反腐倡廉工作会议上的讲话

第一篇：反腐倡廉工作会议上的讲话

反腐倡廉工作会议上的讲话

在公司党风建设和反腐倡廉

工作会议上的讲话（提纲）

（2006年4月15日）

同志们：

这次党风建设和反腐倡廉工作会议是深入贯彻中纪委六次全会、省纪委七次全会、**高速党风建设和反腐倡廉工作会议和集团公司党风建设和反腐倡廉工作会议精神，是推动分公司反腐倡廉工作深入开展的一次重要会议。刚才，我们开展了警示教育活动，大家听取了服刑人员现身说法，也参观了监狱的生产车间、宿舍、禁闭区等场所，看到了犯人的生产、生活情况。**同志回顾总结了分公司2005年党风建设和反腐倡廉工作，对2006年的工作进行了安排部署，提出了要求，我完全赞同，请大家会后认真贯彻执行。

通过此次警示教育活动和廉政建设工作会议，相信大家对高墙内、高墙外的区别会有很深的体会，思想上应该引起了一定的震动。通过今天的警示教育活动，我们每个干部职工都要引起深刻反思。要充分认识拒腐防变的重要性，努力增强拒腐防变能力。今天参加警示教育的有分公司领导，有科室、施工处负责人，也有一般职工和劳务队伍负责人，手中都有一定的权力或职务上的便利，当你面临各种诱惑和考验时，如果能自觉拒腐防变，手中的权力就能给公司做出贡献，个人在事业上也会有所建树。相反，如果思想道德防线不牢，利用手中的权力去搞以权谋私、权钱交易，做出违纪违法的事情，不但危害国家，危害社会，又危害家庭，更是害了自己。湖南省工商行政管理局原局长欧阳松在狱中写忏悔录说：“失去了自由，我才真切地感受到人千万不能犯罪。”大家从刚才服刑人员的现身说法中也可以深刻体会到那种“早知今日，何必当初”的心情。希望大家从这些人身上吸取教训，引以为戒，自觉做到拒腐防变，这也是我们开展警示教育的目的所在。如何增强拒腐防变能力，我认为，一是必须坚定理想和信念，加强世界观、人生观和价值观改造。实践证明，树立了牢固的共产主义理想信念，就能前仆后继、舍生取义，就能抵制诱惑，拒腐防变。我们每一个党员干部都要把确立坚定的理想信念放在事业和人生的首位。二是必须树立正确的权力观，牢记宗旨，用权为民。要正确认识我们手中权力的性质，明白权力来自人民、属于人民的道理，信守掌权为民的原则，始终保持同人民群众的血肉联系。三是必须严格自律，经受住市场经济条件下各种诱惑的考验。比起普通百姓，我们会面对更多的诱惑。我们必须时刻保持清醒头脑，严格自律。要顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节。四是必须自觉地接受监督。要始终把自己置于组织和群众的监督之下，始终用党纪国法约束自己。如果不愿接受监督，可能就会失去约束，自我放纵，走向腐败。五是查找问题，认真整改，巩固警示教育成果，开展警示教育回头看活动，在工作和生活中大家要联系实际，结合此次警示教育活动的感受，对照“三个代表”和“立党为民、执政为民”的要求，仔细查找自己思想、工作和作风上存在的问题和不足，认真整改，使这次教育活动真正达到提高认识、转变作风、促进工作的目的。

下面，我对大家提几点要求：

一、要认清此次警示教育活动、党风廉政建设会议的重要意义。

1、开展警示教育活动，是贯彻落实两个《条例》的重要举措。领导干部廉洁从政是加强党的建设的重要前提，是推进经济和社会跨越发展的重要保证。认真贯彻执行两个《条例》，对于进一步加强党内监督，提高我们的领导水平具有十分重要的意义。对领导干部进行警示教育，是加强党风廉政建设，加强领导干部自律教育，增强各级领导干部拒腐防变和抵御风险能力的一项重要措施。

2、开展警示教育活动，是加强干部教育的有效形式。警示教育具有生动、鲜活的特点，刚才我们听了犯人的现身说法，我想大家一定感触很多，联想很多。这两名犯人过去都有一个幸福美满的家庭，都有一个相对舒适的工作环境，都有一个较能发挥作用的工作岗位，经过组织培养和自身努力都成了一个单位或部门的主要领导干部。现在他们丢了工作，失去了自由，成了阶下囚。这些生动、鲜活的教育形式，会给我们留下终身的印象，这种教育效果是一般的说教无法达到的。

3、开展警示教育活动，是保护干部、爱护干部的重要措施。经济和社会事业的发展需要大批优秀干部，而培养一名德才兼备的优秀干部并不是一件容易的事，既需要干部本人的不懈努力，更需要各级组织的长期培养和教育。对我们在座的领导干部和技术骨干进行警示教育，这也是分公司保护人才、爱护人才的一项重要工作，目的是希望每个干部职工都能在人生的旅途中一帆风顺，事业有成。因此，希望大家明白分公司的良苦用心，备加珍惜各自的职务和岗位，明明白白做事，清清白白做人，做出一流工作成绩，不辜负组织的信任和群众的期盼。

二、要严格执行党风廉政建设的有关规定。

1、要从这2名职务犯罪的犯人身上吸取教训。这2名犯人同其它职务犯罪的犯人一样，都让我们感到无比惋惜。概括他们的人生轨迹我们不难发

现有以下四个特点：一是都曾受到家庭、组织的良好教育，都曾是对社会、对人民有用的栋梁之才；二是都有辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作成绩，得到了组织和群众的信任；三是都曾担任一定的领导职务，手中都或多或少掌握一定的权力；四是最终走上犯罪道路、成了人民的罪人都不是偶然的，都是因为放松了学习，放松了世界观改造，而失去了拒腐

防变能力。他们走上犯罪道路，组织惋惜，家人痛心，自己悔恨。前事不忘，后事之师，我们必须从他们身上吸取教训，以此为鉴。

2、要慎用公司给予你的权力。在座的各位，都在不同的岗位上担负着重要的责任，手中或多或少都掌握着一定的权力。权力是一面双刃剑，用好权会给公司，给社会做更多的好事、实事，用不好权也有可能会毁了自己、毁了家庭。今天给大家现身说法的2名犯人在走上领导岗位之初，还是慎重掌权，慎重用权的，但当他们的权力越来越大以后，就变得麻木不仁，把权力变成以权谋私的资本。他们受党教育多年，工作能力较强，为人处世不错，可他们没有经得起金钱的诱惑，成了阶下囚，有的在金钱诱惑面前，也只是一念之差，放松了警惕，成了人民的罪人。我们必须引以为戒，从他们身上吸取教训。希望你们不管到什么时候，不管有多大的权力，一定要把权力用在为群众谋利益上，为群众办实事、办好事上。

3、要发挥好示范带头作用。在工作和生活中，我们的一言一行，一举一动，对其他干部职工的影响极大。如果我们忠于职守，勤政为民，廉洁从政，会在广大干部员工中树立较高的威信，各项工作也会得到广大干部员工的支持和信任。希望你们在工作和生活中要严格执行廉洁自律的各项规定，身体力行、做好样子、做好表率。不该做的不做，不该拿的不拿，不该去的不去，时刻不忘自己肩负的职责，不忘组织的培养和教诲，发挥好榜样作用。

三、统一思想，提高认识，切实增强做好反腐倡廉宣传教育工作的自觉性和责任感。

做好反腐倡廉宣传教育工作，是建立健全惩防腐败体系的重要前提。要遏制并逐步减少腐败现象的滋生蔓延，就必须综合运用思想教育、制度规范和监督制约并重的手段。教育与制度和监督二者相比，更具有主动性、前置性和基础性的作用。构建惩防腐败体系，必须首先夯实教育这个基础。只有夯实教育这个基础，才能不断提高党员干部反腐倡廉的自觉意识，增强党员干部抵御风险和拒腐防变的能力。同时，制度和监督机制的形成，不仅要靠教育提供基础作用，还要依靠教育来调动党员干部敢于和善于参与的积极性。有了教育的针对性，才能促进制度的规范性和监督的有效性。项目部领导班子一定要高度重视并认真做好反腐倡廉宣传教育工作，为培养和促进党员干部健康成长努力营造良好的环境，使党员干部项目部主要领导干部及施工处负责人不断增强政治修养和廉洁自律意识，做到是非分明、立场坚定，无私奉献、开拓进取，实现人生的最大价值。

四、突出重点，狠抓落实，认真学习贯彻落实好《实施纲要》。

会后大家要认真组织学习宣传。重点抓好以下五个方面的落实工作：一是项目部领导干部要带头学习。工地党小组要经常性地组织党员干部、部门负责人，通过集中学习、观看教育片、专题讲座等多种形式，认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。具体做到“三个一”，即：各项目部要集中学习一次《实施纲要》；项目部党员干部要通读一遍《实施纲要》；党员干部每人要撰写一篇心得体会。二是把学习《实施纲要》作为建立保持共产党员先进性教育活动长效机制的重要内容。组织广大党员干部认真学习《实施纲要》，熟悉条文，领会精神，为贯彻《实施纲要》打好基础。三是做好纪检监察干部的学习培训工作。要围绕学习贯彻《实施纲要》，分公司有计划地组织参与集团公司和上级有关部门举办的纪检监察干部培训班，进一步提高工作人员的纪律检查工作能力。四是要强化监督检查。分公司纪检监察工作人员，对贯彻落实情况逐项进行检查考核，掌握进度，找出差距，解决问题，保证工作的进度和质量；要建立考评机制，对贯彻落实好的项目部和个人，要表彰奖励，对措施不力、贯彻效果不好的进行督促批评；要及时总结惩防腐败体系建设过程中形成的好的经验和做法，推动惩治和预防腐败体系逐步完善。

