第一篇：在大遗址保护工作会暨首批国家考古遗址公园授牌仪式上的总结讲话
在大遗址保护工作会暨首批国家考古遗址公园授牌仪式上的总结讲话
[2010-12-27]
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各位专家、同志们：
大家好。
这次“大遗址保护工作会暨首批国家考古遗址公园授牌仪式”，是在2005年国家设立大遗址保护专项、正式启动大遗址保护工程以来，从国家层面组织各省召开的第一次全国性的工作会议。会议又适逢中共中央十七届五中全会刚刚闭幕，我国文化遗产保护“十二五”规划编制的关键时期，具有承前启后、继往开来的战略意义和全局意义。这次会议得到了各省文物部门和相关单位、专家学者的大力支持，共有来自31个省、35家单位的代表近百人参加了会议。会议顺利完成了各项议题，达到了预期效果，即将圆满结束。
会上，单霁翔同志代表国家文物局做了工作报告，系统回顾了我国大遗址保护工作的发展历程，特别是近年来取得的丰硕成果，全面阐释了考古遗址公园的保护理念，指出当前我国大遗址保护，特别是国家考古遗址公园建设中存在的问题和不足，并要求我们在今后工作中要处理好大遗址保护与考古遗址公园建设的关系，大遗址保护与遗址合理利用、可持续发展的关系；要求我们必须坚持考古和规划先行的原则、坚持尊重科学的原则、坚持把社会效益放在首位的原则。报告主旨明确、立意深远、总揽全局、高瞻远瞩，具有很强的理论性、针对性、实践性，对今后大遗址保护和考古遗址公园建设工作的开展具有重要的指导意义。我希望各位代表能够结合学习李长春同志在文化遗产日期间发表的重要文章，认真领会单霁翔同志报告的精髓，在工作中切实贯彻落实。此外，我们为荣获国家考古遗址公园的12家单位授牌，并组织与会代表分组讨论了单霁翔同志的报告和“十二五”大遗址保护规划的相关内容。刚才，各组代表也做了发言，大家从不同角度阐述了加强大遗址保护和考古遗址公园建设的必要性、紧迫性，并对如何促进事业发展提出了宝贵建议。我们将认真研究大家的意见，统筹做好相关工作，保证各项任务扎实推进。
下面，我就落实单霁翔同志报告精神，在“十二五”期间全面推进我国大遗址保护工作谈几点意见：
一、系统总结，深入调研，做好“十二五”大遗址保护规划编制工作。
今年是规划之年，科学编制“十二五”大遗址保护规划是今年工作的重中之重。大遗址保护工作在短短六年间能够得到这么快速的发展，首先得益于考古和研究工作几十年的深厚积累。此外，《国家文物事业“十一五”发展规划》和《“十一五”大遗址保护规划》的科学指导，也对促进相关工作的顺利开展起到了不容忽视的重要作用。因此，确保“十二五”大遗址保护规划编制工作的高质量和高水平，将直接决定今后大遗址保护工作的发展方向和前景，具有影响全局的重要意义。
各省文物部门要认清形势、准确把握时代发展的脉搏，进一步统一思想，从弘扬中华文化、推动社会主义文化大发展大繁荣的高度，从促进事业健康发展的高度，充分认识“十二五”大遗址保护规划编制的重要性，抓紧部署，加强指导，确保相关工作顺利开展；要系统梳理“十一五”期间大遗址保护工作成果，科学评估大遗址保护现状，研究保护理念、技术方法、管理模式等存在的问题，提出建设性意见和建议；要做好前期调研，深入基层，全面掌握当前大遗址保护面临的新形势和新情况，了解地方的实际需求；要结合国家“十二五”大遗址保护工作的总体布局，科学制订本地区“十二五”大遗址保护的总体目标和主要任务，将大遗址保护规划纳入本地区“十二五”文化遗产保护事业发展规划和地区经济发展规划中，凝练一批具有重要示范意义的保护和展示项目，确保大遗址保护工作的后劲和可持续性，不断提升大遗址保护工作水平。
