全州县工商局多措并举力构农村地区食品安全长效机制

第一篇：全州县工商局多措并举力构农村地区食品安全长效机制

全州县工商局多措并举力构农村地区食品安全长效机制

2010年，全州县工商局针对全州县广大农村地区食品经营店铺规模不一，良莠不齐这一实际，紧扣“民以食为天，食以安为先”这一主题，采取多项措施，全力构筑农村地区食品安全长效机制。

一、开展规范流通环节食品安全专项行动。从年初开始，通过周密部署，结合广大农村地区实际，依托乡镇基层工商所，开展了为期11个月的规范流通环节食品安全专项行动，对发现的无证照经营食品、销售不合格食品等违法行为依法进行了查处取缔，有效的净化了食品经营消费环境。

二、以开展“食品示范店”为着力点，推进食品经营店铺规范化经营。

继续将开展“食品示范店”活动作为构建食品经营规范化建设重要手段，通过对食品安全相关制度执行规范的店铺发放“食品示范店”的形式以点带面，全面鼓励和推进辖区食品经营店铺规范经营。

三、完善“一会两站”平台，发挥其服务、便捷、为民的作用。继续依托

工商所和基层村委组织开展消费者协会分会、消费者投诉站、12315联

络站的建设工作。通过对站点联络员进行业务指导，使其成为维护基层

农村食品安全的生力军和重要力量。

四、加强食品安全宣传工作。将食品安全宣传工作摆在与日常监管工作同

等重要的位置，除在办公场所门口的食品安全宣传栏上粘贴宣传材料外，还经常走街道、下市场、进校园开展食品安全知识宣传活动，着力解决基层农村群众食品安全意识差，监管部门单方面监管效果不明显这一问题。

投稿人：唐振华凤凰工商所

2010年11月28日

第二篇：工商局多措并举严厉打击黑网吧

工商局多措并举严厉打击黑网吧

**工商局在市局和区委、区政府的正确领导下，始终坚持把治理黑网吧作为工商部门的重点工作和民生工程来抓，严厉打击黑网吧违法经营行为，截止目前，共查处取缔黑网吧4户，查扣电脑62台，全区网吧市场和校园周边环境明显好转。

一、加强领导，组织保障有力

为加强查处取缔黑网吧专项整治行动工作的组织领导，分局成立了网吧集中整治工作领导小组，形成由**科牵头，各科所负责组织实施、系统上下齐心协力围剿黑网吧的工作局面。

二、多措并举，务求取得实效

一是实行网格化监管，加强日常巡查。各工商所在基层工商所显著位置标明各监管片区和监管责任人的网格化监管示意图，每个网格监管责任人负责对辖区进行巡查，一旦发现黑网吧，立即组织力量予以取缔；对群众举报、相关部门通报、新闻媒体曝光的黑网吧，迅速采取行动，坚决查处取缔, 决不手软。二是组织开展专项整治，重拳出击治理黑网吧。先后组织开展了4次黑网吧专项整治行动。对发现的黑网吧，坚决依法予以取缔；对已经取缔的黑网吧定期回查，防止死灰复燃。三是在中小学校、城市社区、大型商场、农

村商店等公众聚集场所广泛张贴查处取缔黑网吧举报电话，形成积极举报黑网吧的群防群治氛围。四是在开展查处取缔执法行动中，积极与公安、文化等部门联系沟通，开展联合执法、协同执法，形成监管执法合力，重拳打击，综合整治。五是是注重源头治理。对黑网吧的，通过网络运营商切断接入信号的方法，从源头上阻断黑网吧的经营条件。

第三篇：达日县工商局多措并举扶持农牧民专业

第64期

总第663期

果洛州达日县工商局办公室编二0一一年六月十日

达日县工商局多措并举扶持农牧民专业

合作社发展见成效

今年以来，达日县工商局结合当地土地面积广、畜产品品种多的实际，积极支持、鼓励农户设立农牧民专业合作社，助推农牧区经济发展。截至目前，该局辖区内拥有农牧民专业合作社12家，其中今年新增5家，涉及粮油作物、畜产品等方面,保持了较快的增长速度。

一是加大宣传力度，鼓励、支持成立农民专业合作社。在全局上下组织认真学习《农牧民专业合作社法》和《农牧业专业合作社登记管理条例》的前提下，组织工商执法人员开展送法下乡、进牧委会宣传等活动，让农牧民群众了解、熟悉开办农牧民专业合作社的条件、程序，提高农牧民对办社的认知水平和办社的积极性。针对合作社发展当中可能遇到的困难和问题，通过宣传成功合作社的实践经验，用成功