五、我们要结合工作实际，认真加强落实。

*董事长在集团公司廉政建设工作会议上也特别强调了，当前需要特别注意的几个问题是：第一，领导干部要以身作则，管好自己，严格要求家属和身边工作人员；严格遵守不准收受礼金、有价证券的规定；严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，绝不允许他们打着自己的旗号、利用自己的职权和影响谋取私利，干违法乱纪的事。第二，领导干部要管好下属，抓好分管部门的反腐倡廉工作。按照“谁主管，谁负责”的原则，把反腐倡廉的任务分解到相关职能部门和每个领导干部，做到一级抓一级，逐级负责，层层落实。领导干部对自己职责范围内发生的违法违纪案件，要发现一起查处一起，不护短，不姑息。第三，严格责任考核，加强监督检查，发挥监督机制的作用。推行领导干部述职述廉制度，项目部领导干部每年要向分公司党支部报告本人及项目部领导班子廉洁从业和廉洁自律情况。项目部党小组如发现领导干部在工作作风、道德品质、廉洁从业等方面的苗头性问题，要及时进行诫勉谈话，防止小错酿成大错。认真实行领导干部个人重大事项报告制度，及时掌握领导干部配偶、子女从业、出国等情况。提高民主生活会质量，开展诚恳有效的批评和自我批评。第四，严肃纪律，加大责任追究力度。对项目部领导班子成员不履行或不正确履行职责的，必须按照责任制规定予以追究。对不能按照规定严格要求配偶、子女和身边工作人员的，对疏于管理监督，致使领导班子成员或下属出现严重违法违纪行为，造成恶劣影响的，对不按制度办事，不能坚决抵制跑官要官，造成用人严重失察失误的，对领导不力甚至不抓不管，导致不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的，都要按照有关制度和纪律处分条例追究责任。

六、认真执行党风廉政建设责任制，严格责任追究。

实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措。党风廉政建设责任制的实施，对搞好党风廉政建设和反腐败工作，有效地克服党内消极腐败现象，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力起到了重要的保证和促进作用。今年，我们必须更加严格地执行分公司党风廉政建设责任制，严格执行集团公司以及上级有关部门印发的《国有企业领导人廉洁从业若干规定》、《集团公司效能监察工作实施办法》以及分公司廉政建设有关规定，项目部领导干部、各部门负责人及重要岗位的工作人员，都要始终坚持落实“三同时”规定，都要认真执行“一岗双责”要求，这是我们义不容辞的责任。

七、要自律而正身，常怀律己之心。

自觉最可贵、自律最管用。千里之堤，溃于蚁穴。分析一些领导干部走上违纪违法犯罪道路的根本原因，都是缘于放松了自警自律，一步步地越过党纪国法的底线，最终导致犯罪。胡总书记提出的“八荣八耻”荣辱观，为我们党员干部尤其是党员领导干部划定了自律底线。每一个党员领导干部都要深入学习并自觉持之以恒地加以贯彻落实，自觉使“八荣八耻”成为自己做人做事的基本原则，常怀律己之心，修身正己。要坚持自重、自警、自省，明荣辱、辨是非，自觉弘扬正气、树立新风。

八、增强廉洁从业意识，不断提高工作效能和服务水平。

首先，要树立责任意识。各部室负责人，各个岗位上的工作人员都要有强烈的事业心和责任感，以对党和人民高度负责的精神，勤奋工作，尽职尽责，埋头苦干，发奋图强。对职责范围内的事要敢于负责到底，不推诿，不扯皮，不推卸责任。在困难面前，不低头，不气馁，不拈轻怕重。

其次，要树立学习意识。对领导干部来讲，没有真才实学是做不好领导工作的。只有学习才能不断提高自身综合素质和思想修养，树立正确的世界观、人生观和价值观。唯有学习，唯有不断思考、与时俱进地用科学先进的思想给头脑补充营养，才能筑牢思想道德防线。从腐败分子犯罪的原因来看，大多是放松了学习。学习放松了，世界观改造也就放松了，权钱交易渗入头脑，便把不正之风视为人之常情了。要加强党纪国法的学习。遵纪守法是一个公民的基本准则，是每个人的行为底线。守法，首先要学法，知法。近期要重点学习“三个代表”重要思想和党章，学习中纪委六次、省纪委七次全会和省国资委、**高速廉政工作会议和集团公司廉政工作会议精神，继续学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》，严格遵守“四大纪律、八项要求”以及“三个不得”的规定，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观。作为领导干部一定要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识，不断拓宽知识领域，提高自身的理论素养和业务工作能力，为更好地履行职责奠定坚实的基础。

第三，要树立廉洁自律的模范意识。广大党员干部特别是领导干部要牢固树立廉洁自律的模范意识，以身作则，模范地遵纪守法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率，带领群众坚决同腐败现象作斗争。我们在群众中树立什么形象，起着重要的导向作用。我们有些同志总是抱怨党风、政风、社会风气方面的问题，但却没有仔细想想，这些问题的出现，与我们党员领导干部、与我们自己的示范作用发挥得如何有什么关系。己不正，焉能正人？一个领导干部如果腐败变质，就可能影响一个部门、一个单位的风气，就可能使更大范围的群众对我们有意见。这方面的教训已经不少，我们应当警钟长鸣。在这里，我代表分公司领导班子向广大干部职工郑重承诺：

（一）带头严格执行廉洁自律和廉洁从业的各项规定，管好配偶、子女和身边工作人员；

（二）带头严格落实党风廉政建设责任制，执行好“三同时”和“一岗双责”要求；

（三）带头严格执行不接受礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品的规定、不用公款旅游，不接受超标准接待；

（四）带头接受广大党员、职工群众的监督；

（五）坚决支持纪检监察部门的工作。

同志们，警示教育活动，只是加强反腐倡廉教育的一种手段。在今后的工作和生活中，主要还靠我们自己去实践、去把握，希望大家永远铭记今天的教育内容，认真贯彻十六大、十六届五中全会和中纪委六次全会、省纪委七次全会精神，树立和落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，做出更加优异的成绩，做一名组织满意、群众满意、自己满意的优秀员工、优秀干部，为顺利完成分公司年度奋斗目标，为实现集团公司跨越式发展做出新的更大的贡献。

第二篇：在全县反腐倡廉工作会议上的讲话

这次全区反腐倡廉工作暨深化争创满意单位活动大会，是贯彻落实党的十六大精神，研究部署当前和今后一个时期我区党风廉政建设和反～工作，深入推进干部思想作风建设的一次重要会议。刚才，xx同志分别就今年争创满意单位活动和全区反腐倡廉工作作了具体部署，各级各部门要紧密结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、要毫不放松地加强反腐倡廉工作和深化干部作风建设

这次会议之所以把反腐倡廉和机关作风建设结合起来，统一部署，说明两项工作本身有着同一目的和内在联系。党的十六大报告也是把加强和改进党的作风建设，与深入开展反～斗争统一起来论述。十六大报告指出，“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系”。在论述反～工作时，又指出，“坚决反对和防止～，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治～，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”在当代，密切干群关系，就是要顺应广大人民群众的要求，牢牢把握发展这个第一要务。加快发展，直接关系人心向背、事业兴衰。紧紧把握住这一条，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质。

区第十二次党代会提出了萧山今后五年要努力打造实力萧山、活力萧山、魅力萧山，建设更高水平的小康社会、率先基本实现现代化的宏伟蓝图。实现这一目标，需要全区各级党员干部共同努力，干净干事。这些年来，萧山经济发展了，位次前移了，证明萧山干部队伍的主流是好的，萧山反腐倡廉工作和干部作风建设抓得是紧的。面对新的发展形势和激烈的竞争态势，我们也应清醒地看到，干部队伍中消极～现象仍然存在，党风廉政建设和反～斗争的形势依然严峻，反腐倡廉工作任重道远。

