工商总局[2011]89号

第一篇：工商总局[2011]89号

关于认真贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加

行为切实加强食品添加剂监管的通知》的紧急通知

工商食字[2011]89号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：

为了严厉打击流通环节食品非法添加行为，进一步加强流通环节食品添加剂监管，切实维护食品市场消费安全，根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》(国办发〔2011〕20号，以下简称《通知》)文件规定和要求，现就贯彻落实工作紧急通知如下：

一、认真学习贯彻《通知》精神，切实增强严厉打击流通环节违法添加行为和加强食品添加剂监管工作的责任感和紧迫感

当前，在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂已成为影响食品安全的突出问题，广大人民群众十分关注，党中央、国务院对此高度重视，采取了一系列措施，提出新的要求，并下发了《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》。各地工商部门要深刻认识、科学研判食品安全所面临的复杂而严峻的形势，认真学习，全面领会，深入贯彻《通知》精神，高度重视，切实把思想和行动统一到《通知》精神上来，切实增强责任意识、法制意识和政治敏感性;坚决按照《通知》的要求，认真履行市场监管职责，严格依法行政，保持高压态势，严厉打击流通环节食品非法添加行为，依法加强对流通环节食品添加剂的监管工作，切实保护人民群众的身体健康和生命安全，进一步促进食品和食品添加剂行业的健康有序发展。

二、深入开展专项整治，严厉打击流通环节食品违法添加行为和滥用食品添加剂违法行为

1、深入组织开展专项执法检查。各地工商部门要针对重点食品、重点区域

和重点食品经营者，认真开展流通环节食品违法添加行为和滥用食品添加剂专项执法检查。采取市场巡查、明查暗访等形式，对本辖区所有食品经营者是否有食品非法添加行为进行集中全面排查，严厉查处流通环节食品非法添加行为。同时，积极配合有关部门，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为;对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域，企业外租厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，进行经常性排查，及时发现、彻底捣毁销售非法添加物的“黑窝点”。

2、强化对食品非法添加行为的监督检查。各地工商部门要加大监督检查力度，明确责任，分片包干，消除监管死角，将食品经营主体落实进货查验和查验记录制度情况作为日常监督检查的重点，督促食品经营者建立健全检验制度，加密自检频次。同时，加大对食品中违法添加的非食用物质和食品添加剂的抽样检验工作力度，扩大抽检范围，增加抽检频次。要针对重点环节和薄弱部位，加强市场巡查力度，及时查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，监督经营者下架不合格食品，切实保障食品市场消费安全。

3、依法从重惩处食品非法添加行为。各地工商部门要始终保持高压态势，制定依法严惩食品非法添加行为的具体措施，以监督流通环节食品经营者履行法定责任和义务为重点，严厉打击非法添加行为。对食品经营者不按规定落实查验记录制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止相关食品的经营。对因未严格履行进货查验而销售含非法添加物食品的，依法查封问题食品，责令停业;对故意非法添加的，一律吊销食品流通许可证和营业执照，依法没收其非法所得和用于违法经营的相关物品，并给予严厉处罚，要求其对造成的危害进行赔偿;对上述行为，同时依法追究其他相关责任。

4、加大案件查办力度。各地工商部门要切实加大食品违法添加行为和滥用食品添加剂案件的查办力度，快查快办，依法严厉惩处。对大要案件实行领导包案，挂牌督办，限期办结，彻查到底。对发现的涉及生产加工环节的食品非法添加线索，要立即向质检等部门通报;对涉嫌犯罪的，要及时依法移送公安机关，严禁以罚代刑、有案不移。要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。

三、加大市场日常监管力度，依法规范流通环节食品添加剂经营行为

1、切实加强食品添加剂经营主体监管工作。各地工商部门要建立健全食品添加剂经营主体登记和台账制度，按照《流通环节食品添加剂经营主体情况登记表》(附件2)的内容和要求，由基层工商所按辖区逐户建立经营主体档案，做到检查一户、登记一户、录入一户。责任区监管人员应逐户掌握，做到底数清、情况实，有针对性地开展市场巡查，严肃查处和取缔无照经营食品添加剂的违法行为。

2、切实加强食品添加剂质量监管。各地工商部门要严格监督流通环节食品添加剂经营者切实把好进货质量关，食品添加剂经营者要对供货者索要其合法证照，按批次索要添加剂检验合格证明文件，并留存保管，按照有关法律法规要求建立并严格执行进货查验和销售台账制度，将标签标识作为食品添加剂进货查验的主要内容，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，切实把好食品添加剂市场准入关。要强化食品添加剂抽样检验工作，突出重点，制定具体抽样检验工作方案，切实做到程序合法，行为规范。对经过抽样检验依法确认的不合格食品添加剂和市场检查中发现的不合格的、过期的及有问题的食品添加剂，要及时退市，严格按照《通知》规定和有关法律法规依法查处。

3、切实加强食品添加剂经营行为监管。各地工商部门要强化食品添加剂市场巡查检查，针对商场、超市、批发市场、集贸市场及食品店等不同组织形式，采取不同的监管方式，有针对性地加强对食品添加剂销售行为的监督检查，严厉查处销售假冒伪劣食品添加剂、标签标识不规范和不合格的食品添加剂等违法行为。

4、切实加强监督食品添加剂经营者自律工作。各地工商部门要积极配合或者会同相关部门、行业组织，加强监督食品添加剂经营者切实履行法定责任和义

务，通过多种形式的培训和违法案例的警示教育，强化法律法规和政策教育，切实增强食品添加剂经营者的自律意识，特别是对经营的食品添加剂质量从入市、交易到退市全程进行管理，层层把关，严格落实各经营环节管理制度和责任制度，切实做到自觉规范其经营行为。

四、进一步完善监管制度和创新监管手段，建立健全流通环节食品添加剂监管长效机制

1、建立健全监测预警机制。各地工商部门要强化对食品中违法添加行为和食品添加剂的抽样检验工作，加大抽检力度，增加抽检频次，扩大抽检范围，做到早发现、早报告、早预警，切实防范区域性和系统性风险。对在监管中发现新的可疑非法食品添加物或易滥用的食品添加剂，要立即报告当地政府和卫生行政主管部门，并依法查处。

2、建立健全经营者诚信自律机制。各地工商部门要引导经营企业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，树立安全发展，诚信经营的理念。要督促食品经营者建立食品安全控制关键岗位责任制，明确经营单位主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责采购的人员为直接责任人，并分别与其签订责任书;对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向工商部门报告的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。大型食品经营企业要建立食品安全管理机构，确保各项食品安全措施落实到位。同时，各地要加快推进食品经营主体信用分类监管机制建设，在2011年底前，对辖区所有食品经营者建立食品安全信用档案，实行信用分类监管。

3、建立健全社会监督机制。各地工商部门要充分发挥12315消费者申诉举报网络和消费者协会的作用，认真受理和依法处理涉及食品违法添加行为和滥用食品添加剂的申诉举报。积极鼓励经营者内部人员和广大群众投诉举报。要结合本地实际，建立健全食品安全信息员、监督员制度，并制定相应管理办法，切实加强食品安全信息员、监督员队伍建设，充分发挥社会监督作用。

五、加强组织领导，严格责任和责任追究制度，狠抓检查落实

1、加强组织领导。各地工商部门要进一步加强对流通环节食品违法添加行为和滥用食品添加剂监管工作的组织领导。工商总局成立严厉打击流通环节食品非法添加专项整治领导小组及其办公室(名单见附件1)，总局主要领导和分管领导分别担任领导小组组长和副组长，相关司局和直属单位主要负责同志为成员。各级工商部门也要建立健全相应工作机构。各级工商部门主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓，相关职能机构分工协作抓，特别要将监管任务和责任层层落实到基层工商所，任务到岗，责任到人。

2、强化责任制度和协调协作。各地工商部门要进一步增强监管责任意识，细化和明确各级各监管岗位的监管职责，实施岗位责任制，并抄送同级监察机关，严格落实责任制和责任追究制。要在当地政府的统一领导下，切实加强与当地卫生、农业、质检、食药等部门的协调配合，加强信息沟通和反馈，及时将违法销售使用非法添加物和滥用食品添加剂的信息通报相关地区和部门。在接到有关部门的通报时，要立即采取控制措施，依法查处违法行为。

3、严格信息管理和扩大正面宣传工作。各地工商部门要严格工作纪律和信息发布管理，重大事项及时报告当地政府和上级工商部门，严禁迟报、漏报和瞒报。要通过多种形式，大力宣传相关法律法规政策和严厉打击违法行为的工作措施及成效，确保宣传活动覆盖到每一户食品和食品添加剂经营者，做到应知尽知。

4、狠抓检查落实工作。各地工商部门要认真制定专项整治工作方案，层层分解任务和细化责任，精心组织实施，加大督查检查工作力度，将流通环节食品违法添加行为和滥用食品添加剂监管工作逐项、逐级落实到位，并逐项、逐级考核工作完成情况。对于检查中走过场、不按规定履职，涉嫌徇私舞弊、失职渎职的，要依纪依法严肃查处。

各地要按照《2011年流通环节食品安全整顿工作方案》的要求，及时汇总

上报相关情况，由各省、自治区、直辖市工商局于2011年12月15日前，向总局食品司报送《流通环节食品添加剂经营主体情况统计表》(附件3)和《严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管工作情况统计表》(附件4)。

附件：

1、国家工商总局严厉打击流通环节食品非法添加专项整治工作领导小组成员名单

2、流通环节食品添加剂经营主体情况登记表

3、流通环节食品添加剂经营主体情况统计表

4、严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管工作情况统计表

(略)

