在2012年全县食品安全监管工作会议上的讲话

第一篇：在2012年全县食品安全监管工作会议上的讲话

在全县食品安全监管工作会议上的讲话

王文强

（2012年3月**日）

同志们：

这次全县食品安全监管工作会议，是我县食品安全委员会成立之后召开的第一次会议。会议的主要任务是，贯彻落实国家、省、市食品安全监管工作会议精神，分析面临的形势和机遇，安排部署今年全县食品安全监管工作目标任务。开好这次会议，对深化“十二五”我县食品安全监管工作，推动食品安全监管事业科学发展具有十分重要的意义。刚才，**同志宣读了《关于开展食品安全专项整治春季行动的通知》，我表示完全同意。下面，就进一步做好今年的食品安全监管工作，我讲三点意见：

一、认清形势，抓住机遇，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和使命感

在过去的一年里，我县食品安全监管协调领导小组各成员单位本着对人民群众身体健康高度负责的态度，认真开展了各项执法检查，全县食品安全情况持续好转，在刚刚结束的年终考核得到了市政府考核组领导的好评。在肯定工作成绩的同时，我们也应该清醒认识到，随着经济社会快速发展，食品安全监管工作出现了一些新情况、新问题，发生了一些新变化，广大人民群众日益增长的食品安全需求与目前相对滞后的食品安全保障水平之间的矛盾依然比较突出，主要表现在：食品安全产业基础比较薄弱，企业管理总体水平不高，社会诚信体系不够健全，一些影响

食品安全的深层次问题还没有得到有效解决；监管能力还不能完全适应目前的形势和任务，监管措施还不到位，政府、部门、企业各方责任没有完全得到落实，这些问题必须引起我们的高度重视，要认真进行研究，尽快加以解决。

在分析问题的同时，也要看到当前食品安全监管工作面临的良好发展机遇和有利条件。一是党和政府高度重视食品安全工作。近年来，党中央、国务院把加强食品安全提到了前所未有的高度，作为保障和改善民生、推进和谐社会建设的头等大事，采取有效措施，强化安全监管，大力保障食品质量安全，为我们做好食品安全监管工作进一步明确了指导方针。二是国家和省、市出台了一系列支持和加强食品安全监管事业发展的政策措施。其中要求成立政府层面的食品安全委员会，统一指导、协调各部门的食品安全工作，其工作力度是前所未有的，我县在全市率先成立机构、配置人员、开展工作，这些为推动全县食品安全监管事业发展提供了有力的政策支持。三是有利于监管的社会发展环境逐步形成。“十一五”期间建立起来的监管机构、人员队伍、基础设施、网络体系和初步形成较为规范的市场秩序，以及人民群众不断增强的饮食安全意识，主动参与食品安全监管工作的社会氛围等，为食品安全监管事业发展奠定了坚实基础。

面对新的形势和发展机遇，我们要在认真总结近年工作的基

础上，开拓创新，全力推动食品安全监管工作深入开展，进一步提高全县食品安全保障水平，为全面完成今年监管工作的目标任务开好局，起好步，奠定坚实的基础。

二、明确目标，突出重点，扎实做好今年食品安全监管各项

工作

今年我县食品安全监管工作的总体目标是：监管基础设施要

有较大改善；行政执法和技术监督能力要明显加强；监管人员队伍素质要全面提升，形成较为完善、覆盖城乡的食品安全保障体系；监管工作步入科学化轨道，食品安全水平要大幅提高。主要任务是：加强监管能力建设，逐步完善食品安全全程监管机制、风险预警机制、企业自律机制、社会监督机制、应急处置机制和责任追究机制等五大机制建设。创新监管措施，全面履行监管职能，努力形成县乡政府主管、各部门联动、全社会共同参与的食品安全监管工作新格局。

围绕以上总体目标和主要任务，根据县政府今年的重点工作

安排，我县食品安全监管工作要重点抓好以下三个方面的工作：

一要深入开展专项整治，进一步规范市场秩序。各乡镇政府、各有关部门要进一步加大工作力度，强化工作措施，严格工作进度，确保完成各项整治任务。要从采购索证索票溯源、打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂、鲜肉和肉制品等重点领域入手，针对薄弱环节和突出问题，逐条逐项进行整顿评估，真正做到整顿一项、解决一项、巩固一项，坚决防止出现反弹。

二要推进监管机制改革创新，全面履行监管职能。要严格市

场准入，淘汰落后生产加工能力，提升生产经营水平，从源头上预防可能发生的安全事件。各乡镇、各部门要严格按照新调整的委员会工作职责要求，全面履行各自监管职责。要采取分片包干、责任到人等监管方式，落实各领域、各环节的具体监管责任，确保市场监管全覆盖、无盲区。要督促企业建立严密的生产经营管

理体系和完善的质量保证体系，提高产品质量。要采取积极有效的措施，规范食品生产、流通经营行为和经营秩序。

三要用足用活各项支持政策，大力提升食品安全保障水平。要不断加强基层监管机构基础设施、技术支撑体系和人才队伍建设，逐步完善检验检测技术支撑平台，夯实技术监督基础，在政府的统一领导下，实现食品安全监管工作科学发展。

三、加强领导，落实责任，努力形成食品安全监管工作的强

大合力

食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济的持续健康发展和社会的稳定和谐。各乡镇政府、各有关部门要进一步强化责任，健全机制，狠抓落实，确保完成食品安全监管各项工作任务。

一要强化政府责任，切实加强对食品安全监管工作的组织领

导。各乡镇政府要高度重视，进一步加强组织领导，将食品安全工作摆上重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要完善重大食品安全事件应急处置机制，及时有效控制突发事件造成的危害，努力维护人民群众身体健康和社会秩序稳定。

