、招大企业，特别是新入驻产业集聚区的工业项目，固定资产投资不低于1亿元、投资强度不低于每亩200万元。要认真研究大企业、大集团的产业发展方向，结合我县的比较优势，积极联系走访，加强洽谈跟踪，主攻大客商，通过引进一个大项目，促进一个产业集群的形成。所谓“好”，就是项目质量要好，重点引进发展前景好、财税贡献大、环境污染

小、科技含量高的项目，注重引进产品先进、技术先进、管理先进、拥有自主知识产权和终端产品的企业。所谓“集”，就是要突出产业集群，重点围绕主导产业，着力引进龙头型项目和上下游配套项目、补链项目，促进我县主导产业不断做大做强。

三、要进一步注重招商实效

当前，各地招商引资新招数、新经验层出不穷、五花八门，但不论何种方式和手段，实效性是第一位的，招来商、招好商是硬道理。近年来，我们不断尝试创新招商方式，积极推进小分队招商、节会招商、以商招商、产业招商、专业招商等，取得了积极的工作成效。要进一步提高招商引资实效，关键是要提高招商的精准性，解决好招什么商和到哪里招商的问题。因此，这里重点强调一下产业招商和专业招商的问题。一个产业只有形成集群，才能最大限度地降低运营成本，形成综合竞争优势，就像一个商场货物越齐全越能吸引顾客一样；同时一个已经形成集群的产业就如同一块磁铁，对相关企业会产生巨大的吸引力，就像大多数商场都愿开在一起一样。对于我县来说，虽然我们的主导产业还不大不强，但有一些产业现在已经初具规模，比如农林产品深加工和机械设备制造主导产业，都有一定的基础。一是要积极发展高档家具、中高密度板、民族乐器、高档木地板等农林产品，加快培育特色集群。做好华兰家具、华兰人造板、科瑞奇建材木业、永声乐器等企业的建设推进和扩大升级，着重与上海、广东、福建、浙江、山东、四川和省内的高档家具、木地板、民族乐器等木制品高端龙头企业、终端知名品牌进行对接，发展战略合作，提升品牌化、规模水平和吸纳就业能力，重点围绕华兰家具、科瑞奇建材木业等企业产业链条的延伸和配套企业开展招商，着力推进以永声乐器为骨干的民族乐器制造基地的建设进展，打造以科技和品牌为引领的农林产品深加工产业集群发展基地。二是要着重加强飞龙重工、北方重工等机械设备制造骨干企业的技术创新体系，使其具备强劲的自主创新能力。建立健全以政府为引导、以企业为主体的多渠道科技研发体系，以飞龙研发和检测中心为试点，从政府和企业两个方面加大科技研发力度，提高机械设备制造创新开发中抗经济风险的能力。要依托骨干企业，开展联合设计、联合制造，形成开放式的技术创新体系，要加快科技成果的推广应用，加快专利技术向现实生产力的转化，促进企业切实提高核心竞争力。在探索产业招商、专业招商的同时，我们还要继续大力推行以商招商、企业招商、委托招商、代理招商，特别要注重发挥企业在招商引资中的主体作用，努力降低招商成本，提高招商实效。县内规模企业都要勇于解放思想，拿出好项目、好产品，积极与国内外大公司、大财团等战略投资者对接，以存量换增量，以市场换技术，加速膨胀发展；县内中小企业都要着眼于做大做强，靠大靠强，积极主动地与国内外客商、企业、科技机构合资合作，既引进资金，又引进技术、产品、人才和管理办法，迅速提高档次和水平。

四、要进一步加快项目建设

近两年来是我县入驻产业集聚区项目数量最多、投资规模最大的两年，并且项目的质量也逐步提高。但是，目前我县产业集

聚区可用的土地已经不多了，因此，今年的主要任务是督促加快项目建设进度，使已经落地的项目尽快建成投产，产生效益。对产业集聚区的每个在建项目，项目引资单位要制定出详细的项目建设进度推进计划，切实解决项目建设过程中的实际困难，加快项目建设速度。要全力推进新型平板电容式触摸屏、欧V发动机、恒聚化工、新能源设备制造、福临银基服装工业园、锦荣服装工业园、生物质发电、郭氏（纺织）印染、华锋金属铸造、荣华工业污水处理厂、金百岁药业、永声乐器等项目的建设进程，切实解决企业投产前用水、用电、用工等各种问题，力争年内投产项目达到20个以上。

