国家工商局局周局长讲话提纲

第一篇：国家工商局局周局长讲话提纲

全国、全省工商系统严厉打击流通环节食品 非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视

电话会议精神传达提纲

（2011年4月28日）

一、关于全国工商系统严厉打击流通环节食品添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神

全国工商系统严厉打击流通环节非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议于2011年4月27日在国家工商总局召开，会议在各省及各市、地、县工商局设分会场。主要任务是传达贯彻落实《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》要求，进一步安排部署深入开展流通环节食品添加剂专项整治行动，严厉打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为，切实加强流通环节食品添加剂监管执法工作。会议由国家工商总局副局长钟攸平主持，会上，国家工商总局副局长王东峰传达了国务院召开的会议精神和总局的工作安排，并提出了具体要求。总局党组书记、局长周伯华出席会议并作了重要讲话，对全国工商系统严厉打击流通环节非法添加和滥用食品添加剂专项工作进行全面部署，提出了三点意见。一是要认真贯彻党中央国务院的总体部署，切实增强做好严厉打击流通环节食品违法添加行为和加强食品添加剂监管工作 1的紧迫感和责任感。李克强副总理在全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议上指出，食品问题无小事，保障安全是大事。这直接关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定，关系经济社会发展大局。食品非法添加危害性大，一旦发生问题，社会影响面广，容易引起连锁反应，必须高度重视。尤其，最近以来，在一些地方相继发生瘦肉精、染色馒头、牛肉膏等食品安全问题，严重损害了消费者的合法权益，引起了社会的广泛关注，全国工商系统要保持清醒的认识，把严厉打击流通环节食品违法添加行为和加强食品添加剂监管工作作为保障流通环节食品安全的重要内容，从贯彻落实科学发展观的高度，从对党和人民负责的高度，从促进食品产业健康发展、保障民生、维护国家声誉、维护社会稳定大局的高度，充分认识严厉打击流通环节食品违法添加行为和加强食品添加剂监管工作的极端重要性、严峻性、复杂性和艰巨性。二是要深入开展流通环节食品添加剂专项整治行动，严厉打击流通环节食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为。各地工商部门要集中执法力量，始终保持高压严打，坚决有力、有效地针对重点区域、重点食品经营者认真开展流通环节食品违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项执法检查，要切实加大违法添加非食用物质案件的查办力度，对流通环节发生的大要案件实行领导包案、挂牌督办、限期办结、彻查到底，严厉打击。对发现的非法添加线索，涉及生产加工环节的，要立即向质

检、公安等部门通报；对涉嫌犯罪的，要及时依法移送公安机关，严禁以罚代刑、有案不移。三是要加强组织领导，严格责任制度，狠抓检查落实。各级工商部门要在当地党委、政府的领导下，进一步加强对严厉打击流通环节食品违法添加行为和加强食品添加剂监管工作的组织领导，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，相关内设职能机构按照职责分工协作抓，形成齐抓共管的工作格局。要实行网格化责任区监管，明确任务和责任，切实消除监管死角。

二、关于全省工商系统严厉打击流通环节非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神

2011年4月27日国家工商总局会后，省工商局立即组织召开全省工商系统严厉打击流通环节非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议。各市、地、县、垦区工商局及各分局领导班子全体，法制、市场、企业、外资、个体、竞争执法、商标、广告、12315、监察、信息等机构主要负责人，食品、消保机构全体人员，工商所主要负责人参加了会议，会议由省局副局长马文博主持，会上，省工商局党组书记、局长孟祥君作了重要讲话。对全省严厉打击流通环节非法添加和滥用食品添加剂专项工作进行全面部署，提出了四点意见。一是迅速学习会议精神，进一步增强流通环节食品添加剂专项整治工作的使命感、责任感和紧迫感。针对近期全国有些地方出现的食品非法添加和滥用食品添加剂的问题，全省工商系统要充分地认识到严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作的重要性，切实肩负起流通环节打击食品添加剂违法行为的重大责任。二是突出重点，明确任务。在这项专项整治工作当中，孟局长重点提出要围绕规范市场主体登记行为、清理无照经营、加强经营行为的监管、加大打击力度、加强质量监测、加强大要案件的查处、加强工商内部的长效机制建设、加强流通环节食品添加企业的行业自律的八个方面开展工作。三是严格落实工商所辖区监管执法责任制，把专项整治工作落到实处。严格执行监管责任制，在网格化监管中建立责任制，签订责任书，绝不能漏下一个监管员，绝不能留下一个死角，绝不能出现一个责任主体的空白。工商所按照总局要求建立食品添加剂的市场档案。四是要全面加强对此项工作的组织领导。要求各地、市、县、垦区工商局要成立以一把手为组长的食品添加剂专项整治领导小组，同时要加强与有关部门的工作联动，加强督查督办，确保我省这项工作取得实效、取得成果。

第二篇：19号周局长讲话

关于转发垦区安全生产电视电话会议的讲话会议通知

黑垦建集安发【2011】19号

集团所属各子、分公司：

现将总局副局长周昊旬同志在垦区安全生产电视电话会议讲话转发给你们，希望各单位认真组织学习，根据实际情况坚持领导24小时带班制度，确保节日期间及第四季度安全生产工作顺利完成。请结合集团下发的黑垦建集安发[2011]18号通知一并落实。

集团安全办 2011年9月28日 在垦区安全生产电视电话会议上的讲话

副局长 周昊旬（2011年9月27日）

同志们：

这次会议是按照总局党委书记、局长隋凤富同志指示召开的。主要任务是贯彻落实全省安全生产专题会议精神，分析垦区安全生产面临的形势和任务，进一步安排部署“十一”期间及年底前安全生产工作，努力控制事故总量，坚决防范和遏制较大及以上事故，确保全年安全生产形势总体稳定。下面，我讲三点意见。

一、认清当前安全生产形势和任务，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，在总局党委、总局的高度重视和正确领导下，经过各地、各部门和各单位的共同努力，垦区安全生产形势继续保持总体稳定。截至9月25日，垦区共发生生产安全事故72起，死亡4人，伤75人，与上年同比，事故起数、死亡人数分别下降2.7%和60%。没有发生较大及以上事故，事故死亡人数控制在省下达的指标以内。但是，垦区或与垦区有一定关联的地区（包括管理有争议区）、单位事故多发频发，属地监管责任不落实、隐患排查不到位等一些制约安全生产的深层次矛盾和问题仍然没有得到根本解决，垦区的安全生产基础依然脆弱、形势依然严峻，不容有一丝一毫的放松。从9月16日到18日省政府督查组对垦区督查发现的近30项隐患和问题看，说明安全生产的隐患和问题还在一定范围内大量存在，稍有松懈和麻痹，就可能引发事故。

“十一”黄金周临近，交通运输、人员密集场所安全监管任务繁重；各类项目建设受季节影响，正在紧锣密鼓推进，抢工期、抢进度容易引发违规违章和忽视安全生产的问题；进入秋季收季节，非营运车辆非法运输问题突出，农机安全监管压力增大；冬季冰雪路滑，道路交通安全管控压力增大；天气转冷，用火、用气、用电量增加，烟花爆竹销售也将进入旺季，防火、防爆压力也将明显增大。

为此，各地、各部门、各单位一定要充分认识安全生产工作的极端重要性，把思想和行动统一到总局党委、总局对安全生产工作的部署要求上来。始终保持清醒头脑，工作要紧上加紧，严上加严，时刻绷紧安全生产这根弦，绝不能掉以轻心，切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，进一步强化措施，落实责任，确保“十一”黄金周和今年后几个月垦区安全生产形势持续稳定。

二、要聚精会神，集中精力，抓好当前及今后几个月安全生产工作

（一）精心部署，强化措施，确保国庆节期间安全稳定。各地、各部门和各单位要认真贯彻落实总局安委会《关于做好国庆节期间安全生产工作的通知》（黑垦局安明电„2011‟9号）要求，节前要召开专题会议，认真分析形势，精心安排、周密部署国庆节期间安全生产工作。各地要对今年以来特别是近期省政府、总局安全生产督查发现的问题，跟踪落实，抓紧整改，消除隐患，决不允许因整改不及时而在国庆节期间引发生产安全事故。要及时组织开展节前安全生产大 检查，及时消除隐患，防患于未然。节日期间还要组织开展好对正常生产经营企业安全生产巡查，督促企业落实责任、落实制度、落实措施，确保安全生产。要加强国庆节期间的值班值守工作，坚持24小时领导带班制度，各单位主要领导和主管安全生产工作的领导要保证通讯的畅通，一旦发生事故或遇到紧急情况，按规定及时赶赴现场组织抢险和处置。要严格执行事故信息报告制度，对国庆节期间发生的事故要及时、如实按程序上报。

（二）深化重点行业领域专项整治，加大隐患排查治理力度。一要加大交通安全综合治理力度。加强对公路运输管控，严禁超速行驶、疲劳驾驶、超载超限、违法载人等严重违法违规行为。对客运车辆坚持7人以上逢车必查，保证车辆通行安全。要针对秋收和粮食收购等环节，加大农村道路交通安全管理力度。二要加强农机作业管理。各级农机管理部门要结合本行业、本地农机作业的特点，持续开展农机上路以及田间作业安全检查，严防非法载人等易造成群体伤亡事故的发生。三要加强城乡消防安全整治工作。针对国庆节期间和冬季火灾特点，组织开展歌舞厅、网吧等公共娱乐场所，商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所，旅游景点，易燃易爆单位等消防安全专项治理，督促各单位落实消防安全工作责任及防范措施，确保建筑消防设施完整好用，疏散通道和安全出口畅通，用火、用电管理到位。各级公安消防队伍要在国庆节前对消防车辆、器材装备、通讯设备和水源设施等进行一次系统检查。国庆节期间，严格执勤战备制度，强化第一出动力量，坚决守住防控火灾的最后一道防线。四要加强建筑施工企业 的安全监管。各级建设行政主管部门要落实监管职责，突出建设项目收尾管理，严把施工作业人员进场、专项施工安全生产措施落实和现场安全防护、机具设施、起重机械检验等“五关”，加强对脚手架、临时用电、起重机械及其他设施设备的安全管理，严厉查处各类违法违规行为，坚决防止因抢工期、抢进度而引发事故。五要加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用各环节的安全监管，加强烟花爆竹经营企业整顿管理，坚决遏制事故发生。要全面落实非煤矿山、民爆器材、特种设备、电力、森林草原、教育等行业领域安全生产措施，有效防范各类生产安全事故。

