乡镇关于2011年对外开放招商引资工作的意见

第一篇：乡镇关于2011年对外开放招商引资工作的意见

关于2011年对外开放招商引资工作的意见

各办事处、村（居）党支部、村（居）民委员会、镇属各单位：

为进一步深化开放合作，加大招商引资力度，助推经济社会跨越腾飞，现说就2011年对外开放招商引资工作提出如下意见。

一、总体思路

坚持以科学发展观为统揽，按照“引进大项目、延伸大链条、建设大基地、育强大产业”思路，发挥资源和生态优势，改进招商方式，突出产业招商，实施全面招商，优化投资环境，提升开放和招商水平，努力增强招商引资实效，借势借力推动超常规跨越发展。

二、工作目标

力争全镇全年招商引资到位资金8000万元，其中工业项目到位资金1500万元，房地产业项目投资额6000万元，种养业项目到位资金500万元。发展新个体工商户90户。

三、工作重点

（一）精心包装推介项目。吃透国家产业政策，掌握流动资本规律，找准客商投资意向与我镇资源优势、产业特色的结合点，深入挖掘农副产品加工、精心包装、编制、储备一批潜力大、市场前景好、带动能力强的招商项目。积极参加市区举办的招商活动，主动加强对接，签约引进一批产品附加值高、财税贡献大、产业带动能力强的重大的项目落户。

（二）抢抓机遇、重点突出产业招商。利用我镇场镇开发和**白酒优势，深入推进准客商投资合作意向，为投融资搭建平台。坚持“以产业聚集项目、以项目培育产业”，突出抓好产业招商。大力推进产业化、专业化招商。

（三）全面招商整体发展。坚持工业招商为主，全面推进农产品加工、房地产、文化等领域招商。把工业招商放在重中之重，加快开发区建设，完善基础设施，夯实工业招商载体，确保工作项目顺利入驻。各村（居）及相关部门要增强招商引资意识，充分挖掘行业资源，加强对外开放合作，全力招商引资。鼓励引导返乡置业创业，加强全方位合作，争取取得实质

性成效。

（四）强力跟踪落实项目。坚持洽谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓服务，着力抓好项目工作，切实提高项目的协议转化率、合同履约率、资金到位率。对在谈项目，要明确责任，加紧跟踪，限时签约。对已签约项目，要加快与投资主体联系，做好协调工作，推进项目早开工、早建设。对在建项目，及时解决项目建设中遇到的各种困难和问题，确保项目建设早竣工、早投产、早见效。继续加强项目动态管理，定期通报项目工作情况。

四、保障措施

（一）强化组织领导。坚持把对外开放招商引资工作放在突出位置，作为党政“一把手”工程，切实加强工作领导和协调。党委、政府主要领导年内外出招商3次以上，分管领导外出招商3次以上。各村（居）、驻镇各单位要把招商引资作为一项重要工作，成立招商引资工作领导机构，主要负责人是第一责任人，亲自抓。

（二）保障工作经费。将招商引资工作经费纳入财政预算，2011年镇财政安排招商引资工作经费不少于

10元。招商经费主要用于重大招商、日常招商接等。

（三）整合招商力量。继续实施全民招商战略，整合镇内专业招商力量，凝聚招商合力。整合现有企业招商力量，引导和支持镇内企业家通过产业链招商，吸引战略投资者，引进企业集群。整合外界招商力量，充分用好中介等载体，提高招商效果。

（四）提升队伍素质。强化招商队伍建设，灵活招商用人机制，弹性管理招商人员，从机关部门及村官大学生中抽懂专业、善公关的招商人才，壮大充实招商队伍。加强招商人员培训，提升招商人员综合素质和专业水平。加强招商队伍管理，落实专业招商人员任务，认真履职尽责，维护政府形象。

（五）优化招商环境。牢树“重商、亲商、安商、富商”，创造优质高效的投资发展环境。深化“诚信**”建设，推进诚信机关、诚信行业、诚信企业、诚信个人创评活动，努力形成重诺守信、和谐互助的文明社会新风尚，提升竞争实力。加强机关效能建设，坚持“两集中，两到位”，简化办事程序，畅通招商引资绿色通道，全面整治服务环境、执法环境、政策环境、人文环境，进一步提升办事效率和服务质量。搭建招

商引资服务平台，组建招商引资服务中心，全力搞好招商项目的跟踪服务工作。

（六）强力督查督办。实行招商引资工作月通报制度，由镇对招商引资工作领导小组办公室定期收集，每月进行通报，作为年度考核的重要依据。

（七）严格考核奖惩。党委、政府将2011年招商引资工作纳入各村（居）、驻镇各单位绩效考核的重要内容，纳入党委、政府综合目标管理，设立招商引资专项奖励，对招商引资工作成绩突出的单位或个人，给予表彰，对工作不力，造成重大影响的，给予相应处理。

二0一一年六月二十八日

主题词：2011年招商引资意见

**区**镇党政办2011年6月28日印60份

第二篇：2007年对外开放和招商引资工作计划

文章标题：2007年对外开放和招商引资工作计划

一、2007年的工作目标

2007年引进内资到位资金工作目标为9.2亿元人民币，奋斗目标为9.5亿元；引进外资投资到位资金工作目标为500万美元，奋斗目标为600万美元；外贸出口工作目标为1750万美元，奋斗目标为1800万美元。

