第一篇:江西省供销合作社系统[范文]
江西省供销合作社系统
县级农业综合开发项目管理责任书
(20年)
根据国家农业综合开发相关政策规定,为进一步规范供销合作社农业综合开发部门项目管理,建立健全项目实施责任约束机制,确保20年度我省农业综合开发供销总社新型合作示范项目监督管理到位,县供销合作社和(项目单位)与省社合作指导处签订本责任书。
第一条项目名称:
项目实施单位:
第二条县级供销合作社对本县范围内实施的农业综合开发供销总社新型合作示范项目,承担直接监管责任。要始终做到严格遵守国家有关法律、法规,认真执行项目管理工作程序、规章制度,扎实履行责任,确保项目的真实性、可靠性,并对立项项目实施全过程监管。
第三条县级供销合作社对县范围内农业综合开发供销总社新型合作示范项目供销社入股比例、项目投资额的真实性负责。
第四条 县级供销合作社负责各阶段项目材料的审核、汇总和上报等工作;加强对项目实地检查和督导;对项目实施过程中发现的问题,要及时帮助协调解决。
第五条县级供销合作社要加强与同级财政部门、农发
机构的协调、沟通。积极配合财政部门加强对项目单位资金使用情况的监管,严格执行《农业综合开发财务管理办法》,确保财政资金专款专用、专人专账管理,并严格执行县级报账制。
第六条督促项目单位落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、项目公示牌制、文档管理制,并确保项目按进度实施,保质保量完成。
第七条县级供销合作社要紧密配合省社相关工作部署,按要求及时编报各类文件、报表及信息。
第八条在项目管理工作中,要特别注重加强廉政建设,有效防止各类腐败现象发生。工作中自觉接受有关部门的监督、检查。对严重违法乱纪的,要依照有关法规追究其行政和法律责任。
第九条项目实施单位要保证自筹资金足额按时到位。本责任书一式3份,省社合作指导处、县级供销合作社、项目单位各1份。
省社合作指导处县级供销合作社项目单位(盖章)(盖章)(盖章)负责人签字:负责人签字:负责人签字:
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第二篇:金融电销系统
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第三篇:江西省农民专业合作社条例
江西省农民专业合作社条例
(2011年12月1日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第28次会议通过 2011年12月1日江西省人民代表大会常务委员会公告第88号公布 自2012年1月1日起施行)
目 录
第一章 总则
第二章 设立与运行
第三章 扶持与服务
第四章 法律责任
第五章 附则
第一章 总则
第一条 为了支持、引导农民专业合作社的发展,规范农民专业合作社的组织和行为,保护农民专业合作社及其成员的合法权益,促进农业和农村经济的发展,根据《中华人民共和国农民专业合作社法》等有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本省行政区域内农民专业合作社的设立、运行以及相关的扶持、服务等活动,适用本条例。
本条例所称农民专业合作社,是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
第三条 农民专业合作社应当遵循下列原则:
(一)成员以农民为主体;
(二)以服务成员为宗旨,谋求全体成员的共同利益;
(三)入社自愿、退社自由;
(四)成员地位平等,实行民主管理;
(五)盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量(额)比例返还。
第四条 县级以上人民政府应当组织农业主管部门和其他有关部门及有关组织,通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才以及产业政策引导等措施,促进农民专业合作社的发展。
乡镇人民政府应当支持农民专业合作社的发展,为农民专业合作社的设立、生产经营提供指导和服务。
村民委员会应当支持农民专业合作社开展生产经营活动。
第五条 县级以上人民政府农业主管部门负责本行政区域内农民专业合作社建设和发展的指导、扶持和服务工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、林业、水利、工商、质量技术监督、税务、科技、交通运输、国土资源、商务、环保等部门和供销合作社、电力等单位依据各自职责,做好与农民专业合作社建设和发展有关的指导、扶持和服务工作。
第六条 农民专业合作社及其成员的合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
农民专业合作社的权益保护纳入农民负担监督管理范围。任何单位和组织不得违反法律、法规规定向农民专业合作社收取任何费用,不得以其他形式增加农民专业合作社的负担或者通过农民专业合作社变相增加农民的负担。农民专业合作社从事生产经营活动,应当遵守法律、法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信。
第七条 县级以上人民政府对示范带动作用显著的农民专业合作社,以及在服务农民专业合作社发展工作中做出显著成绩的单位和个人,应当予以表彰奖励。
第二章 设立与运行
第八条 同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合从事下列活动,可以申请设立农民专业合作社:
(一)种植业、林果业、畜禽养殖业和水产养殖业;
(二)农产品销售、加工、储藏和运输;
(三)农业技术服务;
(四)农村公共供水服务;