（三）继续深入开展安全生产“打非”工作。今年从二季度以来开展的“打非”工作已经取得明显成效。总局针对今年安全生产形势发展需要，已将“打非”工作由阶段性变为全年工作。从省政府和总局近期督查情况看，一些地方的“打非”工作有些松劲，成效不明显。各地、各部门和各单位要继续保持“打非”高压态势，突出抓好推进安全生产“打非年”活动，反复打、打反复，推动“打非”工作常态化。要严格按照“四个一律”和“四严”要求，严厉打击道路交通、危险化学品、建筑施工等重点行业领域安全生产非法违法行为，坚决防范因非法违法生产引发重特大事故。要加强各级行政管理部门对“打非”工作的领导，强化相关职能部门各负其责、联合执法的“打非”工作机制，不断加大执法检查力度，形成打击合力。

（四）认真落实属地安全生产监管责任。今年以来，在与垦区有关联的地区、企业连续发生了多起生产安全生产事故，造成了一定的 人员伤亡和财产损失，虽经过与省安全生产监管部门协调，有些事故指标虽然不在垦区，但社会影响很大。这些事故的发生，充分暴露了垦区相关企业安全责任落实不到位、防范措施不到位、治理整顿不到位等突出问题，教训极其深刻。今年8月23日，省安委会下发了《关于明确省农垦总局、森工总局与相关市安全监管职责的通知》，明确了“属地监管、共同协商”和“谁审批、谁负责”的原则。各与市地、森工接壤的单位要认真按省安委会通知精神，切实落实属地所有企业的监管责任，严防失控漏管。

（五）强化安全生产应急工作。事实证明，健全应急组织、修订应急预案、组织应急培训、开展应急演练、进行经常性应急管理检查，对遏制重特大生产安全事故、减少人员和财产损失具有十分重要的作用。因此，各级安全监管部门要积极推动应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，力争在年底前完成应急预案的录入工作。企业必须把加强应急救援建设作为安全发展必不可少的基础性保障，而且只能加强、不能削弱，今年未完成应急演练计划的单位，必须在年底前完成演练计划。要加大应急救援物资投入，以备不时之需。

（六）加强宣传教育和舆论监督。各地、各部门和各单位要把加强安全生产宣传教育做为一项促进安全生产形势持续稳定好转的长效机制来抓。大力宣传安全生产法律法规、各项政策措施和安全知识技能，大力宣传各类企业单位安全生产的好经验、好典型，弘扬正气，推动工作。要依法广泛开展安全生产各类岗位培训，加强企业主要负 责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训，认真落实“持证上岗”制度，不断提高从业人员安全知识和技能。在这里，我要强调的是，安全生产培训决不能走过场，不搞速成班。要加强新闻媒体监督，大力宣传垦区安全生产工作，借助舆论声势，营造良好工作氛围。各部门、各单位接到关系安全生产的举报，都必须在第一时间查明情况、负责任地加以处理，及时向社会发布准确真实的信息，让人民群众放心。要自觉接受舆论监督，对舆论揭露的问题要深查原因，切实整改。

三、强化责任落实，切实加强对安全生产工作的领导

安全生产的属地责任，部门责任，企业责任，哪一方面责任落不实，落不靠，都会留下隐患出问题。对于安全生产责任，大家不是不明白，不是不清楚，重要的是严格不起来，落实不下去。为此，必须要解决安全生产责任落实、落靠、落到位的问题。

一要认真落实各级主要领导安全管理责任。能否真正做安全生产工作，是对我们各级领导干部的严峻考验。要牢固树立以人为本、安全第一的发展理念，进一步加强对安全工作的领导，强化责任落实。对关系安全生产的重点部位、关键岗位，要配强干部和管理人员，确保有人负责、有得力的人负责、能负得了责。要坚持和落实“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁检查谁负责”、“谁验收谁负责”的原则，严格实行和严格落实领导干部安全生产包保责任制，切实做到为官一任，确保一方平安。

二要认真落实部门安全监管责任。负有安全生产监管职责的部门和行业管理部门，既要各司其职，抓好分管范围内的安全生产工作，又要密切配合、通力协作，形成抓好安全生产工作的最大合力，不断加大检查力度、执法力度、整治力度。在国庆节期间，各部门、各单位一定要按照总局安委会《关于做好国庆节期间安全生产工作的通知》要求，迅速行动，结合本行业领域的实际，本着抓好当前、兼顾全年的原则，制定切实可行的工作方案，明确工作目标和重点，进一步细划分解任务，落实工作责任，强化保障措施，确保安全生产。

三要认真落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的主体，必须担当起安全生产主体责任。要教育和引导企业树立良好的社会责任感，切实把安全生产放在第一位，绝对不能要钱不要命。要推动企业进一步加大安全生产投入，用先进的科技监控手段提高安全管理水平。要推动企业采用先进设备，推行高新技术工艺，规范生产经营行为。及时排查治理隐患，强化生产过程管理的领导责任，强化职工安全培训，全面开展安全达标，切实推动企业把责任落到每一位领导、每一个车间、每一个班组、每一个岗位。

同志们，社会安全稳定是我们的职责所在，是群众的热切期盼，要求我们必一定要负起责任，沉下身子，以对党和人民群众高度负责的政治责任感，以雷厉风行、科学务实的工作作风，狠抓隐患排查、事故控制、安全生产“打非”、“安全标准化创建年”等各项工作的落实，确保“十一”及后几个月垦区安全生产形势的稳定，为垦区经济社会安全发展做出新贡献。

第三篇：周春艳局长讲话

周春艳同志在省工商局局务（扩大）会议上的讲话

（根据录音整理，2011年7月12日）

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同志们：

按照省委和国家工商总局《关于深入学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话的通知》要求，为了迅速动员全省工商系统深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，认真总结上半年工作，汇集六月下旬以来省局组织开展的深入调查研究的情况，进一步在省局领导班子和全系统骨干领导中统一思想认识，明确工作目标，加强问题研究，寻找正确途径，坚定信心、加大力度，做好下半年的工作，为实现省委、省政府确定的工作目标，确保“十二五”规划开好头、起好步，在中原经济区建设良好开局中做出积极的贡献，省局局长办公会决定召开这次局务(扩大)会议。

两天来，与会的同志们怀着对党、对人民的无限忠诚和对工商工作的无比热爱，谈认识、论感想、说体会、讲思考，实事求是、高度负责，摆成绩不掩饰问题，谈困难不丧失信心，信任、尊重、热爱、期待，始终在我们每个与会人员中传递。相同的价值理念让我们心心相印，共同的事业目标让我们荣辱与共。我们局党组和局领导每一位同志，和与会的每一个同志一样，深感肩头责任重大，深感工作任务繁重，深感使命艰巨而光荣。我深信，当我们把压力变成动力的时候，我们会快速提高能力；当我们把责任变成目标的时候，我们会抓紧提升水平。我和大家一样，对实现我们的共同目标充满了信心，充满了期待。

会议已经完成了预定的任务，即将结束，大家都希望我最后讲一讲。说实话，在到任一个月的学习中，我学到的东西非常有限，在座的每一位同志，论工作经验、工作阅历，你们都是我的老师，你们有很多的东西我还在学习。但是，岗位使然，职务使然，我今天要讲一讲。因为近一个月来，我和局领导班子的每一位同志分别都进行了近三个小时的个别沟通，大家教会了我很多。各位市局的局长、省局机关处室长，不仅向我提交了很多工作报告、情况信息汇总资料，也利用各种机会向我反馈信息。我也利用了这次调研的机会，深入到基层，与广大工商干部面对面的交流，特别是7月7号到8号，我到成都参加了全国工商局长座谈会，与全国31个省区13个副省级局的工商局长交流，聆听了总局周伯华局长，及总局各位领导的重要讲话和工作部署，我认真阅读了全国各省局上半年的书面工作汇报，有了一些收获。所以，今天，我就把我学到的东西和思考的问题在这里向大家作一个汇报，也是为了进一步征求大家的意见，把我们今后的决策部署做好、做正确，为“十二五”河南工商工作上台阶、为建设中原经济区作贡献。下面，我主要讲五个问题：

一、深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话 

深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的重要讲话，是全省工商系统当前和今后一个时期的重大政治任务。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴，统揽全局，内容丰富，思想深刻，令人鼓舞，催人奋进，有很强的理论性、战略性、指导性和厚重的历史感、强烈的时代感；是党的理论的升华，党的纲领的时代解读，党的执政经验的高度概括，党的建设的具体部署；是激励全国人民在新的历史起跑线上全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的总动员令。庆祝大会之后，省委在第一时间下发了通知，卢展工书记在第一时间做出安排，要求各级党组织要把学习胡锦涛总书记重要讲话放到重要议事日程上，深入扎实学、原汁原味学、结合实际学、突出重点学、领导带头学。国家总局党组7月6号下发了文件，周伯华局长要求以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，坚持突出重点抓落实，立足实际抓落实，改革创新抓落实，转变作风抓落实；强调以胡锦涛总书记的重要讲话精神为指导，科学谋划和扎实推进“十二五”时期工商行政管理工作改革和发展。

