大西渠镇2010年食品药品安全工作计划

第一篇：大西渠镇2010年食品药品安全工作计划

大西渠镇2010年食品药品安全工作计划

作者：cjdxq时间：2010-04-0

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大镇政发〔2010〕40号

大西渠镇2010年食品药品安全工作计划

各村、镇直及驻镇企事业单位：

为切实做好我镇食品药品安全工作，确保全镇人民身体健康和生命安全，现将2010年食品药品安全工作安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平；以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我镇实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、工作原则

坚持政府负责、各方联合行动的工作方针，本着求真务实和抓专、抓细、抓实的原则，继续推进食品药品专项整治和食品药品安全信用体系建设，以突出源头治理，通过更新理念、创新管理方式、完善监管体系、加强部门协作、整合监督资源等方法，建立健全监管模式，形成监管合力。着重在种植养殖、原料购进、生产加工、流通、消费五个环节的管理，强化食品质量安全意识，促进我镇食品市场健康有序的发展。

三、2010年目标

（一）食品安全工作目标

1、无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地监测率达35%，畜产品违禁药物、畜药残留抽样合格率上升1%，水产品违禁药物残留抽样合格率提高2%。

2、学校食堂食品卫生量化分级管理率达95%，餐饮业及其他集体食堂食品卫生量化分级管理率达65%。

3、餐饮业和集体食堂卫生许可证、从业人员健康证明持证率95%，食品生产经营企业卫生许可证、从业人员健康证明持证率达95%

4、食品加工企业乱用、滥用食品添加剂的行为得到控制。

5、有效规镇域商店食品散装食品经营行为。

6、农村群体宴席报告率达90%。

（二）药品安全工作目标

1、药品经营点业严格按《药品经营质量管理规范》（GSP）要求规范经营行为，药品分类管理进一步规范，严格凭处方销售处方药。

2、医疗机构严格从合法渠道进货，并作好各种记录。

3、药品、医疗器械不良反应事件监测工作逐步走上正轨，建立乡、村两级监测网络，直接向市食品药品安全办公室上报监测病例；卫生院或药店能自觉、认真对待药品、医疗器械不良反应事件，发现不良反应后能及时上报。

4、临床合理用药水平进一步提高，滥用抗菌素等得到有效遏制。

5、药品监督网和供应网建设得到进一步的巩固，充分发挥监督网络的作用，确保广大人民能就近买到安全、有效的放心药品，用药安全得到保障。

四、工作重点

（一）食品监督工作重点

1、重点环节：原料购进、种植养殖、加工、流通、消费五个环节。

2、重点区域：农村市场、分散在社区、城乡结合部、村组的各类食品批零点、小作坊、小餐馆。

3、重点品种：粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、酒类、饮料、儿童食品、保健食品。

（二）药品监督工作重点

1、以“两网”建设为重点，规范农村药品市场秩序，确保人民用药安全、方便、及时。

2、规范药品流通秩序，加强对药品经营企业的监管，督促其管理规范化。

3、规范药品使用秩序，督促医疗机构建立各种记录，认真及时报送药品不良反应报表。

4、以整顿药品、医疗器械、保健食品广告为重点，杜绝非法广告。

五、工作要求

（一）各村、镇直及驻镇企事业单位要结合自身的职责、职能，把食品药品安全知识的宣传普及纳入实施食品药品放心工程的重点，努力提高人民群众的食品药品安全意识和自我保护的能力，营造良好的舆论环境和社会氛围，自觉抵制有害食品药品。

（二）各村、镇直及驻镇企事业单位对自身监管的环节要做到经常化、制度化和规范化管理，明确年内本单位监管环节的整治和打假重点，日常监管要分片清楚、责任到人，做到人员、措施、工作到位。

（三）各村、镇直及驻镇企事业单位对季节性食物中毒要提前作好预警，并及时报市食安办。

（四）各驻镇单位、村组单位及时调整和完善食品药品安全协调领导小组，明确领导和工作人员，村食品药品协管员、信息员发生变动的，应及时进行调整，以确保镇食品药品安全工作的正常运行，并将组织机构文件上报市食安办。

六、主要工作措施

（一）抓好综合组织协调工作

镇食品药品办公室主要负责全镇食品安全各项工作实施中的组织协调和综合监管，向镇政府汇报阶段性食品安全工作的进展情况，及时调整工作思路和采取应对措施，适时协调组织开展全镇食品安全专项检查活动。

（二）加强农产品源头监管

镇爱卫办主要抓好以下工作：一是全面实施“无公害农产品行动计划”，推进安全优质初级农产品标准化绿色产业种植生产基地建设；二是严厉打击经营、销售高毒高残留农药行为，控制高毒、高残留有机磷农药在农业生产中的使用；三是负责农产品及蔬菜水果农药残留监测。

（三）畜产品源头监管

镇畜牧站主要抓好以下工作：一是推进安全优质养殖产业基地建设；二是要整治违法使用兽药及违禁药物行为，加强对饲料、饲料添加剂、兽药等经营的管理，密切监控“瘦肉精”等违禁药物，防止其流入我县市场，严防违禁药品从人用药品领域流向养殖环节；三是治理水产品药物残留超标行为；四是负责和加强对定点生猪屠宰场内生猪检疫的监管，杜绝病害肉上市。

