康巴什新区第二中学三年体艺2+1实施方案

第一篇：康巴什新区第二中学三年体艺2+1实施方案

康巴什新区第二中学2013-2016年

体育、艺术2+1实施方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》，牢固树立全面发展的育人观念，不断加强和改进我校体育、艺术教育，通过“体育、艺术2+1项目”（以下简称“2+1项目”）的实施，让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，提高我校全体学生的体育素质、审美情趣和人文素养，努力营造健康向上的校园育人环境，为学生终身发展和全民族整体素质提高奠定良好基础。

二、实施原则

（一）全面性原则。实施“2+1项目”以促进学生的全面发展为指导思想，面向全体学生，结合不同学生的生理、心理、年龄特征，在尊重学生意愿的基础上，科学系统地设计能切实提高学生运动技能和艺术素养的内容和方法体系。

（二）主体性原则。实施“2+1项目”要以深化我校体育、艺术教育教学为核心，积极推进新课程标准的实施，改革课堂教学模式。以课堂教学为主渠道，坚持课内、课外相结合，根据需要设立适

当的体育、艺术选修项目，最大限度地满足学生参加体育锻炼和艺术活动的要求。

（三）多元评价原则。实施“2+1项目”要从我校师资配备、教学设施等实际出发，与体育大课间活动、特色学校创建、文化艺术活动、体育运动会、班队活动等有机结合起来，参照《教育部“体育、艺术2＋1项目”技能标准（试行）》结合我校实际制定行之有效的评价机制，在实践探索中逐步形成具有我校特色的体育、艺术活动体系，使之成为我校的办学特色。

（四）安全性原则。实施“2+1项目”，必须加强安全教育。做好场地、器材的保管、维修和使用，制定切实可行的师生安全防范措施，避免意外事故的发生。

三、实施内容

1.体育类：田径（短跑、中长跑、跨越式跳高、双手头上前掷实心球）篮球。

2.艺术类：葫芦丝、素描。

四、实施对象和时间

对象：根据我校实际，本学期实施“体育、艺术2+1”项目的对象为7-8年级的学生。

时间：1.每周的音体美课堂上课内容和周五第七八节兴趣课。

2.课间操和大课间时间。

五、成立机构

组长：王玉琼

副组长：白江桥、王跃、陈志芳

组员：张玉文、张钊、贾瑞欣、何振鸽、白波、曹益、刘冬冬、韩丹菊、以及各个班主任

六、实施要求

（一）加强组织领导

实施“2+1项目”是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020）》和《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的重要举措，是培养学生运动技能和艺术特长的有效载体，是关乎我校学生和全民族素质提高的重大工程，我校切实加强对这一项目的组织领导，学校成立了以校长为组长的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“2+1项目”实施计划的制定，以及项目实施的组织、协调和保障工作。

（二）统筹艺体教育资源配置

我校不断加大经费投入，配足体育、艺术教育设备器材，为实施“体育、艺术2+1项目”提供基本条件。注重加强艺体教师队伍建设，争取按照国家教学计划要求配齐艺体教师，加大专业培训工作力度，提高体育、艺术教师业务水平和辅导“体育、艺术2+1项目”的能力。以专职体育、艺术教师为核心，辅导带动一

批有业余爱好的专长教师，使他们成为我校“2+1项目”的参与者和指导者。合理核定参加“2+1项目”教师的工作量，将教师参加“2+1项目”的训练、辅导计入教师工作量。充分发挥本地社会资源优势，利用我校体育场及艺术活动资源，拓展学生文体活动空间。

（三）积极探索“2+1项目”实施方式

落实好“2+1项目”，以课堂教学为主渠道，在开齐开足音体美课程的基础上，把“2+1项目”的相关内容纳入我校教学计划，创新教学内容，改进教学模式，提高教学水平。充分利用大课间和课外活动时间，通过班级活动、运动会、艺术活动等形式，组织丰富多彩的校园文体活动。围绕“2+1项目”组织开展才艺展演、作品展示等多种形式的群体性校园文体活动，充分发挥体育竞赛和艺术展演的激励作用。广泛组织各种文体兴趣活动小组，定期组织校园体育比赛、艺术活动，为学生参加文体活动搭建平台，让每个学生都从“2+1项目”中受益。高度重视学生的安全教育及安全管理，制定科学合理的训练计划和安全工作预案，确保“2+1项目” 实施的科学、有效、安全。

