多措并举,强化监督,为校园食品安全保驾护航

第一篇：多措并举,强化监督,为校园食品安全保驾护航

多措并举，强化监督，为校园食品安全保驾护航

——突泉镇市场监督管理所强化校园食品安全监管侧记

学校是广大青少年学生接受教育、健康成长的重要场所，同时也是人群高度集中的区域。校园食堂的食品卫生安全，关系着广大人师生的身体健康和生命安全，也更关系着校园的平安和谐。所以，强化学校和幼儿园食堂卫生和食品安全监管，成了突泉镇市场监督管理所日常工作的重中之重。

2017年4月，从李海波所长调任突泉镇市场监督管理所开始，突泉镇市场监督管理所大力加强了对辖区学校和幼儿园食堂的卫生和食品安全的监管。

一是强化日常检查。城区分成四个片区，所内成员也分成四组分别负责一个片区，要求每组不定期到各自辖区内的学校和幼儿园食堂进行卫生和食品安全监督检查，着力规范食堂日常管理，提高负责人和从业人员的责任感和使命感。

二是组织联合大检查。

在所长李海波带领下，2017年9月上旬到中旬，突泉镇市场监督管理所抽调各组组长和环节干部组成联合检查团，对照《餐饮服务日常监督检查要点表》，对突泉县一中、三中、五中、中等职业技术学校、北厢学校、南厢小学、一幼和二幼等八所中小学幼儿园食堂进行了细致入微的检查。通过检查发现了以下几项比较共性的问题：1.制度管理有所欠

缺。检查过程中未见食品安全自查制度和食品召回制度，有的学校未制定食品安全事故处置方案。2.对食堂从业人员的食品安全知识培训不到位。个别学校尚未组织相关培训。3.排风设备的清洁和卫生间的清理未做记录。除了共性问题以外，个别学校还存在证照到期未及时更换、台账建立不规范、从业人员不穿戴工作服等问题。检查组就所发现的问题向学校食堂负责人留下监督意见，要求七日内整改完成并将整改情况形成书面报告上报突泉镇市场监督管理所，逾期不能完成，将依据《中华人民共和国食品安全法》相关条款予以处罚。此次专项检查，有力地规范了城区中小学幼儿园食堂日常餐饮服务行为。

三是规范学校幼儿园安全档案管理。

突泉镇市场监督管理所为每所学校和幼儿园建立了安全档案，包括学校的主体资格、食品安全知识培训证书、从业人员身体健康证明、法人与从业人员身份证、每次监督检查意见存根、整改报告等，使每所学校和幼儿园在与兄弟学校的横向比较和与自己的纵向比较中找到自身的差距，敦促他们主动整改，弥补不足。这一举措有力地提升了学校和幼儿园食堂安全管理水平。

在突泉镇市场监督管理所多措并举大力强化对学校和幼儿园食堂卫生和安全监管之下，校园食品安全工作得到了切实提高，初步形成了主动参与、齐抓共管的喜人态势，为

广大师生的健康和生命安全提供了安全保障。

第二篇：强化责任多措并举

强化责任多措并举

实施“一个加强”、落实“五项制度”

确保全镇安全生产无事故

近年来，观堂镇党委、政府高度重视安全生产示范乡镇创建工作，通过实施“一个加强”、落实“五项制度”，把安全生产纳入目标管理，狠抓工作责任和措施落实，强化队伍建设，夯实安全基础，前移关口，突出重点，用科学发展观加强对本辖区安全生产工作的领导，全镇的安全生产状况总体上呈现明显好转，为我镇的社会稳定和经济稳步发展提供了一个良好的安全生产环境。

一个加强就是加强领导，明确责任。为把安全生产管理工作落到实处，做到有人管、有人问、有人抓，镇成立了以书记为指导员，镇长为组长，分管领导为副组长，相关单位责任人为成员的安全生产领导组。并成立了镇安全生产监督管理办公室，配备3名专职安检员，在财政十分困难的情况下，我镇按照河南省安全生产示范乡镇建设标准的要求，装修了两高标准办公室，配备电脑、电话、打印机、空调、网络、安全生产专用检查车辆等，落实了安全员补助，安全生产经费从财政上按月支付到安全生产办公室，做到了机构、人员、经费、装备“四到位”，同时各村委会成立了安全生产领导小组，配备安全生产专职安全员，按照属地管理的原

则，负责本辖区的安全生产工作。把安全生产的责任落实到村民组、落实到学校、落实到千家万户，在全镇形成了责任成线，群管成网的安全生产管理网络，为做好全镇的安全生产示范乡镇创建工作奠定了坚实的基础。

五项制度就是从管“源”、堵“漏”、抓“头”、把“门”、看“人”做起，积极开展安全生产示范乡镇创建活动。

一、提高认识，管住“源”。安全生产的源头在于解决安全生产思想认识的根源问题，要管好这个“源”，我镇高度重视安全生产工作，牢固树立“安全生产，责任重于泰山”的思想，从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。为了加强对安全隐患排查整治工作的领导，我镇成立了专门的工作领导小组。认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式，加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书，明确了安全生产责任及安全生产任务，把安全生产责任通过责任书的形式予以明确，使安全责任层层落实，建立了完善的安全生产管理网络。

