非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案（xiexiebang推荐）

第一篇：非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案（xiexiebang推荐）

黑龙江省质量技术监督局打击违法添加

非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案

为认真贯彻卫生部等9部门《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》（卫监督发[2008]60号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案的通知》（黑政办明传[2008]45号）（以下简称《省政府专项整治方案》）以及国家质检总局《关于质检部门打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的通知》（国质检食监函[2008]872号）精神，圆满完成生产加工环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动各项工作任务和目标，立足质监部门职责，特制定工作方案如下：

一、整治目标

全面整治和规范食品添加剂的生产和食品生产加工企业的使用行为，坚决依法打击和严厉查处无标、无证、不按标准规范生产食品添加剂及在食品生产加工环节中添加非食用物质和滥用食品添加剂违法行为，使食品生产加工中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康和生命安全，促进食品和食品添加剂行业健康发展。

二、工作重点

在本次专项整治中，各市(地、农垦)质量技术监督局要认真履行质监职责，围绕各项专项整治目标，突出重点，强化生产加工环节的整治，切实抓好各项整治任务的落实，确保完成整治工作目标。

（一）强化食品添加剂企业监管。一是彻底摸清辖区食品添加剂企业的基本情况，包括获证企业和无证照企业基本情况，生产卫生条件、管理状况、企业执行标准、标识标注、是否按标准规范组织生产等，建立企业纸质和电子档案；二是严格规范食品添加剂企业生产加工行为，督促企业开展自查自纠。对纳入生产许可证管理的必须取得生产许可证方可组织生产加工食品添加剂，未纳入的要参照食品添加剂许可工作有关要求加强监管；要求企业建立“两帐”：即原辅材料进货台帐、销售去向及用途台帐，具可溯源性；建立质量控制、出厂检验把关等规章制度，严格规范食品添加剂标识管理等；三是严厉查处无证、无标、不按标准规范生产加工食品添加剂行为，确保企业规范生产、质量合格、标识规范。

（二）强化食品生产加工企业和小作坊监管。一是彻底摸清辖区食品生产加工企业和小作坊食品添加剂使用情况，特别是企业食品添加剂备案情况，并纳入企业纸质和电子档案实施动态监管；二是对照国家相关部门提供的可能违法添加非食用物质和食品添加剂清单，摸清非法食品添加物和滥用的食品添加剂的品种及易被添加的食品类别，并注意在日常监管工作中予以严厉打击；三是摸清非规范使用食品添加剂情况，如使用编号或使用着色剂等模糊名称替代添加剂真实名称的，并在日常监管工作中予以整治纠正；四是严格规范企业开展自查自纠，在生产加工中按标准规范要求使用食品添加剂，并建立食品添加剂进货验收和使用台帐，加强质量管理，严把食品质量关；五是严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，对当地容易出现问题的重点区域、重点行业及重点食品、重点企业，实施重点监控、重点整治；六是结合各地监督检查计划，加大对食品添加剂、食品中添加剂指标和项目的监督检验和监督抽查，尤其是整治清单中所列的安全项目和食品，扩大监督检验覆盖面和有效性。

三、工作安排

按照卫生部等9部门、省政府及国家质检总局工作安排，本着标本兼治、着力治本的原则，着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。利用4个月时间，分四个阶段完成专项整治任务和目标。

（一）自查自纠阶段（2008年12月10日至2009年1月10日）

1、主要任务

（1）督促食品和食品添加剂生产企业开展自查自纠工作；

（2）调查摸底，摸清食品和食品添加剂企业基本情况，掌握非法食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。

2、具体措施

（1）按照国务院有关部门公告要求，明确专项整治的目的、范围和要求。督促辖区食品和食品添加剂生产加工企业落实产品质量第一责任人的责任，并明确企业第一责任的具体要求。对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂行为进行自查自纠，在规定时间报告自查自纠的过程和结果，并再次明确承诺不使用非食用物质加工食品、不滥用食品添加剂。

（2）设立举报电话

利用各类媒体广泛宣传发动群众举报违法犯罪行为，宣传食品安全知识，引导百姓健康安全消费。要向社会公布质监部门食品安全投诉举报电话或电子邮箱，根据群众举报线索及时追踪调查，对举报属实者按有关规定实施奖励措施。