从这几年揭露的～问题来看，党员干部违纪违法案件居高不下，每年都在200件左右，领导干部违纪违法案件时有发生，每年总有8、9名区管干部因这样那样的问题而倒下。这些问题主要是贪污、受贿、挪用等经济问题，也有其他方面的一些问题，特别是领导干部腐化堕落问题也在上升。如个别领导干部赌博从境内发展到境外；一名原区管正职领导干部退养之后参与嫖娼活动，自甘堕落；还有一名区管干部在外出考察期间，涉嫌嫖娼活动，被当地警方查获；有的干部甚至还“包二奶”。虽然这些人是极少数，但影响极坏。我们每一名干部都要洁身自好。从工作来看，少数地方和部门特别是主要领导干部没有真正地把反腐倡廉工作摆上议事日程，认识不够到位，态度不够坚决，措施不够有力。有的认为平时对干部严格要求，就是对干部过不去，实际上这是对干部最大的不负责任。我们必须坚持对干部要严在平时，这才是对干部真正的爱护。从干部作风看，一些领导干部没有绷紧廉政这根弦，对三令五申的要求，是从不入耳。表现在工作上，缺乏全局观念，对区委、区政府的决策，合意的就执行，不合意的就不执行。正如一些同志批评的那样，我们有些领导干部官样、官气、官风一样不缺，但缺少官德、官品、官才，干部群众意见比较大；一些部门的干部没有真正树立服务意识，虽然门好进、脸好看了，但事还是难办。据“96666”投诉统计，主要表现为行政不作为、工作效率低、违规办事等。在这次评选满意单位不满意单位活动中，社会各界对75个机关部门提出了各类意见、建议1012条，反映最多的就是干部吃喝风、赌博风。有些干部白天无所事事，晚上有所事事。一些干部参与赌博，不仅休息时间赌，连上班时间也赌。上述种种问题，无疑会给全区推进现代化建设带来负面影响，我们绝不能听之任之。对群众反映的这些意见，经过梳理后，要反馈给各机关单位。各部门都要认真对待这些意见，做到有则改之，无则加勉，推进工作。

二、推进党风廉政建设和反～工作的关键在于切实落实党风廉政建设责任制

反对和防止～是广大干部群众的共同意愿，也是建设更高水平小康社会、率先基本实现现代化的重要保证。各级党政组织和领导干部要充分深刻认识反～斗争的紧迫性、长期性和艰巨性，总揽全局，协调各方，加强领导，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反～工作。

党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项带有全局性的重要制度，是健全和完善反～领导体制和工作机制，落实反腐倡廉工作任务的制度保证。刚才，我们与8个单位的负责人签订了党风廉政建设责任书。各级各部门要按照责任制“一级抓一级、层层抓落实”的要求，与下属单位层层签订责任书，进一步增强各级领导干部的责任意识。区委、区政府领导班子成员要按照职责分工，对各级各部门党风廉政建设责任制落实情况加强监督检查，督促反腐倡廉各项任务全面落实。

各级领导干部要认真履行“一岗双责”，班子主要领导对本单位的党风廉政建设和反～工作要负总责，要管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问，一管到底。班子其他成员要根据分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。各级党政组织落实责任制情况和党政主要领导廉洁从政情况每年定期向上级党委、纪委报告。每一名领导干部特别是主要领导干部都应明确，不重视或不认真抓党风廉政建设和反～工作，就是严重的失职。对领导不力、不抓不管而导致不正之风长期得不到解决，或党风廉政建设方面发生重大问题的，都必须追究领导干部的责任。

认真执行党风廉政建设责任制的主要目的在于全面落实反腐倡廉各项任务。就萧山来说，要抓住四条：

1、加强教育，重于防范，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。近年来，我们比较重视干部教育问题，一年一个主题，没有间断过。但有些干部对教育有厌烦思想，有的甚至对教育的地位和作用抱有怀疑，认为靠教育解决不了问题，这种认识是非常有害的。在反腐倡廉工作中，教育是基础，是根本，是治本，它的作用是潜移默化的，教育抓好了，德治加强了，党员干部的思想政治素质和精神境界也提高了，就可以有力地防范和减少违纪违法问题的发

生。各级党组织要围绕学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，开展党员先进性教育，深入学习郑培民同志先进事迹，引导广大党员干部特别是领导干部增强党的意识，提高党性修养，不断加强主观世界的改造，自觉做到立党为公、执政为民，做实践“三个代表”重要思想的模范。要深入开展理想信念教育，使广大党员和干部坚定中国特色社会主义信念，保持良好的精神状态。要广泛开展“两个务必”教育，大力提倡艰苦奋斗，使广大党员和干部特别是领导干部始终发扬与人民群众同甘共苦的优良传统和克己奉公的革命精神。胡锦涛总书记在中央纪委二次全会讲话时指出，当前，尤其要注重教育和引导领导干部正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益和局部利益这三个关系。一是各级领导干部都要坚持立党为公、执政为民，坚持党和人民的利益高于一切，正确对待和把握个人利益，淡泊名利、无私奉献。二是各级领导都要为党的事业和人民的幸福而不懈奋斗，在这一奋斗过程中来实现个人价值。三是各级领导干部都要牢固确立全局观念，全面贯彻党的路线方针政策，正确处理全局利益和局部利益的关系。能不能处理好以上三个关系，不仅对顺利推进改革开放和现代化建设具有重大意义，而且对加强党风廉政建设和反～工作也具有重大意义。要树立先进典型开展示范教育，学习先进，大力弘扬正气，使党员干部能够见贤思齐；也要利用反面典型进行警示教育，以案明纪，引以为戒，对党员干部多提醒、多打招呼，使他们慎初、慎微、慎独，始终处于如履薄冰、如临深渊的谨慎、清醒状态，进而正确掌好权、用好权。纪委、组织、宣传、党校和新闻媒体等部门要加强配合，建立组织协调机制，定期沟通情况，总结经验，研究问题，形成抓党性党风党纪教育的整体合力。

2、强化监督，前移关口，保证各级干部正确行使手中权力。历史和现实都表明，不受监督的权力必然导致～。加强监督，必须加强事前和事中的监督，实行关口前移，以利于及时解决导致～的倾向性、苗头性问题，规范权力的正确行使。否则，就会养痈遗患，给党和人民带来更大的损失。要坚持以发展党内民主促进人民民主的发展，充分发挥各方面的作用。进一步建立健全民主集中制的各项具体制度，并加强对执行情况的监督检查。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目和大额资金的使用，必须经集体讨论作出决定。完善领导干部民主生活会制度，发挥领导干部班子内部相互监督的作用。领导干部要坚持讲党性、讲原则，克服好人主义，本着对组织、对同志负责的态度，积极开展批评与自我批评。认真执行领导干部报告个人重大事项制度。实行领导干部述职述廉制度，有关情况在一定范围内以一定方式公布，自觉接受班子成员和群众的监督。积极推行谈话制度，党委、纪委的领导同志每年都要同下级领导干部进行谈话。针对在廉政勤政方面出现的苗头性问题，该打招呼时要打招呼，该提醒的要提醒，该批评的要批评，见微知著，防微杜渐。各级纪委要充分履行组织协调职能，整合各方面的监督力量，保证公共权力为民所用、为民谋利。在加强对领导干部监督的同时，要十分重视对单位中层干部的监督，近段时间，接二连三地发生中层干部包括一些一般干部违纪违法案件，大都涉及贪污、受贿或小金库的问题，各级党组织必须高度重视，采取有力的措施，加强对干部的教育监督和管理，有效防止这类问题的发生。

3、违纪必究，～必惩，依纪依法查办大案要案。查办违纪违法案件是深入开展反～斗争的重要手段，不查案子，对～分子就没有震慑力；不查案子，对广大党员就起不到教育作用；不查案子，就无法推进反腐倡廉其他工作。我们必须态度坚决、毫不放松地抓好查办案件特别是查处大要案的工作。现在有绝少数～分子胆大妄为，涉案数额动辄数万、十几万、数十万，有的甚至顶风作案，对这些危害党和人民利益的案件，必须通过依纪依法坚决予以查处。要坚决纠正好人主义等庸俗作风，坚决纠正瞒案不报、压案不查、查而不处的错误行为。对一些案情重、影响大的典型案件，必须一查到底，查出成效。要加大经济处罚的力度，增加～行为的成本和代价。总之，各级党政组织要切实加强对查办案件工作的领导，执纪执法机关要密切配合，协同作战，重点加强对大要案的查处工作，切实维护党纪国法的严肃性。

4、认真研究，科学规划，扎实推进制度建设和机制创新。这些年，我们在这方面进行了探索和实践，有了突破，也取得了初步的成效。要进一步按照“深化、完善、提高、发展”的要求，认真总结～现象产生的原因、特点和规律，深入调查研究，广泛征求意见，充分沟通协调，积极组织实施，建立健全结构合理、配置得当、程序严密、制度有效的公共权力体制，重点管好事权、财权、人事权，最大限度地减少权钱交易的机会。要进一步严格管理，对涉及人财物的重要部门，都不能一人说了算，必须按规定和原则办事。要以第三轮行政审批制度改革为契机，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能、改善行政管理。按照公共财政的要求，强化政府对财政的宏观调控和约束力，健全部门预算和项目预算，提高财政收支的透明度，堵塞管理上特别是对预算外资金和专项资金管理上的漏调，从财源上遏制～。继续深化干部人事制度改革，扩大干部工作中的民主和群众参与程度，解决好干部能上能下问题，完善干部选拔任用和监督管理机制，建立科学的考核制度，进一步规范行政事业单位干部录用和交流工作，严格条件和程序，从制度上防止和克服用人上的不正之风。同时，要积极探索干部职务消费方面的改革，优化经费使用，减轻财政负担，铲除滋生消极～的温床，从制度上保证厉行节约、反对奢侈浪费。