（四）建立完善各项工作制度

1.公示制度。我校建立了严格的公示制度，将“2+1项目”实施计划、学校设定的项目、学生选择的项目、考核认定程序和认定结

果等，向全体师生及社会公示。

2.诚信制度。建立我校“2+1项目”的诚信机制。我校与参与“2+1项目”的各职能部门和师生签订诚信协议并建立诚信档案，督促有关人员严格履行诚信责任和义务。

3.培训制度。我校支持教师参与“2+1项目”的培训，提高职业道德和业务水平，确保项目实施的信度、效度、客观、公平。

4.经费管理制度。我校了建立“2+1项目”经费管理制度，要将其纳入到学校经费预算之中，保证活动的正常开展。

七、阶段效果

1.篮球

（1）2014年3月-2015年3月年完全掌握篮球的移动技术、原地运球、行进间高低运球、单手肩上投篮。

（2）2015年3月-2016年3月完全掌握体前变向运球、基本防守技术、简单的配合技术。

（3）2016年3月-2017年3月学生能完成三对三半场和四对四半场以及五对五全场比赛。

2.田径

（1）2014年3月-2015年3月掌握短跑技术、投掷实心球技术

（2）2015年3月-2016年3月掌握跨越式跳高、中长跑技术

（3）2016年3月-2017年3月继续巩固短跑技术、投掷实心球技术、跨越式跳高技术以及中长跑技术

3.素描

（1）2014年3月-2015年3月素描石膏几何体练习，掌握素描石膏几何体的基本外形及作画步骤。

（2）2015年3月-2016年3月掌握素描石膏几何体的黑白灰三大调子五大面的基本画法。

（3）2016年3月-2017年3月独立完成几何体组合写生作品，并有一定的深入能力。

4.葫芦丝

（1）2014年3月-2015年3月初步掌握葫芦丝的吹发和指法。

（2）2015年3月-2016年3月引导学生演奏曲子。

（3）2016年3月-2017年3月能独立完成演奏3-5首曲子。

康巴什新区第二中学

二〇一四年三月三日

第二篇：康巴什新区第二小学首届教代会工作总结

康巴什新区第二小学 首届教代会工作总结

从本学期初开始，康巴什新区第二小学工会就开始了教代会的准备工作。校党政领导十分重视首届教代会的筹备工作，多次就教代会相关工作进行了商讨，经过一个多月的认真、踏实的筹备，会议于2013年6月28日顺利召开了。

本届教代会，团结务实，教职工积极参政议政，以主人翁的姿态投入到大会的各项议程之中，使首届教代会真正成为了促进系改革发展的动员大会，解决实际问题的现场会。

这次教代会参加会议人员：校领导、工会主席，在交代会上确定了教代会的大体要求及开会时间；6月28日下午4:00召开了教代会，参加人员为我校领导干部、教师代表，会上，完成了以下几项工作：

1、宣布大会开幕，全体起立，奏《国际歌》；

2、洪校长做学校工作报告；

3、审议（分组）第一组：组长：郭秀坤；

记录员：金玉梅；

成员：洪岩、郭秀坤、金玉梅、宋智霞、王丹、丁鹏、刘晶晶；

第二组：组长：苗利芹；

记录员：刘蓓；

成员：苗利芹、武洁、杨凤贵、黄其其格、刘恩、刘蓓、苏晓波。

4、评议行政领导；

赞成：13票、反对：0票、弃权0票；

5、大会表决各项文件；

《康巴什新区第二小学教师绩效工资考核方案》； 《康巴什新区第二小学师德师风考核方案》； 《康巴什新区第二小学班主任量化考核细则》； 《康巴什新区第二小学教师岗位职责》；

6、选举（党支部书记主持）；

7、党支部书记宣布选举结果；

工会主席：郭秀坤、女工委员：武洁、组宣委员：宋智霞；

8、工会主席宣布大会闭幕。

6月28日前，行政组、语文组、数学组、综合组分别召开了教代会预备会。选举产生了12名教师代表。

康巴什新区第二小学首届教代会的顺利召开，将对学校的各项工作起到非常重要的推动、促进作用。通过教代会制度，规范了系的各项工作的开展与落实，全体代表及校党政领导都坚信，只要我们认真踏实的工作，按制度办事，各项工作一定会上新台阶，一定会取得更多更好的成绩。

附：大会照片（后）

康巴什新区第二小学工会 二O一三年六月二十九日

洪校长讲话

唱《国际歌》

小组讨论

小组讨论

第三篇：康巴什新区一中阶梯教室管理制度

康巴什新区第一中学阶梯教室管理制度 梯教室承担着学校重大会议、专题报告、学术讲座、大型学生文艺活动等。是学校重要的教育教学活动和进行思想教育的场所。为加强管理，保证其正常运转，更好的发挥阶梯教室的功能，更好地为广大师生服务，特制定本管理办法；