二要加强部门协调联动，形成监管工作的合力。保障食品安

全是一项复杂的社会系统工程，涉及多个部门。各有关部门要在政府的统一领导下，各司其职，各负其责，充分发挥协调联动作用，努力形成强大的监管合力。县食品安全委员会办公室要充分发挥食品安全综合协调职责，做好食品专项整治牵头和召集工作，适时召集部门联席会议，研究解决食品安全监管工作中出现的新情况、新问题。财政部门要按照新时期监管工作要求，及时研究解决基层监管经费保障问题，为监管工作有效开展提供必要条件。公安机关要会同农业、畜牧、质监、工商、食药监管、商务等相关部门，依法打击制售假劣食品的违法犯罪行为。其他各部门要按照各自要求，做好食品安全监管各项工作任务。

三要完善督查制度，严格落实责任追究。县食品安全委员会办公室要建立完善食品安全监管督查制度，加大督促检查，确保各项政策措施落到实处。同时要研究制定责任追究办法，严格责任追究，对领导不力、疏于监管导致发生重大食品安全事故的，县政府将按照有关规定和要求，严肃查处，追究相关领导和工作人员的责任。

四要积极开展宣传教育，努力营造良好的社会氛围。各乡镇政府、各有关部门要坚持开展食品安全监管法律法规和健康保健知识宣传教育，引导群众养成科学合理的饮食消费习惯。县政府网站、电视台要全面、深入、客观地宣传报道我县食品安全整顿取得的成效，及时发布食品安全监督检查、检验监测信息，回应人民群众饮食安全知情需求，争取广大人民群众的理解和支持，形成全社会共同维护食品安全的群众基础和社会环境。

同志们，食品安全责任重于泰山。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，齐心协力，恪尽职守，扎实工作，为确保广大人民群众饮食安全，推动全县经济社会跨越式发展做出新的更大贡献！

第二篇：副县长在食品安全监管工作会议上的讲话

文章标题：副县长在食品安全监管工作会议上的讲话

发齐心协力开拓创新确保全县人民饮食安全

同志们：

这次全县食品安全监管工作会议，主要是贯彻地区食品安全监管工作电视电话会议和县（局）两会精神，回顾总结某年食品安全监管工作情况，安排部署下步工作任务和措施，动员全县各有关部门积极行动起来，更加深入扎实地开展好食品安

全监管工作，保障人民群众身体健康和生命安全，希望各部门认真落实好这次会议精神。

某年，在市食品安全协调委员会和县委、县政府的正确领导下和社会各界的大力支持下，经过全体食品安全监管工作者的共同努力，我县食品安全状况有了进一步改善。县质监局建立了食品生产质量档案，对生产加工企业进行了分级核查，推行食品信用等级管理，提高了监管效率；县工商局推行了食品经营者自律制度，不断规范食品流通秩序；县卫生局加强了食品量化分级管理工作，有效地改善了餐饮业的卫生状况；县农委和畜牧总站加大了对食品源头污染治理的力度，严查了高残留农药和畜产品违禁药物滥用行为，并全面开展了高致病性禽流感的预防工作；县商务局加强了生猪屠宰市场管理力度，严厉打击了私屠滥宰行为；县环保局设立了四个饮用水水源保护区，确保了饮用水不受污染；县教育局通过“小手拉大手”活动，深入开展了食品安全宣传教育工作，提高了全社会的食品安全意识；县广电局和县公安局分别在食品新闻报道和保障食品行政执法秩序等方面做了大量的工作；县食药监局充分发挥综合监管、组织协调的作用，组织食品安全协调委员会成员单位先后出动执法人员___人次，深入开展了暑期食品安全专项整治、“红黄儿鸡蛋”专项整治、校园周边食品安全专项整治等__余次大规模食品安全专项整治行动，共检查了食品生产经营业户___户次，查处一起经营病死猪肉案件，收缴病死肉___公斤，取缔了_个食品黑加工点，关闭_户食杂店，清理小餐桌_户，下达了_份责令整改通知书，没收三无、过期等假劣食品__余种，____公斤，价值_____多元，并集中进行了无害化处理，严厉地打击了制售假劣食品的不法行为，有力地净化了我县的食品市场秩序，我县今年未发生重大食品安全事故；另外，组织实施了食品安全志愿者行动，共招募了__名志愿者，增强了我们的监管力量。总之，县食品安全协调委员会各成员单位都认真地履行了职责，确保了我县人民群众的饮食安全。这些成绩的取得，是全县各部门广大干部职工辛苦努力的结果。在此，我代表县政府向大家表示衷心的感谢！

下面，就做好今年的工作我讲三个方面的问题：

一、认清形势，明确职责，增强做好食品安全监管工作的紧迫感和责任感

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到我县食品安全方面还存在一些突出问题，主要表现在：一是我们缺少必要的检验检测能力，导致市场准入阶段监管的盲区，失去了事前监管的良机；二是无证生产加工食品现象还时有发生，特别是元宵节、端五节、仲秋节等节日无证突击生产加工元宵、粽子、月饼的行为屡禁不止；三是散装即食食品监管力度不够，特别是流动小商贩和马路作坊经营的快餐、熟肉制品、豆制品、面点等食品的卫生很差；四是食品包装材料不符合卫生标准，特别是餐饮业户所用的餐盒和包装袋多数难以达到相关要求；五是食品安全协调委员会各成员单位的相互协调配合有待于进一步加强；六是食品安全知识普及不够，人民群众识假辨假能力和维权意识还不很强。这些问题如果不能很好地解决，将直接威胁着人民的身体健康和生命安全，直接妨碍构建和谐的大局，县委、县政府对此高度重视，某县长在“两会”报告中对食品安全监管工作特别做了强调。因此，各部门必须把食品安全监管工作提升到审慎对待的战略层面，时刻绷紧食品安全这根弦，认识上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治责任心和使命感，扎扎实实抓好食品安全监管工作。