三、党政领导干部必须率先垂范，做廉洁从政的模范

在中央纪委二次全会上，胡锦涛总书记代表中央领导集体郑重表态，一定要以身作则，从自身做起，接受全党和全国人民的监督。以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体为全体领导干部作出了表率。各级领导干部一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观，情为民系、权为民用、利为民谋，立党为公、执政为民。古人言，“政

者正也”，是讲为政者必须身正行直、办事公道，不以私害公。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”领导干部一定要树立清正廉明的形象，严以律己，以身作则，干净干事，做到自重、自盛自警、自励，做勤政廉政的模范。要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，带头规范从政行为，带头执行廉洁自律的各项规定。特别是要时刻牢记“两个务必”，反对贪图享乐，反对奢侈浪费，领导干部决不能玩物丧志。要多想想还有许多困难群众的问题需要解决，多想想我们还有许多事情急待去办，大兴艰苦奋斗之风，提倡勤俭办一切事业，坚决抵制铺张浪费。同时，各级领导干部要管注管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，绝不能利用手中的权力和自己的影响为他们谋取不正当的利益。在这里，我代表区四套班子领导，向大家承诺，要从我们做起，严于律己，落实责任，要求别人做到的，自己首先做到，要求下级不做的，自己坚决不做。

四、要把争创满意单位活动引向深入

开展争创满意单位活动，必须进一步统一思想，牢固树立以民为本、执政为民的从政理念，不断增强对争创活动重要性、必要性、紧迫性的认识。

第一，要端正态度。一定意义上讲，态度影响一切。开展争创满意单位活动，必须解决好态度问题，我们要确立三大观念。一要牢固确立宗旨观念。必须按照“三个代表”的要求，坚持人民利益高于一切，统一思想，加强领导，上下联动，整体推进。二要牢固确立好中争优观念。开展争创活动，不是要求过得去、一般化，而是要求过得硬、争一流。平均满意率相对较高的单位要保持清醒，看到不足，乘势再上新台阶；平均不满意率相对较高的单位既要看到组织上对你们工作主流的肯定，更要承认差距，坚定信心，变压力为动力，打好翻身仗。这里特别要提醒处于中间状态的单位，千万不要自以为平安无事。争创活动一定要与萧山在全国的地位相协调。三要牢固确立事在人为的观念。评选结果是无情的。要通过有情地工作，让人民群众满意。只要各单位认真查找存在问题的原因，提出解决问题的办法，加大整改力度，那么机关的作风就会切切实实地得到改变提高，群众就会给你投满意票。

第二，要真抓实改。评选不是目的，其实质就是让群众来评判我们的工作，帮助我们找出存在的问题和不足，督促我们把工作做得更好，让群众更满意。在争创活动中，要坚持“重在过程、重在争创、重在整改、重在提高”，要以工作赢得人民的信任，以工作赢得人民的满意，把群众的意见作为加强作风建设的突破口，查找原因，制定措施，敢动真格，认真整改，以实际行动和实实在在的成效取信于民。

第三，要抓好延伸。～年的评选活动，要着重做好“两个延伸”。即：一是把评选范围延伸到区级机关各单位内部科室、工作人员和下属单位。要开展满意不满意科室活动，同时也要开展满意不满意公务员评选活动。对评出一次不满意的，进行告诫，限期整改；连续二次的，根据公务员条例处理。二是把评选范围延伸到各镇、街道办事处。各镇街要按照区里的统一要求，结合自己的实际来开展争创满意单位活动，努力营造层层争创、个个参与的良好氛围。

第四，要树立典型。要充分发挥新闻～的宣传优势，特别要坚持典型引路，大力表彰从中涌现出来的优秀人物，大力宣传先进事迹。区委已经决定，今年将评选好班子、好干部。对争创活动中涌现出来的好人好事、满意率相对较高的单位、整改成效明显的单位，要加大宣传；对争创中群众反映强烈的问题和单位，要理直气壮地进行公开曝光，以警示教育。

同志们，在萧山推进现代化建设进程中，加强党风廉政建设和反～工作，深化干部思想作风建设意义重大。我们要按照党的十六大精神，围绕区第十二次党代会和区“～”确定的目标和任务，同心同德，真抓实干，努力把我区的反腐倡廉工作和干部作风建设推向一个新水平，把全区各项工作推上一个新水平，为建设更高水平的小康社会、率先基本实现现代化创造良好的社会政治环境。

第三篇：在全市反腐倡廉工作会议上的讲话

在全市反腐倡廉工作会议上的讲话

在全市反腐倡廉工作会议上的讲话 在全市反腐倡廉工作会议上的讲话 党的十六届四中全会强调：当前和今后一个时期，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，是加强我们党的执政能力建设的一项重要任务。在发展已成为时代主题的新形势下，探索如何有效发挥好纪检监察职能，进一步深化反腐倡廉斗争，保障社会主义市场经济顺利进行，为构建社会主义和谐社会创造一个廉洁、公正、高效的环境，这是摆在我们各级纪检监察机关和广大纪检干部面前的重要课题。

一、全面深入地学习贯彻党的十六届四中全会精神，进一步把握

新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和基本思路

学习贯彻十六届四中全会精神，要牢牢把握“三个代表”重要思想这个灵魂，以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，始终把“三个代表”作为衡量反腐倡廉工作成效的根本标准。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的强大理论武器。反腐倡廉工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求，不断以新的工作成效取信于民。

坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，在党的建设新的伟大工程中发挥积极的推动作用。党风廉政建设和反腐败工作必须围绕进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史课题，着力解决党的作风和纪律方面存在的突出问题，大力推进党的建设新的伟大工程。要发挥反腐倡廉工作的促进和保证作用，使

我们党经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，把党建设成为始终带领人民团结奋进的坚强领导核心。

全面履行党章赋予的职责和任务，充分发挥纪律检查委员会作为党的监督机关的职能作用。新《党章》在党的各级纪委的主要任务中增加了协助党委组织协调反腐败工作的重要职责，在经常性工作中增加了加强对党员干部行使权力进行监督、保障党员权利的内容，对党的纪律检查工作提出了更高的要求。各级纪委要在党委的统一领导下，围绕党员干部廉洁从政的自觉性明显提高，部门和行业风气普遍好转，对领导干部行使权力的监督切实加强，防范腐败的机制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐败现象蔓延的势头进一步得到遏制。各级纪检、监察机关增强使命感，提高工作的主动性、创造性，全面履行党章赋予的各项职责，把反腐倡廉引向深入。

二、深入宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

宣传教育工作作为我党的政治优势和光荣传统，在党风廉政建设和反腐倡廉中的作用巨大。宣传教育对一个人的世界观、人生观、价值观的形成具有潜移默化的影响，近几年来，纪检监察机关一手抓教育，一手抓查处，运用多种宣传教育形式在构筑党员干部思想道德防线上下功夫，为反腐倡廉奠定了坚实的思想道德基础。坚持教育为主，教育先行，也就是预防在先，将反腐败的关口前移，保证党员干部少犯或不犯错误。当前应抓好以下几点：

一是要建立和完善党风廉政建设教育的大格局。反腐败宣传教育要纳入大宣传、大教育、大文化的总体部署，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，切实加强思想道德建设，加强对党员干部的理想信念教育、廉洁从政教育，使党员干部能够保持一身正

气，远离腐败。要加大对党风廉政宣传教育的组织协调，宣传、组织、文化、新闻媒体、广播电视、党校要密切配合，形成整体合力，逐步建立和完善党风廉政宣传教育的大格局。二是坚持与时俱进，开拓创新，充分发挥党风廉政宣传教育的整体合力，完善制度，健全机制，改进方法，增强党风廉政宣传教育的针对性和实效性。要针对新时期党员干部已经和可能出现的新思想、新情况、新问题，开展针对性强、有说服力和党员干部喜闻乐见的学习教育活动，增强宣传教育的感染力和有效性，使宣传教育入耳入脑。

三是深入开展党纪条规教育和法制教育，将党内条规、法律教育和典型案件的警示教育相结合，深刻剖析，做到警钟长鸣。使党员干部能够明白哪些可以为，哪些不可以为，避免出现因无知而违法违纪的现象，始终保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，促进领导干部养成廉

洁从政的良好风尚。四是要抓好落实。党风廉政宣传教育要结合新形势新任务的要求，赋予新的内容，要贯穿于对党员干部的培养、选拔、管理、奖惩的各个环节，进一步制度化，规范化；纪检监察机关要发挥主导作用，做好统筹安排，组织协调，既要发挥党风廉政宣传教育月的作用，组织一些大范围、大声势的大宣传教育活动，又要有经常性的教育措施；各级党组织也要把党风廉政宣传教育列入重要议事日程，以求真务实的态度抓好落实，使之经常化、规范化、制度化。

三、关口前移，从源头上预防和治理腐败

党的十六大提出了坚持标本兼治、综合治理的方针和逐步加大治本力度的要求，进一步明确了从源头上预防和治理腐败的方向。目前，我国正处在新旧体制交替时期，体制、机制还存在着许多不完善的地方，给腐败现象的产生提供了土壤。因此，在存在滋生腐败现象诸

