XX年县政府第一次全体会暨廉政工作会议讲话稿

第一篇：XX年县政府第一次全体会暨廉政工作会议讲话稿

XX年县政府第一次全体会暨廉政工作会

议讲话稿

同志们：

XX年12月召开的中央经济工作会议，明确了XX年经济工作的总基调仍然是“稳中求进”，对于经济发展落后于全国全省平均水平、经济体量仍然偏小的汉阴来讲，要把握和落实好这一总基调，就必须要保持一定的经济增速，必须要在量的增长上求突破，在质的提升上出成效。按照这个总的目标要求，下面，我着重就抓好当前经济工作讲几点意见。一会儿，刘县长还将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。

一、稳中保增抓投资，努力开创项目建设新局面

美好的蓝图、既定的目标和持续发展，都需要一批高质量的项目支撑。抓住了项目就抓住了经济工作的“牛鼻子”。各镇各部门要抢抓时间、集中力量做好项目的争取和建设，确保上半年全县固定资产投资达到39亿元，增长18%以上，为圆满完成全年投资任务奠定坚实基础。

快速推进20个重点项目建设。今年从计划实施的300个投资项目中选定了20个关乎民生、影响长远的重点项目。各项目责任单位要在3月底前制定实施方案，把握时间节点，迅速启动，快速推进。对8个续建项目要加快施工进度，“平涧路”指挥部、“阳安”二线协调办和县交通局要强化组织领导，严格质量管理，各相关镇要加大工作力度，全力协助配合，确保“平涧”一级路3月底前完成涧池段征地拆迁、4月底前完成城关段征地拆迁，年底前完成路基工程；“阳安”铁路汉阴段6月底前完成红线内征地拆迁，9月底前完成拆迁户搬迁安置工作；541国道汉阴段6月底前完成基础施工，年底前完成水稳层铺设。对12个新建项目要加快前期工作进度，力争汉阴中学学生公寓楼建设、汉阳漩涡涧池三镇垃圾污水处理厂建设、中心储备粮库建设等一批项目在6月底前全部开工，按时序进度实施。各责任单位要加强施工管理，各挂联县级领导要全力协调，政府督查室和发改局要强化督导，确保顺利完成年度建设任务。

全力以赴做好项目争取和引进工作。一是闻风而动争取政策性项目。认真做好项目编报，是确保项目成功争取的前提。各部门要研究掌握中省投资方向，结合“一城五园三带三产业”战略布局，重点围绕城乡基础设施、园区基础建设、文化旅游产业等方面，超前谋划一批重大项目，有针对性的做好凤凰山隧道、漩涡至汉阳沿江公路、“三沈”文化产业园等项目编报，将其充实到项目库，做到储备充足。要紧紧抓住当前中省市确定项目“盘子”和分配资源“蛋糕”的关键时刻，由各分管副县长“亲自挂帅”，立即带队与省市部门对口衔接，积极争取一批项目回县，原则上没有实质成果不得“班师回朝”。尤其是对已上报的XX年中央预算内投资、陕南循环发展专项资金、三年滚动投资计划等项目要加强汇报衔接，争取倾斜支持。各部门要积极向上争取各类补助资金、财政专项资金和转移支付资金，财政部门要合理分配1000万元项目前期费用，继续实行项目资金争取与前期费用挂钩，年终严格考核奖惩，确保项目资金争取额度逐年攀升。二是千方百计引进市场型项目。招商局要继续围绕富硒食品、新型建材、生物医药、生态旅游等优势产业策划包装一批项目，迅速制定全年招商工作计划，充分利用油菜花旅游季、安康龙舟节等节会平台招商，继续加强以商招商，确保全年招商引进项目20个以上。三是积极培育民间小微项目。各镇和有关部门要认真贯彻大众创业、万众创新的“众创”方针，整合政策，搭建平台，强化服务，突出资金和技术等关键环节的帮扶，力争全年开展培训3000人次，发放小额担保贴息贷款5000万元，实现成功创业200户以上。

全力保障项目顺利实施。一是持续加强项目日常监管。要依托公共资源电子交易平台，切实加强政府投资项目招投标管理，扩大项目建设的公开透明力度。要对项目建设突出问题进行定期研究，专项督办，对建设进度滞后的进行警示约谈，确保推进有力。要不断完善项目建设投资评审、全程监控、竣工验收的绩效管理体系，强化综合监督，加强质量监管，努力将政府投资项目建成精品工程。要始终坚持建管并重，积极探索水利、教育等民生项目后续管理机制，确保各类项目建好、管好、用好，切实发挥建设项目的作用。二是深入优化项目建设环境。加强宣传引导，努力营造“一切抓住项目干、一切围绕项目转”的良好氛围。坚决贯彻依法整治，对不履约的招商项目实行限期整改或依法清退，对随意改变用途的依法查办，对强揽工程、强行阻工等违法行为从严打击，确保每一个项目都顺利实施、早日建成、投产达效。

二、稳中提质抓工业，力促工业经济效益有新提升

汉阴发展的潜力在工业、重点在工业、希望在工业，各镇各部门要进一步坚定工业强县的信心和决心，主动适应发展新常态，积极应对下行压力，紧紧围绕转型升级、提质增效目标，抓项目、强基础、育龙头，确保上半年完成工业总产值77亿元，增长18%以上。

毫不放松地抓好工业项目。工业园区、县经贸局及有关镇要切实做好项目建设的协调服务和环境保障，力促清珊干混砂浆、硒汉豆制品、恒丰泰电子、汉水春茶油等6个项目6月底前全面建成投产，确保凤翔木业家具、幸福农业苦荞食品、中国硒谷•汉阴大集等项目年底前建成运营。要充分利用富硒食品孵化器和中小企业产业园，抓紧对接一批项目入驻。要紧盯正在洽谈的项目，强化跟踪服务，力争硅微粉提取等项目尽快落地建设，确保全年完成工业投资15亿元以上，进一步推动工业经济总量扩张。

持之以恒地推进工业园区建设。要以打造百亿工业园区和创建省级经济技术开发区为抓手，进一步完善月河工业园区基础设施配套。要全面推进园区路、水、电、讯及绿化亮化工程，6月底前全面完成月河物流园区“三纵一环”、小街园区1、2号路及军坝园区4号路建设，新建园区供电线路3千米，启动军坝园区至物流园区主干道建设，年底前全面贯通。招商局和工业园区要加强与安康燃气公司、江苏荣浩集团的沟通洽谈，确保园区天然气气化工程、电动汽车充电桩项目尽快落地建设，年底前完成加气站及管网铺设，全面提升园区承载力，力争全年入驻投资过千万元企业8户以上，园区工业总产值突破百亿大关。

坚定不移地推动工业提质增效。各职能部门要加大协调服务力度，切实支持现有企业破解发展难题，促进达产达效。一是帮助企业解决融资难题。发改、财政、经贸等部门要积极争取上级中小企业发展扶持，力争在陕南循环发展、企业技改扩能等项目方面争取更多资金支持；要创新推动银企合作方式，通过担保公司投入为主、企业自筹为辅、财政适度预算的方式建立企业还贷周转金，千方百计破解融资难题。二是帮扶企业不断开拓市场。经贸局要积极组织各中小企业参加省内外各类综合性交易会、推介会和贸展会，做好企业产品销售对接联络工作。要以丝路经济为纽带，以龙飞魔芋、世茂化工等外向型企业为龙头，积极参与西部跨国采购会，开拓国际市场，力争全年实现外贸出口150万元。三是促进企业达产达效。各相关部门要用足用活中省市关于财信担保、促销稳产等扶持政策，支持满意建材、秦园科技等企业增资扩能；强化水、电、运等要素保障，帮扶中昌管业、庆华化工、龙飞魔芋等骨干企业满负荷运转，宏宇科技、浩鑫生化等新投产企业达产达效。坚持扶优培强，确保全年新增规上企业7户。

乘势而上打造汉阴“招牌产业”。在刚刚闭幕的安康市三届人大第七次会议上，市委、市政府明确将富硒食品产业定位为我县的主导产业，并写入安康市“十三五”规划。这是市委、市政府对我县富硒产业发展的高度肯定，也是对我县未来产业定位的明确要求，可以说，全县富硒食品产业正迎来前所未有的发展机遇。当前，要尽快建成食品药品检验检测中心，加快完善富硒食品产业服务支撑体系，努力把富硒食品产业打造成为我县的“招牌产业”。同时，要加快实施商标品牌发展战略，强化对商标品牌申报注册指导，加强商标品牌梯队培育，力争全年争创省名牌产品、市特色品牌各1家，省级著名商标、市级知名商标1至2件。

三、稳中求效抓农业，积极拓宽农民增收新渠道

农业是连接二产、搞活三产的基础产业。我们要始终坚持园区带动、特色互补的发展路子，不断提升农业现代化水平，多方促进农民增收，力争全年农业总产值达到21.5亿元以上，农村居民人均可支配收入达到9031元。

持续用力抓好园区建设。园区办要将6个新建园区、20个重点园区和21个提升园区列出年度建设任务表，落实工作责任和推进措施，确保按时完成建设任务。一是提升重点园区规模和效益。支持凤堰园区高标准建成3000亩有机粮油种植基地，带动全县订单种植优质粮油3万亩；帮助秦硒源新建魔芋种植基地5000亩，壮大全县魔芋产业；支持福田、杨柳公司新建莲藕种植基地3000亩，带动蔬菜产业发展；扎实推进堰坪、太行等茶业园区建设，努力打造汉阴富硒茶品牌。二是启动实施“园区+脱贫”模式。实施龙头企业带动脱贫，重点在凤堰园区的水稻产业、双乳园区的莲藕产业、秦硒源的魔芋产业、五一园区的食用菌产业，通过公司抓两端，带动贫困户抓产业基地，促进增收脱贫；实施专业合作社带动脱贫，通过合作社引导贫困户发展种养业，促进脱贫致富；实施专业大户带动脱贫，将贫困户的土地流转作为园区基地建设，让贫困户获得土地流转和劳务双项收入。三是积极培育新型农业经营主体。力争全年新发展专业合作社15个，新培育示范性家庭农场30个，种养大户200户以上。

不失时令抓好农业生产。一是组织好春耕春管工作。各镇和农林部门要动员群众发展蔬菜产业，确保完成蔬菜复种11.2万亩。要组织群众及早做好水稻育秧、红薯育苗等春耕春播工作，为夺取全年丰收打好基础。要大力推广良种良法，积极培育种粮大户，确保全年粮食播种面积39万亩、油料播种面积16.5万亩。二是做好畜禽春防补栏工作。牢固树立疫病风险大于市场风险意识，一户不漏的做好春季畜禽防疫工作。积极推广产业联盟、金硕养殖等创新模式，不断提高养殖科学化水平，力争全年生猪饲养量稳定在71万头，出栏40万头。三是大力发展山林经济。各镇要因地制宜，按照“长短结合、立体种养”的思路，着力推广魔芋、中药材等林下种植业和养鸡、养羊等林间养殖业，积极发展核桃、油茶等特色产业。漩涡、汉阳等6镇要借助“安康富硒茶”地理证明商标使用权，积极培育好6000亩新建茶园。四是认真做好农业普查工作。统计局牵头，在6月底前制定完成第三次农业普查方案，扎实做好普查各项工作，全面查清我县农业、农村、农民基本情况。