国家工商行政管理总局

二○一一年四月二十七日

第二篇：工商总局历史沿革（xiexiebang推荐）

工商总局历史沿革

1954年11月—1970年6月

机构名称：中央工商行政管理局 设置时间：1954年

依据：第一届全国人大常委会第二次会议决定 说明：

1、中央工商行政管理局作为国务院直属机构，国务院负责掌管对资本主义工商业进行社会主义改造工作的第八办公室，负责掌管中央工商行政管理局的工作 2、1959年6月，国务院召开了全体会议第九十次会议，决定调整国务院办公机构。鉴于资本主义工商业改造的任务已基本完成，国务院决定撤销第八办公室，将其掌管的中央工商行政管理局的工作，改由国务院财贸办公室掌管。3、1970年6月，中央批准将中央工商行政管理局并入商业部

1978年9月—1982年8月

机构名称：工商行政管理总局 设置时间：1978年 依据：《关于成立工商行政管理总局的通知》

主要职能：保卫社会主义公有制，维护国家计划，保护正当的经营活动，打击资本主义势力，防止资本主义倾向的发展。

说明：1978年，经党中央批准，成立中华人民共和国工商行政管理总局，直属国务院，由国务院财贸小组代管。

1982年8月—1988年4月

机构名称：国家工商行政管理局 设置时间：1982年 依据：《关于批准国务院直属机构改革实施方案的决议》（1982）

主要职能：贯彻执行党和国家的经济政策、法律、法令，研究拟定有关工商行政管理的法律、法令和规章制度，对工商企业实行经济监督，保护合法经营，取缔非法经营，维护社会经济秩序，促进生产，活跃流通，保证国家计划的实现。

说明：1982年，工商行政管理总局改称国家工商行政管理局。

1988年4月—1993年3月

机构名称：国家工商行政管理局 设置时间：1988年 依据：《国务院确定行政机构设置》（1988）

主要职能：是国务院经济监督管理部门，也是行政执法机关，其主要职能为：

1、依法确定各类工商企业和个体工商业的合法地位。

2、监督管理或参与监督管理市场上的各种经济活动，检查处理经济违法违章行为，保护合法经营，取缔非法经营，维护正常的市场秩序，保证社会主义商品经济的健康发展。

1993年3月—1998年3月

机构名称：国家工商行政管理局 设置时间：1993年

依据：第八届全国人大第一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《关于国务院机构设置的通知》

说明：1993年，国务院机构改革，国家工商行政管理局为国务院直属机构。

1998年3月—2001年

机构名称：国家工商行政管理局 设置时间：1998年 依据：《国务院机构改革方案》（1998）和《国务院关于机构设置的通知》（国发[1998]5号）主要职能：主管市场监督管理和行政执法工作，其主要职能为：

1、研究拟定工商行政管理的方针、政策和有关法规，拟定、发布工商行政管理的规章制度；

2、组织管理工商企业和从事经营活动的单位、个人的注册，依法核定注册单位名称，审定、批准、颁发有关证照，实行监督管理；

3、组织监督检查市场竞争行为，查处垄断和不正当竞争案件，依照法律、法规打击流通领域的走私贩私行为和经济违法违章行为；

4、组织保护消费者合法权益，组织查处侵犯消费者权益案件，组织查处市场管理和商标管理中的经销掺假及假冒产品行为；

5、组织实施各类市场经营秩序的规范管理和监督；

6、组织管理经纪人、经纪机构；

7、组织管理经济合同人，组织查处合同欺诈行为，组织管理动产抵押物登记，组织监管拍卖行为；

8、组织管理商标注册工作，认定驰名商标，组织查处商标侵权行为；

9、组织管理广告发布与广告经营活动；

10、组织管理个体工商户、个人合伙和私营企业的经营行为；

11、领导全国工商行政管理业务工作；

12、开展工商行政管理方面的国际合作与交流；

13、承办国务院交办的其他事项。

职能变化：根据《国务院机构改革方案》和《国务院关于机构设置的通知》，其职能作了如下调整：

1、划出的职能：将指导广告业发展的职能交给国家经济贸易委员会。

2、转变的职能：

（1）取消市场培育建设、全国市场*规划、开展各类交易市场登记的管理职能；

（2）把引导个体、私营经济发展职能交给有关的行业协会；将机关服务事务交给事业单位承担。

说明：1998年，国务院机构改革，保留国家工商行政管理局。

2001年4月—2003年3月

机构名称：国家工商行政管理总局 设置时间：2001年 更名依据：《国务院关于国家工商行政管理局、新闻出版署、国家质量技术监督局、国家出入境检验检疫局机构调整的通知》（国发[2001]13号）

说明：国家工商行政管理局升为国家工商行政管理总局。

2003年3月—2004年

机构名称：国家工商行政管理总局 设置时间：2003年 依据：《国务院关于机构设置的通知》（国发[2003]8号）

主要职能：国家工商行政管理总局是全国工商行政管理系统的最高职能部门。

说明：中华人民共和国国家工商行政管理总局是国务院主管市场监督管理和有关行政执法工作的直属机构，是经济监督机关，也是行政执法机关。

第三篇：工商总局关于工商行政管理机关全面

工商总局关于工商行政管理机关全面

推进行政指导工作的意见

工商法字〔2009〕230号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局：近年来，福建省、泉州市等部分省、市工商行政管理机关在依法行政中积极推进行政指导，逐步建立和完善行政指导工作机制，使市场监管环境更加和谐，有力地促进了工商行政管理机关监管理念的转变和监管方式的创新，推动了经济社会又好又快发展，得到社会广泛关注和积极评价。为深入落实科学发展观，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，切实做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一，国家工商行政管理总局决定在全国工商行政管理系统全面推进行政指导工作。现提出以下意见：

一、提高思想认识，切实增强推进行政指导工作的责任感和使命感

工商行政指导是工商行政管理机关在职权范围内，运用非强制性手段，引导行政相对人作出或者不作出某种行为，以实现一定行政目的的行为。推进行政指导工作是贯彻落实科学发展观，建设服务型政府，构建和谐社会，全面推进依法行政，实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一的需要。

（一）推进行政指导工作是贯彻落实科学发展观，实现监管与发展相统一的重要举措。发展是科学发展观的第一要义，也是工商行政管理工作的根本目的。工商行政管理机关贯彻落实科学发展观，就要紧紧抓住发展这个第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，一心一意谋发展，不断为发展中国特色社会主义打下坚实基础。尤其在当前国内经济受到国际金融危机冲击的情况下，工商行政管理机关更要把握党中央、国务院的政策方向，以保障经济平稳较快发展为己任，通过充分发挥行政指导非强制性、高效性、灵活性、民主性等特点和优势，完善监管、优化服务，有力推动经济社会发展。

（二）推进行政指导工作是建设服务型政府，实现监管与服务相统一的必要手段。建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民群众服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务。按照建设服务型政府的要求，工商行政管理机关应当不断创新监管机制，完善监管方式，提高服务水平，努力实现监管与服务的有机统一，在服务中实施监管，在监管中体现服务。行政指导作为直接体现服务理念的现代行政管理手段，是工商行政管理机关为行政相对人提供服务的重要方式之一。它以非强制的建议、辅导等方式，为行政相对人服务，为维护市场秩序服务，为经济社会发展服务，发挥了不可替代的重要作用。

（三）推进行政指导工作是构建和谐社会，实现监管与维权相统一的有力抓手。社会主义和谐社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会。着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题是构建社会主义和谐社会的重点内容。工商行政管理机关通过行政指导，以辅导、提醒、示范、公示等方式，帮助经营者树立维权意识、建立维权机制，帮助消费者理性消费、安全消费，有助于维护行政相对人权益，缓解乃至避免可能产生的人民内部矛盾。同时，行政指导在很大程度上也缓解和避免了传统行政管理方式在维权过程中可能引发的工商行政管理机关与行政相对人之间的矛盾，进一步促进了社会和谐。

（四）推进行政指导工作是全面推进依法行政，实现监管与执法相统一的内在要求。全面推进依法行政，要求各级工商行政管理机关深化行政管理体制改革，改进行政管理方式。可以采用多种方式实现行政管理目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。行政指导以寻求行政相对人的理解和配合为前提，与行政处罚等传统行政管理方式彼此配合，相互补充，既可以更加顺利地实现行政管理目的，又可以最大限度地避免损害行政相对人权益。因此，工商行政管理机关实施行政指导，既是全面推进依法行政的需要，也是在停征“两费”后，转变监管理念、完善监管方式、提高依法行政水平的实践创新。

二、实施行政指导的基本原则

正确实施行政指导，应当遵循以下基本原则：

（一）合法原则。工商行政管理机关实施行政指导不得违反法律的基本原则和具体规范，不得与国家政策相抵触。工商行政管理机关必须在法定职权范围内实施行政指导，不得超越法定权限和管辖范围，不得突破法律和政策底线。

（二）自愿原则。工商行政管理机关实施行政指导应当以行政相对人自愿为前提，充分尊重行政相对人的自主权。实施行政指导时只能采取建议、辅导等非强制方式，通过行政相对人的理解和配合达到行政管理目的。行政相对人拒绝接受行政指导的，工商行政管理机关不得采取或者变相采取行政强制行为以及其他不利于行政相对人的行政处理手段强迫其接受行政指导。

（三）公平原则。工商行政管理机关应当公平公正地实施行政指导，平等对待行政相对人。在相关条件基本相同的情况下，对不同行政相对人应当实施相同或者类似的行政指导。

（四）公开原则。工商行政管理机关实施行政指导，除依法应当保密的以外，应当公开进行。行政指导的目的、内容、方式、对象、实施人员等均应当采取适当形式向行政相对人公开，以便于社会监督，利于自我约束。