多复杂因素的情况下，也给反腐倡廉工作增加了艰巨性和复杂性。这就要求反腐倡廉既要从严治标，坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子；又要着力治本，不断推进体制、机制和制度的创新，从源头上预防和治理腐败，把治标和治本有机统一起来，才能有效遏制乃至消除腐败。

坚持关口前移，着眼防范，防微杜渐，引导党员干部特别是领导干部加强对客观世界改造，不断提升精神境界，自觉做奉公守法，清正廉洁、发扬艰苦奋斗精神的模范，是反腐败的治本之策。近几年来，我县采取有力措施，围绕增强党员干部拒腐防变的能力，严格执行“廉政谈话”、“离任审计”、“领导干部廉洁自律公示”等制度，源头治理的领域不断扩展，从“三公开”、执行收支“两条线”的规定扩大到建筑工程招投标、土地使用权招投标、政府采购、会计集中核算、医药招标等领域，在腐败易发多发的源头上筑起了“防护墙”。

从源头上治理腐败工作还需要进一步拓展和深化，重点要抓好体制、机制和制度改革。行政审批改革、财政管理体制改革、干部人事制度改革要继续完善和深化，要研究针对实施各项制度中可能或容易发生腐败的源头，提出新的防范对策，用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和监督机制，解决好“管好权”的问题；探索事权分离，决策和执行分离的有效途径，加快推进招标采购的执行与管理的职能分离，进一步延伸医药招标、政府采购等领域，解决好“管好钱”的问题。要积极创造条件，推行产权交易进入市场工作，继续落实“收支两条线”管理的规定，清理整顿行政事业单位银行账户，对设立“小金库”、“账外账”、违规开设银行账户的行为，要坚决查处。发扬民主，充分发挥多领域、多渠道的民主监督作用，也是前移关口，源头治理重要途径。当前，要认真贯彻执行《中

国共产党党内监督条例（试行）》，切实加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一。要以党内民主推进基层民主政治建设，健全民主管理制度，发挥群众的监督作用，调动人民群众支持和参与反腐败斗争的政治热情，保证人民群众依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实施有效监督。要进一步推进“三公开”，充分利用政务、村务、厂务“三公开”这一有效监督形式，大力推行“阳光工程”，对公开的内容、程序、时间、效果作更加具体明确的规定，确保真公开、全公开、常公开，最大限度地减少因“暗箱操作”而带来的各种消极腐败行为。关口前移，从源头上防止腐败的各项工作是一项带有全局性的复杂工程，不仅涉及面广，政策性强，而且推动起来难度较大，各有关主管部门要积极配合，发挥各自的职能作用。纪检监察机关要加强组织协调，使源头治理工作形成有效的工作机制。

四、坚持反腐败的体制机制，把全面落实党风廉政建设责任制作为各项工作的主线，增强各级党政领导抓反腐倡廉工作的责任意识

“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与”反腐败领导体制和工作机制，是中央经过多年反腐败斗争实践经验的总结。实践证明，开展党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持党委统一领导，才能形成全党动手反腐败的局面。全面落实党风廉政建设责任制，各级领导班子要真正担负起职责。党风廉政建设责任制是党中央提出的加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，也是贯彻反腐败领导体制和工作机制的具体体现。落实党风廉政建设责任制，必须坚持从严治党、从严治政，立足教育，着眼防范；坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责。各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的要求，加强领导，切实担负起反腐倡廉的

职责，党政领导班子正职要负总责，班子成员要明确分工，部门要各负其责，真正形成一级抓一级、层层抓落实、党政齐抓共管的良好局面。各级领导干部要以身作则，带头落实党风廉政建设责任制。领导干部要从自身做起，敢抓敢管，真抓实干，坚决反对和克服好人主义思想，要真正做到有意识、有责任、有行动。今年，我县县委将20xx年党风廉政建设和反腐败任务逐项进行了分解，对各有关部门、单位落实党风廉政建设责任制的职责任务进行了明确和细化，各部门、单位要按照责任分工制定具体的实施细则和配套规定，明确政策界限，规范工作程序，加强监督检查，增强责任制的有效性和约束性，抓出成效。

严格责任追究，促进责任制全面落实。落实党风廉政建设责任制要善于从党风政风方面存在的主要问题和群众反映的突出问题入手，找准解决问题的切入点和着力点，采取有效措施，加以解决。

要坚决纠正搞花架子，作表面文章的形式主义做法。各级党委要向上级党委、纪委报告执行责任制情况，对落实责任制工作不力，敷衍塞责而造成后果的，要按照规定进行组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的落实。

五、紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作 面对新的问题、新形势，在全面建设小康社会的伟大征途上，仍然要一如既往的围绕经济建设这个中心，深入有效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，立足实际，妥善处理改革开放、社会主义现代化建设同反腐倡廉的关系，按照政策条规处理好改革、发展稳定中不同性质的问题，将防治腐败寓于改革开放和经济建设重要决策和措施之中，严厉惩处侵犯人民利益，破坏经济建设的腐败分子，坚决打击破坏改革、阻碍生产力发展的腐败行为；深入市场经济新的领域，及时发现和解决党风廉政建设方面存在的妨碍经济发展的突出问题。注意从政

治上着眼，综合考虑政治、经济和社会效果，维护良好的经济秩序。做到支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，创造并维护推动社会发展的良好氛围。大力加强作风建设，提高党员干部勤政廉政意识，为发展提供公平、公正、高效的平台。重点是抓好创新发展环境各项的工作，进一步抓好办事程序公开、政务公开，公务员戴证上岗，加强资金管理，杜绝乱收、乱罚、乱摊派的行为，严格规范行政执法行为。行政事业单位，党政干部要解放思想，更新观念，转变工作，思想作风、树立服务意识，体现与时俱进的精神，自觉践行“三个代表”重要思想，为改革、发展和稳定大局服务。

各级党委、政府要坚持反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻党风廉政建设责任制。坚持兼本兼治，综合治理的方针，既治标又治本。坚决打打击腐败分子，遏制腐败现象的滋生蔓延，切实抓好党

风廉政建设和反腐败的各项任务，就能促进全党反腐败斗争局面的不断发展，取得党风廉政建设和反腐败的新成果。

第四篇：在××××反腐倡廉工作会议上的讲话

同志们：

省局这次反腐倡廉工作会议围绕加强党风廉政建设和反腐败任务，认真总结了2004年的工作，安排部署了今年的各项任务。这次会议非常重要，希望各单位、各部门要认真抓好贯彻落实。

下面，结合××××实际我再强调几点意见。

一、从巩固和提高党的执政地位的战略高度，深刻认识反腐倡廉工作的极端重要性

在今年1月召开的中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记从提高党的执政能力，巩固党的执政地位的战略高度，精辟阐述了新时期新阶段加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性，要求全党在加强党风廉政建设，严惩腐败分子的同时，进一步加大预防腐败工作的力度，扎扎实实地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。讲话总揽全局，内涵丰富，思想深刻，论述精辟，对于我们深入开展反腐倡廉工作，全面加强党的执政能力建设，推进××××事业持续健康协调发展，具有十分重要的指导意义。我们要认真学习，深刻领会，结合××××实际，认真抓好贯彻落实。

党的十六届四中全会强调，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。党的各级领导干部手中都掌握一定的权力，那些企图获取非法利益的人，总是千方百计地拉拢、腐蚀党的干部。如果任其泛滥，腐败就会消磨党的意志，瓦解党的队伍，削弱党的战斗力，破坏党群关系，就有亡党之危。从现实状况看，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在。大量事实充分证明，反腐败斗争的形势依然严峻，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇，甚至有亡国之险。因此，我们一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度深刻认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，增强反腐倡廉的自觉性和坚定性，始终旗帜鲜明、毫不动摇地开展党风廉政建设和反腐败斗争。

2004年，全局纪检监察部门和广大纪检监察干部，按照上级纪检监察机关和省局党组的要求，深入开展党风廉政教育和领导干部廉洁自律工作，加大查办案件力度，强化源头治理，加强了对领导班子和领导干部的监督，认真开展了执法监察。经过各级的共同努力，反腐败教育深入人心，违纪违法案件明显减少，诱发腐败的深层次问题正逐步得到解决，总体工作逐步从侧重遏制走上标本兼治、注重治本的轨道，全局反腐倡廉工作保持了健康发展、逐步深入的良好势头，为维护改革、发展、稳定的大局，为推进我局治黄和经济工作的发展起到了保驾护航的积极作用。在此，我代表局党组向同志们表示感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题，更要充分认识面临的艰巨任务。当前，我局预防腐败的制度还不够健全和完善，有些廉政制度和规定落实的不够好,有的单位和部门对党风廉政建设工作虽然有部署，但缺少检查落实；领导干部廉洁自律方面还存在许多突出问题，党员干部中违纪违规现象仍时有发生，个别干部甚至走上了违法犯罪的道路;有的单位和部门党风廉政建设责任制没有很好地落实，特别是责任追究不到位，不敢抓、不敢管，对职责范围内发生的问题，有的不及时上报，遮遮掩掩，甚至有意回避和推诿；个别单位对查办案件工作消极对待，对群众反映的问题处理不及时；在干部作风方面，有的不讲实事求实、弄虚作假、欺上瞒下、吃拿卡要、铺张浪费等现象仍然存在。这些问题必须引起我们的高度警觉，切实采取有效措施，认真加以解决。