（3）摸底排查。采取明查暗访等形式调查摸清辖区食品和食品添加剂生产加工企业基本情况，建立企业档案实施动态监管。摸清并认真分析汇总非法食品添加物和滥用的食品添加剂的品种及易被添加的食品类别，并于2009年1月12日前将结果上报省局食品安全监督管理处，由省局汇总后反馈给相关卫生行政部门。

（4）强化抽检。依据质监职责，在安排2009年食品监督检验计划中，根据专项整治方案要求及非法食品添加物和滥用食品添加剂的线索和相关信息，将整治清单中所列的安全项目和食品作为抽查的主要对象，有针对性地确定抽检的重点品种、重点类别、重点项目，加大抽查的覆盖面和有效性。

(5)汇总分析。认真汇总既往发生的各种问题，分析产生问题的原因，并及时向省局报告。对已有监管措施的实施情况进行分析研究，进一步完善现有措施或根据实际制定新的监管措施。

（二）清理整顿阶段（2009年1月11日至3月10日）

1、主要任务

（1）采取有效措施，加大监督检查力度，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。

（2）曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位，查处一批违法犯罪单位和个人，有力震慑违法犯罪分子。

2、具体措施

（1）依法查处。根据第一阶段掌握的情况，组织对发现的重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查行动，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人员。

（2）追根溯源。对发现的问题，要追根溯源，一查到底，并采取有效措施切断非法食品添加剂的供应链和入口，严防流入食品生产加工环节。

（3）清理规范。严格规范食品添加剂生产、流通和使用，清理未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加剂品种，依法严厉查处以非食品物质作为食品添加剂生产、销售行为。对违法违规生产食品添加剂、在食品中添加使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为，要求企业停产整顿，彻底检查，依法纠正，形成可追溯的记录，并加大监督检查频次，直至产品质量稳定合格为止。

（三）规范巩固阶段

1、主要任务

（1）完善治本措施，建立健全有效的添加剂生产经营和使用的监管机制。

（2）建立和实施规范食品添加剂生产和使用的管理制度。

2、具体措施

（1）建立有效的监管制度。建立针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立非法食品添加剂和不合格添加剂快速追查溯源机制，做到早发现、早预防，早处理。

（2）规范食品添加剂生产使用行为。强化食品和食品添加剂市场准入工作，严把食品和食品添加剂市场准入关，严查无证生产行为。加大对食品和食品添加剂企业的监管力度，规范食品和食品添加剂生产经营使用行为。依法取缔非法食品添加物黑窝点。严格食品添加剂运输、仓储管理，切断非法食品添加物的供应渠道。

（3）规范食品添加剂使用行为。进一步完善食品生产加工企业和小作坊食品添加剂备案制度，强化制度的落实。进一步加大食品和食品添加剂企业巡查、监督抽检等日常监管工作力度，依法从重查处在食品生产加工中违法使用和添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售非法食品添加物的单位和个人。

（4）引导企业诚信自律。加强对企业的培训教育，强化企业第一责任人的责任意识和守法生产经营意识，使从业者提高素质，熟悉食品添加剂安全使用知识，指导企业建立和完善自身管理制度，提高产品质量水平。

四、工作要求

（一）提高认识，加强对专项整治工作的领导

各地要深刻认识本次专项整治行动的重大意义，增强做好食品安全工作的责任感、紧迫感和使命感，紧紧围绕国务院、国家质检总局和省委省政府以及省局的各项工作部署，在地方政府的统一领导下，结合地方实际情况，与有关部门密切配合，明确整治任务，落实工作责任，开拓性地开展工作，做到在专项整治的各个阶段目标明确、任务具体、措施落实、效果明显，确保各项专项整治目标和任务的圆满完成。

（二）突出整治重点，加大查处整治工作力度

各地要突出“五个重点”，根据专项整治工作领导小组公布的第一批可能违法添加非食用物质和滥用食品添加剂清单，及随着专项整治行动的深入，其它陆续公布的可能违法添加非食用物质和滥用食品添加剂清单，认真抓好落实。

一是突出重点食品。各地可根据实际将乳制品、肉制品、酿造食品和蛋白含量高的食品、饮料、葡萄酒及果酒等容易出现质量问题的、敏感的、高风险食品列为重点食品，加强监管。

二是突出重点非食用物质和食品添加剂。既要密切关注列入清单的产品，也要注意调查生产加工环节出现非食用物质和滥用食品添加剂的新情况、新动态、新物质，坚决杜绝三聚氰胺污染乳制品事件等类似问题在我省发生。

