教育部关于贯彻

第一篇：教育部关于贯彻

教育部关于贯彻《义务教育法》进一步规范义务教育办学行为的意见

（教育部 教基[2006]19号 2006年8月24日）

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

为认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国义务教育法》，严格依法行政、依法治教、依法办学，促进义务教育持续健康发展，现就进一步依法规范义务教育办学行为的有关问题提出如下意见：

一、依法加强省级统筹职能，落实县级政府规范办学行为的责任

按照《义务教育法》规定的义务教育管理体制，各省、自治区、直辖市人民政府及其教育行政部门应依据《义务教育法》有关规定，结合当地实际情况，因地制宜地制定和完善规范义务教育办学行为的有关规定，明确政策界限，把握政策尺度，指导和督促地（市）、县（区）人民政府及其教育行政部门依法规范义务教育办学行为。

县级人民政府及其教育行政部门负有规范本行政区域内所有义务教育阶段学校办学行为的直接管理责任，要牢固树立法制意识，严格执行有关法律法规和政策，及时纠正各种违法的办学行为。

二、依法建立义务教育经费保障机制，严格规范公办学校收费行为

各地要切实落实政府举办义务教育的责任，进一步巩固和完善义务教育经费保障机制，把维持学校运转的日常经费和事业发展的建设经费全面纳入财政预算，不留缺口。在义务教育经费保障机制建立之后，公办学校按照国家规定开展的教育教学活动和合理的办学支出要从公用经费中开支，不得自行以各种形式向学生和家长收费。

省级教育行政部门要全面清理义务教育阶段公办学校的服务性收费项目，坚决废止与国家法律法规政策相违背的收费项目。

三、依法规范公办改制学校，切实维护公共教育资源

自新修订的《义务教育法》实施之日起，任何部门和个人不得改变或者变相改变义务教育阶段公办学校的性质，不得将公办学校出售、转让。闲置的义务教育阶段公办学校资产，由县级以上教育行政部门统筹处置，并全部用于公共教育事业，重点用于义务教育和学前教育。

地方各级教育行政部门要依法停止义务教育阶段公办学校改制的审批。省级教育行政部门要会同财政、国有资产管理等部门对本地义务教育阶段改制学校进行全面清理，并在明晰学校资产属性、学校办学性质、确保公共教育资源不流失的前提下，广泛听取当地人民群众的意见，提出解决现有改制学校问题的政策措施，并依法加以规范。

四、依法规范公共教育资源配置，不得举办各种名目的重点学校、重点班

地方各级教育行政部门要抓紧制订或完善本地区义务教育阶段学校办学基本标准，合理配置公共教育资源，切实加大对薄弱学校的支持力度，加快推进区域内义务教育均衡发展。不能利用公共教育资源集中建设或支持少数窗口学校、示范学校。要积极推动学区内各学校优秀课程、优秀教师、实验设备、图书资料、体育场馆等教育教学资源的共享。

学校要均衡编班，均衡配置校内教育教学资源，不能以各种名义在校内分设重点班和非重点班。要建立健全帮扶学习困难学生的工作机制，给予学习困难的学生以更多的关心和帮助。

省级教育行政部门要对本地区义务教育阶段学校举办的各类实验班进行全面清理，进一步明确审批权限和程序。任何部门、单位和个人未经教育行政部门批准，不得擅自在学校举办实验班。确因教育教学改革需要举办的，要严格控制数量和规模，开展实验所需经费由审批部门统筹解决，不得向学生加收费用。

五、依法规范教育教学秩序，严格执行国家有关规定

地方各级教育行政部门和学校要严格执行国家课程方案，不得随意增加考试科目的课时，也不得随意减少非考试科目的教学时间。要严格执行课程计划中关于开展文体活动和社会实践等方面的规定，确保学生每天锻炼一小时，保证小学生每学年参加社会实践活动的时间不少于10天，初中学生每学年不少于20天。

省级教育行政部门要根据本地实际提出中小学学期、寒暑假和学校作息时间安排的指导意见，严格控制学生在校学习时间。学校和教师不得占用节假日和休息时间组织学生上课和集体补课，不得要求和统一组织学生参加各种学科辅导班和学科竞赛。