2005年是我局深化改革、加快发展的重要一年,各项任务十分繁重,各级领导干部责任重大。我们要从巩固和提高党的执政能力、构建和谐社会、继续保持和维护××××事业持续协调健康发展的战略高度，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，要始终坚持两手抓、两手都要硬的原则，切实把反腐倡廉工作作为一件大事来抓，加强思想教育、注重制度建设、强化监督约束，严肃党的纪律，真正做到齐抓共管。通过卓有成效的工作，努力开创××××反腐倡廉工作的新局面。

二、加强教育，完善制度，强化监督，加大预防腐败工作力度

党的十六届四中全会对新形势下的反腐倡廉工作提出了新的要求，最近，党中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是从源头上防止腐败的根本举措，也是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。各单位要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识贯彻落实《实施纲要》的重要意义，紧密结合实际，加大工作力度，积极做好有效预防腐败的各项工作。

（一）以开展党员先进性教育活动为契机，筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前，在全党开展的保持共产党员先进性教育活动意义重大，是今年开展反腐倡廉思想教育的首要任务。我们要把反腐倡廉工作和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，通过学习、评议、整改等步骤，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。开展先进性教育活动，要把增强立党为公、执政为民意识作为着力点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题。要把提高领导水平、执政能力作为关键点，解决好想干事、会干事、干成事的问题；要把改进思想作风、工作作风作为突破口，解决好坚持求真务实，提高工作质量、工作效率的问题。各级党组织要把开展先进性教育活动当作政治生活中的一件大事来抓，高度重视，统筹安排，精心组织，确保实效。要进一步抓好党员干部的职业道德教育。反腐倡廉需要德治的伦理支撑，加强党员领导干部职业道德教育，就是要以树廉洁从政之德为重点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，工作上追求上限、尽职尽责，待遇上考虑下限、不贪不捞，能够常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。同时要进一步强化党纪政纪和法律法规教育，结合党员干部的思想、工作实际，广泛开展好宣传教育活动。树立正面典型，剖析反面典型，通过正面激励，让党员干部学有榜样、赶有目标、见贤思齐；通过警示教育，增强教育的触动性、震撼力，引导党员干部洁身自好。

（二）建立健全反腐倡廉各项规章制度，规范行为，堵塞漏洞。严格完善的程序和制度是预防和惩治腐败的有效措施。我们必须用发展的思路和改革的办法，不断创新和完善各项规章制度。要抓紧建立健全从决策到执行全过程的科学决策和民主监督的程序和制度，促进决策的科学化、民主化。要进一步深化人事、财务管理制度改革，建立科学的管理机制、规范的运行机制和严密的监督机制，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道，防止个别人自由裁量权过大。深化干部人事制度改革，积极构建干部考核、选拔与管理制度体系，完善干部考核、考察的制度和办法，落实和完善领导干部辞职制度，实行干部任期制度，完善职务与职级相结合的制度，建立和推行由组织人事、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度，防止和纠正用人上的不正之风。深化财务管理体制改革，建立健全财务制度，构建财务制度体系。继续落实领导干部经济责任审计制度，逐步实现先审后任、先审后离，把经济责任审计结果运用到干部任用和奖惩中去。坚持领导干部收入申报、个人重大事项报告、述职述廉和上级纪检负责人同下级党政主要负责人谈话制度。各单位要狠抓各项规章制度的落实，严密堵塞漏洞，铲除滋生腐败的土壤，使想搞腐败的人无机可乘、无隙可钻。

（三）拓宽监督渠道，完善监督机制，形成监督合力。强化监督控制是防止权力滥用、预防腐败发生的关键。我们要重视研究权力运行的规律、特点和容易产生腐败问题的薄弱环节，以落实党内监督条例和相关法规为抓手，把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要切实加强对领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督。各级党组织要认真坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责制，对干部任免、重大决策、重要项目安排和大额度资金的使用必须经集体讨论决定。认真贯彻党内监督条例规定的集体领导和分工负责、重要情况通报和报告等十项制度。要对容易发生以权谋私、权钱交易部位的权力进行分解和合理配置，相互制约，便于监控。要深化政务（厂务）公开，增加工作的透明度，扩大职工群众的参与权、知情权和监督权，不断完善民主决策、民主管理、民主监督，要充分发挥职工代表大会和职工群众的管理监督作用，防止不良行为的发生。要加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况的监督检查，提高干部人事工作民主、公开、竞争的程度，认真落实选拔任用干部廉政鉴定制度。上级党组织要适时与下级领导干部进行廉政谈话，早打招呼，早拉袖子，早提醒，早预防。要加强对财经工作的管理监督，进一步加强对各项资金特别是水利建设专项资金的使用管理和监督检查，严格执行《会计法》，确保资金高效安全使用。加强预算执行的考核监督，促进预算管理的制度化、科学化。

总之，要通过积极探索，构建具有××××特色的惩治和预防腐败体系。建设这一体系，必须在局党组的统一领导下，齐抓共管,各负其责，积极依靠群众支持和参与，形成全局上下共同反腐败的工作格局。

三、按照中央构建和谐社会的要求，切实把反腐倡廉工作落到实处

在2005年××××工作会议上，我们提出了以科学发展观统领全局，全面推进××××事业持续健康协调发展的奋斗目标。反腐倡廉工作要紧紧围绕今年我局的各项任务目标积极开展工作。要坚持把反腐倡廉工作放在××××改革、发展、稳定的大局中去把握，将预防和惩治腐败寓于治黄事业发展的重大决策和措施之中，切实把反腐倡廉工作落到实处，为××××持续健康协调发展创造良好环境。

（一）严肃党纪政纪，树立党员干部清正廉洁、勤政为民的良好形象。各级党组织要认真抓好领导干部廉洁从政各项规定的落实，各级党员领导干部要严格遵守“四大纪律八项要求”，维护党的纪律的严肃性。当前，要突出抓好“五个不许”规定的落实，特别是对顶风违纪的干部，要严肃处理。这里再次重申：凡是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。凡是 “跑官要官”的，要严肃批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。凡是放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。凡是借婚丧嫁娶之机收钱敛财的，要严肃查处。凡是参与赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。同时，还要认真查处在黄河工程建设中为亲朋好友承揽工程项目和转包分包等问题。

随着形势的发展和改革的不断深入，职工关心的人员分流、社会保险、医疗保险、子女就业等问题将会更加突出。这些问题如果处理不好，将会直接影响队伍稳定，影响治黄改革发展稳定的大局，必须引起高度重视。一方面要妥善处理各种矛盾，做好稳定工作。要高度重视信访工作，及时从信访中发现和了解群众的意见，并采取有力措施认真加以解决。各级领导干部要心系职工群众，做热心人、有心人、细心人，本着抓准、抓早、抓小的要求，努力提高妥善处理新形势下职工群众内部矛盾的本领，避免越级上访和群体性事件的发生。另一方面要善于总结经验教训，找准矛盾产生的原因，积极为群众办实事、办好事。要坚持以人为本的原则，积极创造条件，努力解决职工在生产、生活方面遇到的实际困难和问题，不断提高职工生活水平，维护职工利益，稳定职工队伍。

（二）强化措施，切实解决好我们干部队伍中的各种突出问题。从日常掌握和去年年终考核的情况看，我局各级领导班子和广大党员干部队伍整体上是好的，职工群众是满意的。但也存在一些不容忽视的问题：

1、有的班子不团结，互不服气，互相拆台，会上不说，会下乱说，当面不说，背后乱说，拨弄是非，自由主义严重。造成很坏的影响，严重影响了单位风气和发展。

2、少数班子管理不到位。不敢管、不善管、不会管，个别干部好人主义严重，怕得罪人，缺乏大胆负责、敢于管理的精神，导致一些问题反复出现。

3、依法行政、依法办事的观念淡薄，对相关法律法规知之甚少，不能自觉地按规章制度办事，法制观念淡薄，政策性和原则性较差，致使出现了一些违规违纪问题，在去年的审计检查中反映的较为明显。

4、有的随心所欲、自搞一套，上有政策，下有对策，制度不落实、形同虚设，有令不行、有禁不止，说了不算、定了不办，使上级的部署和要求得不到很好地贯彻落实。

5、有的作风漂浮、工作不实，以会议落实会议，以文件落实文件，讲话套话连篇，抓工作浮光掠影，搞调研蜻蜓点水，对实际情况不甚了解。

6、有的贪图享受、奢侈浪费，热衷于个人享受、大吃大喝，大手大脚，铺张浪费。

7、有的弄虚作假、欺上瞒下，报喜不报忧、掩盖矛盾和问题，蒙骗职工，欺骗上级。如造假账、假学历、假档案及考试替考、职称材料作假、石料采购作假等现象屡禁不止。

这些问题必须予以高度重视，认真加以解决。

为了切实解决我们工作中存在的各种矛盾和问题，做好反腐倡廉工作，保证山东治黄事业的顺利发展，我们要着重在以下几个方面下功夫。

一是大力加强各级领导班子建设。领导班子的团结是一个单位搞好事业的根本保证，同时，团结也是一种境界，团结出生产力，出凝聚力，出战斗力，团结出人才，出效益。班子成员之间既要讲党性和原则，也要讲感情和友谊，应做到坦诚相见，相互信任、相互支持，顾全大局、团结共事，共同维护领导班子的整体形象和权威。古人讲,“海纳百川，有容乃大”。大家都要有宽广的胸怀，珍视同志间的感情，以事业为重，努力创造干事创业的良好环境。通过大家的共同努力营造出团结和谐的氛围，形成和谐的领导班子、和谐的单位、和谐的部门。

