全面加强领导班子建设

第一篇：全面加强领导班子建设

全面加强领导班子建设

1、加强市局领导班子自身建设。牢固树立敬畏人民、敬畏法律、敬畏权力的理念，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断提高市局党组执政能力和领导水平，把市局党组建设成为推动“服务科学发展、共建和谐税收”、为国聚财为民收税的坚强有力的领导核心，成为全市国税系统各级党组织和领导班子的表率。为切实加强自身建设，市局党组专门研究草拟了具体意见，提交这次会议讨论，希望大家多提意见和建议，也请大家在今后的工作中加以监督。

2、提高基层领导班子履职能力。选优配强基层单位领导班子，努力形成年龄梯次合理、专业知识配套、领导经验互补、性格气质相容的班子结构。严格领导班子成员的选拔条件和要求，突出重点选准配强班子正职。认真落实总局、省局关于领导班子配备年轻干部的规定要求，到2015年，区（县）局领导班子形成以45岁左右干部为主体的梯次配备，并有一定数量35岁左右的班子成员，力争每个区（县）局班子中都有女干部。今年下半年适时开展系统中层副职领导和处级非领导职务竞争选拔。要坚持民主集中制原则，既要充分发扬民主，防止个人说了算，又要强化集中统一，防止班子软弱涣散。要坚决反对自由主义，会上不说，会后乱说；当面不说，背后乱说，以平等、公开、透明的心态和方式，切实增进班子团结，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。

3、强化领导班子和领导干部考核监督。认真贯彻落实总局《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，督促落实中央《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，大力推进政务公开，加强对领导干部的经常性管理，综合考核巡视、信访调查、民主生活会等方面的情况，利用谈心谈话等手段，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。巩固市局综合考核评价办法试点成果，加强对下级领导班子的日常考核监督，把考核巡视结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。继续开展“先进基层领导班子”评选活动。认真落实下级领导班子“一把手”向上级党组集体述职、年度报告工作制度。

（二）积极完善竞争激励机制

1、改进选任机制。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，更加注重干部的工作实绩和群众认可度，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，使真正优秀的干部能脱颖而出。坚持竞争性选拔领导干部的改革方向，建立竞争上岗、考察任用等多种方式并举的干部选拔任用机制。市局机关副处级领导及区县局领导班子副职职位出现空缺时，应通过竞争性选拔方式产生。正处级领导职位出现空缺的，适时逐步推行公推公选。实行竞争上岗方式的，既要依据考试成绩，也要突出岗位特点，注重能力实绩和群众公认；实行考察任用方式的，也要采取差额推荐、差额考察、差额酝酿的竞争性方式选拔。要结合实际，科学设置领导干部竞争性选拔的程序方法，合理设计考试测评的具体方式，着眼于因岗择人、人岗相适，保证干得好的出得来、能力强的选得上，选拔上来的人与岗位相适应。要注重干部选拔任用工作的规范化、制度化，保持政策的相对稳定，让广大干部能够合理预期。要建立健全干部选拔任用工作全程监督机制，落实好干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。在各级领导干部竞争上岗的面试环节，积极尝试组织群众旁听，增加透明度。

2、用好有效激励措施。关心干部成长，拓宽用人渠道，统筹用好领导和非领导干部职数，充分调动各年龄段干部的积极性。加大优秀年轻干部的选拔使用力度，加强年轻干部的培养锻炼，通过上挂下派、交流任职等办法，认真落实后备干部培养锻炼计划。继续深化新进人员导师制。充分运用税务系统公务员立功授奖各项制度，大力表彰奖励那些勤奋敬业、踏实肯干、作出突出贡献的公务员和集体，进一步营造创先争优的良好氛围。

3、拓展激励途径。调研分析全系统人力资源结构和变动趋势，对全系统人员补充、结构调整、岗位配置、激励路径等作出科学规划。深入贯彻实施公务员法，以分类管理为主线，逐步形成综合管理类、行政执法类、专业技术类三类公务员分途发展的成长模式。积极推进行政执法类公务员分类管理，结合总局公务员岗位职责规范课题的研究，抓好职位说明书编制、职务套改等重点环节工作，研究设计符合行政执法类公务员特点的配套管理办法，建立以省局专业等级和“三师”资格为基础、以行政能力为导向、具有南京国税特色的管理新机制。积极研究探索专业技术类公务员管理。适应税源专业化管理和信息管税的新需要，稳步扩大绩效管理试点面。

4、推动岗位交流。根据总局省局有关要求，实行区县局主要领导干部职务任期制度。班子正职一般以5年为一个任期，任职满1个任期的，应当有计划地交流；在同一职位任职满2个任期的，必须交流。建立健全领导干部交流制度。县（区）局班子正职和纪检组组长原则上要易地任职，其他班子副职至少每5年要调整一次工作分工。严格实行任职回避制度。县（区）局班子正职一般不得在本人成长地任职；班子成员出现任职回避制度列明情况的，要按规定严格实行任职回避。完善、落实一般干部岗位轮换制度，对在同一地区或同类型岗位工作达到一定年限的干部有计划、有步骤地组织跨区域、跨岗位序列的交流换岗。建立基层与机关干部双向交流机制，优化干部队伍结构。

第二篇：加强领导班子建设全面推进组织工作经验交流材料

文章标题：加强领导班子建设全面推进组织工作经验交流材料

2002年以来，**县委组织部部务会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力加强班子自身建设，围绕“从严治部、激发活动，晋位争先，四方满意”的争创目标，组织工作连年上台阶，取得了较为显著的成绩。

一、坚持以理论武装为先导，着眼于“学”，领导班子政

治理论水平不断提升。

一是坚持中心组学习制度。近三年来，我部部务会中心组理论学习逐步走上了经常化、制度化、规范化轨道。部务会坚持把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为重点内容，把集中学习作为重点形式，把学习作为“双争”活动的重要内容，大力创建学习型领导班子，带头学习理论、学科技、学业务、学法律法规。部务会成员每年集中学习研讨在12天以上，人平作学习笔记20篇，写学习心得10篇，进一步增强了班子成员的理论水平和工作能力。