地方各级教育行政部门必须在教育部发布的《中小学教学用书目录》中选用教材。任何单位和个人不得以任何形式强迫学校、学生订购教辅材料。

各地要依法坚持就近免试入学制度，不能采取各种形式的考试、考核、测试选拔学生，不能将各种竞赛成绩作为招生的依据。要严格控制学生在校考试次数，不得公布学生考试成绩，不得按考试成绩对学生进行排名。

六、依法规范教师职业行为，切实加强教师管理

地方各级教育行政部门和学校要倡导尊师重教，依法保障教师合法权益，不断改善教师工作和生活条件，努力建设高素质的教师队伍。要认真贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》（教师〔2005〕1号），强化师德教育和考核，引导广大教师热爱学生，教书育人，为人师表。积极推进教师聘任制，通过签约方式，明确教师责任、权利和义务。尤其是对教师本职工作、校外兼职等方面要提出明确的职业要求，加强教师工作考核，对严重违约者可予以解聘。坚决纠正一些教师把主要精力用于校外补课的错误做法。

广大教师要为人师表，遵守国家的法律法规和学校的各项规章制度，严格执行教学计划，认真完成本职工作。要平等对待每一个学生，尊重学生的人格，不得歧视学生，不得对学生实施体罚、变相体罚或者侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生合法权益，特别是要主动关心帮助学习困难的学生，促进全体学生共同成长进步。

七、依法加强督导检查，完善奖惩机制

地方各级教育行政部门要在同级人民政府领导下，按照《义务教育法》所规定的法律责任，建立健全工作机制，严肃查处各类违法违规的办学行为，同时，对依法办学成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。

各级人民政府教育督导机构要把规范义务教育办学行为作为教育督导的重要内容，纳入到对学校的综合督导评估中，指导和督促下级人民政府及其教育行政部门和学校依法办学，督导情况要及时向社会公布。建立督学责任区，发挥督学在规范学校办学行为中的重要作用。

教育部将运用督导检查和通报机制，督促各地及时查处、纠正各种违法、违规办学行为。

第二篇：2008年关于贯彻教育部“质量工程”项目的工作汇报

2008年关于贯彻教育部“质量工程”项目的工作汇报

一、贯彻教育部“质量工程”项目的基本情况

2007年初，教育部、财政部联合投资25个亿，出台了“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，简称“质量工程”项目。我们认为这是继985工程、211工程、本科教学评估后，国家采取的又一重大举措，这对高校深化教学改革、提高教育质量以及长远发展具有重要的战略意义；尤其是对我们这类培养应用型人才的普通地方院校，就更显得珍贵、重要。因为，以前国家为扶持一流院校，投入重点都是针对985、211等国内重点学校，对于普通地方院校很难入围，而这次周济部长讲是面对各个层次高校的，所以说珍贵、重要，当然难度也非常大。我们必须抓住这次难得的发展机遇，用“质量工程”项目带动和提高学校的教学质量和办学水平。

我校领导对“质量工程”项目高度重视，学校制定了《关于全面贯彻落实教育部“质量工程”，进一步提高本科教学质量的实施方案》。经过一年来的贯彻落实，我校取得了一些成果，但是还很不够，还需要下大气力，动员广大师生，举全校之力，克服各种困难，力争在①国家特色专业建设、②精品课建设、③万种新教材建设、④国家实践教学示范中心建设、⑤人才培养模式创新实验区、⑥教学团队建设、⑦教学名师奖、⑧双语教学示范课程等8个具体项目中有所建树，取得国家或省级项目。由此全面提升学校的教学质量和整体办学实力。

二、2008年国家“质量工程”项目开展情况

国家“质量工程”项目的建设内容共6大类17项，我们主要关注的是前4类中的8个项目。在黑龙江本科高等教育信息网上（//210.46.103.98/hljee/index.asp），公布了国家“质量工程”2008项目申报指南。确定的具体建设内容有7个项目，即：特色专业建设点、国家精品课程、国家级实验教学示范中心、大学生创新实验计划、人才培养模式创新实验区、国家级教学团队、双语教学示范课程。下面我分别做简单介绍。