二是努力提高各项工作管理水平。管理工作是一项永恒的主题，必须常抓不懈。今年要突出抓好资金管理、基本建设管理和审计监督工作。要深化部门预算改革，加强预算管理，坚持依法理财，规避财务风险。有行政事业性收费项目的单位，要严格实行“收支两条线”管理，坚决杜绝“小金库”、帐外帐。以落实审计署审计整改意见为契机，严格四项制度管理，规范基本建设程序，确保工程安全、资金安全、干部安全。各级领导干部要增强责任心和使命感，以对治黄事业高度负责的精神，不断完善领导方式，提高管理水平，切实做到敢于管理、善于管理，不做好好先生，敢于和一切不良行为作斗争，忠实地履行职责，做立党为公、执政为民的模范。

三是切实做到依法行政、依法办事。切实做到依法行政、依法办事是我们干好工作的根本所在，是我们避免出问题、少出问题的关键所在。要充分认识依法行政在治黄工作中的重大意义，要学法、懂法、按法律规定办事，努力做到依法决策，依法行政，依法管理黄河上的各项水事活动，提高依法治河水平，履行好法律赋予的职责，坚决杜绝违法行政和行政不作为现象的发生。

四是狠抓各项规章制度的落实。应该说，我们制定的各种规章制度不少了，问题是有些制度没有得到很好地落实。要通过完善和落实各项制度，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。这里，我尤其要强调，守纪律、守规定和讲政治是统一的，遵纪守法、令行禁止本身就是政治清醒、立场坚定的具体体现。各级党组织和广大党员干部，要增强党性意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，同一切违反党的纪律特别是政治纪律的行为作斗争，保证政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止、各行其是，切实解决说了不算、定了不办的问题。

五是树立求真务实的工作作风，发扬艰苦奋斗的优良传统。要在全局上下大兴求真务实之风，杜绝官僚主义、形式主义；杜绝说大话、说空话、说假话、做假事的不良习气；坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风，切实做到求实情、说实话、办实事、务实效。各级领导干部要时刻牢记“两个务必”，充分认识到治黄面临的困难形势和艰巨任务，始终保持黄河人艰苦奋斗的本色，坚决抵制享乐主义歪风；始终保持勤俭节约的优良传统，坚决抵制讲排场、比阔气，铺张浪费等不良行为，坚决杜绝用公款大吃大喝现象。下基层要减少陪同和随行人员，轻车简从、简化接待、不吃请、不收礼。今后召开会议，要减少数量，控制规模，严格审批，提倡少开会、开短会、开解决问题的会、讲有实际内容的话。全局性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开。同时，在全局要形成这样一种激励机制，就是使勤政为民、求真务实、艰苦奋斗有实绩的干部得到褒奖和重用，使好大喜功、弄虚作假、奢侈浪费搞形式的干部受到批评和惩戒。

（三）坚决查处违纪违法案件，以反腐败的实际成果取信于民。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上重申，对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度，通过坚决查办违纪违法案件，惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员、干部受到教育。当前，要根据审计署去年在审计中反映出的问题，特别是工程建设招标投标、政府采购、水利资金管理使用、工程质量管理等方面的问题，进一步进行自查自纠。今年，黄委将组织开展新的审计行动，同时，黄委将对审计署移交的问题，依纪依法组织严肃查处，我们要大力支持、积极配合。要进一步查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、谋取私利的违纪违法案件，严厉惩处腐败分子；要认真解决职工群众反映的突出问题，严肃查办发生在基层的以权谋私的案件，坚决纠正损害职工群众利益的不正之风。要坚决纠正一些单位和部门存在的瞒案不报、压案不查、查而不处的错误行为。要严肃组织纪律，决不允许任何组织和个人包庇违纪和违法犯罪、干预纪检监察部门的办案工作，坚决纠正好人主义等庸俗作风，禁止说情打招呼，坚持党纪国法面前人人平等的原则，无论是谁，无论职务高低，只要违反了党纪国法，都要毫不犹豫地依纪依法予以查处。要针对案件中暴露出来的问题和薄弱环节，及时制定措施，强化管理，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用，不断减少和消除腐败现象产生的土壤和条件。

四、加强领导，强化责任，提高执纪能力和工作水平

胡锦涛总书记指出，提高纪律检查工作能力，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。各级党组织要以高度的政治责任感，进一步落实责任制，加强对纪检监察工作的领导，适应新的形势和任务要求，努力提高执纪能力和工作水平。

（一）要认真落实党风廉政建设责任制。反腐倡廉是全党的共同任务，抓好本单位、本部门的反腐倡廉工作，各级党组织责无旁贷。各级党组织和领导干部一定要把党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律认真执行。各单位主要负责同志要经常过问，亲自抓，负总责，对涉及全局反腐倡廉的重点工作要亲自部署检查，重要举报信件要亲自阅批，重要案件要亲自督办，重用情况要亲自调度；领导班子其他成员和机关部门负责人要切实明确自己的责任内容，强化责任意识，认真负责地抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要重点抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，突出抓好责任追究。对违反责任制规定发生问题的，要查明原因，分清责任，严格按照责任追究的规定坚决予以追究，该给谁处分就给谁处分，该给什么处分就给什么处分，绝不能姑息迁就，绝不能用集体负责来掩盖个人责任。要把党风廉政建设和反腐败工作纳入目标管理，一起部署，一起检查，一起考核，以此推进“三个文明”建设的协调发展。

（二）要切实加强对纪检监察工作的领导。在反腐倡廉工作中，纪检监察部门担负着重大责任。各级党组织要把纪检监察工作摆上重要日程，经常听取汇报，及时进行指导，认真研究工作，全力支持纪检监察部门履行职权，做他们的坚强后盾，为他们的工作排除阻力、创造良好条件。建立健全组织协调机制，积极支持纪检组发挥组织协调作用，保证反腐倡廉各项工作顺利进行。广大纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线，责任大，任务重，对他们要政治上严格要求、工作上大力支持、生活上热情关心，保证他们全身心地投入到反腐倡廉工作中去，为××××的党风廉政建设和反腐败斗争做出新贡献。

（三）要全面提高纪检监察队伍整体素质。各级纪检监察部门要加强思想政治建设，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习中纪委、山东省纪委和黄委纪检监察工作会议精神，增强大局意识、责任意识、忧患意识，坚定信念，执纪为民，做一名政治合格、作风过硬的纪检监察干部。要加强作风建设，保持和发扬爱岗敬业、不怕困难、求真务实、开拓进取的精神和作风，坚决同各种腐败现象作斗争。要不断加强学习和锻炼，全面提升素质，努力提高执纪能力，不辱使命，敢抓敢为，切实履行好党和群众赋予的神圣职责。切实加强纪检监察组织建设，理顺(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)组织机构，加强干部交流，配齐配强纪检监察干部，始终保持纪检监察队伍的生机活力和战斗力，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察队伍。关于设立纪检组、配齐纪检组长的问题，局党组已下发了通知，没有落实的单位要尽快落实到位。

同志们，今年我局的各项任务十分繁重。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真贯彻中纪委五次全会、省纪委六次全会和全河纪检监察工作会议精神，坚持与时俱进，开拓创新，扎实工作，为全面完成各项反腐倡廉任务、推进××××事业持续健康协调发展而努力奋斗！

第五篇：在全市反腐倡廉工作会议上的讲话

在全市反腐倡廉工作会议上的讲话

党的十六届四中全会强调：当前和今后一个时期，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，是加强我们党的执政能力建设的一项重要任务。在发展已成为时代主题的新形势下，探索如何有效发挥好纪检监察职能，进一步深化反腐倡廉斗争，保障社会主义市场经济顺利进行，为构建社会主义和谐社会创造一个廉洁、公正、高效的环境，这是摆在我们各级纪检监察机关和广大纪检干部面前的重要课题。

一、全面深入地学习贯彻党的十六届四中全会精神，进一步把握新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和基本思路

学习贯彻十六届四中全会精神，要牢牢把握“三个代表”重要思想这个灵魂，以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败斗争，始终把“三个代表”作为衡量反腐倡廉工作成效的根本标准。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的强大理论武器。反腐倡廉工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”重要思想的根本要求，不断以新的工作成效取信于民。

坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，在党的建设新的伟大工程中发挥积极的推动作用。党风廉政建设和反腐败工作必须围绕进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史课题，着力解决党的作风和纪律方面存在的突出问题，大力推进党的建设新的伟大工程。要发挥反腐倡廉工作的促进和保证作用，使我们党经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，把党建设成为始终带领人民团结奋进的坚强领导核心。