二、整合力量，开拓创新，不断提高大遗址保护水平。
单霁翔同志报告中提出了“十二五”期间进一步做好大遗址保护工作的意见和建议，要求我们处理好两个关系，坚持三个原则。为了促进大遗址保护更好地与地方经济发展相结合、与城乡建设相结合、与改善环境相结合，充分发挥大遗址保护改善民生的积极作用，我们要着力做好几方面工作：
第一，加强管理体系建设。在系统总结、科学调研的基础上，抓紧制定大遗址保护的法律法规、技术规范和标准，以及地方性规章制度，逐步健全完善大遗址保护管理体系和制度框架，加强大遗址保护工程实施、监理、检查、验收等各个环节的管理。国家文物局将尝试大遗址保护工程的审批方式和审批程序改革，不断完善国家考古遗址公园管理办法和评定程序，在“十二五”期间使大遗址保护的各项工作有法可依、有章可循。进一步加强与发改委、财政、旅游、测绘等相关部门的沟通合作，积极推动与地方人民政府共建大遗址片区模式，并探索建立大遗址保护特区的可行性，丰富大遗址保护管理模式；推动地方建立大遗址保护专门机构，加强各单位能力建设，加大管理人员培训力度，不断充实大遗址保护的专业人才队伍。
第二，整合各方力量。大遗址保护是一项复杂的系统工程，涉及社会生活的方方面面，需要从政府到人民群众的广泛参与和支持。“十二五”期间，我们将继续加强国家的主导作用，对重要大遗址保护项目集中强投入，把握大遗址保护工作前进的方向；积极调动地方政府的主动性，在经费、人员、政策上给予适当倾斜，将大遗址保护与城市规划、环境整治、产业结构调整等进行有效结合，为地方社会经济发展带来新机遇；加强部门间合作、行业间合作，依靠广大人民群众，发挥各方面专家作用，利用大遗址保护这个开放的平台吸纳各方面社会力量，充分发挥高等院校和科研单位的专业优势，形成合力，不断为大遗址保护工作注入新鲜血液。
第三，推动大遗址保护创新。进一步探索适合我国国情、符合现阶段大遗址保护工作需要的新理念、新技术、新方法，同时要加强管理体制创新、保护模式创新、保护技术创新、展示手段创新。我们要鼓励创新，要用宽容、和谐的态度对待创新，不打棍子、不扣帽子，真正将鼓励创新落到实处。我们在创新过程中，要坚持真实性、完整性、可逆性等文物保护的基本原则和理念，遵重文物保护工作多年来积累下来的成功经验；要推动国内外文化交流与合作，借鉴国外已有经验、成果，立足于我国大遗址保护工作的实际需要，深入研究大遗址展示示范园区、大遗址保护特区、遗址博物馆、考古遗址公园等保护利用模式，为建立完善大遗址保护管理体制，探索大遗址合理利用的多种途径提供科学参考；加快土遗址保护方面的科技研发与应用，加强展示技术的不断创新，通过现代科技进步不断提高大遗址保护和文化遗产保护工作的高质量、高水平。
三、统一认识，加强管理，大力推进大遗址保护和考古遗址公园建设工作。
“十二五”期间，我们又将筹备构建五片、四线、一圈的大遗址保护新格局，推动大遗址保护工作向纵深开展。考古遗址公园作为大遗址保护、利用的一个有效途径，也必将继续发挥其示范意义和带动作用。“十二五”期间，我们要进一步统一思想，加强学习，深刻领会中共中央十七届五中全会精神和李长春同志“保护发展文化遗产，建设共有精神家园”的文章精神，明确大遗址保护和考古遗址公园建设的出发点和落脚点，以理论促进实践，以实践检验理论，推进大遗址保护和考古遗址公园建设工作进入一个发展的新阶段。
