关于开展非煤矿山,危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查的通知

第一篇：关于开展非煤矿山,危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查的通知

网发 合江县人民政府办公室文件

合府办发〔2010〕203号

合江县人民政府办公室

关于开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹

安全生产大检查的通知

各乡、镇人民政府，县级有关部门：

近期，我省部分地区、行业（领域）连续发生多起重大、较大事故。7 月 12 日，成都市成华区一非法储存仓库连二亚硫酸钠爆炸产生火灾，造成周围部分民房受损；7 月 26 日，广元市东坝社区发生氯气泄漏事故，造成 200 余名群众疏散。8 月 7 日，德阳市什邡县宏达红星煤矿发生煤与瓦斯突出事故，造成 6 人死亡；8 月 11 日，内江市威远县大山煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成 9 人死亡；同日，宜宾市兴文县响水滩煤矿发生煤与瓦斯突

出事故，造成 3 人死亡、3 人受伤。8 月 2 日，我市三溪酒厂工人在给储酒罐加水过程中一酒罐发生爆炸燃烧事故。8月17日，我县白沙珠明砖厂发生触电事故，造成1人死亡。这些事故给人民群众生命财产造成重大损失，暴露出一些地区和企业安全责任不落实、安全管理不严格、隐患排查治理不认真和违法违章现象严重等突出问题。为进一步贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号）精神，全面落实省政府办公厅《关于开展煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查的通知》（川府办发电〔2010〕52 号）要求，切实消除安全隐患，有效预防和减少各类事故发生。经县政府研究，决定在全县范围内开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

切实贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号）精神，进一步落实安全生产主体责任，加强隐患排查治理和安全专项整治，严厉打击非法生产、非法建设行为，加强安全基础管理工作，坚决遏制较大事故，杜绝重特大事故发生。

二、时间安排

即日起至 2010 年 9 月 13 日。

三、检查方式

安全大检查采取企业全面自查与部门重点抽查相结合、县级

督查与乡镇检查相结合、安全检查与行政执法相结合、明查与暗访相结合的方式进行。

企业开展全面安全自查，乡镇政府负责组织安全检查，县级有关部门组成督查组进行督查。督查工作由县安监局牵头组织实施。

四、检查内容

（一）共性的检查内容

1.各地、各部门和企业学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23 号）以及国家有关安全生产方针政策、法律法规和省、市、县政府有关规定的情况。

2.政府安全生产责任制落实情况。乡镇政府安全监管机构建设和监管力量的配置情况；乡镇政府及其相关部门安全管理“一岗双责”落实情况；安全监管、国土资源、公安、经商、工商、供销社等行业管理部门的监管职责及协调配合情况；应急救援管理及队伍建设情况。

3.企业的安全生产第一责任人履行职责情况，安全投入保障情况，安全生产各项规章制度建立及执行情况等。

4.企业执行相关安全规定及综合安全管理情况。

（1）是否建立了定期的隐患排查治理制度，是否认真进行了隐患排查、整改；重大危险源监控情况，安全设施设备是否齐全，监控责任和措施是否落实到位；

（2）从业人员是否经过安全教育培训；企业主要负责人、安

全生产管理人员、特种作业人员是否经专门的安全培训，是否持证上岗；

（3）应急救援预案制定情况；是否配备应急救援装备及物资；是否定期组织应急演练，道路、通讯、供电等设施是否完好可靠；

（4）安全标准化建设工作是否按规定开展；作业场所防尘、防噪措施、职业病防治措施是否落实；

（5）新建、改建、扩建项目是否按“三同时”规定履行相应程序；是否与外包施工单位签订安全生产管理协议，有无明确双方安全生产责任；

（6）是否建立汛期防灾的组织机构和工作制度，是否落实汛期防范措施，是否落实汛期领导值班制度。

5.安全生产事故查处和责任追究落实情况。各级安监部门按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查处安全生产事故，严格责任追究，落实防范措施，推进有关工作的情况。