二、深细排查，堵住“漏”。为切实解决安全生产的漏洞问题，我们制定了安全隐患排查制度，坚持属地管理，谁排查、谁报告、谁负责的原则，认真开展了安全大检查，安全大检查中重点检查了各级安全生产责任制的落实情况，重点

检查安全整顿期间镇制订的各种规章制度的落实情况。镇领导坚持安全管理重心下移、关口前移的工作方法，加强生产现场的安全监控，切实保证企业生产的安全。在安全大检查工作中，对查出的安全隐患，按“边查边整改”的工作原则，认真组织落实整改措施，及时消除安全隐患。

三、落实责任，抓住“头”。安全生产的“头”在于责任人，就是抓住“头”、管住“人”。建立健全了各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层层抓落实的安全生产机制，结合实际，制定出隐患排查治理具体方案。“一把手”为安全生产第一责任人，负全面领导责任；分管安全生产工作的副镇长为第二责任人，负直接领导责任。坚持节假日期间有人值班，并且有带班领导，确保信息畅通；加强机动车驾驶员的管理，有效防止交通事故的发生；加强易燃易爆物品管理，增强消防意识，确保生活用电安全；加强防火防盗安全措施，提高防火防盗意识，确保建设施工安全，凡在我镇建房等施工重地，必须经我镇安监部门实地勘探后，签订安全生产责任书后，方可接电施工。

四、强化宣传，把住“门”。

大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。我镇通过悬挂宣传横幅，每村5副墙体标语，每户三幅红纸标语，户户送年画，户户送安全公约及各类宣传品等。加大宣传教育力度，使干

部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标，明确了范围及工作责任，明确了安全工作的重要性和紧迫性，提高了干部群众的安全意识。同时，安全工作基本上逢会必讲，特别对安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析，坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育，群众的防范和安全责任意识得到了提高，认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕，对安全生产工作不能有松懈思想，不能掉以轻心，认真务实地做好安全生产工作，确保我镇各项事业又好又快的发展。

五、坚持“打非”看住“人”。为加强对非法生产、经营烟花爆竹的监管，我们健全了打非工作制度，一是建立定期的例会制度，每月25日为例会日，及时组织参与打非的部门，交流信息，分析情况，研究对策。二是建立了“打非”工作日志及工作台帐，做到了谁排查、谁负责。三是建立了举报有奖制度。坚持了经常性排查制度，针对非法生产烟花爆竹行为主要集中在农村，以家庭作坊生产为主，以及分散、隐蔽等特点，把“打非”工作的重点放在基层，责任落实在基层。我镇建立镇干部、派出所干警包行政村，行政村干部包村组的“打非”包保责任制。对有过非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、户、人明确了专人包保，落实了“六包一方”责任制，特别是对有烟花爆竹生产史的重点村，镇政府

干部、派出所干部、实行包户责任制、定期排查报告责任制，就是在该村每户门前刷写上责任人的姓名和联系电话，以便及时发现问题解决问题。镇政府与村委会之间签订了“打非”责任书，落实安全监管责任制，在全镇范围内开展了“打非”及安全生产十户联保责任制，镇政府制定了每半月集中“打非”制度，集中行动部分白天和晚上，白天利用摩尔探测仪，晚上十点以后只要有灯光的必进，只要有灯光的必查，通过重拳出击，公开严惩等形式，烟花爆竹非法生产在我镇几乎绝迹。

安全生产工作只有起点，没有终点，今后的工作任重道远，在上级有关部门的指导下，我们将扬长避短，奋发努力，常抓不懈，强化管理，狠抓落实，进一步做好“安全生产示范乡镇创建”工作，使全镇的安全生产示范乡镇达标工作再上新台阶，为全镇经济发展和社会稳定做出新贡献！

第三篇：多措并举抓廉洁 保驾护航促发展

多措并举抓廉洁 保驾护航促发展

□ 林乙川

近几年来，海南省建筑工程总公司以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的原则，紧密结合企业改革发展和生产经营实际，加强廉洁教育，完善内控机制，坚持民主治企，落实“一岗双责”，及时解决涉及党风廉政建设全局的重大问题和群众反映强烈的热点难点问题，有效地促进了企业又好又快发展。企业主要经济指标在连续8年保持高速增长的态势下屡创历史新高，职工收入水平大幅增长，企业竞争力、创新力、凝聚力、影响力持续增强，相继获得了“中国质量服务信誉ААА级企业”、“全国建设系统先进集体”、“全国建筑业诚信企业”、“全国建筑业科技进步与技术创新先进企业”、“中国改革开放30年功勋企业”、“中国创新型示范企业”、“中国新型工业化卓越贡献奖”、“全国建设系统思想政治工作先进单位”、“全国建设系统企业文化建设先进单位”、“全国建设系统抗震救灾先进集体”和“海南百强企业第四名”、“海南省最具影响力十大品牌企业”、“海南省工业发展重大贡献企业”、“海南省企业社会责任十大楷模”等30多项荣誉。