（一）专业结构调整与专业认证

“质量工程”项目中，第一类建设内容的题目叫“专业结构调整与专业认证”，共有3项，一是专业设置预测系统，二是专业规范与专业认证，三是特色专业建设，前2个与我校无关，我们主要努力的是国家特色专业建设①。特色专业又分为第一类和第二类，第二类特色专业是指培养国家和社会紧缺人才和拔尖创新人才，紧缺主要指农、林、医、地、矿、油科类，拔尖创新指有国家专门人才培养基地支撑的专业点，我们有一定差距；第一类特色专业是指 优势明显、特色鲜明、有一定办学基础的专业点，这是我们主攻方向。由于我校广大师生的多年努力，有15个校级重点专业、10个省级重点专业的长期建设基础，经过去年评选，我校拿到国家特色专业5个；它们是：会计学专业、商品学专业、机械设计制造及其自动化专业、食品科学与工程专业和制药工程专业。其中前4个是国家按（2007～2010），每个专业资助经费20万，另需地方财政和学校配套提供经费，后一个是有名份，需要地方财政和学校配套提供资助，经费数额是一样的。（解释省重点专业经费）

2008的第三批国家级高等学校特色专业建设点涉及到我校的商品学专业，要向教育部高等教育司综合处上报《高等学校特色专业建设点任务书》，一共11项内容，上报截止时间为2008年6月30日。另外10个省级重点专业也要按要求及时上报计划、中期检查、阶段总结、经费使用情况等，据讲省教育厅下半年也要组织人到学校检查。

（二）课程、教材与资源共享

“质量工程”项目中，第二类建设内容的题目叫“课程、教材与资源共享”，也是3项，一是国家精品课程建设，二是万种新教材建设，三是网络教育资源共享平台建设。我们主攻的方向是前2项。

主要说精品课程②。精品课程项目是教育部2004年推出的，截至昨天，我校现有精品课程：校级47门、省级19门、国家级1门，在省属地方院校排在前面，但与兄弟院校比较，发展趋势不够理想。原因是各院校都认识到了精品课的重要性，质量上的很快，而我校却有些停滞不前，令人堪忧。国家计划建成3000门国家级精品课，今年本专科合计要评选650门，其中包含网络课程50门。国家级精品课的推荐有两个渠道，一是省教育行政部门，今年全国本科推荐限额325门，黑龙江省评选省级精品课推荐名额180门，评出80门，从中推荐参评国家33门，包括哈工大、哈工程等全省25所本科院校6月1号开评，竞争相当激烈。另一渠道是教育部学科（专业）教学指导委员会。全国本科教指委77个，本科推荐限额335门。今年我校轻工学院的“包装机械”本科课程、物流学院的“国际物流实务”高职课程是从教指委渠道推荐参评国家级精品课，这是非常好的一条路，希望其他学院能够借鉴，多出精品。另外，精品课建设过程中要不断更新内容，全程上网，资源共享，学校已决定建设一个具有先进水平的精品课录播教室，以解决精品课程制作中的瓶颈问题，希望从事此项工作的教师能按精品课评价指标要求完成精品课建设任务。

附带说一下万种新教材建设③。教材建设与课程建设密切相关，是衡量课程建设质量水平的重要标志之一，而当前劣质教材的泛滥，严重干扰了正常的教材撰写工作。“质量工程” 提出了万种新教材建设，但在2008项目申报指南中却没有专门提及。目前各高校普遍比较认同的有4类教材，即教育部90年代末结合“教学内容与课程体系改革”项目的面向21世纪课程教材，2000年后的“新世纪教改工程”项目的立项教材，“十五”、“十一五”行业或教指委规划教材以及获奖教材（含信誉好的国家出版社）；我校现承担各类规划教材的编写任务共15部，我想这是教材建设主流，是教师编写教材的主攻方向。

（三）实践教学与人才培养模式改革创新

“质量工程”项目中，第三类建设内容的题目叫“实践教学与人才培养模式改革创新”，共有4项。一是国家实验教学示范中心建设，二是人才培养模式创新实验区，三是国家大学生创新实验计划，四是资助大学生竞赛活动。我校主要涉及是2项，关注1项。