各省文物部门要充分发挥组织、协调和动员作用，指导和引导地方政府结合主体功能区建设，调动政府各部门的力量，科学开展大遗址保护和考古遗址公园建设工作，切忌一刀切、一哄而上；进一步严格方案立项、工程检查、项目验收、经费使用等各个环节的管理，确保各项建设工程的合法合规；加强相关考古、测绘和规划编制等基础工作，并在建设前为考古工作预留足够时间，为相关保护、建设方案的编制提供科学依据；加强管理机构建设和专业人员培训，理顺管理体制，不断提高考古遗址公园管理水平。
各大遗址和考古遗址公园管理单位要牢固树立法制意识、保护意识、服务意识，进一步加强交流、加强学习、加强自身建设，不断实践、不断创新，寻找适合考古遗址公园自身特点的可持续发展之路。已经评为国家考古遗址公园的单位要严格按照规划和方案要求，有序进行相关考古、保护和建设工作；在日常运营中体现人性化和公益化，设置民众喜闻乐见的展示项目，不断提高管理和服务水平，发挥考古遗址公园在满足人民群众精神文化生活需要、促进经济社会和谐发展等方面的积极作用。已经立项的单位要按照《国家考古遗址公园管理办法（试行）》及其评定细则和评分标准的相关要求，充分听取专家意见，抓紧实施相关整改措施，依法报批建设项目，在条件符合后申请评定为国家考古遗址公园。
各考古、保护、规划等相关科研单位要自觉担负起社会责任和历史使命，积极参与大遗址保护和考古遗址公园建设工作，利用自身的资源优势、人才优势和科研优势，提供专业意见和建议，为大遗址保护和考古遗址公园建设工作提供科学依据和技术支撑。同时，结合工作需要，设置具有较强针对性、前瞻性和可操作性的科研课题，着力解决影响事业发展的瓶颈问题，拓宽学术研究的广度和深度，促进学科自身的健康发展。
各位代表，未来五年，将是我国大遗址保护和考古遗址公园建设的重要时期。希望各省文物部门和有关单位能够以此次会议为契机，进一步统一思想，提高认识，开拓创新，认真贯彻此次会议精神，积极落实、推动各项工作，形成国家主导、部门协作、地方支持、民众参与的大遗址保护模式，保证考古遗址公园建一个，成一个；成熟一个，发展一个，为妥善解决城市发展与大遗址保护之间的冲突、更好地实现文
化遗产保护成果惠及民众、全面实现“十二五”大遗址保护和考古遗址公园建设的宏伟目标而努力奋斗！
谢谢大家！
第二篇：单霁翔在大明宫国家遗址公园开园仪式上的致辞
单霁翔在大明宫国家遗址公园开园仪式上的致辞 尊敬的各位来宾，女士们、先生们：
记得两年前，也是在这里，大明宫国家遗址公园建设正式启动，那激动人心的场景仍然历历在目。当天来自全国各地历史文化名城的代表共同举行高峰论坛，形成了加快全国大遗址保护的“西安共识”。两年来，大明宫国家遗址公园的建设，使我们深切感受到陕西省委、省政府和西安市委、市政府保护大遗址的坚强决心，让我们看到了西安民众为大遗址保护做出的巨大奉献，以及他们对国家遗址公园早日建成的殷切期望。两年来，大明宫遗址上不合理占压遗址的350万平方米建筑全部拆除，大明宫遗址从不断遭到蚕食破坏的状况下得到了永续保护。同时，10万民众改善了生活居住条件，极大地提升了道北地区的城市生态环境，有力地促进了当地经济社会发展。实践证明，考古遗址保护和国家遗址公园建设的成果，惠及了城市环境建设，惠及了民众现实生活，证明了文化遗产不代表落后，不代表贫穷，不代表脏乱。国家遗址公园能够成为城市最美丽的文化景观，成为改善人们生活环境贡献最大的地方
