副县长高大梅在全县食品药品安全监管工作会议上的讲话

第一篇：副县长高大梅在全县食品药品安全监管工作会议上的讲话

副县长在全县食品药品安全监管工作会议上的讲话

2011年4月20日

同志们：

这次全县食品药品安全监管工作会议，主要是认真贯彻落实省、市食品药品安全工作会议精神，分析当前我县食品药品安全形势，安排部署今年的主要工作。刚才，占强局长对去年食品药品安全工作进行了全面总结，并对今年的重点工作做了具体安排。下面，就做好今年的食品药品安全工作，我代表县政府讲三点意见。

一、认清形式，切实增强安全监管的责任感和紧迫感

改革开放以来，随着我国食品药品行业的迅猛发展，食品药品安全问题逐渐成为社会关注的热点与焦点问题，尤其是近几年频发的食品药品重特大事故，更是凸显了当前食品药品安全形式的严峻。食品药品安全无小事，直接关系我们每一个人的切身利益，加强安全监管既是推动行业健康发展的经济问题，也是确保民生福祉的迫切需要。今年是“十二五”规划开局之年，做好食品药品安全监管工作对保障全县社会和谐稳定发展具有重要意义。一直以来，县委、县政府高度重视食品药品安全工作，严厉打击制售假劣食品药品的违法犯罪行为，特别是在全国食品药品安全事件频发、形势严峻的情况下，我县食品药品安全形式比较平稳，没有发生危害公众饮食用药的重特大安全事故，这是非常不容易的。在此，我代表县委、县政府对辛勤工作在食品药品监管一线上的同志表示诚挚的谢意！在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，当前我县食品药品安全隐患依然存在，食品医药行业规模的散、小状况一时难

1以得到根本扭转、食品药品安全的基础保障较为薄弱，违法经营假冒伪劣产品的现象时有发生。对此，我们必须对全县食品药品安全形势有一个客观而清醒的认识，一定要牢固树立食品药品安全重于泰山的思想，一定要树立防患于未然的警惕意识，充分认识肩负的重任，进一步增强食品药品安全工作的紧迫感和责任感。

（一）对食品药品监管形势要有更加清醒的认识。从全国范围来讲，食品药品安全仍处于矛盾凸显期和风险高发期，安全事件时有发生，特别是受国际金融危机和市场利益驱动的影响，有的企业可能会违反标准和规范，挑战法律底线，人为制造的安全隐患可能会有所增加。近几年，齐二药注射液、安徽华源生物欣弗事件，以及“苏丹红咸鸭蛋”、三聚氰胺奶粉等重特大安全事件的发生，使我们警钟长鸣，食品药品监管部门一定要时刻保持清醒，决不能有丝毫放松心理，一定要深刻认识到食品药品安全的严峻性与重要性，坚持严格而科学的行业监管，最大限度地减少食品药品安全事故的发生。

（二）对食品药品监管任务要有更加清醒的认识。目前，我县食品药品安全形势总体较好，但困难和矛盾仍然比较多，仍然存在风险隐患、仍然存在薄弱环节，仍然存在整治重点，食品药品安全状况与人民群众的期望还有一定差距。在食品药品监管体制改革结束，职能刚刚完全理顺，监管合力初步形成，基础设施投入不足，基层监管人员少，监督管理经费短缺，技术支撑能力较弱，食品医药行业规模化程度不大，餐饮服务业自身管理水平不高，特别在风景旅游区和农村地区显得更为突出，这些都增加了监管工作的难度。因此，我们要自觉服务于大局，克服各

种困难，把思想和行动统一到县委、县政府的总体部署上来，清醒把握形势，研究解决存在的问题，不断提高监管工作水平。

二、突出重点，扎实做好全年食品药品监管工作

在今年的县委工作会议上，县委赵书记强调：要重点强化食品药品安全领域的监管，坚决遏制重特大安全事故的发生。做好食品药品监管工作，对于保障群众饮食用药安全，促进社会和谐稳定具有重要意义，我们一定要牢固树立和落实科学发展观，高度关注民生问题，强化大局意识、责任意识和服务意识，积极探索新时期食品药品安全监管的新思路、新方法、新举措，扎实做好今年的食品药品安全工作。

（一）突出重点，深入开展食品药品安全整治工作。保障食品药品安全是食品药品监管部门的根本任务，要按照上级部门和县委、县政府的部署和安排，坚持科学监管、创新监管机制和措施，严厉打击制售、使用不合格食品药品等违法违规行为，确保群众饮食用药安全。一是坚持全程监管，要针对消费环节的食品安全，保健食品和化妆品监管以及药品生产、经营和使用环节存在的突出问题，深入调查研究，排查安全隐患与开展专项整治。二是坚持重点监管，确保重点品种、重点区域和重点环节上不出问题。三是坚持常态监管，促进监管工作的规范化、制度化和法制化。四是坚持综合执法，完善多部门联合的工作机制，形成监管合力，提高监管效能。五是进一步深化农村药品“两网”建设，确保农村居民用上放心药、便宜药。

（二）改革创新，积极探索监管工作新模式。食品药品监管工作任务繁重，要正确处理好监管与发展的关系，始终坚持严格而科学的行业

监管，统筹解决好监管工作中的重大关系，努力构建适应新形势、新任务要求的长效监管机制，不断提高监管能力和水平，防范各种食品药品安全风险，促进食品药品产业健康发展。一是统筹解决好食品监管与药品监管的关系，在全面履行药品、医疗器械监管职能的同时，积极探索履行消费环节食品安全、保健食品、化妆品监管的新职能。二是统筹解决好行政监督与技术监督的关系，坚持以技术监督为主，行政监督与技术监督相结合，进一步提高监管效能。三是统筹解决好日常监管与专项整治的关系，在坚持全程监管，动态监管的同时，加强对重点品种、重点区域、重点环节的监管，确保监管不留空白。四是统筹解决好监管与服务、安全与发展的关系，严厉打击制售假冒伪劣违法犯罪行为，为医药产业发展营造良好的市场环境、社会环境；着力帮助企业规范生产经营行为，提升质量管理水平，实现食品医药产业的可持续发展。