二、2007年对外开放、招商引资工作思路

（一）指导思想

以科学发展观为统领，按照推进对外开放和招商引资工作“两个转变”的要求，不断健全和完善工作机制，坚持以项目为核心，以开放换投入，以资源换资金，以引进促发展，以环境引客商，促进对外贸易，促进产业结构优化升级，服务与服从于全县经济社会发展规划总目标，为全县区经济和社会的全面发展作出新贡献。

（二）基本工作思路

根据上述指导思想，确立我县明年对外开放和招商引资的基本工作思路是“抓住一个核心，突破二个瓶颈，围绕三个方面，突出四个重点，强化六项工作”。

——“抓住一个核心”。即以项目作为招商引资工作核心，下大力气抓好招商项目建设。

一是全面发掘我县各种资源，完成县内产业及资源分析、投资成本分析，深入挖掘和分析，做成项目，向外推介。二是及时关注珠三角、长三角等沿海经济发达地区资本投向和产业转移动态，结合我县产业发展需求和承接能力，编制项目，[找材料到☆好范文 wenmi114.com-ˇ好范文 wenmi114.com网上服务最好的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]走出去主动对接。三是根据国家产业发展指导政策，结合我县经济结构、产业结构调整，开发研究一批有优势、吸引力强的项目。四是做好项目的推出工作，充分利用各种公众传媒，依托上级招商部门的引荐和服务，依靠社会各界的牵线搭桥，凭借各类“洽谈会”、“博览会”的平台等多渠道、多形式推出和获取招商信息，加大外贸出口。五是在“跑”字上下功夫，主动寻找商机，寻找好的项目和合作单位、合作伙伴。

——“突破二个瓶颈”，千方百计解决制约招商引资的难点问题。

一是突破用地瓶颈，创造引资空间。盘活土地存量，用好现有闲置土地、用好荒废土地，本着宜征则征，宜租则租，宜股则股的原则，解决好土地问题，确保招商引资项目建设用地。二是突破融资瓶颈，服务项目建设。

——“围绕三个方面”，实现由招商引资向招商选资的转变。

一是围绕产业重点，实施产业招商。着眼于建设产业基地，围绕铬盐、精细磷化工、造纸印刷、电子信息、生物制药、食品加工等产业，组织产业招商；着眼于建设魔芋、杂交水稻制种、生猪、蚕桑产业化、名优新特养殖、20万亩造纸竹、奶牛等七大基地建设，加快农业产业化进程，组织专题招商；着眼于打造旅游品牌，围绕**风情、人文景观和生态特色兼备的旅游业新基地，开展专题宣传。二是围绕园区特色，实施重点招商，形成产业集聚。三是围绕企业需求，进行产业链延伸，实施上门招商和专题招商。

——“突出四个重点”，创新招商方式

一是突出“以商招商”，进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目。二是突出“企业自行招商”。对企业进行项目包装，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破。三是突出“项目跟踪落实”。继续坚持和完善项目追踪落实责任，力争使新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益。[范文为◇好范文 wenmi114.com作者原创作品-转载请加*好范文 wenmi114.com外部链接！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]四是突出“上门招商”、“专题招商”。坚持走出去请进来，有针对性地登门拜访，上门招商，并有针对性地邀请国内外、省内外大企业、大集团来我县考察。

——“强化六项工作”，增强招商实效。

一是强化招商进度；二是强化队伍建设；三是强化信息调研；四是强化对外宣传；五是强化责任落实；六是强化后续管理服务。

三、2007年重点跟踪的招商引资项目

一是对**亿达机电设备有限公司投新建汽车配件生产项目等一批跟踪、在谈项目，要通过多种途径盯住不放，积极促成签订正式合同。二是对蓝澳国际酒店、**恒德电子有限公司投资8000万元的税控机、智能路灯、围栏及打印设备项目等一批已签订正式合同的项目，要抓紧协助办理立项、审批和企业注册等工作。三是对科勤环保科技有限公司投资1000万元的年产150台（套）环保设备制造项目；邹氏科技开发有限公司投资8000万元的年产1万吨无水柠檬酸生产项目；**万欣汽车配件有限公司投资5000万元的年产60万只汽车零部件项目；陕西胜豪农业科技开发公司投资2500万元的年产360万瓶经济药用动植物种养殖深加工等已批准立项的项目，要督促资金足额按时到

位，力争早日开工建设；四是对**好医生小容量注射剂生产项目、**正德合成纸及办公用品生产项目、**科伦新建包装生产线、5万吨林浆纸一体化、**纸业公司印刷分厂、龙安大酒店等已开工建设的项目，加强项目跟踪，加强与投资者的沟通、合作，积极主动帮助投资者协调解决好建设过程中遇到的矛盾和问题，力争项目早日建成投产，确保招商引资工作的良性发

展。

《2007年对外开放和招商引资工作计划》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007年对外开放和招商引资工作计划。

第三篇：2006年全市对外开放及招商引资工作情况

2006年全市对外开放及

招商引资工作情况

2006年，巴彦淖尔市在科学发展观指导下，坚持以工业化为龙头，以项目和投资为中心，以招商引资和扩大开放为突破口，充分利用国内外两种资源、两个市场，广泛走出去，请进来，大力开展经济合作与对外贸易，全市对外开放、招商引资工作跨上了一个新的台阶。