（五）灵活原则。工商行政管理机关应当灵活实施行政指导，根据具体情况选择相应的形式。实施影响较小、时效性较强的行政指导，可以采取口头或者书面方式即时进行；除即时行政指导外，实施行政指导一般应当履行审批程序并采取书面方式进行。

三、行政指导的适用范围和实施方式

行政指导应当贯穿于工商行政管理全部业务工作中，在工商行政管理机关履行市场主体准入与监管、市场秩序维护、消费者权益保护、商标知识产权保护和广告监管、禁止传销与规范直销等职能过程中普遍适用。

工商行政管理机关实施行政指导应当采取适当的方式。行政指导的实施方式，是行政机关实施行政指导的具体表现形式，是行政指导的载体，具有便捷、灵活、多样的特点。工商行政管理机关可以采取以下方式实施行政指导：

（一）建议。工商行政管理机关可以为规范行政相对人行为，就工商行政管理领域相关问题向行政相对人提出引导性、倾向性意见供其参考。如对经营者如何合法经营提出建议，对行政处罚当事人如何改正违法行为提出建议，对相关行业协会如何加强自律提出建议等。

（二）辅导。工商行政管理机关可以为行政相对人提供与工商行政管理业务相关的帮助和支持。如帮助、引导企业实施商标战略，帮助农民发展订单农业、发展农村经纪人、注册农产品商标和地理标志，对行政相对人进行工商行政管理法律法规宣传教育等。

（三）提醒。工商行政管理机关可以就行政相对人容易疏忽的工商行政管理相关事项进行提示。如提醒证照有效期限即将届满、提醒义务履行期限即将届满、提醒业务办理期限、提醒办理业务变更、提醒消费者回避消费陷阱等。

（四）规劝。工商行政管理机关可以就容易发生或者可能发生的违法行为对行政相对人进行劝告、预警。如根据执法数据分析提示相关主体避免实施易发生的违法行为，对条件无法满足经营要求的相关主体在其筹备阶段进行预警，对涉嫌破坏市场经济秩序但无明确法律规范的行为进行劝告等。

（五）示范。工商行政管理机关可以通过推荐、评价等方式，引导行政相对人合法、规范经营。如制订合同示范文本，建立和完善企业信用体系等。

（六）公示。工商行政管理机关可以对工商行政管理工作中制作或者获取的相关信息进

行收集、整理、分析，并依法向社会公众公开，为行政相对人提供有引导性的参考。如公布典型案例，公开企业信用信息，公布流通领域商品质量监测信息，公开市场主体登记信息综合分析报告等。

除以上行政指导方式外，在符合实施行政指导基本原则要求的前提下，各级工商行政管理机关可以积极探索更多的行政指导实施方式，还可以将多种形式的行政指导加以组合，对特定行业或者特定行为、特定对象进行综合指导。

根据实际需要，各级工商行政管理机关也可以探索运用其他非强制性行政管理方式。

四、切实加强领导，全面推进行政指导工作

（一）加强组织领导，列入议事日程。做好推进行政指导工作，关键在领导。各级工商行政管理机关主要负责同志要切实转变观念，提高认识，把推进行政指导工作作为当前和今后一个时期的重要任务，放在更加突出的位置。各级工商行政管理机关主要负责同志要亲自抓，责无旁贷地履行第一责任人的职责；分管负责同志作为直接负责人要靠前组织。要结合本地实际，加强组织领导，层层落实责任，切实抓紧、抓实、抓好，形成相关部门分工明确、各司其职、联动协作的行政指导工作机制。综合部门负责行政指导工作的牵头、组织、协调，承担行政指导工作的总体推进、后续评估、组织监督检查等工作；相关业务部门负责行政指导工作的业务指导及具体执行，承担拟定本业务条线推进行政指导工作的计划、梳理细化本业务条线的各项行政指导工作制度等工作；基层队、所（分局）负责行政指导工作的具体事项。

（二）认真制定工作方案、工作规则，精心组织实施。各级工商行政管理机关要结合本地经济社会发展情况和工作实际，制定推进行政指导工作的具体办法和配套措施，确定不同阶段的工作重点，有计划、分步骤地开展行政指导工作。已经开展行政指导工作的地方，要总结经验，不断创新；尚未全面开展行政指导工作的地方，要善于借鉴，大力推进。各级工商行政管理机关要在梳理监管职责、服务举措的基础上制定切实可行的行政指导工作规则，确定实施行政指导的领域和方式，制定与行政指导方式相适应的程序规定、格式文书、档案管理制度，逐步形成对行政指导的监督、激励、考核和风险防控等制度。同时要注重信息化手段在行政指导中的应用，不断加强行政指导工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设。

（三）加强工商行政管理机关队伍建设，提高实施行政指导的能力和水平，实现监管方式的转变。推进行政指导工作对工商行政管理队伍素质提出了更高要求，各级工商行政管理机关要加强队伍建设，不断提高工商行政管理人员实施行政指导的意识和能力。要通过组织学习政策文件，召开现场观摩会、经验交流会、走访行政相对人以及媒体宣传报道等形式，使工商行政管理人员充分认识推进行政指导工作的重要性与迫切性。要大力宣传推进行政指导工作成绩显著的单位和个人，通过典型示范作用带动行政指导工作的全面推进。要将行政指导知识作为业务培训的重要内容，使工商行政管理人员准确把握行政指导的概念、原则、方法和程序，提高实施行政指导的能力，提高以行政指导服务经济社会发展的能力。要引导工商行政管理人员从实际出发、力求实效，避免流于形式、浮于表面，真正做到以行政指导为抓手实现监管方式的转变。

（四）加强检查指导，狠抓工作落实。上级工商行政管理机关应当加强对下级工商行政管理机关贯彻本意见情况的指导和检查，切实做到推进行政指导工作年初有部署，年中有检查，年末有总结。要深入调查研究，发掘典型，发现问题，把握政策，抓出实效。要通过报刊、网络、工作简报等形式促进交流、开展宣传，扩大影响，争取地方党委、政府的指导和支持，加强与相关部门的沟通和交流，得到社会公众的理解和信任，营造良好的行政指导工作环境。要将推进行政指导工作的组织领导、工作任务、工作措施、工作责任落到实处，确保行政指导工作扎实有效推进，为维护市场秩序和促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。

工商总局

二○○九年十一月二十五日

第四篇：工商总局数字证书申请责任书

工商总局数字证书申请责任书

国家工商总局政务外网身份认证中心（以下简称“CA中心”）负责审核、发放数字证书，标识验证网上各类实体的身份。为保证使用系统在互连互通的信息交换时能正确标识实体身份，数字证书申请人（以下简称申请人）自愿承担如下责任：

一、申请人已按照《数字证书申请表》要求提供真实的申请信息。因申请人提供的申请资料不真实产生的任何后果应由申请人承担行政和法律责任。申请人自行承担其使用数字证书的行为导致的一切后果。

二、申请人应妥善保管存放工商总局所签发的数字证书的载体和密码，不得泄漏或交付他人。持该数字证书和密码在系统中所进行的任一操作，都视为申请人所为。因申请人故意、过失导致密钥或口令遗失、泄漏，或遭盗用、冒用、伪造、篡改时，申请人自行承担损失和全部法律责任。

三、申请人如果需要更新数字证书时，应遵循有关规定到CA中心办理更新手续。在更新生效之前，原数字证书如果出现泄漏或遭他人盗用、冒用、伪造或者篡改，发生的一切责任由申请人承担。

四、随着技术的进步，CA中心有权要求申请人及时更换数字证书。申请人在收到证书更新通知时，应在规定的期限内到CA中心更新证书，若逾期申请人没有更新证书，所引起的后果由申请人承担。

五、CA中心向申请人提供实体鉴别器作为数字证书的载体。实体鉴别器是一个USB接口的外接设备，其中存放着数字证书及密钥。

六、如果申请人的密钥发生遗失、泄漏，或遭盗用、冒用、伪造、篡改时，或者申请人不希望继续使用数字证书时，尽快到受理点申请注销数字证书。CA中心在接到受理点的注销申请并审核通过后，将在最迟不超过两个工作日之内注销申请人的数字证书，并将该注销信息发布到证书注销列表中。申请人应承担在该注销生效之前所有使用数字证书造成的责任。

七、申请人使用数字证书应遵守我国法律和有关行政法规。申请人违反证书使用相关规定的，应当承担全部法律责任。

八、申请人在系统中使用所发放的数字证书来进行身份认证或数据加密时，如果因申请人操作不当或者其它不可归因于CA中心的事故而导致任何后果，由申请人承担责任。

九、本责任书如有修订而涉及申请人权利、义务时，CA中心会以适当方式通知申请人。

十、申请人在本次申请后向CA提出其它数字证书申请，均适用本责任书。

十一、本责任书的解释权归CA中心所有。

申请人已阅读、理解本责任书的所有条款，并愿意接受上述条款内容。

数字证书申请人：（签字/盖章）

签 署 时 间：

第五篇：2012工商总局网络培训题库

公务员通用能力 一.单选题（共20 题）1.公共治理模式强调（C）

A.公务员和百姓的合作B.社会和公务员的合作C.政府和社会的合作D.政府和公务员的合作 2.对公务员能力的要求取决于（B）A.个人自身的要求B.岗位的要求C.单位的要求D.社会的要求 3.政府是（B）的管理体制。A.三角式B.金字塔式C.层级式D.阶梯式

4.官僚体制的局限性是指（A）A.过分格式化B.过分专业化C.过分人格化D.过分集权化

5.管理体制的危机根源是（D）A.社会多角度发展，不同利益的需求使得很难用一体化的思维模式进行管理B.社会多角度发展，不同利益的需求使得很难用一律化的思维模式进行管理C.社会多元化，不同利益的需求使得很难用一体化的思维模式进行管理D.社会多元化，不同利益的需求使得很难用一律化的思维模式进行管理 6.社会问题的处理需要（A）