(五)农业机械作业服务;
(六)生态旅游和乡村民俗旅游;
(七)农村家庭手工业;
(八)其他农业生产和经营服务活动。
第九条 设立农民专业合作社,应当符合《中华人民共和国农民专业合作社法》规定的条件,向所在地县(市、区)工商行政管理部门申请设立登记,依法取得农民专业合作社法人营业执照。未经依法登记,不得以农民专业合作社名义从事经营活动。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,工商行政管理部门能够当场作出决定的,应当场受理并核发农民专业合作社法人营业执照。不能当场作出决定的,工商行政管理部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定,对不予核发的,应当书面说明理由。
农民专业合作社应当自领取农民专业合作社法人营业执照之日起三十日内,依法办理税务登记。
第十条 农民专业合作社应当有五名以上的成员,其中农民至少应当占成员总数的百分之八十。
成员总数二十人以下的,可以有一个企业、事业单位或者社会团体成员;成员总数超过二十人的,企业、事业单位和社会团体成员不得超过成员总数的百分之五。
已转为非农业户口但仍保留承包地的居民,实行家庭承包经营的国有农场、林场、渔场和农垦单位的职工,可以以农民身份申请加入农民专业合作社。
农民专业合作社成员资格条件不受地域限制,农民可以异地加入农民专业合作社,也可以加入多个经营业务范围不同的农民专业合作社。
第十一条 农民专业合作社自愿联合组成农民专业合作社联合社的,可以向工商行政管理部门申请设立登记,按照法律、法规和章程的规定开展生产经营活动。
第十二条 农民专业合作社可以设立分支机构,并比照农民专业合作社登记的规定,向分支机构所在地工商行政管理部门申请办理登记。
农民专业合作社分支机构不具有法人资格。
第十三条 农民专业合作社成员大会由全体成员组成,是本社的权力机构,依法行使职权。农民专业合作社成员超过一百五十人的,可以设立成员代表大会。成员代表大会按照本社的章程规定可以行使成员大会的部分或者全部职权。
设立的成员代表大会,成员不足五百人的,成员代表人数不少于成员总数的百分之三十;成员超过五百人的,成员代表人数不少于成员总数的百分之二十。成员代表大会代表的选举办法由本社的章程规定。
第十四条 农民专业合作社设理事长一名,可以设理事会。理事长为本社的法定代表人。
农民专业合作社可以设执行监事或者监事会。理事长、理事、经理和财务会计人员不得兼任监事。
农民专业合作社成员在三十人以下的,理事会成员一般不少于三人;成员超过三十人不满一百人的,理事会成员一般不少于五人,至少设执行监事一人;成员一百人以上五百人以下的,理事会成员一般不少于七人,监事会成员一般不少于三人;成员超过五百人的,理事会成员一般不少于十一人,监事会成员一般不少于七人。
理事长、理事、执行监事或者监事会成员,由成员大会从本社成员中选举产生,依照《中华人民共和国农民专业合作社法》和本社的管理规定行使职权,对成员大会负责。
第十五条 农民专业合作社成员可以用货币出资,也可以用实物、知识产权等能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。成员以非货币财产出资的,由全体成员评估作价,也可以委托评估机构评估。成员不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权以及被查封、有产权纠纷或者设定担保的财产等作价出资。
农民按照依法自愿有偿原则,可以以土地承包经营权(含林权)入股,从事农业合作生产,扩大农业生产经营规模,增加土地承包经营收益。农民专业合作社不得改变入股的农村土地所有权性质和土地的农业用途,不得损害农民的土地承包权益。
第十六条 农民专业合作社章程应当对成员的出资方式、出资额进行规定;成员应当按照本社的章程规定出资。
农民专业合作社成员的出资方式、出资额及成员出资总额,应当在出资清单上载明,并经全体出资成员签名、盖章确认。
第十七条 农民专业合作社的名称、住所、成员出资总额、业务范围、法定代表人姓名发生变更的,应当依法办理变更登记手续。
农民专业合作社解散、破产的,应当依法办理注销登记手续。
第十八条 县(市、区)工商行政管理部门应当自农民专业合作社设立、变更或者注销登记之日起二十日内,将农民专业合作社的有关登记信息通过政府网站向社会公布。
第十九条 农民专业合作社应当建立健全财务管理制度,明确规定成员大会、成员代表大会、理事长、理事、经理、会计人员的财务权限和职责,并经成员大会通过。
农民专业合作社应当根据会计业务需要,设置会计账簿,配备会计人员。不具备条件的,可以按照民主、自愿的原则,委托具有相应资质的会计服务机构代理记账、核算或者聘任兼职会计。
第二十条 政府财政给予农民专业合作社的扶持资金和他人捐赠所形成的财产,应当用于农民专业合作社的建设和发展,并按成员人数平均量化到每个成员,分别记入每个成员的账户。在合作社存续期间,不得将上述财产分配给成员。
第二十一条 农民专业合作社应当按照国家规定的财务会计制度进行会计核算,并按时进行财务决算。在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余,为农民专业合作社的可分配盈余。可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员:
(一)按成员与本社的交易量或者交易额比例返还,返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十;
(二)按前项规定返还后的剩余部分,以成员账户中记载的出资额和公积金份额,以及本社接受政府财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额,按比例分配给本社成员。