招商引资实现新突破。2006年，全市共引进国内到位资金114.6亿元，同比增长35.3%，共实施招商引资项目223项，投资总额达283亿元，其中投资总额超过亿元的项目52个。引进境外资金3751万美元，增长49.6%。引进的重大项目主要有中粮集团、新疆中基番茄项目、山东鲁花精练油项目、包钢500万吨钢联项目、香港富邦集团菱镁深加工项目、山西远鑫集团镍冶炼项目、四川化工集团煤化工项目、河北金牛煤电项目、鄂尔多斯金泰煤业乌梁素海旅游开发项目、山东鲁能、国电龙源、北京基和东方的风电项目。

向北开放取得新进展。我市大力实施“走出去”战略，加强与蒙古国高层及南戈壁省的友好往来，积极落实与蒙古国南戈壁省签署了农牧业、教育、文化、卫生、旅游及煤炭开采等九个方面的协议。密切保持与神华集团、艾芬豪公司的联系，帮助神华集团推进甘泉铁路建设进程，目前跨国运煤通道国内部分甘泉铁路立项审批等前期工作基本完成，协助艾芬豪公司通过甘其毛道向蒙古国奥云陶勒盖铜矿出口勘探开采设备物资。艾芬豪公司在奥云陶勒盖铜矿的勘探工作已经结束，进入开发筹备阶段。中蒙经贸合作取得重要进展。

口岸工作取得新成效。甘其毛道口岸是我市加快向北开放的窗口，也是开展中蒙经贸合作的重要载体。我市确立了甘其毛道口岸及金泉工业基地一体化建设的思路，制定了甘其毛道 1

口岸、海流图镇、金泉工业基地“一线三区”的发展框架。委托中国国际咨询投资公司对甘其毛道口岸进行总体规划和产业发展规划。加大口岸规划与建设力度，多方筹资开展口岸基础设施建设，口岸功能日益提升，过货量不断扩大，实现了常年开关，全年过煤4 O多万吨，取得了历史性突破。国家和自治区已将甘其毛道口岸列为今后重点支持发展的口岸，巴格毛道口岸已列入国家口岸“十一五”规划。

对外开放、招商引资促进了全市经济快速增长，成为推动经济转型的主要动力。总结一年来的对外开放工作，我市主要采取了以下工作措施：

一、提高认识，加强组织领导。市委、政府高度重视招商引资工作，在全区12个盟市中第一个成立招商局，在机构、编制、人员选配、设备配备方面给予保障；各旗县区全部成立招商局，加强对招商引资工作组织领导，在财力困难的情况下支持招商引资工作；在全区12个盟市中第一个筹建开通招商引资网站，在搭建招商信息平台方面走在前面，各旗县区也都筹建开通了招商引资栏目；年初，市委扩大会议后召开的第一个会议—全市招商引资工作会议，各旗县区也陆续召开招商引资工作会议。全市上下把对外开放、招商引资工作从战略的角度高度重视，创新工作思路，强化组织领导，招商引资成为地区经济发展的重要突破。

二、创新招商理念，转变招商方式。我市认真总结招商引资工作的经验教训和成败得失，创新招商理念。工作中，坚持以科学发展为统领，努力实现“招商引资”向“选商引资”的转型。认真贯彻国家产业政策，坚持引进符合国家产业政策、符合环保安全生产要求、对地方经济拉动作用强的项目。力求做到三个结合，即引大联强与引进中小企业相结合，加强重化工招商与开展轻工业招商相结合，开展资源类项目招商与非资源类项目招商相结合。改进招商方式，促进招商工作向五个方

面转变：一是从以推销优惠政策为主的政策型招商向推荐可投资资源、机会、市场和投资环境为主的环境型招商转变；二是从全面出击、盲目出击的粗放型招商向企业对企业、项目对项目的“一对一”招商转变；三是从以单纯项目资金为主的单一型招商向引进人才、引进技术、引进智力的多元型招商转变；四是从单纯利用资源进行初级产品加工的招商向探索综合利用资源进行高附加值、精深加工的招商转变；五是从引进小企业向引进知名大企业、大集团上市公司转变。

三、把握重点和方向，有针对性地开展招商引资工作。突出重点区域，国内将目标重点锁定在珠三角、长三角、环渤海等东南沿海地区，进行上门招商，一对一招商。国外主要盯紧蒙古国资源合作项目，加强与神华集团、艾芬豪公司、中铝集团、中色建、中石化等企业的联系，争取各有关企业开发蒙古国资源在我市境内加工转化。突出重点产业，围绕打造农畜产品加工业、矿山及冶金工业、化学工业和电力工业四大支柱产业，按照产业集群化发展的思路开展了招商引资工作。突出重点项目（企业），密切关注国内外百强企业及知名上市企业，进行一对一上门接洽。

四、加强了招商引资基础工作。围绕全市产业发展重点，在对全市资源状况与招商项目进行调查摸底的基础上，筛选出一批市场前景好、产业带动性强、质量效益明显的重点项目，建立了动态管理的项目库，进行策划包装，向外推出。筹建巴彦淖尔招商网站，构建网络招商平台，制作了重点招商项目的多媒体资料，通过现代手段直观形象地展示我市投资环境与招商项目，宣传和推介巴彦淖尔。切实加强了产业发展规划和项目可研工作，聘请专业资质部门进行可研论证与规划，加强了招商项目的科学性。