三是突出重点企业。各地要将易出质量安全问题的小企业、小作坊、不重视食品安全问题，未把保障食品安全的各项制度、措施落在实处的企业、频频出现质量问题的食品和食品添加剂企业列为专项整治的重点对象，加严监管和监控。

四是突出重点区域。各地要结合本地实际，将具有地方特色、区域生产集中的食品加工集散地，以及城乡结合部和加工食品质量安全隐患较多的地区，作为专项整治的重点区域严密监管。

五是突出重点环节。要将企业的进货验收、生产加工中的关键控制环节、产品检验、销售去向等作为重点环节，加强监管，严密监控，确保具有可追溯性。

（三）突出质监特色，创造性地开展工作

各地要充分发挥食品安全检测车在应对突发事件、开展现场快速检测等方面的重要作用，突显“四位一体”模式的监管优势，挖掘食品安全巡查执法队这支特殊队伍的潜力，落实“两个前移”、“双重监管”新模式，探索食品添加剂管理的新方式，完善和落实好食品添加剂备案制度，加大对违法犯罪行为的查处打击力度，与公安、司法机关及其他有关部门密切配合，该通报的通报，该移送的移送，力争通过专项整治，夯实工作基础，完善工作机制，规范企业秩序，树立诚信氛围，使食品添加剂生产使用管理和食品安全监管工作实现新突破。

（四）加强宣传教育培训和信息沟通协调工作

各地要组织企业从业人员培训，教育从业者增强第一责任人的责任感，提高企业管理水平，引导企业诚信生产经营。要充分发挥各类媒体作用，向社会大力宣传专项整治的进展和成效，曝光典型案例，让群众了解滥用食品添加剂的危害，如何辨别食品优劣和合理正确使用食品添加剂知识，消除盲目恐慌情绪和恶意炒作行为，提高自我保护意识，形成良好舆论氛围。对工作中发现的各类新情况、信息、典型案件等要及时向省局通报。

（五）认真上报专项整治信息

各地要在工作中注意搜集音像资料，完善案卷、档案等内部管理、巡查记录、监督检查等工作记录，做好迎接专项整治工作领导小组明察暗访、督导检查和考核评估的准备工作，及时上报各阶段专项整治情况和专项整治工作动态。请各市（地）于每月的3日、18日向省局报送一次专项整治工作动态，报送重点是专项整治工作采取的主要措施、重大情况、重大案件查处情况及取得的主要成果。并分别于2009年1月18日、3月18日前向省局报送专项整治阶段性总结；于2009年4月15日前，报送专项整治的全面总结。

联系人：李湘江、马海军

联系电话（传真）：0451-87979196

电子邮箱：hljspc@163.com

第二篇：违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治情况汇报

我们按照省商务厅和县食安会的有关文件精神，并迅速召开了全体工作人员会议，明确了一把手亲自抓，研究制定了专项整治工作方案，鉴于我县没有酒类生产企业，但有14家散装酒作坊（经销店）的现实情况，把散装酒类，特别是散装保健酒、药酒作为整治重点产品。

在第一阶段（1月6日-10日），即自查自纠阶段，我们主要做了如下几方面的工作：

1、广泛宣传，大张旗鼓发动群众举报。向群众和酒类经营户发放宣传资料500份。并公布举报电话。

2、发放《违法添加非食用物质和滥用食品添加剂自查表》15份，收回10份（其中散装酒作坊或经销店8份，餐馆2份）。

3、出动执法人员对县城6家散酒作坊（经营店）所有餐馆进行了明查暗访。但没发现有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的现象。

在第二阶段（1月11日-3月10日），即清理整顿阶段，我们主要做了下方面的工作：

1、在第一阶段的基础上，我们出动执法人员对散酒作坊（经营店）和餐馆进行检查。出动执法人员48人次，检查了13个单位，其中餐馆2家，散酒作坊（经营店）11家。

2、要求散酒作坊（经营店）向县酒管办提供卫生许可证、酒类质量检验报告复印件备案。

3、与县卫生监督所、疾控中心联手，对县城的6家散酒作坊（经营店）开展检查，对其中3家的药酒和保健酒进行了抽样检验。从检验结果来看，没有发现不合格酒类产品。

下一步，我们将按照整治方案，加大对农村的散酒作坊（经营店）和餐馆的检查。对不合格的酒品禁止销售，对证照不齐的散装酒作坊和经销店联合有关部门坚决取缔。同时指导酒类企业建立和完善管理制度，强化其守法意识。