一、承担任务：

1、学校组织召开的重要会议。

2、学校组织的学术报告、专题讲座等活动。

3、大型学生文艺活动。

二、使用程序：

1、学校组织召开的全校性会议、安排的大型活动由学校办公室负责实施并通知信息中心。

2、各年级需要使用阶梯教室，由年级主任跟信息中心预约并说明和填写《阶梯教室预约登记表》，内容包括：活动名称、内容、参加人数、使用要求、负责人等。

3、阶梯教室管理人员负责向使用部门和教师说明注意事项，并根据使用部门和老师的要求，做好活动前的各项准备工作。

4、活动结束后，管理人员负责对其进行验收检查，并要求使用单位负责人在使用登记册上签字。

三、使用要求：

1、依据“谁使用，谁负责”的原则，使用部门在使用期间应切实履行管理职责。

2、活动组织者必须到场，确保活动的正常秩序，严格保证人员及设备的安全。

3、未经学校信息中心同意，任何单位或个人不得在阶梯教室随意悬挂或张贴标语，不得随意变动室内的摆放格局。

4、活动结束后，使用单位的负责人和管理人员要对阶梯教室内的设备进行验收，如涉及设施损坏等问题，须按价赔偿。

5、使用单位在使用过程中如不能遵守本规定，立即停止其使用。

6、在舞台表演活动中，等候表演的老师和学生不得进入控制室，一律在台下做准备

7、阶梯教室管理员要在活动之前将所需电教器材准备调试就绪，并提前半小时开门。

8、在关闭总电源之前，一定要检查电脑是否已安全关机、投影仪是否已可安全关闭，收拾好电教器材，经常对阶梯教室的电教设备进行维护和整理。

9、在使用电教室后，应登记好《阶梯教室使用情况登记表》，检查所有安全隐患，确保安全后将门锁好。

10、已经安排的活动如与学校重大活动冲突时，以学校重大活动为先。

11、阶梯教室的日常管理由学校信息中心负责，由专人负责：主要包括防火、设施维护、设备管理等内容。

12、使用部门负责人应严格管理好学生，安排好学生座位，并提示学生不能随便上台乱动电教设备；教育学生讲究卫生，不乱丢纸屑、不乱写乱画并保持必要的肃静。

康巴什新区第一中学

第四篇：康巴什新区未来发展规划纲要

1．城市基础设施建设加快推进，市政公用基础设施基本建成四年多来，新区市政基础工程累计完成投资27.26亿元，开工建设49条道路和210辅道1条，总长度 126公里，面积达460万平方米，目前除已验收完毕的19条道路以外其它道路正在准备进行验收工作；累计铺设道路侧石 483公里，铺设给水、雨水、污水、中水、强弱电、供热、燃气管网 670.3公里，砌筑各种检查井9137个，九种地下管网同步建设、一次下地；建成西区热源厂、天然气门站、第一净水厂等一批重点基础建设工程，市政厂站设施竣工建筑面积2.9万平方米。城市污水处理厂正在建设，市政公用基础设施基本建成。建成了成吉思汗雕塑广场，完成了广场及23条城市道路绿化、亮化工程。随着新区城市基础设施建设的不断完善，绿化、美化、亮化程度同步提升，新区城市景观已经初显效果。

2．产业发展开始起步，新区二、三产业发展的新型产业结构和经济结构已显现雏形。据统计，截至到目前为止，前来新区注册的工业、商业、金融业、房地产、汽车制造业等行业的企业已达196家，累计注册资本金达到48亿元。在工业方面，重点引进的“华泰汽车制造基地”项目一期工程进展顺利，鄂尔多斯产的首车已经下线并向客户供货；二期工程也于2007年8月份正式开工。目前，该项目已累计完成投资5.3亿元，完成标准厂房、职工住宅等各类建筑物建筑面积9.1万平方米；华泰发动机厂厂房建设主体已完工，恒信轻质墙板厂项目已投入使用。随着华泰汽车公司与意大利VM公司的柴油机生产项目落地实施，预计将有20户配套企业陆续入驻新区，一个新型汽车制造工业园将会形成，此外，新区总投资32亿元的4×30万千瓦热电联产项目已经通过了可行性研究报告、建设选址和环境影响报告的评审，目前正在向国家发改委申报核准。

截至到2007年底为止，新区累计开工建筑项目面积294.6万平方米，其中主体完工面积204万平方米（行政办公项目32.2万平方米，居住项目108.7万平方米，商业项目13万平方米，教育文化项目34.1万平方米，市政厂站项目6.8万平方米，工业项目9.1万平方米）。市公安、财政、国土、煤炭、药监和武警支队、东乌铁路等办公楼于2007年建成并投入使用，建委检测中心、军分区、林业局办公楼等建筑项目主体全部竣工。邦成住宅小区一期已投入使用，珠江国际城、C－60等项目已基本完成，现已有近千人入住。七大文化建筑目前已有6项开工建设，工程主体已基本完工，累计完成投资7.02亿元。北师大附校已于2007年9月正式招生开学；鄂尔多斯大学已完成建筑面积9万平米；市一中、蒙古族学校完成规划选址。医疗卫生方面，三甲医院、健康体检中心、心脑血管医院已完成选址，2008年上半年开工。高品质的工业和服务业项目相继引进，为新区逐步构建以二、三产业为主体的新型产业结构奠定了初步发展基础。

3．在固定资产投资的强劲推动下，新区经济发展开始取得初步成果。新区2004～2007年三年累计完成固定资产投资68.7亿元，累计实现地方财政收入15.07亿元（其中2007年财政收入7.5亿元）。

4.新区人口积聚效应稳步提升，作为全市政治、经济、文化中心和宜居城区的功能开始显现。截至到2007年底，新区常住人口达到1.05万人（包括哈巴格希乡人口7541人），新区人气开始集聚。目前市委、市政府已经完成了向新区的搬迁，其他包括交通、建设、环保、教育、卫生等市级政府管理机构预计也将很快完成向新区的搬迁工作，新区作为全市政治、文化和经济管理中心的功能开始显现。伴随着新区基础设施和生活设施的逐步完善，新区作为宜居城区的功能也开始显现，据相关资料，新区的供水、集中供热、燃气供应管网覆盖城区面积已达到98％，新区城市绿化覆盖率也将达到49％，这为将新区建设成为全市宜居城区奠定了坚实的基础。

（二）新区发展当前面临的突出问题

康巴什新区建设起步晚、时间短，尤其是以“经营城市”、“经营土地”理念和推进新城区建设的运作和发展方式，在给新区带来短期快速发展效应的同时，也给新区未来的进一步发展带来了一系列的矛盾和问题，这集中体现在如下几个方面：