当年盈余具体分配办法按照章程规定或者经成员大会决议确定。
第二十二条 农民专业合作社应当加强对成员的培训,帮助成员增强法律意识、合作意识、自律意识,提高生产技能和经营水平。
第二十三条 农民专业合作社应当依照农产品质量安全法律、法规的规定,建立健全农产品生产记录、检测、包装或者附加标识等质量安全管理制度,保证农产品质量。
有生产经营规模和出口能力的农民专业合作社,可以依法申请办理对外贸易经营者备案登记,拓展国外市场。
第二十四条 农民专业合作社应当向成员实行社务公开,接受成员的监督。
农民专业合作社的重大经营决策、政府财政对农民专业合作社的扶持资金和他人捐赠形成财产的到账和使用情况,以及其他涉及成员切身利益的事项应当向成员公开。
农民专业合作社应当在会计终了时向成员公布经营和财务状况。
第二十五条 设立执行监事或者监事会的农民专业合作社,由执行监事或者监事会负责对本社财务进行监督和内部审计,监督和审计结果应当向成员大会报告。成员大会可以决定委托审计机构对本社的财务进行审计、专项审计和离任审计。
农民专业合作社应当接受有关部门对政府财政扶持资金的监督检查。
第二十六条 农民专业合作社应当依照法律、法规的规定,向乡镇人民政府农村经营管理机构报送统计、财务等报表。
第三章 扶持与服务
第二十七条 县级以上人民政府应当建立由有关部门和机构参加的促进农民专业合作社发展的联席会议制度,研究和协调解决农民专业合作社发展中的重大问题。
联席会议由政府领导召集,其日常工作由农业主管部门负责。
第二十八条 县级以上人民政府农业主管部门和其他有关部门及有关组织应当对农民专业合作社的建设和发展提供下列指导和服务:
(一)开展农民专业合作社相关法律、法规的宣传教育;
(二)指导拟定农民专业合作社章程,引导农民专业合作社完善运行机制;
(三)组织县乡镇基层农民专业合作社辅导员和农民专业合作社经营管理人员进行专业知识和技术培训;
(四)开展农民专业合作社示范工作,培育、推广农民专业合作社示范典型;
(五)引导农民专业合作社开展标准化生产和规模经营,建立健全农产品质量安全管理制度;
(六)引导农民专业合作社申请使用无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志,注册农产品商标,创建具有地方特色的农产品品牌;
(七)加强农民专业合作社信息服务网络和市场营销平台建设,帮助农民专业合作社与农产品销售、加工企业对接,扶持农民专业合作社通过农业会展等形式营销农产品;
(八)依法对农民专业合作社会计工作进行指导和监督。
第二十九条 办理农民专业合作社设立登记、税务登记、组织机构代码证、年检等事项,工商、税务、质量技术监督等部门应当提供便捷服务,并不得收取任何费用。
第三十条 各级人民政府投入的农业综合开发、扶贫开发、国土绿化、土地整理、中低产田(林)改造、农业机械化技术推广、农田水利建设、水土保持、农业产业化、公益林管护、速生丰产林基地等建设项目,可以委托和安排有条件的农民专业合作社实施。
第三十一条 县级以上人民政府应当安排资金,用于支持农民专业合作社的下列事项:
(一)信息、培训和技术推广;
(二)农产品质量标准与认证、品牌建设、市场营销;
(三)农业生产基础设施建设;
(四)符合财政、农业主管部门有关规定的贴息支持;
(五)其他需要扶持的事项。
第三十二条 县级以上人民政府安排的扶持资金,应当优先扶持下列农民专业合作社:
(一)边远地区、贫困地区和民族乡村的农民专业合作社;
(二)生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社;
(三)农民专业合作社示范社;
(四)科技人员、高校毕业生领办的农民专业合作社。
第三十三条 政策性金融机构应当采取多种形式为农民专业合作社提供信贷服务。鼓励商业性金融机构对农民专业合作社开展信贷服务,提供资金支持。
银行业金融机构应当对农民专业合作社给予以下金融支持:
(一)扩大对农民专业合作社的信用担保范围,凡属农业各生产经营领域和环节,符合小额农业贷款条件的,均可以使用小额农业贷款;
(二)简化农民专业合作社及其成员的贷款手续,一次申请,统一授信,在授信额度内随用随贷,周转使用;
(三)允许农民专业合作社以自有资产作抵押或者成员联保形式办理贷款手续,可以用出资额较大的农民专业合作社成员自有资产抵押贷款,可以用农民专业合作社及其成员依法取得的林权、土地预期收益、水域滩涂及草原承包经营权等抵押贷款;
(四)对农民专业合作社贷款实行利率优惠,并根据农民专业合作社生产经营活动的实际周期和贷款用途,合理确定贷款期限;
(五)对农民专业合作社提供支付、结算等其他金融服务。
第三十四条 鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作,为本社成员从事农业生产经营活动提供资金支持。
金融机构应当为农民专业合作社提供相应的银行、保险专业知识服务。
第三十五条 各级人民政府投资设立的涉农担保机构应当依法为农民专业合作社提供融资担保服务。鼓励其他担保机构为农民专业合作社提供融资担保服务。第三十六条 鼓励和支持保险机构开发具有针对性的保险产品,在农产品生产、加工、储藏、运输、销售和农业机械作业、造林绿化等环节,为农民专业合作社提供保险服务,增强农民专业合作社抵御风险的能力。
第三十七条 农民专业合作社享受下列税收优惠:
(一)销售本社成员生产的农产品视同农业生产者销售自产农产品,免征增值税;
(二)增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农产品,可以按照国家规定的扣除率计算抵扣增值税进项税额;