对专项整治的意见与建议：

1、对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的检查和打击，要列入个监管部门的日常工作之中，常抓不懈，而不是仅仅靠搞几次专项行动就能完事的。

2、要加大对监管部门的科技投入，用科学技术武装监管部门的执法人员。制假者都用上了高科技手段，而我们的监管部门装备落后，监管手段原始，如何去担当保障人民群众吃得放心、吃得安全的重任！

第三篇：非食用物质及滥用食品添加剂整治调研报告

为全面掌握**州州开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作情况，及时发现存在问题，改进工作措施，确保全面完成专项整治工作任务，根据《云南省关于开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治专题调查工作的通知》要求，我州认真开展了专项调查研究，现将情况报告如下：

一、政府工作情况

根据

国务院、省政府关于开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案，结合**州实际，及时成立了以州人民政府杨元茂副州长为组长，分管食药监和卫生的2个副秘书长、州食品药品监督管理局局长和州卫生局局长为副组长，宣传、监察、质监、工商、畜牧兽医、财政等相关部门领导为成员的“**州开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组”，在州食品安全委员会办公室设立了整治工作领导小组办公室，负责组织协调专项整治工作的日常事务。州政府下达了《**州开展打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》（楚政办发〔2009〕1号），明确了整治工作的具体目标、任务和工作重点，分步骤、分阶段，有计划的组织实施专项整治工作。全州10县市、州级各相关部门也根据实施方案的要求，结合本地区、本部门实际分别成立了整治工作领导小组，制定了专项整治工作方案，组建了工作机构，确定了信息收集报送联络员。10县市的领导小组均由政府分管副县市长担任，整治机构工作方案，均以政府红头文件下发，有力地保障了专项整治工作在全州范围内的深入开展。同时，将整治任务、整治目标、整治范围、时间安排和举报投诉电话通过各级政府和部门网站、新闻媒体向社会发布公告。专项整治以来，州级领导小组召开会议4次，县市领导小组召开会议28 次；州级领导小组办公室召开会议4次；县级领导小组办公室召开会议31次；州级领导小组共编发简报3期。县市领导小组共编发简报24期。

二、监管保障情况

州县两级政府年初已将食品安全经费列入财政预算。目前，州专项整治工作领导小组办公室和10县市县专项整治工作领导小组办公室正在积极向政府申请专项整治经费，各部门投入专项整治经费20万元。我州已基本建立了检测网络，质监、工商、卫生、农业、畜牧部门均有相应的检测机构和设备，检测能力基本能够满足监管工作的需要。州、县市两级均制定了食品安全抽验监测计划，确定监测重点单位和重点品种。建立了食品安全应急机制，各级各部门均制定下发了重大食品安全事故处置应急预案及操作手册，食品安全制度较为健全完善，突发食品安全事件应急处置能力不断提高。

三、基本情况

我州粮食作物播种面积313.16万亩，总产量117万吨。认定产业化州级龙头企业102家。81家企事业单位的143个农产品通过国家质量认证，其中，获得有机食品认证8个，绿色食品认证32个，无公害农产品认证100个，累计认定农产品原料种植基地面积99.18万亩，产量35.27万吨。156家企业的169个产品获得食品生产许可证，1183户食品生产加工小作坊已100％签订了食品安全质量承诺书，县城以上批发市场、集贸市场、商场和超市399个，农村食杂店8846个，餐饮业6786家，生猪定点屠宰厂（场）30个，牛羊定点屠宰厂（场）2个，食品添加剂生产企业2家，食品添加剂销售企业7家，奶牛养殖场1个，无兽药、饲料及饲料原料生产企业。

食品源头情况 我州各级政府和农业、畜牧兽医等部门高度重视农、兽药管理，有完善的管理制度，各农产品种养殖都建立来健全到农药、化肥等农业投入品等使用记录；从去年以来，全州未发现使用禁用兽药、限用农药等违法行为；无经营使用甲胺磷、对硫磷等五种高毒高残留农药行为。