A.部门之间极强的依赖性B.部门之间的分工明确沟通C.部门之间的竞争 D.部门之间加强

7.D是以公民为导向的管理模式。A.综合管理模式B.经验管理模式C.科学管理模式D.文化管理模式 8.权力是（B）A.非等级制度的产物B.等级制度的一种结构C.人际关系的反映D.能力的反映 9.公共权力的危机表现为（A）A.成为公务员手中的强制性工具B.受人民委托C.服务于人民D.用来管理社会事务

10.下列选项描述错误的是（A）A.管理过程中信息是对称的B.实际工作中对能力的关注度不够C.无论哪一级政府，都掌握着大多数的信息资源D.因为信息不对称，给管理过程带来了天然的方便条件

11.机构的危机根源是（C）A.过分依赖分工协作，导致内耗严重，实际工作能力差B.依赖分工协作，导致个体做大，内耗严重，实际工作能力差C.过分依赖单纯分工，导致个体做大，内耗严重，实际工作能力差D.过分依赖单纯分工，导致分工过细，实际工作能力差

12.信息资源对称（A）A.对权力构成威胁B.降低了社会的理性化程度。C.缓解了社会的矛盾D.增加了信息

13.权力危机的根源是（C）A.信息距离的拉大B.信息数量的增多C.信息化时代，拉近了政府和公众的信息距离D.信息传播途径的增多

14.现行管理体制是（C）A.常规管理体制B.非常态下的管理体制C.常态下的管理体制D.非常规的管理体制

15.经验管理模式强调（B）A.组织的理性、聪明才智B.个人的理性、聪明才智的理性、聪明才智C.集体的理性、聪明才智D.领导

16.（A）适用于大工业时代之后。A.科学管理模式B.经验管理模式C.文化管理模式D.综合管理模式

17.构建和谐社会的实质就是（A）A.政府通过权衡、协调、建立并维护一个有效的使各种利益都得到发展的社会秩序B.政府通过权衡、协调、建立一个有效的使各种利益都得到发展的社会秩序C.政府通过权衡、建立并维护一个有效的使各种利益都得到发展的社会秩序D.政府通过权衡、协调、建立并维护一个有效的社会秩序

18.以（D）为标准要求公务员的工作。A.外国公务员工作标准B.领导的安排C.规章制度的要求D.管理对象的反馈

19.专业化是指（C）A.人格化B.体现个人聪明C.非人格化D.体现个人才智才智

20.机构的最大特点是（D）A.部门众多B.人员数量很大C.层级明确D.用分工来确定每个部门的不 同职能

二.多选题（共10 题）

1.认知资源指（BCD）在组织中的发挥。A.才华B.知识C.经验D.技能

2.下列说法正确的是（ABCD）A.人才是第一资源B.政府给公务员提供的是发挥其聪明才智的舞台C.人才的危机主要是指创造性人才的培养和开发问题D.权力的危机、机构的危机、体制的危机以及人才的危机，根源问题在于政府、组织的体制管理方式和观念的改变

3.公务员个人特质包括（ABCD）A.能力要求B.基层工作经验C.思维方式D.价值观

4.所有公务员能力最后提升到政府面向社会的一种能力，包括（ACD）A.管理社会的能力B.融入社会的能力C.服务社会的能力D.治国理政的能力

5.涉及到法制的行为能力包括（AB）A.依法行政的能力B.研究能力C.应变能力D.创新能力 6.下列选项属于公务员的共性因素（ABCD）A.价值观B.才干C.责任感D.良好的社交能力 7.属于效率行为的能力包括（BCD）A.依法行政能力B.公共服务能力C.应变能力D.创新能力 8.政府管理的模式包括（ABC）A.经验管理模式B.科学管理模式C.文化管理模式D.无为管理模式 9.公务员在日常工作中往往会遇到（AB）

A.需求不易被认同B.个性不易被认同C.工作不易被认同D.方式不易被认同

10.政府管理的能力危机包括（ABCD）A.权力的危机B.人才的危机C.机构的危机D.管理体制的危机三.判断题（共10 题）

1.科学管理模式强调通过一个组织体制，建立合理的组织结构，以及一系列的组织制度。√ 2.素质和能力是有差异性的，素质不完全反映为能力。√ 3.以管理对象的反馈为标准要求公务员的工作。√ 4.对公务员能力的要求取决于个人。X 5.经验管理模式强调人的理性、聪明才智。√

6.所谓专业化就是指非人格化，不体现个人聪明才智。√ 7.素质是以能力为基础的。X

8.经验管理模式、科学管理模式、文化管理模式都是以管理者为中心。X

9.公务员的素质主要是强调一个人基本内在的个性，强调一个人生理和心理的基本条件。X 10.单一的组织理性和单一的个人理性都不适应社会的发展。√

维护消费者合法权益是管理根基 一.单选题（共5 题）

1.全国统一的12315 消费者投诉服务专用电话号码起源于福建省漳州市。

2.3 月15 日这天在1983 年被哪个组织确定为“国际消费者权益日”？国际消费者联盟 3.中国消费者协会成立于哪一年1984 年

4.消费者权益保护法》明确规定了消费者的权利，也就是我们通常所的“九项权利”。以下哪项权利不属于我们常说的“九项权利”？A.知情权B.选择权C.获得报酬权D.安全权。★标准答案：C 5.我国《消费者权益保护法》于什么时候正式实施？1994 年1 月1 日 二.多选题（共6 题）

1.保护好消费者权益对经济社会发展有什么意义？ABCD A.营造良好的消费环境，扩大消费需求。B.倡导和引导科学消费，促进经济结构调整、产业升级和可持续发展。C.化解社会矛盾，维护社会稳定。D.减少不和谐因素，促进社会和谐。

2.为什么说只有切实维护好消费者的合法权益，才能夯实群众信赖支持工商行政管理的根基。

因为：ABCD A.保护消费者合法权益，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是工商行政管理工作的出发点和落脚点。B.消费维权直接关系广大人民群众的切身利益。C.保护消费者合法权益是工商机关的重要职责，是工商机关坚持以人为本、关注民生的基本要求。D.消费维权工作的好坏是老百姓评价我们为人民服务能力和效果的重要标准。

3.按照《产品质量法》的规定，商品销售者应当建立并切实执行进货检查验收制度。以下行为符合进货检查验收制度要求的有：ABD A.查验供货商营业执照。B.检查商品质量检验合格证。C.清点商品数量是否与所付款项对应。D.检查商品是否已过保质期。

4.12315 行政执法体系的主要内容包括：ABCD A.行政执法监管体系。B.行业和经营者自律体系。C.社会监督维权体系。D.12315 信息化网络。5.消费教育和消费引导的主要任务包括：BCD A.开展对执法人员的教育和引导，提升监管执法能力。B.开展对广大消费者的教育和引导，倡导科学、健康、文明消费理念，强化消费维权自我意识和防范能力，培育消费热点。C.开展对生产经营者的教育和引导，提高其诚信守法意识和自律能力。D.开展对行业协会的教育和引导，更好地发挥行业监督和行业自律作用。

6.某地工商局开展了一次商品质量检测，检测中发现某一经营者销售的商品质量不符合国家强制标准要求，该工商局可以：ABCD A.依法对销售不合格商品的经营者进行处罚。B.按程序进行消费警示提示和消费教育。C.按程序通报相关部门。D.与当地商会等行业组织研究开展行业自律。三.判断题（共6 题）

1.有关部门发布了一批不合格药品名单，基层工商所在巡查中发现一药店仍在销售，工商所应当依据《产品质量法》对经营者依法进行处罚。X

2.商场发现，因天气炎热，少数群众到商场仅纳凉而不购物。对此，商场规定，进入商场的群众必须要购物，否则收取空调费。该项规定是经营者的自主经营行为，不违法《消费者权益保护法》的规定。X

3.县工商局和工商所开展消费教育和消费引导工作就是向消费者宣传消费者权益保护的法律法规和规章制度。X

4.我国第一个消费者组织是中国消费者协会。X

5.工商部门要加强“一会两站”建设、12315“五进”和社会维权网络规范化建设，努力建设工商部门畅通民意的平台。√

6.工商部门只有扎实开展监管执法和消费维权工作，切实维护消费者合法权益，才能赢得人民群众的支持和拥护。√

马克思主义中国化最新成果解读 一.单选题（共5题）

1.科学发展观就是主张和强调D A.第一要义是发展

B.第一要义是发展，核心是以人为本

C.第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续

D.第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾

2.中国特色社会主义理论体系包括C A.马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论 B.毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观 C.邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观 D.毛泽东思想、中国特色社会主义理论 3.中国特色社会主义建设应该包括D A.经济建设、政治建设、文化建设

B.经济建设、政治建设、文化建设、社会建设

C.经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设

D.经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设、党的建设 4.转变经济发展方式就是要A A.实现国民经济又好又快发展B.实现国民经济又快又好发展 C.实现国民经济又好又快增展D.实现国民经济又快又好增展 5.“三个代表”重要思想的理论主题是B A.什么是社会主义，怎样建设社会主义B.建设什么样的党，怎样建设党 C.实现什么样的发展，怎样发展D.什么是正确的世界观、价值观和方法论 二.多选题（共5题）