（二）非煤矿山行业检查内容

1、矿区地形地质图、采剥工程图等图纸资料是否齐全并及时更新；是否按照设计（方案）进行分台阶（或分层）开采，台阶坡面角、最终坡面角和最小工作平台宽度是否符合设计要求；

2、是否使用中深孔爆破技术，是否使用机械铲装作业；爆破管理是否规范，爆破安全距离是否符合规定要求，爆破作业现场是否设置了符合规定要求的人员避炮设施；

3、排洪系统是否完善，排洪设施及设备是否运行良好；

4、是否强化了对边帮危岩、浮石和工作面悬浮大块矿岩的管理，对高边坡和有滑坡危险地段是否采取监测监控措施；排土场是否符合设计要求，排土作业是否有序规范，排土场的排洪、排水及拦挡设施是否完善；

5、是否落实夏季高温、汛期等特殊时段安全生产防范措施。

（三）危险化学品和烟花爆竹行业检查内容

危险化学品检查按《合江县人民政府安全生产委员会办公室关于在全县范围内开展危险化学品生产、经营、使用企业安全专项检查的通知》（合安办〔2010〕24号）文件和《合江县人民政府安全生产委员会办公室关于整改危险化学品企业安全隐患的通知》（合安办〔2010〕30号）文件要求，做好危险化学品企业安全隐患的整改落实工作。

烟花爆竹检查以烟花爆竹经营（批发）单位为检查重点，主要检查：

1、烟花爆竹安全监管工作情况。包括烟花爆竹企业安全生产许可证、经营许可证的发放和管理，烟花爆竹经营（批发）建设项目安全生产“三同时”审查验收等方面情况。

2、相关部门烟花爆竹安全监管联合执法情况。包括安全监管部门联席会议制度、危险化学品道路运输安全监管联合执法制度等方面情况。

3、生产经营单位作业现场安全管理情况。包括工艺管理、设

备管理、特殊作业（动火、进入受限空间）安全管理情况；企业开、停车安全管理情况；操作人员是否经过培训并考核后上岗，重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行，是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材等情况；依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员等情况。

4、烟花爆竹经营单位是否违规经营非法产品、违规销售含氯酸钾的产品以及烟花爆竹储存仓库在高温雷雨季节安全防范措施落实情况。

五、工作要求

（一）精心组织，迅速行动。各乡镇人民政府要高度重视、明确责任，由安办牵头，对各乡镇企业进行安全大检查，对重点地区和企业要以暗访为主，坚决查实，不留死角。

（二）制定方案，有序开展。相关部门要按照各自职责，立即制定安全检查工作方案，方案要联系本地企业的灾害情况、管理现状等实际，结合过去工作情况，突出当前工作重点，着力解决制约企业安全的突出问题，促进企业安全水平提高，取得工作实效。

（三）严格执法，认真落实。对检查出的安全隐患、违法违规行为，要依法进行现场处理和行政处罚，同时要督促落实整改措施和监管责任。对无视政府安全监管，拒不执行安全监管监察指令，抗拒安全执法的，要严肃查处。对不具备安全生产条件，经停产整顿后仍然达不到安全标准的，要依法予以关闭。

（四）加强督导，严肃纪律。各乡镇政府、县级有关部门要加强督促检查，对督促检查过程中发现的问题要及时提出整改建议。在督查过程中要严格政治纪律，坚决贯县委、县政府对安全生产工作的指示和部署；要严格工作纪律，确保安全大检查工作有序进行。

安全大检查结束后，各乡镇、县级有关部门要将检查总结于9 月 13日前书面报县安办汇总后，报市安监局和县政府。

联系人：陈若梅，电话5269329，传真5269911。

二〇一〇年九月三日

主题词：安全生产

检查

通知

合江县人民政府办公室

2010年9月3日印

第二篇：哈密地区非煤矿山危险化学品烟花爆竹安全生产情况报告

哈密地区非煤矿山危险化学品烟花爆竹

企业基本情况

一、基本情况

（一）非煤矿山情况

我地区现有非煤矿山企业182家,108家取得安全生产许可证。其中，露天矿山91家，井采矿山71家，粘土砂石料场41家，采掘施工20家。

（二）危险化学品、烟花爆竹企业情况

哈密地区目前，共有取得安全生产许可证的危险化学品生产企业16家，年产值为1.83亿元，主要产品为：硫化碱、乙炔、工业氧、医用氧；4家新建企业：汇友公司年/12万吨硫化碱、新联公司年/12万吨硫化碱、亚佳燃料乙醇项目、广汇新能源煤化工项目。