____年国务院下发了《关于进一步加强食品安全工作的决定》，旨在进一步明确各部门的食品安全监管责任。为此，我们出台了《县食品安全协调委员会成员单位食品安全责任和责任追究的暂行规定》，明确了各成员单位的食品安全监管职责，一会，我们还将签订食品安全监管工作责任状。各成员单位要增强大局意识，在县食品安全协调委员的统一领导下，既要积极配合，又要主动工作，按照《暂行规定》的分工切实履行好各自的职责。食品药品监督管理局作为食品安全综合协调部门，要切实履行综合监督、组织协调、牵头查处重大案件的职能，充分发挥好“牵头”和“抓手”作用；农委、畜牧总站和环保局要切实承担起种植业、养殖业监督管理和食品源头污染治理的责任；质监局要抓好食品生产加工环节的监管；工商局、卫生局要抓好流通、消费环节以及餐饮业的监管；财政局要在办公办案经费上给予保障；公安局要依法保护有关部门履行职责，严厉打击暴力抗法及阻碍执法的违法犯罪行为；广电局要加强新闻报道，提供正确的舆论支持。总

之，食品安全协调委员会各成员单位要切实履行好法律赋予的职责，把工作的着力点放在监管、服务和发展上，切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作，真正做到不缺位、不错位、不越位，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，防止出现监管的空档。对因本部门工作不力、推诿扯皮、渎职引发的安全事故要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

二、突出重点，开

拓创新，全力做好____年各项工作

按照省、地食品药品安全监管电视电话会议精神，我们要将今年的食品安全监管工作思路定位在保安全、强监管、抓根本、促发展这四个重点方面。

（一）坚持围绕深入开展食品安全专项整治这一主线，切实做好“保安全”的文章。各有关部门要按照《____年全县食品药品安全监管工作总体安排》的要求，紧紧抓住与群众日常生活息息相关的粮食、肉类、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、调味品、保健食品、膨化食品等重点品种，农产品种植养殖、食品生产加工、经营、消费等重点环节，街道社区、城乡结合部特别是农村、林场等重点区域，深入开展专项整治活动，强化日常监管，规范经营行为，使食品安全形势实现根本好转，确保全县人民的饮食安全。一是开展食品源头污染专项整治行动。春耕之前要对农业投入品市场进行一次全面的检查，严把肥料、农药、饲料、添加剂的使用关，杜绝高残留和违禁农药的上市；同时，向农民普及安全使用化肥、农药、兽药、饲料添加剂和动植物生长激素等知识，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，大力推进无公害农产品基地建设，建立_—_个标准化种植示范小区和_—_个标准化养殖示范小区。二是开展打击食品加工行业滥用食品添加剂和使用非食品原料专项整治行动。对冷饮厂、蛋糕房、熟食店使用香精、色素、食用胶情况进行彻底清查。三是开展食品流通环节专项整治行动。加大对食品假标识、假包装、假商标案件的查处力度，并做好月饼、粽子等时令食品退市后的监管工作。四是开展餐饮业专项整治行动。以暑期和旅游旺季为重点，组织开展对餐具和卫生用品专项检查，大力整顿餐具消毒和卫生环境，对不符合卫生标准的家庭食堂和小餐桌坚决予以取缔。

（二）以提高食品安全监管水平为核心，切实做好“强监管”的文章。一是进一步整合检验检测资源，年内承担检验职责的相关部门检验室要取得国家认证的检验检测资质，为我们的监管工作提供技术支撑。二是加强食品安全志愿者培训和引导工作，调动他们工作的积极性，延长我们的监管手臂，拓宽我们的信息渠道。三是加强传统食品加工流通管理，对豆腐、肉制品实行编号和标签管理，提高监管水平。四是继续开展好餐饮业量化分级管理工作，将量化分级管理信息向社会公示，争取完成__％以上业户的挂牌工作。

（三）以推动信用体系建设为动力，切实做好“抓根本”的文章。食品安全信用体系建设是保障食品质量安全的长效机制和治本之策。各有关部门必须将其列为今年工作的一项重点，坚持抓点带面，搞好食品信用体系建设试点。由各分段监管部门从农田到餐桌的各个环节中分别选定_—_家企业开展信用体系建设试点。在试点工作中，要坚持分类指导，大胆探索，积累经验，逐步建立起既符合市场经济发展要求又具有漠河特色的食品安全信用体系，力争使试点工作走在全区的前列。

（四）以服务经济发展为目标，切实做好“促发展”的文章。各有关部门要在规范管理的前提下，进一步转变观念、改善服务、提高效率，把工作重点转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要充分利用我县丰厚的绿色食品资源，全力推进特色种植、养殖基地建设步伐，完成_—_个绿色（有机）食品标志认证，积极实施品牌带动战略，将我县食品产业做大做强。

三、加强领导，密切协作，努力开创我县食品安全监管工作新局面

（一）要强化组织领导。各有关部门要把食品安全监管工作真正摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要靠上抓、抓具体，切实解决工作中存在的问题。要采取有效措施，做好事故处理的组织领导、应急救援等项工作，特别要防止食品安全事故的发生，确保县内无生产加工有毒有害食品的窝点，避免群体性食品伤害事件，最大限度地保障群众饮食安全。