坚持不懈地抓好基础建设。一是抓好以水利为重点的项目建设。水利局要加强施工组织，统筹安排工作力量，梨园河、仙鸡河两座水库新建工程要在年内完成前期工作，13座病险水库除险加固及21座堰塘改造要在年内完成主体工程；4月底前要完成姚家河、麒麟沟两条小流域综合治理工程方案编制，6月底前要完成东沙河、马家河、富水河、芭蕉河等5条小流域治理工程；上半年要启动实施北城街供水管网改造工程，年内要完成城区第二水厂附属工程建设和设备安装调试。“两湖两峡”水利风景区和月河综合治理项目必须在4月底前启动科研编制，年内完成规划设计。移民局要认真做好库区移民项目的申报争取，稳妥做好洞河水库移民安置工作。二是抓住时机搞好造林绿化。今年全县计划实施造林绿化4.6万亩，农林部门要做好全县任务分解和技术指导，各部门要捆绑造林绿化、水土保持等项目，多渠道筹集资金，实施国土绿化工程。各镇要抢抓春季有利时机，广泛发动群众，抓好绿化造林，确保春季完成造林2.8万亩，“七八九”林业会战完成造林1.8万亩。

四、稳中调优强三产，推动结构调整取得新突破

三产是发展最具活力、提升最有潜力的产业，我们要提升认识、上下齐心，挖掘潜能、发挥优势，确保上半年第三产业增加值完成10.5亿元，增长10%以上。

聚力发展旅游文化产业。围绕“一心三线两湖两峡”旅游重点，持续打造“四季旅游”品牌，不断提升“生态汉阴•养生福地”美誉度和知名度。一是加快旅游基础设施建设。文广局、旅发办要积极争取项目和资金，6月底前启动县游客接待服务中心建设。凤堰古梯田要在10月底前启动老君关及杨家湾游客接待中心建设，持续推进茶文化主题公园建设，年底前要完成太平寨、黄龙庙保护利用及文化展示工程。旅发办、招商局要围绕核心景点及重点产业策划包装一批招商项目，积极引进市场运营主体，参与景区建设和生态产品开发。二是迅速启动“三沈”文化产业园建设。筹建办要在6月底前制定完成“三沈”文化产业园建设规划方案。沈氏家训展览馆要在3月底前完成一期布展，启动二期布展；沈尹默书法研究院要在6月底前实质开工，确保年底竣工。三是提升旅游服务水平。旅发办要切实加强对地方导游、住宿餐饮从业人员文明礼仪知识的培训，力争全年组织涉旅培训1000人次，全面提升服务水平。要指导漩涡镇、双河口镇加快推进景区农家乐、农家旅馆建设，确保全年各新建星级农家客栈10户以上。同时，要健全联合执法检查机制，加强旅游服务质量监督管理，确保旅游市场文明规范。四是深入开展四季旅游活动。文广局、旅发办要围绕“春天菜花季、夏天荷花季、秋天稻香季、冬天养生季”主题，统筹组织好全年旅游活动，特别是当前要按照“优质、高效、安全、有序”的要求，精心办好油菜花旅游季活动。要积极参加旅游宣传推介活动，主动与旅游公司、旅游网站建立合作关系，持续扩大汉阴旅游知名度，力争全年接待游客和实现旅游收入取得新突破。

积极发展商贸服务业。一是推动小吃产业发展。要进一步挖掘汉阴饮食文化，做好沈氏家宴、富硒蘑菇宴等研究开发，积极申报中华名小吃、名宴；精心办好第二届汉水蒸盆会、首届炕炕馍大赛等活动，突出北京、西安等重点市场，力争建成境外标准店5家，打响“汉阴美食”品牌。二是大力发展电子商务产业。要以创建省级电子商务示范县为抓手，推进电子商务产业孵化体系、产品支撑体系、物流快递体系建设，力争全年建成镇级电子商务服务中心3个、村级电子商务服务点10个。三是精心组织农超对接工程。县供销部门和各镇要充分利用中省市农资供销平台，加快推进“一县一品”“百县百品”农超对接工程，积极布设农超网店，力争全县40%以上的农产品与北京、广州、西安等地大型超市完成对接，多方面促进商贸繁荣发展。四是推动集镇商贸业发展。城关镇要指导双星村进一步完善城南农贸市场有关设施，确保上半年开业运营。涧池、漩涡等重点镇要切实加快集镇农贸市场建设，统筹集镇商贸产业布局，引领商贸业繁荣发展。经贸局、发改局要切实加强商贸企业、服务业企业培育力度，加快“个转企”步伐，力争上半年新培育限上商贸企业2户、规上服务业企业5户，全县社会消费品零售总额实现9亿元以上。

培育壮大城市产业。经贸局、住建局要以开放的理念，超前的思维，做好城市核心商业圈布局，全面打造以凤凰国际酒店、水岸花城建材家居广场等为主的城市综合体，以东城美食街、凤凰国际步行街为主的城市商贸街，壮大核心商圈，形成商贸服务、酒店餐饮、批发零售、建材家居、休闲购物等多业态商圈。县住建局要加强指导管理，确保高标准建设文景盛世、御景龙城、翰林御都等城市综合体，不断增强城市产业活力。

五、稳中有序抓统筹，全力打造城乡建设新亮点

推进城乡一体，实现统筹发展，是政府的工作目标，更是群众的共同愿望。今年，各镇各部门要围绕县城、集镇、乡村建设，再添举措，再加力度，努力打造出更多的新亮点。

全面提升县城建管水平。一是强力推进县城重点工程建设。城关镇、住建局、国土局要加快征地拆迁工作进度，滨河南路西延、南渠路花扒段、凤堰路、公园南路要在7月底前全面完成路基和管网铺设工程。住建部门要支持东城棚户区融资改造，融资工作必须在4月底前完成；要审定完成城南商业步行街设计，力争尽快开工建设。青枫大道、中堰路亮化工程要在4月底前完成，县城东西两处污水管网延伸工程务必在5月底前竣工，北城街“四网”同建必须在6月底前完成主体工程。二是坚持从严执行规划。住建局对审批的项目要落实专人全程监督，严格“五线”管理，严管严控建筑高度、容积率和绿地率等刚性指标，对不按照规划建设的坚决从重从快从严查处。三是创新城市建设融资模式。住建局要积极包装ＰＰＰ城建项目，及时制定城市建设项目融资改革办法，充分利用城建公司融资平台，进一步加强与银行、民企的合作，利用社会资本试点建设县城立体车库、重点集镇污水处理厂，确保在城市建设投融资方面取得突破。四是创新城市管理机制。住建局要在6月底前全面完成停车收费管理，有序推进路灯维修管护、垃圾清扫保洁市场化运作，实现管理和服务分离，不断提升城市现代化管理水平。

突出特色建好镇村。一是按照错位发展的原则建好集镇。涧池镇要以打造县城副中心为目标，加快推进学府路、东坝街等项目建设和老街改造工作。平梁镇要依托陕南避灾扶贫搬迁工程，积极打造集镇新区，加快完善集镇广场和农贸市场等配套功能。蒲溪镇50户棚户区改造要在4月中旬开工，蒲溪月河大桥要争取尽快立项，力争年内开工建设。漩涡镇要力争6月底前建成紫荆桥，三季度开工建设集镇过境路改线工程。双河口镇将军纪念馆、双溪寺修复等10个单体工程要在6月底前竣工，古栈道旅游公路建设要在10月底前正式开工。铁佛寺、汉阳、双乳等镇要尽快排出XX年集镇项目建设清单，加快道路、绿化、亮化等配套设施建设，继续拓展功能，全面提升集镇特色和品位。二是有序推进美丽乡村建设。按照“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村建设总体要求，美丽乡村涧池省级示范镇和堰坪、三元两个市级示范村要按照规划加快项目实施，确保年底达标验收。按照“一村一规划、一村一特色”的原则，突出村域特色、文化内涵和主导产业，力争年底前完成12个县级示范村和37个县级重点村美丽乡村创建的规划编制工作。

切实加强城乡环境治理。一是巩固“国卫”创建成果。城关镇要着力抓好“四自一包”责任制落实，市场监管局、卫计局要抓好“六小”门店管理，双创办要以创建全国健康城市为抓手，认真研究制定一整套长效管理机制，全面实现城市干净、整齐、美观的常态化目标。二是推进农村环境治理。要充分利用农村环境连片整治和生活垃圾清运保洁项目，积极推进生态镇（村）创建工作，优化农村生活污水处理模式，完善农村生活垃圾清运保洁管理机制，真正实现清洁乡村。三是全力推进污染减排。统筹运用好结构减排、工程减排和管理减排等措施，上半年要关闭平梁镇青山寺、漩涡镇金星2家砖厂，拆改安康圣桑农业、汉阴中学等6台燃煤锅炉。要积极督促企业淘汰落后产能，年底前完成全县重点污染企业在线监测设施建设。四是严把水源保护关口。环保局要在汛期前完成月河10道拦沙坝，上半年完成2个垃圾填埋场、5个污水处理工程建设，12月底前完成观音河水库围网隔离工程建设和平梁至城关污水管网工程建设。各镇要深入开展汉江、月河水质保护综合整治，确保月河出境断面水质保持在地表水Ⅲ类、汉江出境断面水质保持在Ⅱ类。五是做好治污降霾工作。公安局要加强烟花爆竹燃放管理，住建局要加大城区主干道机械化清扫和洒水工作，环保局要牵头督促各镇做好农作物秸秆禁烧管理，有效减少空气污染。

六、稳中求实惠民生，确保人民生活得到新改善

改善民生是我们的终极目的，面对逐年增加、日益繁重的民生改善任务，我们要兑现承诺，落实政策，主动作为，不负众望。

全心全意办好10件实事。普惠面大、实惠度强的10件实事，与广大群众的生产生活息息相关。做好10件实事，是县政府向全县人民作出的庄严承诺，各相关单位必须全力以赴落实，圆圆满满兑现。城关镇要抽调精兵强将，集中工作力量，扎实推进西坛棚户区改造工程，力争4月底前东区广场、稷坛牌坊正式开工。人社局要切实抓好就业再就业工作，确保全年新增城镇就业XX人，劳动力转移就业6.5万人；各镇要加快工作进度，全县17.3万名劳动力资源信息录入工作务必在3月底前全面完成。住建、电力等部门要及早行动，确保1000户天然气进户工程、220余公里农村电网改造升级工程4月底前全面启动实施，年底完成建设任务。水利、环保部门要细化工期安排，加强进度督导，确保20处农村安全饮水工程、县城饮用水源地环境保护及6镇21村生态环境综合治理工程在5月底前全部动工。安居办、教体局、卫计局等部门要加快工作节奏，确保1800户避灾扶贫搬迁工程、第三幼儿园建设、县医院检验中心等一批实事在6月底前全部开工建设，为及早完成全年任务赢得主动。交通局、教体局要加大工作力度，确保汉阳汉江大桥建设、公共体育场建设快速推进，年内完成主体工程。