(三)向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机,免征增值税;
(四)与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同,免征印花税;
(五)从事农业机耕、排灌、病虫害防治、农牧保险以及相关技术培训业务,家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治,免征营业税;
(六)从事国家确定的农、林、牧、渔业项目的所得,免征或者减征企业所得税;
(七)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地,免征城镇土地使用税;
(八)对废弃土地依法整治和改造的,从使用的月份起,免征城镇土地使用税十年;
(九)对农民专业合作社所有、用于农产品加工的生产经营用房,缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的,依法定期免征或者减征房产税、城镇土地使用税;
(十)取得荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权,用于农、林、牧、渔业生产的,免征契税;
(十一)本社农民从农民专业合作社取得的自产自销农产品收入,免征个人所得税;
(十二)其他应当享受的税收优惠。
税收优惠政策调整变动的,以国家税收政策为准。
第三十八条 商务主管部门和供销合作社应当采取扶持措施,帮助农民专业合作社与商贸流通企业开展农超对接,设立农产品专营店或者在大中型超市设立专营柜台,支持农民专业合作社进行农资连锁经营和农产品连锁销售,组织各种展示展销活动。
第三十九条 国土资源主管部门对农民专业合作社养殖场、实行工厂化作物栽培的农产品生产基地、农机具停放库棚等用地,按照设施农用地管理。国土资源主管部门对农民专业合作社兴办农产品加工企业用地,在符合土地利用总体规划前提下,应当优先安排用地计划,依法办理审批手续。
第四十条 农民专业合作社从事种植养殖和农产品初级加工环节的用电,按照国家和本省的有关规定享受涉农电价优惠。电力单位应当保障农民专业合作社的用电需求。
第四十一条 对农民专业合作社整车运输的鲜活农产品,符合国家和本省有关规定的,依照规定免收通行费。对《鲜活农产品品种目录》范围内的鲜活农产品与范围外的其他农产品混装的车辆,混装的其他农产品不超过车辆核定载质量或者车厢容积百分之二十的,比照整车装载鲜活农产品车辆执行。
第四十二条 鼓励大专院校、科研机构和农业技术推广机构与农民专业合作社联合开展技术研发、试验、示范和推广等合作。
鼓励农业产业化龙头企业和其他经济组织以及科技人员、高校毕业生依法加入或者领办农民专业合作社。
高校毕业生应聘到农民专业合作社任职的,享受国家和省规定的高校毕业生促进就业的相关待遇。第四章 法律责任
第四十三条 行政机关及其工作人员有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;给农民专业合作社及其成员造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对符合农民专业合作社设立条件的登记申请不予登记或者对不符合设立条件的登记申请予以登记的;
(二)侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产的;
(三)非法干预农民专业合作社及其成员的生产经营活动的;
(四)向农民专业合作社及其成员违法收费、摊派或者强迫其接受有偿服务的;
(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊侵犯农民专业合作社及其成员合法权益的行为。
第四十四条 农民专业合作社及其管理人员采取弄虚作假、隐瞒真实情况等方式,套取政府扶持项目和资金的,由有关部门依法追回项目资金并追究其法律责任。
第四十五条 农民专业合作社理事长、理事及其他管理人员有下列行为之一,给本社造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)强迫农民或者其他单位、组织、个人,设立、加入或者退出农民专业合作社的;
(二)侵占、挪用或者私分本社资产的;
(三)违反章程规定或者未经成员大会同意,将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保的;
(四)违反章程规定或者未经成员大会同意对外进行投资的;
(五)向本社转嫁债务的;
(六)接受他人与本社交易的佣金归为己有的;
(七)违反法律、法规或者章程的规定作出决策,损害本社及其成员权益的;
(八)其他损害本社经济利益的行为。
理事长、理事及其他管理人员有前款第二项、第三项和第六项行为的,其所得的收入,应当归本社所有。
第五章 附则
第四十六条 本条例自2012年1月1日起施行。
第四篇:江西省国税系统贯彻落实
江西省国税系统贯彻落实
《建立健全惩治和预防腐败体系2010-2012年工作规划》实施意见
为认真贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2010-2012年工作规划》、国家税务总局党组印发的《全国税务系统贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2010-2012年工作规划〉实施办法》和江西省委印发的《江西省贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2010-2012年工作规划〉实施办法》,加快构建具有江西国税特点的惩治和预防腐败体系总体框架,特制定本实施意见。