（四）加强对食品生产源头的监管

镇经济办负责做好以下工作：一是严格食品生产企业准入制度，严厉打击违法生产行为；二是加强对食品生产企业法人、管理人员的培训，强化企业食品安全第一责任人的主体意识，督促其完善各生产环节管理具体措施；三是对食品生产使用食品添加剂进行严格监控，特别要加强对粮（面粉制品）、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品、保健品等生产加工过程中滥用添加剂的违法行为的监控；四是加强食品生产原料的监管，防止食品生产中使用非食品、劣质、有毒原料生产食品；五是加大食品生产环节的监督和抽检力度，确保流入市场食品的安全；六是重点监控粮（面粉制品）、食用油、酱油、醋、豆制品、蔬菜制品、肉制品、水产品、酒类、饮料、儿童食品、保健品生产加工点，禁止生产企业使用矿物油、吊白块、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等有毒非食用物质和回收过期变质食品、地沟油、陈化粮进行食品生产；七是加大对各类小型食品加工厂的整治力度，对设施简陋、无法保证食品安全的小作坊要坚决取缔；八是对居民饮用水（自来水、矿泉水、纯净水）、鲜牛奶（豆奶）等生产质量、安全状况适时进行监控检测。

（五）抓好流通环节的食品安全监管。

镇爱卫办负责做好以下工作：一是严格食品经营主体资格审查，严把市场准入关，切实打击各种违法经营行为；二是建立经营假劣食品惩戒机制，规范企业经营行为；三是要督促和指导经营企业建立健全食品进货验收、索证索票、质量追溯、封存报告和销售台帐制度；四是在经营企业中开展食品安全信用体系建设，从强化企业是食品安全第一责任人的责任意识为切入点，本着积极、稳妥、务实的精神，推进经营企业食品安全信用体系的建立；五是加大对市场食品的监督抽验，重点要放在批发市场、商场、超市、集贸市场、城乡结合部和乡镇农村，发现假冒伪劣食品要追根溯源，查清其进货渠道和销售去向，督促经营企业主动找回已销售的有安全隐患的食品；六是对故意经营假冒伪劣食品谋取暴利的行为要坚决从重打击；七是对经营不符合标准和有毒有害食品的行为，做到早发现、早控制、追根溯源，依法严厉打击，对大案要案涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关依法查处，典型案件要通过新闻媒体进行曝光，保护合法经营，打击违法行为；八是加强对色素食品尤其是儿童食品的监督检查力度；九是依托“12315”系统建立食品安全申诉举报指挥中心，在大中型市场和主要集贸市场设立投诉服务点，接受消费者监督；十是规范营业面积在100平方米以上的大型食品商场（超市）散装食品经营行为，推进场厂挂钩、场地挂钩等先进经验；十一是严厉打击食品经营活动中的商业欺诈行为，净化食品市场环境。

（六）抓好消费环节的食品安全监管

镇食安办负责并做好以下相关工作：一要严格食品生产、经营及餐饮业卫生许可准入制度，现场检查达不到条件的一律不得卫生许可准入；二是未经健康体检，不得发放从业人员健康证明，同时要保证食品生产、经营及餐饮业从业人员健康证持证率达95%；三是努力提高学校食堂、集体食堂和餐饮业食品卫生分级量化管理范围，对设施简陋无法保证食品安全的餐饮小店要坚决取缔；四是监督、指导餐饮业（食堂）建立健全食品采购、储藏、加工、餐饮器具消毒等各环节管理制度并落到实处；五是加强日常监管力度，努力提高监管覆盖面，对餐饮业（食堂）使用的粮油、调味品、酒类、饮料要加大监督和抽检力度，发现问题及时控制；六是组织餐饮管理人员进行食品安全相关知识及业务培训，提高其法律意识、安全意识

和责任意识，建立诚信机制，树立诚信消费，从源头上遏制食品安全隐患，防止食品安全事故的发生；七是按《散装食品卫生管理规范》加强对散装食品的监管；八是对进入市场的饮用水（自来水、矿泉水、纯净水）、鲜牛奶（豆奶）饮料等卫生质量、安全状况适时进行监测，发现问题及时控制和处理。

（七）抓好药品安全工作

重点抓好药品流通环节、药品使用环节和打击非法药品、医疗器械、保健食品广告三个部分的监管。确保广大人民用药用械安全有效。食品药品监督管理部门要抓好药品流通环节的监管，督促药品经营企业严格按GSP要求进行规范管理，打击制售假劣药品的行为和取缔无证经营药品、医疗器械的行为。卫生部门要抓好使用环节的监管，督促医疗机构建立健全药品、医疗器械管理的相关制度，做好各种记录，严格规范管理，并将药品、医疗器械不良反应事件列入目标考核，使每一份药品、医疗器械不良反应事件得到及时上报，为我国药品、医疗器械质量的提高尽到责任。工商行政管理部门应加强对各类非法药品、医疗器械、保健食品广告的监测，严厉打击各种广告违法行为，净化广告环境，取缔无照经营行为。其它各职能部门均应按照自己的工作分工作好相关管理工作。