（二）进一步密切协作配合。食品产业链条长、环节多，加强安全监管，需要各有关部门的密切配合。县食品安全协调委员会办公室作为食品综合监管协调议事机构，要找准工作的切入点，努力在服务中抓协调，在协调中抓服务，引导各行业、各部门打破界限，形成共识，凝聚合力；要建立健全食品安全协调制度，定期召开会议，研究解决重大问题，督促搞好工作落实；要全面准确掌握市场动态，对于发现的问题，要及时通知和指派有关部门立即查处，实现综合部门与具体执法部门的互动。其他有关部门也要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，从而形成强大的、立体的、全方位的监管工作格局。

（三）进一步加强舆论宣传。要通过广播、电视、网络等新闻媒体和设立公开举报电话、投诉网页等，大力宣传先进典型和优质产品，公布守信企业，培育守信典范，曝光不合格产品和违法违规行为，及时发布预警信息和提示，在全社会营造人人关心食品安全，人人参与食品安全监管的氛围。

同志们，食品安全监管工作责任重大，任务繁重，使命神圣，让我们以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观，按照地区食品安全协调委员会和县委、县政府的要求和部署，以奋发有为的精神状态，进一步统一思想，坚定信心，开拓创新，扎实工作，不断提高食品安全工作的质量和水平，更好地确保全县人民饮食消费安全。

《副县长在食品安全监管工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读副县长在食品安全监管工作会议上的讲话。

第三篇：在全市食品安全监管工作会议上的讲话

一、食品安全，必须长期抓

食品安全监管工作只有开战之时，没有收兵之日。抓食品安全，就要长期抓，打持久战，做到警钟长鸣。我市通过实施“食品放心工程”，使食品生产、加工、销售各个环节的监督管理得到强化，食品市场不断规范、不断发展，食品安全监管机制和信用体系正在逐步建立，食品安全工作正在走上日常化、规范化的轨道，全市食品安全水平有了较大的提高。这些工作成绩的取得，不仅得到了上级有关部门的充分肯定，更得到了广大人民群众的大力支持。这些成绩的取得，是几年来全市上下特别是食品安全监管相关部门的辛勤努力、扎实工作的结果，确实来之不易。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协对辛苦工作在食品安全监管第一线的广大干部职工表示诚挚的慰问和忠心的感谢！

虽然我们在食品安全监管方面已经取得阶段性成果，但要巩固和发展当前的大好局面，还必须付出更大的努力，只要稍有松懈，一切成果就有可能付诸东流。当前我市食品安全的现状不容乐观，还存在着不少隐患，有的问题还相当突出，容不得我们有半点马虎。一是食品安全监管任务重。我市人流物流车流量大，食品安全生产监管任务艰巨，点多、面广、线长、任务重；二是种养殖环节的污染问题还没有从根本上解决，非法使用国家明令禁止或限制生产、使用的农药、兽药、渔药现象还比较普遍；三是食品生产加工环节整治任务艰巨，突出表现在食品生产企业多、小、散、乱，作坊式生产，集贸式营销，不少企业不具备生产合格食品的必备条件，甚至有的故意掺杂使假，使用违禁食品或添加剂；四是食品流通秩序整顿仍需努力。食品市场以假充真、以劣充优的问题依然存在，尤其是农村市场不规范，存在很多隐患；五是消费环节的食品卫生状况令人担忧。宾馆、酒店、食堂的卫生管理制度薄弱，小吃店、大排档的环境卫生状况恶劣，这些地方往往成为食物中毒的易发区；六是消费者缺乏食品安全知识、自我防范意识弱。这些问题如果不能得到很好的解决，将给人民群众的生活、生产带来较大的负面影响，也将是对我们严峻的考验。现在，全市上下对我们的食品安全工作寄予了很大的期望，提出了很高的要求。因此，我们必须深刻理解抓食品安全工作的重要意义，切实克服麻痹的思想，牢固树立打持久战的意识，坚持不懈地、一如既往地把这项工作扎扎实实地抓下去。

二、食品安全，必须系统抓

食品安全是一个“从田野到餐桌”的系统工程，我们必须全方位、多角度地开展工作。既要有治本的策略，又要有治标的措施；既要有长远的目标，又要有当前的重点。从目前的工作实际来看，要重点抓好以下三个方面：

（一）要从抓重点品种向抓基础环节转变。由于我市实施“食品放心工程”时间短，食品安全监管工作还没有达到系统性、全面性和上级对我们的要求，抓食品安全主要集中在几类安全问题比较突出的品种。但是，随着食品安全工作的深入开展，我们应当顺应人民群众的需求，把食品安全的监管范围逐步扩大到每一类食品，延伸到每一个角落，实现食品安全的全覆盖。要实现这样的目标，必须把食品安全工作的着眼点，从抓好重点品种转到抓好基础环节上来。特别要突出抓好四个环节：一是食品生产环节，这是源头，农业有关部门要把好关。从种子、农药、饲料、化肥、环境等基础抓起，大力开发无公害农产品、绿色食品、有机食品，从源头上抓好食品安全。二是食品加工环节。抓好全市食品加工业普查整治。严格食品生产准入，严厉查处无证生产经营，把食品安全整治措施落实到每个企业、每个加工环节、每个产品。三是食品流通环节。严把市场准入关，推行以经营企业自律为主的商品准入制度，建立健全食品质量购销查验登记制度、重点食品进货索证索票制度、特殊经销关系备案制度和不合格食品市场退出制度，加强食品检验检测力度，决不允许假劣食品上市销售。四是消费环节。强化对机关团体、厂矿工地、院校食堂和餐饮业，特别是小餐馆、个体门店的检查和监督，确保不发生食品安全事故。