（三）依法行政，完善行政执法监督机制。食品药品监管工作政策性、法制性很强，要牢固树立依法行政、科学监管的理念，认真贯彻落实食品、药品相关法律法规，促进监管工作的科学化、制度化和法制化。一是加强普法宣传，增强人民群众的食品药品安全、依法维权和监督意识，增强企业的自律意识和社会责任意识，营造有利于食品药品监管的社会舆论环境。二是加强执法培训，使执法人员特别是领导干部精通食品药品监管法律法规知识，增强法制纪律观念，提高依法监管水平。三是加强执法监督，全面推进和落实执法责任制、过错追究制，建立和完善约束机制，把监管的全过程纳入监督机制，切实解决“不作为”和“乱作为”等问题。

（四）落实责任，强化企业是第一责任人的意识。要完善食品药品安全责任体系，层层签订目标责任书，进一步落实“政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的要求。要推动企业加强内部质量控制，建立健全质量保证体系，加强从业人员教育培训，落实质量责任，把质量安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个责任人。要牢固树立“保障群众饮食用药安全是企业发展的第一目标和价值追求”的经营理念，以高品质、重诚信求得企业的生存和发展。在加强监管的同时，监管部门要积极支持、引导、促进食品医药企业增强自主创新能力，增强市场竞争力，坚持走质量效益型发展道路。

三、强化能力建设，为食品药品监管工作提供有力保障

目前，食品药品监管工作处于重要的转型期、机遇期和矛盾凸现期，形势复杂、任务艰巨。监管部门要进一步解放思想，努力适应新形势，不断加强自身建设，全面提升科学监管水平，坚持抓好食品药品监管工作。一要扎实开展“胸中有全局、心中有百姓”主题实践活动，增强责任感和群众意识，加强对监管工作重要意义的理解和认识，提高驾驭监管局面的能力。二要进一步优化行政执法人员和专业技术人员的结构，努力培养和造就一支适应监管工作发展需要、具有改革创新能力的监管人才队伍。三要进一步加强党风廉政建设，加强对干部队伍依法履行职责情况的监督检查，进一步转变工作作风，全力提高干部队伍的执行力，树立食品药品监管系统的良好形象。

同志们，群众利益无小事，“国以民为本、民以食为天、食以安为先”，食品药品安全监管工作关系到广大人民群众的身体健康和生命安

全，责任重于泰山，任务艰巨，我们要在县委、县政府的正确领导下，开拓进取，真抓实干，把光荣的使命化为积极的行动，为保障人民群众饮食用药安全，促进我县食品药品产业健康发展做出新的更大贡献。谢谢大家！

第二篇：在2012年全市食品药品安全监管工作会议上的讲话

在2012年全市食品药品安全监管工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。会前，市长专题听取了全市食品药品安全监管工作汇报，对开好这次会议、保障全市食品药品安全提出了明确要求。刚才，？局长传达了全省食品药品监管工作会议精神，回顾总结了全市2011年食品药品监管工作，安排部署了2012年工作，我都同意，希望各县市区、各有关部门认真贯彻落实；会上，市政府命名了6个“食品药品监管示范县”，表彰了一批先进单位和先进个人，在此，我代表市政府，对受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！会上，各县市区和市政府有关部门向市政府递交了目标管理责任书，大家要按照责任书的要求，认真履行职责，共同做好食品药品安全监管工作。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好食品药品安全监管工作的责任感和紧迫感

2011年是全市上下攻坚克难，全面加强食品药品安全监管工作，取得重大成效的一年。一年来，全市各级各有关部门以“争当食品药品安全监管示范县市区，创建食品药品安全监管优秀城市”为载体，食品安全综合监管和专项整治扎实开展，药品市场整顿和规范工作成效显著，基础设施建设、队伍建设、作风建设、监管能力建设全面推进，在体制改革的大背景下，做到了工作不断、力度不减、队伍不乱、人心不散，有效保证了全市人民群众饮食用药安全，市政府对此予以充分肯定。在此，我代表市政府向在食品药品安全监管工作中做出贡献的各县市区政府、各有关部门表示衷心的感谢！向全市食品药品监管系统广大干部职工表示亲切的慰问！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市饮食用药安全的隐患依然存在，规范化程度依然较低，食品药品安全形势不容乐观。一是农业生产中滥用农药、化肥和饲料添加剂现象普遍在在，残留较高；二是食品生产加工企业产业化、工业化生产水平低，龙头企业较少，80%以上为家庭式小作坊，不执行标准生产和乱加添加剂现象较为普遍；三是食品、药品从业单位作为食品药品安全第一责任人的意识不强，不能有效防范食品和药品安全风险；四是违法保健食品和药品广告屡禁不止，严重影响政府形象和群众利益；五是食品药品安全宣传教育的广度和深度不够，全社会食品药品安全的自我保护意识比较淡薄，特别是农村集体聚餐、学校食堂、建筑工地食品安全和偏远农村药品安全隐患严重；六是部门监管能力不足，监管人员短缺，职能尚未完全理顺，监管合力尚未完全形成，抽验经费短缺，执法设施设备简陋。这些问题虽然多数是长期以来沉积下来的，却可能在短期内集中凸显和高发。各级政府、各监管部门一定要充分认识当前我市食品药品监管工作面临的严峻形势，切实把食品药品安全作为全市经济社会发展的重要保障、改善民生的重要举措和提高政府公信力的重要任务，始终坚持以人为本的理念，时刻绷紧食品药品安全这根弦，不断增强紧迫感、责任感和使命感，牢牢把住食品药品安全的关口。

二、攻坚克难，标本兼治，促进食品药品安全再上新台阶

保障食品药品安全是一项长期、艰巨的任务，必须树立持之以恒、坚持不懈的思想，长计划、短安排，将日常监管同专项整治结合起来，将解决突出问题与制度机制建设结合起来，将案件查办与建立长效机制结合起来，将专门执法监督同发动全社会共同监督结合起来，立足当前，规划长远，标本兼治，着力治本，坚持抓早、抓小、抓苗头，把工作重点转移到以事前监督为主、以查改隐患为主、以治理薄弱环节为主的轨道上来，真正做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏，实现由“粗放监督”向“精细监管”的转变，积极探索新的监管思路及措施，研究建立和完善我市食品药品安全监管工作的长效机制，实现食品安全从农田到餐桌的全程监管、无缝链接和药品安全纵向到底、横向到边的全面监管，从源头上防范食品药品安全重大事故的发生，努力营造人民群众放心、宽心、舒心的饮食用药安全消费环境。今年要突出抓好三项重点工作。