（八）各村工作

一是做到食品安全工作年初有计划、有安排、有方案，各项工作的开展有真实的文字记录和图片资料；二是把食品安全知识的宣传教育融入到新农村建设中，因地制宜地开展对农村群体进行食品安全知识的宣传教育；三是积极推进农村群体宴席报告制度的实施，按市食安办制定的《纳农村群体宴席食品安全报告检查登记表》做好报告检查登记和《农村群体宴席报告制度执行情况月报表》的填报工作，农村群体宴席报告率要达到85%，检查率要达100%；四是进行农村市场专项整治，设立农村食品安全检查小分队，对举报多的地点、市场要反复突击检查；五是积极配合相关部门做好有关食品安全的执法监督工作；六是构建农村食品消费维权体系，依托“12315”系统建立食品安全申诉举报中心、举报站、村镇举报联络点维权体系；七是在“五一”、“十一”及元旦、春节前各开展一次联合检查，发现大案要案及时报告县食安委有关部门并配合处理；八是每月25日前按时将食品安全工作各种资料上报镇食安办公室；九是按时完成镇食安办临时按排的各项工作。

（九）综合整治工作

在“五一”、“十一”及元旦、春节等重大节日前，开展一次食品安全联合整治活动，解决日常监管中的难点问题和查处大案要案。

第二篇：大西渠镇爱国卫生月活动总结范文

大西渠镇爱国卫生月活动总结

今年四月是全国第二十六个爱国卫生月，大西渠镇根据昌吉市爱卫办要求和镇党委、政府近期工作部署，在全镇范围内开展了以“春季卫生综合整治”为主要内容的爱国卫生月活动，现将有关工作情况总结如下：

一、加强领导，广泛发动，在全镇形成“层层动员、人人参与”的生动活泼局面。

为开展好第二十六个爱国卫生月活动，镇政府制定下发了《关于大西渠镇开展第二十六个“爱国卫生月”活动的安排意见》，对爱国卫生月活动作了具体部署，明确了今年爱国卫生月活动的指导思想和工作重点，要求各村、站所、镇直及驻镇各单位广泛开展环境卫生综合整治，消除卫生死角，普及健康教育等活动，有效预防和控制各种疾病的发生和蔓延，逐步在全镇范围形成了层层落实责任制，各部门齐抓共管，干部群众人人动手的生动活泼局面。

二、召开爱国卫生月工作安排干部大会，推动我镇爱国卫生工作再上新台阶。

为总结经验、表彰先进、树立典型，调动广大干部群众的积极性，4月4日，召开了2014全镇爱国卫生月工作安排干部大会。副镇长狄晓娟同志作了重要讲话，肯定了去年我镇爱国卫生工作所取得的成绩；分析了今年我镇春季卫生整治面临的严峻形势，时间紧、任务重、标准严、要求高。4月6日-20日，全镇总动员开展爱国卫生月的活动，23日起接受市爱卫办检查督导；指出了当前我镇环境卫生管理中存在的三个问题：一是拆迁建筑垃圾长时间在原地堆放。二是集镇区主干道沿线环境卫生管理存在问题；三是二水及工程公司区域内保洁有待进一步加强；提出了在此次活动中的三点要求：一是，走群众路线，在全镇范围内大张旗鼓地掀起爱国卫生运动新热潮。二是，要重点解决、认真治理卫生中的突出问题和薄弱环节，全面落实爱国卫生各项任务。三是，加强协调，落实责任，将为人民服务的口号落在实处。

三、积极开展宣传教育活动，使爱国卫生观念深入人心。

在今年爱国卫生月期间，为了提高广大群众的社会大卫生意识和除害防病知识，镇爱卫办准备了《公共卫生手册》、《妇女健康手册》《老年人保健知识》等健康小册子2000余份，分发各社村及机关企事业单位。同时，还利用广播、宣传栏、进村摆摊设点等方式大张旗鼓地开展爱国卫生宣传教育活动。据统计，共免费发放了300余份的灭蟑药和150公斤的灭鼠药及150个毒饵盒。通过以上宣传活动，真正做到动员群众积极投身到爱国卫生各项活动中去，在我镇掀起一场爱国卫生月活动新高潮。

四、开展药物除四害活动，有效降低 “四害”密度

春、夏两季是“四害”繁殖的高峰季节，做好春末夏初的“四害”防治工作尤其重要。为进一步降低我镇“四害”密度，保障人民群众身体健康，爱国卫生月期间，镇爱卫办在开展了一系列除“四害”检查、宣传活动的基础上，又认真组织开展了一轮全镇内、外环境统一灭鼠投药活动和两轮外环境统一消杀灭蚊蝇活动。

1、灭鼠：4月19日，镇爱卫会在全镇范围内组织开展了一次大面积统一投放鼠药活动。投药前，镇爱卫会给各村、企事业单位，下发了《大西渠镇春季统一灭鼠活动的通知》，4月18日—22日镇广播站也连续播放了《关于开展全镇统一灭鼠活动的通告》。4月19日抽调工作人员、专业投药员和村专兼职人员对全镇主次干道、办公楼内、居民点等公共场合进行灭鼠投药。此次活动，全镇共投放外环境灭鼠毒饵150公斤、灭蟑药300份、毒饵盒150个。进一步巩固了我镇的灭鼠成果。

2、灭蚊蝇：4月20日，开展了一轮外环境消杀蚊蝇活动，对全镇各单位村办公室室内外，以及主次干道、背街小巷、公共场所、垃圾转池、公厕、小食堂进行了蚊蝇消杀。

五、加强环境卫生整治，消灭卫生死角，改善城镇卫生面貌。

环境卫生综合整治是开展爱国卫生月活动的一个重要内容。为唤醒广大村民的社会大卫生意识，发动村民走出家门，人人动手，搞好周围的环境卫生，消灭卫生死角，共同创造优美、整洁的生产生活环境。