五、要进一步优化发展环境

环境的好坏是影响投资的重要因素，很大程度决定投资者的投资取向。有不少企业在我县落地之后，问他为什么选择在兰考投资，他回答说是看中了我们的高度负责精神和优质服务，是奔人而来的。现在各地的招商政策基本相同，以前所说的政策洼地效应难以显现，唯有强化服务、优化环境是我们可以着力打造的比较优势。这些年来，我们一直致力于优化投资环境，取得了明显的成效，但是与投资者的要求相比，我们的投资环境也有不少需要改善的地方。比如，在涉及外来投资项目的审批、收费、检查、优惠政策落实等方面还没有做到零投诉，吃拿卡要和不作为、慢作为、乱作为的现象在少数部门依然屡禁不止；一些部门、一些负责同志还存在“叶公好龙”的问题，招商时好话说尽、信誓旦旦，客商来了，需要解决问题、协调矛盾时，要么不见踪影，要么敷衍了事，甚至“开门招商，关门坑商”；有的同志在抱怨环境不好时义愤填膺，一旦革命革到自家头上,却千方百计找理由、设障碍。因此，今年我们在优化发展环境上，既要抓面，也要抓点。坚持以铁的手腕、铁的纪律，持之以恒地狠抓效能建设、整治发展环境，对影响投资环境的人和事，发现一起，查处一起，决不手软。同时，对重点招商项目和重点建设工程，要严格落实项目分包责任制，负责的领导不能只挂名、不问事，必须切实负起责任，亲历亲为，主动协调解决问题；工作班子不能形同虚设，特别是碰到困难和问题时，不能事事都依赖县领导来解决，而要开动脑筋，扑下身子，放下架子，多向上级主管部门请示，多与相关部门沟通，多与当地群众协商，努力做到问题不回避、矛盾不上交，真正体现出我县在招商引资方面的优质服务。

同志们，一年之计在于春，今年一季度只剩下一个月的时间了。我们必须立即行动起来，以争创一流、奋发有为的精神风貌，求真务实、扎实苦干的工作作风，奋力推进招商引资工作的新突破，为推动兰考科学发展、追赶跨越、富民强县做出新的更大的贡献。

第三篇：南阳市卧龙区招商引资和对外开放的优惠政策

南阳市卧龙区招商引资和对外开放的优惠政策

时间:2011-03-02 13:53来源：中国台湾网

一、关于投资合作领域

第一条：鼓励国内外客商利用资金、先进技术、设备、知识产权到我区以合资、合作和独资等形式兴办工业、农业、商贸企业（以下简称外来投资企业），大力支持国内外客商投资兴办产品出口企业和高新技术企业。

第二条：鼓励国内外客商为我区的交通、旅游、卫生、教育、文化、城镇基础设施等社会事业建设进行投资合作。

第三条：鼓励国内外客商到我区对现有工商企业进行“嫁接”改造；购买企业产权、股权并参与企业经营管理；对现有企业承包租赁经营；利用我区资源采用新技术开展深加工。

二、关于建设用地和基础设施配套方面的优惠

第四条：国内外客商需用土地，可以通过有偿出让、转让、出租和土地入股的形式获得土地使用权。兴办高新技术企业用地价格，可在政府所得的土地有偿使用费中减10%－20%。

第五条：凡外来投资的生产性企业，经营期在十年以上的，免收市政建设配套费、增容费。在供电方面，执行河南省计委、经贸委、物价局、电力工业局《关于降低供电贴费标准等问题的通知》（豫价工字【2000】188号文），在本区兴办的产品出口企业和高新技术企业减半收取水资源费。

第六条：国内外客商在我区投资新办的企业，固定资产投入2000万元、5000万元、8000万元、10000万元人民币（或相应外币）以上的，由所在地人民政府免费提供1亩、3亩、4亩、5亩土地使用权给投资者，用于建造个人生活设施或其它建筑物，其土地使用权限与投资兴办项目的土地使用期限相一致。

三、关于对外来投资者的奖励

第七条：外商投资企业（指中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业，下同）经营期限在10年以上的，享受国家、省规定的税收优惠政策。