（一）要狠抓食品安全整治，着力解决突出隐患。

为了全面整顿食品秩序，去年以来，国家、省、市先后下发了《食品安全整顿工作方案》，召开了食品安全整顿工作电视电话会议，各县市区、各级食品安全监管部门要按照方案要求，结合各自职责，采取综合措施，确保饮食安全。要加大农业投入品整治力度，从源头上防止农产品污染；要严格执行食品加工企业开办标准，加强生产监管，严格控制滥用食品添加剂，杜绝非法添加非食用物质，把好生产关；要把学校食堂、建筑工地、农村集体聚餐和小作坊、小餐馆作为重点对象，把农村和城乡结合部作为重点区域，把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节，把乳制品作为重点品种，切实加强对重点对象、重点区域、重点环节、重点品种的监管，查办一批大案要案，严厉打击见利忘义、严重损害群众利益的违法犯罪行为，有效规范食品行业市场秩序。对严重危害人民群众身体健康和生命安全的大案要案和重大食品安全事故，要快速查处，严厉打击，严肃追究相关人员的责任。

（二）要强化药品监管，提高规范化管理水平。

要在继续保持打假治劣高压态势的基础上，全面落实药品、医疗器械生产、购进、储存、养护、服务等重点环节的专业化、规范化管理措施，建立规范化的管理体系，着力提高药品生产、经营、使用行为的规范化管理水平，从源头上堵住产生假劣药品、医疗器械的漏洞。在生产环节，要严格审查药品生产条件，监督企业严格按照工艺和处方组织生产，要对以品种为单元的药品生产质量管理规范执行情况进行全面检查，加强对药品生产的动态监管；在经营环节，要全面检查经营企业执行药品经营质量管理规范的情况，加大药品、医疗器械抽验力度，严厉查处涉及违法广告的药品经营使用单位，加强对重大案件的查处力度；在使用环节，要增强对基本药物的全程监控能力，加强药品不良反应、医疗器械不良事件的监测，完善药物警戒制度，推进合理用药，提高安全事件预警和应急能力，确保药品、医疗器械安全事件早预防、早发现、早处理。

（三）要在促进食品药品产业又好又快发展上下功夫。

要坚持“严”字当头、“好”字优先，坚定不移地走科学发展、和谐发展的道路。“严”字当头，就是要通过严格的市场准入、严格的日常监管、严格的责任追究，把不具备条件的企业坚决清除在食品药品生产经营领域之外，使制售假劣食品药品违法行为受到法律的严惩；“好”字优先，就是要通过严格监管，促进产业结构调整，引导企业技术创新，鼓励同行业兼并重组，走又好又快的发展道路，促进我市餐饮服务业和医药经济提升核心竞争力，以规模化、集约化和现代化的发展成果保障食品药品安全。

三、加强领导，狠抓落实，努力提高食品药品安全保障水平

食品药品安全监管工作点多、面广、专业性强、牵扯面广，任何一个方面的疏忽或工作不到位，都有可能造成难以弥补的损失。各县市区、各有关部门都要以对组织负责、对人民负责、对干部职工负责的态度，全面安排部署，及时跟踪检查，确保各项监管措施真正落到实处。

第一，要在全面落实安全监管责任上下功夫。抓紧完成市、县食品安全监管体制改革任务。各县区、各有关部门要切实加强对食品安全监管体制改革工作的领导、指导和配合，按照国家、省关于食品安全监管体制改革的要求，确保监管职能顺利衔接，监管队伍尽快整合，新的监管机制尽快发挥作用。迅速落实责任体系。要建立和落实好“地方政府负总责、监管部门各负其责、企事业单位作为第一责任人”的责任体系，建立健全政府序列、监管部门序列和企事业单位序列三个方面的目标管理体系。各县市区政府要把食品药品安全工作纳入各乡镇、各部门的目标考核体系，层层落实责任。要严格食品药品安全责任追究，对工作不力、消极应付、失职渎职人员，要严肃追究责任；对发生重大食品药品安全问题的县市区，要严肃追究有关责任人的法律责任。

各个监管部门一定要牢固树立大局意识和整体意识，加强配合，密切协作，互通情报，资源共享，共同承担起维护食品药品安全的责任。各部门在监管中查处的重大案件或发现的重大线索，除了要及时向党委、政府汇报外，还要及时通报相关部门，避免各自为战。

要进一步明确相关企事业单位食品药品安全第一责任人的责任。要通过签订质量保证责任书、建立诚信档案、评选诚信企事业单位、严厉查处违法企事业单位的违法案件、健全和落实严重违法企业退出机制等措施，将食品药品从业企事业单位的责任落到实处，真正做到遵法受褒奖，违法受惩处，诚信得实惠，失信受谴责。

第二，要加大财政投入，保证食品药品安全监管工作顺利进行。各县市区政府要按照《食品安全法》及其《实施条例》的规定将食品综合监管、抽检及购买样品的费用足额列入地方财政预算，及时拨付到位。要在足额保证办公、办案和监督抽验经费的基础上，积极改善执法装备和检验、检测技术条件，高标准完成市食品药品检验监测中心项目建设任务，确保食品安全监管工作不因经费短缺和设备缺乏受到影响。

第三，要在营造良好的监管氛围上下功夫。各县区、各有关部门要进一步强化食品药品宣传教育培训，充分发挥媒体的信息导向和舆论监督作用，采取多种形式使食品药品法律法规及相关安全知识进机关、进校园、进社区、进农村、进工地，普及食品药品安全知识，提高消费者的识假辨假能力和维权意识，努力形成不生产、不销售、不购买、不使用伪劣食品药品的社会环境，使不安全的食品、药品没有销路，没有市场，失去生存的土壤。同时要通过有效的监管工作，教育、指导和督促市场主体增强责任意识、质量意识和诚信守法意识，在全社会营造饮食用药安全的良好氛围。