1．经济发展的可持续性问题。与全国其他各类经济开发区不同，康巴什新区是以经营土地和经营城市理念来推进新区城市建设和经济发展的，固定资产投资尤其是城市基础设施建设投资是推动新区经济发展的主要推动力，固定资产投资对新区经济增长的贡献率达到97％以上。但伴随着新区大规模基础设施建设基本完成，固定资产投资增长速度必然将会逐步放缓，而同时接替固定资产投资作为经济发展推动力的第二、三产业没有同步发展起来，这使得新区经济发展的可持续性成为困扰新区未来发展的重要难题。

2．产业发展成本过高问题。由于新区目前的经济发展是以经营土地和房地产业的高速发展为特征的，这使得新区的房地产投资和投机活动十分活跃，新区各类房地产物业价格连年攀升。据了解，目前新区的住宅价格已经上升到3000～4000元/平方米，各类商用物业（包括写字楼和商业用房）价格上涨到5000～6000元/平方米，远远超过邻近区域和同类城市的水平。由于房地产物业是支撑第二、三产业发展的重要硬件设施之一，房地产物业价格过高，使得新区发展第二、三产业发展的经营成本很高，产业进入门槛较高，盈利能力较低的第二、三产业尤其是第三产业中包括商贸流通、餐饮、旅游、社区服务等居民消费性服务业很难进入新区并快速发展成长起来，加剧了新区未来经济发展的难度和不确定性。

3．地域发展空间的制约问题。康巴什新区规划区内的城市建设用地面积合计约为32平方公里左右，但截至到目前为止，新区规划区内可利用的城市建设用地大部分已经规划或开发完毕，未来可利用的城市建设用地空间非常有限。但按照要将新区建设成为全市未来的经济、文化、科研、教育中心、现代制造业和服务业基地以及蒙中经济区的经济中心的发展规划要求而言，现有的新区地域空间已经远远难以满足未来新区发展对地域发展空间和城市建设用地的需求，尽快拓展地域发展空间和扩张城市建设用地范围，是促进新区未来可持续发展的重要任务之一。

4．管理体制不顺问题。目前的康巴什新区管委会只是市政府的派出机构之一，还不是完整意义上真正独立的城市基层政府机构，从严格意义上来说，新区管委会还没有独立制定覆盖新区的经济和社会发展规划、制定区域发展政策的管理权限和管理能力；在新区范围内，除管委会外也没有设置与城市管理相对应的街道、居委会等基层城市政府机构，新区管委会制定相关政策（例如促进社区商业和服务业发展的政策）缺乏相应的基层政府机构来推动和促进实施，这也是目前新区产业发展尤其是已建成的居民小区和社区各类消费性服务业发展缓慢的重要原因之一。

二、未来发展环境分析

“十一五”后三年和“十二五”时期是全国和鄂尔多斯全市全面落实党的“十七大”精神、真正落实科学发展观、全面推进“小康社会”和“和谐社会”建设的关键时期和关键阶段，这一阶段对康巴什新区的未来发展来说，既提供了比较有利的发展机遇又蕴藏着严峻的挑战。

（一）新区未来发展的有利条件

1．“十一五”后三年和“十二五”时期鄂尔多斯全市经济的快速、稳定和持续发展，为康巴什新区的发展提供了相对宽松的发展环境。鄂尔多斯是内蒙古自治区综合经济实力较强的城市之一，2006年全市地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、地方财政收入、人均地区生产总值和城镇人均可支配收入等指标分别达到800亿元、367.8亿元、616.7亿元、82.3亿元、53166元/人和13002元/人，远远高出全国平均水平。与全国其他城市相比，鄂尔多斯市的经济增长长期保持稳定增长态势，改革开放后28年（1979～2006）的年均增长率达到15.5%以上,上世纪90年代以来年均增长率高达21％以上。根据鄂尔多斯市“十一五”规划，全市“十一五”时期经济年均增长率要达到22％以上，而2005年、2006年的实际增长率分别高达37％和 24％，远远高于规划要求的增

长率水平。预计“十一五”后三年和“十二五”时期全市经济发展的整体发展态势不会产生根本性变化，将会继续保持快速、稳定和持续增长趋势，这就为康巴什新区的未来发展提供了相对宽松的外部经济运行环境和发展基础条件。

2．全市产业结构和经济结构的不断调整升级，为康巴什新区的第二、三产业的发展提供了良好的发展机遇。鄂尔多斯市是目前全国重要的资源性城市和重要能源化工基地城市之一，目前全市产业结构呈现“二、三、一”产业结构类型，煤炭、电力、化工、建材、绒纺等五大工业的增加值占全市规模工业产值的80％以上，重化工业是全市经济的主体，全市财政收入来自第二产业的收入占65.6％，其中来自煤炭行业的就占46％。按照鄂尔多斯市相关产业发展规划，农业将加快农牧业向现代农牧业转型、促进农牧民向二、三产业转移；工业行业在逐步促进原有的能源化工行业要向集群化、规模化、基地化和向延伸产业链、提高加工度方向发展的同时，重点推进煤电、建材、冶金、纺织、汽车、机械和生物制药、新型材料、纳米技术等非煤产业和高新技术产业的发展；第三产业在做大服务业总量的同时，突出发展大旅游、大运输、大文化产业等主导产业行业等。这意味着未来鄂尔多斯全市的产业结构和经济结构向二、三产业转移的速度和进程还将进一步加快。全市产业结构加快向二、三产业转移尤其是包括汽车制造、机械等非煤产业和大旅游、大文化、大运输产业的发展，为康巴什新区未来二、三产业的发展提供了新的发展契机。