一、指导思想和总体要求
指导思想:坚决贯彻落实《工作规划》确定的指导思想,全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以科学发展观为统领,以构建和谐国税为主线,以改革创新的精神扎实推进江西国税惩防体系建设,把惩防体系建设贯穿于税收工作全过程,经过二年的努力,到2012年初步实现江西国税系统惩防体系建设的总体目标,为江西国税事业科学发展提供强有力的政治和纪律保证。
总体目标:建成总体框架、提升两种能力、实现三个进一步转变。
建成总体框架:通过建立长效的廉政教育机制,严格的制度保证机制,严密的监督制约机制,科学的预警惩治机制,不断推进政风行风建设,建成具有江西国税特点的惩防体系总体框架。
提升两种能力:提升国税人员抵御腐败侵蚀的能力,提升国税人员防范税收执法风险的能力。实现三个进一步转变:国税人员勤政廉政意识进一步增强,违纪违法现象进一步减少,纳税人及社会各界对国税系统的社会满意度进一步提高。
二、工作任务
(一)深化反腐倡廉教育 1.抓实反腐倡廉基础教育
(1)加强领导干部的反腐倡廉教育。以党性教育、党的作风教育和理想信念教育为重点,引导各级领导干部树立社会主义荣辱观,牢记“两个务必”,弘扬“八个方面的良好风气”,坚持讲党性、重品行、作表率;深入开展学习实践科学发展观活动,帮助党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和责任感,提高党员干部服务科学发展、促进社会和谐的能力。
(2)深入开展面向全省国税人员的勤政廉政教育。组织广大国税人员深入学习党纪条规和法律法规,开展勤政廉政主题活动和预防职务犯罪专题教育,不断增强国税人员的廉政意识和执法风险意识,提高抵御腐败侵蚀的能力。各级局党组主要负责人每年至少讲一次廉政党课,纪检组长每年至少作一次反腐倡廉形势报告;省局定期组织编印一本有江西国税特色的廉政教育读本。
(3)丰富廉政教育的方式方法。针对江西国税系统的特点和实际,注重人文关怀和心理疏导,坚持组织灌输与自我教育相结合、传统教育方法与现代电教手段相结合、先进典型引导教育与反面典型警示教育相结合,通过国税内外网站设立的廉政网页、12366纳税服务平台、办税服务厅、廉政短信等载体,不断丰富和创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育的内容和形式,实现廉政教育的经常性、多样性和时效性。
2.大力推进廉政文化建设
(1)落实《江西省国家税务局关于加强廉政文化建设的意见》。加强廉政文化的组织领导,坚持贴近实际、贴近社会、贴近纳税人,围绕国税廉政教育的主题,不断丰富廉政文化的内涵,把廉政文化融入到税收文化建设当中,建立健全廉政文化建设联席会议等各项制度,建立廉政文化建设的保障机制,在财力上加大保障力度,为廉政文化建设提供有力的组织和制度保证。
(2)制定《江西省国税系统廉政文化示范点建设标准》。拓宽廉政文化宣传领域,将税务廉政文化与江西传统廉政文化相结合、与红色文化相结合、与地域特色相结合,建立税务廉政文化教育基地,设立税务廉政文化宣传墙,建设廉政文化景观载体、书画载体、网络载体等形式多样的宣传方式。以创建廉洁型机关为重点,开展廉政文化进机关活动;以“创清廉风气、建和谐团队”为主题,开展廉政文化进基层活动,举办廉政文化读书月活动;以“家庭助廉”为主题,开展廉政文化进家庭活动,举办“五好家庭”评选活动。
3.积极营造大宣教格局
(1)把反腐倡廉宣传教育列为国税党建工作的重要内容,纳入税收宣传教育总体部署,融入学习实践科学发展观活动之中,将反腐倡廉知识作为各类培训的必修课程。各级局党组理论学习中心组每年至少安排一次反腐倡廉理论学习,落实《江西省国家税务局关于定期召开干部队伍建设情况分析会的实施意见》,定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班,定期召开干部队伍建设情况分析会。
(2)完善《江西省国家税务局反腐倡廉宣传教育职责分工与联席协调会议制度》,加强反腐倡廉教育的组织领导,落实工作职责,建立反腐倡廉宣传教育的协调、责任、督查、奖惩和保障机制,形成反腐倡廉宣传教育整体合力。
(3)培养反腐倡廉宣传教育人才队伍,加大宣传工作力度,树立勤政廉政先进典型,开展廉政宣传教育工作调研,充分利用新闻媒体和网络通讯扩大勤政廉政宣传范围和宣传效果。
(二)推进廉政制度建设 1.落实党内民主基本制度
(1)落实民主集中制度。严格执行中央关于党内民主制度、党内监督制度及中央纪委关于党内监督的具体实施办法,落实《江西省国家税务局党组关于加强和改进机关党的建设工作的意见》,完善《中共江西省国家税务局党组工作规则》,坚持领导干部参加双重组织生活会制度。
(2)落实民主科学决策制度。落实《中共江西省国家税务局党组议事规则》,落实情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度,执行重大事项党组集体决策制度,推行讨论决定重大问题和任用干部票决制。
(3)落实党风廉政建设责任制。落实《江西省国家税务局关于进一步加强全省国税系统党风廉政建设的意见》,完善《江西省国税系统贯彻落实〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》,制定《江西省国税系统实施廉政责任保证金管理办法》,修订《江西省国税系统领导干部考核、述职述廉和廉政考核测评实施办法(试行)》和《江西省国税系统领导干部廉政责任制及考核办法实施细则》,切实加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督。
2.完善税收执法权运行制度