学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话是当前的一件重大政治任务，随着学习的不断深入，我们一定会有更深的体会和认识。当前，主要从以下几个方面着力： 一是 深刻领会党紧紧依靠人民完成和推进了三件大事，充分认识党的领导是中国历史的选择、时代的选择、人民的选择，结合学习党史，更加坚定理想信念。二是 深刻体会坚持中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度重大而深刻的历史意义和必然选择。〖HTH〗三是 深刻理解“办好中国的事情关键在党”这一基本结论的重大意义。四是 深刻认识“四个始终”的科学内涵，即：始终保持党开拓前进的精神动力，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的蓬勃活力，始终保持党的肌体健康。五是 深刻感悟改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

全省工商系统广大干部职工要把思想和行动统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神上来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，提高贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，提高贯彻落实继续解放思想、坚持改革开放、推进科学发展、促进社会和谐总体要求的自觉性和坚定性。做到着眼工商，胸怀全局，干好工商工作，服务全省大局。要领导带头学，组织推动学，相互结伴学，考察促动学，竞争比赛学，把学习引向深入，通过举行报告会、座谈会、演讲会、讲评会，把学习氛围搞浓；通过结合实际，狠抓落实，以学习促进工作，把学习效果搞好。省局人事处、机关党委、宣教处要牵头组织好学习活动。各级各部门要把学习摆上重要议事日程，精心安排，迅速掀起学习高潮，保证学习求实求效。

二、今年上半年全省工商工作取得新成绩，作出新贡献 

全省工商系统32000名在职人员，是服务我省市场经济发展的主力军，是市场经济的监管者、服务者、保护者。长期以来，工商干部尽心尽力，围绕省委、省政府中心工作，服务于城乡发展、产业集聚区建设，努力营造最佳的投资环境，营造安全放心的消费环境，不愧“国徽头上戴，责任肩上挑”的红盾卫兵。今年上半年，在国家工商总局和省委、省政府的正确领导下，省局坚持以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，落实“五个更加”，践行“四个重在”，履职尽责、强化服务、锐意进取、扎实工作，在服务中原区建设中推动各项工作取得新成效。主要体现在十个方面：

一是市场主体快速发展。全系统把支持中原经济区建设作为服务发展的首要任务，认真贯彻落实国家工商总局《关于支持中原经济区建设的意见》，有力促进了各类市场主体快速发展。截止6月底，全省各类市场主体达239.19万户，同比增长9.91%；注册资本1.75万亿，同比增长29.88%。其中，外资企业突破万户，达到了10368户，注册资本215.2亿美元，同比增长6.65%；全省私营企业32.4万户，同比增长17.35%；个体工商户达18.6万户，增长10.54%；农民专业合作社近3万户，增幅最快，同比增加41.92%。尽管内资企业在数量上同比下降12.70%，但是注册资本金达到了7589.82亿元，同比增长达48.54%，呈现出总量扩张、质量提升的良好态势。

二是市场整治深入有效。以全省2043个消费品市场、289个生产资料市场、41个生产要素市场为重点，我们加大了对市场开办者的教育和引导，督促落实市场开办者的管理责任；扎实推进网格化监管，确保监管责任的落实。先后开展了汽车轮胎、电动自行车等5大类商品专项整治行动，重点查处了商业贿赂、不正当竞争行为等市场交易违法行为；大力整治农资和家电市场，严防假冒伪劣商品流入“家电下乡”市场，保障国家支农惠农政策的落实。今年上半年，全系统共查处商业贿赂案件30起，反垄断和不正当竞争案件6起，促进了各类市场规范健康发展。 三是商标战略扎实推进。实施“一企一策”，重点帮扶全省2500家有较高知名度的商标企业，争创国际国内知名品牌。深入推广“公司+商标+农户”模式，加大对涉农商标的扶持力度，支持农村农民申请注册商标和地理标志。上半年我省共认定中国驰名商标13件,河南省著名商标168件，是历史上最多的一次。目前我省中国驰名商标总数达到72件、河南省著名商标达到1307件，有力提升了我省企业的核心竞争力。深入推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，先后围绕“云南白药”、“中石油”、“双汇”等中国驰名商标，组织开展了15次打假维权专项行动，捣毁制假售假窝点50个，查处商标侵权案件1553起，案值1621.8万元，受到国务院督察组、总局督察组和省委、省政府的充分肯定。针对今年初温家宝总理视察河南时，亲自将“浚单”系列玉米种子更名为“永优”后，各地出现的抢注“永优”字号现象，省局党组立即请求总局对“永优”字号在全国范围内实施保护，得到了郭庚茂省长的充分肯定。

四是食品质量从严监管。认真落实食品安全监管“八项制度”，组织23次专项检查，督促食品经营者落实法定义务，强化食品安全溯源监管。先后开展节日食品市场、乳制品、食品非法添加和滥用食品添加剂等12次专项执法行动，检查食品经营户79万户次，查处食品案件3185件。特别是“瘦肉精”事件发生后，我们按照省委、省政府部署，组织对全省猪肉市场拉网式检查，检查肉制品经营户16万户次，查处质量不合格猪肉1764.02公斤，维护了社会和谐稳定大局。上半年，我们顺利通过了国务院、省人大和省政府三次食品安全考评。全系统没有执法人员因“瘦肉精”事件被追究责任。

五是打击传销保持高压态势。充分发挥打击传销联席会议办公室的作用，推动了各级政府打击传销第一责任人制度的落实。开展冬春季打击传销集中行动，端掉传销窝点81个，遣返驱散传销人员1856人，解救受骗人员120人，抓获传销违法犯罪人员121人。集中一个月对全国各地查处的752名河南籍传销人员，进行身份核查和走访教育活动，深化了源头治理。

六是无照经营得到有效遏制。在各级政府的坚强领导下，认真落实查处取缔无照经营联席会议制度，加强与政府相关部门的协同配合，深入开展专项整治，检查各类经营户2.84万户，查处无照经营7867起，罚款金额1450.32万元。同时加强行政指导，为1.5万多户弱势群体和违法情节轻微的经营者补办了营业执照。 七是广告监管持续加强。充分发挥省市两级广告监测中心作用，监测各类广告135万条次，下发整改、停发行政告诫书1534件，向社会公示虚假违法广告典型案例20件，交办案件56件，收缴各类印刷品16.5万份，规范了广告发布行为。其中，省局广告监测中心监测省属媒体各类广告共计80万余条次，发现违法广告2780条次，医疗、药品、保健食品广告违法率为1.61%、1.47%、1.48%，继续保持下降趋势，广告市场秩序稳中趋好。

八是消费维权更加高效。完善消费维权网络，实现“一会两站”组织乡镇全省覆盖，12315“五进”覆盖率超过60％。开通12315短信受理平台，实现了消费者可以在全省任何一个地方通过手机编发短信，进行咨询、申诉、举报的目标。发布消费警示提示209期；向社会公布乳粉、含乳饮料、含乳食品180个批次，婴幼儿配方乳粉2022个批次，白酒等12种食品180个批次的抽检结果，引导科学合理消费。共处理消费者申诉6780件，调解成功5964件，成功率87.96%，挽回经济损失金额767.89万元。

九是法制建设成效斐然。配合省人大、省政府做好《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》立法的调研论证工作，积极参与对涉及工商行政管理的《河南省固体废物污染环境防治条例（草案）》等23部法律法规规章的征求意见工作。结合工商系统大经检执法体制改革，建立了《经济检查执法行为规范》、《行政处罚案件回访制度》等9项制度。按照最高人民检察院、公安部、监察部、商务部安排部署，深入开展移送涉嫌犯罪案件专项监督活动，对全系统2008年以来的16.9万件行政案件进行了全面核查，集中向公安机关移送案件200件。

十是团队建设迈上新台阶。在全系统组织开展了一系列庆祝中国共产党成立90周年活动，认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，引导干部职工回顾党的历史，进一步坚定理想信念。全系统有4个单位被省委表彰为全省先进基层党组织，有2名同志被省委授予全省优秀共产党员和优秀党务工作者荣誉称号。公开选拔了1000余位副科级工商所长，加强了基层班子建设。从6月1日起对全省10个试点县工商局实行直接管理，探索垂直管理的新形式。认真落实党风廉政建设责任制，以规范“三权”、防范“两险”为重点，构建具有工商特点的惩治和预防腐败体系取得了新进展。上半年，立案查处15件，党政纪处理11人，组织处理4人，对2名处级领导干部实施了责任追究。持续开展民主评议政风行风活动，引导系统上下争创“优质服务窗口”和“群众满意的基层站所”，全省有88个工商所被表彰为“群众满意的基层站所”。

以上这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是省局领导班子团结带领全省工商系统广大干部职工奋力拼搏的结果，是在座的各位同志齐心奋斗的结果。在此，我代表省局党组和省局各位领导向在座的同志们，并通过你们向辛勤工作在全省工商系统的干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

三、正确分析形势，认识新要求，面对新挑战 

现在，我们已经进入21世纪的第二个十年。按照我国“三步走”的战略规划，再过十年基本实现小康目标。所以说，“十二五”时期，是我国全面迈向小康社会的重要时期，是我国经济社会发展的重要机遇期。这一时期，经济社会全面发展、可持续发展、科学发展给我们带来了前所未有的新机遇。同时，经济全球化、社会多元化、管理信息化的客观条件，又给我们带来了许多新挑战。在这个大背景下，研究工商行政管理工作，应该重视以下这几个角度：