国家遗址公园是基于国家遗址本体及其环境的保护与展示，融合了教育、科研、游览等多项功能的城市公共文化空间。它是加强国家遗址保护、深化国家遗址展示的一种重要模式。国家遗址公园不是建在遗址上的主题公园，其展示的是遗址本身及其价值，介绍的是真实的历史，容不得半点涂抹和篡改；国家遗址公园不是建筑师竞技的舞台，这里主角只有一个，那就是遗址。不应让张扬的设计、华丽的材料等妨碍人们对遗址的品读和对历史的思考；国家遗址公园不是游乐园，园内任何建设项目和人类活动都必须谨守不破坏遗址的原则，园内开展的各种活动都应当与遗址的内涵和价值相协调；国家遗址公园不是普通的旅游景点，需要科学评估遗址的游客承载力，合理限定游客数量，绝不可为了追求门票收入而盲目扩大游客数量，以免对遗址产生不利影响。
国家遗址公园的建设和管理必须以考古研究工作和文化遗存保护为基础，必须统筹考虑遗址考古、研究、保护、展示和利用工作。因此，大明宫国家遗址公园的初步建成和对外开放，只是一个新的开始。今后仍要按照相关规划要求，逐步做好各项工作，特别是要为考古工作预留足够的空间，通过考古工作不断丰富国家遗址公园的展示内容，深入挖掘国家遗址公园的内在价值。
我们衷心希望，大明宫国家遗址公园建成开放后，继续秉承大遗址保护“西安共识”的精神，完善保护管理体制，提升保护管理水平，让大明宫遗址更加拥有尊严，让大明宫遗址更好地促进经济社会发展，让大明宫遗址保护成果更好地惠及广大民众。我们相信，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，在相关部门的协同努力下，在广大西安市民的热情支持下，大明宫国家遗址公园的明天一定更加美好。
谢谢大家！
第三篇：孙清云在大明宫国家遗址公园开园仪式上的致辞
孙清云在大明宫国家遗址公园开园仪式上的致辞
尊敬的蒋正华副委员长，尊敬的沃伦〃萨奇秘书长，尊敬的单霁翔局长，尊敬的赵乐际书记、赵正永代省长、马中平主席，各位来宾，女士们，先生们：
大家好！
今天，我们怀着十分喜悦的心情，在这里隆重举行大明宫国家遗址公园开园仪式。首先，我代表中共西安市委、西安市人民政府和８４０万古城人民，向出席开园仪式的各位领导和来宾，表示热烈欢迎！向长期以来为大明宫遗址保护做出贡献的各界人士，向为支持遗址公园建设而搬迁的居民、企事业单位职工，表示衷心感谢！
唐大明宫是唐代的政治中心和国家象征，是我国古代宫殿建筑的杰作，它在２４０年的历史中，充分展示了包容开放、奋发进取的盛唐精神和中华民族璀璨夺目的文明成果。大明宫遗址作为人类文化遗产的重要组成部分，具有极高的历史、科学和艺术价值，不仅属于西安，属于中华民族，也属于全世界。
大明宫国家遗址公园建设是在国际古遗址理事会等国际机构、国家文物局等有关部委和省委、省政府的高度关注和大力支持下进行的，是在众多专家、学者的指导下进行的，是市委、市政府坚持“保护文物、传承文明、弘扬文化、改善民生、提升城市”的宗旨，积极探索古遗址科学保护与城市发展和谐共生的最新实践成果。它的建成，对于传承历史、延续文明、改善居民生活、优化区域环境、提升城市价值、建设富有历史文化特色的国际化大都市具有极其重要的意义。
大明宫国家遗址公园的开园，只是遗址区保护系统工程建设的阶段性成果。我们将以开园为新的起点，进一步做好考古、保护等工作，精心呵护大明宫遗址这一全人类的共同财富。
中华民族的悠久历史，造就了西安这座闻名遐迩的历史文化名城。我们将认真总结大明宫国家遗址公园保护建设的成功经验，积极听取采纳专家学者和广大群众的意见，在科学保护和科学利用历史文化资源方面继续进行积极探索，努力做到，既有效保护历史文化资源的真实性和完整性，又充分发挥历史文化资源的文化功能、社会功能、生态功能和推动科学发展的功能，使西安成为彰显华夏文明的历史文化基地，成为保存、延续、弘扬中华传统文化的人文之都，成为具有历史文化特色的国际化大都市。
谢谢大家。
第四篇：赵正永在大明宫国家遗址公园开园仪式上的致辞