五、加强工业园区建设。按照“工业向园区集中”的思路，我市积极打造招商引资的有效载体，重点建设巴彦淖尔经济技

术开发区、磴口工业园区、杭后工业园区，工业园区基础设施不断完善，实现了“六通一平”，引进一大批企业，成为招商引资项目的集聚地。同时按照发展重化工业的要求，规划了金泉工业基地、沙海工业基地、乌拉山工业基地、临河化工园区四个工业基地。加大基础建设，工业基地基础设施条件得到改善。各工业基地相继完成整体规划和产业发展规划，组织策划了一批招商引资重点项目，全方位开展了招商引资工作，一大批重点项目落地，工业基地建设取得重要突破。

六、着力优化经济发展环境。加大交通、电力、通讯等基础建设，工业园区实现了“六通一平”，成为招商引资的重要载体；城镇建设取得新的进展，城市功能进一步完善。狠抓制度建设和行政效能建设，进一步完善行政审批制度，规范收费管理制度，健全执法责任制度，强化监督制约机制，经济发展环境不断优化，社会信用体系建设不断加强，政风、行风有了明显转变。推行重大项目领导负责专项推进责任制，进一步完善重大项目调度制度，强化跟踪服务，积极协调解决项目施工过程中的矛盾和问题；认真落实了岗位责任制、服务承诺制和限时办结制，主动为外来投资者提供优质服务。发展环境的优化极大地改善了我市的外部形象，外界评价明显提高，投资吸引力明显增强。

市招商局

2007年6月28日

第四篇：2011年全县招商引资工作意见

2011年全县招商引资工作意见

崇字[2011]13号

中共崇仁县委 崇仁县人民政府

关于2011年全县招商引资工作实施意见

各乡（镇）党委、政府，园区管委会，县委各部门、县直各单位、各人民团体，省、市驻县各单位：

2011年是“十二五”规划各项任务的开局之年，全力抓好开放型经济，举全县之力进一步做好招商引资工作，对于奋力推进崇仁赶超发展新跨越具有十分重要的意义。根据上级有关精神，结合我县实际，提出如下意见：

一、指导思想

2011年，以科学发展观为统领，牢牢抓住鄱阳湖生态经济区、海西经济区和抚吉高速三个建设的重大机遇，以把崇仁建设成为“生态园林现代工业新城”为发展目标，主攻重 点地区，主抓工业项目、大项目。创新招商方式，提升工作效能，完善承接服务机制和激励机制，努力在招商引资的总量和位次上争先，在质量和效益上创优，实现 全县招商引资工作又好又快发展。

二、目标任务

2011年全县引进省外境内项目资金32亿元、工业项目进资26亿元、5000万元以上工业项目进资22亿元、亿元以上工业项目进资10亿元；新引进3000万元工业项目29个，5000万元以上工业项目60个，其中亿元以上工业项目30个；实际利用外资2200万美元；出口创汇1.9亿美元。（任务分解见附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引资工作重点

1、在产业上，着重围绕机电、五金机械、高新科技、生物医药等产业开展招商，全力做优做强主导产业，培育产业龙头，延伸产业链条，促进产业集群。

（1）机电产业：充分利用我县变电设备产业优势，重点引进变压器制造企业及相关配套产品生产企业，完善产业链，进一步推动变电设备产业的技术升级和产品更新，特别是在超高压变电设备引进生产上实现零的突破。全年力争引进变电设备制造及配套产品生产企业30家以上。

（2）五金机械产业：抢抓浙江永康五金机械产业向我县转移的机遇，全力打造永康工业园，重点引进日用五金、电动工具、门业、户外休闲产品、汽摩配件、新型金属材料等五金特色产品企业，全年力争引进50家以上。

（3）高新科技产业：围绕电子信息、新材料、新能源等产业，提升我县工业发展质量和水平。全年力争引进LED光源、高分辨率显示屏、高纯硅加工等10个高新技术企业。同时，高度重视生物医药产业发展，把生物医药作为重要产业来培育。全年力争引进5家以上生产生物试剂、生物制药、医疗器械为主的医药企业。

2、在区域上，坚持把浙江、福建、广东等地区作为我县招商引资工作的主要区域和主攻方向，围绕产业，对接央企和知名企业，重点招商。全年拟在县外开展3次以上大型招商推介活动，提高知名度，扩大影响力。

3、在项目上，增强招商选资意识，把好招商引资项目质量关，以引进“绿色、低碳、生态”项目为主，所有入园工业项目投资强度每亩必须达到100万元以上，亩均主营业务收入达到100万元以上，亩均税收不得低于3万元，限制引进粗放型低层次、高能耗低产值项目，坚决杜绝污染严重、影响生态环境的项目。加大境外资金引进力度，全年引进5个以上外资项目；突出招优引强，全年引进5个主营业务收入过5亿元的企业。

（二）创新招商引资工作举措

1、领导高位推动。继续实行领导挂帅组团招商，全县组建16个招商团队，其中县直部门和条管部门组成15个招商团队，分别由县党政班子领导及人大、政协主要领导带队，每个团队必须引进2个固定资产投入亿元以上的工业项目进园区；15个乡（镇）由一名县领导负责调度，各乡（镇）必须单独引进2个固定资产投入5000万元以上的工业项目进园区（具体任务详见附表）。带队县领导要主动在外开展招商，参与项目洽谈，参与项目协调和服务，促进项目落实。各单位和乡（镇）党政“一把手”为招商第一责任领导，要带头招商，带头抓项目引进、带头抓资金到位、带头抓项目落地开工。