一、加强教育，增强廉洁意识

加强教育是抓好党风廉政建设的前提和基础。近几年来，海南建总采取了一系列行之有效的措施，筑牢职工反腐倡廉的思想道德防线。坚持党委理论中心组学习制度和党支部“三会一课”制度，组织党员特别是党员领导人员深入学习党的十七大及十七届四中全会精神，学习《建立惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规则》，学习中央领导关于反腐倡廉的重要讲话等。通过学习，增强了党员特别是党员领导人员的廉洁意识。组织100余名中层以上领导人员参观海南省反腐倡廉警示教育展，组织领导人员参观监狱和观看《肖梦全大案警示录》、《王怀忠的两面人生》、《忏悔录》、《慎交友》、《廉洁治家》、《蜕变的权力》等警示教育电教片，教育领导人员洁身自好，警钟长鸣。结合开展七一活动，组织领导班子成员给广大党员上《加强作风建设，促进廉洁从业》、《国有建筑施工企业如何从源头上预防和治理腐败》的廉洁党课，强化党员的党性观念和反腐倡廉意识。加强职工的普法教育，邀请专家为职工讲授《公司法》、《合同法》、《建筑法》、《物权法》等法律知识，并购买一批《企业经营管理人员法律知识读本》发放给相关人员学习，不断增强职工的法律意识。组织职工积极参加省国资委举办的法律知识竞赛活动，促进职工依法经营，依法办事。坚持中层领导人员谈话制度，组织有关人员对拟任的中层领导人员进行组织谈话和廉洁谈话，对出现苗头性问题的中层领导人员进行诫勉谈话，增强了中层领导人员廉洁从业的自觉性。积极推进廉洁文化建设活动，充分利用《海建简报》、“海建在线”网络、廉洁文化宣传栏等多种形式传播和交流廉洁信息，营造清正廉洁的良好氛围。2007年10月31日，省国资委系统廉洁文化建设现场经验交流会在海南建总召开。会上，监察部驻国务院国资委监察局夏忠仁副局长和省国资委领导对海南建总的廉洁文化建设经验给予了高度的评价。2008年4月，海南建总被评为省国资委系统廉洁文化建设先进单位。

二、健全制度，注重源头防腐

建立健全规章制度是抓好党风廉政建设的关键环节。2001年以来，海南建总制定了近100项涉及生产、经营、管理、党务等方面的管理制度。如《质量、环境、安全三大体系认证管理制度》、《工程管理若干规定》、《施工安全评价实施程序》、《施工经营管理办法》、《财务管理若干规定》、《公用印鉴管理规定》、《办公用品购置效能监察管理规定》、《党政领导班子议事规则》、《人才队伍建设实施意见》、《中层领导人员考核办法》、《党务及司务公开制度》、《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《领导人员责任追究及引咎辞职制度》等。在制度建设的过程中，海南建总努力做到三个结合：一是把强制性和自主性有机地结合起来，既要求职工遵章守纪，又给予职工一定的自主管理空间。二是把单一性和整体性有机地结合起来，既考虑到单一制度的科学性和有效性，又考虑到制度之间的整体协调性和配套性。三是把稳定性和动态性有机地结合起来，既保持制度的相对稳定，又及时对不合时宜的制度进行修改和补充。2005年至今，海南建总结合开展“先进性教育”活动、“制度执行检查年”活动、“制度执行推进年”活动、“深入开展学习实践科学发展观”活动，对原有的制度进行梳理、修改、补充和创新，共计废止了16项制度，修订了28项制度，新建了51项制度。为了防止“重制定、轻执行”的现象发生，海南建总经常组织相关部门对各项制度的执行情况进行监督和检查，一旦发现问题，就及时要求责任主体限期整改，并对相关责任人做出相应的处理。此外，海南建总还把开展效能监察活动与开展“制度执行检查年活动”有机地结合起来，增强了企业的内部控制能力。2008年6月至7月，海南建总对援建四川邛崃地震灾区活动板房项目的资金管理实行专项效能监察，既确保了资金安全及节约，又确保了援建任务高标准、高速度、高质量地完成。从制度建设的效果来看，这些制度的制定和实施不仅规范了企业和职工的行为，而且发挥了整合资源、强化管理、降低风险、提高效益、促进廉洁的作用。

三、发扬民主，坚持阳光作业

腐败现象的特征之一是利用职务之便秘密运作，违法或违背原则地谋取不正当利益。因此，海南建总把阳光作业作为防止腐败现象滋生的有效途径。在民主决策方面，凡是属于企业的重大事项，如企业发展战略、生产经营方针、改革改制方案、债权债务处理、重要资产处置、机构设置调整、干部提拔使用、重大项目安排、大额资金使用、职工福利待遇等，海南建总都通过领导班子集体决策。必要时还要把重大事项提交领导班子扩大会、管委会、职代会讨论决定或审议通过，需要职工群众参与的就广泛征求部门意见和职工群众意见，从来不搞个人说了算，并在民主监督下实施各项决策。在民主管理方面，海南建总坚持和完善职工代表大会制度，支持职工代表审议行政工作报告、财务预决算报告、提案办理情况报告，较好地维护职工的知情权、参与决策权和监督权；坚持和完善司务公开制度，把那些应该公开的内容如企业生产经营与改革发展的重大问题，涉及职工切身利益的有关问题，企业领导人员的勤政廉洁情况等，采取会议、文件、公示等方式及时进行公开；切实抓好来信来访工作。凡是职工举报的问题，海南建总都组织纪检监察部门或相关部门进行调查和核实。如果调查的结果证明职工举报的问题属实，海南建总就依照有关规定进行处理。如果调查的结果与职工反映的问题有出入，海南建总就向举报人做好解释说明工作。总之，民主决策和民主管理的有效推进，把企业运作的全过程透视给全体职工，让腐败现象无处藏身。