1.中国共产党的思想路线是BCD A.创新务实B.解放思想C.实事求是D.与时俱进 2.积极发展社会主义民主政治需要推进和实现ABCD A.知情权、参与权、表达权、监督权 B.民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 C.自我管理、自我服务、自我教育、自我监督 D.村务公开、常务公开、政务公开、党务公开 3.深化体制改革就是要AB A.深化经济体制改革，深化政治体制改革B.深化文化体制改革，深化社会体制改革 C.深化国内体制改革，深化国际体制改革D.深化基层体制改革，深化上层体制改革 4.指导中国特色社会主义理论体系的思想基础是ABC A.马克思主义B.列宁主义C.毛泽东思想D.中国特色社会主义 5.马克思主义中国化最新成果CD A.既解决了中国革命道路问题B.又完成了中国社会主义改造 C.既坚持了科学社会主义的基本原则D.又与创新特色结合起来 三.判断题（共5题）

1.注重社会建设和民生问题，是我们固有的传统和历来的做法。今后随着经济社会的持续发展，我们还要适当注意，不断改进。X

2.马克思主义中国化的最新成果，就是中国特色社会主义理论体系。党的十七大报告明确指出：“中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。√

3.建设和谐社会是中国共产党提出来的目标和要求。党的十七大报告有一个重要的命题，“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。”实现人与人、人与社会、人与自然的和谐，是中国特色社会主义的本质要求，只有致力于和谐社会建设，才是坚持了中国特色社会主义。√

4.马克思主义中国化，就是把马克思主义的基本原理和中国革命与建设的实际情况相结合，从而得

出适合中国国情的社会主义革命和建设的道路。√

5.大力进行生态文明建设、创造良好生态环境，是因为我们过去已经把环境先污染了，现在要回头治理；已经把环境破坏了，现在要回头恢复。当然，发展是硬道理，只有把GDP放在第一位，才能创造良好生态环境。X

以工商行政管理理论创新成果为指导，不断提升服务科学发展的能力和水平一.单选题（共5题）

1.大力推进工商行政管理制度化、规范化、程序化，（C）建设。A.科学化B.标准化C.法治化

2.各级工商行政管理部门要全面落实科学发展观，努力做到监管与（B）的统一、监管与服务的统一、监管与维权的统一、监管与执法的统一。A.改革B.发展C.稳定

3.只有（B），工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位。A.依法加强市场监管B.全力服务科学发展C.建设高素质的干部队伍

4.“四高目标”，即建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现（B）的监管，达到高质量的服务。A.高水平B.高效能C.高效率

5.工商行政管理部门必须坚持把（A）第一职责。A.市场监管B.服务发展C.消费维权 二.多选题（共5题）

1.总局党组提出的大力支持各类市场主体建设发展的十六字方针是：（CD）、（）、鼓励先进、淘汰落后

A.增加数量B.抓好质量C.增加总量D.扩大规模

2.在工商行政管理工作中积极推进“四个转变”，就是积极推进（ABCE）由低端向高端延伸，（）由粗放向精细转变，（）由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，（）由传统向现代化转变。A.监管领域B.监管方式C.监管方法D.监管措施E.监管手段

3.落实“五抓”措施，大力加强工商行政管理干部队伍建设，就是()、抓党员队伍建设、抓各级机关建设、抓基层工商所执法队伍建设、(AD).A.抓领导班子建设B.抓信息化建设C.抓法制建设D.抓党风廉政建设

4.总局党组在系统总结改革开放30多年来工商行政管理实践经验和理论探索的基础上，先后提出了“十个四”的重要论断，进一步丰富和完善了工商行政管理理论。其中最重要的“五个四”是：四个统一、四化建设，（ADE）、（）、（）。

A.四个转变B.四项建设C.四个更新D.四个只有E.四高目标

5.工商行政管理系统各级领导班子要努力成为“四个模范”，即成为勤奋学习的模范、团结实干的模范、（AB）、（）。

A.开拓创新的模范B.勤政廉政的模范C.廉洁自律的模范D.作风优良的模范 三.判断题（共4题）

1.适应新形势，迎接新挑战，努力做到“四个统一”，大力加强“四化建设”，积极推进“四个转变”，牢牢把握“四个只有”，全面实现“四高目标”，进一步开创工商行政管理改革发展新局面。√

2.用工商行政管理理论创新成果指导实践，最主要的就是必须坚持把市场监管作为第一职责，把服务发展作为第一要务，把消费维权作为重要使命，把队伍建设、基础建设作为长期战略任务。√

3.以“五个四”为主要内容的工商行政管理理论创新成果，是中国特色社会主义理论与工商行政管理

实际相结合的产物，是全面落实科学发展观在工商行政管理工作中的具体体现，是工商行政管理理论的核心内容。√

4.以“五个四”为主要内容的工商行政管理理论创新成果，具有一般科学理论所共有的实践性、抽象性、合理性、系统性、发展性等主要特性。√

市场主体准入与监管 一.单选题（共6题）

1.按照《关于对企业实行信用分类监管的意见》，对于有一定失信行为、一年内曾被工商行政管理机关给予警告或者3万元以下罚款的企业，信用等级按（B）标准认定。A.守信标准B.警示标准C.失信标准D.严重失信标准 2.（A）是企业信用分类监管的基础和源头。A.数据质量B.信用分类标准C.联网审查D.数据共享

3.“公司向其他企业投资或者为他人提供担保”是公司章程的（B）。A.绝对必要记载事项B.相对必要记载事项C.任意记载事项D.不必记载事项 4.“公司的法定代表人”是公司章程的（A）。

A.绝对必要记载事项B.相对必要记载事项C.任意记载事项D.不必记载事项 5.提交虚假材料骗取公司登记违法行为的主体是（C）。

A.提交材料的自然人B.公司的股东、发起人C.骗取登记的公司D.投资人指定的代理人 6.虚假出资违法行为的主体是（B）。

A.公司B.公司的股东、发起人C.验资机构D.投资人指定的代理人 二.多选题（共6题）

1.企业名称中不得含有（BCD）。

A.外国企业字号B.外国国家名称C.国际组织名称D.群众组织名称 2.（ABD）均可以作为普通合伙人在中国投资设立合伙企业。A.中国的自然人B.外国的自然人C.中国的上市公司D.外国企业 3.公司的股东可以以下列财产出资：（AB）。A.知识产权B.土地使用权C.自然人姓名D.特许经营权 4.公司营业执照应当载明（ABD）等事项。A.名称B.注册资本C.出资方式D.经营范围

5.个体工商户无法提供经营场所产权证明的，可以提交下列单位出具的同意在该场所从业的证明：（ABCD）。

A.商品交易市场开办单位B.开发区管委会C.居委会D.村委会

6.按照《关于对企业实行信用分类监管的意见》，对C级失信企业要作为重点监控对象，采取以下监管措施：（ABC）。

A.办理登记时进行重点审查B.公开违法记录

C.年检时列为B级，并依法进行限制D.除专项检查和举报外免于日常检查 三.判断题（共6题）

1.按照《关于对企业实行信用分类监管的意见》，工商行政管理机关各个职能机构以及派出机构要在日常工作中，按照“谁登记，谁录入；谁检查，谁录入；谁处罚，谁录入”的原则，及时、准确、完整地记录企业的各种信用信息。√

2.按照《个人独资企业法》，个人独资企业必须明确是由个人财产出资，还是家庭共有财产出资。√

3.按照《公司法》的规定，公司为公司股东提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。√

4.根据我国外商投资产业政策，未列为鼓励类、限制类、禁止类的项目，都允许外商投资企业经营√

5.根据我国有关外商投资的法律、行政法规，所有外商投资企业都应当先经过商务主管部门批准后，方可向工商行政管理机关申请设立登记。X

6.按照《合伙企业法》，合伙企业名称中必须标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”的字样。√

竞争执法与经济检查工作 一.单选题（共5题）

1.（B）是一种典型的商业贿赂行为，它是指经营者在商品交易时帐外暗中给予或者收受对方单位或者个人一定比例的商品价款 A.折扣B.回扣C.佣金D.财物

2.2005年初，xx市工商机关根据消费者投诉对市金洋卫生保健品有限公司（以下简称金洋公司）生产销售仿冒西安杨森公司（以下简称杨森公司）“采乐”酮康唑洗剂产品进行了查处。经查：金洋公司从2004年12月起生产销售的80ml粉红包装的“采禾”牌抗菌洗剂的罐装塑料瓶外观形状、贴纸的粉红色基调及贴纸的基本布局与西安杨森公司生产的同类产品“采乐”牌酮康唑洗剂的相近似。市金洋卫生保健品有限公司从2004年12月起至案发时，共生产销售80ml粉红包装“采禾”抗菌洗剂21520元，违法所得5902.39元。当事人的上述行为，构成了《反不正当竞争法》的（A）行为。A.仿冒行为B.冒用他人的企业名称或姓名行为C.虚假表示行为D.虚假宣传行为

3.不正当竞争，是指经营者违反《反不正当竞争法》规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。A A.其他经营者B.消费者C.社会公众D.公共利益

4.2009年4月1日，XX市工商机关执法人员通过检查，发现市稀土高新区某健康体验馆为推销产品，印制了大量产品说明手册，在产品介绍中使用了“小麦草粉清血排毒、净化人体内环境，改变酸性体质和亚健康状态……，使用血宝益，强身健体，远离疾病，登康路抗突变胶囊有抗辐射，抗疲劳、明目排毒、保护肝脏、增强免疫、延缓衰老”等词语，涉嫌夸大产品功能，遂对其进行了立案调查。经查：当事人在经营期间为了推销产品，印制了大量的产品说明手册，在其经营场所赠发给相关消费者。产品说明手册中对其经销的14种保健产品的功效进行了夸大。例如“天麦小麦草粉”本是食品类产品,但说明中却称其具有强大的排毒、解毒、净化血液的能力，含有激酶和离层酸，能迅速溶解血栓，平衡血液的粘稠度；“登康路抗突变胶囊”属于保健食品，却称其具有抗突变、抗辐射、抗疲劳、明目、排毒、保护肝脏、增强免疫、延缓衰老等功效，突出其产品的治疗作用，混淆了食品与药品的功能界限，诱使消费者误认其产品具有治疗作用。当事人的上述行为，构成了《反不正当竞争法》的（D）行为。