二是大力兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。在兴起学习贯彻“三个代表”新高潮过程中，部务会成员坚持先学一步，示范在前，从整体上领会“三个代表”重要思想的内涵与实质，不断提高了班子成员的政治敏锐性和鉴别力。2002年以来，部务会成员发扬理论联系实际的良好学风，结合思想和工作实际，在《常德日报》、《领导科学》等报刊杂志上公开发表理论文章38篇，共先后为基层干部作专题辅导报告11场次，把学习贯彻“三个代表”重要思想活动进一步引向深入。

三是开展主题教育。按照上级组织部门的要求，从2003年起部务会认真组织开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中教育活动，围绕公道正派方面存在的突出问题，收集各类意见和建议60多条，逐项逐条整改问题13处。2004年还认真开展了“立党为公、执政为民”的专题学习教育活动，集中解决了部务会成员在权力观、地位观、价值观等方面存在的突出问题，切实做到了在思想上、政治上与党中央保持高度一致，在大是大非和重大考验面前旗帜鲜明，立场坚定。

二、坚持以增进团结为主线，立足于“和”，领导班子的整体合力不断增强。

一是深化认识维护团结。近年来，围绕增进团结这根主线，部务会提出了“三要三不要”，即：要理解不要误解，要补台不要拆台，要民主不要霸道。在日常工作和党内生活中，部务会成员都能够自觉遵守党的组织原则，做到大事讲原则，小事讲风格，自觉以事业为重，以大局为重，维护部务会在干部群众中的良好形象。目前，县委组织部上上下下心往一处想、劲往一处使，维护团结、增强团结蔚然成风。

二是严格执行制度保障团结。部务会严格按照制度办事，班子成员都能自觉遵守人事纪律制度、财经纪律制度，特别是能严格执行民主集中制不走样，“一把手”民主意识很浓。在研究资金使用、干部奖惩、领导班子建设和党的建设的重大问题、干部任免方案等重大事项和重要工作时，坚持部务会集体讨论、集体决策，有效地防止和克服了因个人主观意志而造成班子不团结的现象。

三是通过民主生活会巩固团结。部务会十分重视利用民主生活会这一形式，有效地增强班子的活力和团结。部务会每半年召开一次民主生活会，面对面地交流看法，提出意见，及时沟通思想，化解矛盾，使班子成员充分认识到存在的问题和不足，切实增强了班子解决自身问题的能力。

三、坚持以廉政建设为根本，紧扣于“廉”，班子成员廉洁自律能力不断提升。

一是抓廉政教育。近几年来，部务会成员系统学习了党的十六大报告、中纪委编印的《党员领导干部廉洁从政手册》，经常组织观看《为民书记－郑培民》、《王怀忠的两面人生》等一些反腐倡廉的纪实电教片，剖析典型案例，进行警示教育，并通过学习讨论，促使部务会成员从思想上筑牢拒腐防变的堤坝。

二是抓表率示范。这几年，部务会成员都能积极发挥表率带头作用，以身作则，严于律己，带头遵守党风廉政建设的各项规定制度，不讲排场，不图享受，不比待遇，用实际行动为党风廉政建设作出了贡献。到目前为止，县委组织部没有一人因为发生违纪违规的重大问题而被查处。

三是抓公开监督。部务会成员在认真组织学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》的基础上，自觉地把自己置身于组织和干部群众的监督之下，定期召开县委干部形象监督员联席会议，充分听取他们的意见。并在县委机关公开设立了征求意见信箱，由一名部务会成员负责收集和整理社会各界对部务会及班子成员的意见与建议。

四、坚持以从严治部为保证，着力于“干”，领导班子工作绩效不断提升。

一是抓重点求规范，干部人才工作实现了新突破。近三年来，在推进干部人事制度改革方面，**县先后推行了领导干部任前公示制、聘任制、任期制等多项制度，加大领导干部公开选拔力度，严格规范了股级干部竞争上岗工作和党政机关进人的程序，逐步构建了民主

开放的干部工作新机制；在人才队伍建设上，着力加强各类人才尤其是高层次人才的培养和管理，明确“六支队伍”一起抓的思路，基本上形成了县委组织部牵头抓总，人事、财政、科技等部门配合协调的人才管理新机制。2002年在全市机构改革电视会议、干部档案信息工作会议作了典型发言，知识分子工作尤其是老科协工作得到省、市委组织部的肯定，曾作为我市唯一

区县（市）参与省组部、省人事厅人才队伍建设座谈会并作典型发言。干部统计工作连续两年被市组部评为先进单位。

二是抓基层打基础，基层党建工作取得了新成绩。基层示范点创建力度加大。全县共创建各类党建示范点23个，创建学习型村镇29个，向非公有制企业和社区派驻党建联络员（指导员）53人，促进了党建阵地规范化建设，为我县基层党建工作翻开了新的篇章；试点任务全面完成。先后创造性地开展了保持农村共产党员先进性教育和农村党员干部现代远程教育试点工作，为活动的全面推开积累了经验；党员发展质量提升。坚持党员发展工作“四制”，积极探索了党员发展票决制度，党员队伍结构明显改善。2002年在全市农村“三个代表”学教活动整改落实工作会议上作典型发言；2004年在全市社区暨党员发展工作会议上作了经验交流；2004年在全市农村实用技术大比武中获得三等奖；党统工作连续3年被评为全市的先进单位。