合力攻坚精准扶贫。脱贫攻坚是各级政府立下的军令状，我县今年的任务是实现双乳镇整体脱贫，其他9镇21村脱贫，减少贫困人口1.57万人。各镇各部门要紧盯目标，捆绑项目，合力攻坚，确保年度脱贫任务圆满完成。一是要继续做好扶贫对象建档立卡核查工作，切实做到情况清、底子明。二是要细化分解年度任务，采取领导包抓、部门包帮、干部驻村、社会扶助等办法，把住时间节点，按期完成阶段性工作任务。三是要按照政策，结合实际，努力在产业增收、劳务创业、金融服务等脱贫方式上推出一批新模式、新举措，扶贫局和农商行要在3月底前修订出台《汉阴县农村金融扶贫实施意见》，确保4月中旬启动实施。四是强化督查考核，定期通报情况，对责任不实、措施不力、进度不快、效果不好的通报批评，并对镇村实行“一票否决”，确保脱贫目标如期实现。

协调推动社会事业发展。一是优先发展教育事业。对照标准，完善提升，力争上半年“全国义务教育发展基本均衡县”创建达标；加快重点校建工程进度，确保6月底前，实验中学完成规划设计，凤台小学完成基础施工。启动高中3年免费政策，大力发展普惠性学前教育，全面提升基础教育水平。按照“遵循市场、强化师资”的思路，切实提升职业教育特色化办学水平。继续强化教师队伍建设，着力培养知名校长、知名教师，认真做好150名特岗教师招聘和100名教师轮岗交流工作；进一步完善教师考评奖惩机制，促进教师科学配置、合理流动，不断激发教师队伍活力。二是加快发展卫生计生事业。启动县卫计经费核算中心规范运行，推行“3+2+1”诊疗服务一体化模式，加快14所镇卫生院与市中医院组建医联体，结合机构改革，尽快完成乡镇卫生和计生资源整合。加强协调督促，确保县疾控中心检验楼4月初开工，县医院门诊综合楼10月份竣工投用。全力推进“一院两中心”和“责任医师团队”签约服务模式，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，不断提升公共卫生服务精细化、规范化水平。三是积极推进“三保合一”工作。加强定点医疗机构“合疗”报销监管，积极探索建立合理增长的筹资机制，进一步提高参合农民受益水平，确保新农合参合率继续保持98%以上。尽快制定和完善新农合对精准扶贫及分级诊疗的导向性政策。加强农村合疗、城镇职工和居民医保之间的政策衔接，力争年底前完成农村合疗和居民医保“两保合一”。四是为社会事业快速发展做好人才配置工作。由编制、人社部门牵头，加强调研，尽快制定完善我县卫生、教育、文艺等人才引进办法，引进、培养一批专业人才，为推动各项事业发展提供后续人才支撑。

认真落实社会保障政策。全面兑现养老、城乡低保、困难群众生活救助等民生政策，不断提高社会保障能力。一是切实做好社会保险扩面征缴工作。积极稳妥推进全县机关事业单位养老保险制度改革，继续做好养老、医疗、工伤、生育等保险扩面工作，确保1.8万名城镇居民基本医疗保险、17.7万名城乡居民社会养老保险参保任务圆满完成。二是提升养老服务水平。老龄办要制定出台支持养老服务业发展的政策措施，鼓励社会兴办养老机构，引导社会力量参与养老基础设施建设，推行建立社区养老服务站，积极探索政府向社会组织购买服务的机制，不断提高养老社会化服务水平。三是认真落实残疾人有关政策。残联要在3月底前制定今年为残疾人办好十件实事意见，让残疾人在教育、医疗等方面享受更多实惠。县残疾人托养中心和康复中心要依托县中医院、县中心敬老院，完善机制，优化服务，使其真正成为残疾人的温馨家园和康复训练的主阵地。

七、稳中有力强管理，继续提升财政工作再上新水平

去年，我县财政管理绩效综合评价排名全省第1、全国第34位，赢得了各级对我县财政工作的充分肯定。今年，要继续围绕聚财、理财、用财，创新完善机制，不断加强管理，持续提升全县财政工作水平。

在增收上下功夫。按照时间与任务同步的要求，上半年必须完成总收入2亿元以上、一般预算收入1.65亿元以上。财政局要坚持定期召开财税库银联席会议，严格实行收入月评比、季通报、半年督查、年度考核制度，确保征管工作扎实推进。要严格实行房地产税收一体化管理，认真落实“以地控税、以票控税、先税后证”各项措施，依法加大收入征管力度；坚持“抓大不放小”的原则，切实加强对重点行业、重点税源、难点税源、主要税种和重点收费项目的跟踪稽查，做到重点税源管理精细化、一般税源管理规范化、零星税源管理社会化，不断提升征管水平。国税、地税部门要开展到期税收优惠政策清理，监督纳税主体及时申报纳税，督促应缴尽缴；认真执行国家房地产、建筑业、金融业和生活服务业“营改增”政策，促进税收增收提质。财政、国土、住建、农林和水利等部门要依法依规做好相关非税的征管，确保应收尽收。要进一步夯实各镇各部门协税护税职责，不断完善建设项目立项批复、工程报建、资金拨付等涉税信息共享机制，严落实行税收流失违规问责。财政、国土、住建等部门要加大公共资产、公共资源经营开发力度，严格城镇开发土地出让收入管理，确保国有资产收益和土地出让收入足额入库。财政局和主管部门要进一步完善财政投资形成的有形资产、学校资产、村级设施等资产管理台账，强化日常监管，规范处置行为，确保国有资产保值增值。

在节支上见实效。各镇各部门要牢固树立节俭意识，精打细算，节支增效，确保每一分钱都花到刀刃上。要采取项目支出进度评比、督办、通报等措施，倒逼各部门、各镇加快财政支出进度，确保当年预算资金实际支出达到95%以上。要继续加大政府性基金预算与一般公共预算、部门预算与专项资金预算、财政拨款与单位各项收入等统筹使用力度；要积极盘活存量资金，严格落实定期清理制度，对结余结转需收缴的资金及时收回县级总预算统筹安排；要清理整合专项资金，对改革后职能弱化或消失的部门专项资金，予以清理、核减或收回；对不符合现行政策支持方向的，予以调整；对已经到期、任务已经完成或失去政策依据的，坚决清理和取消。要进一步加强政府采购管理，凡纳入集中采购目录以内或者采购限额标准以上的项目，一律实行集中采购。各镇各部门要从严管控“三公”经费等一般性支出，切实降低行政运行成本；要严格遵守中央八项规定，严肃执行财经纪律，对于违规违纪支出的一律从严问责，确保将有限的财力用于支持民生改善和促进经济发展。

在监管上加力度。要继续推进财政部门与人大财经工委、审计局、监察局等部门常态化联动监督机制，努力实现财政资金全过程、全方位的实时监控。要加强财政投资评审管理，坚决杜绝建设项目人为肢解评审和“三超一改”现象，最大限度发挥财政资金使用效益。要加大对重点项目、扶贫等重点资金的检查力度，严查民生资金缩水走样、虚报冒领等违纪违法行为。要加大预算单位账户清理力度，实行一个部门一个基本账户，严格账户开户审批管理，严查私设“小金库”、账外账行为，切实维护财经纪律。要强化预算执行监督，年初预算经法定程序批准后，无重大特殊原因一律不予追加。要严格执行“村财镇管”、村级“零接待”等制度，充分发挥各镇财政审计所对村级财务审计监管的职能，推行村级财务收支审计“全覆盖”，进一步规范村级财务收支行为。认真贯彻中省市县厉行节约各项规定，严格执行公务接待费、会议费、培训费“三个清单”制度，对违规违纪的一律追责。要强化政府债务监管，切实加大化债力度，凡是未经县政府审核、县人大常委会审批的举债，实行倒查问责。审计部门要加大对财政资金的监督力度，切实当好公共资金的“守护员”、政策落实的“督查员”、村财安全的“防火墙”、反腐倡廉的“先遣队”。监察部门要对违反财经纪律的行为严肃查处、从严问责。

在改革上出经验。要进一步深化预算管理制度改革，不断完善全口径预算体系，全面推行预决算公开和“三公经费”公开，努力打造阳光财政。要深化镇级国库集中支付制度改革，将10个镇作为县级预算单位，把各镇所有财政资金全部纳入国库单一账户体系管理，实行镇级支出县财政报账审核制度，实现“高效、规范、公开、透明”的财政资金支付管理新模式。加快推进惠民补贴“一卡通”，完善专项资金拨付“直通车”制度，确保资金安全高效运行。要不断创新财政投入方式，积极探索设立产业发展基金、贷款周转金制度，推动股权投资、财政贴息、以奖代补等市场化方式，遵循“直接变间接、分散变集中、资金变基金、无偿变有偿”原则，充分发挥财政资金在加快供给侧改革、助推发展中“四两拨千斤”的作用。

八、稳中有为抓治理，确保社会稳定取得新成效

保障一方平安稳定是我们的首要职责，是政治任务。今年，我们要继续围绕社会安全稳定，努力在社会综合治理上推创新、出成效。

抓安全，保稳定。开春以来，由于森林火险等级居高不下，防火工作不得掉以轻心，各镇各部门要加强应急值班，做到严防死守，确保森林安全。要扩大消防知识宣传，完善消防硬件设施，严格工作考核，坚决杜绝重特大火灾事故发生。要牢固树立“食品安全大于天”的思想，以“省级食品安全示范县”“省级药品安全放心县”创建为抓手，建立完善食品药品网格化监管体系，切实维护人民群众饮食和用药安全。要积极抓好10个安全生产示范点创建活动，全面实行安全生产定期报告、联合执法等十项措施，不断完善安全“黑名单”、一票否决等制度，深入开展专项行动，强化隐患排查治理，加大从严追责力度，坚决遏制重大安全事故发生。要未雨绸缪，提前完善防汛预案，增加物资储备，加固水库安全，抓好河道清障，做到有备无患。要牢固树立“居安思危、常备不懈”的工作理念，强化应急救援体系建设，完善值班值守、协调联动等应急管理制度，确保一旦有事，能快速有效处置。

抓信访，促和谐。信访工作是社会和谐稳定的“报警器”，各镇各部门要紧紧围绕畅通渠道、解决问题、规范秩序“三条主线”，聚焦阳光、责任、法治“三大信访”做好工作。信访部门要在继续探索更加有力有效的信访工作机制上下功夫，尤其是要进一步完善重点案件听证办理、跟踪督查、责任追究机制，确保群众反映的问题件件有着落、事事有结果。对于合理诉求，要多方协调，快速解决。对于不合理诉求，要做好解释疏导和劝访工作。对赴省进京访的，实行一案一查，严肃追责。要坚持上下一心，多方联动，坚决遏制集体访、重复访和越级访发生。加大依法治访力度，对于无理取闹、恶意纠缠的，要依法采取果断措施，对围堵党政机关、封门堵路的信访行为，要坚决依法处置，加大公开曝光力度，确保取得打击一起、教育一片的良好效果。