A.仿冒行为B.冒用他人的企业名称或姓名行为 C.虚假表示行为D.引人误解的虚假宣传行为

5.XX市无线电专用设备厂（以下简称无线电厂）向市工商局投诉称，大港开发区新型焊接设备厂（以下简称焊接厂）侵犯其商业秘密，请求工商机关制止侵权行为，保护其合法权益。市工商局接到投诉后，迅速展开调查。经查，焊接厂由于经营管理不善、市场营销手段单一等原因，生产销售陷入困境。而无线电厂生产的同类电焊机产品在市场上销路较好，但由于无线电厂对其经营信息采取了

保密措施，焊接厂无法从公开渠道直接获取无线电厂的经营信息。焊接厂为获取无线电厂的经营信息（客户名单），指使其职工租用了无线电厂附近的一间小屋，并安装了自制的窃听装置，通过电信线路，对无线电厂销售科的电话内容进行窃听、录音并整理记录。至案发时，焊接厂共获取无线电厂的经营信息总数达300余条，其中有价值的客户达8家。焊接厂逐一与无线电厂的客户进行联系，并采用低于无线电厂同类产品每台300到600元的报价推销本厂的产品，先后与其中5家单位达成了买卖电焊机合同，以每台5000元至9800元不等的价格销售本厂电焊机8台，共计销售额达57550元。D A.不构成商业诋毁行为B.构成商业诋毁行为 C.不构成侵犯商业秘密行为D.构成侵犯商业秘密行为 二.多选题（共5题）

1.《反垄断法》是我国确立社会主义市场经济活动基本规则和规范市场经济活动的一部重要法律。该法规定的垄断行为有（ABCD）

A.垄断协议B.滥用市场支配地位C.经营者集中

D.行政机关和法律、法规授予的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争行为 2.横向垄断协议包括：(ABCD)

A.限制商品的生产数量或者销售数量B.分割销售市场或者原材料采购市场 C.限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品D.联合抵制交易

3.2006年1月,XX市某公司在福建某市组织的招投标活动中，以81.6万元的价格中标“彩色多普勒超声诊断系统”一套。为确保中标标的物的购销合同顺利签订，在与某医院签订《医疗设备订货合同》时，将非中标商品迈瑞PM-9000型监护仪作为订货设备列入合同，同时赠送日本本田HS-2000高档便携式黑白超一台，上述两样赠品价值62048.08元（含税），并于同年4月交付医院。当事人的上述行为是（BC）

A.一种营销策略B.为争取交易机会，获得了相对于其他投标人的竞争优势，排挤了竞争对手 C.是“附赠式”的商业贿赂D.“帐外暗中”的回扣

4.山东某企业将陕西西凤酒股份有限公司的知名字号“西凤”在香港注册了“中国西凤酒业股份有限公司”的企业名称，然后以香港公司名义授权山东XX酒业有限公司使用其企业名称。酒业有限公司则在其生产的白酒包装、装潢上突出使用“中国西凤酒业股份有限公司”的企业名称，使消费者误认为其与“陕西西凤酒股份有限公司”是关联企业。ABC A.擅自使用他人的企业名称，引人误认为是他人的商品行为 B.“傍名牌”行为C.不正当竞争行为D.滥用市场支配地位行为 5.经营者不得擅自使用知名商品特有的（ABC）。A.名称B.包装C.装潢D.姓名 三.判断题（共7题）

1.对使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，可以根据主要部分和整体印象相近，一般购买者施以特别注意力才会发生误认等综合分析认定。一般购买者已经发生误认或者混淆的，可以认定为近似。X

2.横向垄断协议是经营者与交易相对人达成的垄断协议；纵向垄断协议是具有竞争关系的经营者达成的垄断协议。X

3.假冒他人注册商标，是指未经注册商标所有人的许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标。假冒他人注册商标行为既是侵犯注册商标专用权的行为，又是一种不正当竞争行为。行为人在实施假冒他人注册商标的行为时，同时触犯《商标法》和《反不正当竞争法》。√

4.《反不正当竞争法》所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。√

5.市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。√

6.军服承制企业不得转让军服、军服专用材料生产合同或者军服生产技术规范，但可以委托其他企业生产军服、军服专用材料。X

7.有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：一是一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；二是两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；三是三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。√

履行广告监管职能，维护文明诚信的广告市场秩序 一.单选题（共5题）

1.现行《广告法》调整的范围是：（A）。A.商业广告B.公益广告C.社会公告D.各类广告

2.根据现行广告法律的规定，关于广告活动主体，正确的表述是：（B）。A.广告代言人是广告活动主体B.广告主、广告经营者、广告发布者是广告活动主体 C.广告协会是广告活动主体D.广告审查机关是广告活动主体 3.关于狭义的广告监督管理，正确的表述是:（D）。

A.广告公司为了提高经济效益所开展的绩效管理B.广告行业组织开展的自律活动 C.企业内部法务部门对企业广告的自我约束

D.广告监督管理机关依据法律和国家有关规定，代表国家对广告活动实施干预、控制的过程 4.下列属于《广告法》所规范的法律意义上的广告活动环节是：（C）。A.广告效果测定B.广告策划C.广告发布D.广告创意 5.按照传播目的或性质分类，可将广告划分为：（C）。

A.平面广告和影视广告B.户外广告和店堂广告C.商业广告和非商业广告D.旗帜广告和链接广告 二.多选题（共5题）

1.根据《广告法》的规定，（ACD）、（）、（）的广告业务，应当由其专门从事广告业务的机构办理，并依法办理兼营广告的登记。

A.广播电台B.专业广告公司C.电视台D.报刊出版单位

2.关于广告审查制度，下列表述正确的是：（ACD）、（）、（）。

A.广告审查制度包括广告内容核实和广告审查B.广告监督管理机关是广告审查机关

C.广告主不论自行发布还是委托发布广告，必须具有或者能够提供真实、合法、有效的证明文件 D.广告发布前审查是行政主管部门依法进行的行政许可事项

3.下列情形中属于广告行政许可项目的是：（ABC）、（）、（）。

A.户外广告登记B.广告经营许可证审批C.外商投资广告企业及分支机构设立的审批 D.广告审查员证审批

4.《广告法》规定，广告主、广告经营者、广告发布者从事广告活动，应当遵守法律、行政法规，遵循（BC）、（）的原则。

A.公开B.公平C.诚实信用D.利益最大化

5.广告监督管理机关职责主要是：（BCD）、（）、（）。

A.广告发布前审查B.制定和控制执行广告发布标准C.监督规范广告活动D.指导广告业发展

三.判断题（共5题）

1.药品广告不得有说明治愈率或者有效率的内容。√

2.广告主或者广告经营者在广告中使用他人名义形象的，应当事前取得他人的口头同意。X

3.广告主自行或者委托他人设计、制作、发布广告，所推销的商品或者所提供的服务，应当符合广告经营者的经营范围。X

4.广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。√

5.指导广告业发展是广告监督管理机关职责之一。√

流通环节食品安全监管 一.单选题（共8题）

1.供食用的源于农业的初级产品的（A），遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。A.质量安全管理B.制定有关食用农产品的质量安全标准 C.公布食用农产品安全有关信息D.以上3项均是

2.（B）是强制执行的标准。除（）外，不得制定其他的食品强制性标准。A.食品卫生标准B.食品安全标准C.食品质量标准D.食品企业标准

3.集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者未履行前款规定义务，本市场发生食品安全事故的，应当承担（D）。

A.侵权责任B.事故责任C.产品质量责任D.连带责任

4.国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品流通，应当依法取得食品（C）许可。A.生产B.经营C.流通D.餐饮

5.食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于（B）年。A.1 B.2 C.3 D.4

6.食品生产经营人员（C）应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。A.每季度B.每半年C.每年D.每两年

7.生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是（D）的物质。A.营养品B.保健品C.中药D.中药材

8.国务院（A）部门承担食品安全综合协调职责。A.卫生行政B.质量监督C.工商行政管理D.食品药品监督 二.多选题（共5题）

1.（ABCD）或者（）、（）、（）不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。A.食品安全监督管理部门B.承担食品检验职责的机构 C.食品行业协会D.消费者协会

2.专供（AD）和（）的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。A.婴幼儿B.孕妇C.糖尿病人D.其他特定人群

3.国家建立食品安全风险监测制度，对（ABD）、（）以及（）进行监测。A.食源性疾病B.食品污染C.食品成份D.食品中的有害因素

4.国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中（BCD）、（）、（）进行风险评估。A.风险性B.生物性C.化学性D.物理性

5.下列信息由国务院卫生行政部门统一公布：（ABC）

A.国家食品安全总体情况B.食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息 C.重大食品安全事故及其处理信息D.各有关部委组织的食品抽样检验信息

三.判断题（共5题）

1.食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。√

2.生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除了要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款五倍的赔偿金。X

3.我国食品安全监管实行分段监管为主、品种监管为辅的监管体制。√

4.被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起十年内不得从事食品生产经营管理工作。X

5.进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书。√

商标法律制度与商标战略 一.单选题（共9题）

1.依据《商标法》的规定，商标注册的有效期为___A___。A.十年B.七年C.一年D.截至注册人消亡之日

2.商标注册后，注册人无正当原因____A__不使用的，国家工商行政管理总局商标局可以撤销其注册商标。A.连续三年B.连续五年C.连续二年D.累计三年

3.某企业注册商标后，地址发生了变更，该企业应当向商标局__B____。A.重新申请商标注册B.申请变更商标注册人地址 C.申请补发新《商标注册证》D.发函通告

4.转让注册商标专用权应当由国家工商行政管理总局商标局核准，商标专用权自__C___转移。A.转让人和被转让人签订转让合同之日起B.转让合同约定之日起 C.商标局核准后公告之日起D.向商标局提出转让申请之日起