第八条：外商投资兴办农业、林业、牧业企业的，当地人民政府可将企业第一年缴纳的增值税地方留成的部分全部返还企业（不再享受部分返还新增增值税的待遇）。开发性农业项目，从投产起3年内免征新增产值的农业税、特产税，后3年减半征收；开发荒山、荒坡、荒滩的，从投产起农业税、特产税5年免征，后5年减半征收。

第九条：外商投资企业的外方投资者，从企业取得的利润直接再投资本企业，增加注册资本，或开办其它企业，经营期在5年以上，返还其再投资部分已缴纳所得税的40%税款；若再投资兴办或扩建产品出口企业或先进技术企业的，全部返还其再投资部分已缴纳的企业所得税地方所得税款。

第十条：对外商投资兴办的产品出口企业和高新技术企业，按第一年新增的增值税地方留成的60%返还；对其它生产性外商投资企业，按当年新增的增值税地方留成的40%予以返还。产品出口企业按照国家规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值总额的70%以上的，将企业所得税地方所得部分的50%返还企业。现行税收优惠政策执行期满后的三年内，还可享受企业所得地方所得部分返还50%的优惠。企业同时被认定为产品出口企业的，可享受返还60%的优惠。

第十一条：对新办外商投资企业，按照当年对我区财政贡献，奖励企业法人代表和有功人员：上缴财政100万元，奖5%；150万元以上，奖8%。外商投资对我区老企业进行“嫁接”改造，上缴财政增长25－35%、36－50%、51%以上的，分别按照增长部分的7%、8%、9%奖励外商投资者及有功人员。奖励资金由同级财政支付。对国内外来投资企业的奖励，比照外商投资企业执行。

第十二条：外商投资兴办的生产性企业，经营期在十年以上的，出资额不低于50万美元的，十年内减半缴纳土地使用税；出资额不低于100万美元的，十年内免缴土地使用税。产品出口企业和高新技术企业，自确认之日起，十年内免缴土地使用税。

国内客商行办的生产性企业，经营期在十年以上，出资额不低于500万元的，依法计征土地使用税，十年内地方财政所得部分减半返还；出资额不低于1000万元的，依法计征土地使用税，十年内地方财政所得部分全额返还；产品出口创汇企业和先进技术企业，自主管部门确认之日起，十年内依法计征土地使用税，地方财政所得部分全部返还。

第十三条：到我区投资兴办流通和旅游企业，从建成见效起，前3年内按所得税地方所得部分的50%、30%、20%作为企业生产发展基金予以返还。

第十四条：国内外客商投资兴办的社会公益事业项目，其土地使用税，耕地占用税地方财政所得部分全额返还。

四、关于对中介机构及中介人的奖励

第十五条：鼓励华侨、港澳台同胞和区内外各界人士，为我区引进国内外及港澳台资金牵线搭桥，引进外资用于我区项目建设。对投资或引进资金使用期在5年以上的视资金数额大小，利率高低，使用期长短，对中介人可按实际到位资金总额的1-3%一次性予以奖励。本着“谁受益、谁出钱”的原则，报经区对外开放领导小组办公室批准后，奖金由我区合作方支付；外来投资兴办独资企业的，奖金由同级财政支付。

第十六条：凡为我区企业进行技术转让，提供技术服务和信息服务，帮助开发名优新产品或自带专利入股合作的，给予技术转让费、服务费或进行利润分成，具体办法由投资者与企业商定。

第十七条：港澳台同胞、海外侨胞在大陆的亲属利用侨汇、外汇资金或馈赠的设备兴办的企业，经批准，可享受外商投资企业优惠政策。

第十八条：引进的高新技术项目、配方、图纸资料、经营管理情报信息等，经企业采用或采纳推广，对引进者按企业年新增利润的1－2%给予奖励，奖金由直接受益单位支付。

第十九条：对因生产经营需要到我区注册的区内外企业，可享受本规定对国内外客商相应的优惠政策。同时对引进企业的中介机构（人），由同级财政按所引进企业当年上缴增值税地方留成部分的20%，一次性予以奖励。

五、关于投资者的享有的其他权利

第二十条：外来投资企业建设和生产所需土地、水、电、气、交通运输和通讯等，收费标准不高于区内其他企业。外商投资企业的境外投资者，企业聘用的境外人员及亲属在我区居住、就医、购物、游览、娱乐、子女就学等方面，享受本区居民的同等待遇。