州内有奶牛养殖场（汇东乳业养殖小区）1个，该养殖场统一建立了完善的饲料及原料采购、动物免疫、原奶采集储藏运输等一系列管理制度。经查验成品饲料来源于获证企业，无使用过期兽药和在休药期使用药物情况。

食品生产加工环节情况 全州共有食品生产加工企业156家，持有食品生产许可证156家，有169个产品获qs认证；持有卫生许可证156家；共有食品生产加工小作坊1183户；有食品添加剂生产企业2家，均持有有效的生产许可证和卫生许可证。

食品流通环节情况 全州共有食品销售单位9245家，均持有卫生许可证并按照要求建立了进销货台帐制度；共有添加剂销售企业7家，建立了进销货台帐，未发现销售国家明令禁止的药物和化学物质。

食品消费环节情况 全州共有餐饮单位6786家。其中，学校食堂767个，集体食堂166个。均持有卫生许可证。全州6786家餐饮单位中，有6450家实施了食品卫生监督量化分级管理，量化分级管理率为95.05%，其中，学校、集体食堂量化分级管理率为100%。

通过第一阶段的宣传发动，组织企业开展自查自纠工作，所有食品及食品添加剂生产经营企业都对照《品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单》、《食品中可能违法添加的非食用物质名单》开展了自查自纠，上报自查自纠报告456家。通过督查，我州尚未发现在违法添加非食用物质和滥用食品添加剂方面存在突出问题，未发现全行业滥用和行业潜规则，仅在个别企业的个别品种中发现有超剂量食用添加剂现象。

四、宣传教育与信息情况

**州根据《**州开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》，结合实际，利用新闻媒体、标语、网站、宣传单等多形式向食品企业、广大群众宣传食品安全法规政策和饮食安全知识、违法添加非食用物质及滥用食品添加剂的危害，教育行业自律，引导公众安全消费。专项整治开展以来，共培训管理相对人1297人次，电视报道16次，广播报道15次，**日报报道2篇，网站信息42条，标语宣传87条，宣传单2400份，编发专项整治工作动态24期。及时收集各县市和各部门的监管信息，做到10天报送一次整治工作动态和统计报表，按时报送阶段工作总结，领导小组办公室和各部门设立电子邮箱，安排专人负责信息的收集、报送工作。10县市和各部门均设立了开展打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治投诉举报电话，并保证24小时畅通。

五、案件情况

专项整治以来共出动执法人员3726人次，检查食品及食品添加剂生产经营企业19914户次，受理举报投诉2起，查处案件2起（为超量使用食品添加剂行为）。

六、采取的主要措施和做法

一是加强领导，明确工作目标，落实工作责任。根据全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治电视电话会议精神，我州各级各部门制定印发了开展打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案，成立了专项整治工作领导小组，明确领导小组办公室及工作职责。做到责任明确，任务落实，严格责任追究制。二是各部门按照各自监管环节认真开展添加剂专项整治。全州各级各部门，在**州打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的统一领导下，按照专项整治工作方案的要求，各司其职，密切配合，齐抓共管，扎实深入地开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。三是大力开展宣传教育及培训工作，从制度措施上真正建立起食品安全企业是第一责任人的的长效机制，将食品安全责任落实到企业法人、企业员工和食品原料采购、生产加工工艺流程、经营、使用等，确保各环节食品安全。

七、存在问题

（一）宣传发动工作广泛，但力度不够大，部分企业对专项整治工作的目的意义和整治内容不够明确，自检自查工作不够扎实。

（二）食品企业相关人员对食品添加剂知识欠缺，在使用过程中用量不规范，仅凭个人经验添加，有未严格按照使用限量使用添加剂的行为，未严格执行食品添加剂备案制度，采购索证、索票台账登记不全。

（三）专项整治经费不足，各级食品检测机构检验设备落后，装备不足，无力为此次专项整治提供有效的技术支持。

八、下步工作

下步我州将按省专项领导小组的统一部署和《**州开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》的要求全面开展清理整顿阶段工作。

（一）进一步加大政府领导、相关部门分段监管，企业是第一责任人的整治力度，加强宣传发动，强化舆论监督，营造良好氛围，动员社会各界和相关企业积极广泛参与专项整治工作。同时，宣传报道专项整治工作成效，曝光违法犯罪的食品生产经营企业及个人。

（二）组织各级各部门密切配合，对重点区域、重点单位、重点环节、重点产品开展重点检查，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的单位和相关责任人。