第一，从工商职能定位，认识市场准入“看门人”、经济秩序“守夜人”、消费权益“守护人”，看工商部门如何作为。工商部门是市场准入的“看门人”，经济秩序的“守夜人”，消费权益的“守护人”。市场经济的主角是市场主体，工商机关是市场主体的“助产士”，是市场准入生态环境的打造者和经营者。如果说公安管的是自然人的户口的话，工商部门管理的是经济户口，是经济警察。经济警察的第一环节是看大门。市场经济的所有自然人，要参与市场经济活动，必须跨过这道门槛。那么就有一个问题，我们这个门外究竟涌入了有多少资源？这个门外的人为什么不进门？如何动员组织他们要进到门里来？什么叫大局，什么叫全局，什么叫核心，什么叫重点，工商人员要给党委、政府出谋划策，出主意、想办法。我们现在说有内资企业、外资企业、私营企业、个体工商户，还有农民专业合作组织，我们为所有想进入这个市场的主体都开了一条通道，但是，这条通道能不能满足门外头人的需求，工商人员应该去调查。你心里有没有群众？就看你能不能深入到这个群体当中，为他着想，帮助他、引导他，把他领进门、领上路。比如，大学生要创业，下岗职工要立业，专业技术人员要兴业，怎么办？可以办微型企业。什么叫微型企业？就是20人以下用工，十万块钱以下投资的企业。为了发展微型企业，我们应该给政府提出建议，在注册资本方面给补贴，吸引创业，引导就业，一个人的创业就能带动一批人就业，一批人就业，市场才有主体，才能活起来。这就是工商人对社会经济事业发展所做出的非常重要的贡献。在守门的过程当中，我们要把这个门化成不同的方块，有些门是窄的，比如说淘汰落后产能，这个产业满负荷了，这个门不能再进了，抬高市场门槛，阻止市场主体向这个产业涌入，这就是对社会的贡献。还有，我们要对市场进行规范，比如说一些落后的，像咱们满大街的杂货铺，形象又不好，业主不赚钱，又恶性竞争，那么工商人对这个行业就要设定门槛，我们就抬高比例，就不让你再进来了。所以说，我们设计这个门的时候，门的高低，门的宽窄，门的结构，门槛的大小，都是工商人管理的智慧，也是我们的水平。这个角色非常重要，使命非常光荣，岗位非常关键，职责非常神圣。

工商部门要当好市场秩序的“守夜人”。面对管理经济户口，维护市场经济秩序的责任，如何提高监管能力、监管效能；如何完善监管制度，建设诚信市场；如何实施网络监管，落实政府和社会、行业和企业“两监管、两自律”；如何建立红盾护农长效机制，加强农产品市场监管，等等，都需要我们这支经济警察队伍切实履行监管职责。而“守夜人”，是24小时在线，365天无休，不能打盹，更不能熟睡。这就是履职尽责。维护消费者权益，是实施消费拉动、转变经济发展方式的重要条件。经济发展方式要转变，往哪转变？从投资拉动、出口拉动，现在发展到一辆马车——消费拉动，消费如何拉动？工商部门责任很重大，只有安全消费、放心消费，消费者才能消费拉动。消费要警示，谁去警示？工商部门有重要的职责，要告诉消费者哪里不安全，哪里有困难，哪里有问题，哪个地方不合格，要给消费者讲清楚。还有呢？就是要维护消费者的权益，真正让消费者消费得放心，消费得安全。为了安全消费、放心消费，我们就要对制假、仿名牌、侵权、售假、不正当竞争、垄断经营、传销等行为加强监管；就要对监管争议、合同争议、行政许可争议、消费争议、行政复议等进行调解。这是非常光荣而又非常神圣的崇高责任，是我们队伍的使命。

第二，从工商数据信息资源效益的最大化，看工商部门在决策分析中的特殊作用。据统计，今年上半年全省工商系统的工作得到副厅级以上领导干部批示68次，其中省级领导批示10次。在这10次批示中，卢书记、郭省长各批示了1次，有3次省领导是为一件事批示，就是保护鹤壁“永优”商标的事情，郭省长也批了，史副省长也批了，刘副省长也批了。而我从这次国家局会议中了解到，江苏省今年以来的领导批示119次，黑龙江省有58次，许多的省委书记、省长多次在工商部门的报告上做出重要批示。领导批示是对工商工作的具体指导。我省在18个省辖市中，有10个省辖市党政主要领导对工商工作有批示；有13个省辖市分管领导对工商工作有批示。我们工商工作在有些地方还没有进入领导视野，没有进入领导决策。虽然工商部门有大量的数据信息，但是不少同志却对数据不敏感，缺乏深入的剖析和挖掘，不能够提供科学地决策依据，所以就只能就现象看问题，不能探求规律。

《市场主体的信息分析报告》不少市半年做一次，有的甚至到年终才分析，分析的结果也是为了给上级报上去，而不是为我所用。比如《消费信息》、《消费警示》、《消费提示》。工商部门有新闻发言人，但是不开新闻发布会。消费维权，有统计数据，但是没有数据分析，更不向消费者报告分析数据的结果。所以说我们很辛苦，群众很期盼，但是，我们没有告诉群众我们为群众做了什么。现在的新型业态、新兴行业发展很快，诸如研发中心、营销中心、电子商务、电子支付、供应链管理、合同能源管理等需要我们关注，要纳入视野。在全省的投资担保行业中，在2009年中央、国务院已经规定了要控制、要管理的时候，河南一下子冒出来了1600多家。我们有些同志说，只要中小企业局有许可，我就给他办证，结果你这边给他办了证，那边他就非法集资，就非法融资，之后就要去查处，去追究。面对这些行业，在这些问题发生的时候，风险到底是什么？我们怎么面对它？所以说数据非常宝贵，数据能给我们很多的启示，数据恰恰是领导需要的东西，而我们不能够把它及时地、快捷地传递上去。所以说进不了决策。

在市场主体方面，全省239.19万户，河南在全国经济总量第五，进入GDP两万亿俱乐部，而广东463.53万户，浙江有305万户市场主体。在农村经济合作组织中，我省是农业大省，第一农业大省。农村经济合作组织有3万户，而山东有48673户。在驰名商标中，我们今年上半年增加了13件，总量达到72件，而浙江有358件，广东有309件，山东有251件，江苏有228件。这些经济总量都在河南前面的省份，驰名商标数大大高于我们商标数。所以说进入数字之后，就会感到明显的压力，就会增强紧迫感、危机感。数据分析是工商干部的基本功，经济指标是工商干部的显微镜。我们看工作业绩，靠什么？靠数据，靠我们的数据和同行业，和其他人的竞争。所以我们只有进行数据分析，才能提供有分量的意见建议，才能进入决策，发挥作用。

第三，从工商行政管理全面升级，看加强团队建设的重大意义。从上世纪90年代末期，工商体制不断改革，在历经了本世纪三次大拓展之后，以省以下直管为特征的组织架构已经完成，工商管理进入了全面升级的时代。可以把这种进步称作从2.0到3.0的全面升级。从工商所六有标准，即有办公场所、办事大厅、职工宿舍、澡堂浴室、文体活动室、工作制度到建立服务、执法、维权、考评四大体系，举办专题研讨班，组织优秀干部集中疗养，建立品牌“指导站”、合同助农“指导站”。现在很多地方有了网上注册大厅，网企监管，有的是短信、微博，还有的监管人员人均一台苹果机，走到哪监管到哪，走到哪考核到哪。许多地方的工商工作已经跨越了缺资金、缺人才、缺装备的低级层面，进入了规范化、标准化、制度化、信息化的新领域。我看了其他省里的工作总结，办理案件、涉案金额多则几十个亿，少则也是几个亿，而我们今天还在为五斗米折腰，还在为历史欠帐纠结。我们要保持清醒的头脑，突出工作重点，狠抓工作落实，发挥优势，扬长避短，争取在全国有特点，在省内创先争优。我这次去开会，觉得特别有压力，各位总局领导在总结工作的时候，鲜有提到河南。就经济社会发展水平而言，河南和先进发达地区相比，是有差距的。但是，这并不是我们工作不出特色、没有位次的理由和条件。我觉得我们的房子可以是旧的，但是卫生应该是一流的；桌子可以是破的，但是绝对擦的是干净的。工作质量、工作标准和你的硬件设施条件没有必然联系，一个优秀的人是能够在并不优越的环境中创造最优秀的业绩，这就是精神状态。所以，我们提出在全国有特点，在省内争先创优的工作目标。我们要努力实现全省工商事业的进步和发展，完成省委、省政府交给我们的任务，向我们团队的干部交出满意的答卷。这就是责任。全省工商系统要有这样的压力。从以上三个方面讲是我们面临的新要求、新挑战。这些新要求和新挑战是形势，也是机遇。通过解决这些问题，能够推动我们工作发展和进步。

四、以建设“五个工商”为抓手，推进政务服务职能功能性升级 

在新的形势下，市场经济发展对工商行政管理工作提出了新的要求，履行好国家赋予的市场监管和行政执法神圣职责，当务之急就是要明确目标定位，关键在做，核心在干。那么，如何做，怎么干？综合大家的意见，就是要以法治工商、服务工商、责任工商、现代工商、和谐工商“五个工商”建设为抓手、为目标，推动政务服务职能功能性升级，进而创建河南工商品牌，树立河南工商形象。

（一）法治工商。法治工商就是职责法定、履责尽职、明确职权、规范行为。面对428部法律法规规章确定的7类800多项涉及工商工作的行政职权，我们必须认真梳理、精心设计，形成工商部门行政职权目录，描绘权力运行流程图，出台《法治工商建设实施意见》，研究《行政指导工作实施办法》、《行政处罚程序规定》、《行政执法行为监督》与《行政执法过错责任追究》，规范执法行为，规避执法风险，确保执法安全，创造安全的工作环境。