5.某企业使用某未注册商标，为了防止他人仿冒，该企业在使用其商标时标注了注册商标标记，该企业的行为属于__B____。

A.假冒他人注册商标B.冒充注册商标 C.合理使用D.合法使用

6.使用注册商标，其商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，____A__可以撤销其注册商标。A.商标局B.人民法院

C.省级工商局D.商标评审委员会

7.商标注册申请经商标局初步审定公告的，自公告之日起___A___，任何人可以向商标局提出异议。A.三个月内B.六个月内C.九个月内D.十二个月内

8.商标使用人要取得商标专用权应当向____C____申请注册。A.申请人所在地工商局B.申请人所在地省级工商局 C.国家工商行政管理总局商标局D.商标代理机构

9.根据《商标法》和有关法律的规定，____B____必须使用注册商标方可销售。A.武器B.卷烟C.白酒D.食品 二.多选题（共3题）

1.对商标侵权行为，被侵权人可以（AB）A.向人民法院起诉B.向工商行政管理机关请求处理 C.向商标评审委员会请求处理D.向公安机关请求处理

2.对于侵犯他人注册商标专用权的，工商行政管理机关可以根据情节处以（AC）罚款。A.非法经营额3倍以下B.非法经营额3倍以上

C.非法经营额无法计算的，罚款数额为10万元以下 D.非法经营额无法计算的，罚款数额为10万元以上 3.商标局设置《商标注册簿》记载（ACD）等事项。

A.注册商标B.注册资金C.注册人名义D.核定商品E.询问有关当事人 F.查封侵权人的银行帐号G.责令封存侵权物品H.暂扣其营业执照 三.判断题（共10题）

1.对国家工商行政管理总局商标局驳回商标注册申请不服的，申请人可以向人民法院起诉。X

2.转让注册商标的，转让人和受让人签订转让合同即可。X

3.不同省份的甲、乙企业分别经营同种商品，甲企业擅自使用了乙企业的注册商标，如两企业的产品均只在本省销售，则甲企业可以不承担商标侵权责任。X

4.初步审定公告是商标注册的必经程序。√

5.许可他人使用其注册商标的，必须监督被许可人使用该商标商品的质量。√

6.个体工商户可以申请商标注册。√

7.企业在其生产的商品上使用商标时，每种商品只能使用一个商标。（×）X

8.两个企业在同一天提出在同一种或者类似商品上注册相同或者近似商标注册申请的，若该商标符合注册条件，则商标局应核准使用在先的商标。√

9.将他人的注册商标作为商品名称使用并不构成对其商标专用权的侵犯。X

10.商标注册的有效期为十年，自申请注册之日起计算。X

禁止传销与规范直销 一.单选题（共5题）

1.《直销管理条例》规定，直销企业支付直销员的报酬总额不得超过本人直接向消费者销售产品收入的：B A.20% B.30% C.40% D.50%。2.下列说法中错误的是：B A.直销企业以外的其它单位和个人，不得以任何名义组织直销员业务培训； B.直销企业组织直销员业务培训和考试，可以收取费用； C.境外人员不得从事直销员业务培训；

D.直销企业须颁发直销培训员证，并报商务部备案。

3.工商机关对涉嫌传销行为查处时，实施查封、扣押的期限不得超过：B A.15日B.30日C.60日D.90日。

4.全国人大常委会审议通过《刑法修正案

（七）》增设“组织领导传销罪”的具体时间是：D A.1998年4月18日B.2005年8月10日C.2008年4月28日D.2009年2月28日。

5.组织策划传销的，由工商机关没收非法财物，没收非法所得，并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。罚款金额为：C A.10万元以上50万元以下B.20万元以上100万元以下 C.50万元以上200万元以下D.100万元以上300万元以下。二.多选题（共5题）

1.目前公布的直销产品范围包括：ACDEG A.化妆品；B.药品；C.保洁用品；D.保健器材； E.小型厨具；F.服装；G.保健食品

2.下列说法中错误的有：BD A.直销是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外将产品直接向最终消费者推销产品的经销方式；

B.直销产品的范围由直销企业自行确定公布；

C.直销培训员是指直销企业确定的正式员工从事对直销员进行业务培训的授课人员； D.境外人员可以从事直销员业务培训，成为直销培训员。3.下列说法中正确的是：ABD A.工商行政管理部门对涉嫌传销行为进行查处时，执法人员不得少于2人；

B.工商行政管理部门的执法人员对涉嫌传销行为进行查处时，应当向当事人或者有关人员出示证件； C.工商行政管理部门对涉嫌传销行为进行查处时，当事人无权陈述和申辩； D.工商行政管理部门对涉嫌传销行为进行查处时，应当制作现场笔录。4.传销的构成要件包括：AB A.组织要件B.计酬要件C.非法牟利要件D.虚假宣传要件 5.《直销管理条例》规定不得招募为直销员的有：ACE A.全日制在校学生;B.待业人员C.境外人员 D.离退休人员E.直销企业的正式员工 三.判断题（共8题）

1.对直销员业务培训的主体只能是直销企业。√

2.区别传销、直销的唯一标准是是否销售商品。X

3.传销行为包括“拉人头”式传销、骗取“入门费”传销、团队计酬传销。√

4.企业从事直销经营活动，不需要得到批准。X

5.禁止任何单位和个人从事传销活动。√

6.禁止传销和规范直销是工商行政管理机关的基本职能之一。√

7.工商、公安机关依法在各自职责范围内查处传销行为。√

8.传销的特征是发展人员、高额回报。X

依法行政有关问题 一.单选题（共5题）

1.行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事（A）的行政行为。

A.特定活动B.经济活动C.营利活动D.公益活动

2.在中国特色社会主义法律体系中，《反不正当竞争法》、《反垄断法》属于（D）法律部门。A.民商法B.行政法C.社会法D.经济法

3.按照规定，工商行政管理机关办理行政处罚案件，以当事人违法生产、销售商品或者提供服务所获得的全部收入扣除当事人直接用于经营活动的（C），为违法所得。A.全部费用B.税费支出C.适当的合理支出D.购买原材料支出 E.高效便民F.诚实守信G.以人为本H.权责统一

4.依法行政是指（B）在法律、法规赋予的权限内，依据法律、法规的规定，管理国家政治、经济、社会事务和文化教育事业的活动。

A.工商机关B.行政主体C.司法机关D.社会组织

5.行政处罚是行政机关对（C）的公民、法人和其他组织依法予以制裁的行政行为。A.违反法律B.违反法律、法规C.违反行政管理秩序D.违反市场经济秩序 二.多选题（共4题）

1.行政执法事关经济社会秩序的维护，直接涉及人民群众的切身利益。按照国务院的要求，行政机关要做到（ABCD）执法、（）执法、（）执法、（）执法。A.严格B.规范C.公正D.文明

2.《行政处罚法》第四十二条规定：行政机关作出（ABC）、（）、（）等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。A.责令停产停业B.吊销许可证或者执照C.较大数额罚款D.没收非法所得

3.《工商行政管理机关行政处罚程序规定》确定了工商行政处罚告知制度，包括：申请回避权利告知、如实作证义务告知、（BCD）、（）、（）等内容。

A.立案告知B.办案结果告知C.不予立案告知D.行政处罚（听证）告知

4.《行政处罚法》确立的行政处罚的基本原则是：行政处罚法定原则、（ABCD）。A.行政处罚公正、公开原则B.行政处罚与教育相结合原则 C.保障当事人合法权益原则D.一事不再罚原则 三.判断题（共5题）

1.贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设社会主义法治国家√

2.我国的行政救济法律制度主要包括《行政诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政复议法》和《国家赔偿法》。X

3.违法广告特殊管辖制度，是指对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布违法广告的行为实行由广告发布者所在地工商行政管理机关管辖，广告发布者所在地工商机关管辖异地经营者有困难的，可以将违法情况移交该经营者所在地工商机关处理。√

4.为了规范和保障工商机关正确实施行政处罚，避免在行政执法中因认定违法所得标准不一致，出现同案不同罚或者过罚不当问题，保障公民、法人和其他组织的合法权益，2009年，总局制定了《工商行政管理机关行政处罚案件违法所得认定办法》。X

5.依法行政，明确要求行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。√

工商行政管理系统党风廉政建设 一.单选题（共6题）

1.《廉政准则》规定了(A)“不准”，规范党员干部行为。A.52个B.56个C.62个D.66个

2.十七大第一次在党的建设部分把（A)建设确定为党的建设的基本内容之一。A.反腐倡廉B.组织建设C.作风建设D.制度建设 3.《廉政准则》的贯彻实施由(B)。

A.党的纪律检查机关负责B.各级党委（党组）负责C.各级党委、政府负责D.党的宣传机关 4.党风问题、（B）问题是关系党生死存亡的问题。A.党纪B.党同人民群众联系C.改革D.党员素质

5.正确判断形势的前提，要做到“三个必须”：即必须坚持马克思主义的世界观和方法论，必须站在同党中央保持一致的立场上，必须坚持党的（D）的思想路线。A.科学发展B.三个代表C.为人民服务D.实事求是

6.《廉政准则》从（C）方面规范党员领导干部的廉洁从政行为。A.6个B.7个C.8个D.9个 二.多选题（共6题）

1.《党章》明确指出：党的建设必须坚持四项基本要求，即坚持党的基本路线，坚持（ACD），坚持（），坚持（）。

A.解放思想，实事求是，与时俱进B.改革开放 C.全心全意为人民服务D.民主集中制

2.反腐倡廉六项重点工作是（ACD）、（）、（）。A.教育、制度B.督查、巡视C.监督、改革D.纠风、惩处

3.党员领导干部违反《廉政准则》的，依照有关规定给予（ABC）、（）或者（），涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任。