第四，要在加强食品药品监管队伍建设上下功夫。食品药品监管部门肩负着维护广大人民群众身体健康和生命安全的重任，其行为直接关系到党和政府在群众中的形象。各级食品药品监管部门要从思想建设、制度建设等方面，层层落实党风廉政建设责任制和责任追究制，对干部队伍必须严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要健全各项规章制度，完善审批、发证、认证、稽查工作程序，建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，做到依法行政，严格执法，打造一支有本事、能干事、干成事、不出事的优秀执法队伍。农村食品药品协管员和信息员是各级政府和食品药品监管部门在广大农村的“千里眼”和“顺风耳”，是食品药品监管力量的重要组成部分，农村集体聚餐的报告、偏远地区假劣食品药品案件的举报，只有依靠他们，才能落实。各县市区政府和有关部门要将农村食品药品监督网和供应网建设作为解决农村食品药品安全问题的根本措施来抓，调整充实乡村食品药品协管员和信息员队伍，加强业务培训，充分调动“两员”工作积极性，发挥好他们的作用。

同志们，食品药品安全事关人民群众的切身利益，事关经济发展和社会稳定的大局，我们肩负的任务光荣而艰巨。希望大家在新的一年里，齐心协力，开拓创新，扎实工作，切实保障人民群众饮食用药安全和社会和谐稳定，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第三篇：在2012年全市食品药品安全监管工作会议上的讲话.

在 2012年全市食品药品安全监管工作会议上的讲话 人民政府 *长 ***** 同志们: 这次会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。会前, 市长专题听取了全市食品药品安全监管工作汇报,对开好这次会议、保障全市食品药品安全提出了明确要求。刚才, ?局长传达了全省食 品药品监管工作会议精神,回顾总结了全市 2011年食品药品监管工 作,安排部署了 2012年工作,我都同意,希望各市市区、各有关部 门认真贯彻落实;会上,市政府命名了 6个 “食品药品监管示范市” , 表彰了一批先进单位和先进个人,在此,我代表市政府, 对受到表彰 的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!会上, 各市市区和市政府有 关部门向市政府递交了目标管理责任书,大家要按照责任书的要求, 认真履行职责, 共同做好食品药品安全监管工作。下面, 我再强调三 点意见:

一、肯定成绩, 正视问题, 进一步增强做好食品药品安全监管工 作的责任感和紧迫感

2011年是全市上下攻坚克难,全面加强食品药品安全监管工作, 取得重大成效的一年。一年来,全市各级各有关部门以“争当食品药 品安全监管示范市市区,创建食品药品安全监管优秀城市”为载体, 食品安全综合监管和专项整治扎实开展, 药品市场整顿和规范工作成 效显著,基础设施建设、队伍建设、作风建设、监管能力建设全面推 进, 在体制改革的大背景下, 做到了工作不断、力度不减、队伍不乱、人心不散, 有效保证了全市人民群众饮食用药安全, 市政府对此予以 充分肯定。在此, 我代表市政府向在食品药品安全监管工作中做出贡 献的各市市区政府、各有关部门表示衷心的感谢!向全市食品药品监

管系统广大干部职工表示亲切的慰问!在充分肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到, 当前我市饮食用 药安全的隐患依然存在, 规范化程度依然较低, 食品药品安全形势不 容乐观。一是农业生产中滥用农药、化肥和饲料添加剂现象普遍在在, 残留较高;二是食品生产加工企业产业

化、工业化生产水平低, 龙头 企业较少, 80%以上为家庭式小作坊,不执行标准生产和乱加添加剂 现象较为普遍;三是食品、药品从业单位作为食品药品安全第一责任 人的意识不强, 不能有效防范食品和药品安全风险;四是违法保健食 品和药品广告屡禁不止, 严重影响政府形象和群众利益;五是食品药 品安全宣传教育的广度和深度不够, 全社会食品药品安全的自我保护 意识比较淡薄, 特别是农村集体聚餐、学校食堂、建筑工地食品安全 和偏远农村药品安全隐患严重;六是部门监管能力不足, 监管人员短 缺,职能尚未完全理顺,监管合力尚未完全形成,抽验经费短缺,执 法设施设备简陋。这些问题虽然多数是长期以来沉积下来的, 却可能 在短期内集中凸显和高发。各级政府、各监管部门一定要充分认识当 前我市食品药品监管工作面临的严峻形势, 切实把食品药品安全作为 全市经济社会发展的重要保障、改善民生的重要举措和提高政府公信 力的重要任务, 始终坚持以人为本的理念, 时刻绷紧食品药品安全这 根弦,不断增强紧迫感、责任感和使命感, 牢牢把住食品药品安全的 关口。

二、攻坚克难,标本兼治,促进食品药品安全再上新台阶 保障食品药品安全是一项长期、艰巨的任务, 必须树立持之以恒、坚持不懈的思想, 长计划、短安排, 将日常监管同专项整治结合起来, 将解决突出问题与制度机制建设结合起来, 将案件查办与建立长效机 制结合起来, 将专门执法监督同发动全社会共同监督结合起来, 立足

当前,规划长远,标本兼治,着力治本,坚持抓早、抓小、抓苗头, 把工作重点转移到以事前监督为主、以查改隐患为主、以治理薄弱环 节为主的轨道上来,真正做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监 管环节无断层、监管品种无遗漏, 实现由 “粗放监督” 向 “精细监管” 的转变, 积极探索新的监管思路及措施, 研究建立和完善我市食品药 品安全监管工作的长效机制,实现食品安全从农田到餐桌的全程监 管、无缝链接和药品安全纵向到底、横向到边的全面监管,从源头上 防范食品药品安全重大事故的发生,努力营造人民群众放心、宽心、舒心的饮食用药安全消费环境。今年要突出抓好三项重点工作。(一要狠抓食品安全整治,着力解决突出隐患。