第二十一条：凡应聘来我区工作的科技人员，经试用确有真才实学的，不受技术职称和原工作基础限制，可以高职、高薪并优先晋级、晋职，同时由用人单位无偿提供一套住房，对有特殊贡献的人员由区政府重奖。

第二十二条：除法律、法规规定的以外，投资者有权决定参加或不参加社团组织，有权决定参加或不参加评比、表彰、赠与、赞助等活动。

六、关于投资者的服务

第二十三条：实行“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”的管理体制。我区审批权限内项目，实行立项、可研、合同、章程集中审批。对外来投资企业进行审批、管理、服务的部门和单位，一律实行公示制：公布申报文件的详细内容和对外办公时间；公开办事程序、办事时限；公布收费项目、标准和承办人姓名、职务，接受社会监督。对投资者报送齐全的审批材料，一般性事务即时办理，当日完成，其它事务不得超过5个工作日。

第二十四条：投资在500万元以上的项目，符合国家产业政策，除享受本应有优惠政策外，区政府可以专题研究，一事一议，给予特事特办。

第二十五条：凡到我区来投资企业检查或收费，必须经区政府批准，并办理备案手 续，方可持证检查，否则企业可以拒绝接待。对同一企业的同类检查，其检查结果可作为共享资源，不得重复检查。

第二十六条：设立外商投资咨询服务中心和外商投诉处理中心（均设在卧龙区政府办公室），完善服务体系，创造良好法律环境。外商投资咨询服务中心可作为投资者全权代理各项审批事务，不加收费用。外商投宿处理中心代表区政府受理投诉案件，凡经过立案的投诉案件，各部门必须限时答复。对违反国家有关法规和省、市、区有关规定的，投诉中心将给予黄牌警告。情节严重的，建议组织部门和纪检、监察机关给予责任人和单位负责人党纪、政纪处分。

第四篇：2006年全市对外开放及招商引资工作情况

2006年全市对外开放及

招商引资工作情况

2006年，巴彦淖尔市在科学发展观指导下，坚持以工业化为龙头，以项目和投资为中心，以招商引资和扩大开放为突破口，充分利用国内外两种资源、两个市场，广泛走出去，请进来，大力开展经济合作与对外贸易，全市对外开放、招商引资工作跨上了一个新的台阶。

招商引资实现新突破。2006年，全市共引进国内到位资金114.6亿元，同比增长35.3%，共实施招商引资项目223项，投资总额达283亿元，其中投资总额超过亿元的项目52个。引进境外资金3751万美元，增长49.6%。引进的重大项目主要有中粮集团、新疆中基番茄项目、山东鲁花精练油项目、包钢500万吨钢联项目、香港富邦集团菱镁深加工项目、山西远鑫集团镍冶炼项目、四川化工集团煤化工项目、河北金牛煤电项目、鄂尔多斯金泰煤业乌梁素海旅游开发项目、山东鲁能、国电龙源、北京基和东方的风电项目。

向北开放取得新进展。我市大力实施“走出去”战略，加强与蒙古国高层及南戈壁省的友好往来，积极落实与蒙古国南戈壁省签署了农牧业、教育、文化、卫生、旅游及煤炭开采等九个方面的协议。密切保持与神华集团、艾芬豪公司的联系，帮助神华集团推进甘泉铁路建设进程，目前跨国运煤通道国内部分甘泉铁路立项审批等前期工作基本完成，协助艾芬豪公司通过甘其毛道向蒙古国奥云陶勒盖铜矿出口勘探开采设备物资。艾芬豪公司在奥云陶勒盖铜矿的勘探工作已经结束，进入开发筹备阶段。中蒙经贸合作取得重要进展。

口岸工作取得新成效。甘其毛道口岸是我市加快向北开放的窗口，也是开展中蒙经贸合作的重要载体。我市确立了甘其毛道口岸及金泉工业基地一体化建设的思路，制定了甘其毛道 1