四、履行职责，抓好廉洁自律

为了落实党风廉政建设责任制，海南建总把廉洁工作与经济工作有机地结合起来，真正做到廉洁工作与经济工作同布置、同检查、同考核。每年年初，海南建总召开职工代表大会，在下达各项经济指标的同时部署廉洁工作，并下发了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》；每年年中，海南建总召开上半年经济分析会议，在会上除了研究部署廉洁工作以外，还要求中层以上领导人员与企业签订《廉洁责任书》。此外，海南建总还结合生产经营活动对党风廉政建设责任制的落实情况进行监督和检查；每年年末，海南建总对中层领导班子及其成员履行职责情况进行考核，并把廉洁自律作为考核的重要内容。海南建总建立健全了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，职工积极参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制，优化配置人、财、物等资源，为廉洁工作提供可靠的组织保证和物质保证。海南建总坚持“一岗双责”制度，各班子成员在抓好业务工作的同时还抓好分管范围内的党风廉政建设，并带头搞好自身的廉洁自律。各班子成员坚持凡事公为先的原则，认真贯彻落实党的路线、方针和政策，严格执行各类法律、法规和企业制度，正确运用上级和员工赋予的权力，办事公平公道，不乱花企业一分钱，不为子女亲朋好友谋取非法利益，不收钱送钱，不跑官要官，不赌博，不包养情妇，不从非正规渠道筹资发效补贴，不领取兼职费用，不占用企业和下属单位财物。在住房、公务用车、公务通讯等职务消费问题上，严格执行有关规定，不搞特殊化。

总之，近几年来的实践充分证明，海南建总结合实际，多措并举，扎扎实实地抓好反腐倡廉工作，有效地推动了企业的科学发展、和谐发展迈上一个又一个新台阶。

（作者单位：海南省建筑工程总公司）

省国资产委系统先进基层党组织申报材料

落实党建责任 助力企业腾飞

中共海南省建筑工程总公司委员会

几年来，我司党委在省国资委党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观和社会主义荣辱观，紧紧围绕改革发展和稳定大局，进一步加强和改进企业党建工作，落实工作责任制，为企业的腾飞提供坚强的思想政治保证和组织保证。2009年，全司共完成主营业务收入90亿元，同比增长60%。实现利润总额3300万元，同比增长160%。上缴税金3.1亿元，同比增长24%。几年来，企业主要经济指标在连续9年保持高速增长的态势下屡创历史新高，职工收入水平大幅增长，企业竞争力、创新力、凝聚力、影响力持续增强，相继获得了“中国质量服务信誉ААА级企业”、“全国建设系统先进集体”、“全国建筑业诚信企业”、“全国建筑业科技进步与技术创新先进企业”、“中国改革开放30年功勋企业”、“中国创新型示范企业”、“中国新型工业化卓越贡献奖”、“全国建设系统思想政治工作先进单位”、“全国建设系统企业文化建设先进单位”、“全国建设系统抗震救灾先进集体”和“海南百强企业第四名”、“海南省最具影响力十大品牌企业”、“海南省工业发展重大贡献企业”、“海南省企业社会责任十大楷模”等30多项荣誉。

一、加强思想建设，提高党员素质

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。几年来，我司党委采取有效措施，抓好党员队伍的思想教育，不断提高党员队伍的整体素质。一是坚持《党委理论中心组学习制度》，多次组织党员领导人员集中学习。学习的内容包括党和国家的路线、方针、政策、重要会议精神，以及与企业改革发展密切相关的经济、科技、管理、法律等方面的知识。在学习过程中，大家专心听讲、踊跃发言、学用结合、理清思路、明确方向。如在今年召开的几次党委理论中心组学习会议上，大家纷纷表示，要按照科学发展观的要求，反思企业的薄弱环节，继续推进企业体制创新、机制创新、管理创新和技术创新，加快企业改革发展步伐。二是坚持《党员领导人员上党课制度》，充分发挥党员领导人员在学习教育中的带头作用。2006年6月19日，我司党委书记、总经理曹书明同志为广大党员讲授一堂题为《加强作风建设，促进廉洁从业》的廉政党课，使广大党员进一步增强了廉洁从业的自觉性、纪律性和警惕性。2006年11月2日，曹书明同志又为广大党员作了题为《中国特色社会主义的精辟诠释》的学习十七大精神辅导报告，使广大党员对中国特色社会主义的内涵，特别是对中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系两个方面的理解更加深化。三是《坚持“三会一课”制度》，采取多种灵活方式，保证党员学习教育的经常化、规范化。首先，采取定期召开会议、收看实况转播、发放学习资料、出版学习专栏、撰写心得体会等方式组织党员学习党的十七大精神。通过学习，提高了党员的政治素质。据统计，在全司党员中，参加学习十七大精神的比例达97.6%。其次，全司共分9批组织党员参观母瑞山革命根据地、红色娘子军纪念园、琼崖红军云龙改编旧址、白沙起义纪念馆、毛泽东故居等，通过实地参观加强了党员的革命传统教育。再次，组织253人次的党员根据工作需要，参加系统内外举办的各类业务培训班，通过培训，提高了党员的业务水平和工作能力。