为了全面整顿食品秩序, 去年以来, 国家、省、市先后下发了 《食 品安全整顿工作方案》 ,召开了食品安全整顿工作电视电话会议,各 市市区、各级食品安全监管部门要按照方案要求, 结合各自职责,采 取综合措施,确保饮食安全。要加大农业投入品整治力度,从源头上 防止农产品污染;要严格执行食品加工企业开办标准, 加强生产监管, 严格控制滥用食品添加剂,杜绝非法添加非食用物质,把好生产关;要把学校食堂、建筑工地、农村集体聚餐和小作坊、小餐馆作为重点 对象,把农村和城乡结合部作为重点区域, 把采购、使用病死或者死 因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、非法添加非食用物质和滥用食 品添加剂等违法行为作为重点整治环节, 把乳制品作为重点品种, 切 实加强对重点对象、重点区域、重点环节、重点品种的监管,查办一 批大案要案, 严厉打击见利忘义、严重损害群众利益的违法犯罪行为, 有效规范食品行业市场秩序。对严重危害人民群众身体健康和生命安 全的大案要案和重大食品安全事故, 要快速查处, 严厉打击,严肃追 究相关人员的责任。

(二要强化药品监管,提高规范化管理水平。

要在继续保持打假治劣高压态势的基础上, 全面落实药品、医疗 器械生产、购进、储存、养护、服务等重点环节的专业化、规范化管 理措施,建立规范化的管理体系,着力提高药品生产、经营、使用行 为的规范化管理水平, 从源头上堵住产生假劣药品、医疗器械的漏洞。在生产环节, 要严格审查药品生产条件, 监督企业严格按照工艺和处 方组织生产, 要对以品种为单元的药品生产质量管理规范执行情况进 行全面检查,加强对药品生产的动态监管;在经营环节, 要全面检查 经营企业执行药品经营质量管理规范的情况, 加大药品、医疗器械抽 验力度, 严厉查处涉及违法广告的药品经营使用单位, 加强对重大案 件的查处力度;在使用环节, 要增强对基本药物的全程监控能力,加 强药品不良反应、医疗器械不良事件的监测,完善药物警戒制度,推 进合理用药,提高安全事件预警和应急能力,确保药品、医疗器械安 全事件早预防、早发现、早处理。

(三要在促进食品药品产业又好又快发展上下功夫。

要坚持“严”字当头、“好”字优先,坚定不移地走科学发展、和谐发展的道路。“严”字当头,就是要通过严格的市场准入、严格 的日常监管、严格的责任追究, 把不具备条件的企业坚决清除在食品 药品生产经营领域之外, 使制售假劣食品药品违法行为受到法律的严 惩;“好”字优先,就是要通过严格监管,促进产业结构调整,引导 企业技术创新, 鼓励同行业兼并重组,走又好又快的发展道路, 促进 我市餐饮服务业和医药经济提升核心竞争力, 以规模化、集约化和现 代化的发展成果保障食品药品安全。

三、加强领导,狠抓落实,努力提高食品药品安全保障水平食品药品安全监管工作点多、面广、专业性强、牵扯面广, 任何

一个方面的疏忽或工作不到位, 都有可能造成难以弥补的损失。各市 市区、各有关部门都要以对组织负责、对人民负责、对干部职工负责 的态度, 全面安排部署,及时跟踪检查,确保各项监管措施真正落到 实处。

第一,要在全面落实安全监管责任上下功夫。抓紧完成市、市食 品安全监管体制改革任务。各市区、各有关部门要切实加强对食品安 全监管体制改革工作的领导、指导和配合, 按照国家、省关于食品安 全监管体制改革的要求, 确保监管职能顺利衔接, 监管队伍尽快整合, 新的监管机制尽快发挥作用。迅速落实责任体系。要建立和落实好 “地 方政府负总责、监管部门各负其责、企事业单位作为第一责任人”的 责任体系, 建立健全政府序列、监管部门序列和企事业单位序列三个 方面的目标管理体系。各市市区政府要把食品药品安全工作纳入各乡 镇、各部门的目标考核体系, 层层落实责任。要严格食品药品安全责 任追究,对工作不力、消极应付、失职渎职人员,要严肃追究责任;对发生重大食品药品安全问题的市市区, 要严肃追究有关责任人的法 律责任。

各个监管部门一定要牢固树立大局意识和整体意识,加强配合, 密切协作,互通情报, 资源共享,共同承担起维护食品药品安全的责 任。各部门在监管中查处的重大案件或发现的重大线索, 除了要及时 向党委、政府汇报外,还要及时通报相关部门,避免各自为战。要进一步明确相关企事业单位食品药品安全第一责任人的责任。

要通过签订质量保证责任书、建立诚信档案、评选诚信企事业单位、严厉查处违法企事业单位的违法案件、健全和落实严重违法企业退出 机制等措施, 将食品药品从业企事业单位的责任落到实处, 真正做到 遵法受褒奖,违法受惩处,诚信得实惠,失信受谴责。

第二，要加大财政投入，保证食品药品安全监管工作顺利进行。各市市区政府要按照《食品安全法》及其《实施条例》的规定将食品 综合监管、抽检及购买样品的费用足额列入地方财政预算，及时拨付 到位。要在足额保证办公、办案和监督抽验经费的基础上，积极改善 执法装备和检验、检测技术条件，高标准完成市食品药品检验监测中 心项目建设任务，确保食品安全监管工作不因经费短缺和设备缺乏受 到影响。第三，要在营造良好的监管氛围上下功夫。各市区、各有关部门 要进一步强化食品药品宣传教育培训，充分发挥媒体的信息导向和舆 论监督作用，采取多种形式使食品药品法律法规及相关安全知识进机 关、进校园、进社区、进农村、进工地，普及食品药品安全知识，提 高消费者的识假辨假能力和维权意识，努力形成不生产、不销售、不 购买、不使用伪劣食品药品的社会环境，使不安全的食品、药品没有 销路，没有市场，失去生存的土壤。同时要通过有效的监管工作，教 育、指导和督促市场主体增强责任意识、质量意识和诚信守法意识，在全社会营造饮食用药安全的良好氛围。第四，要在加强食品药品监管队伍建设上下功夫。食品药品监管 部门肩负着维护广大人民群众身体健康和生命安全的重任，其行为直 接关系到党和政府在群众中的形象。各级食品药品监管部门要从思想 建设、制度建设等方面，层层落实党风廉政建设责任制和责任追究制，对干部队伍必须严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。要健全 各项规章制度，完善审批、发证、认证、稽查工作程序，建立结构合 理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，做到依法行政，严格执法，打造一支有本事、能干事、干成事、不出事的优秀执法队 伍。农村食品药品协管员和信息员是各级政府和食品药品监管部门在