赵正永在大明宫国家遗址公园开园仪式上的致辞
尊敬的蒋正华副委员长，尊敬的沃伦〃萨奇秘书长，各位学者、各位嘉宾，朋友们：
金秋九月，我们迎来了大明宫国家遗址公园的盛大开园，在此，我代表陕西省委、省政府和全省人民，向各位领导、各位专家、各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎！向参与、支持大明宫遗址公园建设的设计者、建设者、管理者与遗址区广大搬迁群众及企事业单位表示亲切的慰问。
陕西作为中华文明的重要发祥地，在绵延五千多年的历史长河中，留下了完整性、丰富性和至高性的人文资源。尤其是大唐盛世，以其开放、包容、积极的气魄和形态，将中国的历史文明推向了顶峰。唐大明宫正是唐长安城中最辉煌壮丽的宫殿群，在这里上演了一幕幕万国衣冠、国泰民安的历史活剧，成为海内外中华儿女引以为豪的记忆。
在完整、有效、真实保护的基础上，以更高的水平、更好的形式，展示和利用这些珍贵的历史文化资源，是人类的广泛共识，也是历史赋予我们的重要使命。
近年来，西安市以建设具有历史文化特色的国际化大都市为目标，以推进唐皇城复兴计划为抓手，成功实施了顺城巷改造、曲江唐文化园区等一系列重大项目。大明宫遗址区的保护改造，探索了促进城市现代化与大遗址保护和谐共生的一种新模式，成为传承历史、延续文明的一项文化复兴工程，也成为提升城市整体实力和市民生活水平的一大民心工程，对于全省乃至国内外的大遗址保护工作具有积极的借鉴意义。希望西安市认真总结大明宫遗址公园保护建设的成功做法，多听取专家、学者的意见和建议，进一步丰富和完善思路，把依法保护文物和科学开发利用有机统一起来，把传承文化和发展经济、改善民生有机结合起来，不断提升城市发展的核心价值。省委、省政府将一如既往地支持西安的大遗址保护与利用工作，推动全省以周秦汉唐为重点的大遗址保护工作不断发展，积极打造彰显华夏文明的历史文化基地，加快提升陕西文化软实力，为建设西部强省提供文化支撑，为促进我国文化的大发展、大繁荣做出应有贡献。最后，预祝大明宫国家遗址公园开园成功！
谢谢大家！
第五篇：在推进会暨授牌仪式上的讲话
在全民创业工程推进会暨授牌仪式上的讲话
同志们：
全民创业工程实施以来，在市县两级政府部门的扶持和培育下，镇党委、政府充分调动广大人民群众创业的积极性和主动性，在全镇形成了人人促发展、共享发展成果、实现共同富裕的生动局面。先后涌现出一大批具有较大影响和发展潜力的创业企业和经济实体，已有7家企业或经济实体被漯河市命名为漯河市全民创业培育点和示范企业。今天已经在这里举行了授牌仪式，这7家培育点和示范企业为我们窝城镇经济发展做出了一定贡献，并将享受相关优惠政策。下一步，我们要进一步推出更多的全民创业培育点和示范企业，争取享受更多的优惠政策。
一、充分认识全民创业的重要意义
什么叫全民创业？通俗的讲，就是人人干事创业，百姓创家业，能人创企业，干部创事业，在劳动做事中发挥自己的聪明才智。这个“创业”并不单指传统意义上的开公司、办企业，强调的是有事做，做事业。要在全社会弘扬创业精神，大力倡导劳动光荣、创业光荣，大力营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚，进一步完善创业政策，拓宽创业领域，增强创业机会，推动多种形式的创业活动。推进全民创业，就是要顺应广大干部群众想干事、干成事的迫切