宣传发动阶段（4月1日－10日）、集中整治阶段（4月10日－4月19日）、检查督促阶段（4月20日－30日）三个阶段开展了开展了为期1个月的“春季卫生综合整治”的活动。同时，各村、镇直各企事业单位、驻镇单位、部队等单位也纷纷结合“周末卫生日”活动，大力开展了环境卫生大清扫、大清洗、大清理等综合整治活动。

3月22日，大西渠镇政府紧急召集机关干部清扫312国道。在市爱卫办的督导下，我镇领导高度重视此次清洁312国道卫生活动。由副镇长狄晓娟与武装部长马荣刚带领机关干部进行此次卫生整治。通过开展此次清扫活动，着力解决312国道“脏乱差”问题，加强环境卫生基础工作。此次清扫活动出动工作人员35人次，车辆10次。此次卫生大清扫提高广大的农牧民卫生意识，提升农村居住环境卫生的清洁程度，为推动我镇的第二十六个爱国卫生月活动奠定了基础。

4月10日-4月18日镇爱卫办全程跟踪七个村委会进行村庄内居民点打扫卫生的情况，依照每两个片区一天的进度进行现场督导。七个村委会也发动辖区内农牧民群众对辖区内主干道、居民点巷道、房前屋后进行了清理。出动14车次，领导1人，工作人员2人，清洁人员300人次，清扫垃圾5吨。

4月18日，镇机关、站所的干部100余人来到昌大路，对该城乡公路两侧的绿化带进行整治。现场，大家有的钻到树底下捡拾废弃纸屑、生活垃圾、白色地膜，有的割铲枯枝杂草，焚烧塑料垃圾。辖区内两所学校发动学生教职工、闽昌工业园区内入驻企业发动职工将各自周边道路、林带的环境卫生进行彻底整治。据统计，全镇各单位、村（居）委会共发动400余人次参与本次突击整治活动，共整治暴露垃圾7吨，清除卫生死角32处，设置除

四害设施153处，劝阻不文明行为45次。通过整治，进一步提升了大西渠镇的环境卫生水平，营造了清洁、文明的生产、生活环境。

六、加强检查，狠抓督促，落实整改。

镇党委、镇政府高度重视爱国卫生月活动，把爱国卫生月活动作为进一步推动全镇爱国卫生工作，发动广大群众积极投身大卫生活动中，改造家园，美化环境，提高人民群众身体健康的一种形式。爱国卫生月期间，镇爱卫办继续加强了检查督促工作，经常采取了明查与暗访相结合，日常检查与突击检查相结合，专项检查与联合检查相结合的方式，对全镇爱国卫生工作进行检查。4月20日，镇爱卫办联合镇督查室深入各村、背街小巷、机关单位、医院、学校、建筑工地、中小餐馆、垃圾收集点、312国道沿线等地检查环境卫生、除“四害”、食品卫生、绿化美化等各项工作。从此次的检查情况看，各单位和村都采取了一系列的措施加强爱国卫生长效管理工作；大部分村、主次干道和背街小巷、建筑工地保洁较好；绿化和美化较好，除“四害”工作也基本落实。但检查中仍发现了一些问题，如：幸福村还存在卫生死角，垃圾堆积，孳生“四害”；幸福社区管辖范围内三大公司外来人口集聚地、居住场所周边环境卫生脏、乱、差，蚊蝇孳生严重。针对上述问题镇爱卫办及时追踪督促问题的整改，力求做到在检查中找问题，针对问题抓整改，在整改中促提高，以确保爱国卫生月活动扎实有效开展，起到以月促季、以月促年的作用。

通过此次开展爱国卫生月活动，村民的除害防病意识有了很大提高，环境卫生面貌得到进一步改善。但爱国卫生工作涉及面广，战线长，内容复杂。下一步我们将继续努力，根据市爱卫会的要求，充分发挥爱国卫生月以月促年的作用，进一步改善我镇的环境卫生面貌。

大西渠镇爱卫办

2014年4月28日

第三篇：大西渠镇农村宅基地及建房管理办法(20150625)

大西渠镇农村宅基地及建房管理办法（暂行）

第一条 为了加强土地管理，保障农村建房需求，规范农村建房管理维护宅基地所有者和使用者的合法权益，进一步规范农村住宅用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《新疆维吾尔自治区安居富民建房标准》、《新疆维吾尔自治区实施<土地管理法>办法》和《新疆维吾尔自治区农村宅基地管理办法》等有关法律法规规章的规定，结合我镇实际，特制定本办法。