3．全市及周边地区不断加快的城镇化、城市化进程和国家实施统筹城乡的发展战略，为康巴什新区吸引新产业和人口的不断进入、聚拢新区人气提供了广阔的发展空间。鄂尔多斯市是蒙中经济区的重要城市和连接晋西北、陕北等周边地区的重要节点城市。从区域看，这一地区是我国未来能源产业尤其是煤炭即煤化工产业发展的重要接替地区之一，从未来发展态势看，伴随着国内资源环境约束程度不断加深和国家统筹城乡发展战略的逐步推进和实施，这些区域的城镇化、城市化推进速度将会进一步加快，农业人口向城镇和城市转移以及为保障这些新转移人口就业的各类非农业和新兴产业将会逐步成长起来，从自然、气候和城市基础设施配套、文化区域特色等综合情况看，鄂尔多斯与周边城市相比具有独特的优势，伴随着生态环境保护措施的进一步强化和推进宜居城市建设进程，将会吸引更多的周边地区居民及新兴产业向鄂尔多斯市聚集和迁移。周边非农新兴产业和人口的不断引入，为康巴什新区未来迅速聚集人气、加快产业发展提供了良好的发展空间和发展机遇。

4．全市对内对外开放的不断扩大，为新区充分利用国内外资源加快发展提供了便利条件。从对外开放看，伴随着经济全球化而带来的国际资本等生产要素和产业向我国的转移，近年来出现的外商直接投资尤其是大型跨国公司投资逐步向中西部地区转移的趋势；从对内开放看，伴随着国家“西部大开发”政策的实施和西部地区基础设施条件的不断改善，再加上东部沿海地区经济发展的土地、劳动力等要素成本的不断上升，东部沿海地区各类制造业和服务业向中西部资源富集地区转移的速度也在进一步加快。国内外制造业和服务业加速向中西部资源富集地区转移，这为作为我国重要经济区――环渤海地区重要资源性城市鄂尔多斯市和作为鄂尔多斯市未来发展重要支撑点的康巴什新区通过招商引资，充分利用市内市外、区内区外两种资源、两个市场，加快市内和区内二、三产业发展和经济发展提供了便利条件和良好的外部环境。

（二）新区未来发展面临的挑战

1．新区未来发展将面临着市内其他各区、旗（县）和周边城市的强烈竞争。从鄂尔多斯市内看，康巴什新区是一个新建城区，产业发展和经济发展基础比较薄弱。目前新区的产业发展基础和综合经济实力不仅无法与原有的老城区（东胜区）相比，而且与邻近的伊旗等旗（县）相比也不具备特别的优势。因此，新区在未来的产业发展和经济发展上必然会面临着与周边区（旗）的强烈竞争。尤其在新区交通运输、商贸流通、现代物流、金融、信息、商务、旅游、房地产等现代服务业上发展将面临着与长期作为全市经济、文化、政治中心区的东胜区的强烈竞争。从构建面向蒙中经济区和面向晋西北、陕北等周边地区的区域性经济中心而言，新区也面临着包头、大同、榆林等自治区内和周边省区城市的剧烈竞争。如何有效应对市内市外各区、旗（县）和周边城市的强烈竞争，是未来新区产业和经济发展将要面临的重大挑战之一。

2．资源和环境约束日益增强的挑战。鄂尔多斯全市和康巴什新区从自然地理和气候条件看，处在我国半沙漠和半干旱地区，生态环境十分脆弱，产业发展和人口聚集的环境承载能力十分有限，尤其是水资源的约束问题十分突出。在这样一个生态环境承载能力十分有限的区域，尤其是在当前国家日益强调“节能减排”和生态环境保护的政策和环境下，如何实现人口聚集、产业和经济发展与自然生态环境之间的相互平衡、相互协调、实现生态环境和经济社会的和谐发展，必将是康巴什新区乃至鄂尔多斯全市未来发展必须应对的严峻挑战。这就要求康巴什新区在未来产业发展选择上，要尽可能多的选择能源和资源消耗少、污染少、经济效益高的资源节约型和环境保护型的新型产业和行业，尽量减少高能耗、高污染、高消耗和经济效益差的相关行业和产业的进入和进驻，这必然会对目前地理区位、基础设施和优惠政策并不占有绝对优势的康巴什新区乃至全市的对外招商引资、吸引外商直接投资和国内东部地区各类产业向本区域转移增加了难度，对促进本区域加快包括机械、煤化工、冶金等现代重化工型制造业行业和非资源性产业的发展、促进产业结构升级将会带来发展成本日益提高的不利影响。

3．科技和教育发展相对滞后和专业技术人才、熟练劳动力资源不足的制约问题。康巴什新区作为未来鄂尔多斯全市推进非资源型新兴产业和现代制造业、现代服务业的发展高地之一，迫切需要强有力的科研、技术、专业人才和熟练劳动力的强力支撑。而从当前发展现状看，由于全市科技和教育尤其高层次的职业教育发展不足，适应非资源型新兴产业和现代制造业、现代服务业各行业发展的技术、专业和熟练劳动力较为匮乏，这必然会对新区乃至全市的资源性产业和现代制造业、现代服务业的发展形成严重的人力资本和人力资源制约。