(1)完善税源监控工作制度。贯彻国家税务总局《关于进一步加强税源管理工作的意见》,完善《江西省国税系统税收管理员规范(试行)》、《税收管理员工作细则》、《江西省国家税务局税收减免管理实施办法》,建立“执法有记录、过程能监控、结果易核查、绩效可考核”的税收管理员工作机制,完善重点税源监控制度。
(2)完善税收分析工作制度。贯彻《国家税务总局税收分析工作制度》,落实《江西省国家税务局税收经济分析工作实施办法》,搞好税收日常分析,开展专题分析,严格执行税收会计统计制度,加强对税收资金的严密核算;充分利用信息化建设成果,加强税负预警,建立健全税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的税源管理机制。
(3)完善纳税评估工作制度。完善《江西省国家税务局纳税评估工作规程》、《出口货物退(免)税评估管理办法(试行)》、制定《江西省国家税务局所得税纳税评估管理办法》、《江西省国家税务局流转税纳税评估管理办法》,完善和落实纳税评估综合性制度办法和反馈机制。
(4)完善税务稽查工作制度。完善《江西省国家税务局税务稽查工作规程》,落实《关于进一步推进依法稽查、文明执法的意见》;建立计划和执行计划制度,严格税收检查审批制度,规范案件审理制度,健全稽查案件执行的事前、事中、事后的监控体系。
(5)完善税收执法责任制度。修订《江西省国税系统税收执法责任制度》、《江西省国税系统关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的实施办法》,完善《江西省国税系统税务行政许可实施办法》、《税收执法管理信息系统考核管理办法》、《江西省国税局税收规范性文件制定管理实施办法》、《税收执法质询实施办法》;制定《江西省国税系统税收执法检查工作规则》、《江西省国税系统重大税务案件审理工作规程》。
3.完善行政管理权运行制度
落实《江西省国家税务局关于加强和改进依法行政工作的意见》,进一步完善各项行政管理制度。(1)健全人事管理制度体系。落实《公务员法》,完善领导干部选拔任用、交流、轮岗、回避、述职述廉、后备干部管理和公务员录用、调配、奖励等工作制度;建立体现科学发展观要求的江西国税系统领导班子和领导干部综合考核评价办法,规范出国(境)审批管理制度。
(2)健全财务管理制度体系。继续认真落实国家税务总局关于国税系统预决算管理、财务管理、会计核算管理等财务管理制度,以服务税收工作为中心,加强财务管理制度建设。完善系统资产管理办法、车辆管理办法、基本建设管理办法、基建项目评审和竣工决算管理办法等。推行节约型、效益型、规范型、创新型财务管理理念;落实领导干部经济责任审计和专项审计制度。
(3)健全资产管理制度体系。完善《江西省国税系统政府采购工作规程》、《江西省国税系统资产管理办法实施细则》,按照财政部和国家税务总局下发的有关文件精神,严格执行报批报备制度;修订《江西省国税系统纪检监察部门同基建工作人员廉政提醒谈话制度》。
(4)规范税务行政工作程序。完善《江西省国家税务局工作规则》,简化工作流程,规范工作秩序;完善《巡视工作规程》,建立行政问责制度。
4.建立健全推进改革的配套制度。围绕新企业所得税法及其实施条例施行、扩大增值税抵扣范围、消费税征税范围和税率调整等各项工作,制定相关配套措施和制度;完善有利于改善民生、自主创新、节约能源、保护生态环境、外向型经济发展的各项税收政策执行制度;贯彻落实《关于深化行政管理体制改革的意见》,规范税务行政机构设置,理顺部门职责分工,整合管理资源,健全部门协调配合机制;深化人事制度、行政审批制度、财务、资产管理机制的各项改革;积极稳妥地推进江西国税金税三期建设,并依托税收信息化建设成果,加强纪检监察信息化建设,规范“两权”运行,强化“两权”监督,提高预防腐败工作的科技水平,确保各项改革的顺利进行。
(三)强化监督制约工作
1.加强对领导班子、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督
(1)落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》,加强对领导班子、领导干部遵守党的政治纪律和贯彻落实科学发展观情况的监督检查。监督领导班子和领导干部执行党的路线方针政策,遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,维护党章和其他党内法规,维护中央权威和党的集中统一,确保党的路线方针政策贯彻执行,确保党的十七大方针政策全面贯彻落实,防止和纠正违背科学发展观要求的行为,确保政令畅通。
(2)加强对执行民主集中制情况的监督。认真开展对涉及全局性问题、重要干部推荐任免和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查,保证集体领导和个人分工负责制的落实,保证党组会议、局长办公会议议事规则和决策程序的严格执行。
(3)加强对领导干部廉洁自律的监督。认真贯彻执行党员领导干部廉洁从政的各项规定,严格执行税务系统领导班子和领导干部监督管理办法,开展落实情况的专项检查;认真组织开展领导干部考核、述职述廉和廉政考核测评工作,加强对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度执行情况的监督检查。
2.深化税收“两权”监督制约