三是抓教育树形象，组织部门自身建设迈上了新台阶。从“树组工干部形象”教育活动入手，着眼于整章建制，提高干部素质，切实了加强自身建设，树立了组织部门的良好形象。制度建设上了新台阶。综合干部提出的意见和建议，完善了部机关管理制度27项，创立了《创特色工作实施办法》、《部长办公会议制度》等新的制度规范，使干部的工作行为切实做到了有制可依、有章可循，逐步形成了组工干部坚持公道正派的长效机制；信息调研工作上了新台阶。近3年来在省组部内刊上稿千字以上文章40多篇，在中组部上稿14篇（条），连续三年被评为调研信息先进单位，其中2002年被省委组织部评为全省组织部门信息工作先进单位。

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第三篇：领导班子建设

领 导 班 子 建 设

无数的事实表明，任何成功的领导者身边都有一个强有力的领导班子,其最优秀的特质通常表现为:忠心耿耿、士气高涨、思维活跃、配合默契、结构合理。但是，并不是每一个领导者都有幸能拥有这样的领导班子。一个优秀的领导班子是带领企业走向成功的基本保证,但是优秀领导班子的建立却并非一蹴而就的,还需要领导投入必要的时间和精力加以逐步改进和完善。本节将讨论建立优秀领导班子的原则和挑选副手的原则，并就相关疑难问题进行研究。

一、德才四论

德即各人的品德，其主要指标是对团体事业的忠诚；才即各人的才能，主要视其在工作中的表现。中国历史上，对提拔干部中的德才考虑有如下三种理论。

唯才论：这种理论的含义是用人只以才干来提拔，不考虑其道德品行，持这种理论的代表人物就是三国时代的曹操。曹操曾经说过：无论鸡鸣狗盗之徒，只要有一技之长，都可获得重用。确实，曹操在用人上气度宏大，三教九流，无所不用，也成就了一番事业。

德才兼备论：这种理论的主要含义是只有德才兼备的人才可以做干部。有才无德之人不能重用，有德无才之人予以培养，等其展示才华之后，再予以使用。德才兼备论首先倾向于德，只要品德高尚，才干尚可之人，就可以重用。持这种理论的代表人物有清朝的曾国藩。曾国藩用人讲究品行，其次才考虑才干。同样，他采用这种用人方式，也干出了一番惊天动地的事业。德才兼备论的现代表述方式还有“又红又专”，这种说法曾广泛流行于十年文革时代。在实际工作中，大部分领导在提拔干部时，都按德才兼备论的方式实行。但是，在现实生活中，品德高尚或才华出众的人太少，德才兼备的人更是少之又少，因此，实行德才兼备论困难重重，强调了对德的要求，必然要放低对才的要求，否则，在实践中就无法行得通。当然要尽可能做到找到两者的最佳结合。

唯德论：这种理论认为用人以德，唯德是举，只要品德高尚就可重用。人关键要有品德，才干是可以后天培养的；有才干无品德，非但不利于团体，相反只会破坏团体事业。持这种理论的代表人物有春秋战国时代的宋襄公。宋襄公一味讲究仁义道德，结果打了败仗，给后世留下笑柄。这种理论隐含的前提假设是：每个人通过适当的培养都能拥有任何层次的才干，都可以出任任何层次的干部职务。实际上，这种假设是不存在的，在实践中，我们发现有许多人由于其基本素质问题，根本就无法培养。

控制论：控制论的含义是当组织控制能力比较弱时，按德才兼备论的方式选拔干部；当组织控制力较强时，按唯才论的方式选拔干部。持这种理论的历史上的代表人物有唐太宗。唐太宗李世民在其事业刚刚起步阶段，大量引用亲信（包括亲戚），按德才兼备的原则提拔干部。待其事业蒸蒸日上、组织控制系统日趋完善之后，李世民开始大量招降纳叛，很多忠诚度不够，但很有才干的人得到重用，并最终被转化为具有忠诚度的人。

企业中，正确的人才观应该是控制论，在企业控制能力比较差的阶段，比如企业创业初期，应大量使用忠诚可靠的人，适当放低对才的要求，在这个时期大量引用亲戚、同学、师生、老下级、老乡（即广义的家族化）是正常的。但是，随着企业的发展，控制系统的不断完善，控制能力的增强，企业的领导应有心胸气魄，广纳人才，重用有才干的人，对德的要求可以适当的放低，但是，这种放低是有限度的，从总体而言，还是要求干部队伍有高度的忠诚度，只是不排除在某些特殊情况下，可以用少数忠诚度欠佳，但才干出众的人。领导要掌握好这种分寸，是一种高度的艺术。领导用人还存在着一个气度问题。所谓气度，就是领导对下属缺点的容忍程度。领导气度大小与企业规模大小息息相关。俗话说，“尺有所短，寸有所长”，领导用人既要善于发挥他的长处，同时还要包容其缺点。古人云：水至清，则无鱼，人至察，则无徒。领导对下属的缺点看得太清楚，就必然会在工作中投入更多的注意，而掩盖了下属的很多优点。这样，下属的工作积极性必然受到打击，这对组织的发展是非常不利的。领导在用人过程当中，始终不要忘记：用人是为了事业的发展，而不是为了让自己看得顺眼，所以，用人所长，容人所短，是必须遵循的原则。

二、领导班子建设的原则

领导班子建设应遵循以下原则：

1、互补原则

领导班子成员应在各方面呈互补性，只有这样才能形成一个有力的团队，其互补主要包括以下内容：

性格互补：领导班子各个成员的性格应该是互补的．既要有沉稳老练的人，又要有开拓进取的人；既要有细心周全的人，又要有敢作敢为的人；既要有急性子的人，又要有慢性子的人。如果一个领导班子全是沉稳老练的慢性子人，这个组织必然偏向于保守；如果领导班子全是开拓进取的急性子人，这个组织必然失误颇多。