（三）采取有效措施依法取缔非法加工的黑窝点，进一步规范食品添加剂的生产、流通和使用。

（四）加强信息沟通，及时收集上报工作动态和相关工作报表，认真总结整治经验，适时调整整治工作措施。

（五）积极争取政府和社会各界支持，加大专项整治工作经费投入，确保整治工作顺利进行。

第四篇：江苏打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治

江苏打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治

工作动态

（第九期）

江苏省专项整治领导小组办公室

江苏省食品药品安全委员会办公室

江苏省食品药品监督管理局

2009年3月26日

省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组办公室召开会议研究近期整治工作重点及预防控制

滥用“瘦肉精”问题

2009年3月24日上午，我省专项整治领导小组办公室召开会议，总结、交流专项整治第二阶段工作情况，分析、评估专项整治成效，贯彻全国专项整治抽检工作电视电话会议精神，落实我省抽检任务，贯彻落实罗志军省长、李小敏副省长在卫

— 1 — 生部等八部门《关于广州市“瘦肉精”中毒事件有关情况的通报》上批示意见，确保我省不发生类似事件。

省食品药品监管、经贸、农林、渔业、质监、工商、卫生、检验检疫、公安、监察等10部门通报了专项整治第二阶段各部门工作和督查情况，并对下一步工作重点进行了研究。一是将这次专项整治办公室会议的情况向领导小组组长、省政府于利中副秘书长进行汇报，建议召开专项整治领导小组会议，正式听取各部门工作情况汇报，研究部署打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治转段工作。二是根据全国专项整治抽检工作电视电话会议精神，认真做好我省的专项整治抽检工作并完成国家专项抽检任务的样品采样及检验工作。各部门结合已部署的抽检工作，对照国家提出的抽检工作要求，对本部门的抽检计划进行补充和完善，于4月1日前报送至省专项整治领导小组办公室，由办公室汇总后制定具体的省级专项整治抽检计划，于4月5日前上报全国专项整治领导小组办公室。抽检工作总结报告由省专项整治领导小组办公室于4月20日前报送全国专项整治领导小组办公室。三是按照全国的统一要求对我省第二阶段专项整治工作进行全面总结评估验收。

广州市“瘦肉精”中毒事件发生后，罗志军省长、李小敏副省长在卫生部等八部门《关于广州市“瘦肉精”中毒事件有关情况的通报》上作出了批示，要求全力做好我省的猪肉质量安全工作，要有专门工作方案和具体防范措施，落实责任单位

— 2 — 和责任人，加大监测、根治力度，加大执法查处力度，确保我省不发生“瘦肉精”中毒事件。会议研究了“瘦肉精”中毒预防控制措施，要求各部门按职责分工，进一步加强生猪饲养、屠宰、流通各环节的监管，严厉打击生产经营和使用“瘦肉精”等有害物质的违法行为，做好“瘦肉精”中毒的防范工作。会议还建议以省政府办公厅或省食品安全委员会名义下发通知，要求各地、各部门充分认识防范“瘦肉精”中毒工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导。结合打击私屠滥宰病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作，进一步强化地方政府对食品安全负总责的意识，明确各相关部门从生猪生产到消费各个环节的监管责任，强化企业食品安全第一责任人的意识。

我省餐饮消费环节开展专项整治

第二阶段督查工作

为进一步落实全国和全省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组第二次电视电话会议精神，及时了解各地专项整治工作开展情况，推进全省餐饮消费环节专项整治工作的深入开展，省卫生厅组成4个督查组，于3月3日至10日分别对全省11个省辖市、22个县（市、区）专项整治第二阶段工作进行了督查。各督查组按照省卫生厅的统一要求，采取听汇报、查资料、现场检查等方式进行检查，重点检查专

— 3 — 项整治工作开展以来各地组织领导和工作部署情况、第一阶段工作完成情况、第二阶段工作分解落实情况以及了解各地餐饮单位可能添加的非食用物质和滥用的食品添加剂的品种及易被添加的食品类别、食品卫生监督抽检以及案件查处情况等。本次督查共实地查看了77个餐饮单位和学校食堂，其中餐饮单位66个，学校食堂11个。

[各地动态] 南京市召开添加剂专项整治

领导小组工作会议

近日，南京市召开添加剂专项整治领导小组工作会议，农林、质监、工商、卫生等部门通报了各自清理整顿情况，领导小组办公室通报了前一阶段的督查情况，并对下一阶段的工作进行了部署。