口岸、海流图镇、金泉工业基地“一线三区”的发展框架。委托中国国际咨询投资公司对甘其毛道口岸进行总体规划和产业发展规划。加大口岸规划与建设力度，多方筹资开展口岸基础设施建设，口岸功能日益提升，过货量不断扩大，实现了常年开关，全年过煤4 O多万吨，取得了历史性突破。国家和自治区已将甘其毛道口岸列为今后重点支持发展的口岸，巴格毛道口岸已列入国家口岸“十一五”规划。

对外开放、招商引资促进了全市经济快速增长，成为推动经济转型的主要动力。总结一年来的对外开放工作，我市主要采取了以下工作措施：

一、提高认识，加强组织领导。市委、政府高度重视招商引资工作，在全区12个盟市中第一个成立招商局，在机构、编制、人员选配、设备配备方面给予保障；各旗县区全部成立招商局，加强对招商引资工作组织领导，在财力困难的情况下支持招商引资工作；在全区12个盟市中第一个筹建开通招商引资网站，在搭建招商信息平台方面走在前面，各旗县区也都筹建开通了招商引资栏目；年初，市委扩大会议后召开的第一个会议—全市招商引资工作会议，各旗县区也陆续召开招商引资工作会议。全市上下把对外开放、招商引资工作从战略的角度高度重视，创新工作思路，强化组织领导，招商引资成为地区经济发展的重要突破。

二、创新招商理念，转变招商方式。我市认真总结招商引资工作的经验教训和成败得失，创新招商理念。工作中，坚持以科学发展为统领，努力实现“招商引资”向“选商引资”的转型。认真贯彻国家产业政策，坚持引进符合国家产业政策、符合环保安全生产要求、对地方经济拉动作用强的项目。力求做到三个结合，即引大联强与引进中小企业相结合，加强重化工招商与开展轻工业招商相结合，开展资源类项目招商与非资源类项目招商相结合。改进招商方式，促进招商工作向五个方

面转变：一是从以推销优惠政策为主的政策型招商向推荐可投资资源、机会、市场和投资环境为主的环境型招商转变；二是从全面出击、盲目出击的粗放型招商向企业对企业、项目对项目的“一对一”招商转变；三是从以单纯项目资金为主的单一型招商向引进人才、引进技术、引进智力的多元型招商转变；四是从单纯利用资源进行初级产品加工的招商向探索综合利用资源进行高附加值、精深加工的招商转变；五是从引进小企业向引进知名大企业、大集团上市公司转变。

三、把握重点和方向，有针对性地开展招商引资工作。突出重点区域，国内将目标重点锁定在珠三角、长三角、环渤海等东南沿海地区，进行上门招商，一对一招商。国外主要盯紧蒙古国资源合作项目，加强与神华集团、艾芬豪公司、中铝集团、中色建、中石化等企业的联系，争取各有关企业开发蒙古国资源在我市境内加工转化。突出重点产业，围绕打造农畜产品加工业、矿山及冶金工业、化学工业和电力工业四大支柱产业，按照产业集群化发展的思路开展了招商引资工作。突出重点项目（企业），密切关注国内外百强企业及知名上市企业，进行一对一上门接洽。

四、加强了招商引资基础工作。围绕全市产业发展重点，在对全市资源状况与招商项目进行调查摸底的基础上，筛选出一批市场前景好、产业带动性强、质量效益明显的重点项目，建立了动态管理的项目库，进行策划包装，向外推出。筹建巴彦淖尔招商网站，构建网络招商平台，制作了重点招商项目的多媒体资料，通过现代手段直观形象地展示我市投资环境与招商项目，宣传和推介巴彦淖尔。切实加强了产业发展规划和项目可研工作，聘请专业资质部门进行可研论证与规划，加强了招商项目的科学性。

五、加强工业园区建设。按照“工业向园区集中”的思路，我市积极打造招商引资的有效载体，重点建设巴彦淖尔经济技

术开发区、磴口工业园区、杭后工业园区，工业园区基础设施不断完善，实现了“六通一平”，引进一大批企业，成为招商引资项目的集聚地。同时按照发展重化工业的要求，规划了金泉工业基地、沙海工业基地、乌拉山工业基地、临河化工园区四个工业基地。加大基础建设，工业基地基础设施条件得到改善。各工业基地相继完成整体规划和产业发展规划，组织策划了一批招商引资重点项目，全方位开展了招商引资工作，一大批重点项目落地，工业基地建设取得重要突破。