1．首先说国家实验教学示范中心建设④。国家实验教学示范中心的建设分：申报评审、改革建设、评估验收三个阶段完成，三年一个周期；国家计划建设500个，2006年开始申报评审，2009年开始验收。2008年申报评审100个，每个中心国家资助50万。国家级实验教学示范中心的推荐由省教育行政部门负责，今年黑龙江省推荐限额8个，然后到国家按19个科类分配名额，分别评审。我校现有省级实验教学示范中心3个，其中经管实践教学中心，从理念的提出到硬件设施建设，教育部主管领导和全国财经院校同行都给予充分肯定，在行业内有较大影响，为此学校的领导和相关同志都作了大量艰苦的创新性工作，今年又充实了力量，继续在软件和内涵建设上下功夫，准备冲击国家级项目，今年国家网上申报的日期是7月1～15日，时间非常紧，要求相关学院要积极配合，据教育部财经政法处处长吴燕讲今年的难度非常大，但学校已下决心实现此项教学改革零的突破。

２．人才培养模式创新实验区⑤ 本项目重点支持高校在教学内容、课程体系、实践环节、教学运行和管理机制、教学组织形式等多方面进行人才培养模式的综合改革，努力形成有利于多样化创新人才成长的培养体系，满足国家对社会紧缺的复合型拔尖创新人才和应用人才的需要。

国家2008评审100个，名额是按科类具体分配的，而且做了一些条件限制，对我校不利，如经济学10个名额，限有理论经济学博士点的高校申报；法律5个名额，限政法类本科院校申报，人才培养模式创新实验区去年的申报是由学校直接报教育部的，效果不是很好，去年我校申报了3个未果，今年改由省教育厅组织，先评出省级创新实验区，然后推荐国家，关于名额问题我已请示教育厅，由教育厅与教育部再进一步协商。所以我校教师可先申报省级人 才培养模式创新实验区。申报截止时间是6月6日，校级见OA网上教务处通知。

３．大学生创新性实验计划 计划由学生创新性实验项目和学校创新性实验计划组成。学生创新性实验项目是本科学生个人或团队，在导师的指导下，自主进行研究性学习，自主完成实验项目。实施计划的原则是：兴趣驱动、自主实验。重在过程。目的是在高校探索并建立以问题和课题为核心的教学模式，倡导以学生为主体的本科人才培养和研究性学习教学改革。增强学生的动手能力，推广研究性学习和个性化培养。

计划主要面向国家重点建设大学和一部分有较强行业背景和特色的地方大学。2008年全国批准50所学校，资助3000个学生项目，2009～2010年每年资助4500个学生项目，每个项目资助1万元。黑龙江：工科：哈理工、大庆石油

（四）教学团队与高水平教师队伍建设

“质量工程”项目中，第四类建设内容的题目叫“教学团队与高水平教师队伍建设”，共3项，一是教学团队建设，二是双语课程建设，三是教学名师奖的评选于表彰。

１．教学团队建设⑥

建设目的：通过建立团队合作的机制，改革教学内容和方法，开发教学资源，促进教学研讨和教学经验交流，推进教学工作的传、帮、带和老中青相结合，提高教师的教学水平。

建设内容：根据地域和行业分布现状，建立老中青搭配合理、教学效果明显、在师资队伍建设方面可以起到示范作用的国家、省、校级教学团队，资助其开展教学研究、编辑出版教材和教研成果、培养青年教师、接受教师进修等工作。

基本要求（本科）：

⑴团队及组成。根据各学科（专业）的具体情况，以教研室、研究所、实验室、实训基地等为建设单位，以系列课程或专业为建设平台，在多年的教学改革与实践中形成团队，具有明确的发展目标、良好的合作精神和梯队结构，老中青搭配、职称和知识结构合理，在指导和激励中青年教师提高专业素质和业务水平方面成效显著。