抓综治，保平安。公安等部门要围绕平涧一级路、阳安铁路复线、洞河水库等重点项目，依法保障顺利实施。要加快推进平梁、涧池、观音河、双乳4所派出所和看守所及拘留所等政法基础设施项目建设，确保按期竣工投用。要始终坚持“打防结合、预防为主”的方针，扎实推进警防、技防、智防等“五防联动”的立体化社会治安防控体系建设，按时完成监控视频连接安装任务，切实加大社会治安的管控力度。要深入开展“XX秦盾”严打整治行动和“破案攻坚”会战，集中精力“打五霸、反盗抢、扫毒害”，始终保持对刑事犯罪的高压态势，持续提升群众对社会治安的满意率。要全面推行列管重点人员“一人一策”机制、流动人口“二维码”管理模式及行业场所四色预警管理模式，切实加强重点人群、流动人口和特殊行业监管。要不断加强网上舆情监控，积极有效处置网络突发群体事件，严厉打击网络违法犯罪。要围绕治安、户政等工作，继续推出一批便民、利民、惠民措施，以良好的服务赢得人民群众的满意。

抓普法，促法治。今年是“七五”普法起始年，普法办要结合全国优秀综治市创建活动，纵深推进普法宣传，积极助推法治建设，努力营造“大普法”工作氛围，持续提升全民法律素质。加强镇村（社区）人民调解规范化建设，使人民调委会真正发挥安全稳定第一道防线的作用；继续完善人民调解和司法调解、行政调解“三调联动”工作体系，大力推进交通事故、医疗纠纷、劳资争议等行业性调委会建设，努力构建“大调解”工作格局，有力化解各类矛盾纠纷。要引导律师积极参与社会矛盾纠纷化解工作，强化法律援助中心对农民工、老年人、残疾人等困难群体的援助，充分发挥“大服务”职能，维护公平正义。要加强特殊人群帮教管理，建立“大帮教”工作格局，完善提升“新航之家”安置帮教服务功能，力争帮教工作在省市再出新亮点。

同志们，主动适应经济发展新常态，切实做好政府各项工作，需要政府全体组成人员的共同努力。各镇各部门要紧盯目标，振奋精神，狠抓落实，奋力夺取首季“开门红”，顺利实现“双过半”，确保圆满完成全年各项工作任务，为建设幸福汉阴作出新的更大的贡献！

第二篇：2016年政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿

2016年政府全体会议暨廉政工作会议讲话稿 同志们：

一、认清形势，增强抓好廉政建设的责任感和紧迫感过去一年，全州政府系统认真贯彻党中央国务院、省委省政府和州委的决策部署，深入推进廉政建设，转政风，改机制，强监管，严政纪，取得了明显成效。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，有的地区部门和单位的主要负责同志对“一岗双责”的认识还不到位，党风廉政责任制落实不深不实、方法简单、途径单一；个别领导干部为官不为，对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾；少数干部政纪意识淡薄，对发展改革重大决策部署执行不够坚决有力，落实还不到位，不作为、不担当、不落实的问题依然存在，等等。以上这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决。在十八届中央纪委六次全会上,总书记强调了两个“没有变”和四个“足够自信”,即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分体现了党中央从严管党治党、净化政治生态的坚强决心和历史担当。在十二届省纪委五次全会上，省委骆惠宁书记从四个方面对全省党风廉政建设和反腐败工作作了系统部署，要求明确、措施具体，为我们做好新形势下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。当前国际经济形势严峻复杂，国内经济下行压力加大，今年面临的困难可能比去年还要多还要大，改革发展稳定的任务十分艰巨。全州政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民，放好权，管住钱，抓落实，惩贪腐，持续推进廉政建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

二、强化责任，着力推动政府系统廉政建设坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力抓源头治理、教育防范和制度建设，重点抓好五项工作，扎实推进廉政建设。

（一）抓教育，解决思想问题。教育是落实责任制的前提和基础，是从源头上治理不正之风和腐败问题的根本措施。要按照中央和省州委安排，扎实开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育活动，把“两学一做”作为党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践，教育引导党员干部时刻把党章党规党纪刻印在心，把纪律和规矩挺在前面，让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。

（二）抓制度，解决保障问题。切实加强廉政制度建设，堵塞漏洞，补齐短板，为廉政建设提供坚强保障。结合简政放权和推行权力清单、责任清单等工作，编制行政审批事项和公共服务事项办事指南，进一步规范政务公开的内容、方式、程序，不断提高公开的质量和水平。政府采购、民生领域、建设工程招投标等重点领域、重点环节，要全面实行“阳光操作”，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（三）抓政风，解决环境问题。要把政风建设作为促进全州经济发展，建设人民满意政府的重要措施来抓，努力塑造政府为民、务实、清廉、高效的执政环境。要推进高效型机关建设，结合“三基”建设和机关效能建设，进一步解决不负责任、推诿扯皮、效率低下、脱岗离岗等突出问题，大力弘扬严实作风。要推进廉洁型机关建设，紧盯重要节点、紧盯风险点、紧盯“四风”变异体，加大正风肃纪力度，严查各种顶风违纪行为，指名道姓通报曝光；每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。要推进政风行风建设，创新政风行风评议的方式方法，把评议重点放在群众关心的重点、热点部门和行业窗口单位上。注重评议和问卷结果的运用，对政风行风建设滞后和排名靠后的单位，州监察局要进行通报批评，对主要负责人进行诫勉谈话，对整改工作要进行重点督促检查。

（四）抓作风，解决形象问题。干部作风的好坏直接决定着工作的成败、事业的兴衰、政府的形象。要讲服务，比奉献。对基层和群众反映的亟待解决的问题，坚持高效快捷“立即办”；老大难问题，坚持迎难而上“主动办”；重大问题或带有普遍性的问题，坚持深入实际“上门办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，坚持不遮不掩“公开办”。只要是有利于群众利益的事，一定要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，在服务群众中比奉献，在服务基层中比业绩。要讲执行，比效率。作为政府工作部门和工作人员，一定要令行禁止，确保政令畅通，对于州委州政府决定的事项，要不折不扣地坚决贯彻执行，决不能阳奉阴违，搞上有政策、下有对策。今年，州监察局和州政府督查室就各县和各部门行政效率和执行力、领导批办件和交办件、群众信访件以及重点工作任务落实情况要进行专项督察和跟踪督办，进一步强化执行力。要讲清正，比形象。在任何时候、任何情况下，都要切实做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实；要管住“小”节，防微杜渐，切实做到警钟长鸣、防患于未然。

（五）抓领导，解决责任问题。廉政建设要做到责任落实、常抓不懈。一要落实主体责任。各部门和行业要认真落实党风廉政建设主体责任，主要领导要切实履行好第一责任人的责任，亲自组织研究，亲自抓落实；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的廉政工作，做到守土有责、守土尽责；各职能部门和行业主管单位，不仅要抓好本部门、本单位的廉政工作，而且要抓好本系统的反腐倡廉工作，把廉政工作与部门职能和业务紧密结合，认真抓好落实、抓出实效。二要加大问责力度。要建立切实管用的问责制度，严肃查处有令不行、有禁不止等问题。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的，要严肃追究责任；对抓落实不力、工作滞后、绩效不高的，要公开曝光和严厉批评；对因贻误工作而造成严重影响的，要追究责任。

三、突出重点，全力抓好政府系统廉政工作今年是“十三五”开局之年，也是精准扶贫的首战之年，州政府安排的重点工作和建设项目比较多，这不仅是对政府执行力的考验，也是对政府廉政建设的考验。为此，我们要抓好五个方面的工作。

（一）强化政府项目资金监管。资金、项目是上级检查的重点、群众关注的热点。我们必须抓好项目的监督检查，做到项目推进到哪里，监督检查就跟进到哪里。确保每一分资金都用在“刀刃”上，每一项工程质量都经得起历史检验。要把政府的所有资金、各项行政事业收费全部纳入财政预算，统一安排、统筹使用。要加强对社保基金、住房公积金以及政府其他专项资金的财政和审计监督，规范教育资金使用、学校收费和医疗服务收费行为，确保资金的规范管理和安全运行。监察、审计、发改、财政等部门和有关行业主管部门要切实履行监管职责，严把资金使用的各个关口，对贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为，要依法从重查处，决不姑息。要进一步厉行节约、反对浪费，压缩会议、接待、办公等方面的行政开支，坚决纠正“四风”问题。

（二）解决好群众反映强烈的突出问题。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，强化对保障性住房建设和分配使用的监管，认真解决在农村牧区土地草场承包、流转等环节损害农牧民群众利益的问题。围绕涉及各族群众最关心的热点、难点问题，搞好纠风专项治理。要深入开展市场秩序专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品药品以及坑农害农和哄抬物价等不法行为。同时要深入开展工程建设领域突出问题、“小金库”、公务用车、坐吃空饷等问题的专项治理。

（三）加大纪律审查力度。严肃查处发生在政府系统和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查处工程建设、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。把村级财务、惠农政策、退耕还林、村级道路、移民搬迁、精准扶贫、城乡低保、公益性岗位设置等群众关注的热点问题和民生工程项目领域作为重点，严肃查处损害群众利益的行为。

（四）健全廉政体制机制。要进一步完善廉政风险防控体系，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，预防腐败问题发生。要不断完善行政服务和便民服务中心建设，认真落实一把手“五个不直接管”、村民监督委员会等制度规定。各级政府和领导干部要敢于担当、主动作为，勤勉敬业、善谋善为，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任。各级政府及其工作人员要依法全面履行职责，带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

（五）优化投资发展环境。要引导政府工作人员更好地履行职责，为群众服务、为项目服务、为企业服务、为投资者服务，努力当好称职的服务者。要深化行政审批制度改革，进一步优化政务环境。按照“零障碍、低成本、高效率”的原则，规范优化审批流程，创造条件，建设行政审批网络化运行系统，力争实现行政审批事项受理、承办、批准、办结和告知等环节的网上办理。要全面推行依法行政，提高政府法治水平。健全行政决策责任、重大事项集体决策等制度，提高决策的民主性、科学性。健全行政执法程序，促进规范政府工作人员依法按程序行使职权，履职尽责。要切实加强行政效能建设，不断提高行政执行力。健全和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，严肃查处政令不畅、作风漂浮等影响发展的重大问题，重点加大对破坏经济发展环境行为的查处力度。对推诿扯皮、办事拖拉，吃拿卡要、搭车收费等不作为、慢作为、乱作为现象，坚决做到动真碰硬，严查重处，全力营造良好的发展环境。同志们，政府系统廉政建设，关系到政府的形象，影响公信力、执行力，意义重大。我们要按照国务院、省政府廉政工作要求，在州委的统一领导下，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，努力开创全州政府系统反腐倡廉工作新局面！