（二）服务工商。就是以服务大局、服务基层为主线，全面服务发展、服务转变、服务调整、服务“三化”建设。当务之急就是落实去年12月23日国家工商总局出台的《关于支持中原经济区建设的意见》，抓紧制订贯彻落实实施细则，将总局给予中原经济区建设7个方面36条优惠政策实化、细化、具体化，进而转化为支持促进河南经济社会发展的具体措施和实际成效。

（三）责任工商。就是按照卢书记“责随职走、心随责走”的要求，坚持“三具两基一抓手”的实践要领，尊重科学、尊重规律，尊重群众，做到履职尽责、失职问责，切实担负起市场监管和行政执法的法定职责，真正实现对人民群众负责、工商工作负责、对监管岗位负责，从而树立形象、弘扬正气、狠抓落实。

（四）现代工商。就是学习现代理念，研究现代方法，普及现代技术，树立现代形象。我希望我们河南工商干部在各种媒体面前成为有知识的群体、有才干的群体、有能力的群体，这个群体是靠新的知识武装的，底气是充分的。以新知识推进新跨越，以新目标确立新形象，实现工商人的升档晋级，是政务服务职能功能性升级的条件。

（五）和谐工商。全力打造有利于工商工作发展的组织体制、管理机制，充分调动人的主观能动性，挖掘人的潜力和能力，最大限度的调动人的积极性，化不利因素为有利因素，化消极因素为积极因素，加强对人的培养，开展岗位练兵，培养复合型人才，让人尽其才，创造快乐的工作环境，让干部职工在快乐的工作中寻找工作的快乐。

为了实现“五个工商”的工作目标，我们要采取四项措施狠抓落实。一是 实施项目组制。明确上述题目，通过实施项目组制，结合领导分工，从机关和基层选人，甚至县区局工商队伍中选人，一个题目一套班子，一个领导一张时间表，让大家都参与进来搞研究，人人都献策，通过这种方式，把调研继续下去，研究出成果。我们说顶层设计，不是叫别人设计，是我们自己设计，自己设计出来的东西自己去执行。二是 举行论坛和座谈。邀请专家学者高层解读，挖掘系统内有研究能力的人举办讲座，走出去学习调研，把问题找准，把方案搞细。三是总结基层经验。今后凡是总结出来的工商工作经验，我们就以集体和个人的名字命名工作法，工作法全省推广，鼓励创新，鼓励创造，鼓励实践，营造加强业务学习，提升业务水平的良好氛围。四是 进行科学决策。按照“成熟一个讨论一个，发布一个实施一个”的原则，不急于求成，不吃夹生饭，认认真真去做，不糊弄、不应付，不折腾，做就有效。

“五个工商”是相辅相成、相互关联的一个整体。其中，法治工商是基础，服务工商是前提，责任工商是保证，现代工商是手段，和谐工商是目标。我们不能顾此失彼、不能偏颇。建设“五个工商”必须加强领导，分工负责，深入研讨，积极作为，有力推动。建设“五个工商”也不是工商部门自己的事情，我们要加强与各职能部门、各单位的联系，争取理解和支持，创造环境，推动落实。

五、近期要认真做好的几件事 

第一，传达学习全国工商局长座谈会精神，深入贯彻周伯华局长的重要讲话。第二，结合上半年数据信息分析，形成有分量的研究报告。希望在7月20号以前，各处室、各市局，对今年上半年的工商数据科学分析，向各市委书记市长报告，省局汇总后，要报省委、省政府，报国家局，形成一批有分量的研究报告。第三，充分重视媒体作用，全面建立新闻发言人制度，定期发布信息，公开查案情况，围绕“数字准、情况明、责任清、作风正”开展工作。会后，我们认真研究如何构建新闻发言人制度，推动工商部门与媒体实现良性互动。第四，筹备年中会议。

同志们，当前的工作任务很重，大家回去以后不要等，能部署的超前部署，能推动的努力推动，狠抓落实。让我们以这次会议为动力，振奋精神，努力工作，以优异的成绩，为完成全年的任务，实现“十二五”目标，在中原经济区建设中开好头，起好步，做出河南工商人应有的贡献。

第四篇：周局长年终总结会讲话2010-02-05

*局长在年终工作总结会上的讲话

2010年2月 日

2009年已经过去。总结我们经济合作局一年来的工作，应该说是“全心投入，配合融洽，付出巨大，成效明显”。根据最后统计，2009年全市招商引资到位资金202.8亿元，增长30%，其中引进计划投资千万元以上项目511个，到位资金132.8亿元，投资过亿元项目25个，各项指标都超额完成年初的既定目标。成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全市各级的共同努力，更是得益于全局同志们的辛勤付出，这个成绩是对我们经济合作局一年工作的充分肯定。下面我简单总结一下09年的工作，讲讲2010年的主要打算。

一、2009年的工作

总结09年的工作特点，我认为有三个方面： 第一个方面，是基础性工作非常扎实。一年来，各科室都能够立足于本科室职能，紧紧围绕全市、全局的中心工作，谋思路，想办法，积极进取，开拓创新，使各项基础性工作做得扎实而有新意。综合科在认真完成政工、接待、财务、车辆管理等后勤保障工作的同时，又进一步完善了机关的各项管理制度。投资促进科和招商联络科，承担着全市对外招 1 商活动的主要筹备工作，投入了大量精力进行前期调度、项目收集和编印、网站维护、项目库和客商库的建立、签约项目促进等基础性工作。政策法规科在领导讲话材料的起草、招商工作动态信息的收集和发布、招商引资优惠政策的拟定等文字材料和对外宣传方面，付出了艰苦劳动，实现了全市信息共享，交流了经验。考核奖惩科在招商项目调研、全市招商情况摸底、半年和年终考核等工作方面，付出了大量心血，为领导决策提供了翔实的参考依据。经济合作科紧紧围绕三大经济合作区，注重加强沟通和联系，各项活动的基础性工作都做得比较扎实。

第二个方面是业务工作成效明显。2009年全市招商工作的最大特点就是集中活动比较多，由我们负责筹办的重大招商推介活动就有六次，包括北京、东莞、杭州的重点城市招商活动，深证、上海的四城五楼千企工程活动，五一期间在聊城举办的企业家峰会，同时我们还组团参加了一些部委举办的各种经贸活动和区域合作交流活动，成功举办了全市招商引资重点项目观摩会和2010投资聊城企业家新春茶话会。回顾2009年，我认为业务工作成效主要体现在三个方面：首先是每次活动都取得了非常圆满的成功，没有出现任何纰漏。这说明经济合作局有一支特别能吃苦、特别能战斗、会干事、能干成事的高素质的人员队伍。其次是集中招商推介 2 活动签订了一大批投资项目，为聊城的发展积蓄了强大动力。第三就是分工不分家、全局一盘棋的工作精神和工作面貌。尽管各个科室有不同的职责，但是在面对全市、全局的中心工作时，大家都能够积极参与、积极协助，一个中心目的就是把事情办好。我局筹办的几次集中招商推介活动，除两个招商科室外，其他科室也都做了大量工作，2010投资聊城企业家新春茶话会，两个招商科也积极参与。对招商项目的摸底、调研和年终考核，也是考核科、综合科、政策法规科共同参与。这说明我们经济合作局每位工作人员，都有非常强烈的大局意识、责任意识和集体荣誉意识，说明我们局机关具有融洽、和谐的工作环境和氛围，希望大家继续坚持和发扬这种良好风尚，这是今后我们在工作上取得更大成绩的最重要的前提。

第三个方面就是人员调整力度大。据我所知，2009年是经济合作局建局以来人员变动最大的一年。**局长全票当选为市人大常委，孙峰局长出任市地震局局长，**局长、**书记分别升任市纪检委纪检组的组长、副组长，**和**都提拔为副调研员，还提拔了一批正科级、副科级干部。相对于全市部门来讲，作为只有20几个人并且没有任何行政职能的小单位，能到这种程度在全市也应当是首屈一指的，这充分说明“有作为才有地位”的道理，也充分说明市委、市政府 3 对经济合作局工作的肯定。希望大家珍视这份来之不易的荣誉，尽心尽力地工作，希望2009年人员交流的密度和幅度在今后几年里能够得到延续。

二、2010年的主要工作

根据2010年经济发展形势，结合我市的具体实际，2010年的工作目标确定为：全市招商引资到位资金230亿元，增长15%。其中，千万元以上项目到位资金150亿元，增长25%。根据林市长政府工作报告精神和秦市长的指示，2010年的主要工作方向已经确定。下面我简单点一下2010年的重点工作：

一是精心筹备，认真组织，圆满完成“2010海内外知名企业家齐鲁行”活动中承办的各项工作。目前这项工作已经正式拉开帷幕，前几天，市政府在北京举办了一次招商活动，我们负责对聊城的产业、区位等各种优势进行了推介。下一步，围绕“齐鲁行”举办这样的活动还会很多，我们要把这项活动作为2010年的重点工作来抓。

二是继续开展“四城五楼千企工程”活动。09年我们已经在深圳、上海组织了两次活动，今年要再选取几个重点城市开展这次活动。

三是在重点地区开展产业链招商活动。结合今年的海内外企业家齐鲁行活动和“四城五楼千企工程”活动，围绕我 4 市的一个或几个重点产业的产业链，确定目标企业，策划包装一批好项目、大项目，在一些重点地区有针对性地开展专业或专题招商活动，提高针对性和实效性。

四是加强与几大经济区的合作。加强与以环渤海经济区为代表的几大经济区的联系与沟通，选取对接点积极接洽，逐步实现由会议交流层面向合作层面发展，开展深度的、实质性的合作与交流。

五是继续抓好签约项目促进工作。经过我们积极的调度和促进，2009年签约项目的落地情况非常不错，开工率能达到百分之七十多。2010年，通过一系列招商活动，还要签约一批投资项目。因此要与市政府督查室积极配合，继续把促进活动签约项目落地作为一项重要工作来抓，采取多种措施，最大限度促进项目落地。