二、加强组织建设，增强战斗能力

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。2006年以来，我司党委在组织建设方面下大功夫，大大地增强了党组织的凝聚力、创造力和战斗力。一是结合企业改革发展和生产经营的实际，合理设置基层党组织。目前，我司共有1个一级党委、9个二级党委，38个党支部，形成了横向到边、纵向到底的党建工作网络。二是根据党章及有关规定，要求任期届满的4个基层党组织及时进行换届选举。同时，借换届选举或人事变动之机，配齐配强党组织领导班子及其成员，不断优化党组织领导班子的专业结构、年龄结构和其它结构。2006年3月以来，我司党委调整了省建二公司党委书记及省建三公司党委书记，并为省建直属公司党支部及材料公司党支部各增补了一名支部委员，取得了良好的效果。此外，我司党委建立健全党办、纪检、监察、工会、团委等党群工作机构，配备6名工作人员并落实他们的政治待遇和经济待遇，较好地保证了党群工作机构的高效运转。三是举办一期党支部书记培训班，组织30多人次的党务干部参加建设部举办的企业文化辅导讲座及省国资委举办的廉洁文化辅导讲座，召开一次由16名党务骨干参加的学习十七大精神专题研讨会，不断提高党务干部的业务素质。四是按照《省建总公司党委2004-2007年发展党员工作规划》的要求做好发展党员工作。全年共举办一期入党积极分子培训班，吸收9名优秀中青年职工加入党组织，按期为11名预备党员办理转正手续，为党组织增添了新的活力。五是加强党员的管理和监督。每个党员都编入党的一个支部，参加党的组织生活，按规定交纳党费，并定期汇报思想和工作情况，主动接受党内外群众的监督。对于存在不足的党员，我们及时进行批评教育，促其改正；对于不合格的党员，我们按照有关规定进行处置。去年，我们按规定将56名党员移交给社区管理，并处置了一名完全不履行党员义务的下岗党员，党员队伍的结构得到进一步优化。六是积极开展“创先争优”活动，在七一期间评选表彰了5个先进基层党组织、66名优秀共产党员、8名优秀党务工作者，取得了良好的激励效果。七是通过企业内部的简报、网站、宣传栏及企业外部的媒体宣传党建工作典型，营造良好的舆论氛围。去年以来，我司党建工作的好经验、好做法或先进事迹在《红旗谱〃永远的丰碑》、《党旗飘扬——党建思想政治工作优秀成果专辑》、《中国纪检监察报》、《建设文明论坛》、《建筑政工研究》、《今日海南》、《海南经贸》、等省级以上党建刊物、主流媒体上刊发，引起了社会各界的广泛关注，扩大了企业的社会影响。

三、加强作风建设，致力和谐发展

作风建设是党建工作的重要组成部分。几年来，我司党委进一步加强和改进作风建设，有效地促进企业又好又快地发展。一是坚持民主决策，实行民主管理。我们坚持和完善《党委议事规则》、《行政班子议事规则》、《领导人员职权范围》等制度，凡是属于企业的重大问题，如生产经营战略、改革改制方案、债权债务处理、重要资产处置、重要制度制定、机构设置调整、职工福利待遇等，我们都通过党政班子联席会议决定，必要时还把重大事项提交领导班子扩大会、管委会、职工代表大会讨论决定或审议通过，从来不搞个人说了算。我们建立健全《党务公开制度》和《司务公开制度》，把党务和司务中应该公开的内容通过会议、文件、公示栏、简报、网络等形式及时按程序地公开，主动接受党员、职工的监督。我们还广开言路，主动纳谏，广泛开展“假如我是总经理，应该怎样经营企业”主题活动，鼓励党员、职工献计献策。2006年9月，我司被评为“海南省厂务公开民主管理先进单位”。二是坚持联系群众，发展职工利益。去年以来，我司党政班子成员经常深入基层，了解情况，切实为职工办好事、办实事、解难事。首先，绝大多数单位根据效益情况和工资指导线平均增加工资14.8%，增缴社会保险费、住房公积金，让广大职工分享企业发展的成果。其次，投入45万元资金培训职工，不断提高职工的综合素质。再次，筹集资金改善职工的居住环境和办公条件，让广大职工既能安居，又能乐业。其中，一公司用于改造职工旧房、危房的资金就达40多万元。此外，做好关心弱势群体工作，积极开展送温暖活动。全司共发放慰问金43.8万元，并为76名特困职工建立了档案；省建六公司、二公司等单位主动为93名困难职工及其子女办理了低保；省建六公司安排了6名困难待岗职工重新就业；省建一公司、三公司建立助学基金制度，帮助困难职工的子女完成学业。三是坚持真抓实干，谋划企业发展。在经营方面，我司党政领导班子不断拓展经营区域和经营领域，市场占有率大幅提高。在生产方面，我司党政领导班子严格按照“三大体系”的要求抓好工程项目管理，全司2007年完成的建安产值占到了全省建筑业总产值的40% 以上，并取得了工程质量合格率100%和再创一项鲁班奖的骄人业绩。在改制方面，我司党政领导班子确定的国有独资或国有控股的改制模式基本上得到省国资委的认可。在稳定方面，我司党政领导班子加强领导，落实责任，突出重点，密切监控，有效地维护了企业和谐发展的大好局面。去年7月，我司被省国资委评为“省国资委系统信访维稳工作先进单位”。在人才强企方面，我司党政领导班子组织制定并实施人才发展规划，落实加强人才工作措施，注重人才的吸纳、培养和激励，为企业的可持续发展提供强大的智力支持。