A.批评教育B.组织处理C.纪律处分D.开除党籍

4.反腐倡廉工作的领导体制和工作机制是党委统一领导，党政齐抓共管，（BD），（），依靠群众支持和参与。

A.纪委主要负责B.纪委组织协调C.部门参与其中D.部门各负其责

5.党的十七届四中全会提出“完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把（BCD）、（）、（）从业等情况列入报告内容”。A.存款B.住房C.投资D.配偶子女

6.选拔任用干部时，不准在（ABD）、（）、（）中搞拉票等非组织活动。A.民主推荐B.民主测评C.民主讨论D.组织考察和选举 三.判断题（共5题）

1.《廉政准则》规定，县(市、区、旗)直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡镇(街道)党员负责人，基层站所的党员负责人参照执行《廉政准则》。√

2.党员领导干部不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部。√

3.反腐倡廉建设必须坚持标本兼治、专项治理、惩防并举、注重预防的方针。X

4.反腐倡廉理论在方法途径上，始终坚持解放思想，用改革的办法解决改革开放过程中产生的矛盾和问题。√

5.《廉政准则》由中共中央组织部负责解释。X

强化商品市场监管，维护市场秩序 一.单选题（共5题）

1.拍卖是指以（B）的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。A.私下谈判B.公开竞价C.招投标D.双方协商

2.市场规范管理(包括合同监督管理)，是指工商行政管理机关依照国家市场管理法律、法规、行政规章和有关政策，(A)对各类市场交易行为进行规范、实施监督的管理活动。A.在法定的职责权限内B.根据当地政府的指示 C.根据消费者的要求和举报D.根据经济发展的需要

3.动产抵押登记是工商行政管理机关依法对企业、个体工商户、农业生产经营者以（B）生产设备、原材料、半成品、产品抵押予以登记的行为。A.企业的固定资产B.现有的以及将有的 C.实际存在的D.企业现有的

4.根据《合同法》的规定，监督管理合同的范围是（D）的合同。A.损害消费者权益的行为B.损害经营者合法利益的行为

C.损害政府利益的行为D.利用合同危害国家利益、社会公共利益违法行为

5.维护（A）的合法权益，维护（）的合法权益是制定《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的指导思想和原则之一。

A.消费者、经营者B.网络交易平台、网商 C.消费者、网络平台经营者D.网店、网络购物者 二.多选题（共5题）

1.经当事人书面协议，企业、个体工商户、农业经营生产者可以将现有的以及将有的（ACD）、（）、（）、产品抵押，债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，债权人有权就实现抵押权时的动产优先受偿。A.生产设备B.厂房C.半成品D.原材料

2.工商行政管理部门规范管理市场的主要类型包括：（ABC）、（）、（）和网络商品交易市场。A.商品交易市场B.文化及特殊市场C.生产要素市场D.国际货物贸易市场 3.经纪人以（BCD）、（）、（）三种方式开展经纪活动。A.代购B.代理C.居间D.行纪

4.工商行政管理机关规范管理市场的主要方式包括：（ACD）、（）、（）等。A.市场巡查制B.经营活动备案制C.市场预警制D.市场信用分类监管

5.《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》的立法依据主要有(ABC)、（）、（）。A.《电子签名法》、《互联网信息服务管理办法》B.《消费者权益保护法》、《合同法》 C.国家工商行政管理总局新“三定”方案D.网络商品交易发展的客观需要 三.判断题（共5题）

1.拍卖作为一种特殊的买卖方式，涉及双方当事人和两个方面的法律关系。X

2.市场信用分类监管，是指工商行政管理机关依据市场信用标准指标体系和评价标准指标体系，对不同信用状况的商品交易市场实施分类管理。√

3.抵押合同自双方缔结后就发生了法律效力，登记与否不影响合同本身的效力，登记后只是产生对抗善意第三人的效力。√

4.网络违法行为管辖权，按照有利于维护权益、便于查处的原则，应由网络商品交易及有关服务违法行为由发生违法行为的网站的经营者住所所在地县级以上工商行政管理部门管辖。√

5.工商行政管理部门监督管理合同的范围包括《合同法》列名的各类合同。X

查处取缔无照经营与农民专业合作社登记服务 一.单选题（共10题）

1.国家为促进农民专业合作社发展营造了宽松的政策环境，下列关于农民专业合作社政策的相关表述，不正确的是：B A.工商登记不收费。B.工商机关不监管。C.不需要检验。D.监管执法不罚款。

2.对危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的行为人进行处罚，罚款额度是：D

A.1万元以上100万元以下B.3万元以上50万元以下 C.2万元以上20万元以下D.5万元以上50万元以下 3.农民专业合作社的法定代表人应当由（C）担任。

A.本合作社的董事长B.本合作社的总经理C.本合作社的理事长D.本合作社的监事会主席 4.农民专业合作社应当遵循的原则不包括下列中的：D A.以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。B.成员地位平等，实行民主管理。C.盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量(额)比例返还。D.合作社对股东负责，谋求股东投资收益最大化。5.下列有关农民专业合作社的表述中，不正确的是：C A.农民专业合作社以其成员为主要服务对象。B.农民专业合作社可以设立分支机构。C.农民专业合作社不得开展与种养殖业无关的经营活动。

D.农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利。

6.下列哪个部门不可能作为查处相关无照经营活动的执法主体？D A.文化行政管理部门B.公安部门C.卫生行政管理部门D.消费者权益保护部门 7.工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时可以行使职权不包括：C A.责令停止相关经营活动。B.进入无照经营场所实施现场检查。C.责令涉嫌无照经营行为的个人在指定时间到指定地点接受调查。D.向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况。

8.依照农民专业合作社法的规定，农民专业合作社的成员中，农民应当占到成员比例的：B A.60%以上B.80%以上C.51%以上D.100%

9.农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内（），不属于《无照经营查处取缔办法》规定的无照经营行为。B A.销售农药、化肥。B.销售自产的农副产品。C.销售日杂用品。D.开设面向农民工的职业中介机构。

10.工商行政管理部门实施查封、扣押的期限不得超过15日；案件情况复杂的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以延长（B）。A.5日B.15日C.10日D.30日 二.多选题（共10题）

1.申请设立农民专业合作社时，全体设立人指定的代表或者委托的代理人应当向登记机关提交下列哪些文件：ABCD A.设立登记申请书。B.全体设立人签名、盖章的设立大会纪要。C.全体设立人签名、盖章的章程。D.载明成员的姓名或者名称、公民身份号码或者登记证书号码和住所的成员名册，以及成员身份证明。

2.下列哪些不属于无照经营行为：BD A.下岗职工在农贸市场中销售日杂用品。B.农民在集贸市场销售自产的蔬菜。

C.下岗职工在农贸市场中销售自制的食品。D.农民在地方人民政府指定区域内销售自产水果。3.下列单位和个人中的哪些可以成为农民专业合作社成员：AB A.农民甲B.下岗职工乙C.某农业植保站D.某村委会

4.农民专业合作社是一类新型的市场主体形式，下列关于农民专业合作社的表述正确的有：ABD A.农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

B.农民专业合作社具有独立的法人资格。C.农民专业合作社的自然人成员必须是农民。D.具有管理公共事务职能的单位不得加入农民专业合作社。

5.《农民专业合作社法》对设立农民专业合作社的出资进行了专门规定，下列说法不正确的有：BD A.农民专业合作社成员可以用货币出资。

B.农民专业合作社成员可以用特许经营权作价出资。C.农民专业合作社成员可以用实物、知识产权作价出资。D.农民专业合作社成员可以用劳务作价出资。

6.在当前社会发展阶段，无照经营现象存在的原因有：ABC A.经营者法律意识淡簿。B.相关职能部门缺乏有效配合。C.经营者难以达到前置许可条件。D.地方政府积极推动经济发展。7.开展查处取缔无照经营工作有哪些方面的意义：ABD A.有利于整顿和规范社会主义市场经济秩序。B.有利于保护经营者和消费者的合法权益。C.有利于引导企业改进管理，提高市场竞争力。D.有利于促进公平竞争。8.无照经营行为的类型包括下列中的：ABCD A.应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为。B.己经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为。

C.己经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为。

D.无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为。

9.工商部门查处取缔无照经营行为时，可以行使下列哪些职权：ACD A.进入无照经营场所实施现场检查。B.责令违法经营者限期办理注销登记。

C.查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料。D.向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况。10.农民专业合作社的登记事项包括：ABC A.名称B.成员出资总额C.住所D.成员名册 三.判断题（共10题）

1.根据国家有关政策，农民在城市中摆摊经营日杂用品，不属于无照经营行为。X

2.农民专业合作社应当在其名称中标明“专业合作社”字样。√

3.经营者办理工商登记后，在未取得有关行政许可或批准文件的情况下，超出核准的经营范围开展经营活动，不属于无照经营行为。X

4.农民专业合作社成员如用货币出资，则需要验资；如用实物出资，则不需要评估作价。X

5.农民可以依法用土地承包经营权出资设立农民专业合作社。√

6.农民专业合作社法对合作社成员的身份比例有严格限制，还规定农民专业合作社的理事长必须由农民担任。X

7.农民专业合作社不同于公司，是一类特殊的企业法人类型。X

8.工商部门查处取缔无照经营行为时，可以查封任何无照经营场所。X

9.既没有办理登记前置行政许可，也没有办理工商登记的无照经营行为应当由前置行政许可负责查处，工商部门没有任何监管职责。X

10.工商部门查处取缔无照经营行为时，可以查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料。√