(1)强化对税收执法权的监督制约。严格执行加强税收执法权监督制约的相关规定,进一步规范税源管理、税收分析、纳税评估、税务稽查等环节的工作规程、考核办法,落实过错责任追究。充分运用税收执法管理信息系统的监督检查手段,认真开展税收执法检查和税收执法监察,重点对税务登记、增值税一般纳税人认定、停(歇)业、注销户、延期缴纳税款、出口退税审批、减免税审批、发票管理、核定税款及自由裁量权较大的相关环节监督检查。(2)强化对行政管理权的监督制约。严格执行在人事管理、财务管理、资产管理等方面的相关规定,加强对行政管理权的检查考核,完善奖励与处罚管理办法。在人事管理方面,重点对人员招录调配、干部考察考核、选拔任用、交流、奖惩等进行监督;财务管理方面,重点对经费收支、经费审批、财务审计等进行监督;资产管理方面,重点对基建工程立项审批、大宗物品采购招标、固定资产管理、资金来源及使用等进行监督。
3.充分利用监督制约资源
(1)加强党内监督。坚持民主集中制,实行重大事项集体决策制,“一把手”末位发言制;坚持党组民主生活会制和领导干部述职述廉制;开展巡视检查,对下级领导班子及其成员一般每三年巡视一遍;组织廉政谈话、诫免谈话,严格执行领导干部个人重大事项报告制。
(2)加强行政监督。针对关键部位、关键环节和重点岗位,有计划地组织开展执法监察、效能监察;落实领导干部责任审计管理办法,开展财务审计、领导干部经济责任审计和专项治理工作,认真落实执法责任制和执法过错追究制;完善干部廉政档案管理办法,省、市、县局分别建立处、科、股级领导干部廉政档案,实行对领导干部的廉政动态管理。
(3)加强社会监督。设立专门举报电话和网络举报信箱,完善群众举报和来信来访受理回复制度,建立保护举报人制度,继续实行局领导接待日制度,畅通监督渠道;充分听取各级党委、人大、政府、政协,以及司法、审计等机关和新闻媒体的意见建议;自觉接受纳税人和社会各界的广泛监督,保障纳税人合法权益;积极聘请国税特约监察员和政风行风义务监督员,落实特约税务监察员工作制度。
(四)推进政风行风建设
1.推进政风建设。认真落实《江西省国家税务局关于健全和完善政风行风建设长效机制的意见》,以开展落实科学发展观学习教育活动为契机,提高思想作风;以创建学习型机关为基础,改进学风;以社会满意率为目标,改进工作作风;以创建先进领导班子为抓手,改进领导作风;以社会主义荣辱观教育和思想道德教育为着力点,培养国税人员健康的生活情趣和正派的生活作风。着力解决作风方面存在的突出问题,建立政风行风建设的长效机制,推进法治型、服务型、廉政型、效能型、创新型国税机关建设。
2.推进行风建设。落实《江西省国家税务局政风行风建设工作责任制》、《江西省国税系统政风行风建设整改落实情况报告制度》,修订《江西省国税系统明察暗访工作实施办法》。落实廉洁从税制度,贯彻落实《国税人员廉洁自律若干规定》;积极开展“文明单位”、“文明机关”、“文明窗口”创建活动。加强政风行风评议工作组织领导,完善政风行风考评体系,提高纳税人和社会各界对国税部门的社会满意度。
3.推进政务公开。认真贯彻国家税务总局《关于深入开展政务公开的意见》、《关于进一步推行办税公开的意见》,落实《江西省国税系统政务公开实施办法》、《江西省国家税务局主动公开政府信息工作规程(试行)》,完善《江西省国家税务局主动公开政府信息工作规程(试行)》,制定《江西省国家税务局政务公开评议制度》,将政务公开工作列入目标管理考核内容,完善考评办法,细化量化考核指标,加强监督检查。创新公开形式,充分利用网站、办税服务厅、服务热线和办税服务直通车等开展政务公开。
4.优化税收服务
(1)创新纳税服务手段。落实《江西省国家税务局关于进一步优化纳税服务加强税收征管工作的意见》,推进税收征管和税收服务的规范化;建立纳税服务考核、评价、监督机制,进一步规范办税服务厅建设,落实办税服务制度;积极推进网上实时办税和网上互动交流,建设统一规范的门户网站管理系统和内、外网站两个服务平台;组织开展纳税信用等级评定工作,完善税收信用评价、激励、监管和惩戒机制;规范和促进注册税务师行业的税务代理工作,使其为纳税人提供专业、优质、高效的税务代理和税务鉴证服务,有效降低纳税成本。
(2)完善服务方式。落实《纳税服务工作规范(试行)》,健全纳税服务岗责体系和监督考评体系;加强多元化电子申报缴税系统运维;落实《“税收服务直通车”实施意见》,对非农村分局驻地的乡镇,开展流动服务、预约服务等延伸服务;落实《江西省国税系统法律援助工作办法》,开展法律援助;大力推进税收服务手机短信、电话提醒等服务方式。(3)落实“两个减负”。落实江西省国家税务局《关于减轻办税负担、优化税收服务的实施意见》,完善《江西省国、地税工作联席会议制度》,试行国、地税联合办理税务登记和“同城办税”,精简表证单书,规范涉税收费,为纳税人减负;整合检查、评比和考核等工作项目,精简会议,简并报表资料,为基层减负。落实《关于进一步优化税收服务工作的意见》和有关纪律,严格执行对同一纳税人开展税收检查一年内不超过两次的规定。
(五)加大案件查办力度
1.做好信访举报工作。认真落实《信访条例》和《纪律检查机关控告申诉工作条例》,完善《江西省国家税务局关于加强税务系统廉政预警工作的意见(试行)》和《关于进一步加强和改进信访工作的意见》,按照分级负责和“谁主管、谁负责”的原则,着力解决越级信访、重复信访的问题;落实督办制度,切实做到“事事有着落,件件有回音”。
2.严肃查处违纪违法案件。严格落实重要案情线索报告制度、案件备案和报告制度、案件催办和督办制度。建立案件查办工作领导责任制、办案工作责任制,完善监督检查工作制度。加强与纪委、监察、检察、公安等相关部门办案协调联系,严肃查处国税干部在基建工程、政府采购、信息化建设项目、服装制作、票证印制、税控器具采购推广等方面以权谋私、接受或介绍商业贿赂的行为;严肃查处严重侵害纳税人利益的案件;严肃查处利用税收执法权和行政管理权索贿受贿、徇私舞弊违规不征或少征税款、违规抵扣税款、越权减免缓征税款和违规办理出口退税等案件;严肃查处违反政治纪律的案件;开展查处失职渎职行为的专项工作,建立有效预防职务犯罪机制。
3.切实提高执纪执法水平