四、加强廉政建设，发挥保驾作用

加强党风廉政建设和反腐败工作是促进企业健康发展的根本保证。2007年以来，我司着重抓好以下几方面的工作，确保廉政工作取得了优异的成绩。在加强领导方面，我司党委执行《党风廉政建设责任制实施办法》，制定《2007年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，督促全司中层以上的领导人员签订《廉洁责任书》，要求企业与项目负责人签订《工程项目廉洁协议书》，进一步落实党风廉政建设责任制，形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、部门互相配合、纪检组织协调、群众积极参与”的领导体制和工作机制。在加强教育方面，我司党委一是经常组织领导班子成员学习中纪委、省纪委以及省国资委党风廉政建设的有关规定，并把重要的文件规定印发到领导人员手中供他们自学。二是利用党内民主生活会、学习研讨会、经济分析会、职工代表大会等宣传和部署廉政工作。三是坚持《中层领导人员谈话制度》，对拟任的中层领导人员进行组织谈话和廉政谈话，对出现苗头性问题的中层领导人员进行诫勉谈话，去年这“三项谈话”共达36人次。四是组织职工特别是党员领导人员观看电影《公仆》，观看《忏悔录》、《慎交友》、《廉洁治家》等警示教育片，提醒职工特别是党员领导人员要珍惜自己、珍惜家庭、珍惜事业。五是邀请法律专家为职工讲授《公司法》、《合同法》、《物权法》、《建筑法》等，并购买129册《企业经营管理人员法律知识读本》发放给相关人员学习，不断普及职工的法律知识。去年9月，我司党委组织代表队参加省国资委系统“国资杯”国企改革政策法规知识竞赛，荣获三等奖、最佳组织奖和个人优秀奖。六是采取多种形式推进廉洁文化“进班子、进部门、进岗位、进工程、进培训、进家庭”，营造清正廉洁的良好氛围。在2007年10月31日召开的省国资委系统企业廉洁文化建设现场经验交流会上，监察部驻国务院国资委监察局夏忠仁副局长和省国资委领导对我司的廉洁文化建设经验给予了高度的评价。在加强管理方面，我们在前几年已经建立健全了60余项规章制度的基础上，去年又出台了《总公司本部人员管理暂行规定》、《保密管理制度》、《总公司本部各类专业技术人员证书注册管理规定》、《总公司本部工程质量创优奖励办法（修订）》等制度，同时，对各项制度的执行情况加强监督和检查，充分发挥制度建设在强化企业管理、加强廉政建设中的重要作用。在加强自律方面，我司党委督促各领导人员严格按照“五个不得”、“七个不准”、“四大纪律、八项要求”、“八项规定”等要求抓好自身的廉洁自律。经多次自查，目前未发现领导人员存在以权谋私、参与赌博、包养情妇、占用财物等违规、违纪行为。

五、加强文化建设，塑造企业形象

去年是企业文化活动年，根据省国资委的统一部署，我司党委扎扎实实地开展好企业文化年活动。一是加强组织领导。各单位普遍成立企业文化年活动领导小组，广泛宣传、制定方案、落实责任，形成了“党政齐抓共管、部门密切配合，职工积极参与”的工作格局，有力地保证了企业文化年活动的顺利开展。二是确保活动投入。如总公司本部、省建一公司、二公司、三公司、直属公司等单位投入资金装修办公室，制作企业文化墙，配置电脑、电视、多媒体设备等，营造良好的企业文化氛围，加强了企业文化的硬件建设。三是选准活动载体。如总公司本部开设企业文化活动室、复办《海建简报》、创办“海建在线”网站，为传承海建文化、提升企业形象搭建了沟通交流的平台。各单位通过开展丰富多彩的文娱体育活动、争先创优活动、重唱司歌活动、礼仪教育活动、扶贫帮困活动等增强企业文化年活动的趣味性和实效性，丰富职工的业余文化生活，陶冶职工的思想情操，增强企业的凝聚力和向心力。四是突出行业特色。各单位结合企业的实际情况，把精神文化、制度文化、人本文化、形象文化、安全文化、廉洁文化、服务文化融入企业的改革发展和稳定工作中。如总公司本部提炼出经营企业的一二三四五六七