第三篇：XX政府廉政工作会议讲话稿

XX政府廉政工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻中纪委十八届六次全会、自治区纪委九届七次全会和市纪委三届六次全会及市政府廉政工作会议精神，认真落实国务院和自治区政府第四次廉政工作会议精神，对全旗政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行部署。刚才，纪检监察局、交通局、住建委、xx镇、x镇、xx的负责同志作了交流发言，介绍了廉政工作情况和下一步工作安排，大家要相互学习借鉴。下面，我讲几点意见。

一、要认清形势，切实解决好思想认识的问题

加强廉政建设是政府依法履职的重要保障，是政府公信力的基石。工作落实的好坏，关键在于任务分解是否到位、措施落实是否到位，说到底就是责任心强不强的问题。党的十八大以来，全旗政府系统认真贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，转变作风，完善机制，加强监管，严肃纪律，廉政建设和反腐败工作取得了重大成效，促进了经济快速发展和社会和谐稳定。但我们也要清醒地认识到，全面从严治党永远在路上，廉政建设是政府自身建设的永恒课题，一刻也不能放松。从近年来巡视和审计情况来看，政府系统反腐倡廉工作还存在一些不容忽视的问题。比如，“四风”还没有彻底根治，尽管中央、自治区三令五申，仍有落实不到位甚至顶风违纪的现象；一些地方民生资金和项目建设配套资金不到位，资金拨付不及时，甚至挤占挪用；发生在群众身边的腐败现象时有发生，个别基层干部存在以权谋私、贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友等问题；一些部门和领导干部拈轻怕重、不愿担责，干工作拖拖拉拉，不求有功、但求无过；简政放权还有不少方面不到位，“两集中、两到位”措施落实不够彻底，不少企业和群众反映，办事还是存在难与慢，办事程序繁杂，经常被折腾来折腾去。这表明政府系统廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。如果这些问题解决不好，政府的公信力和执行力就会被削弱。因此，我们必须树立责任意识和担当意识，深刻认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，时刻保持清醒头脑，认真查找问题症结所在，有针对性地加以解决。

总书记在中纪委十八届六次全会上强调，全面从严治党是我们立下的军令状，军令状不是随便立的，我们说到就要做到。针对当前反腐形势，总书记提出了中央反腐败的决心没有变、遏制腐败的目标没有变的重大战略判断，要求全党同志对反腐的决心、取得的成绩、带来的正能量和光明前景要有足够自信，这充分彰显了党中央把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定决心，再次释放了“惩治腐败常态化”的强烈信号。各级各部门和广大党员干部一定要认真学习、深刻理解，切实把思想和行动统一到中央、自治区和市委、旗委的决策部署上来，持之以恒，正风肃纪，以最坚决的态度、最有力的举措，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

二、要严守底线，切实解决好规矩意识的问题

无规矩不成方圆，规矩、规则、程序、纪律是推动工作落实的保证。今年是“十三五”开局之年，全旗各项改革发展任务十分繁重。今年政府工作的各项任务目标已经明确，政府系统一定要增强政治意识、大局意识，必须将规矩挺在前面，坚持一手抓改革发展，确保经济运行在合理区间，一手抓反腐倡廉，创新体制机制，深化标本兼治，加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府、服务政府建设，努力营造风清气正的政治生态。

（一）把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，向全党鲜明提出了“四个必须”和“八条规范”，引导全体党员要正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，对党员领导干部从从政、用权、修身、齐家方面提出了廉洁自律的更高要求，进一步明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺，为全面从严治党提供了重要制度遵循。大家一定要认真学习领会，弄清楚该做什么、不该做什么，守住守好为人、做事的基准和底线。特别是政府作为一线抓落实的班子，更要始终把纪律挺在前面，带头讲规矩、守纪律、作表率，自觉维护纪律的严肃性和权威性。重点强调三点，一是要严明政治纪律。所有党的纪律和规矩中，政治纪律是第一位。广大领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，任何时候都不能妄议中央，不做总书记批评的“两面人”，不能说一套、做一套，台上一套、台下一套。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同中央保持高度一致，坚决贯彻中央、自治区和市委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。二是要严肃组织纪律。要严格执行请示报告制度，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，坚决纠正个人主义、自由主义。要严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，推动组织生活制度化、经常化、规范化。同时要严肃换届工作纪律，用铁的纪律确保换届风清气正。三是要狠抓督查和执纪问责。去年国务院开展了3次大督查，对一批不作为、乱作为和工作落实不力的干部进行了通报和问责，力度非常大。今年国务院督查工作将实现常态化，提出对贯彻中央决策措施不力、不到位，重大工程严重迟滞，影响经济社会发展，既要问责约谈。自治区党委换届之前，自治区巡视组将开始新一轮巡视工作。我们要结合落实上一次巡视整改要求，围绕政府重点工作和群众关心的热点问题，抓好监督检查，促进重大决策落实。对此，各地各部门特别是主要负责同志要高度重视，对工作不仅要有部署、有安排，还要有检查、有落实，对发现的问题要拉清单、建台账，限期整改、对账销号，确保事事有着落、件件有结果。要紧紧围绕中央、自治区和市委政府的决策部署，开展督查落实专项行动，加大督查力度和跟踪问效，不能工作布置下去就万事大吉，还要看工作效果怎么样，是不是达到预期目的。对督查中发现的问题要拉清单、建台账，限期整改、对账销号，打通政策落实最后一公里。

（二）进一步抓好作风建设。持之以恒抓作风，是政府廉政建设的首要任务。去年以来，我们在反“四风”方面采取了一系列有效措施，取得了明显成效。但这仅仅是个开头，能不能持续抓、会不会“一阵风”，群众都十分关注，我们必须始终保持常抓的韧劲和耐心，不能随着时间的推移，产生“松口气”的念头，更不能心存侥幸、顶风作案。一是简政放权力度要到位。简政放权既是推动发展的关键之举，也是廉政建设的治本之策。下一步，中央和自治区还将进一步加大简政放权力度，以权力“瘦身”为廉政“强身”，坚决打掉权力寻租空间。我们要继续巩固好前几轮行政审批制度改革成果，打好有效放权和高效监管的“组合拳”，使简政放权真正成为发展的丰厚红利。今年，国家和自治区还要再取消和下放一批行政审批事项，进一步减少政府核准的企业投资项目，保留的投资项目除涉及安全和环保事项外，强制性评估评审一律取消。我们要在承接好国家和自治区下放权力的同时，确保后续的监管和服务跟上来。我们的政务服务大厅已经建起来了，政务服务中心要建立完善各项规章制度，窗口单位要主动优化办事流程，提高即时办结率。特别是要做好进厅授权工作，解决“名进实不进”和“体外循环”的问题。要强化乡镇苏木便民服务中心建设，将各类惠民便民政策统一纳入到政务服务范畴规范办理。积极建立村级便民代办服务点，逐步完善旗乡村三级政务服务体系。二是服务要到位。重点推进“三单一网”改革，去年市旗两级权利清单已经全部向社会公开，取得了阶段性成果，但这是一个动态的过程，要建立起动态调整和长效管理机制，根据法律法规立改废、机构和职能调整等情况，及时完善权力清单，规范权力运行流程，做到“法无授权不可为”。同时，法制办要会同有关部门在年底前全部公开旗本级责任清单，重点解决好管什么？怎么管？管不好怎么办？的问题，要有问责追究的制度。说到底是要进一步明确部门“职责边界”，做到“法定职责必须为”。以上讲的两个清单都是从行政体制改革切入，瞄准的是规范政府权力。从市场角度出发，就是要尽快制定负面清单，明确对企业的约束有哪些，做到“法无禁止即可为”。通过建立这“三个清单”，目的是要依法管好“看得见的手”，用好“看不见的手”，挡住“寻租的黑手”，为企业让出更大空间。此外，“一网”，就是要推进网上审批，这是今年全旗政务服务工作的首要任务，年底前要实现市旗乡村四级政务服务平台网络全覆盖，逐步实现网上办理审批、缴费、咨询、办证等事项，让信息多跑路，企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。三是监管公开要到位。大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，切实把市场管住管好，这是政府管理的重大转变。行政审批事项和流程精简优化之后，关键是把经过界定的权力在阳光下“晒出来”，接受社会监督，从而推动政府职能转变，遏制各种“变相审批”。各地各部门要积极转变观念，不断创新监管机制和公开方式，提高监管效能，把该管的事管起来，把该公开的要公开。近年来，我旗在审计过程中，发现了财政资金滞留闲置、个别单位套取财政资金、财务管理混乱、变相开支、虚报冒领等问题。总书记指出，公款姓公，一分一厘都不能乱花。对此，我们一定要高度警觉，切实管好用好每一笔资金。要严格执行新《预算法》，完善政府预算体系，推进预决算公开，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要提高公共资金使用效率，重点保障脱贫攻坚、“十个全覆盖”、教育医疗、社会保障等民生支出，把有限的资金用在刀刃上。今年，我旗将全面完成“十个全覆盖”工程建设任务，全力推进脱贫攻坚等民生工程，涉及项目多、资金量大，群众关注度高。各级各部门要加强资金全过程监管，建立资金投入详细台账，实行项目村级公示制、旗县或乡镇报账制、招投标制，提升工程资金监管水平。四是审计监督要到位。十八届四中全会把审计监督列入党和国家监督体系的重要方面，与党内监督、人大监督、民主监督、司法监督等放在同等重要的地位。新时期审计工作已经实现常态化、制度化。对此，各级各部门要高度重视、认真对待，不能心存侥幸、抱有幻想。一方面，要强化审计结果的运用。对于去年审计查出的问题，有关单位一把手要切实担负起第一责任人的责任，对整改事项要亲历亲为，亲自抓好整改落实，确保有效解决老问题、不发生新问题。审计部门要适时开展“回头看”和再审计，对整改工作给予必要的指导和监督。另一方面，要做好审前自查自纠工作。对于今年国家和自治区安排的稳增长、“十个全覆盖”、脱贫攻坚、安居工程、医疗救助等重点审计项目，要提前做好自查自纠工作，全面排查、摸清底数，找准“毛病”、对症下药，积极研究落实整改措施，确保在审计前整改到位。凡是行动迟缓、顶住不改的，要严肃追责问责。