第二条 大西渠镇规划站负责农民建房的审批、放线和依法日常管理及批后管理工作；

国土资源所负责对所占土地的权属和地类进行审核； 执法中队负责未批先建的处理，日常巡查和违反城乡规划法行为法律文书的发放，报镇政府后对简单违建的拆除等；

村委会、片区负责宅基地和建房的申请、审核、上报、选址、建设、利用、危旧房屋拆除的监督管理工作。

第三条 村庄居民点建设用地范围内所有建设活动，都应严格按照村庄规划实施，集镇区的建设活动应当按照大西渠镇总规和控规实施。

第四条 村民申请宅基地和建房时应提交以下资料：

1、身份证、户口薄原件及复印件；

2、宅基地申请报告（报告下方村委会签署是否同意意见,并加盖公章）

3、建房申请报告（报告内容包含位置、层数、结构、面积、长宽，报告下方村委会签署是否同意意见,并加盖公章）；

4、两层房屋还需提交设计图纸，批准后放线前再提交地勘报告（需建筑设计乙级资质设计单位出图，岩土勘察资质丙级以上单位出报告，图纸和地勘报告由各片区统一委托单位设计）；

5、会议记录（须经片区全体干部、党员和村民代表三分之二以上人员同意，片区负责人和参会人员签字并加盖村委会公章）；

6、公示小样（村民代表会议召开2天内，将会议讨论确定的新申请宅基地和建房人员名单进行公示，公示时间为5天）

7、村委会出具的无非法转让宅基地证明。以上资料要求一式三份

第五条 村民申请宅基地和建房审批程序如下：

1、村民申请宅基地、申请建房采取集中申报的方式，以片区为单位分两批进行，各片区应在每年的3月10日、和6月10日前完成第一批和第二批宅基地和建房资料的上报工作，逾期未上报，不予审批；

2、土管所和规划站对上报资料进行初审，应在10日内完成审核工作（3月20日前、6月20日前）分两批报镇政府审批。

3、镇政府应在10日内（3月30日前、6月30日前）完成审批，交土管所和规划站实施，并将审批后的名单统一公示。

4、镇政府审批后土管所应将审批后的宅基地申请人员名单及时报市土管局及市人民政府备案；

第六条 土管所和规划站应严格按照镇政府批准的名单，安排人员到实地进行划分放线（划分放线顺序按各片区递交资料的顺序进行），土管所确定宅基地使用范围并附图，镇规划站确定房屋的建设位置并附图。附图应当详细标明宅基地位置尺寸、房屋方位尺寸、明确附近参照物（两个以上）与宅基地、房屋的位置关系及尺寸，附图土管所、规划站和片区各一份便于日常监督。

第七条 在实地划分和放线时，土管所、规划站、片区负责人和申请人必须都到场，缺一方不予划分放线。

第八条 在宅基地划分房屋放线时，农户应当先将与规划不符的房屋、棚圈、围墙等拆除并将多占的宅基地退还村委会后再予以划分放线；新申请宅基地村民，必须先拆除老宅基地上所有旧房屋，并将老宅基地交回村委会后再予以划分放线；与规划相符并在自己宅基地以内的危房的也应先拆 除后再予以划分放线，未拆除的不应再用作居住。属于安居富民工程的还应填写《昌吉回族自治州安居富民农户建房档案》严格按照《新疆维吾尔自治区安居富民建设标准》进行建设。在建设期间国土资源所、规划站工作人员应定期检查建房户是否超占宅基地，是否改变房屋建设位置、层数、结构、面积，质量是否合格等，对发现的问题及时要求整改，并由规划站下发整改通知书，对拒不整改的按大镇政办【2015】12号《大西渠镇治理违法占地违法建设实施方案》执行。

第九条 村民宅基地和申请建房应严格按照审批要求进行使用和建设，并遵守以下基本规定。

1、农村村民一户只能拥有一处宅基地每户宅基地面积不得超过1.2亩，可根据各村实际建设用地情况适当减少宅基地面积。

2、超出1.2亩且不够2亩的可以由村委会根据情况由村民有偿使用，使用年限三年为一周期。超出面积，不得用于建设，村委会有其它用途的该土地将收回。

3、老宅基地面积超过2亩的应进行分户，优先给予符合划分宅基地的亲属（亲属只限兄弟、子、侄、孙、曾孙），如无符合条件的亲属，超出面积，不得用于建设，应无偿交回村委会。对暂未分户或超出面积暂时无法收回的，也应有偿使用。

4、原有宅基地面积不足现行标准的，一律不予补划。

5、村民退还的原有宅基地或多占的宅基地，符合规划的，由村民大会或村民代表大会讨论，按照规定划拨给符合申请条件的本村其他村民使用。收回的宅基地有地上建筑物和其它设施的，由村民双方协商补偿；协商不成的，由原使用者自行拆除地上设施并退还原有宅基地。

6、村民建房时主房为地上一层的，主房和附属房屋面积总和不得大于320平方米；主房为地上二层的，其主房建筑面积不得大于320平方米，其它附属房屋面积总和不得大于80平方米。

为降低成本，由各片区统一提交设计图纸及地勘报告（需建筑设计乙级资质设计单位出图，岩土勘察资质丙级以上单位出报告），所需费用由各建房户分摊。严禁建设地上三层以上建筑，（含三层、局部三层或假三层）。

7、村民在宅基地内建地下室、菜窖、化粪池等地下建筑物时，深度不得大于3米，距离自己宅基地边界必须大于3米，确保道路和四邻房屋安全。

8、村民建房应当按照村庄规划主房前墙和靠道路的边墙应纵向对齐和横向对齐，边墙与后墙都应保留一定距离护坡。

9、村民建房应适当体现地域、民族特色，外立面风格应当统一，应当按照村庄规划外立面效果图建设。

10、村民建房时房屋的正负零（标高）应与道路或附近新建房屋正负零（标高）相同。

11、村民建房时围墙也应同时进行建设，高度、样式应统一。

12、村民建房时应当按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行施工，对未达到抗震设防要求的旧房进行翻新的要进行抗震加固，抗震标准按照7级烈度设防。