广大农村的“千里眼”和“顺风耳”，是食品药品监管力量的重要组 成部分，农村集体聚餐的报告、偏远地区假劣食品药品案件的举报，只有依靠他们，才能落

实。各市市区政府和有关部门要将农村食品药 品监督网和供应网建设作为解决农村食品药品安全问题的根本措施 来抓，调整充实乡村食品药品协管员和信息员队伍，加强业务培训，充分调动“两员”工作积极性，发挥好他们的作用。

同志们，食品药品安全事关人民群众的切身利益，事关经济发展 和社会稳定的大局，我们肩负的任务光荣而艰巨。希望大家在新的一 年里，齐心协力，开拓创新，扎实工作，切实保障人民群众饮食用药 安全和社会和谐稳定，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的 贡献！

第四篇：在食品药品安全监管上的讲话

在全县食品药品监督管理

工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市食品药品监督管理工作会议精神，安排部署全县食品药品监督管理工作任务，动员全县上下认清形势，统一思想，明确任务，落实职责。刚才ＸＸＸ的报告和两个专项整治方案的出台都很好，下面，我就如何搞好我县的食品药品监督管理工作，讲三点意见。

一、回顾过去，总结经验，为新的一年取得更大的成绩吹风鼓气。

去年以来，经过全县各级各部门的共同努力，广大人民群众的饮食用药安全得到较好保障。主要表现在以下三点：一是食品药品监管体制进一步理顺。单设了县食品药品监督管理局，充实壮大了执法队伍，添置了部分必需的执法装备，明确了其对餐饮服务食品、保健食品、药品、医疗器械及化妆品等“四品一械”的监督管理职能，食品药品安全保障能力得到明显提升；二是食品药品安全形势明显好转。各部门齐抓共管，重拳出击，食品市场专项整治取得阶段性成果，没有出现大的安全事故。三是药品市场趋于稳定，提出了“打楔子、拔钉子”的新思路，“两网”建设稳步推进，开展了特殊药品、医疗器械、中药材等专项检查，严厉打击了制售假劣药品的违法行为，保证了药品质量，方便了群众用药。在此，我代表县委、县政府向长期以来战斗在食品药品安全工作第一线的同志们，向关心和支持我们食品药品安全事业的各界人士、向多年以来为我县食品药品安全事业作出贡献的各餐饮医药单位致以衷心的感谢和崇高的敬意。

二、认清形势，统一思想，增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感。

同志们，食品药品安全监管是个长期性的任务，我们必须清醒的认识到：食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关全县经济健康发展和社会稳定，事关党和政府的形象。现在所取得的成绩只代表过去，食品药品安全形势仍然不容乐观。近年来，毒奶粉、瘦肉精、地沟油、毒豇豆等食品安全事件接二连

三、触目惊心，不仅严重威胁着老百姓的身心健康，而且严重弱化了党和政府的公信力、社会的制衡力和老百姓的安全感。食品安全问题已经引起了各级党委和政府前所未有的重视，人民群众对食品安全的关注史无前例，容不得我们有丝毫懈怠。药品安全形势虽总体强于食品安全，但药品生产流通领域的“走票”、“挂靠”、出租证件等不规范现象仍然存在，广大人民群众特别是农村偏远地区群众的用药安全得不到有效保障。人民群众对食品药品安全的需求日益增高，加之新型违法手段的出现，致使监管工作的严峻性和紧迫性日益增长。同时县食药局刚单设不久，处于困难与挑战并存阶段，执法力量和执法装备都亟待加强，目前的执法能力远不能满足监管的需求。这就对我们在新时期的食药安全监管提出了更高的要求，值得我们深思。

针对目前食药安全的状况，我们要做好三重一大，即：重要地段、重要时段、重点对象和大型聚餐活动的安全监管工作。各乡镇、各部门一定要统一思想，提高认识，从切实保障全县人民群众饮食用药安全的高度出发，把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，作为自己义不容辞的责任，将食药监管工作机制纳入考核目标任务中，贯穿到日常工作中。

三、突出重点抓监管，开创食药监管工作的新局面，提升我县食品药品安全工作水平。

同志们，今年我县食品药品安全工作的总体要求是：坚持以人为本的执政理念，以科学发展观统领食品药品安全工作，坚持“疏堵结合、打防并举，标本兼治、重在治本”原则，以推进食品药品市场专项整治工作为主线，以创新工作为动力，以信用体系建设为保障，全面提升我县食品药品工作水平”。根据这一总体要求，各乡镇各部门要重点抓好以下工作：

一是严格落实政府职责。今天，县政府与各乡镇政府签定了责任书，明确了各乡镇一把手对食品药品安全负总责、分管领导具体负责的责任机制，要求各乡镇会后要认真贯彻落实会议精神，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要主动抓，搞好协调，切实把食品药品安全工作作为一项特殊重要任务摆上重要日程。制定工作方案，完善相应机构，保障经费投入，紧紧抓住人民群众反映强烈的食品药品安全问题，分阶段、分步骤、有针对性地行动起来。

二是切实加强三级网络建设。事业成败，关键在人。各乡镇要设专兼职食品药品安全协管员，每个村（居）委会要设1-2名食品药品安全信息员，要建立健全管理制度，保证信息报送渠道畅通，夯实食品药品安全监管工作基础。

三是大力提高食品药品监管效能。县食品药品监督管理局作为全县食品药品安全监管工作的“抓手”，要尽快适应新形势、新任务的要求，狠抓队伍建设，强素质、塑形象，努力建立统一、权威、高效的监管协调机制。要在大胆创新上抓落实，要在工作突破上抓落实。把监管工作做在前头，紧紧把握风险点，及时发

现食品药品安全隐患，扼杀在萌芽之中。政府督查办督查食药局，食药局督查学校，形成一级抓一级，一级管一级的督办机制。

四是抓好集中整治与诚信体系建设。刚才会上宣读的《学校食堂专项整治工作方案》和《药品流通领域集中整治行动工作方案》已随同会议资料下发到在座的各位手中，各学校（托幼机构）食堂、各涉药单位要认真领会精神，认真自查整改，严格落实相关要求，牢固树立诚信经营、依法经营、规范经营的意识。监管部门要紧靠地方党委政府，有重点、有计划、有步骤的开展，在整治过程中要严格监管、严格检查、严厉处罚；对符合移送条件的案件要依法移送，一查到底；对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法严惩。各乡镇政府要顾全大局，破除地方保护主义，密切配合，形成监管合力。在专项整治的基础上，各乡镇、各部门要认真总结经验，把握规律，形成食药安全监管的长效机制。