三、未来发展思路和发展目标

（一）未来发展的指导思想

根据康巴什新区当前面临的突出问题和自身具备的优势，我们将2008～2015年8年发展的指导思想确定为：以党的“十七大”精神为指导，以加快发展和科学发展为主题，以建设“总部经济”基地为中心，以加快现代服务业和现代先进制造业为两翼，促进新区经济快速、健康和可持续发展；继续完善新区基础设施，加强生态环境保护，加快教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业发展，不断完善新区城市功能，逐步将新区建设成为全市的经济、政治、文化、科技、教育中心城区和面向整个蒙中经济区乃至周边省区的区域性经济中心。这一指导思想主要包含如下几方面的重要内容：

――加快发展和科学发展是新区未来的首要任务。新区当前面临的一系列问题只有通过加快经济发展来解决。新区未来的经济发展要坚持以科学发展观为指导，切实转变经济发展方式，不断提高发展质量和效益；要坚持以人为本，使新区全体居民共同分享发展成果，实现共同富裕。要统筹兼顾，不断协调发展和发展的关系、经济发展和社会发展的关系，坚持经济发展、生活富裕、生态良好的文明发展和科学发展道路，努力建设资源节约型、环境友好型社会，实现发展速度与结构、质量和效益的统一，经济发展和人口资源和环境相协调，实现经济社会的可持续发展和永续发展。

――新区未来经济发展的主轴是以建设“总部经济”基地为核心，以加快现代服务业和现代制造业为主要推动手段。建设“总部经济”从宏观看建设要将新区建设成为面向全市乃至区域性的经济管理和调控中心、重要经济活动的信息交流中心和交易中心，从微观看就是要将新区建设成为全市乃至整个蒙中经济区和周边省区各种类型的企业总部所在地和集中地。受新区目前和未来地域发展空间的限制，新区的经济发展和产业发展不能够采取类似于国内其他开发区从低到高、从劳动密集型产业起步、然后再逐步过渡到重化工业和现代先进制造业的发展模式和发展道路，新区发展要采取跨越式发展道路，一步到位式地选择现代服务业和现代先进制造业的新型发展道路，在工业方面有选择地重点发展汽车及其配套的零部件产业，在现代服务业方面优先发展交通运输、现代物流、商务服务、信息服务、金融服务等具备“总部经济”特色的现代生产性服务业以及为建设“宜居”城区和为“宜居”

城市服务的包括商贸流通、旅游、市政公用、房地产和社区服务等新兴消费性服务业。从未来发展整体发展趋势看，现代服务业各行业将逐步成为支撑新区未来发展的主导产业和支柱产业。

――新区未来在努力促进经济发展的同时，要同步加快教育、科技、文化、卫生和体育等社会事业的发展。新区是按照市委市政府建设全市政治、经济、文化、科技和教育中心城区的要求来启动和推进建设的，如果新区的科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业没有较快的发展速度，在发展水平上未能超越全市其他城区和旗（县），新区作为全市政治、文化、科技和教育中心的功能就难以有所体现，就难以在引领全市社会事业发展上发挥带动、引导和促进作用。因此，在未来加快新区发展的过程中，在高度关注经济发展的同时，要高度重视社会事业的发展，实现社会事业发展与经济发展相互协调、相互促进、相互支持。

――新区未来发展要高度重视市政公用设施的配套完善，重视生态环境保护和生态建设。只有这样，才能够将新区真正建设成为面向全市乃至整个蒙中经济区及周边社区的“宜居”城区和“宜居”城市，强化新区聚集人气以及对全市及周边高层次、高素质移民、专业技术人才进驻的吸纳功能，有效化解新区未来发展过程中的人才和人力资源的“瓶颈”制约问题。

――新区未来的总体发展目标是将新区建设成为面向全市的政治、经济、文化、科技和教育中心城区和蒙中经济区的区域性经济中心。这意味着新区不仅要在鄂尔多斯全市的经济和社会发展中发挥核心和“中心”领导作用，而且要在整个蒙中经济区乃至周边省区的经济发展中发挥“区域性”经济中心作用，成为蒙中经济区乃至周边地区的各类生产要素和贸易流通活动汇集地和集中地。这种“双层次”的中心功能建设，将使新区未来发展成为面向全市、面向整个内蒙古自治区乃至面向全国的新的经济发展高地。

（二）未来发展阶段划分

根据上述指导思想和新区未来发展趋势，我们将新区2008～2015年的发展划分为“十一五”后三年和“十二五”两个发展阶段，分阶段完成发展任务和发展目标。

1．初步发展阶段（2008～2010年）。“十一五”后三年是新区夯实发展基础阶段。在这一阶段，新区在继续加快建设和完善城市基础设施的同时，逐步启动和加快新区教育、文化、卫生等社会事业的发展，完善新区生产生活配套设施，全面完成市委市政府及财政、科技、教育、卫生、文化等市政府重要管理部门以及银行、证券、保险等市级金融管理机构向新区的搬迁工作。在产业发展上，除积极促进在建的华泰汽车城的5万辆乘用车及30万台排放达到欧Ⅳ标准的柴油发动机项目建成投产外，重点加快新区房地产、社区服务、市政公用、商贸流通、旅游等消费性服务业的发展，力争到2010年末，将新区建设成为面向全市的政治中心、经济管理中心、文化教育和科研中心城区和“宜居”城区，成为面向全市现代先进制造业和现代消费性服务业发展的中心城区。