事例帮助农牧民找到解决问题的办法，让准备办社的农牧民少走弯路，提高农牧民开办专业合作社的积极性，着力营造鼓励、支持合作社健康发展的良好氛围和环境。

二是注重品牌培育，指导区域特色农畜产品商标注册。我局大力实施品牌兴农工程，走访多家农牧民专业合作社，宣传实施商标品牌战略的成功经验，积极引导他们对区域特色农产品申请办理商标注册,今年成功注册畜产品“雪域依隆”一件。在指导农牧民专业合作社申请商标注册相关工作中，我局举办了1期商标品牌建设专题培训班，鼓励农牧民专业合作社申请商标注册，实施农产品品牌化经营，实现增产增收。

三是加强企业回访，促进农牧民专业合作社健康发展。我局依照《农牧民专业合作社注册登记的若干意见》及《农民专业合作社示范章程》，结合当地牧区经济发展实际，支持和鼓励牧户依法登记成立农牧民专业合作社。同时，还积极开展对新设立登记的农牧民专业合作社回访工作，建立企业联络员制度，及时了解农牧民专业合作社实际情况，协调、沟通农牧业等相关部门，支持农牧民专业合作社发展。

报：州工商局、县委、县政府、县委宣传部、班玛叁智副县

长；

送：州局商广科、本局局长、各副局长 ；

发：局属各科室、所（存档）

第四篇：苍溪多措并举 构建党员志愿服务长效机制

苍溪多措并举 建立党员志愿服务长效机制

蒲波

为深入推进创先争优活动深入有效开展，进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，激励和引导广大党员更好地联系和服务群众，苍溪县坚持把党员志愿服务作为提升党员素质、服务人民群众的有力抓手，积极探索服务网络构建、服务模式创新、服务监督管理、服务氛围营造等机制，广泛开展志愿服务活动，努力探索党员志愿服务的长效机制。

抓好“三大环节”，健全志愿服务网络。一是抓队伍组建。根据开展服务活动的需要，在全县各基层党组织中普遍开展调查摸底，掌握党员的自身特点、优势特长以及个人意愿等基本情况，对志愿者队伍进行了认真调查登记，做好党员志愿服务者招募工作，党组织书记任党员志愿服务队队长。为使志愿服务便于统一管理，全县以“支部＋志愿者”模式为主，把党员志愿者与所在的支部进行捆绑服务，构建“县党员志愿服务中心＋乡镇党员志愿服务站＋村（社区）党员志愿服务服务点＋党员志愿者”“四位一体”党员志愿服务网络。制定完善党员志愿者招募、注册登记、检查考核等多项制度，向社会广泛招募有一技之长、热心公益事业的党员参加志愿服务队。目前，全县共组建党员志愿服务队20支，发展党员志愿者2000余名。二是抓教育培训。为使党

员志愿者能更好地提供综合服务，全县按“一专多能”要求，加强志愿者的培训。组织部门深入调研走访群众服务愿望，搜集整理分类各种需求9大类，结合党员志愿者素质情况，制定了以政策法规、实用技能等为主要内容的教育培训方案，对党员志愿者进行分级分类培训，建立起理论培训、岗位培训、业务培训和实用技术培训为一体的教育培训体系，有计划有步骤地对党员志愿者进行分级分类培训，力争把普通志愿者培养成“专业人才”，把“专业人才”培养成“专家型”人才。并定期组织党员志愿者学习政策法规、规范服务以及开展志愿服务所需的各种实用技能，进一步改进服务态度、增强服务技能、提高服务质量。今年以来，各类培训共培训党员志愿者达1000多人次。三是抓分类管理。按照“因地制宜、因人而异”的要求，坚持对志愿者进行分类管理。发挥老年党员志愿者党性强、经历丰富的优势，引导他们尽己所能，大力宣传党的路线方针政策，监督村级公共事务管理，在推进农村精神文明建设、关心下一代工作中方面发挥作用；发挥能人型党员志愿者文化素质较高、工作积极肯干的优势，引导他们参与所在村困难群体帮扶、致富信息提供等工作，推动乡风文明建设；发挥返乡大学生、复退军人党员志愿者综合素质较高、能力较强的优势，动员他们定期开展法律知识宣传，参与社会治安综合治理等工作，切实维护社会稳定。