六、着力优化经济发展环境。加大交通、电力、通讯等基础建设，工业园区实现了“六通一平”，成为招商引资的重要载体；城镇建设取得新的进展，城市功能进一步完善。狠抓制度建设和行政效能建设，进一步完善行政审批制度，规范收费管理制度，健全执法责任制度，强化监督制约机制，经济发展环境不断优化，社会信用体系建设不断加强，政风、行风有了明显转变。推行重大项目领导负责专项推进责任制，进一步完善重大项目调度制度，强化跟踪服务，积极协调解决项目施工过程中的矛盾和问题；认真落实了岗位责任制、服务承诺制和限时办结制，主动为外来投资者提供优质服务。发展环境的优化极大地改善了我市的外部形象，外界评价明显提高，投资吸引力明显增强。

市招商局

2007年6月28日

第五篇：全县招商引资工作总结和工作计划

一、今年以来招商引资工作情况

（一）、招商引资工作情况

与往年比较分析，今年全县招商引资主要有三大突出变化：

一是在谈的大项目实现新增长。

二是签约的大项目实现新突破。今年通过举办福建长乐联谊会、香港推介会、苏州和无锡推介会、第十届梨花节、第十二届厦门经贸洽谈会等各类招商活动会议，签约的大项目有新的突破。如在长乐投资联谊会上签约的建滔煤焦化项目投资16亿元，已经开工建设。其他项目正在做开工前期准备工作。

三是引进项目的结构和质量实现新调整。从内外资结构来看，今年在招商活动中签约引进的项目有新的调整。从行业类别看，第一产业类签约项目、第二产业类签约项目、第三产业类签约项目充分契合了我县经济发展的走向。

（二)今年以来招商工作的特点和做法

一、创新招商引资工作方式，全方位开展驻外引资工作

自今年4月中旬以来，县委、县政府按照“整合资源、集中安排、以镇为主、机关配合”的原则，以开发区、镇牵头，机关单位配合，组建了16个招商分局，实施了驻点招商工作，镇党委书记任分局局长，分管开发区工作和包挂各镇的县领导负责协调相关招商分局的招商活动。各分局积极响应，迅速落实四个到位奔赴一线招商。各分局均由党委书记带队，人员保证3-4人，并配备了一部车辆，外经局也在第一时间拨付了招商经费。招商工作中各招商分局充分调动各种积极因素和关系网，全面了解驻地的经济社会发展情况及主导产业，重点掌握有产业转移意向的企业情况，对接洽谈，寻求合作，推进招商信息和项目进展。赵书记、邱县长及县四套班子包挂领导非常重视，莅临驻外招商一线推进项目，拜访了一批重要客商，取得了一批招商成果。我局自文件下发后，坚持一天一调度，及时把工作动态、好的做法和信息一天一简报，报送县四套班子领导，并下发至各相关分局和单位，做好了日常调度和信息的上传下达及资金保障工作，从而推进了驻外招商工作的顺利开展。

二、拓展招商引资活动形式，全面提升引进项目质量

今年，我县制定了产业招商、项目招商和区域招商的招商活动新方式，以承接“长三角”、“闽三角”、“环渤海”、“央企”产业转移和大项目对接为重点，以综合产业和专门产业项目推介宣传为要点，以分局招商为主体，以××经济开发区为平台，在积极筹备参加好省市组织的的央企推介会、厦门经贸洽谈会、香港推介会、上海投资联谊会、无锡和苏州投资联谊会等活动并完成项目签约任务的基础上，先后通过举办了小型招商会、产业推介会、以商引商、敲门招商和产业招商等招商方式，积极开展了有针对性的福建长乐投资推介联谊会、绍兴投资推介会、上海和杭州城建投资推介会等自主招商活动，会上一改过去的“一言堂”形式，形成了主宾双方融洽互动、富有实效的“圆桌会、座谈会、办公会、成效会”。今年在省市组织的推介会上、在我县自主举办的推介会上签约了较多项目。项目涉及规模养殖和加工、果菜贮藏和加工、电力生产和煤盐化产业、精密铸件生产和机械铸造、电动车生产、污水处理、商贸物流等领域。有效的招商活动形式，全面提升了项目的质量和规模。