三、要勇于担当，切实解决好责任心的问题

党风廉政建设和反腐败工作重在行动、贵在坚持。我们要严格按照中央、自治区和市委、旗委提出的新要求新部署，加强领导，狠抓落实，坚持中心工作与廉政建设两手抓、两手都要硬，切实做到拒腐防变警钟长鸣，促进政府廉政建设取得新成效。一要切实强化主体责任。各级政府党组和各部门党组（党委）要真正肩负起党风廉政建设主体责任，主要领导是第一责任人，对本部门本单位党风廉政建设负总责，既要挂帅也要出征；班子成员要认真履行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设工作。监察、审计机关要切实履行好监督责任，确保经济社会发展和廉政建设各项任务的落实。二要严格依法行政。各级行政人员与群众接触最紧密、最频繁，群众对法治的感知，很大程度于对行政行为的切身体验。各苏木乡镇和广大党员干部必须牢固树立守法尚制的意识，深入学习十八届五中全会精神，提高法治素养、培养法治思维，切实把依法行政贯穿政府工作各方面，努力做遵法、学法、守法、用法的模范，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。三要充分发挥好领导干部表率作用。各级领导机关和领导干部要从自身做起，带头遵守廉政准则和各项规定，勤政廉政，廉洁自律，任何情况下都能稳住心神、管住行为，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己，还要加强对亲属和身边工作人员的约束，决不允许有特例。

同志们，加强政府系统廉政建设，落实全面从严治党，责任重大、意义深远。我们一定要认清形势，牢记使命，奋发有为，扎实工作，不断把政府系统反腐倡廉工作引向深入，为全旗经济社会发展营造风清气正的良好环境。

第四篇：在区政府2022年第一次全体会暨廉政工作会议上的讲话

在区政府2022年第一次全体会暨廉政工作会议上的讲话

市第六次党代会、区“两会”刚刚结束，我们就紧锣密鼓的召开2022年区政府第一次全体会暨廉政工作会议，主要目的就是动员全区上下闻令而动、听令而行，迅速贯彻落实市党代会精神，快马加鞭往前赶、只争朝夕不懈怠，定了就干、早干快干、大干实干，全力推动经济发展稳中有进、稳中向好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。刚才，各位副区长就分管工作进行了系统安排，思路清晰、重点突出、措施有力，请大家抓好落实、务求实效。下面，我再强调几点意见。

坚持以思想之变、引领发展突围。市第六次党代会提出：南郑要积极融入中心城区，提升城市能级、打造高质量发展先行区，这充分体现了市委市政府对南郑的高度重视、关心关注。面对建成中心城区主城区的历史使命，我们必须要以思想之新引领发展之新，以观念之变带动城市之变，在新一轮区域发展中突围而出、顺势崛起。要坚决破除安于现状的“守摊子”思想。从近年来全区重点工作、指标增速、项目推进情况看，个别部门、镇办还存在惯性思维、路径依赖，小成即满，小富即安，习惯于“桌底下放风筝”，不善于在大格局中找定位、找目标，忙忙碌碌装样子、浑浑噩噩守摊子。而从周边县区发展趋势看，标兵正以龙腾虎跃的姿态越跑越远，追兵正以埋头奋进的作风越追越近。机遇之窗不允许我们放慢脚步，竞争态势不允许我们“躺平”懈怠，必须时刻保持如坐针毡、寝食难安的忧患意识，一天当作两天干，撸起袖子加油干，敢闯新路、敢出新招，敢担风险、敢谋大事，奋力推动各项工作出彩出新。要坚决破除消极被动的“等靠要”思想。对比其他先进地区，南郑属于欠发达地区，经济总量不大质量不优、城乡发展不平衡，我们要勇于承认落后，更要自强不息、不甘落后。当前个别部门领导干部信心不足、缺乏斗志，碰到困难绕道走、遇到挑战先低头，出现“佛系心态”“躺平做派”，张口闭口要政策、双手一摊要资金、守株待兔等项目。对于这种现象大家要深刻警醒、深刻反思，必须敢于冲破思想藩篱和行动枷锁，克服“守成”心态，树立“归零”意识，坚决做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，以实际工作成效展现南郑干部的精气神。要坚决破除得过且过的“太平官”思想。近年来，市委市政府提出“南郑加快融入中心城区”要求，出台《关于支持*加快融入中心城区若干举措》，这为我们优势再造、换道超车指明了方向路径。而面对这些新形势、新机遇，一些部门、镇办仍无动于衷、无所作为，在城市建设、服务企业、项目推进等工作中瞻前顾后、畏首畏尾，创新不足、推进无力。有的贪图安逸“不想为”、有的不学无术“不会为”、有的怕出问题“不敢为”，抱着“多一事不如少一事”的圆滑思想。我们务必要思想上自警、精神上自励，时刻牢记“干部就是干事、职务就是担子、权力就是责任”，强化思想淬炼、实践锻炼、专业训练，勇于革故鼎新、敢于斗争亮剑、善于担当重任，用“辛苦指数”换取南郑的“发展指数”。要坚决破除高高在上的“官本位”思想。近年来，我区双招双引、营商环境等工作取得一定成效，但也存在一些堵点痛点问题，从表层看这是办事效率、服务保障的问题，但其本质上是一些部门“官本位”思想严重，嘴里说着重要、干起活来却次要，文件里写起来重视、现实中遇到却无视，在优化营商环境、企业纾困解难、项目审批落地等方面，不分轻重“搞一刀切”、不论缓急“一拖了之”。今后我们要坚决向端着“架子”、把玩“章子”、高唱“调子”等现象叫板开刀，变“避责思维”为“负责思维”，自觉当好人民满意的“城市管家”、项目建设的“施工队长”、亲商助企的“金牌店小二”。

坚持以作风之变、展现担当作为。从发展实践看，不同区域的你追我赶、竞相发展，表面上是拼投资、拼项目，本质上是拼能力、拼作风。各级各部门要以“作风能力建设年”活动为抓手，大力发扬“勤快严实精细廉”作风，区长盯着局长干、局长带着科长干、全体干部一起干，在推动发展中冲锋在前、奋勇争先。要紧盯目标奋力干。落实《政府工作报告》任务是贯彻区委、区政府决策部署的实际行动，也是对全区人民高度负责的具体体现。各部门、镇办要提高站位、主动认领，认真研究部署，强化统筹调度，对《报告》确定的经济指标、重点项目、重要工作，制定出具体时间表、路线图，实行挂图作战、按图施工、销号管理，一级一级推动，层层压实责任，坚决防止打折扣、走过场。区政府办公室要迅速分解《报告》任务，进一步项目化、量化工作任务，确定难度系数，发挥好督查“利器”作用，晒出“成绩单”、亮出“排行榜”，形成等不起、慢不得、坐不住的奋进态势。要对标要求扎实干。紧紧围绕市党代会、区“两会”重点部署、重点工作，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“弹钢琴”，聚焦重点、难点和薄弱点，集中资源、集成政策打好攻坚战、歼灭战。面对“一难两难多难”的复杂局面、“既要又要还要”的艰巨任务，把工作分出轻重缓急，早发力、快发力，跑项目、争资金，全力破除发展桎梏、破解要素制约、破题产业集聚。要挑起担子带头干。各部门、镇办主要负责同志要善于抓住整个工作链条的“枢纽”，坚决不当“甩手干部”“挥手干部”“背手干部”，聚焦城市更新、双招双引、疫情防控等重点工作，直面矛盾不“缩手”，该出手时就出手，看准关键不松手，集中力量破除“中梗阻”、搬掉“拦路虎”。要深入一线一起干。时刻保持“事争一流、唯旗是夺”的奋进姿态，先想一步、多干一点，大力推广“专班推进法”“点对点工作法”，严格执行“一线工作日”制度，每周二三全体干部下沉一线，进企业车间、到项目现场、入镇村一线，一步一个脚印的推动工作落实落地。

同志们，2022年是党的二十大召开之年，也是新一届区政府开局之年，我们要深入贯彻落实中央、省委、市委关于持续推进党风廉政建设和反腐败斗争工作的一系列决策部署，时刻保持政治定力，砥砺斗争精神，以“永远在路上”的决心和担当，压紧压实管党治党政治责任，从严从实抓好政府系统党风廉政建设。

一要全面加强政治建设。全区政府系统要始终把党的政治建设摆在首要位置，持续推进党的组织建设、思想建设、制度建设和作风建设，自觉把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党史学习教育常态化长效化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。时刻把纪律和规矩刻在心头、挺在前头，坚决服从上级党委、政府领导，坚持民主集中制原则，严格落实重大事项请示报告等制度，自觉做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的表率和模范。

二要从严履行主体责任。各部门要切实把党风廉政建设工作同经济工作、业务工作统盘考虑，统一部署。各部门党组书记作为第一责任人，要切实把主体责任记在心上、抓在手上，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。种好管党治党的“责任田”，既要管好自己，又要带好班子，抓好重点岗位、重点人员监管，强化干部日常监督管理，推动党风廉政工作走深走实。班子成员要履行好“一岗双责”，持续加强分管领域党员干部廉政教育，抓好正面教育强党性，用好反面典型强警示，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒。

三要深入推进依法行政。坚持全面贯彻习近平法治思想，将法治精神、法律意识、法制观念贯穿到政府工作全过程，全面推进法治政府建设示范区创建，持续完善“三重一大”决策制度，落实行政决策合法性审查机制。执法部门要严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加大食品药品、公共卫生等重点领域执法力度。持续深化政务公开，自觉接受各类监督，广泛听取社会各界意见，及时回应群众期盼关切。

四要管好用好财政资金。全区上下要坚持过紧日子，开源节流，增收节支，大力压缩非刚性、非重点支出。全面深化预算绩效管理，加强绩效结果运用，提高财政资金使用效益。加强对就业、教育、医疗、养老等民生领域投入监管，抓好资金拨付、使用的跟踪问效和监督检查，牢牢守住资金安全的“底线”“红线”。依托财政云一体化系统，进一步规范预算全流程管理，硬化预算刚性约束，做到“无项目不预算，无预算不支出”，严禁超财政承受能力，随意扩大支出，违规新增债务。

五要扎实推进审计监督。认真贯彻落实中央关于深入推进审计全覆盖的工作要求，消除监督盲区和死角，做到全面覆盖、应审尽审、凡审必严，形成常态化、动态化震慑。紧扣“权力”和“责任”两个重点，持续开展重大政策措施情况跟踪审计，扎实推进经济责任审计和自然资源资产离任审计。围绕精准扶贫、城乡低保、医疗救助、危旧房改造等重点惠民领域，加强政策执行全程监管，坚决查处优亲厚友和虚报冒领、截留私分民生保障资金等侵害群众利益的“微腐败”。

同志们，推动南郑加快融入中心城区，没有旁观者，没有局外人，大家都是参与者、建设者、奋斗者。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，砥砺奋斗之志、凝聚奋发之力、激荡奋进之势，坚决完成全年既定的各项目标任务，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

第五篇：在2022年县政府第一次全体会暨廉政工作会议上的讲话

在2022年县政府第一次全体会暨廉政工作会议上的讲话

同志们：

昨天，刚刚闭幕的全县”两会”确定了今年政府工作的各项目标任务，特别是提出以”六大战略”为总抓手推动高质量发展的战略路径。蓝图已经绘就，任务已经明确，当前已是5月下旬，时间即将过半，接下来最关键、最重要的就是聚精会神、集中力量抓落实，全力冲刺”双过半”，推动全年经济高开稳走。下面，我就抓落实讲几点意见：