13、杂物间、厨房等附属用房的布局应当按照村庄规划设计的庭园布置平面图示意位置及面积进行建设，附属房屋的面积总和不得大于60平方米。（取消此段）严禁改变用途建设厂房、仓库等。

第十条 有下列情形之一的, 不予划拨宅基地和审批建房：

1、户口已迁出本村、组的；

2、只有一子且与父母同住的；

3、直系亲属中原有宅基地面积超过2亩的；

4、原宅基地已出租、转让的（包括出租、转让给本村村民）；

5、不符合村庄规划和土地利用总体规划的；

6、宅基地使用人以外其他人申请建房的；

7、申请建设非居住房屋的；

8、未经村委会（片区）集中申报，个人进行申请的；

9、在地质灾害区或距离电力线路、河道、渠道、道路等较近且存在安全隐患的;第十一条 外嫁女户口未迁出的，应根据各片区村规民约和各片区实际情况报镇政府批准后执行。

第十二条 土管所和规划站工作人员在宅基地、道路、绿化带等放线时应当严格执行村庄规划，村庄规划规定不明确的应当执行基本规定，审批要求与基本规定不一致的，应严格按照审批内容进行建设。

第十三条 各片区新增建设用地的应当提前申请编制村庄规划，编制村庄规划的应当委托有资质的设计单位进行，未编制村庄规划的或未纳入村庄规划区的，不予审批放线。

第十四条 村民建房时应委托具有相应资质的施工队伍进行建房，建房施工方必须要有建筑工程施工三级以上资质，并提供资质证明、委托书、承诺书、身份证复印件到镇规划站进行备案，如未按规定备案，造成拖欠工资、建房质量不达标、经济纠纷和未能享受建房补助等问题，全部由建房本人承担。

第十五条 经批准的宅基地和房屋，自批准之日起当年内未建设动工的，第二年需重新申请。

第十六条

第十七条 村民建房应严格按照建房申请报告内容审 批的层数、面积、位置和结构建设，严禁加层、扩大面积、更改位置、改变用途等违反审批要求建设。对存在违法行为，我镇将依照大镇政办【2015】12号文件《大西渠镇治理违法占地违法建设实施方案》依法进行拆除。

第十八条 镇、村干部应当严格执行本办法，严禁违反以下规定。

（一）片区负责人及村两委其他成员有下列第1条—第5条行为的每发现查实一次处罚500元并通报；有下列第6条、第7条、第8条行为的每发现查实的按程序给予停职或免职，并转纪检部门处理，构成犯罪的移交司法部门。

1、工作拖拉延报、迟报、漏报造成村民上访的；

2、巡查不到位，发现违建不报的；

3、不及时编制村庄规划，影响村民宅基地划分，造成村民上访的；

4、村上修路、架设线路、绿化、修渠等未按照村庄规划执行影响村民宅基地划分，造成村民上访的；

5、介绍买卖宅基地的；

6、给村民私自指定“宅基地”的；

7、参与建设违法建筑且面积较大的；

8、故意伪造、提供虚假资料骗取宅基地和建房手续的。

（二）规划站工作人员有下列第1条、第2条、第3条行为发现查实的一次处罚500元并通报；有下列第4条、第 5条行为的发现查实的调离工作岗位，并转纪检部门处理，构成犯罪的移交司法部门。

1、在村民建房、道路建设、线路架设等规划审批许可时未按照规划或本办法第九条基本规定执行的；

2、违反本办法第七条规定，私自放线并造成严重后果的。

3、吃拿卡要的；

4、介绍买卖宅基地的；

5、以营利为目的参与建设违法建筑且面积较大的。

（三）国土资源所工作人员有下列第1条、第2条、第3条行为发现查实的一次处罚500元并通报；有下列第4条、第5条行为的发现查实向市土管局建议调岗，并转纪检部门处理，构成犯罪的移交司法部门。

1、在宅基地划分时未按照村庄规划、土地利用总体规划或本办法第九条基本规定执行的；

2、违反本办法第七条，私自划分并造成严重后果的；

3、吃拿卡要的；

4、介绍买卖宅基地的；

5、以营利为目的参与建设违法建筑且面积较大的。

（四）行政执法中队工作人员有下列第1条、第2条、第3条行为发现查实的一次处罚500元并通报；有下列第4条、第5条行为的发现查实向市执法局建议调岗，并转纪检 部门处理，构成犯罪的移交司法部门。

1、巡查不到位，发现违建不及时制止的；

2、吃拿卡要的；

3、《大西渠镇治理违法占地违法建设实施方案》执行不力的；

4、介绍买卖宅基地的；

5、以营利为目的参与建设违法建筑且面积较大的。

（五）镇政府及各站所工作人员有下列行为，发现发现查实的一次处罚500元并通报，并转纪检部门处理，构成犯罪的移交司法部门。

1、介绍、参与买卖宅基地的；

2、以营利为目的参与建设违法建筑且面积较大的。第十九条 本办法涉及宅基地内容由国土资源所负责解释，涉及建房内容由镇规划站负责解释，涉及违法建设内容由行政执法中队负责解释。