（二）要从抓专项整治向抓长效机制转变。在食品安全的初始阶段，我们主要采取教育、监督、打击并用的手段，开展了一系列专项整治和集中整治，也取得了较好的效果。但是，在食品安全工作机制建设上，还有待进一步加强。在今后食品安全工作中，我们要从抓整治向抓机制转变，进一步探索和建立食品安全的长效管理机制。要着力加强三个方面的体系建设：一是制度体系建设。现阶段主要是抓好三项制度建设，即食品标准、食品安全检验检测和食品安全信用制度，通过这些制度的建立，实现以制度管安全，用制度保安全。二是监督体系建设。要保障制度落到实处，必须建立健全监督机制，既要有政府的监督，也要有群众的监督、社会中介组织的监督、舆论的监督；既要监督经营者，也要监督执法部门，监督其是否依法行政、是否作为，真正形成全方位的食品安全监督网络。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。三是责任追究体系。要严格实行食品安全工作责任追究制，不仅对不讲诚信、违反食品安全的行为要进行严厉整治和坚决打击，而且对抓食品安全工作不力的单位、企业也要严格追究有关责任人的责任。

（三）要从抓城市食品安全向抓城乡食品安全转变。以前我们抓食品安全，工作重心主要是在城市，这并不是说农村食品安全问题不突出、不重要。通过我们的努力，城市食品安全有了较大的改善，但是，在农村地区假冒伪劣食品还比较多，农村居民消费水平相对较低，对食品安全的警觉性不太高。这几年，我们在主抓城市食品安全过程中，发现有不少伪劣食品加工作坊从城市转移到了农村，它们生产的伪劣食品不少都流入了农村市场，农民群众迫切需要我们实施农村食品放心工程。今后我们要着力加强农村食品放心工程建设，积极开展农村食品安全整治，尽快改善农村地区的食品安全环境。

三、食品安全，必须合力抓

食品安全工作是一项系统工程，单靠一个部门一个机构的力量是不行的，必须整合监管资源，创新监管机制，形成齐抓共管的合力，从各个环节上确保食品质量安全。

（一）要加强组织领导。要把强化政府职责作为维护食品安全的第一推动力，必须要有强有力的领导体系。市政府成立了食品安全委员会，由我担任主任。食安委的成立体现了市政府对进一步抓好食品安全工作的决心，也有助于进一步加强领导，统一指挥，使政府协调更加有力，措施更加有效，监管更加到位。希望各级各部门主要负责同志，要把食品安全工作摆在重要位置，坚持负总责、亲自抓。分管负责同志要集中精力，切实负起工作责任。要注意从全局着手，谋划食品安全工作的思路和措施，同时，也要积极协调、解决工作开展中的各种困难和问题。要建立完善各级政府对食品安全工作监管的责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。对因工作失职而发生重大食品安全问题的，要严格追究有关责任人的责任。

（二）要强化部门责任。国务院在《关于进一步加强食品安全工作的决定》中明确了国家相关部门在食品安全工作方面的职能职责。总的一条原则是按照一个监管环节由一个部门监管，采取分段按环节监管为主、品种监管为辅的方式，进一步明确和落实相关部门的责任，并实行严格的责任追究。要加强监管责任网建设。市食品安全委员会办公室要切实负起全市食品安全工作的督导、协调、监管责任。当前，要整合优化各类资源。一是整合行政执法资源，卫生、工商、公安、质量技术监督、食品药品监管等部门，要加强配合，密切协作，严格执法，规范执法，共同承担起维护食品安全的责任。二是要整合食品安全检测资源，质量技术监督、食品药品监管、卫生等部门的检测设备要统筹安排，合理配置。三是整合信息资源，实现信息互补，让那些受查处的企业信誉上扫地，经济上得不偿失。新闻舆论单位要发挥好舆论宣传和舆论监督的作用，大张旗鼓地宣传报道食品安全工作的正面典型，曝光违法乱纪、不讲诚信的负面典型，但对于一些捕风捉影的事情，要严格把好宣传报道关，进一步在全市引导和形成食品安全工作的良好舆论环境。

（三）要加强行业自律。保障食品安全，要靠政府监管，更要靠行业自律。要加强食品行业协会建设，这方面，经委要积极引导，注重发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能，促进食品生产行业他律与自律相结合，增强内部约束力。各行业协会要认真遵守国家法律法规，严格执行行业标准，积极倡导诚信经营，大力褒奖守信，严厉惩戒失信，促进行业依法规范经营。各食品企业要增强自律意识，自觉做到不生产不安全食品，不销售不合格食品。

（四）要依靠群众力量。食品安全工作，是一项群众性的事业，是一场无硝烟的人民战争。做好这项工作，必须依靠群众的支持和参与。要抓紧抓好群众监督网络建设。加强对群众的食品安全宣传，提高广大群众的食品安全意识和维权意识；普及食品安全知识，提高广大群众的自我保护能力；鼓励广大群众大胆举报食品安全的违法违规现象，让不安全食品没有生存市场，在全社会营造一种人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。

第四篇：在城区烟花爆竹安全监管工作会议上的讲话

在城区烟花爆竹安全监管工作会议

上的讲话

同志们：

在国庆60周年即将来临之际，我局把大家召集起来召开烟花爆竹安全管理人员会议，把这次会议放在国庆之前召开，足以说明，烟花爆竹安全监管工作的重要性。希望你们珍惜这次培训学习的机会，认真听讲，遵守纪律、共同努力使这次会议圆满成功。