全面履行党章赋予的职责和任务，充分发挥纪律检查委员会作为党的监督机关的职能作用。新《党章》在党的各级纪委的主要任务中增加了协助党委组织协调反腐败工作的重要职责，在经常性工作中增加了加强对党员干部行使权力进行监督、保障党员权利的内容，对党的纪律检查工作提出了更高的要求。各级纪委要在党委的统一领导下，围绕党员干部廉洁从政的自觉性明显提高，部门和行业风气普遍好转，对领导干部行使权力的监督切实加强，防范腐败的机制基本形成，反腐倡廉法制化程度有新的提高，腐败现象蔓延的势头进一步得到遏制。各级纪检、监察机关增强使命感，提高工作的主动性、创造性，全面履行党章赋予的各项职责，把反腐倡廉引向深入。

二、深入宣传教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

宣传教育工作作为我党的政治优势和光荣传统，在党风廉政建设和反腐倡廉中的作用巨大。宣传教育对一个人的世界观、人生观、价值观的形成具有潜移默化的影响，近几年来，纪检监察机关一手抓教育，一手抓查处，运用多种宣传教育形式在构筑党员干部思想道德防线上下功夫，为反腐倡廉奠定了坚实的思想道德基础。

坚持教育为主，教育先行，也就是预防在先，将反腐败的关口前移，保证党员干部少犯或不犯错误。当前应抓好以下几点：

一是要建立和完善党风廉政建设教育的大格局。反腐败宣传教育要纳入大宣传、大教育、大文化的总体部署，牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，切实加强思想道德建设，加强对党员干部的理想信念教育、廉洁从政教育，使党员干部能够保持一身正气，远离腐败。要加大对党风廉政宣传教育的组织协调，宣传、组织、文化、新闻媒体、广播电视、党校要密切配合，形成整体合力，逐步建立和完善党风廉政宣传教育的大格局。

二是坚持与时俱进，开拓创新，充分发挥党风廉政宣传教育的整体合力，完善制度，健全机制，改进方法，增强党风廉政宣传教育的针对性和实效性。要针对新时期党员干部已经和可能出现的新思想、新情况、新问题，开展针对性强、有说服力和党员干部喜闻乐见的学习教育活动，增强宣传教育的感染力和有效性，使宣传教育入耳入脑。

三是深入开展党纪条规教育和法制教育，将党内条规、法律教育和典型案件的警示教育相结合，深刻剖析，做到警钟长鸣。使党员干部能够明白哪些可以为，哪些不可以为，避免出现因无知而违法违纪的现象，始终保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，促进领导干部养成廉洁从政的良好风尚。

四是要抓好落实。党风廉政宣传教育要结合新形势新任务的要求，赋予新的内容，要贯穿于对党员干部的培养、选拔、管理、奖惩的各个环节，进一步制度化，规范化；纪检监察机关要发挥主导作用，做好统筹安排，组织协调，既要发挥党风廉政宣传教育月的作用，组织一些大范围、大声势的大宣传教育活动，又要有经常性的教育措施；各级党组织也要把党风廉政宣传教育列入重要议事日程，以求真务实的态度抓好落实，使之经常化、规范化、制度化。

三、关口前移，从源头上预防和治理腐败坚持关口前移，着眼防范，防微杜渐，引导党员干部特别是领导干部加强对客观世界改造，不断提升精神境界，自觉做奉公守法，清正廉洁、发扬艰苦奋斗精神的模范，是反腐败的治本之策。近几年来，我县采取有力措施，围绕增强党员干部拒腐防变的能力，严格执行“廉政谈话”、“离任审计”、“领导干部廉洁自律公示”等制度，源头治理的领域不断扩展，从“三公开”、执行收支“两条线”的规定扩大到建筑工程招投标、土地使用权招投标、政府采购、会计集中核算、医药招标等领域，在腐败易发多发的源头上筑起了“防护墙”。

从源头上治理腐败工作还需要进一步拓展和深化，重点要抓好体制、机制和制度改革。行政审批改革、财政管理体制改革、干部人事制度改革要继续完善和深化，要研究针对实施各项制度中可能或容易发生腐败的源头，提出新的防范对策，用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制和监督机制，解决好“管好权”的问题；探索事权分离，决策和执行分离的有效途径，加快推进招标采购的执行与管理的职能分离，进一步延伸医药招标、政府采购等领域，解决好“管好钱”的问题。要积极创造条件，推行产权交易进入市场工作，继续落实“收支两条线”管理的规定，清理整顿行政事业单位银行账户，对设立“小金库”、“账外账”、违规开设银行账户的行为，要坚决查处。

发扬民主，充分发挥多领域、多渠道的民主监督作用，也是前移关口，源头治理重要途径。当前，要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一。要以党内民主推进基层民主政治建设，健全民主管理制度，发挥群众的监督作用，调动人民群众支持和参与反腐败斗争的政治热情，保证人民群众依法行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实施有效监督。要进一步推进“三公开”，充分利用政务、村务、厂务“三公开”这一有效监督形式，大力推行“阳光工程”，对公开的内容、程序、时间、效果作更加具体明确的规定，确保真公开、全公开、常公开，最大限度地减少因“暗箱操作”而带来的各种消极腐败行为。

关口前移，从源头上防止腐败的各项工作是一项带有全局性的复杂工程，不仅涉及面广，政策性强，而且推动起来难度较大，各有关主管部门要积极配合，发挥各自的职能作用。纪检监察机关要加强组织协调，使源头治理工作形成有效的工作机制。

四、坚持反腐败的体制机制，把全面落实党风廉政建设责任制作为各项工作的主线，增强各级党政领导抓反腐倡廉工作的责任意识

“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持和参与”反腐败领导体制和工作机制，是中央经过多年反腐败斗争实践经验的总结。实践证明，开展党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持党委统一领导，才能形成全党动手反腐败的局面。

全面落实党风廉政建设责任制，各级领导班子要真正担负起职责。党风廉政建设责任制是党中央提出的加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，也是贯彻反腐败领导体制和工作机制的具体体现。落实党风廉政建设责任制，必须坚持从严治党、从严治政，立足教育，着眼防范；坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责。各级党委、政府要按照党风廉政建设责任制的要求，加强领导，切实担负起反腐倡廉的职责，党政领导班子正职要负总责，班子成员要明确分工，部门要各负其责，真正形成一级抓一级、层层抓落实、党政齐抓共管的良好局面。

各级领导干部要以身作则，带头落实党风廉政建设责任制。领导干部要从自身做起，敢抓敢管，真抓实干，坚决反对和克服好人主义思想，要真正做到有意识、有责任、有行动。今年，我县县委将2004年党风廉政建设和反腐败任务逐项进行了分解，对各有关部门、单位落实党风廉政建设责任制的职责任务进行了明确和细化，各部门、单位要按照责任分工制定具体的实施细则和配套规定，明确政策界限，规范工作程序，加强监督检查，增强责任制的有效性和约束性，抓出成效。

严格责任追究，促进责任制全面落实。落实党风廉政建设责任制要善于从党风政风方面存在的主要问题和群众反映的突出问题入手，找准解决问题的切入点和着力点，采取有效措施，加以解决。要坚决纠正搞花架子，作表面文章的形式主义做法。各级党委要向上级党委、纪委报告执行责任制情况，对落实责任制工作不力，敷衍塞责而造成后果的，要按照规定进行组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的落实。

五、紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作

面对新的问题、新形势，在全面建设小康社会的伟大征途上，仍然要一如既往的围绕经济建设这个中心，深入有效地开展党风廉政建设和反腐败斗争，立足实际，妥善处理改革开放、社会主义现代化建设同反腐倡廉的关系，按照政策条规处理好改革、发展稳定中不同性质的问题，将防治腐败寓于改革开放和经济建设重要决策和措施之中，严厉惩处侵犯人民利益，破坏经济建设的腐败分子，坚决打击破坏改革、阻碍生产力发展的腐败行为；深入市场经济新的领域，及时发现和解决党风廉政建设方面存在的妨碍经济发展的突出问题。注意从政治上着眼，综合考虑政治、经济和社会效果，维护良好的经济秩序。做到支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者，创造并维护推动社会发展的良好氛围。

大力加强作风建设，提高党员干部勤政廉政意识，为发展提供公平、公正、高效的平台。重点是抓好创新发展环境各项的工作，进一步抓好办事程序公开、政务公开，公务员戴证上岗，加强资金管理，杜绝乱收、乱罚、乱摊派的行为，严格规范行政执法行为。行政事业单位，党政干部要解放思想，更新观念，转变工作，思想作风、树立服务意识，体现与时俱进的精神，自觉践行“三个代表”重要思想，为改革、发展和稳定大局服务。

各级党委、政府要坚持反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻党风廉政建设责任制。坚持兼本兼治，综合治理的方针，既治标又治本。坚决打打击腐败分子，遏制腐败现象的滋生蔓延，切实抓好党风廉政建设和反腐败的各项任务，就能促进全党反腐败斗争局面的不断发展，取得党风廉政建设和反腐败的新成果。

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