知识互补：在领导班子中，应有财务、生产、营销、技术、人事、供应、产品开发等各方面的人才，只有均衡发展，企业才能正常运转。如果领导班子中某类人才偏多，而另外一些人才相对缺乏，则企业极易出问题。比如，公司中营销人才富余，却没有很好的财务管理人才，那么这家公司也许销售非常好，但定价可能出问题；应收账款尽管很多，但生产成本可能偏高．最终结果可能是：销售很好，但却没有赚到多少钱。

年龄互补：在领导班子中，应老中青三结合，既要有年长的，又要有中年人和年青人，成员之间年龄不同，发挥的作用也不一样：老年人思维周全，处事谨慎，经验丰富，易于消除决策中的失误；中年人精力丰富，办事稳妥，善于分析和发现问题，堪当大任；青年人思维活跃，富于创新，并且开拓能力强，适合做些新事业。

性别互补：在领导班子成员构成中，最好男女皆有。一般而言，女干部的直觉较强，男领导长于分析，两者互补，相得益彰，有利于作出合理的决策。

2、潜力原则

有许多企业的总经理常常感到困惑：手下的某些干部过去干得很好，现在却不能胜任工作，常常会力不从心。造成这种困惑的原因是领导在提拔干部时没有注意到潜力原则。所谓潜力原则，即保证所提拔的干部有进一步上升的潜力，能够适应企业的不断壮大或内外部环境的日益复杂化。

过去企业很小时，某些干部能够得心应手的应付小局面，但领导没有觉察到他的能力已经发挥到了极致．随着企业的扩大，面对越来越激烈的市场竞争和越来越复杂的内部管理，原来胜任的干部渐渐感到力不从心了。所以，我们在任命干部之前，不仅要考察候选人是否能胜任目前工作，还要估量他是否有潜力进一步提高自己，要做到两方面兼顾．

如果领导在挑选干部时忽视了潜力原则，随着企业的发展，他们会面临着十分矛盾的局面：一方面这些干部曾经为企业的发展立下了汗马功劳，另一方面他们又成为企业进一步发展的障碍。对于这种情况，中西方有着截然不同的处理模式：以美资为代表的西式企业，一般采取淘汰的方法将不合格干部剔除。但是这种方法在中国是行不通的，因为这样做会给领导带来一个不好的名声：没有人情味。在中国，大多数企业的处理模式是：设置一些位置高待遇好但没有实权的职位，把这些不称职的干部安插进上述职位中，也就是通俗所说的把他们“挂起来”。这种方法虽然照顾了人的感情，但成本却是很大的，不利于企业的发展。

3、忠诚原则

忠诚原则，简而言之就是对团体事业的忠诚。领导班子成员的不忠诚行为，比如跳槽，泄露公司机密，都会给企业带来极大的负面影响。因此，忠诚原则是领导班子建设中一项非常重要的原则。目前，在三资企业及民营企业当中，人员主动流动率非常高，在某些地区某些行业，人员年流动率甚至超过50％。过高的人员流动尤其是领导班子的人员流动，会给企业带来不利影响：既易造成管理和决策的混乱，又为员工的流动提供了合理的借口。因此，进领导班子的人，一般应该要求忠于团体的事业。

历史上曾经有些领导者依据“唯才是举“的原则：无论鸡鸣狗盗之徒，只要有才华都可以用。这种作法，在某些特殊情况下是合理的。但在一般意义上，我们挑选干部时，首要标准就是忠诚度，其次才考虑他的才华。

4、情商原则

所谓情商原则就是观察他的情绪是否稳定，是否能够承受压力，是否有很高的抗挫能力，是否能够在压力下保持理智的判断力。情绪商数是考察干部的重要指标。根据最新的研究报道，情商是决定一个人是否成功的重要因素，其影响要超过智商。

纵观古今中外，任何事业的成功都要经历无数的困难与挫折。如果领导班子情商不高，就很难在高度的压力下作出正确的判断，事业也就不可能成功。所以，选择进领导班子的成员，必须要有较高的情商。

5、培养原则

所谓培养原则即为领导班子成员创造学习和锻练机会，使之进一步完善自我。

任何一位好的领导，同时都是一位好的导师。他不仅要知道如何使用领导班子成员，而且还要有意识对其进行培养。当今世界，瞬息万变，每个人只有不断地学习、充实自己，才能立于不败之地。领导应随时随地指导下属如何工作，训练下属的思维方法，如果企业资金实力允许，还可以考虑送出去进行必要的培训。

6、协调原则

所谓协调原则即领导班子成员互相团结，互相支持，能够自动协调矛盾，在人员上互相调剂，在工作中互相补充，亦即所谓的团队精神。

互相协调的团队精神是在长期的企业文化建设中逐步形成的。有的领导反其道而行之，在各个成员之间，播种矛盾，制造怀疑，认为这样有利于控制。其实这种想法是十分错误的。在实践中不仅大大增加了领导的协调工作量，降低了团体工作效率和领导班子成员的满足感（因为领导班子成员的交际需求得不到满足），而且容易导致领导班子成员主动流动。这是一种得不偿失的愚蠢举动，但在实际工作中，犯这种错误的领导却大有人在，这值得我们深思。

7、AB角原则

所谓AB角原则即每一个领导岗位应同时肩负A角B角，当A角空缺时（比如辞职或生病），B角能够很快地承担起A角的职务。在企业管理中切实贯彻AB角原则，可以起到一箭双雕的作用：一方面可以防止企业因人员流动而形成的不必要的损失，另一方面也是防止领导班子成员骄傲自满的有力武器。此外还能够锻练干部，使B角获得更快的发展。

在AB角的设置中，张三可能是甲岗的A角，但同时又是乙岗的B角，甲岗的B角可能是丙岗的A角，甚至可能是乙岗的A角。当然，B角的设置的最常见形式是在某一岗位上设置副手。需要注意的是，设置AB角也存在着弊端，它可能引发某种竞争心态，影响领导班子团结。为防止这种问题出现，领导应对AB角设置的意义予以充分的阐述，事先做好大家的思想工作。