第二十条 本办法自2015年7月1日起执行，之前下发的《大西渠镇宅基地管理办法》同时废止。

第四篇：某镇食品药品安全工作计划

镇食品药品安全工作计划

为进一步提升我镇食品安全保障水平。根据市食安办的具体要求，特制定2021食品安全监管工作计划。

一、加强组织领导，镇政府成立由镇长为组长，农业服务中心、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组，领导小组办公室设在安监办，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向市食品安全委员会报告。

二、(一)安监办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同工商所进行食品安全日常巡查。

(二)与各社区、食品生产(加工)小作坊、市场管理委员会、中(小)学、幼儿园签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊，每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度，开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关，加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;加强农村群宴管理和种养殖业监管，保证辖区内无重大食品安全事故。(三)食安办、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。

三、落实信息报送镇设食品安全信息联络员1名，食品安全监管工作信息按月报送不少于1篇，组织4次以上专项整治活动。

落实信息员，负责食品安全信息报送工作，报送内容和要求主要包括本系统、本部门企业食品安全工作动态，监督检查信息，食品安全事故和突发事件信息。

四、健全工作制度切实抓好工作检查落实，为深入做好我镇食品放心工程，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。

经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

五、加大监管力度，镇食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生，大力推进市食品安全示范县创建工作。

2021年，镇党委，政府将食品安全工作早已列入重要的议事日程，保障食品安全经费。

第五篇：XX镇2011年食品药品安全工作计划

XX镇2011年食品药品安全工作计划

为切实做好我镇食品药品安全工作，确保全镇人民身体健康和生命安全，特制定2011年食品药品安全工作安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平；以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行政府和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我镇实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、工作原则

坚持政府负责、各方联合行动的工作方针，本着求真务实和抓专、抓细、抓实的原则，继续推进食品药品专项整治和食品药品安全信用体系建设，以突出源头治理，通过更新理念、创新管理方式、完善监管体系、加强部门协作、整合监督资源等方法，建立健全监管模式，形成监管合力。着重在种植养殖、原料购进、生产加工、流通、消费五个环节的管理，强化食品质量安全意识，促进我镇食品市场健康有序的发展。

三、2011年目标

（一）食品安全工作目标

1、推进无公害农产品、绿色食品、有机食品建设，确保农产品农药残留物达标。

2、加强镇内学校食堂、幼儿园、餐饮业及其他集体食堂食品卫生管理，达到相关标准。

3、餐饮业和集体食堂卫生许可证、从业人员健康证明持证率95%，食品生产经营企业卫生许可证、从业人员健康证明持证率达95%

4、食品加工点（户）乱用、滥用食品添加剂的行为得到控制。

5、有效规范镇域商店食品散装食品经营行为。

6、加强农村群体宴席管理，确保不发生集体中毒事件。

（二）药品安全工作目标

1、药品经营点严格按《药品经营质量管理规范》（GSP）要求规范经营行为，药品分类管理进一步规范，严格凭处方销售处方药。

2、医疗机构严格从合法渠道进货，并作好各种记录。

3、药品、医疗器械不良反应事件监测工作逐步走上正轨，建立镇、村两级监测网络，卫生院或药店能自觉、认真对待药品、医疗器械不良反应事件，发现不良反应后能及时上报。

4、加大药品宣传力度，有效遏制群众滥用药、滥用抗菌素等行为。

5、药品监督网和供应网建设得到进一步的巩固，充分发挥监督网络的作用，确保广大人民能就近买到安全、有效的放心药品，用药安全得到保障。

四、工作重点

（一）食品监督工作重点

1、重点环节：原料购进、种植养殖、加工、流通、消费五个环节。

2、重点区域：农贸市场、镇村内的各类食品批发零售点、食品加工小作坊、小餐馆。

3、重点品种：粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、酒类、饮料、儿童食

品等。

（二）药品监督工作重点

1、规范农村药品市场秩序，确保人民用药安全、方便、及时。

2、规范药品流通秩序，加强对药品经营单位的监管，督促其管理规范化。

3、规范药品使用秩序，督促医疗机构建立各种记录。

4、以整顿药品、医疗器械、保健食品广告为重点，杜绝非法广告。

五、工作要求

（一）各领导小组成员单位、各工委、各村要结合自身的职责、职能，把食品药品安全知识的宣传普及纳入实施食品药品放心工程的重点，努力提高人民群众的食品药品安全意识和自我保护的能力，营造良好的舆论环境和社会氛围，自觉抵制有害食品药品。

（二）各领导小组成员单位、各工委、各村对自身监管的环节要做到经常化、制度化和规范化管理，明确年内本单位监管环节的整治和打假重点，日常监管要分片清楚、责任到人，做到人员、措施、工作到位。

（三）各工委、各村对季节性食物中毒要提前作好预警，并及时报市食安办。

（四）镇、村两委班子及时调整和完善食品药品安全协调领导小组，明确领导和工作人员，村食品药品协管员、信息员发生变动的，应及时进行调整，以确保镇食品药品安全工作的正常运行。

六、主要工作措施

（一）抓好综合组织协调工作

镇食品药品安全管理办公室主要负责全镇食品安全各项工作实施中的组织协调和综合监管，向镇政府汇报阶段性食品安全工作的进展情况，及时调整工作思路和采取应对措施，适时协调组织开展全镇食品安全专项检查活动。