突出“三大服务”，创新志愿服务模式。一是开展“双向”服务。积极开展党组织间的互动帮扶、联合组织生活等活动，建立组织与组织互动、组织与党员互动、党员与群众互动的机制，使党员志愿服务活动走出组织的平面，走进社会的立体，激发了基层党建活力。一方面，党员志愿者积极深入村（社区）服务居民群众，带头当好宣传员、参谋员、战斗员、调解员、治安员和示范员，在扶弱济困、便民利民、就业指导、治安维稳、环境保洁、医疗保健、宣传教育、文体娱乐和其他社会公益性活动中做好服务；另一方面，各（村）社区党组织也积极为党员志愿者服务居民群众创造条件，开展服务需求调研，做好服务联系，提供设施等保障，切实推动党员志愿者活动的深入开展。二是建立服务“台账”。建立党员志愿者服务活动台账，对党员志愿者采取书面登记的方式进行统一管理，党员向所属党组织提出申请，到所在社区或工作单位统一指定的党员服务工作站点填写《党员志愿者登记表》，并由各基层党组织定期整理形成台账。同时以党员志愿服务周记为基础，对每支党员志愿者服务队的活动开展情况进行登记，内容包括活动时间、活动内容、活动成果、服务对象反响等。不定期对志愿服务活动进行检查，检查结果纳入年终考核内容。这样，大大提高了党员志愿服务的积极性。三是开展“便民”服务。以“农事村办”工作站为切入点，辐射带动便捷式服务，使群众得到的服务更为便利、更为快捷、更为高效，苍

溪县开展了诸多的尝试和探索。诸如，邮电局党支部在各乡镇发展了邮政代办员，把邮电事业发展到农村一线；计生局党支部在各乡镇政务服务中心相继搭建了一站式的服务平台，服务窗口单位主动“下沉”服务。全县各乡镇建立了“农事村办”服务站点，村里的代办员，统一为村民到乡镇办理服务，为群众节省了时间和路费，党员志愿者主动“上浮”服务。加强“三大监督”，确保志愿服务到位。一是加强组织监督。各基层党组织对党员服务承诺内容实行一人一卡登记。对每名党员志愿者承诺事项、承诺办结时间、承诺办理结果等内容都分项记录，建立服务承诺档案。党支部委员实行联系党员制度，承担所联系党员服务承诺情况的监督。对党员志愿服务行动开展情况实行“每月一汇报、每季度一讲评、每半年一述职”，把党员参与党员志愿服务行动情况作为其评先评优的重要内容。二是加强群众监督。党员志愿服务既要“身入”，又要“心入”，带着感情、融入亲情、倾注真情，让群众真正得到实惠。各支部要求群众监督党员是否真正为群众做了好事、办了实事，是否切实为群众解决了实际困难；明确要求广大群众，尤其是相关服务对象对党员落实服务承诺的情况实施全程监督，并把服务对象提供的情况作为对相关党员的重要考评依据。三是加强舆论监督。充分利用电视、报刊、网络等媒体，对党员志愿服务进行全程跟踪，充分发挥大众传媒的舆论监督作用，增强党员志愿服务的实效。对

于真心实意地为群众服务的，加强正面积极报道，让志愿服务活动成为社会关注的热点，今年以来，共在苍溪电视台、苍溪周讯等媒体上宣传党员志愿服务先进事迹12件次，大力宣传各级基层党组织积极开展党员志愿服务的典型做法和良好成效，大力宣传广大共产党员踊跃参与党员志愿服务的奉献精神和感人事迹，努力营造了“党员面前无困难、困难面前有党员”的良好氛围。与此同时，对个别组织和个别志愿者“做做样子，走走过场”的做法，明确要求各种媒体进行“找茬挑刺”，给予曝光。

实施“三大举措”，构建长期服务机制。一是强化领导责任。县委要求各级各部门把党员服务队建设作为今年党建工作的一项重要任务来抓，列入全年党建工作计划，摆上重要议事日程。积极动员和组织广大党员加入党员服务队，不断拓展党员志愿服务的内容和方式，形成党员志愿者服务的新品牌。各级各部门党组织负责人切实履行党建工作第一责任人职责认真抓好队伍建设，制定好工作方案，确保党员志愿者参加活动有途径，为民服务有方向，展示风采有舞台。二是建立常态机制。县委将每月第一个星期