今天是腊月**，离春节还有***天，在此给大家拜个早年，祝大家新出愉快，阖家幸福！

第五篇：局长2018年教育工作视频会议讲话提纲

局长2018年教育工作视频会议讲话提

纲

XX年下半年工作情况回顾

一、xx市基础教育建设年工作圆满完成，办学条件全面改善

三年间共投入资金x亿元，我市的教育发生了翻天覆地的变化。

“薄弱学校改造”对全市所有中小学及幼儿园都进行了维修改造，其中新建义务教育学校教学楼8所；新建乡镇中心幼儿园4所。

新建北镇街道小学教学楼，建筑面积x平方米，新学期开学已经正式投入使用。

全面维修改造食堂65所，并更新了村小食堂的设备设施。

易地新建特殊教育学校。

职专实训楼的一期和二期工程已全面完成。三期工程已经开工。

一高中进行了全面维修；三高中新建宿舍楼。

教育信息化全面领先

设备设施全面更新。

去年12月7日，xx日报以《乘势跨越正当时，砥砺前行谱华章》为题进行了整版的专题报道。今年1月22日xx市委、市政府召开了全市基础教育建设年总结表彰大会，会上对我市基础教育建设年的推进工作给予了全面的肯定。

二、坚持立德树人，彰显德育特色

（一）加强班主任队伍建设

一是强化培训，提升能力。半年来先后进行践行社会主义核心价值观和新《守则》专题培训，研训班主任、学生和家长“人人通”互动形式与内容，强化校本培训与使用；11月份利用3天时间组织100名骨干班主任参加在葫芦岛举办的立德树人背景下全国中小学班主任胜任力提升高峰论坛国培项目。

二是开展评比，以赛代训。、开展了第九届班主任基本功大赛，12月份在xx市总结表彰会上教师进修学校获优秀组织单位，15所学校获xx市优秀组织奖，中安中学冷红艳代表我市在大会进行经验分享，20名班主任获xx市个人全能奖，28名班主任获xx市优质班会奖。

2、XX年10月举办了北镇市中小学社会主义核心价值观教育微课大赛活动，共上传云平台70节微课，评出一等奖20节，二等奖22节，有22个单位获优胜单位。

（二）开展德育主题教育。

在全市中小学开展了“上下学我要自己背书包”自我管理教育活动。北镇一中的千名学生签名，沟一部的国旗下讲话倡议书等形式多样，有11所学校为全市开发了平台地方资源。

开展书香校园、文明校园、平安校园、和谐校园活动。

结合重大节日、有纪念意义的节日，开展丰富多彩的教育活动，组织各中小学上传云平台本地德育资源，本学年共上传资源32319件。

（三）重视家庭教育指导工作。

开展每月一次“班主任作业家长答”活动，全市每月上交试卷x份，半年共计x份。

教师进修学校获辽宁省XX“家庭教育”科研先进集体

1月份，举办“家风故事”主题演讲比赛，经过各学校初赛推荐优胜者54人参加全市比赛。评出一等奖16人，二等奖16人，三等奖21人，20所学校获优胜单位。

（四）加强心理健康教育。

举办了以“聚焦心灵•快乐成长”为主题的北镇市第三届心理剧评比活动。全市中小学共有58部作品参评，获辽宁省优秀作品1部，xx市优秀作品6部，北镇市一等奖作品22部，二等奖作品18部。22所学校获北镇市优秀单位。

三、以教育信息化的为依托推动教学改革，全面提高教学质量。

（一）推进“空间通”环境下的pad教学改革实验。

0月13日，召开“北镇市全面深化义务教育课程改革工作推进会”。半年来，针对新一轮的课程改革，参加或举办了多期的新编教材培训班；召开新教材教学研讨会，收到较好的效果。

1月份分别在一中、实验小学和沟小二部召开“空间通”下教学改革推进会，12月份组织相关人员先后在一中和沟小二部观摩了pad课堂教学展示课。目前小学体现“先学后教、以学定教、顺学而导”，中学体现“1+1”和“0.5+0.5”即《自学质疑》和《训练展示》不同形式的翻转课堂教学框架已具雏形。在“空间通”的基础上，我市信息化应用全面走向深入，9月份利用一个月的时间对全市42所中小学进行了信息化应用巡回指导检查。

（二）在全省率先推进中小学英语学科口语、听力教学改革。

利用评价手段引导教师和学生重视口语和听力的教与学训练。期中期末考试、学科竞赛全部设听力考试部分；初中期末全部实行口语、听力人机对话考试；开展了第四届初中生英语口语大赛和小学英语教师“人机对话”大赛。

1月15日辽宁省英语学科教研会在xx市召开，中教部英语教研员田英老师在会上作题为《人机对话助力英语听说技能提升》的主题发言，对辽宁地区英语人机对话起到了引领示范作用。

辽宁赛区取60人进行省级决赛，我市占33人。并有3名学生进入赛区十强，分别是：北镇一中李美仪（指导教师赵满）、北镇一中陈建峰（指导教师陈超）、广宁中学吴子怡（指导教师常艳娟），其中广宁中学吴子怡荣获辽宁赛区冠军，并于2018年1月6日代表辽宁省参加全国总决赛，荣获三等奖。

（三）在东北地区率先实现全市中小学期末质量检测全员全学科云阅卷。

本学期末质量检测大规模云阅卷共46个学科，2700名教师共评卷18万张，对全市考试组织能力、信息化支撑能力、教师阅卷能力的进行了一次综合大检查。从现在开始，小学期末考试、初中期中和期末考试、九年级中考一模和二模考试都将采取全员全学科云阅卷。云阅卷的成绩不作为教育局对各校及其老师评价的依据，要求各学校要严肃组织，严格考风考纪，将此成绩作为学校对教师评价的依据。云阅卷的目的在于积累大数据，为师校、各学校、教师本人、学生及家长科学分析自我成长提供科学依据。本次质量检测，教师学校对考试进行了全程视频监控，对各校的组织情况进行了总结。

（四）全面开展学科竞赛，狠抓教学质量

一是开展了小学生学科素养竞赛。

2月份进行了小学生学科知识竞赛，分预赛和决赛，预赛全员参加，决赛涵盖了四个年级9个学科，抽调了三至五年级20%、六年级30%的学生共3259人进行统一检测，考试过程中全程启动视频监控系统进行监控，评卷采取了网络阅卷和传统阅卷相结合的方式，同时还在五年级思品和六年级语文试题中加入了十九大内容，加强了对学生的政治思想教育。本次学科知识竞赛从参赛年级、参赛学生及参赛学科等多方面都进行了调整，充分利用了我市教育信息化发展的成果，真正做到了科学、规范、有序。

二是开展了初中七八年级学生学科知识竞赛

XX年12月25日—26日，举行七八年级学生学科知识竞赛。七年级872人参赛，八年级780人参赛。

三是中小学都开展了一系列的教学单项竞赛活动

、小学语文朗读比赛和数学口算比赛

1月底至12月初开展了语文朗读比赛和数学口算比赛，朗读比赛涵盖了三至六年级，包含个人和集体朗读，口算比赛各中心校四年级学生全员参加，真正提升学生的综合素养。

2、小学五六年级古诗词竞赛

作为上半年小学生诗词大会活动的延续，在12月份结合小学生学科知识竞赛开展了五六年级学生古诗词竞赛活动。此次活动以学生答卷为主要形式.3、初中七八九年级“初中古诗文知识竞赛”活动。

四、全面贯彻教育方针，开展丰富多彩的活动

（一）成功举办北镇市第七届中小学“小歌手、小乐手、小舞蹈家、小画家、小书法家”大赛

（二）开展北镇文化进校园活动

上学期用一个半月的时间组织全市中小学开展“爱我北镇做北镇文化传播员”活动。全市30所中小学8413人次参加活动。这是北镇文化面向中小学生宣传范围最大、人数最多、讲解最深刻的一次活动。在活动中，学生不仅了解了北镇的历史和文化，更加深了对家乡北镇的热爱，从而对家乡的历史文化进行宣传和弘扬。加大了北镇文化旅游的传播力和影响力，增强中小学生爱家乡的情感，并积极争做北镇文化的传播员。

（三）组织参加第二十六届中国儿童青少年计算机表演赛

我市报名参赛的中小学生共计7549人，激活人数4126人，获奖学生共计59人，其中北镇街道小学李易轩和张嗣伟两名同学获一等奖，14名学生获二等奖，13名学生获三等奖；崔长春、姜志丽等10名教师获指导教师奖；北镇市街道小学、沟小二部、中安中学、富屯中学四个单位获优秀参赛单位奖。

（四）中学拉练检查

2018年1月4——5日，开展了北镇市初中教育教学规范管理工作检查及调研。主要从办学理念、德育工作、教学工作、信息化工作四个方面进行检查。

五、各项事业稳定发展，各项工作全面推进

高中教育：重点完成了围绕高考改革普及高中的发展规划已经上报。两所高中完成了新老班子的顺利交接，并且在保持平稳的基础了都取得长足的发展，一高中投资260万元对学校所有楼堂馆舍加装保温层，建设了人文地理和历史两个实验室，完成了校史馆硬件建设。多方筹集资金修复破损路面、铺设草坪、修建木质长廊、维修教学楼前后台阶。在六校联考中，高一年部取得了团体总分第三名的佳绩，实现了历史性突破。三高中新建1万平方米学生公寓已经投入使用，成为辽宁省学生发展指导委员会会员单位，并被确定为辽宁省学生发展委员会学生发展指导实验校。