八、施工企业经营方略七字要决和现场施工五字经等企业精神文化，统一安全帽标志和各项目部大门样式，建立健全各项管理制度，配合省国资委开好廉洁文化现场经验交流会；省建三公司创办全省第一家农民工学校；省建六公司成功注册了“海南六建”商标；省建一公司组织职工根据岗位实际设计座右铭等。这些各具特色的企业文化具有浓郁的行业特征，是企业发展的润滑剂和催化剂。2006年，我司的企业文化建设经验被指定在全国建设系统第四届企业文化建设论坛、全国建筑政研会成立二十周年大会上介绍，得到了与会代表的普遍好评。此外，我司的企业文化建设经验分别被《中国纪检监察报》、《建设文明论坛》、《建筑政工研究》报道，极大地提高了企业的知名度和美誉度。

二OO九年十一月二十三日

第四篇：多措并举强化纪检监察干部队伍建设

多措并举强化纪检监察干部队伍建设

多措并举强化纪检监察干部队伍建设 分享

郧县纪委监察局

今年以来，郧县按照信任不能代替监督、打铁还需自身硬的要求，把抓学习、抓主业、抓管理、抓监督贯穿于全县纪检监察干部队伍建设全过程，着力打造“又红又专”的纪检监察干部队伍。

一、抓学习，着力打造素质过硬的纪检监察干部队伍

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，把强化学习、提升纪检监察干部素质放在突出位置抓紧抓实抓好。通过开展自主学习与集中学习相结合的方式，坚持每周二“夜学”和周四下午集中学习，先后组织理论专题学习会12期、干部上讲堂9期、研讨会4次，进一步提高了纪检监察干部的思想素质和政治素养；利用杨丰才、邹桂芬、侯强等身边人的先进事迹，开展学习典型教育活动，引导广大纪检监察干部树立“立党为公、执纪为民”的理念；紧紧围绕“双联双促双助”活动的总体要求，组织纪检监察干部50余人次，深入联系点开展民情访谈和调研活动，通过挂村包组联户，使纪检监察干部充分发挥自身优势，在了解民意、体察民情、解决民困中增进群众感情，促进作风转变；开展以“亮优点、找差距、争先进”为主题的岗位练兵活动，通过对比先进找差距、总结经验亮优点、改进工作争先进，增强干部争先创优意识；经常性组织检查室、信访室、审理室、执法室、案管室、派出纪工委监察分局等科室开展案卷评点、以案说法等活动，采取交流经验、集中剖析大要案案情、互查办案缺点、模拟办案等方式，增强办案实战能力；在办公室、宣教室、综合室、党风政风监督室等开展信息编审、公文起草“大比武”活动，提高“办文”水平。通过扎实有效地开展形式各异、内容丰富的学习活动，纪检监察干部“忙”起来了，逐渐形成了比学赶超、竞相发展的良好局面。

二、抓主业，着力打造业务精通的纪检监察干部队伍

按照中央、省、市纪委关于“转职能、转方式、转作风”要求，在转变职责定位、力量优化整合等方面狠下功夫，着力打造纪检监察机关执纪监督“升级版”。一是全面清理议事协调机构。为着力理顺纪检监察机关主抓与协抓、牵头与配合的关系，从严杜绝以纪代政、既当“裁判员”又当“运动员”等职能错位、越位问题，依照“情况明、数字准、责任清”的要求，对近年来县纪委监察局领导班子成员在县议事协调机构兼职情况展开全面调查清理。通过全面排查，共清理出参与议事协调机构89个，取消或调整不属于纪检监察职能职责范围，存在以纪代政、职能错位问题的议事协调机构77个，继续参与或保留12个，精简率达87%。二是不断调整优化内设机构。紧跟中央、省、市纪委机构改革步伐，在不增加编制的情况下，对内部科室进行重组优化，撤销纠风室和党风室，设立党风政风监督室；撤销执法监察室和行政效能监察室，设立执法和效能监督室；新设立第二纪检监察室。县纪委监察局内设机构调整后，监督检查和执纪办案力量得到进一步优化和整合，纪检监察职能得到进一步强化。据统计，今年第一季度，该县纪委监察局机关自办案件19件，结案15件，实行“两规”措施1人，挽回经济损失600余万元，案件查办工作取得了“开门红”。三是进一步调整规范乡镇纪委书记、副书记的分工。针对乡镇纪委书记、纪委副书记主业不能主抓，存在分工不明、职能泛化等问题，县纪委和县委组织部联合下发了《关于进一步规范乡镇纪委书记、副书记分工的通知》，要求各乡镇党委在明确纪委书记分工时，不得再分管农业农村、安全生产、招商引资、征地拆迁、人事财务等与纪检监察工作无关的其他工作，纪委副书记专司专责纪检监察工作，不得兼任其他一切职务。目前，该县20个乡镇纪委书记、纪委副书记的分工已全部按要求调整到位，基层纪检监察干部真正回归“主业”，把主要精力用在监督检查、执纪问责、查处腐败问题上。据统计，今年前3个月，郧县20个乡镇（场）查处村组干部违规违纪案件14件，乡镇场信访越级访、群体访同比分别下降21.5%和23.7%。