2、企业自主招商。充分发挥企业招商引资的主动性和积极性，围绕嫁接改造、技改扩股，产业延伸、合作发展等方面，实现传统产业改造升级和企业的做大做强。

3、推进以商招商。提升招商理念，创新招商方式，在做好亲商、安商、富商的前提下，把以商招商做为主要手段，推动更多企业到崇抱团发展。

4、突出回乡创业。继续大力实施“凤还巢”工程，积极鼓励、引导和支持在外崇仁籍能人志士尤其是优秀企业家、职业经理人、技术人才回乡创业。

（三）完善招商引资保障措施

1、保障重大项目土地供给。严格实行投资规模、投资强度、投资内容、建设周期、亩均产值、亩均税收、安全环保等条件要素的评价考量供地模式，对固定资产投资额超过5000万元的工业项目，优先保障用地。

2、提倡集约和节约用地。鼓励企业建多层厂房，提高建筑容积率；加大对闲置土地的处置力度，对已签约但一年内未开工建设的企业，按照合同约定收回土地；对已开工建设但未达到合同约定投资内容的企业，依法收取土地闲置费。

3、完善基础设施及商贸物流配套建设。进 一步加大园区基础设施建设投入，全面亮化和绿化，完善设施，增强园区平台承载能力，适时启动园区自来水改造和园区污水处理厂建设。积极发展总部经济，力争 建成功能齐备，凝聚人气、财源的总部经济商务大厦。建成全省一流的、专业的多功能仓储物流园，培育五金、汽车装饰配件商品市场。

(四)优化招商引资投资环境

1、着力打造优质的部门服务水平。要 本着“三分招商、七分安商”的理念，做到“六办”“四不”，能做到的事情要办、快办、马上办、上门办、跟踪办、公开办。做到主动服务不推诿，协调服务不扯 皮，高效服务不拖延，廉洁服务不设卡。建立重大项目“绿色通道”，对企业登记注册和建设项目实行联审联批，“一站式办公、一条龙服务、一个窗口收费”，提 高办事效率。

2、倾力推行长期的跟踪服务机制。对 重点工业项目，安排县领导挂点，实行“一个项目、一位领导、一个部门单位、一套服务班子、一个好的建设方案、一个好的施工队伍、一个限定的建设时间”工作 机制，及“四个帮”（帮办证照、帮建厂房、帮招员工、帮协调资金）服务机制，全天候、全过程、零距离做好客商在崇投资过程中的建设、生产、生活等方面的跟 踪服务工作。企业建设涉及到的县直部门都要明确一名分管领导，全程协调涉及本单位的项目审批手续等事项。

3、全力营造良好的人文法治环境。对 做出杰出贡献的客商，在政治上给荣誉，推选为人大代表或政协委员；大力发展三产服务业，为客商提供丰富的文化娱乐生活，进一步营造“重商、亲商、安商、富 商”的人文环境。对破坏投资环境的人和事进行及时严肃的处理，特别是对园区内的强揽强包工程、“沙霸”等现象，不论大小，有报必查，露头就打，铁拳整治，以创造良好的法治环境。

(五)健全招商引资考评机制

1、强化调度。在加强平时日常监管的基础上，上半年组织一次县党代表、人大代表、政协委员及老干部视察，下半年组织县四套班子现场巡回察看。同时，带队县领导要对本招商团队进行月调度，明确1名联络员，联络员要负责将本团队招商引资情况在每月20日之前报县招商局业务科（邮箱：jxcrzsj2004@163.com）,县委、县政府也将对全县招商引资情况实行每月一通报、每季一督查、半年一小结、年终总考评等定期调度制度。县招商局要对全县招商引资情况进行每半月一招商简报。

2、严格考评

（1）考评部门分类（115个）（具体类别划分详见附件1）

一类部门（29个）基本考核任务是：当年实际新引进市外境内资金3600万元，新引进1个固定资产投资3000万元以上工业项目落户工业园区。

二类部门（29个）基本考核任务是：当年实际新引进市外境内资金5000万元，新引进1个固定资产投资5000万元以上工业项目进工业园区；实际利用外资50万美元。

跟踪服务部门（42个）主要考核：当年新引进落户工业园区项目的跟踪服务工作。

考评乡（镇）（15个）

各乡镇基本考核任务是：当年实际新引进市外境内资金5000万元，新引进2个固定资产投资5000万元以上工业项目进工业园区；实际利用外资50万美元。

（2）建立招商基金

由县财政分别抽调县直各单位公用经费的15%和各乡（镇）经费5万元用于建立招商基金。招商基金由县财政在2月 底统一划拨到县招商局帐户，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理领导小组，办公室设在县招商局，办公室主任由分管招商引资工作的县领导担任。招商基金 主要用于项目进资奖和年终考评完成任务返还奖，激励各单位完成招商任务。如招商基金年终有结余，结余部分将用于招商引资奖励金；如奖励不够，则从县招商引 资专项资金中予以补充。