三、依托我县招商资源，延伸产业和专业招商领域

我县招商资源丰富，地上有果、菜、林业和养殖四大资源，地下有煤、盐、钾页岩和地热四大资源，有悠久的汉文化旅游资源、传统的亲情客脉资源和日益发展的良好投资环境，为我县开展产业和专业招商，延伸拉长产业链项目、加快发展新兴产业奠定了较好的基础。今年以项目建设为总抓手和切入点，内联外引抓大项目，实现了招大引强的大突破，在以商聚商、产生集聚和示范效应上取得了较好成效。今年依托现有产业和企业，着眼于“增链”、“补链”，在盐煤化工项目、果蔬加工项目、城建和三产服务业项目等一批规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目方面，有了良好的发展势头，一批与县域特色经济相匹配的项目加快了洽谈、签约和建设的步伐。如：丰城盐化工项目正在加快建设，徐州建滔能源化工项目在加紧施工，金浦煤盐一体化项目在积极洽谈推进。

四、注重建设招商队伍，全民营造招商投资环境

在全面发展经济的过程中，今年县委、县政府充分发挥了在招商引资工作中的行政性推动作用，转变了以往在招商人才队伍的建设和培养方式，即变重局部为重全局，由过去片面注重招商系统人才队伍建设转变为把工作重点延伸到我县对外开放经济建设的各个领域；变重微观为微观宏观并重，把招商引资人才培养工作的着力点放在拓宽视野，更新观念上，重点培养大家适应政策变化，与政策和产业接轨的意识和实务操作能力；变重使用为重培养，使用培养相结合，加大了人才培养工作的组织保证。积极引导发展金融、信息、中介等新型服务业；发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进科教、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展，进一步营造了亲商、重商、安商、富商的投资环境。“两路一河”（高速公路、××铁路、××运河）建设工作稳步有序推进，城市基础设施建设和环境面貌大为改观；开发区的招商载体功能逐步显现；招商项目洽谈力度、引进质量、进展速度进一步加强，为外来投资企业提供服务、帮助企业解决困难的力度逐步增强。进一步优化了投资环境，提高了招商引资项目的投资信度。

五、建立招商管理运行机制，提高招商引资工作成效

今年以来，狠抓了在谈项目、签约项目和在建项目的跟踪推进调度，建立健全了项目信息呈报备案制度、县领导一线前置调度推进制度、缴纳招商引资保证金制度、重大项目公开承诺制度、审批事项全程公开制度、项目会办调度制度、按时走进企业服务帮办等多项制度。继续推行了“一站式”服务制，对重点招商引资项目实行县领导包挂和部门包抓责任制，对投资推介会签约项目定领导、定时间、定工作进度，对全县各分局、各单位招商任务按月、季度进行调度，对项目洽谈、签约和建设过程中出现的困难和问题，及时协调有关部门给予解决。良好的招商管理运行机制，切实提高了招商引资的工作成效，也在全县上下形成了人人想招商、为招商、抓招商、重客商和建项目的良好氛围。

二、全年招商工作困难和问题

一是金融危机爆发带来的负面影响逐步加深。金融危机已从虚拟经济向实体经济蔓延并进一步加深，投资方资金周转困难，资金难以到位或到位慢。我县的洽谈、签约和在建的大项目进展不够快，我县承接产业转移的项目步伐放缓。

二是战略投资支撑项目引进难度加大。我县招商引资在谈项目多，签约项目少，续建和在建（扩建）项目多，新上项目少，新上的大项目较少。虽然近两年引来了具有投资成长型的项目，但总的看来大的支撑性的项目引进难度进一步加大。

三是招商项目规模、质量发展不平衡。有的分局因由较好的区位优势、较丰富资源的乡镇及实力强的成员单位组成，招商项目规模、质量偏好；有的分局因为由位置偏远、资源优势不明显的乡镇组成，在招商引资工作上难有大的成效。此外，园区招商的主要载体作用还远没充分显现出来。

四是招商投资要素不够协调。部分项目虽然已经开工，但因土地计划没有到位等等，影响项目开工进程。部分项目厂房已经竣工，因投资业主实力不足，或市场订单中断等等，影响项目的投产达效。部分项目建设过程中，特别是已经签约准备开工的项目，由于手续不全，建设要素会办不及时，影响项目的推进进程。部分建设项目与周边环境协调难度越来越大（如农民群众对征地价格和就业的期望值较高），严重影响了工程进度。