三、抓管理，打造作风优良的纪检监察干部队伍

作风建设无小事，该县对纪检监察干部始终是从严要求、从严管理，不让作风松懈“有机可乘”。一是严格公车管理，出台规范用车制度，从领导班子做起，中午晚上和节假日公车全部统一封存，杜绝公车私用。二是严格公务接待，实行派餐接待，明确每人次接待标准，无派餐单接待、超标接待一律不予核销，倡导节俭，杜绝铺张浪费现象。同时，严格实行同城不吃请，没必要发生的接待费用由参与吃请的个人承担。三是严格财务管理，强化财务监管，所有收支项目一律公开，实行财务一月一结账，一月一清理，一月一公开，自觉接受全体干部的监督。四是严格日常管理。把制度建设作为强化纪检监察干部监督管理的重要手段，修订完善了26项内部管理制度，从严要求对干部的日常管理。如抓干部考勤工作，要求全县纪检监察干部尤其是委局机关干部要严格执行请销假制度，委局机关上班实行“签到制”，要求上班前15分钟内完成签到。因参加会议、学习培训、查办案件等特殊情况不能按时签到的，经办公室核实后补办签到手续。各乡镇、各部门纪检监察干部考勤按照本单位的制度规定进行，并将考勤情况每月汇总后上报县纪委办公室。同时，实行月例会制度，在每月初，召开全体机关工作例会，学习上级有关文件和最新精神，各室主任向常委会汇报一个月来的工作情况和下个月的工作计划、报告自身学习情况和本室干部的思想作风状况。此外，实行纪委常委分片联系乡镇制，每名常委联系3-4个乡镇，定期不定期带领相关科室人员，深入联系乡镇，就乡镇纪委工作开展情况、档案资料规范情况、基层组织建设情况等进行督导指导，确保乡镇纪委履职尽责，纪检监察工作不留死角。

四、抓监督，着力打造纪律严明的纪检监察干部队伍

纪检监察干部处在反腐倡廉建设第一线，随着反腐败斗争的不断深入，查办违纪违法案件力度持续加大，纪检监察干部面临着更加严峻的腐蚀与反腐蚀的考验。为加强对纪检监察干部八小时内外的监督，郧县纪委监察局在社会公开聘任了26名特别监督员，这些特别监督员包括道路警察、医院护士、学校教师、媒体记者、行业老板、民营业主、上级领导和一般干部等方方面面熟识纪检监察工作，公道正派、敢于较真的人士。为确保发挥特别监督员的作用，该县纪委监察局实行举报有奖制度，向社会公布监督举报电话和信箱，深入到办案一线、宾馆酒店和娱乐场所暗访，把不良苗头消除在萌芽状态，进一步净化了办案风气和生活作风。同时，每季度，县纪委以党风政风监督室为依托，组织工作组对纪检监察干部行政效能、纪律作风进行暗访，对违反制度的，视情节给予通报批评、取消评优评先资格、书面检讨、诫勉谈话、待岗学习等。对纪检监察干部泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，本着“只有决不例外，没有下不为例”的原则，发现一起查处一起，坚决杜绝“灯下黑”，绝不姑息迁就。如该县柳陂镇党委副书记、镇纪委书记李胜祥因违反中央“八项规定”被暗访组发现，第一时间从快从严进行了严肃处理，并免去其乡镇党委副书记、镇纪委书记的职务，对全县纪检监察干部起到了极大的威慑作用。

第五篇：平利县司法局 多措并举强化春节及

平利县司法局：多措并举强化春节及“两会”期间社区矫正工作

通讯员：屈晓鹏

春节和“两会”将至，为进一步做好社区服刑人员的监管教育工作，确保春节和“两会”期间社区矫正工作持续安全稳定，努力为全县人民创造和谐稳定的社会环境，县司法局多措并举强化社区矫正监管工作。

一是对辖区内“两类人员”（社区服刑人员和安置帮教对象）集中开展一次排查走访活动。对生活困难、情绪不稳等重点对象进行入户走访和约谈，做到底数清，情况明，切实消除社区矫正工作隐患。

二是严格落实社区矫正工作职责，防止发生脱管、漏管。要求各镇司法所严格执行请假报告制度，严把请假外出审批关，对严管对象一律不得批准外出。三是做好“两类人员”思想教育和心理疏导。严格落实个别谈话制度，普遍开展集中教育学习，化解不良情绪和思想波动，强调纪律要求，教育其遵纪守法。四是做好社区服刑困难人员帮扶救助工作。通过走访排查对生活有实际困难、严重疾病和家庭发生重大变故的社区服刑人员开展帮扶救助，协调相关部门落实帮扶救助政策，将“帮扶、教育、感化”的矫正工作做实、做细。