8月21日至25日，我局组织消防大队、公安局、广电局、溪洛渡镇安

监站对全县烟花爆竹安全生产和经营秩序进行了集中排查整治。此次检查整治，没收并销毁了总价值5万元的非法经营和过期烟花2000余发、爆竹50

余万响，保证了烟花爆竹生产和经营的安全。

通过联合检查，我县烟花爆竹二级批发站仓库及经营(零售)市场存在的主要问题和不足，有两个方面：一方面，庆辉烟花爆竹有限责任公司的烟花爆竹仓库存在安全警示标志不明显、管理制度和应急救援预案不完善，烟花爆竹堆放不规范，尤其是老仓库仍继续使用非法储存烟花爆竹，存在重大安全隐患;另一方面，通过检查县城部分烟花爆竹经营零售户存在三无现象(无专库储存、无专柜经营、无专人负责安全管理)，部分仓库管理不规范，消防器材配备不足等安全隐患;部分经营户证件办理地点和经营地点不相吻合，办甲地，在乙地经营;少数经营户库房、门市烟花爆竹存量大，烟花爆竹与其他货物混放，烟花爆竹门市离火源太近，生活区与经营区无明显界限，隐患突出，所有经营者只重经营而忽视宣传，对烟花爆竹燃放知识、城区燃放规定未按要求做好宣传工作;有的

经营者无防火灭火设施、无禁烟禁火禁闲散人员的安全警示标志等等。据查，至今仍有个别人私自进货，销售非法渠道进入的烟花爆竹，这是一种严重的违法行为。

上述存在问题，既暴露出经营者对烟花爆竹知识的严重缺乏、也反映出经营者安全意识不强、缺乏承担经营危险物品的社会责任感和事故防范意识，为认真解决存在问题，确保我县国庆期间及今后烟花爆竹经营的安全，我讲三点意见：

一、抓好烟花爆竹仓库安全标准化建设，确保烟花爆竹零事故目标

安全标准化建设是烟花爆竹产业安全监管的必由之路，必须持之以恒。总体上看，烟花爆竹仓库安全标准化建设任重而道远，我们一定要在以往的基础上，下大决心，花大力气，切实抓紧抓好抓出成效。抓好烟花爆竹仓库安全标准化建设必须坚持一个目标，抓好两个结合，落实五项措施。一个目标就是：

库容库貌整齐，安全管理规范，建立健全制度，各项措施到位。两个结合：一是安全标准化建设与争先创优紧密结合起来，促进烟花爆竹企业上规模、上台阶、塑形象，在全县烟花爆竹产业当中开展争先创优活动;二是安全标准化建设与抓职业卫生健康工作紧密结合起来，国家已新增了职业卫生的行政许可事项，我们不但要降低死亡事故的发生率，同时要降低生产的伤残率，还要保证员工的身体健康。五项措施：一是隐患整改措施要切实可行，具有可操作性;二是严格规范进货渠道;三是建立出入库登记台帐;四是完善封签管理制度;五是建立应急救援体系。

二、开展烟花爆竹专项整治，规范烟花爆竹经营零售秩序

一是依法行政、严格执法。在县委政府的高度重视以及县直各部门的全力配合下，通过对我县烟花爆竹经营零售点的多次检查并督促整改落实，目前，我县的烟花爆竹经营零售市场基本步入

正轨，为依法行政提供了有力保证。但非法经营违法经营现象还不同程度存在，今后在管理中，我们必须进一步加大对非法经营者的打击取缔力度，加大对违法经营的纠正处罚力度，净化经营市场，保证安全经营。今后，凡违规经营行为屡禁不止，拒不服从安监、公安部门管理的，我们先扣取风险抵押金，抵押金不足的，还要依法给予罚款。

二是规范经营、示范引路。我县部分烟花爆竹经营零售点严格按照我局的要求，建立完善安全管理制度、岗位职责分工明确、消防设施齐备、安全警示标志明显，走在我县烟花爆竹经营零售点队伍的前列。希望通过这些搞得好的烟花爆竹经营零售点带动其他烟花爆竹零售市场，从而推动我县烟花爆竹市场规范发展。

三是加强教育、提高素质。针对我县部分烟花爆竹经营零售点存在无专人负责安全管理的情况，我局将加大检查力度，对那些随时更换安全管理人员的

要严查严惩。同时要经常组织相关安全教育培训，切实提高烟花爆竹经营零售户法律意识，为使我县烟花爆竹经营零售市场步入规范协调发展。

三、抓好从业人员的教育培训，提高烟花爆竹本质安全

几年来，通过抓烟花爆竹从业人员教育培训工作，从事烟花爆竹行业的法人、管理人员和从业人员的素质都有较大的提高，有效遏制事故的发生，这与从业人员的素质有直接的关系。抓好人员的教育培训，做到四个100%即：法人培训达到100%，管理人员培训12全文查看

第五篇：在2012年全市食品药品安全监管工作会议上的讲话.