⑵带头人。⑶教学工作。教学效果好，团队无教学事故。

⑷教学研究。积极参加教学改革与创新，参加过省部级以上教改项目、精品课程等，获得过教学成果奖励。

⑸教材建设。承担过面向21世纪课程教材和国家级规划教材编写任务。教材使用效果好，获得过优秀教材奖等相关奖励。

我校现有教学团队,校级2个、省级1个；2008年教学团队，国家评审资助300个，黑 龙江评审资助40个，推荐国家13个名额，我校有两个申报名额，省级申报截止日期6月10日，详见OA网上教务处通知。

２．双语教学示范课程⑧

以前双语教学示范课程评选范围仅限于“211工程”院校，今年面向所有普通本科院校申报，国家计划2008年建设100门双语教学示范课程。普通本科院校申报课程不超过1门。申报课程应为专业基础课、专业课，必修课、选修课均可，教学运用的外语为英语。

申报要求：

1、申报课程应具有较好的建设基础，至少已面向两届学生开设，修习该课程的学生具有较好的外语基础，双语教学效果良好。

2、申报课程的负责人要有1年以上（含1年）海外留学、进修或工作的经历。

3、申报课程须提供该课程的教学文件及教学录像。

申报程序：学校按双语教学示范课程指标要求组织选拔推荐，申报材料与5月30日前直接报教育部高教司。

３．教学名师⑦

2008年的校、省级教学名师奖的评选工作已经结束，我校现有校级名师奖获得者15位，省级名师奖获得者4位，国家级空白，希望具备条件的教师明年积极争取。

三、存在问题

1．粗放式管理：国家、学校、——随机，自由； 2．项目组、教师普遍没有压力；

3．投入不足： 人力、物力、财力、精力投入不足

4．对项目没能做到深入研究，上报的材料质量差，深度、高度不够，没能很好的挖掘、整合可利用的资源——不能中标

措施：实施哈尔滨商业大学教学创新团队建设项目

四、哈尔滨商业大学教学创新团队建设项目

简要介绍„„。

2008年5月23日

第三篇：教育部

教育部、公安部要求做好中小学校消防安全教育

2010年12月22日10:08来源：中国新闻网

教育部、公安部日前下发通知，要求做好中小学校消防安全教育工作，重视新学期的消防安全知识教育，提高中小学生火灾疏散逃生意识与技能，达到“教育一个孩子，带动一个家庭”的目标。

通知要求，各地教育部门、公安消防部门加强中小学消防安全宣传教育工作的组织领导，要对中小学消防安全宣传教育工作高度重视，密切配合，抓好落实。公安消防部门要选派业务骨干或优秀士官担任辖区(责任区)内中小学的消防辅导员，积极协助中小学做好消防安全知识教育、火灾逃生疏散演练、消防主题活动的策划、组织、辅导等工作。各地教育部门要将中小学的消防安全宣传教育工作列入对学校安全工作责任制落实情况的检查内容。各地公安消防部门要将基层消防科(大队)指导协助中小学开展消防安全宣传教育情况列入对基层消防科(大队)社会化消防宣传教育及落实“四个能力”建设情况的考核内容。

通知强调，各中小学要在每学期开学第一周内进行一次消防安全知识教育。小学重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、逃生自救常识等教育；初中、高中重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识、灭火器材使用、火灾自救互救知识和火灾案例教育。各中小学每学年组织学生开展一次参观消防队(站)或消防宣传教育馆的活动。

通知指出，各中小学要利用每年的“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“11?9消防日”等教育契机，根据学校教学楼、教室、学生宿舍的不同特点，科学合理制定预案，因地制宜地组织全员参与的火灾疏散逃生演练活动，使学生学会辨认火灾疏散指示标志，熟悉应急事故广播，学习、掌握正确的火灾疏散逃生程序、行进路线、行进姿势、携带物品、联络方式、集合地点及安全注意事项。

通知还指出，各中小学要布置一次由学生与家长共同完成的制定家庭火灾疏散预案的家庭作业。主要内容包括制作一张家庭每个房间的逃生路线图，确定疏散程序、方法、要求等，并进行演练。要求学生每学年填写一张“家庭消防安全自查表”，以便督促家庭成员及时发现和消除火灾隐患，配备必要的消防安全器材，落实家庭消防安全措施，确保学生家庭消防安全。