（二）加强农产品源头监管

严厉打击经营、销售高毒高残留农药行为，控制高毒、高残留有机磷农药在农业生产中的使用。加强对饲料、饲料添加剂、兽药等经营的管理，密切监控“瘦肉精”等违禁药物的使用。

（三）加强对食品生产源头的监管

一加强对食品生产企业法人、管理人员的培训，强化企业食品安全第一责任人的主体意识，督促其完善各生产环节管理具体措施；二对食品生产使用食品添加剂进行严格监控，特别要加强对粮（面粉制品）、肉制品、奶制品、蔬菜制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品、保健品等生产加工过程中滥用添加剂的违法行为的监控；三加强食品生产原料的监管，防止食品生产中使用非食品、劣质、有毒原料生产食品；四加大食品生产环节的监督力度，确保流入市场食品的安全；五是重点监控面粉制品、油、豆制品、蔬菜制品、肉制品、生产加工点，禁止生产企业使用矿物油、吊白块、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等有毒非食用物质和回收过期变质食品、地沟油、陈化粮进行食品生产；六是加大对各类小型食品加工厂的整治力度，对设施简陋、无法保证食品安全的小作坊要坚决取缔；七是对居民饮用水安全状况适时进行监控检测。

（五）抓好流通环节的食品安全监管。

镇食安办负责做好以下工作：一是严格食品经营主体资格审查，严把市场准入关，切实打击各种违法经营行为；二是建立经营假劣食品惩戒机制，规范企业经营行为；三是要督促和指导经营企业建立健全食品进货验收、索证索票、质量追溯、封存报告和销售台帐制度；四是在经营企业中开展食品安全信用体系建设，从强化企业是食品安全第一责任人的责任意识为切入点，本着积极、稳妥、务实的精神，推进经营企业食品安全信用体系的建立；五是加大对市场食品的监督，重点要放在批发市场、超市、集贸市场和乡镇农村，发现假冒伪劣食品要追根溯源，查清其进货渠道和销售去向，督促经营企业主动找回已销售的有安全隐患的食品；六是对故意经营假冒伪劣食品谋取暴利的行为要坚决从重打击；七是对经营不符合标准和有毒有害食品的行为，做到早发现、早控制、追根溯源，依法严厉打击，对大案要案涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关依法查处，保护合法经营，打击违法行为；九建立食品安全申诉举报指挥中心，在主要集贸市场设立投诉服务点，接受消费者监督；十对商店（超市）散装食品经营行为，推进场厂挂钩、场地挂钩等先进经验；十一是严厉打击食品经营活动中的商业欺诈行为，净化食品市场环境。

（六）抓好消费环节的食品安全监管

镇食安办负责并做好以下相关工作：一是要严格食品生产、经营及餐饮业卫生许可准入制度，现场检查达不到条件的一律上报主管单位；二是未经健康体检，无健康证不得从业，同时要保证食品生产、经营及餐饮业从业人员健康证持证率达95%；三是努力提高学校食堂、集体食堂和餐饮业食品卫生管理水平，对设施简陋无法保证食品安全的餐饮小店要坚决取缔；四是监督、指导餐饮业（食堂）建立健全食品采购、储藏、加工、餐饮器具消毒等各环节管理制度并落到实处；五是加强日常监管力度，努力提高监管覆盖面，对餐饮业（食堂）使用的粮油、调味品、酒类、饮料要加大监督，发现问题及时控制并上报；六是组织餐饮管理人员进行食品安全相关知识及业务培训，提高其法律意识、安全意识和责任意识，建立诚信机制，树立诚信消费，从源头上遏制食品安全隐患，防止食品安全事故的发生；七是按《散

装食品卫生管理规范》加强对散装食品的监管；八是对进入市场的饮用水（自来水、矿泉水、纯净水）、鲜牛奶（豆奶）饮料等卫生质量、安全状况适时进行监测，发现问题及时控制和处理。

（七）抓好药品安全工作

重点抓好药品流通环节、药品使用环节。确保广大人民用药用械安全有效。食品药品监督管理部门要抓好药品流通环节的监管，打击制售假劣药品的行为和取缔无证经营药品、医疗器械的行为。配合卫生部门要抓好使用环节的监管，督促医疗机构建立健全药品、医疗器械管理的相关制度，做好各种记录，严格规范管理，并将药品、医疗器械不良反应事件详细记录，使每一份药品、医疗器械不良反应事件得到及时上报。配合工商行政管理部门应加强对各类药品、医疗器械、保健食品的监测，严厉打击各种违法行为，取缔无照经营行为。

（八）各村工作

一是做到食品安全工作年初有计划、有安排、有方案，各项工作的开展有真实的文字记录和图片资料；二是把食品安全知识的宣传教育融入到新农村建设中，因地制宜地开展对农村群体进行食品安全知识的宣传教育；三是加大对农村群体宴席的管理确保不发生群体中毒事件的发生；四是进行农村市场专项整治，各村设立食品药品安全协管员，发现问题及时上报；五是积极配合相关部门做好有关食品安全的执法监督工作；六是按时完成镇食安办临时按排的各项工作。

（九）综合整治工作

在“五一”、“十一”及元旦、春节等重大节日前，开展一次食品药品安全联合整治活动，及时处理各村和群众上报的食品药品问题。

二0一一年八月三日