情况显示，专项整治工作开展以来，农林部门积极开展检测检查，共抽样258批，对违法违规企业立案查处；质监部门摸清全市添加剂生产、使用单位的基本状况，并召开专项整治现场会，加大速冻食品、小麦粉等的监管力度；工商部门抽检410批次食品，尤其将大米、茶叶、奶制品、儿童食品、豆制品、蔬菜等六类品种作为重点；卫生部门共出动执法人员10910人，检查餐饮单位户次数共计13893家（其中社会餐饮单位12267家，学校食堂677家，建筑工地食堂440家，其它集体食堂509家），在检查中发现不合理使用食品添加剂的单位46家，未按规定索证索票的餐饮单位266家；采购猪肉时未按规定及时索

— 4 — 证索票单位146家。

会上，市食安办主任、市食品药品监管局副局长华文对专项整治近期的工作提出了三点要求，一是要进一步扩大宣传培训，提高从业人员的法律意识；二是要进一步加大巡查抽检力度；三是要统筹安排好抽查评估工作。对于在督查中发现的超市现场制售食品的添加剂管理问题及郊区县兽药经营单位管理问题，华文主任要求工商及农林部门分别按照各自职责，督促相关单位加强添加剂索证索票及购销台帐、使用记录的管理，确保将整治行动顺利推进到第三阶段。

无锡市开展专项整治第二阶段抽样工作

在第二阶段专项整治中，无锡市有关部门组织对重点产品、重点区域和重点单位开展了全面抽检工作。市食品药品安全委员会办公室先后两次组织粮食、质监、工商、食品药品部门开展小麦粉添加剂联合专项检查，抽检各类小麦粉中添加剂含量。在一季度食品合格率检测中对其中90件样品开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂检测。农林部门重点针对牛奶、猪肉和食用菌等农产品开展抽检。二阶段整治以来共抽取266份牛奶样品进行三聚氰胺检测，抽检合格率为100%；对市区三个屠宰场抽取90份样品进行猪尿瘦肉精检测，全部合格；质监部门对全市120家食品和食品添加剂生产企业进行抽样检测，目前结果正在检测中。工商部门从1月11日至3月10日，对全市

— 5 — 93家农贸市场共抽查速测各类农副产品41639批次，合格率达97.51%。卫生部门对餐饮消费环节可能滥用食品添加剂的重点食品类别组织开展了抽检工作。全市共抽检样品91件，合格79件，合格率达86.5%。不合格的情况主要是：卤菜亚硝酸盐超标、卤菜检出色素胭脂红，预包装食品糖精钠、苯甲酸钠超标，糕点类食品铝超标。粮食部门在江阴市开展了粮食生产、流通企业小麦粉添加剂专项抽检，共抽取了14个品牌的15件样品。经检测，小麦粉中添加剂“过氧化苯甲酰”项目均合格。

徐州市部署开展添加剂专项整治抽检工作

3月24日，徐州市召开专题会议，部署专项整治抽检工作。市食药监、质监、工商、卫生、农业、林牧渔业、商贸等主要监管部门业务负责人和相关检测机构人员参加会议。会上，对春节期间及专项整治第一阶段食品质量检测及后处理情况进行总结和通报，并对再次开展“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”抽检工作进行部署。自即日起，徐州市将组织相关检测机构对纯净水、干货、卤肉制品、酱腌菜、水发产品、糕点、果冻、生鲜肉和酒类等9个品种计298批次食品进行专项抽检，以全面了解该市重点食品的质量状况，切实查找食品安全隐患和监管的薄弱环节。此次食品检测工作由食安委办公室牵头，联合各相关检测机构采取飞行、随机抽检方式，分别从十二个县（市、区）采集样品，并按照相关标准规定的项目和方法及时进行实验室检测。检测工作完成后，市食安委办公室将组织人员对检

— 6 — 测结果进行汇总分析，并将检测信息及时上报市政府并通报各县（市、区）政府、食安委和市相关职能部门。同时市食安委办公室将继续加强对不合格食品的督查督办工作，确保全市人民饮食安全。