五是服务意识不够强。一些部门对投资者服务不够主动、热情，态度比较冷谈。一些单位办事效率较低，办一项手续要反复跑多次。个别单位的具体办事人员为某一点人为设置障碍，对能即办的事拖着办。一些单位固守本部门利益和条条框框，缺乏大局长远观念。一些部门收费不透明，变相强制收取本应自愿缴纳的费用，严重影响了我县招商投资环境。

三、2011年招商引资工作计划

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由于全县招商工作职能整合和转变，国内经济企稳回暖，2011年招商引资工作的重点主要是走向境外、引进外资，加大对外贸易工作力度。为此：

(一)强化措施聚合力，继续扎实推进产业招商、专业招商和分局驻点招商工作。各招商分局和成员单位、驻外招商联络处，要扎实开展好产业招商、专业招商和分局驻点招商工作。组织和人事部门应从长计议，通过招商工作切实发现、培养和打造出一支能招会引的招商引资队伍；县委、县政府主要领导和包挂的四套班子领导继续坚持驻外一线置前调动方式，各分局的镇党政一把手要持久做好轮流带队外出招商工作，开发区与县督察室要做好日常化、常态化督查工作；各招商单位要开展有目的、有针对性地招商活动，依托产业资源，分析比较产业优势，增强招商项目的目的性、针对性和实效性；要强化专业招商人员的信息搜集、产业规划、分析对比能力，重点摸查遴选出与我县产业对接性强的“三五”牌企业，咬住不放，紧盯跟踪；我县强势招商即将进入一个新的阶段，要继续调动各方力量，积极主动招商，本着“企企合作，政企合作，促进××现代化事业建设”的宗旨，加快促使各产业之间的联合，促进市场经济主体的壮大。

（二）把握要点破难点，完善一整套招商引资政策和与之配套的考核奖惩措施。各招商单位要把握好我县资源优势和国家、省的产业政策特点，把握好乡友“回归兴业”的转折点，把握好承接产业转移、对接产业转移的重点，围绕资源开展产业链项目招商，破解制约资源招商、产业招商的难点。县有关部门要尽快制定出与当前经济形势和我县招商工作相对应的××招商引资的系列优惠政策和促进招商引资工作的办法；县有关单位和部门要抓紧制定并继续完善与招商工作实效相适应，且促进招商引资工作的考核奖惩措施，来调动各方人士的招商积极性，做到优惠政策和考核奖惩措施上执行有力、落实上有据、实施上延续，以促进我县招大引强项目快速落地、招商工作迅速高效开展和县域经济快速发展。

（三）理顺程序抓落实，完善招商项目快速推进机制。目前我县在谈项目、签约项目和落地开工项目总体表现进展不快，开工建设项目进度不一。因此必须尽快理顺项目程序，建立完善的项目推进机制。一是实行“五个一”工作制度，按照“一个项目，一名牵头领导，一套服务班子，一个部门负责，一套实施管理方案”，确定专门责任人。重点项目推行县领导包抓项目制，随时反映情况、协助解决困难；二是制定项目推进制度，县有关部门要制定《重大项目现场协调工作制度》、《重大项目调度例会制度》、《项目建设动态通报制度》等推进项目工作的系列规范性制度，将项目进展、完成情况与各推进单位、负责人和包抓领导挂钩，及时准确掌握项目最新进展，切实提高项目推进速度；三是建立“四位一体”的包抓项目体系，有引资单位主要领导、项目落地单位主要负责人、审批单位负责人和包挂领导组成，推进项目进度，形成谋项目、抓项目、促项目的共同推进体系。

（四）强化服务重协调，营造良好的投资和服务环境。各职能单位要坚决落实县委、县政府招商引资政策，为招商引资项目审批办证开辟绿色通道，做到“快办、办好”、“减费、免费”。有关部门每月要及时把招商工作进展情况报送上来。各招商引资项目联系单位从项目洽谈、开工、建设、投产等全过程对项目进行跟踪服务。各招商单位要做好投产项目、在建项目帮办工作，争取项目增资提效，确保企业引得进，留得下、建得快、长得大。确保完成和超额完成县委、县政府下达的招商引资工作任务。