愿望，有效调动全体创业者的积极性和创造性，形成“人人各展其能，各得其所，竞相发展，充满生机”的局面，为打造充满活力的区域性工贸型现代宜居小城镇提供强大的动力和活力。结合我镇特色，就是要坚持市场引导、政府调控、全民参与的原则，充分利用现有的区位、土地、劳动力等资源优势，动员广大干群积极行动起来，培植发制品生产、红薯加工、小辣椒深加工等种养殖相关产业，进一步创新观念，创新机制，创优环境，大力实施全民招商、引资、创业，促进全镇经济跨越式发展。
二、在实施全民创业工程中应把握几个问题
（一）积极培育创业主体，鼓励全民创业
培育各个领域、各个层次、各种类型的发展主体是全民创业工程的重中之重，也是全民创业工程的当务之急。全镇要重点培育十大全民创业主体，即鼓励机关干部和事业单位工作人员带头创业、鼓励广大农民开拓创业、鼓励科技人员和大中专毕业生领先创业，鼓励下岗职工积极创业、鼓励退转军人自主创业、鼓励外出务工人员回乡创业、鼓励中小企业二次创业、吸引外地客商和人才来窝创业、支持个体工商户增创新业，支持退休人员再次创业。
（二）突出发展重点，把握创业方向
一是围绕工业化进程推进创业。依托区位优势，大力发展发制品制造业，一方面实施全民招商，招引许昌发制品行
业落户我镇，另一方面，积极推广家庭型发制品加工行业发展，充分调动家庭型发制品加工户与企业联姻，共同发展，实现企业与农户共同双赢，；依托资源优势，大力发展小辣椒、红薯等农副产品精深加工，建筑建材等产业。二是围绕加快农业产业化进程推进创业。以促进农民增收为目标，科技创新为依托，推进产业化为方向，加快“小辣椒大镇”、“烟叶大镇”、“畜牧业强镇”建设步伐，改造提升传统优势产业，建设一批优质农产品生产基地和农副产品加工转化项目，进一步拉长产业链条，促进农产品加工升值。三是围绕加快城镇化进程推进创业。努力打造辐射两市三县五乡的区域性工贸型中心城镇，进一步完善基础设施，优化人居环境，壮大建筑建材、家电经营、餐饮娱乐等相关产业发展规模。
（三）加大扶持力度，优化创优环境
一是要充分利用现有存量用地、闲置厂房、专业化市场等适合创业的场所，为创业者提供场地，国土、城建等部门要积极帮助各类企业妥善解决经营场所问题。二是要加强创业联系和帮扶。建立创业联系和帮扶制度，镇党委、政府每名班子成员联系一家企业和3-4家创业实体，为创业者提供项目信息、技术及资金等方面服务，帮助其实现创业发展；三是优化金融服务，要深入创建“邮政绿卡信用村、户”和信用社“信用村”活动，要利用市商业银行和市人寿保险公司到我镇帮扶的机会，进一步缓解中小企业贷款难、担保难的问题；四是要开展创业培训。有镇全民创业办公室、劳动保障所牵头负责组织镇村两级干部和党员致富带头人举办2-3期创业培训班，专题培育，提高全民创业的能力，培养造就一批创业带头人。
三、切实加强领导，形成全民创业工作合力
为切实保证全民创业工程顺利推进，市县分别成立了全民创业工程领导小组，我镇也相应成立了窝城镇全民创业工程领导小组办公室，由镇主要领导牵头，负责全民创业工程的协调、督察落实。各行政村、镇直各部门要将全民创业作为一项长期的重点工作纳入主要工作目标，统筹安排，周密部署，联手推进全民创业。定期召开外来企业者和全民创业能人座谈会，吸纳意见建议，不断改善创业环境。
同志们，大力推进全民创业工程已经成为我镇当前和今后一个时期重大而又紧迫的任务，全镇上下要站在贯彻落实科学发展观、加快建设具有充满活力的区域性工贸型宜居小城镇的高度，充分认识推进全民创业的重要意义，进一步解放思想，更新观念，完善机制，强化措施，迅速在全镇上下掀起百姓创家业，能人创企业，干部创事业的热潮，奋力开创全民大创业、创大业的新局面。
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