（3）考评原则 项目认定。对新引进固定资产投资在5000万元以上入园工业项目，必须是当年新签约、新开工、新建设且建筑面积必须达到占地面积50%以上；新引进租赁园区内厂房进行生产的项目，认定入园项目，但不列入新引进5000万元以上入园工业项目范围。

进资认定。对引资单位引进的项目实行区别考核，新引进的工业项目按实际固定资产到位额计算；物流项目进资及老项目增资总额不得超过全年招商任务的30%；老项目续进资，按当年实际进资额的50%进行计算；一产项目和旅游项目必须是固定资产投入在5000万元以上，按实际进资额的50%进行计算。引进外资工业项目，按现汇进资额重复计算内资工业项目进资。每个团队内（只限2个单位以内）可分享进资，但不得分享项目个数。乡（镇）与县直单位不得重复计算项目个数及不得分享进资。

3、奖罚措施

（1）引进项目奖。对新引进固定资产投资在5000万元以上且当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在0.5万－1万平方米的入园工业项目，奖励引资单位0.5万元；固定资产投资在5000万元以上且当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在1万平方米以上的入园工业项目，奖励引资单位1万元；固定资产投资额亿元以上当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在2万平方米以上的入园工业项目，奖励引资单位3万元；固定资产投资额亿元以上当年新签约、新开工、新建设的厂房建筑面积在3万平方米以上的入园工业项目，奖励引资单位5万元。

（2）年终考评奖。年终评选5个先进团队，3个先进乡(镇)，县直一类前5名，二类部门前5名的为先进（以上先进必须完成年初目标任务），奖励标准另行发文。

（3）跟踪服务奖。设立服务招商引资先进单位5个和招商引资优秀服务人员奖，对招商引资工作有突出贡献的干部，经组织部门考察，符合任用条件的，优先提拔使用。

第一季度对招商引资任务未破零的乡镇和单位进行通报；上半年对未完成招商引资任务70%的 乡镇和县直单位，其主要领导向县委、县政府主要领导说明情况，并离岗招商；对年终考评排位倒数后三名且未完成任务的乡镇和单位，其主要领导向县委、县政府 写出书面检查并通报批评，连续两年招商引资年终考评排位倒数第一名且未完成任务的乡镇和单位党政主要领导，向县委、县政府写出辞职报告。

附件1：责任单位招商引资分类安排

附件2：2011年招商团队组建方案

二○一一年三月十五日

主题词：招商引资 2011年工作 意见

中共崇仁县委办公室 2011年3月15日印发

（共印160份）

附件1：

责任单位招商引资分类安排

一类单位：（29个）人大机关、政协机关、政法委、统战部、公安局、检察院、法 院、工 会、司法局、计生委、粮食局、药监局、商业转制办、畜牧水产局、扶贫办、物价局、中小企业局、农工部、旅游局、工商联、妇联、接待办、二轻转制办、科技局、农机局、外经贸局、供销社、质监局、交警大队

二类单位：（29个）

县委办、政府办、园区管委会、纪委（监察局）机关、组织部、宣传部、财政局、发改委、审计局、人劳局、建设局、房管局、城管局、环保局、交通局、农业局、农业开发办、林业局、水利局、经贸委、招商局、民政局、卫生局、教育局、文广局、国税局、地税局、工商局、国土局

跟踪服务单位：（42个）

团县委、安监局、红壤开发局、台 办、档案局、党 校、科 协、文 联、残 联、老干局、党史办、法制办、物资局、政研室、直属工委、社 联、统计局、城投公司、行政服务中心、招投标中心

人 行、工 行、农 行、农发行、建 行、中 行、信用联社、人 保、财 保、网络公司、新华书店、供电公司、盐业公司、石油公司、汽运公司、烟草专卖局、移动公司、联通公司、电信公司、邮政局、公路分局、气象局

乡 镇：（15个）

巴山镇、礼陂镇、马鞍镇、相山镇、河上镇、航埠镇、孙坊镇、许坊乡、三山乡、白露乡、白陂乡、六家桥乡、郭圩乡、石庄乡、桃源乡

第五篇：2011年招商引资工作意见

2011年招商引资工作意见

（讨论稿）

为进一步扩大对外开放，加大招商引资工作力度，促进县域经济又好又快发展，现就2011年全县招商引资工作提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统领，全面贯彻落实省市重点项目和产业集聚区建设会议精神,抢抓承接产业转移和中原经济区建设的重大机遇，全面实施“开放带动”主战略，更新招商理念,突出招商重点,强化招商责任,完善招商措施，奋力开创招商引资工作新局面，以大招商推动大发展。

二、工作目标

（一）引进县外资金30亿元，其中省外资金22亿元，境外资金1000万美元；实现进出口总值800万美元。

（二）引进5亿元以上工业项目2个，3亿元以上工业项目4个，1亿元以上工业项目10个，5000万元以上工业项目20个以上。

（三）2010年重大招商活动签约项目合同履约率超过80%，开工率超过70%，竣工、投产率超过60%，资金到位率超过50%。

（四）县级领导干部、20个乡镇及31个招商引资重点局委年内各引进亿元以上工业项目1个以上。

三、工作重点

（一）突出领导带头招商。县级和科级领导干部是招商引资主力军，不仅是招商指挥员，更是招商战斗员，要身先士卒，率 先垂范，主动承担招商任务，切实履行招商职责，真正形成“大员上前线，一线上火线，二线上一线”的招商工作新格局。