取得危险化学品经营许可证的企业甲类80家、乙类110家，年产值9.03亿元，主要经营产品为：成品油、石油液化气、氰化钠、农药、硫化碱、油漆等。

取得烟花爆竹经营许可证的批发企业2家，长期零售网点16家，烟花爆竹批发企业年销售收入为148万元。

二、事故指标控制情况

2007年，全地区总控指标129人，实际死亡92人，占自治区下达全年死亡控制指标的71.32%。其中交通事故控制指标115人，实际死亡79人，占自治区下达相应控制指标的68.70%；工矿商贸企业事故控制指标10人，实际死亡11人，占自治区下达相应控制指标的110%；煤矿控制指标1人，实际死亡2人，占自治区下达相应控制指标的200%；火灾、农机未发生死亡事故;全地区发生3 人以上死亡事故2起。

2008年1-3月份，全地区职责范围内各类事故共死亡27人，占自治区下达全年死亡控制指标的27%（总控指标100人）。其中交通事故死亡23人，占自治区下达相应控制指标的27.06%（控制指标85人）。工矿贸企业事故死亡4人,占自治区下达相应控制指标的40%（控制指标10人）。其他行业无死亡事故。

三、存在的问题

1．目前非煤矿山安全生产管理的法规、标准已较为完备，各企业也按规定建立了相关管理制度和作业规程，但对制度、规程以及管理部门的要求未形成有效的落实机制，有章不循，执行力差。

2．相当一部分矿山地质工作不到位，矿山资源情况不详实。导致设计与实际、设计与生产施工脱节，加之矿山企业自身地质、采矿、测量等工作技术人员短缺，导致生产施工无有效可行的指导文件，甚至出现乱采乱挖现象。3．各小规模矿山和危险化学品企业普遍投入不足，未按规定保证安全投入。安全生产条件处于较低水平。

4．职工安全素质较差。矿山井下作业，集苦脏累险于一体，目前主要由较落后地区、较困难家庭的农民工承担。此类人员文化程度较低，短期培训难以有效解决提高安全意识、安全技能问题，这一现象将长期存在。

5．施工队伍建设待进一步加强，目前非煤矿山采掘施工队伍，实际上是一支劳务队伍。存在自身专业技术人员及安全生产管理人员配备严重不足，管理模式主要采取逐级承包，管理不规范，且一线职工不稳定，承担风险能力较差等诸多问题。

哈密地区安监局 二〇〇八年四月七日

第三篇：非煤矿山安全生产大检查情况

城关镇非煤矿山安全生产大检查

工 作 总 结

为了贯彻落实县政府12月14日安全生产工作会议精神，切实抓好我镇的安全生产，确保今年最后阶段不出任何生产安全事故，保证人民群众的生命财产安全，营造一个安宁祥和的环境迎接2011年元旦新年的到来，按照各级政府有关文件精神，我镇切实开展了非煤矿山安全生产大检查活动，对全镇的非煤矿山进行拉网式排查，力争将安全生产隐患消灭在萌芽状态。现将本次非煤矿山企业安全生产大检查专项行动工作情况总结如下：