第四篇：加强领导班子建设

争做“五型”领导班子 适应争先创优、加快发展的需要

齐齐哈尔工务段 段长 侯士俊

领导班子是一个企业履行好职责、开展好工作的指挥部。没有一流的强有力的领导班子，不可能带出一流的干部队伍，也不可能创造出一流的工作实绩，更不可能出色地完成好繁重的铁路运输任务。为此，年初以来，我主要从团队精神、学习能力、管理能力、工作作风、管理方法五个方面入手，积极探索和实践加强领导班子建设的新途径，努力获取进一步提高领导班子管理能力的“金钥匙”。

一、当前班子建设现状 需要在以下五个方面有所提高：

1.团队精神需要进一步加强。当前站段领导班子大多为新班子，重新组建时间短，受年龄、性格、专业、工作经历、工作环境等因素影响，新班子成员之间配合的默契性、合作性特别是“补位”意识需要进一步加强。如有的班子成员下现场只看自己分管工作，对分管之外的问题睁一眼闭一眼；有时对分外工作的建议不能畅所欲言。因此，迫切需要领导班子中建立起团队精神，才能支撑起全段整体工作。

2.学习能力需要进一步提高。针对当前形势、新要求，班子成员必须具备较强的学习能力，不断加强自身的业务学习和理论修养，才能保证头脑中的各类知识保持与时俱进态

势，同时也才能保证在组织工作、推进工作特别是在重大事件的决策中保持不偏不离。如有的对理论知识学习不深、不透，导致造一些工作在计划、落实中缺乏科学性，一些问题不能够及时得到解决。有的不能把日常理论学习作为一种良好的学习习惯坚持下去，把主要工作精力和工作重心定位在全面统筹上，减弱了对专业理论知识的学习、思考和研究。

3.管理能力需要进一步创新。随着改革的不断推进，改革、稳定、发展的任务更加繁重，能否很好地驾驭全局工作，领导班子的管理能力面临着很大的挑战。如面对复杂的形势和繁杂的工作，有时不能很好处理结合部问题，管理链条易出现“真空”；不能积极开动脑筋，充分运用所学的知识和工作经验，积极思考如何主动打开工作局面。因此，要借全局干部能力提升年活动，整体提升领导班子的管理能力，为实现齐工“争第一，创最佳”目标提供强有力的支持和保证。

4.工作作风需要进一步转变。领导班子成员位高权大、工作繁杂的特点，特别容易滋生官僚主义作风。如有的习惯于电话遥控指挥，有的单纯依靠行政命令部署、落实工作。有时为检查而检查，对发现的问题只是批评、处罚了事，没有在如何解决问题、如何指导具体工作上做深入研究。

5.管理方式需要进一步改善。当前在安全控制上过多地侧重于采取严控、严罚等刚性措施上，忽视了柔性措施在劳动安全工作中的作用，致使职工大多处于“要我安全”的被动管理状态，职工“我要安全”的潜能没有得到有效发掘和

充分发挥。因此，领导班子要善于运用“严中有爱”的管理方式，实施人性化管理，提高职工主动管理、主动保安全的积极性。

二、加强班子建设的思考和实践

1.破除三个束缚，争做学习型领导班子。争做学习型领导班子的关键在学习。那么，如何学习，特别是如何做到学有所获、学有所得，必须破除三个束缚，才能取得更好的学习效果。一要破除陈旧观念的束缚。毛泽东在《新民主主义论》中指出“不破不立，不塞不流，不止不行”，学习中，要敢于、善于弃除自身的旧思想、旧观念，为确立新思想、新观念扫清思想障碍，保证学深学透、入脑入心。如工务精修理念对工务系统长期形成的传统维修理念是一个巨大挑战，忘记传统检查方法、以几何尺寸为主的整修习惯等陈旧的维修观念是树立检重于修、精确定位、单元管理等维修新理念的前提，突出实现“六个转变”，即：从对照临修和保养标准实施维修养护到实施精细养修的转变；从习惯于传统检查方法到“听、看、量、测”和逐根枕木的全方位检查方法的转变；从《修规》规定的作业标准到“精修”作业标准的转变；从粗放型的维修管理方式到“十个精修理念“的转变；从“动静结合、以静态质量达标为主”到“动静结合，以动态质量达标为主”的转变；从以几何尺寸为主的整修方式到突出钢轨和道床整治的转变。二要突破纸上谈兵的束缚。学习的最终目的是将学习成果转化为工作成果，最忌

形成“纸上谈兵”式的学习效果。如有的人对所学内容表面上领悟颇深，夸夸其谈，但实践中却不知所措，形成理论与实践“两层皮”现象。因此，善于运用学习的新方法、新理念、新技术、新思想，分析面临的新形势，破解实际工作中面临的新课题，使学习成果最大化的转化为工作成果。今年我段将运用维修设计理念，来指导线路维修工作，探索实施数字化工务维修，即：以精检精修为基础，以数据为指导，运用科学方法，查找病害根源，在质量控制机制的过程管理和环节控制上体现数据管理，做到设备检查有翔实的现场数据，病害分析有真实的数据依据，作业实施有具体的操作数据，质量验收有完整的对比数据。三要打破学习惰性的束缚。学习不能仅限于一个时期一个阶段，要树立终身学习的观念，通过建立日常化的学习制度，采取定期交流座谈、专题讲座等多种新方法来消除“学一阵松一阵”的惰性，做到常学不懈怠。只有这样，才能在学习中不断更新思想，才能使理论知识始终保持与时俱进、更好地指导实践。年初以来，结合路局开展的干部能力提升年活动，领导班子成员克服日常工作繁杂等不利因素，高效管理好有限的时间，采取工作日挤点时间、休息日占点时间等多种方法，保证了理论学习的效果和质量。