（二）突出招大引强。要把世界、中国、民营500强和行业50强作为招商首选，对有意向投资的大企业，要组建专门机构、专门队伍，认真研究措施，紧盯不放，开展长期持久的驻地和上门招商。

（三）突出产业集聚区招商。要充分发挥产业集聚区招商引资主载体作用，运用完善的招商平台，重点引进亿元以上工业项目、高科技项目、外资项目；限制投资5000万元以下的项目和非主导产业入驻产业集聚区。

（四）突出专业区域招商。乡镇党委书记和县直有关部门主要负责人兼任招商分局局长，并要选派专业人员驻外招商，主攻 “苏浙沪、闽粤台”等经济发达区域，开展驻外专业招商。

（五）突出主导产业招商。明确产业优势，围绕现代纸业和农副产品加工两大主导产业，以及具有一定发展基础的服装服饰、电子电气开展招商活动，着力拉长产业链条，加速形成产业集群。

（六）突出以商招商。引导和发挥来睢投资企业家和重要知名客商的人脉、资金、信息等资源优势，多渠道引进新项目；对接各大招商机构、商会组织、知名人士和社会能人，在双方互惠互利的基础上，开展以商招商和有偿委托招商。

四、工作措施

（一）营造招商氛围。在县电视台开设专栏，宣传招商引资政策，报道招商引资好典型、好经验、好做法；定期开展“一把手”访谈活动；制作发放集招商引资政策、区位、资源、产业、环境等优势于一体的宣传画册和影像光盘，扩大我县对外开放和招商引资宣传力度，营造对外开放和招商引资的舆论氛围，在全县形成人人思招商，处处议招商，齐心协力抓招商的社会环境。

（二）更新招商理念。树立招商引资是转变经济发展方式、推进县域经济发展重要抓手的理念，切实转变领导方式和工作作风，强力推进“三个一”的要求，即叫响一个口号--“一切为了大项目、为了大项目一切”，强化一个理念--“招商引资是第一政绩”，明确一个标准—“把招商引资作为衡量领导干部工作能力和工作效率的最重要标准”，以招商论政绩、看项目比高低、按能力用干部。

（三）强化招商保障。

1、加快产业集聚区建设。完成集聚区已征土地地上附着物和房屋拆迁工作，修建六横两纵20公里道路，完成4万KV变电站、2万吨污水处理厂和30万平方米标准化厂房建设，实施供排水、绿化、美化、亮化工程和人行道铺设工程，抓好公共服务设施建设，新建办公楼、职工公寓2万平方米以上，完善体育、文化、餐饮、娱乐等配套设施，为招商引资“筑巢引凤”。

2、抓好项目建设。筛选、策划、包装一批符合我县产业优势的推介项目，开展对外招商；对固定资产投资5000万元以上项目，实行县级领导分包、相关单位服务，负责帮办项目立项、用地、建设、融资、生产等各方面事宜，全力解决项目在落地建设中的困难和问题，加快项目建设速度，使正在洽谈的项目尽快签约落地，已落地的项目尽快开工建设直至投产达产。特别要加快冠益管业、永盛电子城、小麦胚芽油、浓缩饲料、鼎泰木业、高档白卡纸、富士康电路板、卫星湖开发、“巨人园”饮料、宏 基钢构、晶城玻璃、服装工业园、闽商工业园、电缆线生产等项目的落地和建设。

3、破解用地瓶颈。一是加大空心村治理和土地整治力度，挖掘土地置换资源，提高土地报批效率；二是防范圈地，已签约但过期不用的土地，依法予以收回处置，已开工但未达到合同约定金额和投资内容、或投产三年后年亩均税收达不到5000元的项目用地，予以全部或部分有偿收回；三是注重集约和节约用地，落地项目原则上投资规模不低于1亿元、固定资产投资不低于5000万元、亩均固定资产投资不低于150万元（高科技项目、外资项目、年纳税500万元以上商贸物流项目可适当放宽），容积率不少于1，项目适合多层厂房的，一律建设多层厂房。

4、建设投融资平台。采取切实可行的措施，加快产业集聚区投融资平台建设步伐，为项目入驻提供资金保障。一是加强领导，研究解决投融资平台建设重大问题，为产业集聚区投融资平台建设提供坚强有力的后盾。二是创立科学有效的运行模式，根据产业集聚区管委会提交的建设实际需要，由县财政局负责协调融资渠道，县中小企业信用担保公司负责担保，县建设投资公司负责向金融机构申请贷款，县产业集聚区负责实施项目建设。三是多元化筹资，动员社会闲置资本参与，县财政从土地出让收益基金中拿出一定比例的资金，注入到县建设投资公司，进一步增加投融资平台投融资能力。

5、挖潜人力资源。人社局、教体局、乡镇、职业院校等单位和部门，要采取切实措施，利用多种途径和方式，对我县富裕劳动力进行调查摸底，逐一建档，加强引导，有效组织，搞好培训，提升劳动力的素质和数量，增加劳动力资源储备；制订具有 较强竞争力的优惠政策，吸引本县和外地劳动力在我县就业，为项目落地提供用工保障，提高我县人力资源在招商工作中的竞争力。