六、每月下旬第一个星期六，以及五一、七

一、中秋、国庆、元旦、春节等节假日和梨花节等区域性重大活动举行时，确定为全县“党员志愿服务日”。全县确保每月开展2次以上集中服务活动，每次服务时间不少于2小时（一般为当日上午9时至11时）。五一、七

一、中秋、国庆、元旦、春节等节假日和梨

花节等区域性重大活动举行时，组织集中开展主题志愿服务活动。在开展集中服务的同时，紧扣社会需求和重大灾情变化，灵活确定服务时间、服务对象和服务内容，努力推进志愿服务工作常态化，确保广大党员志愿者在关键时刻站得出来、危急时刻冲得出来。三是带动群众参与。通过党员志愿者带头干和带领干，影响和带动社会各界群众加入到志愿者行列，着力构筑全民参与、倾情奉献的新局面。“党员志愿服务队”带头引领群众，民帮民富。以乡镇培训中心、远程教育网络、现场指导等为依托，每年给农民开展1-2门实用技术大培训。掌握了技术的群众，又真诚反哺社会。禅林乡松林村4组村民冉朝礼因缺乏养鱼经验，承包鱼塘多次出现死鱼现象；受过专业技术培训、养鱼经验丰富的村民冉朝贵多次主动上门指导，帮助解决了死鱼问题。

第五篇：多措并举 构建食品安全信用监管体系

多措并举 构建食品安全信用监管体系

沁阳市工商行政管理局

2011年初，我们河南省沁阳市工商局积极探索，以建立食品安全信用档案为抓手，以落实市场巡查和网格化监管两项制度为核心，不断完善监管体系，明确监管责任，建立督查机制，初步形成了流通环节食品安全信用分类监管体系。5月底，我们为全市965户食品经营户建立了信用档案，纳入食品安全信用分类监管模式。6月9日，焦作市工商系统食品安全信用等级分类监管现场会在我局召开，各兄弟县局纷纷前来我局观摩食品安全信用分类监管工作。6月23日，河南省工商局食品安全调研组对我局的食品安全信用分类监管工作给予了高度评价，并向其他地市工商局推介我局的经验。我们的主要做法是：

一、以食品安全信用档案为核心载体，实施信用分类监管

（一）理清思路，制定方案

我们在充分总结近年来食品安全监管工作经验的基础上，广泛征求基层执法人员意见，经过多次论证，制定了《沁阳市工商局食品安全信用等级分类监管工作实施方案》。明确了指导思想、组织领导、工作内容和工作要求，制定相应的奖惩措施，工作目标与绩效考核挂钩。

（二）规范档案，统一内容

根据《食品安全法》第七十九条规定，我们建立的食品 1

经营户信用档案包括九个方面的内容：一是食品流通许可证复印件;二是营业执照复印件；三是信用等级评价表。根据食品经营户信用等级评价标准，以及巡查情况，对食品经营户信用等级进行评价，专管员和所长分别签署评价意见，确定该经营户信用等级;四是食品安全网格化监管专管员巡查情况登记表;五是消费者投诉记录；六是下架、召回食品记录;七是违规违法行为处理记录；八是食品安全信用等级通知书。根据评价结果，工商所以书面形式将经营户的信用等级通知到当事人，给经营户以激励和警示；九是其它材料。

（三）细化标准，科学评价

根据信用分类监管的实施方案，我们将全市食品经营户分为四个信用级别，即A级：诚信食品经营户、B级：一般守信食品经营户、C级：警示食品经营户、D级：严重失信食品经营户四个等级。新开业经营户定为B级。对不同的等级制定不同的评定标准，涵盖主体资格、监管痕迹、经营行为、自律、被投诉、被处罚等情况。如A级经营户评定标准：一是证照齐全、没有超许可范围经营食品行为；二是管理制度齐全上墙；三是食品经营场所安全、卫生；四是签订有食品安全责任书，没有食品安全经营隐患，不销售不合格食品；五是能认真履行进货查验制度、索证索票率达100%；六是没有消费投诉案件；七是近两年内没有其它违反工商行政管理法规的不良行为记录。