在 2012年全市食品药品安全监管工作会议上的讲话 人民政府 *长 ***** 同志们: 这次会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。会前, 市长专题听取了全市食品药品安全监管工作汇报,对开好这次会议、保障全市食品药品安全提出了明确要求。刚才, ?局长传达了全省食 品药品监管工作会议精神,回顾总结了全市 2011年食品药品监管工 作,安排部署了 2012年工作,我都同意,希望各市市区、各有关部 门认真贯彻落实;会上,市政府命名了 6个 “食品药品监管示范市” , 表彰了一批先进单位和先进个人,在此,我代表市政府, 对受到表彰 的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!会上, 各市市区和市政府有 关部门向市政府递交了目标管理责任书,大家要按照责任书的要求, 认真履行职责, 共同做好食品药品安全监管工作。下面, 我再强调三 点意见:

一、肯定成绩, 正视问题, 进一步增强做好食品药品安全监管工 作的责任感和紧迫感

2011年是全市上下攻坚克难,全面加强食品药品安全监管工作, 取得重大成效的一年。一年来,全市各级各有关部门以“争当食品药 品安全监管示范市市区,创建食品药品安全监管优秀城市”为载体, 食品安全综合监管和专项整治扎实开展, 药品市场整顿和规范工作成 效显著,基础设施建设、队伍建设、作风建设、监管能力建设全面推 进, 在体制改革的大背景下, 做到了工作不断、力度不减、队伍不乱、人心不散, 有效保证了全市人民群众饮食用药安全, 市政府对此予以 充分肯定。在此, 我代表市政府向在食品药品安全监管工作中做出贡 献的各市市区政府、各有关部门表示衷心的感谢!向全市食品药品监

管系统广大干部职工表示亲切的慰问!在充分肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到, 当前我市饮食用 药安全的隐患依然存在, 规范化程度依然较低, 食品药品安全形势不 容乐观。一是农业生产中滥用农药、化肥和饲料添加剂现象普遍在在, 残留较高;二是食品生产加工企业产业

化、工业化生产水平低, 龙头 企业较少, 80%以上为家庭式小作坊,不执行标准生产和乱加添加剂 现象较为普遍;三是食品、药品从业单位作为食品药品安全第一责任 人的意识不强, 不能有效防范食品和药品安全风险;四是违法保健食 品和药品广告屡禁不止, 严重影响政府形象和群众利益;五是食品药 品安全宣传教育的广度和深度不够, 全社会食品药品安全的自我保护 意识比较淡薄, 特别是农村集体聚餐、学校食堂、建筑工地食品安全 和偏远农村药品安全隐患严重;六是部门监管能力不足, 监管人员短 缺,职能尚未完全理顺,监管合力尚未完全形成,抽验经费短缺,执 法设施设备简陋。这些问题虽然多数是长期以来沉积下来的, 却可能 在短期内集中凸显和高发。各级政府、各监管部门一定要充分认识当 前我市食品药品监管工作面临的严峻形势, 切实把食品药品安全作为 全市经济社会发展的重要保障、改善民生的重要举措和提高政府公信 力的重要任务, 始终坚持以人为本的理念, 时刻绷紧食品药品安全这 根弦,不断增强紧迫感、责任感和使命感, 牢牢把住食品药品安全的 关口。

二、攻坚克难,标本兼治,促进食品药品安全再上新台阶 保障食品药品安全是一项长期、艰巨的任务, 必须树立持之以恒、坚持不懈的思想, 长计划、短安排, 将日常监管同专项整治结合起来, 将解决突出问题与制度机制建设结合起来, 将案件查办与建立长效机 制结合起来, 将专门执法监督同发动全社会共同监督结合起来, 立足

当前,规划长远,标本兼治,着力治本,坚持抓早、抓小、抓苗头, 把工作重点转移到以事前监督为主、以查改隐患为主、以治理薄弱环 节为主的轨道上来,真正做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监 管环节无断层、监管品种无遗漏, 实现由 “粗放监督” 向 “精细监管” 的转变, 积极探索新的监管思路及措施, 研究建立和完善我市食品药 品安全监管工作的长效机制,实现食品安全从农田到餐桌的全程监 管、无缝链接和药品安全纵向到底、横向到边的全面监管,从源头上 防范食品药品安全重大事故的发生,努力营造人民群众放心、宽心、舒心的饮食用药安全消费环境。今年要突出抓好三项重点工作。(一要狠抓食品安全整治,着力解决突出隐患。

为了全面整顿食品秩序, 去年以来, 国家、省、市先后下发了 《食 品安全整顿工作方案》 ,召开了食品安全整顿工作电视电话会议,各 市市区、各级食品安全监管部门要按照方案要求, 结合各自职责,采 取综合措施,确保饮食安全。要加大农业投入品整治力度,从源头上 防止农产品污染;要严格执行食品加工企业开办标准, 加强生产监管, 严格控制滥用食品添加剂,杜绝非法添加非食用物质,把好生产关;要把学校食堂、建筑工地、农村集体聚餐和小作坊、小餐馆作为重点 对象,把农村和城乡结合部作为重点区域, 把采购、使用病死或者死 因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法添加非食用物质和滥用食 品添加剂等违法行为作为重点整治环节, 把乳制品作为重点品种, 切 实加强对重点对象、重点区域、重点环节、重点品种的监管,查办一 批大案要案, 严厉打击见利忘义、严重损害群众利益的违法犯罪行为, 有效规范食品行业市场秩序。对严重危害人民群众身体健康和生命安 全的大案要案和重大食品安全事故, 要快速查处, 严厉打击,严肃追 究相关人员的责任。

(二要强化药品监管,提高规范化管理水平。

要在继续保持打假治劣高压态势的基础上, 全面落实药品、医疗 器械生产、购进、储存、养护、服务等重点环节的专业化、规范化管 理措施,建立规范化的管理体系,着力提高药品生产、经营、使用行 为的规范化管理水平, 从源头上堵住产生假劣药品、医疗器械的漏洞。在生产环节, 要严格审查药品生产条件, 监督企业严格按照工艺和处 方组织生产, 要对以品种为单元的药品生产质量管理规范执行情况进 行全面检查,加强对药品生产的动态监管;在经营环节, 要全面检查 经营企业执行药品经营质量管理规范的情况, 加大药品、医疗器械抽 验力度, 严厉查处涉及违法广告的药品经营使用单位, 加强对重大案 件的查处力度;在使用环节, 要增强对基本药物的全程监控能力,加 强药品不良反应、医疗器械不良事件的监测,完善药物警戒制度,推 进合理用药,提高安全事件预警和应急能力,确保药品、医疗器械安 全事件早预防、早发现、早处理。