学前教育：如期出台《加快学前教育改革和发展的实施意见》和《学前教育三期行动计划》，为即将开始的学前教育建设年打下了坚实的基础。根据教育部安排建立了未来四年的项目建设库，学前教育优质资源逐步扩大。面向不同层次教师开展了国培、省培和市级培训。开展了全市所有幼师参与的玩教具制作大赛活动。幼儿园管理上实现了严管理、促规范，星级评估工作顺利开展，12所4星级幼儿园通过xx市教育局复检，大屯中心幼儿园和富屯中心幼儿园破格晋升为4星级幼儿园。全市5星级幼儿园已达到4所，4星级幼儿园达到14所，在xx地区处于领先。针对红黄蓝虐童事件，联合团市委和检察院召开全市学前教育普法专题大会，提高了学前人依法办园的理念。

特殊教育：圆满完成了学校搬迁工作。以“康教结合，潜能开发”特殊教育理念为支撑，在教育教学实践中，积极探索，大胆创新，构建独具特色的“康教结合”校本课程体系。

职业教育：实训楼一期、二期建设工程已经完工，三期工程也已开工建设；价值XX多万元实习实训设备相继采购。四个名师工作坊、2个项目化教学实训体验中心、三个省级创新型实训基地正在建设过程中。和xx大地保险公司、商鲲职教集团、长城汽车制造公司、沟帮子经济开发区的中晟重工等企业积极合作，采取订单式培养等路径，打通了学生的就业渠道。积极探索国际合作办学。XX年学校和韩国大田大学研究探讨合作办学、和商鲲职业教育集团以及北京中高薪科技公司研究探讨计算机方向、高铁乘务方向等合作办学。采取“上挂、横联、下辐射”的办学思路，做大做强北镇职教中心。

青少年活动中心：在确保学生安全的情况下开展活动，本学期共活动18000人次，活动分两种方式，一是大祖基地活动、二是北镇文化进校园活动。丰富多彩的活动充分调动学生的积极性，培养了学生的团队合作意识，也培养了学生从小热爱家乡的情怀。

教育惠民：发放XX年秋季高中困难生资助金x万元，受益学生x人。发放农村初中进县城就读学生补助x万元，受益学生x人。资助困难幼儿x人，资助金额x元。普通高中建档立卡家庭经济困难学生免学杂费x人，免除费用x元；XX年秋季建档立卡户学生免除费用x元，收益学生x人；建档立卡户学生坐校车97人免除费用x元。配合慈善协会完成XX春雷救助活动，总计金额达x元。完成生源地大学生贷款x人，贷款额度x元。

教育审计：完成对5位校长的离任经济责任审计工作。协助审计局完成了对9所中学财务审计的证据确认工作。对18所中小学食堂进行检查。

安全工作：建立了学校安全工作网格化管理体系。9月18日——22日由教育局牵头，会同公安局治安大队、消防大队、市场监督管理局等相关单位，对我市中小学、幼儿园进行了为期一周的学校安全检查。10月18日代表xx市接受省教育厅来我市检查安全工作，检查组对我市学校安全工作非常认可，给予高度评价。12月15日在一中召开全市校车安全应急演练观摩会，收到很好效果。

教育法规工作：开展了第二届“学宪法、讲宪法”活动，全市中小学生踊跃参加。规范了全市中小学办学章程。制作了民办教育纪录片《砥砺前行北镇民办教育》。

六、适应新形势，教育系统全面加强党建工作的格局已经形成

（一）全面加强党组织规范化建设。

一是强化组织建设，发挥党组织政治核心作用。

二是严格执行“三会一课”制度，在学习中提高党员素养。

三是成立党员活动室，开展丰富多彩的党员活动。

四是档案资料齐全，记录详实、管理规范。“七簿二册一卡一证”等基本资料齐全、记录详实、管理规范。

1月21日至12月7日对全市教育系统党组织规范化建设“达标升级”进行了全面检查验收。评选出标兵党支部11个，优秀党支部19所个，合格党支部20个。

教育系统党组织规范化建设标兵党支部名单

北镇市第一初级中学教工二支部

北镇市第三高级中学高二党支部

正安九年一贯制学校党支部中安初级中学党支部新立小学党支部

教师进修学校党支部

吴家小学党支部

幼儿园党支部

常兴店镇初级中学党支部

新区小学党支部

罗罗堡小学党支部

（二）全面学习宣传贯彻十九大精神。

9月份至10月中旬各支部都开展了形式多样的学习活动，迎接党的十九大召开。

0月18日全系统统一组织观看十九大开幕式。

1月份集中学习了十九大报告。

2月13日召开了北镇市教育系统学习宣传贯彻党的十九大精神暨十九大精神进校园动员大会。下发了《北镇市教育系统学习宣传贯彻党的十九大精神暨十九大精神进校园方案》。

2月15日，邀请xx市市委讲师团吕秀杰团长通过双向视频会议系统为教育系统全体教师做了题为“新时代坚持中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领”的报告。

2018年1月17日，局党委书记李志杰在教育系统XX冬季党员训练班讲了题为“投身新时代，开启新征程”的党课。

（三）立足岗位职责，发挥党员的先锋模范作用。

过去的半年党员队伍精神面貌发生了显著的变化，先锋模范作用逐渐显现，党员坚持佩戴党徽上岗，组织生活会正常开展，广大党员能够在重点工作中做表率，当先锋。

（四）充分发挥纪检职能作用，严抓行风建设。

进一步明确了各校法人、纪检监察组长第一责任人及主要责任人的工作职责。教育系统纪检监察体系基本建立。

紧盯时间节点，开展专项整治。12月23日召开教育系统纪检组长会，部署教师节、元旦、春节及寒假期间教育行风专项整治工作。

上学期共查处违纪案件3件，党政纪处分9人，约谈5人，通报批评7人；局民心网平台全年共收到各类投诉举报案件23件，结案并获四星以上18件，其中2件获十星好评。

（四）团队活动全面推进。

0月30日开展“庆祝十九大——高举团旗队旗跟党走”演讲比赛，来自42所学校的106位小选手参加了比赛。沟小一部的孟思甜、实验小学的陈于欣其、北镇一中的孟品儒、北镇高中的范思远分获小学组、初中组和高中组的冠军。

2018年1月4日至5日，团市委联合教育局对全市18所初中开展了团建工作的检查与验收。一中、正安中学、沟帮子中学、青堆子中学、窟窿台中学、罗罗堡中学、赵屯中学、常兴中学名列前八名。

七、抓队伍，转行风，提高教师整体素质

（一）广大教师的精神面貌发生了显著变化。

爱岗敬业、教书育人的情怀浓郁了，教育风气越来越好。半年来全市广大教师能够静下心来教书，潜下心来育人，以高度的责任感、强烈的使命感和无私奉献的精神为我市教育改革做出了应有的贡献。全市大部分班主任能做到关心学生，热爱学生，把学生的成长进步当作自己的第一要务。科任教师与班主任共同研究学生，出思路、想办法，所有的工作都是有的放矢。大家集思广益，取长补短，真正形成了一个战斗能力强的教师集体。

（二）全体教师学习氛围越来越浓，教师素质整体提高。

一是教师培训全面加强。继续采取常规性培训和专业性培训相结合的方式做好中小学教师培训工作。渤海大学在教师学校建立师范生实习基地，32名实习生在我市十所中小学顶岗实习半年，缓解了我市农村学校师资压力，可谓一举双得，合作双赢。

二是以科研推动教育教学改革。科研所组织8所学校申报了省级规划课题，圆满完成6所学校的“十三五”省级规划课题结题工作，3所学校的科研课题已纳入xx市主课题；圆满完成了XX年辽宁省教师教育信息素养展示评选活动，有8人获省优质课，18人获优秀教案，12人获优秀论文，11人获优秀。教育学会组织省学会立项课题开题工作；完成了所承担的市学会课题验收工作，我市教育学会被评为XX——XXxx市先进单位。

三是参加各项活动成绩喜人。

XX年我市教师在全国和省市的业务能力大赛中屡创佳绩，各级优质课创历史新高，XX年获国家优质课14节，省级优质课183节，xx市优质课438节。

1月16日—30日，举行“北镇市初中首届智慧课堂暨教师梯队建设教学大赛”，参赛教师267人。共评出一等奖89人，二等奖133人，三等奖45人。一中、沟帮子中学、廖屯中学、高山子中学、正安中学、中安中学、广宁中学、常兴中学被评为优秀组织奖。11月28日，在沟帮子九年一贯制学校初中部召开了“北镇市初中课程改革工作暨首届智慧课堂教学大赛总结会”。

参加“xx市中小学＇高效课堂＇教学模式研究与实践暨先进教研组和优秀教研组长评选”活动。一高中化学教研组和一中九年部英语组荣获xx市“先进教研组”称号。一高中朱晓丽、一中陈超、实验小学刘鑫获得“优秀教研组长”称号。

（三）教师队伍基本具备了信息化教学能力。

经过几年的推进，我市广大教师教育信息化应用意识大幅度提高，参加各种活动成果显著。

一是参加XX——XX学“一师一课”活动。

全市注册教师2779人。共晒课56213节，占xx地区总晒课量45%，占辽宁省总晒课量16%；上传视频课例1571节，县级推优质课798节，其中获市级推荐省评选优质课305节，占xx地区32%，获省级推荐国家评选优质课25节（xx各县区总和）占xx地区29%；获部优课13节，占xx地区26%，各项指标居全省县区之首。初中数学被辽宁省教育厅推荐参加国家基础教育公共资源平台的“一师一课”在线会客室，以“基于信息化条件下的翻转课堂教学”为主题的介绍经验并与全国的教育同行进行交流。

二是组织参加XX年xx市举行的第二十一届教育教学信息化大赛中，本次大赛我市共有110名教师参赛，共有52名教师获奖。其中沟帮子中学贾赫雷、王迪，五粮中学张晓娟等24名教师获得一等奖。28名教师获得二等奖。