(1)坚持依纪依法办案。落实国家税务总局关于《税务系统违法违纪行为惩处工作实施办法(试行)》规定,严肃执纪、公正执法、文明办案,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
(2)改进办案方式和手段,加强对新形势下办案工作特点和规律的研究,正确把握政策和策略,综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段,增加办案科技含量,提高办案能力和水平。
(3)落实国家税务总局制定的《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》,健全举报人和证人保护制度;健全查处案件的组织协调机制,健全预防职务犯罪联席会议制度,加强与各级纪检监察和司法机关的协作配合,规范和有关部门的案件移送工作。
4.充分发挥查案综合效应。认真落实“一案两报告”、“一案双查”制度,制定《纪检监察案件通报制度》,通过对案件的综合分析,深入研究探讨税务职务违纪违法案件的发案规律、特点和防范措施,及时找出制度、管理和监督上的漏洞,寻找解决问题的方法,充分发挥案件检查工作的预警和参谋作用,发挥惩治工作的综合效应。
5.建立高素质的纪检监察队伍。
(1)进一步提高纪检监察工作本领。不断提高围绕税收中心开展工作的能力,对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依法执纪、依法办案的能力,发展党内民主、维护党员权利的能力,协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。完善《派驻监察员管理办法》。
(2)加大纪检监察干部培训力度。全面推行纪检监察干部岗前培训制度,制定《江西省国税系统纪检监察干部管理办法》,加强对纪检监察干部管理。各级局党组要加大对纪检监察工作支持力度,关心纪检监察干部成长,改善纪检监察工作条件,进一步激发纪检监察干部工作积极性和创造性。省局每三年续编《江西省国家税务局纪检监察系统实用法纪条规》一书。
三、保障措施
(一)加强领导,健全机制。各级局党组是反腐倡廉建设的责任主体,担负着全面领导惩治和预防腐败体系的政治责任,要把贯彻本《实施意见》纳入税收工作的总体规划,列入重要议事日程,制定阶段性目标任务,全面加强工作的组织领导;要及时调整构建惩防体系领导小组成员,定期听取构建惩防体系工作汇报,研究解决重大问题;对惩防体系建设所需经费要纳入年初财务预算安排,为惩防体系建设提供有力的财力保障。
(二)明确责任,抓好落实。纪检监察部门要加强组织协调,各责任部门要按照工作分工,把惩防体系建设当成部门的重要任务,寓于税收业务工作之中,融于干部的教育管理之中,纳入各项制度建设之中,各负其责,齐抓共管,形成反腐倡廉的整体合力。要加强对各单位惩防体系建设工作的指导和检查,把落实情况纳入党风廉政建设责任制的考核内容,考核结果作为衡量领导班子、领导干部执政能力和工作业绩的依据,作为衡量部门工作完成情况的重要指标,确保惩防体系各项工作的落实。
(三)加强调研,注重创新。以改革创新的精神状态和工作方法,认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律。深入开展纪检监察工作调研,总结经验,发挥示范作用,重点分析易出问题的薄弱环节,做好防范工作,完善工作机制,使反腐倡廉建设更加适应新形势的发展变化,更加富有实际成效。
第五篇:销发系统培训心得
1安徽华塑股份有限公司
销售发运系统培训心得体会
时间如白驹过隙,转眼间到地磅房快两个月了。金秋十月,收获的季节,我从包装局控调到了地磅房从事司磅员工作。在新的工作环境下每天都有新东西涌入大脑,新的东西得从头学起,平时的我很粗心,但司磅员却是一份很细心的工作,我感觉到害怕了,我能胜任吗?
以前虽然每天上下班都会经过这,说来应该不陌生才对,但在我脑海里司磅员完全是一个全新的概念。来到这,我得从基本的岗位操作规程学起,一步一个脚印学习销发系统,销发系统是司磅员必须熟练运用的一个销售发运管理系统,不容许有任何差错。经过几天向同事们虚心学习,我现在对操作已经基本掌握,我知道接下来我将要加倍学习操作技巧和如何与驾驶员之间进行沟通协调,让工作更得心应手。
对于新人来说工作中或多或少会存在些未能顾及到的细节,如过磅时车上有人,驾驶员踩磅,抬磅,计划单号、进厂物资的供贷单位等录入错误,虽然这些问题是一直都存在的,但必须要杜绝。我在错误中学习,新的岗位让我缺少了自信心,感觉到了压力,同事们安慰我说经验是总结出来的,在今后的工作中,只要你细心,加强责任心,你会做得很好。
经过一个多月在新岗位的学习与工作,我认为在工作中我们必须要做到如下几点:
1、团结互助,在操作过程中,我们几个司磅员必须管控好经营风险,防范产品流失,严格按照公司的各项管理规定执行,坚持原则,多交流,互相学习;
2、合理沟通,驾驶员是最不易沟通的,他们会站在自己的利益角度思考,不容许有一点损失,这个时候我们需真诚服务,用心去感悟;
3、操作细心,操作时必须要细心,每一个计划单、品种、数据都要仔细核对,一时的疏忽将给自己和工段带来很大的负面影响;
4、工作责任心,每一个岗位都离不开责任心,我们要把公司当成自己的家,把自己当成企业的主人,兢兢业业,尽职尽责,出色地完成自己所承担的工作。
感谢重庆海螺给了我这个展现自我的舞台,感谢水泥分厂领导又一次给了我学习的机会。工作岗位是我们展现自我价值的天地,是人生旅途拼搏进取的支点,是实现人生价值的基本舞台。踏踏实实,勤奋工作,你就会发现每天都很快乐,还会体会到人生的精髓在于专心工作,人生的真谛在于快乐的工作着。
只要我们每一位海螺员工都融入到这种工作理念中来,我们海螺的明天将会更加辉煌,更加美好,为将海螺早日打造成国际知名品牌而不懈努力。
李丽2014.6.15