(三要在促进食品药品产业又好又快发展上下功夫。

要坚持“严”字当头、“好”字优先,坚定不移地走科学发展、和谐发展的道路。“严”字当头,就是要通过严格的市场准入、严格 的日常监管、严格的责任追究, 把不具备条件的企业坚决清除在食品 药品生产经营领域之外, 使制售假劣食品药品违法行为受到法律的严 惩;“好”字优先,就是要通过严格监管,促进产业结构调整,引导 企业技术创新, 鼓励同行业兼并重组,走又好又快的发展道路, 促进 我市餐饮服务业和医药经济提升核心竞争力, 以规模化、集约化和现 代化的发展成果保障食品药品安全。

三、加强领导,狠抓落实,努力提高食品药品安全保障水平食品药品安全监管工作点多、面广、专业性强、牵扯面广, 任何

一个方面的疏忽或工作不到位, 都有可能造成难以弥补的损失。各市 市区、各有关部门都要以对组织负责、对人民负责、对干部职工负责 的态度, 全面安排部署,及时跟踪检查,确保各项监管措施真正落到 实处。

第一,要在全面落实安全监管责任上下功夫。抓紧完成市、市食 品安全监管体制改革任务。各市区、各有关部门要切实加强对食品安 全监管体制改革工作的领导、指导和配合, 按照国家、省关于食品安 全监管体制改革的要求, 确保监管职能顺利衔接, 监管队伍尽快整合, 新的监管机制尽快发挥作用。迅速落实责任体系。要建立和落实好 “地 方政府负总责、监管部门各负其责、企事业单位作为第一责任人”的 责任体系, 建立健全政府序列、监管部门序列和企事业单位序列三个 方面的目标管理体系。各市市区政府要把食品药品安全工作纳入各乡 镇、各部门的目标考核体系, 层层落实责任。要严格食品药品安全责 任追究,对工作不力、消极应付、失职渎职人员,要严肃追究责任;对发生重大食品药品安全问题的市市区, 要严肃追究有关责任人的法 律责任。

各个监管部门一定要牢固树立大局意识和整体意识,加强配合, 密切协作,互通情报, 资源共享,共同承担起维护食品药品安全的责 任。各部门在监管中查处的重大案件或发现的重大线索, 除了要及时 向党委、政府汇报外,还要及时通报相关部门,避免各自为战。要进一步明确相关企事业单位食品药品安全第一责任人的责任。

要通过签订质量保证责任书、建立诚信档案、评选诚信企事业单位、严厉查处违法企事业单位的违法案件、健全和落实严重违法企业退出 机制等措施, 将食品药品从业企事业单位的责任落到实处, 真正做到 遵法受褒奖,违法受惩处,诚信得实惠,失信受谴责。

第二，要加大财政投入，保证食品药品安全监管工作顺利进行。各市市区政府要按照《食品安全法》及其《实施条例》的规定将食品 综合监管、抽检及购买样品的费用足额列入地方财政预算，及时拨付 到位。要在足额保证办公、办案和监督抽验经费的基础上，积极改善 执法装备和检验、检测技术条件，高标准完成市食品药品检验监测中 心项目建设任务，确保食品安全监管工作不因经费短缺和设备缺乏受 到影响。第三，要在营造良好的监管氛围上下功夫。各市区、各有关部门 要进一步强化食品药品宣传教育培训，充分发挥媒体的信息导向和舆 论监督作用，采取多种形式使食品药品法律法规及相关安全知识进机 关、进校园、进社区、进农村、进工地，普及食品药品安全知识，提 高消费者的识假辨假能力和维权意识，努力形成不生产、不销售、不 购买、不使用伪劣食品药品的社会环境，使不安全的食品、药品没有 销路，没有市场，失去生存的土壤。同时要通过有效的监管工作，教 育、指导和督促市场主体增强责任意识、质量意识和诚信守法意识，在全社会营造饮食用药安全的良好氛围。第四，要在加强食品药品监管队伍建设上下功夫。食品药品监管 部门肩负着维护广大人民群众身体健康和生命安全的重任，其行为直 接关系到党和政府在群众中的形象。各级食品药品监管部门要从思想 建设、制度建设等方面，层层落实党风廉政建设责任制和责任追究制，对干部队伍必须严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要健全 各项规章制度，完善审批、发证、认证、稽查工作程序，建立结构合 理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，做到依法行政，严格执法，打造一支有本事、能干事、干成事、不出事的优秀执法队 伍。农村食品药品协管员和信息员是各级政府和食品药品监管部门在

广大农村的“千里眼”和“顺风耳”，是食品药品监管力量的重要组 成部分，农村集体聚餐的报告、偏远地区假劣食品药品案件的举报，只有依靠他们，才能落

实。各市市区政府和有关部门要将农村食品药 品监督网和供应网建设作为解决农村食品药品安全问题的根本措施 来抓，调整充实乡村食品药品协管员和信息员队伍，加强业务培训，充分调动“两员”工作积极性，发挥好他们的作用。

同志们，食品药品安全事关人民群众的切身利益，事关经济发展 和社会稳定的大局，我们肩负的任务光荣而艰巨。希望大家在新的一 年里，齐心协力，开拓创新，扎实工作，切实保障人民群众饮食用药 安全和社会和谐稳定，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的 贡献！