2.注重三性，争做和谐型领导班子。针对当前班子成员新人多、工作多导致难聚齐的情况，扩大沟通渠道，注重沟通效果，努力创建和谐型班子。一是定期沟通注重规范性。

班子成员的相互配合，特别是党政一把手的协调配合，只靠相互间的理解信任是不够的，必须靠制度、规定去保证定期沟通的实现。为此，我段建立了《领导班子集体决策重大问题制度》、《领导班子重大问题集体讨论制度》等，使党政议事、重大问题决策和主要情况通报在定期沟通形式下，规范有序进行。二是主动沟通注重动态性。要强化民主意识和集体决策意识，养成主动沟通的良好习惯。班子成员相互间有事没事多走动、常来往，随时随地沟通思想动态。特别是安排党政工作时勤交换意见，段内重大问题勤商量，暂时拿不准的事情勤研究，沟通思想勤谈心。通过主动沟通，使领导班子形成积极配合、互相支持的工作格局。三是纵向沟通注重和谐性。正职与副职的特殊关系，决定了在纵向沟通时特别注重处理好沟通态度。正职做到了注意发扬民主作风，遇事主动与副职商量，虚心听取副职意见，勇于替他们承担责任，并注意通过科学分工，使副职真正有职有权；副职积极维护集体领导，尊重党政正职，自觉摆正自己的位置，当好“配角”，主动负责地做好分管的工作，使领导班子形成积极配合、互相支持的工作格局。

3.提高三种能力，争做精管型领导班子。提高思考能力、决策能力和执行能力，是成为精通管理的领导班子的基本条件。一是要提高由表及里的思考能力。善于运用理性思维和战略思维判断形势、谋划工作，增强解决问题、制定措施的针对性。同时要善于找准上级要求、下级情况和外观因素的

“结合点”，在“结合点”上多角度综合分析，不断发现、改进不足和差距，不断按新形势要求调整工作方式，增强工作的主动性。如在线路维修工作中，路局工务处提出了维修设计理念，我们结合本段实际，坚持实用、有效地原则，做出了大机维修设计，嫩江更换曲线侧磨轨维修设计，滨州线、富嫩线应力放散维修设计，示范区间、站场维修设计，齐北线、富嫰线普通线路钢轨接头焊接维修设计，提速区段钢轨焊接及道岔无缝化维修设计，综合维修设计，单项工作维修设计等。二是提高独立承责的决策能力。树立大局观念，正确认识并遵循事物发展的客观规律，加强宏观性、方向性、战略性、长期性策略的研究，以敏锐的洞察力、超前的预见力认识和判断形势，立足实际创造性地开展工作，做到科学决策。年初，我们围绕“争第一创最佳”目标，每名班子成员根据分管工作，从推进计划、阶段性目标、全年目标、实施措施等方面，制定了全年工作计划，每月制定具体的实施方案，确保了全年工作有计划、有秩序、高标准地启动和推进。三是提高求真务实的执行能力。消除“以文件传达文件、以会议贯彻会议、以讲话落实讲话”现象，把真功用在落实工作上，以求真务实的精神提高执行能力。今年，路局提出“争先创优、加快发展”总体要求，我们将这一要求进行细化，赋予与本段实际工作相符合的具体内涵，使“争先创优、加快发展”体现在各项管理中，融于各项工作中。为保证落实效果，我们精简会议内容，提高会议质量，并建立了每周

督办制度，要求每名班子成员、每名中层干部都要对一周的工作进行逐一反馈、落实，并纳入考核中。

4.推进三个转变，争做实干型领导班子。一是变遥控指挥为一线工作。作为领导班子，一方面日常事务繁忙，另一方面得到现场信息的渠道很多，容易滋生遥控指挥的机关化作风。因而，一线工作法对于领导班子来说更为重要，领导班子不能仅仅满足于听人说、听人讲，必须坚持定期跟班作业，亲自去、亲自看。通过现场跟班作业，可以真实、全面地掌握现场情况，对具体问题具体分析，发现倾向性、典型性问题；通过现场跟班作业，可以当面征求干部职工对现行管理、制度的意见，问计于职工；通过现场跟班作业，可以带动和促进下级干部执行力的提高；通过现场跟班作业，可以与干部职工互相交流思想，增进相互理解和信任，融洽干群关系，调动干部、职工的积极性。我对异地车间检查工作非常重视，每个月都做到了真检真思考真整改。二是变重检查为重解决。检查是暴露现场问题的一种有效手段，其目的是更好地解决问题。当前获得现场问题的途径很多，发现的问题不可谓不全不细。如何有效利用这些信息，如何保证这些问题得以解决，这是对领导班子工作作风的考验。因此，要把工作定位在积极为基层解决问题、为基层当好“参谋”上，对发现的问题不能只通知到相关部门，应该在如何解决问题、如何整改上定措施、教方法，督促各级干部集中精力抓好问题整改。当前，安全信息办法的修改，很好地解决了安

全信息中量与质的关系，我们在实际工作中必须落实好、严格执行好安全信息办法，保证现实安全。三是变粗放管理为精细管理。天下大事必作于细。推行精细管理是是解决由于粗放型管理导致的安全不稳、质量不高、管理不到位、工作难突破的有效手段。首先要树立精细意识，深刻理解精细管理内涵；其次要让精细理念融入到管理中，形成精细管理体系。我段今年的核心工作就是线路精修，通过开展此项工作，改变干部职工粗放作业、粗放管理状态，让精细管理成为干部职工的日常行为习惯。