一、高度重视，加强领导。

城关镇党委、政府高度重视此次安全生产大检查工作，制定了关于非煤矿山安全生产隐患排查专项整治的工作方案，对此次安全生产大检查工作作出了具体细则的措施。同时为了切实加强非煤矿山安全专项整治工作的领导，镇政府成立了非煤矿山安全专项整治工作领导小组。组长镇长xxx同志担任，副组长由镇党委委员xxx同志担任，成员由公安、安监、国土等相关职能部门分管副局长担任。有关职能部门抽调精兵强将组成工作组加强了监督检查工作。按照“政府领导，部门实施，各方联合行动”的要求以及“分级负责，归口管理”的原则，层层落实责任，密切配合，协同作战，各司其职，各负其责，确保我镇非煤矿山安全生产专项整治工作的顺利开展。

二、检查的范围、重点和主要内容

这次检查的范围和重点是：包括所有露天采石场、砖厂、建材等行业。工作中重点检查企业安全设施设备、爆炸物品管理、作业现场安全条件和安全生产防范措施落实等情况，全面掌握和控制矿山安全生产状况。检查的主要内容是：

1.企业开展隐患排查治理、对重大安全隐患采取措施等情况事故隐患排查治理制度建立及落实情况；应急救援预案编制、学习、演练及应急救援器材、设备配备情况；

2.贯彻落实全国、全省及县等各级政府等各级行业主管部门安全生产工作电视会议精神，落实安全生产主体责任的情况。

3.检查非煤矿山企业安全生产责任制建立及落实情况；安全生产管理机构和安全管理人员情况；安全生产规章制度和操作规程制定及落实情况；从业人员配备使用劳动防护用品情况；

4、证照和证照不全的、依法关闭后又死灰复燃的、存在越界等严重违法行为与违背建设项目安全生产“三同时”规定的非法建设行为。

二、检查的主要方式

这次检查活动，采取企业自查与执法检查相结合，检查

与开展“打非、治违、抓责任”相结合，检查与整改相结合，入整治，坚决关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山，严厉打击非法生产经营行为和非法盗采行为，消除企业生产过程中的不安全因素。

三、检查主要情况

本次检查共督查非煤矿山企业26家，停产的企业有14家（其中xxx石料厂、xxx石粉厂是县工能局、安监局、城关安监站联合执法停产整改而未复产。xxx石粉厂因杭瑞高速公路占用停产、xxx砖厂因采矿许可证到期停产；xxx石粉厂因新城区规划停产；xxx石粉厂、xxx石粉厂、xxx石料厂因证照不齐而停产；xxx红砖厂、xxx砖厂、xxx有限公司自行停产。xxx石粉厂、xxx石粉厂长期停产。），生产企业12家。其中4家企业（xxx建材厂、xxx石粉厂、xxx毛石厂、xxx石粉厂）对9月30日县工能局、安监局、林业局、环保局、城关安监站联合执法检查提出的隐患经安监站验收已整改完善。另外9家企业（xxx石粉厂、xxx村石粉厂、xxx矸石砖厂、xxx石粉厂、xxx页岩砖厂、xxx石粉厂、xxx节能环保建材有限公司）存在隐患15条，14条责令立即整改，1条限期整改。

同时以城关国土所牵头，建立完善打击非法采矿体系。为防止已关闭的非法采矿窝点死灰复燃，镇政府对打击非法采矿工作实行有偿举报制度，建立了镇、片、村、企业巡查

体系，做到责任到人，同时镇国土所加强对全镇已关闭的x个煤矿、x个非法煤矿严格实行定期巡查，均未发现已关闭矿山死灰复燃并且无新增非法采矿窝点。

四、存在问题

经过非煤矿山安全生产专项整治，我镇的非煤矿山安全管理工作虽然取得了一定的成效，但还存在以下问题：

（一）部分已取得安全生产许可证的非煤矿山企业在生产过程未能做到严格按照国家标准要求开采，“三违”现象仍有发生，安全生产意识待提高。

（二）企业安全主体责任不落实，对安全生产还有麻痹大意的情况。具体表现有：一是制度不健全，不落实，挂在墙上，停在纸上，执行起来又是另外一套，责任制、规章制度落实不到位，未及时消除事故隐患造成的；