第四篇：教育部

教育部：让乡村教师下得去、留得住、教得好

教育新闻中新网2015-06-16 07:40 我要分享

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收藏成功查看我的收藏>> 中新网6月15日电 教育部长袁贵仁指出，对乡村教师队伍的定编定岗、培养补充、交流轮岗、培训提高、待遇保障等方面给予强有力的政策倾斜，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制和充满活力的乡村教师使用机制。

6月15日，教育部在京举办专题研究班，就深入贯彻落实《乡村教师支持计划(2015-2020年)》进行研究部署。教育部党组书记、部长袁贵仁出席开班式并讲话。

袁贵仁强调，确保各项支持政策落地生根，让乡村教师“下得去、留得住、教得好”，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育。

袁贵仁就落实工作提出5点要求。一是把准支持重点。对乡村教师队伍的定编定岗、培养补充、交流轮岗、培训提高、待遇保障等方面给予强有力的政策倾斜，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制和充满活力的乡村教师使用机制。要提倡因地制宜，坚持问题导向，从实情出发提出有针对性的支持政策和有效措施。二是加强经费监管。要把资金和投入更多地用在乡村教师队伍建设最薄弱、最迫切需要的领域，制定严格的监管制度，规范使用，强化监督，坚决杜绝截留、克扣、虚报、冒领等违法违规行为的发生。

三是严格队伍管理。重点要加强师德建设，改革完善教师管理制度，建设全国教师管理信息系统，形成乡村教师队伍可持续发展的长效机制。

四是形成工作合力。加强组织领导，细化任务分工，推进各部门密切配合，形成联动机制和工作合力。教育部将牵头制定中央有关部委任务分工方案。省、市、县、乡各级人民政府要制定贯彻落实的实施办法和细则。

五是加强表彰宣传。建立健全乡村教师荣誉制度，加大对乡村教师的表彰宣传力度，在全社会营造良好的环境氛围，认可、鼓励、支持优秀人才在乡村学校长期从教、终身从教。

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第五篇：教育部

 教育部：高考招生制度改革总体方案年内出台

摘要：2月1日，教育部网站公布了今年全国教育工作会议的精神，布置了今年教育工作的方向和重点。其中提到，将正式颁布经过10年试验后修订并审议通过的义务教育阶段课程方案和各学科课程标准。还将进一步推进高考改革，年内完成高校考试招生制度改革总体方案制定工作。……

2月1日，教育部网站公布了今年全国教育工作会议的精神，布置了今年教育工作的方向和重点。其中提到，将正式颁布经过10年试验后修订并审议通过的义务教育阶段课程方案和各学科课程标准。还将进一步推进高考改革，年内完成高校考试招生制度改革总体方案制定工作。

教育部指出，要成立国家教育考试指导委员会，对考试招生制度改革进行整体设计和评估论证，确保改革的科学性和公信力。迅速组织专门力量，年内完成高校考试招生制度改革总体方案制定工作；继续推进国家示范性高职院校和条件成熟的省市开展高职单独招生考试改革试点。进一步规范和调整高考加分，强化高校招生信息公开工作。

教育部网站刊文披露了2011年年教育工作的关键词和亮点

亮点1：启动实施学前教育三年行动计划

亮点2：推动各地明确义务教育均衡发展时间表路线图

亮点3：加快推进建设现代职业教育体系

亮点4：优化高等教育专业和人才培养类型结构

亮点5：积极搭建终身学习“立交桥”

亮点6：推动民族教育事业跨越式发展

亮点7：不断扩大随班就读和普通学校特教班规模

亮点8：吸引更多优秀人才到农村学校从教

亮点9：对学前教育家庭经济困难幼儿给予补助

亮点10：认真做好高校毕业生就业工作

关键词：教育改革试点

亮点1：统筹推进国家教育体制改革

亮点2：加快创新人才培养模式改革

亮点3：深入推进义务教育体制改革

亮点4：深入推进职业教育体制改革

亮点5：建设中国特色现代大学制度

亮点6：深入推进办学体制改革

亮点7：稳妥推进高考改革

亮点8：深化扩大教育对外开放

亮点9：深化教师管理制度改革

亮点10：落实增加教育投入的各项政策措施