三是辽宁省能力提升工程视频课例评比，我市有39节获奖，获省教育厅奖励资金10500元；在“一师一课”活动中，有20节部优课获教育部奖励资金6000元。

（四）师德师风明显好转。

通过全方位的教育和加强监督检查，目前我市教师的师德师风有了一定的好转。大部分教师能够做到爱校如家，爱生如子。特别是通过本次村小拉练检查，我们也发现了一批以富屯街道兴隆小学周占怀、广宁街道周屯小学海秀平等为代表的扎根农村，一心扑在教育事业上的村小教师代表。可以说我们营造出了风清气正的教育环境，积极向上的正能量在教育系统显现出来。

当前我市教育发展中存在的主要问题

一是极少数学校和部分教师教书育人的正能量和正气不足，个别学校风气不正，教师工作积极性不高，不思进取，教育教学管理涣散。导致学校各项活动都比较落后，这种现象已经影响本地区的一代人甚至几代人。

二是目前绝大多数教师对教育信息化推进能够有正确认识，能够在教育教学中积极应用，但是也有少部分教师仍然跟不上教育形势的发展，对于教育信息化使用不普遍，利用不充分。实际上目前我市教育信息化经过几年的推进，教师应用阶段已经过去，进入引导学生应用阶段，这就对我们的教师提出了更高的要求。

三是部分评上高级职称的教师存在“职称到头、工资到手、等着退休不用愁”的思想，工作上开始懈怠，不思进取，甚至评完高级职称就想离开教学第一线，教育局和教师学校组织的活动参加的不积极，没能发挥积极带动作用。对于这种现象各校要高度重视，掌握教师情况。

四是有偿补课等“三乱”问题仍然严重，屡禁不止。我们对教师违规补课始终保持高压态势，上学期因违规补课就处理了3名教师和6名包保责任人，但是“三乱”问题目前仍然是我市教育的一大顽疾，今后我们还要层层传导压力，加大查处力度。

2018年上半年重点工作

2018年上半年工作思路：继续坚持“文化引领、特色办学、信息化融合、跨越式发展”的发展思路，落实立德树人根本任务，以内涵发展、提高质量为核心，以提升学生素养、培养创新精神为目标，以全面加强党建工作为保障，加快以学生空间应用为主的信息化建设步伐，全面提高教育教学质量，推动北镇教育的跨越式发展。

一、全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务

（一）加强德育工作的主要内容是教育学生爱党、爱国、爱人民。

教育学生爱党爱国爱人民，让学生熟记并践行社会主义核心价值观，积极开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育。（摘自教育部《义务教育学校管理标准》）

（二）加强德育工作的关键是要加强教师思想政治工作，树立崇高的理想信念。广大教师要坚持“四个自信”，用自身的正能量和师表形象去教育和影响广大学生，形成具有本校特色的精气神。

（三）坚持重点德育工作校历化；组织全体校长（含村小校长）、德育副校长去北京学习，全面推进德育工作。（德育室负责，近期要拿出进京考察方案和德育工作校历化方案）

（四）各中小学要编制本校的的德育工作方案，抓好星级评比、主题月活动等常规德育工作，高度重视各学科的德育渗透。

（五）利用空间推动家校互动，办好家长学校。

班（团、队）会必须有前期的家校互动，重点检查班（团、队）会实施方案；班主任每周至少两次通过空间进行家校互动。

二、扭住关键，狠抓教学质量不放松

（一）抓住课堂教学主阵地，上好每一节课、坚持做好教学“六认真”,即认真备课、认真上课、认真布置和批改作业、认真辅导、认真考核、认真组织课外活动。

2、教育局和教师学校每月分别用班级视频监控系统对教师上课情况抽查一次，并实行抽查结果月通报制度。

（二）利用云阅卷系统开展好质量检测

以校为单位认真组织质量检测，并进行全员的云阅卷，结合相关数据进行质量分析，进行教学行为的诊断，找准问题，提高质量。

（三）全员参与，搞好信息化条件下的评比竞赛活动，建设好五级梯队。

（四）积极组织师生参加各级各类大赛，用大赛来引领我市教育发展，提升质量高度，拔高我们的教学水平。

（五）全面提升各类教育质量

高中教育：做好高考的复习备考，稳步提升高考质量，积极探索高考改革。

职专：适应形势，创新人才培养模式，做优重点专业，提高社会影响力。

学前教育：认真开展学前教育建设年活动，规范办学行为，提高公办幼儿园入园率。

特教教育：利用好搬迁新址后的现代化设备设施，不断探索特殊教育发展新途径，提高残疾儿童入学率。

三、发挥支撑引领作用，推动北镇教育信息化进入学生应用时代

（一）北镇教育信息化过去几年重点推动的是资源平台下的教师应用，从现在开始要进入推动空间平台下学生应用的新阶段。、要正确认识学生及家长空间，是给学生提供的一个学习的平台，给家长提供一个辅助学生成长的平台。在实践中要和威科姆合作丰富学生空间设置和功能。

2、高度重视学生空间平台资源建设。教师学校要组织名师工作室建设适合学生应用的地方资源。

3、推动空间应用，发挥学生的主体作用。每个班级都要选几名优秀学生成立空间应用示范小组。教师首先指导这些学生应用空间、自主学习，探索应用，然后在全班推广，让学生去教学生。

（二）探索“空间通”形势下的教师板在手的教学改革。

目前教师平板已经全部配齐，中小教部组织名师工作室进行试验，总结出课堂教学应用方向；编制基础教案，适时全面铺开。每个学校都要有重点实验教师，本学期内每名教师利用教师板至少上五节课，备课要有变化，要写清如何利用平板进行课堂教学，各部门要加强对教师备课簿的检查。

（三）积极探索“空间通”条件下PAD课堂教学模式。

从本学期开始每个学校（含村下）将至少有一个班级建成PAD教室，各校要确定好实验班级和实验教师，实验班要坚持应用，要出成果，其他教师本学期要至少上一节PAD课。

四、培养创新精神，全面启动科技创新活动、创新现在是全世界的主流，世界的发展靠创新，高校的自主招生也向创新者倾斜，所以我们从小学阶段就开始培养学生的创新能力是十分必要的。这既是学生成长的需要，同时也是社会发展的需要，国家层面无论是科技部门还是教育部门对这项工作抓的也很紧。目前辽宁省青少年科技创新大赛已经举办到第33期。

2、此项活动由青少年活动中心负责。开学以后青少年活动中心要认真学习考察，与上级相关部门沟通，出台我市的青少年科技创新活动方案，积极参加上级的各种创新大赛。

3、各校要高度重视，普遍开展，重点培养，为将来适应高考改革自主招生做好人才储备

五、抓实党务工作，充分发挥好政治核心作用，促进教育工作发展

（一）高度重视党建工作

（二）规范党内生活，认真抓好“三会一课”制度，坚持政治理论学习制度

（三）加强支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、加强支部班子建设，明确分工，支部书记负总责，纪检组长负责纪检工作，还要确定一名副职领导为组委作为党建工作的主管领导，全面负责学校党建的日常工作。

2、切实发挥党组织政治核心作用，把握学校发展方向，成为教育正确发展的压舱石。

3、继续深化“两学一做”学习教育活动，践行好“四个合格”目标要求。

（四）抓好党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用

、提高政治素质，要加强学习，提高觉悟。党员要真先进，要适应新形势，要坚定理想信念，继续坚持“戴党徽、亮身份、树形象、做表率”。

2、发挥党员的先锋模范作用，在各个方面都要做教师的表率，带头做好本职工作，成为各自岗位的骨干力量。

（五）充分发挥党校作用，编印党史教材，开展党员党史教育。（由党建研究室和党校共同完成）

（六）重视抓好共青团和少先队工作。

（七）充分利用监督执纪的四种形态，加强纪检监察工作，全面落实好巡查整改任务、充分利用监督执纪的四种形态推动工作

第一种：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。

第二种：党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数。

第三种：党纪重处分、重大职务调整的成为少数。

第四种：严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

今后这四种形态不但是领导干部违纪时使用，在工作上也要充分利用，对工作推动不利，影响教育工作发展，长期停滞不前的单位和个人也要运用这四种形态，从本学期开始各个部门，各项工作每学期都要约谈或批评落后的2至3所学校或2至3名领导干部。

2、适应形势切实增强纪律意识、法纪意识、懂规矩、守纪律、知敬畏

六、锻造一支高素质教师队伍，推动北镇教育的跨越式发展

（一）提高教师的政治素质

（二）提高教师的业务素质、广大教师要具有较渊博的文化科学知识，在文化修养上逐渐达到较高的水平。

2、要学习教育科学理论，掌握教育规律，按照教育规律进行教育改革，不断研究新问题，发现新问题，探索新规律。

3、要具有创新意识和创新能力，培养出具有创造性的学生。

（三）提高教师的信息化素质、适应形势，树立终身学习的观念，投身“空间通”条件下的教学改革，掌握先进的信息化教学手段，利用教育信息化上好每一节课。

2、能够引导学生利用空间平台自主学习。

3、能够利用“空间通”与家长进行互动交流。

（四）提高班主任队伍素质、具备高尚的师德，要爱生如已,教生如子,待生如友。

2、担负起对学生的一生成长负责的重任。

3、班主任要具有较强的协调能力。

（五）全面加强师德师风教育、明确教师职责，增强教师职业的责任感和使命感

2、营造宽松的工作环境和融洽的人际环境，从生活、工作等方面关注教师的身心健康，为教师的专业成长和提升师德修养创造有利的条件。

3、继续实行领导干部包保责任制，层层传导压力，坚决治理“三乱”，切实转变行风。