5.消除三个误区，争做贴心型领导班子。思想政治工作是安全工作的生命线，是连接干群关系的纽带。领导班子要努力做干部职工的贴心人，这是做好思想政治工作的灵魂。当前要注意消除三个误区。一是消除“思想政治工作是党群部门的事，与己无关”的误区。思想政治工作没有职务级别之分，更没有党政之分。思想政治工作的核心是调动人的积极性，只要深入到作业职场、深入到职工之中就能真正发挥其应有的威力。行政领导干部距离现场、距离职工、距离安全生产过程较近，更应高度重视思想政治工作，充分利用业务强、情况熟和深入现场频次多的优势，准确查找、动态掌握职工的思想脉搏和思想动向，使思想政治工作的针对性更强。二是消除“重行政处罚轻思想疏导”误区。和谐的工作氛围是润滑剂，既有利于干部职工间的沟通，更有利于促进安全管理的持续发展。而“两违”则是极易引发干部职工矛

盾、使职工产生消极抵抗情绪的环节，如果长期对“两违”进行行政处罚而忽视职工心理变化，“两违”必将成为和谐氛围中不可忽视的杂音。因此，必须坚持以教育为主、处罚为辅的原则，落实好“每罚必谈”制度，及时与违章者面对面地做好思想疏导，增进相互理解、相互信任、相互支持，减少管理中的小“摩擦”、小“疙瘩”。三是消除“思想政治工作就是喊口号、发专刊”的误区。在形式上，采取座谈、个别谈心、下发调查问卷特别是落实好“与一线职工唠家常”活动，掌握职工思想动态，及时消除各种不良思想倾向。在时效上，要打好思想政治工作的“提前量”，特别是重大政策性改革前、中、后要及时跟进思想教育，提升思想政治工作的时效性、有效性。在方法上，要针对大部分干部、职工“怕”见领导的心理，注重讲究思想政治工作的方法和艺术，避免单刀直入，可采取启发诱导、侧面切入等方法，消除各种顾虑，增强亲和气氛，使思想政治工作在潜移默化的作用下进行。

第五篇：浅谈加强领导班子建设

浅谈如何加强领导班子建设

全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业的新局面，关键在党，关键在人。领导班子是单位群体之首，事业之帅，建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的干部队伍，领导班子处在关键地位。实践证明，一个好的领导班子能够产生凝聚力、感召力和战斗力，创造出好的业绩，促进事业健康发展。党这样的领导集体，应该是自觉坚持马克思主列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想，坚定不移地走中国特色社会主义道路；是坚持立党为公、执政为民、求真务实、清正廉洁，团结带领群众为创造幸福生活和美好未来而艰难奋斗的集体。

一、坚持为人民服务的宗旨，不断增强领导班子的使命感和责任感。第一，树立正确的权力观。作为一名领导干部，要树立正确的权力观，必须明确领导职权是党和人民给的，只能用来为人民服务、为人民谋利益。这不仅是我国国家公共权力的本质，也是各级领导干部行使手中权力必须遵循的基本原则和要求。所以，领导干部在运用权力处理问题时，要做到客观、公正、求实，既不放弃职权、放弃权威，也不乱用职权，凌驾于组织之上，既要大胆又要谨慎地开展工作。第二，提高自身政治素养。领导干部要有坚定和正确的政治立场和政治方向，有较强的政治敏锐性和政治洞察力，克服只注意日常行政事务而不关心思想政治动态的现象。在事关大局、事关原则的问题上，始终保持清醒的头脑，在大是大非和复杂情况面前，旗帜鲜明，不随波逐流。

第三，加强班子团结，坚持大局至上。团结产生力量，凝聚诞生希望。领导班子的团结和谐，是我们做好工作、推动事业发展的重要保证，积极主动、自觉地维护班子内部团结是每个领导班子成员应具有的政治素质，是党的纪律对每个领导干部的最基本的要求。每个班子成员要自觉地增强维护工作大局的责任感和使命感，强化全局意识，自觉同党中央保持高度的一致，坚决维护党组决定的统一性和严肃性，确保政令畅通，决不允许

有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的阳奉阴违和自由主义行为。班子成员各有擅长和不足，在个人性格，工作阅历、工作作风、办事能力方面难免存在差异，这就需要班子成员要从大局出发，求同存异，宽容大度，做到容人、容话、容事，严于律已，宽以待人。在日常工作生活中，努力做到班子成员之间远距离相互欣赏优点，近距离相互善待弱项，中距离相互帮助成才，全方位分享成绩，共同营造团结共进、和谐共事、和睦共处的和谐氛围。对个别闹不团结的责任人和事，要从关心爱护的角度出发，大胆批评，积极帮助，努力把领导班子建设成政治坚定、务实高效、团结和谐、奋发有为的领导集体。

第四，树立务实形象。一是知实情。深入实际，调查研究，体察民情，解剖麻雀获取真知。二是使实劲。以对上、对下高度负责的精神，认真指导基层办实事，把劲头使在提高基层干部解决实际问题的能力上和基础工作、基层工作上。三是抓落实。真心实意地为群众办实事，抓落实，树立实干、公正、廉洁、奉献的形象。四是讲实话。无论是对上还是对下，都要以诚相待，既不可为讨好上级报喜不报忧，也不可欺上瞒下，要敢讲真话，绝不阿谀奉承。

第五，加强领导干部作风建设。坚持用好的作风选人、选作风好的人，充分发挥人在作风建设上的导向作用。抓住领导班子换届后有利时机，把领导班子建设提上重要工作日程。建立健全“一把手”抓班子建设责任制及其他相关制度。全面贯彻党中央在作风建设方面的“八个坚持，八个反对”的要求，坚持一靠教育、二靠制度的工作思路，着力解决领导干部在思想作风上、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题，防止和克服形式主义、官僚主义。

第六，要有正确的政绩观。领导干部要真正树立为官一任、造福一方的正确的政绩观，脚踏实地的为党和人民工作，认真解决工作中存在的诸如好大喜功、搞花架子、表面文章，甚至不负责任、得过且过，不思进取，追名逐利、欺上瞒下、弄虚作假等等与正确的政绩观、与执政为民理念格