五是加大宣传力度。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，大力宣传食品药品安全的重要意义，普及食品药品安全科学知识。同时，畅通举报投拆渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民群众生命安全的假劣食品药品案件，对违法犯罪案件要及时曝光，同时要扶优打劣，培育诚信典范，形成全民参与、全民监管的良好氛围。紧紧抓住人民群众反映强烈的食品药品安全问题，分阶段、分步骤、有针对性地行动起来。

同志们，确保食品药品安全是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力，希望大家始终牢记使命，以高度的责任感和使命感，团结一致，开拓进取，创造性地做好食品药品安全工作，为促进我县转型跨越发展做出更大的贡献。

谢谢！

第五篇：县长在全县食品药品安全监管工作会议上的讲话

同志

在全县食品药品安全监管工作会议上的讲话

（二○○五年三月日）

同志们：

这次会议是经县政府研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻落实盛市食品药品安全工作会议精神，回顾总结～年食品药品安全监管工作，研究部署今年的食品药品安全监管工作。以上传达学习了盛市食品药品安全工作会议精神，县政府印发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》，县政府办公室印发了《～年食品、药品放心工程实施方案》，县食品安全协调委员会印发了《沂南县食品药品安全协调委员会工作制度、成员单位工作职责》，请认真贯彻执行。下面，我就食品药品安全工作讲三个方面的意见。

一、认清形势，统一认识，进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感

～年，全县食品药品安全监管各有关部门，认真贯彻落实《xx关于进一步加强食品安全工作的决定》，根据盛市食品安全、药品市场专项整治工作方案的要求，努力推进食品药品放心工程的实施，全县食品药品安全工作取得了明显成效。一是新型食品药品监管体制初步建立。根据新一轮xx机构改革方案和省机构编制委员会《关于山东盛市、县级食品药品监督管理机构改革的实施意见》要求，市委、市政府确定在原县药品监督管理局的基础上组建了县食品药品监督管理局。为切实加强对食品安全工作的统一领导和组织协调，又专门成立了县食品安全协调委员会，召开了食品安全协调会议，进一步明确了职责，食品安全监管体制得到了进一步理顺，权威、统一、高效的新型食品药品安全监管体制初步确立。二是食品药品市场整治工作成效显著。各级、各有关部门认真汲取安徽“阜阳劣质奶粉事件”的沉痛教训，坚持抓源头，抓薄弱环节，切实加大对食品重点品种、重点区域、重点市场和重点环节的监管力度。食品药品监管、质监、卫生、工商、农业等部门各司其职，各负其责，深入开展了食品市场专项整治行动，依法查处食品违法案件起，没收劣质食品公斤，罚款万元，依法取缔无证生产、经营家。通过严厉打击制售假劣食品的违法犯罪行为，有力地保障了全县人民的饮食安全，维护了食品市场经营秩序。县食品药品监管部门在发挥食品监管“牵头抓总”的同时，坚持“疏堵结合、打防并举、标本兼治、重在治本”的原则，去年共出动药品监督执法人员1867人次，对全县615家药品监管相对单位进行了监督检查，查处假劣药品、医疗器械198个品种，标值14.3万元；中药材、中药饮片9个品种，136公斤，标值4566元；取缔无证经营药品、医疗器械户14户；受理群众举报案件4起。立案56起，结案48起，罚没款14.2万元，下达违法行为预先警示通知书156户，无一起案件提出复议、上诉。在整顿规范计生器械市场中，本着“先规范，后查处”的原则，对计生器械市场进行了摸底调查、整顿规范。出动执法人员检查49处保健品专卖店，没收假劣计生器械标值2460元，取缔无证经营户4处。有力地打击了制售假劣药品、医疗器械的违法行为，净化了全县药品、医疗器械市场，有效地保障了人民群众用药安全。三是食品药品安全环境得到进一步优化。通过开展现场咨询、制作宣传图板、广播电视、报刊等新闻媒体广泛宣传食品药品专项整治工作的目的、意义和要求，宣传相关的法律法规知识，统一了广大群众的思想认识，提高了鉴假识劣能力，形成了全社会支持、全民参与整治工作的～环境。通过加大教育培训力度，不断提高生产单位负责人的安全意识和法制观念，在经营者中间营造了遵纪守法、公正公平竞争的氛围。通过不定期巡回指导，督促生产经营单位加强自身管理，对存在的问题，限期整改到位，从源头上加强引导和监督。通过编发专项整治工作信息，及时上报工作进展情况，加强了信息交流和宣传，通过全方位、多角度地宣传教育，从业人员的安全法律意识不断增强，广大人民群众对食品药品安全问题更加关心，进一步优化了食品药品安全环境。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还有一些不容忽视的问题和不足。一是种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面还存在许多不安全因素，农药残留以及滥用饲料添加剂、抗生素和激素等行为没有得到有效遏制；农村地区、城乡结合部和个别食堂、餐饮单位和涉药单位的食品药品安全意识还比较薄弱，措施尚不够有力。二是食品安全监管体制还不够完善，不同程度地存有重复执法、多头执法、监管脱节等现象。三是制售假冒伪劣食品药品现象还屡禁不止，各类制假案件居高不下等。针对上述问题，各级、饔泄夭棵乓欢ㄒ险娣治觯易贾⒔幔扇〉昧Υ胧惺导右越饩觥?br>党中央、xx、省委、省政府和市委、市政府历来高度重视食品药品安全工作。去年以来，xx先后召开了5次常务会议专题研究食品药品安全工作，并出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》；省委张高丽书记、省政府韩寓群省长、张昭福副省长对食品药品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督导组到我县检查指导食品药品放心工程开展情况。今年全国～期间，人大代表、政协委员们对食品药品监管工作十分重视，收到的建议、提案最多，反响也最强烈，因此，各级、各有关部门一定要进一步提高对食品药品安全工作重要性的认识，增强责任感。