一、抓落实要坚定信心、振奋精神

信心和决心是抓落实的前提和关键。信心决心来自对成绩和问题的清醒认识，来自对自身优势和潜力的准确判断，来自于对机遇和挑战的冷静分析。

第一，要在肯定成绩、正视问题中坚定信心振奋精神。回顾2021年，全县上下在决胜脱贫、抗击疫情中经受考验，在破冰搏浪、追赶超越中砥砺前行，啃下了一个又一个”硬骨头”，实现了一个又一个”不可能”，交出了一张又一张满意答卷，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，发展成绩有目共睹。全县生产总值、规上工业总产值双双突破XXX亿元大关，县域经济综合排名从2016年全省第XX位跃升至2021年第XX位，发展速度稳居全市山区县第X位。2021年，面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和新冠肺炎疫情再次冲击，我们夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，打赢了脱贫攻坚收官战和疫情防控阻击战，稳住了全县经济基本盘，为全市经济恢复作出了贡献。今年以来，全县上下按照县委、县政府决策部署，抓早动快、大干快上，一季度经济运行呈现”开局良好、起步有力、高开稳走、持续向好”的发展态势，主要经济指标大幅提升，经济发展恢复至疫情前水平，顺利实现首季”开门红”。一是主要指标增速快。一季度，全县实现生产总值XX亿元，增长XX％，高于全市平均水平X个百分点；规上工业总产值XX亿元，增长XX％，高于全市平均水平X个百分点；规上工业增加值增长XX％，高于全市平均水平X个百分点；完成固定资产投资XX亿元，增长XX％，高于全市平均水平XX个百分点；实现社会消费品零售总额X亿元，增长XX％；完成地方财政收入XXXX万元，增长XX％。二是项目建设开局好。全年XX个重点项目开工建设XX个、开工率达XX％，完成投资XX亿元、占年计划XX％。高端制冷空调生产线、绿色软木制品生产线等X个项目建成投产；燕子砭嘉陵江大桥、羌南新城、天然气综合利用等XX个在建项目快速推进。三是招商引资成色足。截至目前，策划包装项目XX余个，执行招商引资项目XX个，完成到位资金XX亿元，占年任务XX％；其中省际到位资金XX亿元，占年任务XX％。特别是丝博会上，签约项目XX个，投资XX亿元，XX天麻·绿色食药全产业链推介会成功举办，影响广泛，成效显著。四是产业发展势头猛。工业经济增势强劲，XX户规上工业总产值、增加值增速居全市前列，工业支柱产业高速增长，采矿业、装备制造、现代材料、绿色食药、电力生产及供应业分别增长XXX％、XX％、XX％、XX％、XX％；循环经济产业园区产值XX亿元、增长XX％，占全县工业总产值XX％。农业产业提质增效，以中药材、食用菌、茶叶为主的”3＋2”的农业主导特色产业蓬勃发展。旅游三产强势复苏，接待游客XX万人次、综合收入X亿元，分别增长XX％、XX％；特别是”五一”再次让青木川古镇、汉江源景区”火”了一把，全县旅游呈”井喷”态势。

与此同时，我们也要看到：虽然一季度经济运行开局良好，但部分经济指标在全市中游徘徊，优势地位不够突出；还面临着在库项目数量少、重点项目建设进度不均衡，个别招商项目落地慢，消费市场不够活跃等问题，经济增长后劲乏力；同时，环保督察、防汛度汛、安全生产、信访稳定等各项任务交织；少数干部担当责任、主动作为精神不足，与繁重的工作任务、严格的工作要求不相适应。这些问题，哪一项解决不好，都会影响到全年目标任务的顺利完成。

第二，要在认清优势、挖掘潜力中坚定信心振奋精神。一是生态环境优良，我县森林覆盖率XX％，自然生态良好，气候温润，又地处秦岭巴山、汉水嘉陵之间，在当前高质量发展的要求下，发展文旅康养、绿色循环经济得天独厚。二是交通区位优越，位于大西北与大西南黄金通道中间节点，阳安、宝成、西成高铁和京昆高速、108国道穿境而过，是全市除汉台区外客货两运最便捷、条件最好的县区。同时，京昆高速复线很快开工建设。三是文旅资源优质，羌汉民族杂居、秦蜀文化交融，青木川、汉江源已创建为4A级旅游景区，羌族文化产业园即将开园，玉皇观茶园年内可创建成3A级旅游景区，草川子开发正在快速推进，梦回羌寨、禅家岩天坑、九台山、矮马场、祥龙洞、古三泉遗址、金牛古道等景区景点开发潜力大。四是产业基础坚实，”3＋2”农业产业形势喜人，中药材、食用菌、茶叶综合产值超XX亿元，绿色食药产值占全县规上总产值三分之一；工业经济势头强劲，园区支撑全县工业产值半壁江山，未来两到三年产值有望突破XXX亿元，集聚效应更加凸显；文旅资源优质，全县可开发旅游资源XX余处，一批精品景区接续运营、提质发展，”一城两区四带多园”格局初步形成；以电子商务为代表的数字经济蓬勃发展，全年网络零售额突破X亿元。五是天然气潜力巨大，广坪至县城长输管线即将通气，省地电集团入驻XX投资天然气产业，每年XX亿立方米的管道气即将带来效益，发展热电联产等天然气综合利用产业前景十分广阔。

第三，要在抢抓机遇、应对挑战中坚定信心振奋精神。一方面，机遇好、政策好、空间大。国内疫情得到控制，经济稳步复苏，市场预期总体向好，投资持续较快增长。国家和省市大力推进”一带一路”、乡村振兴、新时代西部大开发形成新格局、陕南绿色循环发展、汉江经济带、县域经济发展和城镇建设试点，以及汉中”三市建设”“四个在汉中”等重大战略，将为我们发挥县域优势、加快追赶超越提供难得机遇。我县发挥生态优势，发展绿色食药、健康养生、中医药等已具备天时、地利、人和。另一方面，省市要求高、节奏快、任务重。自去年下半年以来，省委、省政府把项目招商提上空前高度，同时在全省XX个县区中开展”县域经济发展”擂台赛。今年3月份开始，市政府每月召开重点工作调度会，对各单项工作进行通报排名，排后三位的部门和单位主要领导将被约谈问责，”5＋2”“白＋黑”已成为工作常态，各项工作任务节奏更快、要求更细、标准更高、考核更严。指标设置上，今年全县生产总值、固定资产投资、规上工业总产值、增加值增速等主要经济指标较往年相比，明显拉高，主要目的是以高发展指标引领高发展速度。

对此，我们一定要着眼大局、把握大势，坚定信心、振奋精神，直面挑战、抢抓机遇，以勇立潮头的志向气魄、以只争朝夕的奋斗姿态、以真抓实干的责任担当，全力以赴推动各项工作落实见效，确保半年工作”双过半”、全年工作大丰收。

二、抓落实要咬定目标、突出重点

《政府工作报告》已经明确了今年的工作目标、重点任务，这是对标中央精神、落实省市工作要求的施工图、任务表，是我们政府系统全年工作的一个基准。同时，县政府也已将今年政府工作目标任务分解成XX个专项工作XX项具体内容，分别明确了分管领导、牵头部门、配合部门、时间节点和完成时限，这也是我们今年工作的主要遵循。各镇办、各部门要以这些目标为着力点和突破口，按照时间节点对标对表，把各项工作抓紧抓实抓细，确保重要指标、重点任务、重点项目、重要改革、重要民生、重大举措落到底、出成效。当前具体工作中，尤其要把握好项目招商、产业发展、乡村振兴、城乡建设四个重点。

一要聚焦项目招商主战场，尽锐出战、合力攻坚。招商是推动发展的源头活水，项目是推动发展的第一能级。全县各级各部门要全员参与、全身心投入，对外突出争引，对内突出育新，整体突出集聚，全力推动经济发展提质增效上水平。要紧盯全年XX个重点项目、特别是XX个未开工项目，专班化推进、清单式管理，严格落实”五个一”项目推进机制和”周通报、月评比、季考核、季奖惩”工作机制，确保项目建设有力有效，全面提速，二季度、三季度开工率分别达到XX％以、XXX％。要紧盯国家及省、市政策导向和投资重点，瞄准乡村振兴、公共服务、城乡建设等关键领域，抽出时间和精力，精心谋划申报一批”含金量、含新量、含绿量”高的重大项目，力争更多大项目、大工程进入上级盘子。要严格落实”不少于一半的领导干部力量参与招商”的要求，围绕产业优势集聚区，盯紧行业领军大企业，发挥XX个专业招商小组、X个招商联络处作用，着力在绿色食药、旅居康养等X大”产业链”延伸配套项目方面下功夫，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决，扭住不放、一抓到底、一管到底，确保上半年资金到位XX％以上，全年引资XX亿元以上。要全县上下一盘棋，多方协调、集中攻坚，一线推进，上门服务，全力破解项目签约、项目落地、项目建设等过程中的瓶颈制约，尽快形成有效投资，以项目招商引领发展、体现责任、检验担当。

二要聚焦乡村振兴主旋律，巩固成果、稳步推进。乡村振兴是新时代”三农”工作的总抓手，全县各级各部门要加深对这一重大战略的理解，明确思路，深化认识，切实把各项工作任务做好做实。要深入落实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接具体要求，进一步健全防止返贫监测和常态化帮扶机制，扎实组织开展”两不愁三保障”和饮水安全回头看专项行动，统筹抓好后续扶持各项工作，切实巩固来之不易的脱贫成果。要扎实筑牢产业基础，各镇（街道）因地制宜发展1到2个主导产业，加大新型经营主体培育力度，打造一批产业发展示范户、示范组、示范村，进一步完善市场与农户的利益联结机制，为农村产业发展树立样板。要扎实开展乡村建设行动，提升基础设施，优化公共服务，年内完成全县XXX个村庄规划编制，扎实推进X个乡村振兴示范镇、XX个示范村建设。此外，各镇（街道）要下大力气开展人居环境整治，抓好农村生活污水治理、垃圾转运、厕所改造等工作，全面提升农村人居环境和群众生活品质。