（四）严格程序，评定等级

一是评定等级。专管员根据全年日常巡查情况，对本网格内所有监管对象的基本信息和资料进行整理，提出信用等级初审意见，所长根据初审意见予以确定信用等级；二是告知。专管员向食品经营户下发《信用等级评定通知书》，告知其评定结果；三是动态管理。信用等级每年评定一次。高级别食品经营户一年内没有保持本级评定标准的，依照信用等级评定标准降低级别；相反，低级别食品经营户连续两年达到高级别评定标准的，升高级别。2011年，我局严格按照标准，对全市965户食品经营户确定了信用等级，其中A级食品经营户889家，B级74家，C级2家。

（五）依据等级，分类监管

对不同的等级采用不同的巡查频率，等级标准越低，巡查频率和力度越大。对A级经营户建立信用激励机制，开辟“绿色通道”重点扶持，除开展专项执法检查外，每季度巡查一次；对B级建立信用预警机制，在日常中予以提示，实行“远距离”监管，每两个月巡查一次；对C级建立信用惩诫机制，实行“近距离”监管，每月巡查一次；对D建立信用淘汰机制，实行“零距离”监管，每半月巡查一次。同时，对经营户档案进行形象区别化识别，对不同信用等级的经营户档案，分别用绿色、黄色、橙色、黑色四种颜色予以标识，一目了然，便于甄别。

（六）科学统计，汇总分析

我们依据信用分类监管档案的记载情况，从市场巡查、消费者举报、产品质量监测等各个方面，定期或不定期的对 3

食品经营主体以及所经销的商品进行分析，从中发现具有代表性的问题，研究应对监管措施，强化下一步的监管工作。今后，我们将采取适当方式将信用分类监管的结果和统计数据向社会公示，或提供公众查询服务。

二、以四项监管措施为基础保障，丰富信用分类监管

（一）明确监管责任

绘制《工商所食品安全监管网格图》，将全市食品安全监管区域划为“市局总格、工商所分格”的责任区域，明确了从市局领导、工商所长到专管员的责任区域。目前，全市分为52个食品安全网格化监管责任区，93位食品安全监管网格化责任人。

（二）工商所长承诺

13个工商所长分别签署《落实食品安全网格化监管责任制和市场巡查制》承诺书，向局党组承诺：严格落实流通环节食品安全网格化监管责任制和市场巡查制，确保责任落实到人。通过这一措施，使工商所长更加明白自己承担的责任以及责任履行的程度和承担的后果。

（三）监管责任公开

统一制作了965个《食品安全监管责任牌》，在全市每个食品经营门店、商场、超市的显著位置悬挂，向社会公示该食品经营户的监管责任单位、责任人及投诉电话，自觉接受社会监督，方便消费者投诉。

（四）建立督查机制

实行三级督查：一是市局主要领导每季度要对各工商所 4

全面督查一次;二是分管领导每月至少对自己联系的工商所进行一次督查；三是消保股每月要对各工商所督查一次，并将市局领导和消保股督查情况进行汇总，提出各工商所食品安全监管工作存在的问题、整改要求等。工商所要按照督查通报情况，加强对自己责任区内食品经营者的巡查，对有不良信用记录的食品经营者要增加巡查频次。对在督查中发现的问题，市局将根据情况进行通报，必要时监察室将介入进行调查，并按照《焦作市工商局流通环节食品安全责任追究办法》的有关规定追究相关责任人责任。

三、主要成效

一是增强了监管的针对性。执法人员根据不同的信用等级采取相对应的监管方式，从传统的“等距离”监管变为“分距离”监管、无序的监管变为有序监管，避免了监管的盲动性。

二是增强了行业的自律性。专管人员根据等级确定巡查频次，等级越高表明信誉程度就越好，巡查次数越少，无形中促使低等级的食品经营户自我加压，自觉守法诚信经营，以追求更高的等级。

三是增强了执法的有效性。工商所可按照分类监管机制的操作规程下达、分配监管任务，科学组织市场巡查监管力量，使工商所巡查人员可以有的放矢地对市场主体进行检查，变过去整体平均用力为分散重点用力，使食品安全监管实现了关口前移，有效地遏制了违法经营行为。

四是增强了执法人员的主动性。信用等级监管对执法人员何时何地巡查、巡查职责以及巡查要求均作了硬性的规定，巡查结果不仅要录入台账，而且还要由所长进行检查评定。同时巡查记录情况列入年终绩效考核办法，与绩效目标奖挂钩。这些措施避免了执法人员巡查不到位的情况发生，同时便于上级有关部门对此项工作进行督查，及时发现问题、及时修正。

二○一一年九月九日