格不入的思想和行为，努力把自己所担负的工作与促进发展这个第一要务紧密结合起来，与落实科学发展观紧密结合起来，从而在工作中更加自觉地坚持以经济建设为中心，坚持聚财为国、执法为民，坚持推进经济社会的可持续发展，真正创造经得起群众检验、经得起实践检验、经得起历史检验的实实在在的政绩。

二、以适应形势发展和事业需要为根本，不断提高各级领导干部的能力和水平

增强各级领导班子及其成员的能力和水平，归根到底是要努力掌握科学的领导方法，要在以下几个方面狠下功夫。

第一，要提高获取知识的能力和水平。学习是工作之基、能力之本、水平之源，是每一个人提高修养、增长才干、成就事业的必由之路。在当今这个知识经济时代，学习是时代赋予每一个领导干部的重大责任。领导干部承担着更大、更重、更多的责任，自然就需要更多的知识、更高的素质、更强的能力。如果一个领导干部不重视学习、不勤奋学习、不虚心学习，不按照时代发展的要求不断完善和提升自我，就不可能提高领导的能力和水平，就势必丧失领导的资格和能力。领导干部必须把勤奋学习、获取新知作为一种政治责任、一项政治任务，作为一种自觉追求、一种生活方式，以更加认真的态度、更加紧迫的使命感，去努力学习，去深入思考。既要学习我们本行业的专业知识，也要学习和了解其它方面、其它领域的知识，拓宽知识面，努力做到专与博的统一。既要向书本学习，更要向实践学习、向群众学习、向基层学习，努力从实践、从群众、从基层中获取丰富、鲜活的知识营养，以不断掌握新知识、增长新本领、创造新业绩。在学习中还要做到学与思的结合。思考是学习的继续，思考的过程不仅是巩固和提升学习成果的过程，是对照比较、学以致用、融会贯通的过程，也是理论联系实际不可缺少的重要环节。要通过思考、分析，从纷繁复杂的现象中抓住事物的本质，制定发展思路，指导发展实践。

第二，要提高调查研究的能力和水平。没有调查就没有发言权，也没

有决策权。调查研究是领导干部出思路、做决策的谋事之基、成事之道，是一项非常重要的基本功。重视不重视调查研究、会不会调查研究，是衡量一个领导干部政治思想是否成熟、工作作风是否扎实、工作方法是否科学的重要标志。调查研究的工作做得好、做得扎实，可以密切与基层、与群众的联系，有利于防止和减少工作中的官僚主义、形式主义、主观主义；可以使各级领导干部准确了解基层和实际情况，增加共识、减少分歧，以便统一认识、统一步调；可以提供第一手材料，帮助上级机关制定正确的决策；可以及时发现新的问题，并解决在萌芽状态，解决在基层，等等。作为领导干部，必须切实转变工作作风，深入基层、深入实际、深入工作一线开展调查研究并拿出有价值、有指导意义的调研成果。

第三，要提高决策的能力和水平。决策在领导活动中处于核心的和关键的地位，具有基础性、战略性、引领性的作用，关系工作和事业的全局，意义极其重大。提高决策的水平和能力，关键是要尊重科学。正确的认识源于实践，科学的决策来自于实际。在决策时，要充分尊重事物发展的客观规律，时时处处坚持实事求是，严格按客观规律办事，而不是从主观愿望出发。要具体问题具体分析，具体问题具体解决，不能盲目跟风，照抄照搬。还要善于集思广益，广开言路、广集民智、广纳良谋，充分听取基层和群众的意见和建议尤其是不同意见或反对意见。这不仅有利于作出科学决策，而且有利于决策的贯彻执行。同时要充分发扬民主，建立健全民主决策机制，运用制度来规范决策程序，对决策过程实施监督，有效防止决策的随意性和盲目性，克服长官意志对决策的影响。坚持一切重大问题都要集体讨论、集体决策，班子成员就要分工负责，抓好贯彻落实。第四，要提高踏踏实实做事的能力和水平。要把事情做好、完成组织赋予的使命、不辜负群众的期望，就必须讲做事的策略和方式方法。一是站在高位虑事。对一名领导干部特别是一把手而言，站得高才能看得远，才能有高瞻远瞩的战略思维，才能正确决策，才能成就大事。二是高水平谋事。做事前，谋与不谋，效果大不一样。作为一个领导者，其领导水平的高低、能力的大小，也主要取决于其谋事的能力和水平。那些做事前不悉心谋划，而只会按规矩去做的领导，做事过程中虽然可能不会出大问题，但也肯定不会出什么亮点。三是高效率办事。就是要讲究做事的方式方法，牢牢把握工作的主动权，超前思维，靠前指挥，事半功倍地开展工作。四是按原则处事。作为一名领导者，处事要讲原则、守制度，不徇私情，做到不愧于党，不愧于人民群众。

三、进一步加强党风廉政建设，积极构建惩防结合的防腐体系。加强反腐倡廉教育，夯实拒腐防变的思想基础，突出重点，加强对全局干部职工进行反腐倡廉教育。坚持把党风廉政建设教育纳入领导班子理论喾各类培训教育计划，把反腐倡廉理念学习作为理念学习中心组的重要内容，每年安排具体内容的学习，领导班子主要领导每年至少讲授一次廉政内容的党课，把反腐倡廉教育贯穿于中层干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，纳入每年的干部培训和专题教育计划，促使干部知任明责，知法明纪，自觉廉洁自律，履行好党风廉政建设的责任。加强反腐倡廉制度建设，为预防和惩治腐败提供保证。认真执行民主集中制的各项具体制度。建立和完善党内情况通报，情况反映，重大决策征求意见，民主生活会等党内各项制度，结合实际制定和落实具体操作办法。对“重大决策，重要干部任免，重大项目安排和大额度资金的使用由领导班子集体作出决定”的情况进行监督，严格追究违反民主集中制造成严重后果行为的责任，有效防止权力失控，决策失误，行为失范。