三要聚焦产业升级总抓手，精准施策、加快发展。产业是支撑经济发展的核心和基础。经过多年培育，我县产业发展方向非常明确，这是加快追赶超越的重要抓手，要切实通过强链补链延链，聚合高质量发展的核心动能。工业经济上，要大力实施”工业倍增”行动，及时梳理形成助企惠企政策清单，促进骨干企业快速发展，在传统产业上促转型、在支柱产业上延链条、在新兴产业上求突破。重点是围绕”软硬功能”提升建强园区平台，加快人才公寓、展示大厅、商业综合体建设，启动标准化厂房二期建设，努力打造招商引资主战场、科技创新新基地、承接转移大平台，确保园区年内实现产值XX亿元以上，”十四五”末产值翻番，绿色食药、天然气等产业产值超百亿元。农业产业上，要按照”扩规模、育主体、延链条、提品质”的思路，持续壮大”3＋2”农业特色产业规模。重点是抓住天麻药食同源试点县机遇，坚持项目化运作、市场化推进，加快启动阳平关”天麻小镇”、园区”天麻深加工”等项目，加快XX天麻等地理标志产品认证，集中精力研发设计，包装打造更多叫得响、立得住的”拳头产品”，做大做强天麻”冠军产业”，推动产品价值链向中高端延伸。旅游三产上，要围绕创建省级全域旅游示范县这一目标，持续构建”一城两区四带多园”旅游发展格局。重点是狠抓青木川、汉江源等景区建设管理运营，力促青木川游客中心”十一”前建成投用、羌族文化产业园”十一”前开园运营，扎实推进玉皇观茶园3A创建、草川子景区开发等工作，确保年内取得实质性进展；同时，要深度挖掘县内特色民俗和优质生态资源，开发一批特色体验项目和精品旅游路线，按月、按季举办文旅主题活动，年内策划一次全国性”文旅＋非遗”活动，进一步引爆人气，吸引人流、物流、资金流等各类要素聚集。同时，要抓好电商产业园运营管理，大力支持团团科技数字经济产业在全市各县区业务拓展，加速形成商业新形态、经济新动能。要以巴山”网红小镇”为示范，加快农村电子商务发展升级。

四要聚焦产城融合新载体，突出特色、互促共进。以设施完善、功能齐全、绿色生态、环境整洁、管理规范、和谐宜居为总体目标，统筹推进产城融合发展。要把规划引领放在首要位置，抓紧编制国土空间总体规划，合理布局生态空间体系、产业建设体系、城镇布局体系、基础设施体系、公共服务体系，严格规划执行和土地审批，确保留足可持续发展容量。要抢抓全省县域经济发展和县城建设示范县机遇，对标”政策工具箱”谋划一批高质量建设项目，科学编制”一县一策”四项清单，为加快县城建设争取更多政策资金，积极打造交通集散中心、产业集聚区、休闲旅游节点和新型商住社区。要强力打造羌文化特色示范县，高质量编制特色县建设规划，结合”4111”工程实施，把更多羌文化元素融入城区、景区、园区，让文化和建筑更好融合；充分挖掘羌文化非遗的市场潜力，打造羌文化展示基地、研学培训基地和旅游目的地，切实让羌文化真正成为城市特色。要有序推进”4111”各项任务，进一步强化公共基础设施建设、后续管理，积极争取阳平关至青木川轻轨、秦巴深山环线等项目，加快以”两横六纵两环”为基础的交通路网建设，加快建设县城农贸市场改造、集镇污水处理等16个重点城建项目，为群众高品质生活打造坚实硬件支撑。要坚持个性化发展，立足各镇资源禀赋，打造一批文旅、产业、商贸等特色示范镇。

今年，我们还向全县人民承诺要办好十大民生实事。各相关部门、镇办要紧盯目标任务，列出时间表、画出”施工图”，倒排工期、挂图作战，集中财力、物力、人力加速推进，确保把民生实事办实、办好、办到群众心坎上。

三、抓落实要破解难题、优化环境

提早栽下梧桐树，才能引得凤凰来。越是在高质量发展起步这样的关键期，越要注重提升我们的”软实力”“大环境”，这样才能让我们在追赶超越的滚滚浪潮中激流勇进、奋辑争先。

一要善于破解发展难题。近年来，全县经济社会发展势头良好，多项工作在省市有位次、有影响，但经济发展中面临的土地、资金、征迁等瓶颈问题较为突出，已成为制约发展的”堵点”“卡脖子”难题。为此，我们要认真思考，潜心研究，对症下药，千方百计开良方、除病根。要坚持以”亩均效益论英雄”，优化资源配置，集中我们的资源要素向优势区域、优质企业、重大项目倾斜。要坚持高效集约利用土地原则，加大批而未供和低效闲置土地处置力度，让有限的资源发挥最大的效益。要紧盯国家、省市金融政策导向，充分发挥好县投融资平台作用，不断加强政银企合作，逐步破解资金瓶颈制约。要创新服务方式，积极推行容缺受理、企业承诺、全程代办等模式，保障项目快落地快建设。

二要着力优化营商环境。区域发展的比拼，归根结底是营商环境的比拼。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建，都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。今天参加会议的，还有优秀企业代表，你们是全县经济社会发展的排头兵，我们将通过营商环境之”优”，促进企业发展之”强”，推动经济运行之”稳”。要集中开展政策宣传月活动，大力度、广渠道、多形式向企业宣讲减税降费等各类惠企政策，确保政策应知尽知、应享尽享。要创新开展政务服务体验活动，组织相关部门单位主要负责同志到行政审批服务中心，全流程体验从受理到审批各环节事项办理，以此助推审批服务中的难点、堵点和痛点问题得到有效解决。要持续深化政务服务”一网、一门、一次”改革，简手续、压时限、降成本、优服务，不断提升惠民利企服务水平。要依法严厉打击损害营商环境的行为，对项目建设和企业运营中的强买强卖、恶意阻工、吃拿卡要等行为”零容忍”，重处罚。要积极开展专班专组专员亲商助企活动，研究制定具体的实施方案，进一步提高为企服务效能，激发市场主体活力。

三要坚定不移改革创新。改革创新是引领高质量发展的第一动力和建设现代化经济体系的战略支撑。要持续深化重点领域改革，优化提升园区”管委会＋公司”改革成效，加快羌州控股集团公司市场化转型，统筹推进农业农村、社会民生等领域改革，为经济社会发展增添强劲动力。要以省级创新型试点县创建为抓手，深入实施创新创业三年行动，把创新嵌入产业发展各领域、各环节、全过程，大力实施企业科技研发投入奖励激励机制，鼓励支持企业技改创新，培育一批高新技术型企业，把园区打造成为省级高新技术产业园区。

四要坚决当好秦巴卫士。要始终心怀”国之大者”，坚持问题导向，严格时限要求，全面彻底整改各类环保督察反馈问题。要扎实推进”四大保卫战”，认真落实山林河湖长制，常态开展汉江、嘉陵江等生态环境问题排查整治，加快矿山生态恢复治理，全面整治境内秦岭、巴山环境违法违规问题。要坚持”源头严治、过程严管、后果严惩、综合施策”，严格落实生态环保各项政策措施，让秦岭、巴山美景永驻、青山常在、绿水长流。

五要统筹好发展和安全。发展和安全，犹如车之两轮、鸟之两翼，不可偏废，要始终保持清醒头脑和战略定力，抓好这两件大事，牢牢把握工作主动权。要抓好常态化疫情防控，坚决守住来之不易的防控成果。要聚焦危化品、尾矿库、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防安全、食品药品等重点领域，常态化开展隐患排查整治，坚决杜绝较大以上事故发生。要健全金融风险预防预警体系，稳妥化解企业资金链、担保圈风险，守牢不发生区域性金融风险的底线。要加强矛盾纠纷排查化解，依法严打电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，切实增强群众获得感、安全感、幸福感。特别强调的是，当前已经进入汛期，各级各部门要提前做好隐患排查，加强应急值守，确保群众财产和生命安全。

四、抓落实要转变作风、严督实考

一要持续深入改作风。抓作风就是抓发展，在座的各位是XX发展的中坚力量，是先锋队、主力军，要带头践行”勤快严实精细廉”要求，带头担当、带头攻坚、带头负责，带头办实事、谋实招、求实效，营造全县上下干事创业、合力攻坚的良好氛围。要扎实抓好党史学习教育，在学习党史中转变作风，在明责践诺中真抓实干，始终保持昂扬向上的干事激情和奋发有为的精神状态，以”朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任感和使命感，以立说立行、坚决执行，争分夺秒，雷厉风行的高效率，把经济社会发展各项工作做得更好、更实、更有效。

二要敢于担当善作为。有多大担当才能干多大事业。今年是换届之年，这个阶段，也是考验党员干部是否担当作为的关键时期。大家要保持定力，始终把心思聚焦在想干事上，把目标锁定在干成事上，主动挑起该挑的担子、扛起该扛的责任，对县委、县政府安排部署的重点工作任务，要研究制定务实管用、刀下见菜的硬措施，一以贯之抓落实，决不允许观望等待、推卸责任。要”明责践诺见结果”，做到重要任务亲自部署、重点工作亲自推进、难点问题亲自解决、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，确保开局之年交出满意答卷。

三要强化督考严奖惩。要始终以最严格的督导推动落实，对发现问题要扭住不放，及时”杀回马枪”“搞回头望”，切实打通决策部署、任务落地的”最后一公里”。要坚持实效导向，将日常工作与年底考核相结合、一般工作与重点工作相结合，将项目建设、招商引资、争取资金等考核结果与”三项机制”相结合，超额完成任务的予以重奖，未完成任务的予以严惩，确保真正考出实情、考出经验、考出问题、考出导向、考出压力，倒逼全年各项目标任务圆满完成。

五、抓落实要全面从严治党、清正廉洁

一要提高站位，旗帜鲜明讲政治。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要对照党中央和省市最新部署要求，锚定全年以及”十四五”经济社会发展主要目标，按照县委、县政府工作安排务实重干，推动各项重点工作快落实、快见效，在全市持续走在前列。同时，要带头遵守换届纪律，正确对待进退留转，集中精力抓好重点工作，确保换届工作和经济社会发展”两不误、两促进”。

二要压实责任，全面从严治党再深入。带头贯彻落实新形势下党的政治生活若干准则，严格落实”一岗双责”责任，把党要管党、全面从严治党各项要求落细落实。要严肃党内政治生活，严格执行”三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，全面贯彻执行民主集中制，营造良好政治生态。要严格按照规定和制度办事，始终按照工作权限和工作程序履行职责，自觉接受党内监督、党外监督、群众监督和舆论监督，以坚强党性和高尚品格，推动政府系统各项工作始终保持高质高效运转。

三要坚守底线，清正廉洁作表率。牢固树立过”紧日子”的思想，进一步压减一般性支出、公用经费等，坚决取消不必要的支出，厉行勤俭办事业，以清正廉洁形象取信于民。坚持以改革促发展，大力优化财政支出结构，强化财政资金、工程建设、政府采购等重点领域监管，让有限的财政资金发挥最大的效用，以此更好地激发动能、改善民生。要坚守精神高地，筑牢思想防线，依法用权、干净干事，做好政府系统广大干部的教育管理，始终保持清正廉洁的政治本色，让忠诚干净成为事业成功的坚强保证。

同志们，发展不是喊出来的，指标不是凑出来的，成绩不是写出来的，归根结底是真刀真枪”干”出来的，唯有咬紧目标真抓实干、开足马力攻坚拔寨，才能赢得主动、抢得先机、获得优势。让我们在县委的坚强领导下，以”时时放不下”的责任心，投身经济发展最前沿，踏上追赶超越新征程，敢挑重担、辛勤耕耘，扬鞭奋蹄、勇往直前，奋力创造无愧于新时代的新业绩，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。