（三）安全管理不到位，安全责任意识淡薄；

（四）是安全投入不足。

五、下步非煤矿山安全生产工作有关要求

（一）各单位和部门要把安全生产工作作为深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好。

（二）明确责任，确保落实。非煤矿山企业是安全生产的责任主体，必须自觉、认真抓好大检查工作落实。企业主要负责人要切实负起第一位的责任，按照本通知要求和落实

企业安全生产主体责任的有关规定，迅速组织开展本企业安全生产自查自纠工作。要按照安全生产“一岗双责”的规定，加强对企业、有关单位自查自纠工作的指导、帮助，认真开展专项检查，促进大检查工作深入、扎实开展。

（五）广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要充分发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。

通过各种措施的执行，保证我镇的非煤矿山企业安全有序进行，促进企业和社会不断和谐发展。

城关镇安监站

xxxx年xx月xx日

第四篇：开展非煤矿山安全生产大检查工作总结4月份

关于开展安全生产大检查工作总结

根据民丰县安全生产委员会《关于开展安全生产大检查工作的通知》（民安字„2011‟3号）的文件精神。在安监局的前头下，我局矿管人员在副局长的带领下对我县管辖的非煤矿山企业开展一次安全生产大检查工作，按照县安委会的通知要求，要在全县范围内，继续深入开展“安全生产”工作，采取有效措施，排除安全生产隐患，严防生产安全事故发生,现将检查情况汇报如下：

一、工作情况

2011年4月9日，对我县管辖的非煤矿山企业开展一次安全生产大检查工作，采取有效措施，排除安全生产隐患，进一步推动我县安全生产工作又好又快发展，通过排查，我县各非煤矿山企业依法取得相关证照，建立安全生产责任制和安全生产管理制度，使用的机械、器材和劳动保护用品符合规定，具有安全保护措施，未发现安全生产隐患点。

二、存在的问题

部分矿山企业采矿权人安全意识有待提高，安全资金投入不足、治理力度不够、安全生产长效机制未得到全面落实。人员少、经费缺乏等原因，矿山企业安全生产监督检查落实的力度还不够。

三、整改措施

立足责任目标管理要求，结合“安全生产隐患治理”的实施要点，在落实好监督检查的基础上，深化安全生产长效机制，开展以边查边改，边宣传边引导活动，最终在人员意识、安全防范、隐患排查职责措施等方面提升至高点，促使矿山企业安全条件进一步好转。

民丰县国土资源局

二〇一三年三月二十九日

第五篇：开展非煤矿山安全生产大检查工作总结4月份

关于开展安全生产大检查工作总结

根据民丰县安全生产委员会《关于开展安全生产大检查工作的通知》（民安字„2011‟3号）的文件精神。在安监局的前头下，我局矿管人员在副局长的带领下对我县管辖的非煤矿山企业开展一次安全生产大检查工作，按照县安委会的通知要求，要在全县范围内，继续深入开展“安全生产”工作，采取有效措施，排除安全生产隐患，严防生产安全事故发生,现将检查情况汇报如下：

一、工作情况

2011年4月9日，对我县管辖的非煤矿山企业开展一次安全生产大检查工作，采取有效措施，排除安全生产隐患，进一步推动我县安全生产工作又好又快发展，通过排查，我县各非煤矿山企业依法取得相关证照，建立安全生产责任制和安全生产管理制度，使用的机械、器材和劳动保护用品符合规定，具有安全保护措施，未发现安全生产隐患点。

二、存在的问题

部分矿山企业采矿权人安全意识有待提高，安全资金投入不足、治理力度不够、安全生产长效机制未得到全面落实。人员少、经费缺乏等原因，矿山企业安全生产监督检查落实的力度还不够。

三、整改措施

立足责任目标管理要求，结合“安全生产隐患治理”的实施要点，在落实好监督检查的基础上，深化安全生产长效机制，开展以边查边改，边宣传边引导活动，最终在人员意识、安全防范、隐患排查职责措施等方面提升至高点，促使矿山企业安全条件进一步好转。

民丰县国土资源局

二〇一三年三月二十九日