第五篇：康巴什新区

康巴什新区

【康巴什新区领导名录】

党工委书记：石燕杰（女 3月任职）

副书记、管委会主任：蔺健（3月任职）

管 委会 副 主 任：余永崇

杨卫东

丁挨玺

杨满喜（6月任职）

纪检委书记：陈金山（蒙古族）

【概况】2001年9月，鄂尔多斯撤盟设市，市委、市人民政府提出“拉大、补欠、崛起”的城市化发展战略，构筑康巴什区、东胜区、伊金霍洛旗“一市三区”百万人口的城市核心区，打造“服务内蒙古、连接晋陕宁”的现代化区域性中心城市。2003年6月，市一届人民代表大会第四次会议审议通过市府驻地迁址决议，决定将市府迁至康巴什新区。2004年5月，康巴什新区开发建设工程全面启动；2006年7月31日，党政机关，迁址康巴什新区。新区北起109国道，东至210高速公路；距东胜区25公里、阿勒腾席热镇3公里；距鄂尔多斯机场15公里；距成吉思汗陵28公里，包（头）西（安）和东（胜）乌（海）铁路从城区外围通过。康巴什新区具有优越的地理位置、舒适的自然环境、便捷的交通、通讯条件，以及丰富的电力、水源支撑。新区控制面积352平方公里，其中耕地0.667万公顷、林地

1.63万公顷、草场1.53万公顷、沙漠0.081万公顷、水源面积0.41万公顷；规划建设面积51.5平方公里。人口2.86万人，主要由汉族、蒙古族、满族、回族等构成。2008年，农牧民人均收入7500元。康巴什新区党工委、管委会为市委、市人民政府的派出机构，正处级建制，下辖哈巴格希街道办事处。新区党工委、管委会共下设党政办公室、纪检监察室、人事劳动和社会保障局、发展（招商）局、财政局、审计局、规划环境保护局、国土资源分局、建设局、安全生产监督管理局、国库支付管理中心、综合监察大队、公用事业管理局、建设工程质理监督管理站、社会保险管理中心等15个职能部门。有康巴什新区地税分局、康巴什新区国税局、康巴什新区工商分局、鄂尔多斯市公安局康巴什分局、康巴什新区交警大队、鄂尔多市人民检查院驻康巴什新区检察室等6个市属驻区单位，鄂尔多斯市通惠供热燃气有限公司1个直属国有企业，北京师范大学鄂尔多斯附属学校1个学校。党工委、管委

会职能部门人员共300人。

【经济总量】实施亿元以上项目27个，3000万元以上，亿元以下项目45个。固定资产投资完成42.02亿元，同比增长26.95%；财政收入完成13.98亿元，同比增长89.78%，其中税收完成4.11亿元，基金收入完成9.87亿元。

【城市建设】投入规划设计费3500多万元，实施新区控规、城市绿地系统、公共交通、户外广告、夜景照明等一批规划设计修编、编制工作，城市规划体系进一步健全完善。对外联络的三大桥梁工程进展顺利，其中包茂高速康巴什立交建成通车。污水处理厂土建工程基本完工；垃圾无害化处理厂配套的8座公共厕所和1座垃圾转运站建成。二期照明工程完成基座浇筑及电缆敷设。投入2500万元，配套完善文化创意产业园基础设施。启动实施乌兰木伦景观湖工程和天骄、会展、考考什纳三大公园建设；加大一、二期绿化景观的扩量提质工作，补植各类乔木30000株、花灌木70000丛、地被136万株、草坪10000平方米。完成鄂尔多斯大街文体景墙建设工程。

【建筑项目】开工面积140万平方米，完工面积59万平方米，完成投资近30亿元。会展中心完成工程总量的80%；煤炭、卫生、信息、海关大厦主体完工，林业局正式搬迁；日兴商贸中心一期工程即将建成投入使用，人防商业工程、泰华、巨力、万力综合商贸城等项目顺利推进；西苑小区、经济适用房和廉租房项目具备开工条件。

【社会化服务】北师大附属中学和神华、满世等企业自办幼儿园开工建设，珠江小区幼儿园具备入托条件，内蒙古大学鄂尔多斯学院实现招生。蔬菜建材批发市场动工建设，各类服务网点不断进驻，餐饮住宿服务业开始兴起。

【汽车制造业】华泰汽车年产50000辆整车制造项目生产经营趋于正常；年产30万台清洁柴油发动机项目土建工程全部完成；年产30万台变速器项目土建工程完工，国产化原材料和零配件开发基本完成；年产15万台轿车项目，土建工程全面开工。

【招商引资】2008年，到位的中央预算内资金共1600万元，其中垃圾无害化工程1200万元，供水管网改造工程400万元。对照中央预算内资金申请条件，上报了太阳能光伏电站、华泰汽车发动机、新区污水处理和垃圾无害化处理工程四个项目。在康巴什新区注册的企业达244家，涉及房地产、商贸流通、金融、投资等20多个行业，累计注册资本近50亿元。促成中金公司与京能集团对热电联产项目的合作。起草完成了《康巴什新区发展第三产业优惠政策（初稿）》。