6、推进节会招商。一是有选择、有目的地参加国家和省市举办的重大招商活动。二是有计划地组织我县与发达地区合作交流的招商活动，提高招商引资活动的实效性。三是选择合适时机在我县举办现代纸业、食品加工、服装、电子等重点优势产业项目推介会，把各地客商请进门，实地考察，零距离接触，以诚感人，以环境和政策留人，促成项目落地。

7、健全招商机制。一是建立招商项目目标责任制。对完不成招商项目任务的乡镇和县直重点招商责任单位，党政一把手实行“代理制；二是建立干部任用门槛制。把招商引资效果做为使用和提拔干部的入门证，凡没有完成招商任务的，不予提拔重用或不推荐为后备干部；三是实行招商保证金制度。强化经济激励机制，提高招商工作主动性。

8、创优发展环境。把2011年确定为发展环境整治年，着力创造优良投资环境。一是在软环境建设上，简化部门行政审批手续，公开透明行政收费制度，强力推行以“我能办、马上办、能办成”为核心内容的机关效能革命，履行限时办结制、滞办反馈制等制度，对企业提出的事项，不说不能办，只说怎么办。定期组织客商对机关单位服务企业情况进行评议，严厉处理办事效率低下、服务态度差的单位和责任人。二是在帮办服务上，落实项目服务责任制，履行单位帮办与集中帮办、领导挂钩帮办和定期会办相结合的帮办机制。三是在兑现承诺上，坚持只要承诺过的事项，就坚决兑现；只要能争取到的优惠政策，尽最大努力积极 争取，做到一切为了客商、为了客商一切，打造投资环境的“洼地”效应。四是在治安环境上，公安机关要切实加强对外商投资企业生产经营场所所在地的社会治安综合治理，要严厉打击扰乱企业生产经营秩序，侵犯其合法财产和人身安全的违法犯罪行为，外来投资企业机器设备及其它资产发生被盗，定期破案，否则由公安部门负责赔偿客商损失。

（四）严格招商考评。

1、实行招商引资调度制度。县委、县政府主要领导或分管县领导每月工作调度或现场检查一次。

2、周报告制度。各责任单位每周一报送招商引资资料和项目签约、建设情况，过期不报视为无工作进展，并建立工作日志。

3、月督查月通报制度。每月24日对责任单位招商项目进行现场督查，县招商引资与项目建设领导组审核认定后，督查结果在《睢县工作》、电视台等相关媒体上公布，并发布督查通报。

4、季观摩巡视制度。4月、7月、9月、12月，县领导对落地项目进行观摩巡查和点评，并排出名次。

5、半年考核制度。7月，县目标考评委对各责任单位和责任人招商引资目标序时进度进行全面考核，考核认定情况连同县领导观摩巡视结果，计入年终总分。

6、年底总评制度。12月底至明年元月初，招商引资专项考评组对各责任单位和责任人目标完成情进行全面考核，采取听汇报、查资料、看现场等相结合的方式，对落地项目逐一实地查看，连同县领导观摩巡视结果和半年考核结果，提交县招商引资领导组研究、认定后，报县委、县政府审定。

7、捆绑考评制度。县领导和所分管单位合并引进项目，可 视同完成任务；多人共同引进3亿元以上项目，可视同其中3人完成任务；乡镇完成1个亿元项目，可视同书记、乡镇长均完成任务。

五、严格奖惩

（一）实行招商引资责任保证金制度。招商引资责任人向招商引资领导组办公室缴纳一定数额的保证金，实行财政专户管理。县委常委会组成人员、县政府副县长每人缴纳招商引资保证金1万元；人大副主任、政协副主席及副县级干部、乡镇党委书记、乡镇长、县直有关单位负责同志每人缴纳招商引资保证金5000元。年内完成责任目标任务的，保证金全额退返，并给予同等金额的奖励；没有完成责任目标任务的，保证金基数的50%上缴县财政，用于奖励招商有功人员。

（二）奖励招商引资项目引荐人。对引荐固定资产投资超过5000万元且运营投产的工业项目，按固定资产实际到位额的1%一次性奖励引荐人；对引荐固定资产投资额超过1000万美元且运营投产的外资企业，按固定资产实际到位额的1.5%一次性奖励引荐人；对引荐固定资产投资超过1亿元工业项目的大中专毕业生或其他社会人员，符合招录条件，根据本人意愿可安排1人到财政供给事业单位就业。

（三）奖励招商引资项目责任单位。对完成招商引资任务且引进固定资产投资超过5000万元工业项目的责任单位，所在单位干部提拔优先使用。引进1亿元且运营投产的工业项目单位责任人，符合条件的优先推荐为副县级后备干部；对引进1亿元、3亿元、5亿元工业项目单位负责人任职年龄分别延长1、2、3年。引进外资项目投资额度达到500万美元的，奖励项目单位现 金1万元，每超过100万美元，增加奖励1万元。

（四）落实招商引资惩处措施。上半年没有完成招商引资任务序时进度的责任单位，给予全县通报；第三季度没有完成招商引资任务序时进度责任单位，向县委、县政府写出说明，并提出落实方案；当年没有完成招商引资任务的责任单位，取消综合评比资格；招商引资排名全县最后一名、且大目标考核位居最后一名的乡镇和县直重点招商引资责任单位，属县管干部的，其党政一把手实行“代理制”，连续两年完成不成任务的，党政“一把手”予以调整。属垂直部门管理的，建议其上级主管部门调整其党政“一把手”人选。