一是食品药品安全直接关系到人民群众的切身利益。没有健康哪来“小康”，没有安全哪来“平安”，假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全，损害的是人民群众的根本利益。为此，各级、各有关部门必须从全面建设小康社会、实践“三个代表”和落实科学发展观、建设“平安沂南”的高度，充分认识做好食品药品安全工作的极端重要性，把这件关系国计民生的大事时刻放在心上、牢牢抓在手上，进一步增强责任意识和忧患意识，切实把它作为维护广大人民群众切身利益的具体行动，贯彻到整个食品药品安全监管工作中去。

二是食品药品安全直接关系到食品、医药经济的健康发展。维护统一、开放、竞争、有序的市场秩序，是食品、医

照“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的要求，进一步强化大局意识，落实监管责任，形成监管合力。在工作机制上，要抓紧建立和完善食品药品市场预警机制、快速反应机制和应急处置预案，不断提高应对和处置食品药品安全事件的能力。

要大力加强执法监管队伍建设。党的十六届四中全会提出要加强党的执政能力建设。当前，要以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以强化教育培训为核心，以加强制度建设为重点，高度重视市场经济条件下食品药品监管能力建设，努力锻造一支政治素质强、工作作风正的执法队伍。要始终做到公正执法、严格执法、文明执法，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、违法不究以及随意执法、以罚代管等行为。

（三）以加信用体系建设为抓手，促进食品药品产业健康发展。要切实抓好食品药品信用体系建设试点工作。各级、各有关部门要按照即将制定出台的《临沂市食品药品安全信用体系建设试点工作方案》，重点把握以下几点：一要坚持抓点带面。县政府确定，今年主要抓好肉类、乳业、餐饮三个行业的试点工作，探索路子，积累经验，明年将在全县全面推开。二要坚持正确的～引导。既要大力宣传典型经验和优质产品，公布守信企业，培育守信典范，又要对不合格产品和违法违规企业进行曝光，惩戒失信企业。三要坚持科学管理。要建立食品药品安全信用评价系统，完善信用管理制度，营造良好的“诚信”发展环境。要加强企业信用管理，规避信用风险，加快企业发展。总之，对试点工作要精心组织，周密安排，逐步建立起既符合市场经济发展要求又具有沂南特色的食品药品安全信用体系，力争使试点工作走在全市前列。

要积极推进食品药品生产流通方式的转变。要按照市场经济发展的需要，积极探索和推进符合现代生产、流通、消费需要的新型产加销模式。要积极推广“龙头企业＋基地＋农户”、“市场（企业）＋专业协会＋农户”等产业化经营模式，大力推进农产品生产的区域化、专业化和标准化，加快农产品、中药材标准化生产基地建设；要深入实施以“提倡绿色消费、培育绿色市尝开辟绿色通道”为主要内容的“三绿工程”，鼓励经营者、商场与农副产品生产者、生产企业、生产基地直接挂钩，推行农贸市场改超市，借鉴莒南县供销社发展连锁经营的成功模式，大力开展物流配送，鼓励食品药品连锁门店进社区、进农村。有条件地方，可以试行批发市尝集贸市尝超市、配送中心、宾馆、学校等与生产单位签订“协议准入”等形式，真正构建保证人民群众饮食用药安全的桥梁。

要努力提高为经济建设服务的本领。各级、各有关部门要在规范管理的前提下，进一步转变观念、改善服务、提高效率，切实把工作重点转为市场主体服务和创造良好发展环境上来。要从解决“三农”问题入手，充分利用我县丰富的地产药材资源，支持农业种植结构调整，加快中药材GAp基地建设步伐，促进中药产业化、现代化发展。要按照“规范、高效、简便”的要求，在法律规定的范围内，进一步降低审批“门槛”、减少审批环节，为企业提供更加优质快捷的服务。要对各种经济成分一视同仁，平等对待，积极鼓励各种经济成分涉足医药领域，推动民营医药经济发展。

三、加强领导，强化措施，努力开创我县食品药品安全工作新局面

食品药品安全是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，关系到千家万户，保证食品药品安全是全社会的共同责任。各级、各有关部门要按照科学发展观的要求，进一步加强领导，强化措施，努力开创食品药品监管工作新局面。

（一）要强化组织领导。各级、各有关部门要把这项事关人群众群众身体健康生命安全的大事真正摆上重要议事日程，放在重中之重来抓。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查，分管负责同志要靠上抓、抓具体，切实解决工作中存在的问题。当前重点要按照省政府61号文件的要求，切实加大对食品药品安全工作的经费投入，不断改善执法装备和检验检测条件。食品安全协调机构是政府加强食品综合监管的协调议事机构，是确保食品安全的“总开关”，要在“协调”上下功夫，在“落实”上谋思路，不断增强工作的活力和动力。

（二）要明确门职责。食品药品监管部门要准确定位，坚持在协调中搞好服务，在服务中促进协调，通过有效的组织协调和宏观的综合监督，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，切实履行好综合监督、组织协调和依法查处重大食品安全事故的职责。农业部门要切实加强初级农产品生产环节的监管；质监部门要切实加强食品生产加工环节的监管，包括食品生产加工环节的卫生监管；工商部门要切实加强食品流通环节的监管；卫生部门要切实加强餐饮业和食堂等消费环节的监管。其他有关部门也要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，努力形成工作的整体合力。

（三）要狠抓责任落实。食品药品产业链条长、环节多，安全监管工作是一个有机的统一整体，哪个环节出了问题都事关全局。要把工作的着力点放在监管、服务和发展上，切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作，真正做到不缺位、不错位、不越位，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，防止出现监管的空档。要按照“谁主管、谁负责”的原则，将食品药品安全工作细化具体化，层层分解，级级落实，真正纳入决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，作为衡量领导干部工作实绩的重要依据。要突出抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，切实加强督促检查，对因工作不力造成重大安全事故的，要依法依纪严肃追究主要负责人和有关责任人的责任。

同志们，食品药品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到社会安定，关系到食品医药行业的健康发展，关系到党和政府的形象，是一件人命关天的大事。各级、各有关部门必须充分认识做好食品药品安全监管工作的极端重要性，切实把保障人民群众饮食用药安全作为实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的政治高度，锐意进取，开拓创新，扎实工作，团结奋

进，为构建和谐社会、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。