【城市管理】市委、政府从打造“一市两区、三个组团”城市核心区的战略需要出发，比照旗区管理模式，确立了新区管理体制，新区组织机构和人才队伍得到进一步充实；科学调整城市区划，完成哈巴格希街道办事处接管工作，发展空间更趋优化，新区的管理职能延伸到了农业农村工作。借鉴发达地区城市管理的成功经验，率先推行网格化管理模式，实现对城市的无缝隙管理，有效提高城市管理水平。推进“创卫”、“创城”活动，加强地企共建，整治市容环境，努力构建文明、整洁、和谐的城市环境。

【平安新区建设】积极构建社会治安安全防范体系，圆满完成奥运圣火传递和奥运会、残奥会、全市两个文明建设经验交流会等重大活动期间的安全保卫和维稳工作任务。投入100多万元，改善警用设备，实施技防工程，入区单位技防设施安装率达95%，住宅小区和宾馆酒店安装率达100%，重点公共场所和重要部位安装电子监控器、视频监视器防盗设施达500套。

【领导视察】1月26日，“鄂尔多斯100”国际建筑师到新区考察，新区管委会副主任邬永来陪同。4月27日，国务院副总理张德江一行在自治区党委书记储波，自治区党委副书记、自治区代主席巴特尔，自治区党委常委、秘书长符太增，自治区副主席赵双连视察康巴什新区，自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任云峰，市委副书记、市长杜梓，市委副书记、副市长云光中等陪同。6月23日下午，国务院研究室副主任侯云春一行在自治区和市委两级领导陪同下到康巴什新区视察。7月6日，中国工程院院士，中国草学会首席专家任继周视察康巴什新区。7月10日，韩中交流协会一行12人，参观康巴什新区，自治区政协主席助理、扶贫办主任崔国柱的陪同。7月10日下午，中国版权协会理事长沈仁干一行4人视察康巴什新区。7月17日，全国人大常委会副委员长周铁农一行20人在全国政协委员、自治区人大常委会副主任郝益东，自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任云峰、市委副书记、市长杜梓等的陪同下视察康巴什新区。7月29，全国政协人口资源环境委员会副主任江泽慧一行，到康巴什新区视察。9月18日，十届全国人大副委员长顾

秀莲一行，在自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任云峰，市委副书记、副市长云光中的陪同下到康巴什新区检查指导工作。9月25日，江西省委书记、省人大常委会主任苏荣带领江西省党政考察团，考察康巴什新区，自治区党委常委、政法委书记刑云，自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任云峰，市委副书记、副市长云光中陪同。10月4日，中央政治局委员、中央书记处书记，中央宣传部部长，中央精神文明建设指导委员会办公室主任刘云山，在自治区党委书记储波，自治区主席巴特尔，自治区党委常委、宣传部部长乌兰，自治区党委常委、秘书长符太增，自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任云峰，市长杜梓，市委副书记、副市长云光中，副书记王程熙，市委常委、宣传部部长苏建荣，副市长包崇明等的陪同下到康巴什新区检查工作。10月9日，前全国人大副委员长、秘书长盛华仁一行，到康巴什新区检查工作。10月13日，原中央宣传部常务副部长郑必坚一行，视察康巴什新区，市委副书记、市长杜梓陪同。

【接待工作】5月16日，中央组织部“博士服务团”与自治区“草原之光”硕士服务团赴康巴什新区参观。6月11日上午，重庆市宣传文化考察团及自治区陪同领导在市委常委、宣传部部长苏建荣，市委宣传部副部长李洪波的陪同下赴新区参观考察，6月13日，中央党校第43期省级领导干部培训班基层民主政治建设调研组在市委副书记王程熙、市人大常委会副主任苗秀花等的陪同下，到康巴什新区考察城市总体规划。6月13日，中央党校第36期西藏班学员参观康巴什新区城市建设情况。6月20日，吉林省党政考察团一行25人到康巴什新区考察。6月22日，国家行政学院和北京大学2006级MPA 集中班学员考察康巴什新区。6月19日下午，接待创建国家卫生城市验收小组一行20人。7月21日，由《经济日报》原总编辑带队的一行50人组成的记者考察团，参观考察康巴什新区。8月5日，康巴什新区，接待了文化部外联局考察组一行12人。8月5日，农业部驻部纪检组组长朱宝成一行15人，视察康巴什新区。8月23日，中央文明办专职副主任王世明一行6人，在自治区党委宣传部副部长视察康巴什新区，市委副书记、市长杜梓陪同。8月23日，国家教育部副部长张兴绍一行13人，到康巴什新区参观考察。9月10日，国家水利部副部长鄂竟平考察康巴什新区。9月11日，康巴什新区接待了南京市友好代表团。9月13日，出席第三届鄂尔多斯国际文化节暨首届鄂尔多斯纪实文学的《中国作家》杂志社考察团一行，考察康巴什新区。

【奥运火炬传递】7月9日，奥运火炬传递活动，在地康巴什新区，传递路线长2.3公

里，共有46名火炬手参加。

【职工运动会】10月16日，“迎奥运、促和谐”直属单位职工运动会在康巴什新区开幕，市领导王程熙、王凤山、巴建光、斯庆、王海强等参加了开幕式。康巴什新区代表队获第一名。

【乌兰木伦河河道整治】12月6日，投资约4.1亿元的乌兰木伦河河道整治中湖土方工程开工建设，总填方约200万立方米，总挖方约1450万立方米。