扬州市开展食品添加剂专项整治督查工作

为进一步加大对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的打击力度，及时掌握整治情况，3月10—16日，扬州市政府组织市农林、质监、工商、卫生、监察、食品药品等部门组成联合督查组，由扬州食品药品监管局4位领导分别带队对各县（市、区）专项整治工作进行了督查。督查组一行听取了各县（市、区）政府、开发区管委会食品添加剂专项整治工作情况汇报，查看了食品添加剂专项整治工作文件和监管档案等资料，并现场检查了食品添加剂生产、销售和和使用单位23家。从督查情况看，专项整治行动进一步强化了食品从种植养殖到餐桌的全过程监管，取得了初步成效。一是加强组织领导，落实责任。各市县（市、区）政府、开发区管委会成立了组织、下发了方案、明确了责任，将此次添加剂专项整治作为近一段时间一项重点工作，摆在突出位置。二是突出重点，各环节强化监管。农林部门强化了农业投入品管理，打击在食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。质监部

— 7 — 门督促食品和食品添加剂生产企业开展自查自纠工作，全面清查和核实食品生产企业（作坊）使用添加剂情况，确定了抽检的重点品种、重点类别和重点地区。在食品流通环节，各级工商部门将添加剂监管作为日常巡查的重点，强化食品经营经济户口管理，调查摸清添加剂经营企业现状和流通环节违法食品添加物和滥用食品添加剂的品种及易被添加的食品类别。在餐饮消费环节，卫生监督部门重点加强对各餐饮单位食品原料采购索证制度的建立健全、台帐记录以及建立健全食品添加剂使用管理制度等监督检查，强化添加剂“五专”管理即专店购买、专柜存放、专人保管、专用工具和专门台帐，对亚硝酸盐等重点物品实行“三双”管理，即双人开锁、双人使用、双人签字。三是营造整治氛围，宣传发动到位。各县（市、区）通过专题培训集中学习、张贴公告和食品生产企业添加剂使用公示牌、短信平台发送整治信息、利用媒体专栏和网站、集中宣传等形式在食品生产、经营企业及广大群众中广泛开展了宣传教育活动，努力营造专项整治的良好氛围。

据统计，专项整治开展以来，扬州市共出动执法人员11484人次，检查食品及食品添加剂生产经营单位13457户次，查处涉添加剂案件14起，涉及总货值5.177万元，整治重点地区121个、重点单位1277户次、重点品种170种次。

宿迁市对专项整治第二阶段工作

进行第二次督查

为了解各地、各部门打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动第二阶段工作开展情况，及时总结成绩，查找不足，将整治行动顺利推进到第三阶段（规范巩固阶段），宿迁市食安办于3月12日至13日对专项整治第二阶段进行第二次督查。本次督查由该市食安办联合市农业局、市质监局、市工商局、市卫生局、市水产局组成2个督查组分两组进行，督查的主要内容一是企业食品添加剂生产、销售、使用梳理、清查情况，二是重点产品、重点区域和重点单位的抽查评估情况，三是清理整顿阶段主要措施和成效情况。督查方式以听汇报、查资料、看现场为主，对督查发现的整治中抽查评估、案件查处等工作不到位的单位，督查组现场责令立即整改。具体督查情况将以通报的形式发到各县区和各有关单位。

苏州出入境检验检疫局顺利完成食品添加剂整治第二阶段工作

为更好的贯彻落实食品添加剂专项整治的各项任务，苏州出入境检验检疫局依据策划，严格实施六项“确定”：确定检查人员、检查时间、检查企业、检查依据、检查重点、检查结果的判定，细排严查，规范了出口食品生产企业添加剂的使用和管理。

— 9 — 检查共分三个检查小组，对所辖的出口食品生产企业34家进行了全面的检查。通过检查共发现56 项不符合要求项，检查人员当场开出了不符合项报告，要求企业进行限期整改，并将对企业整改情况进行跟踪验证。另外检查人员还对苏州海鸥淀粉制品有限公司等四家已停产欲搬迁的企业办理了卫生注册证书注销手续。

宿迁市宿豫区对食品企业添加剂

使用情况进行分类监管

宿迁市宿豫区根据食品企业添加剂使用情况将食品企业分三类进行监管。其中将企业管理较好、食品添加剂使用规范、食品安全风险系数小的划分为A类企业；生产规模小、管理水平一般，但食品添加剂使用品种少数量低的企业划分为B类企业；将生产规模小、管理水平差、食品添加剂使用品种多且数量大的企业划分为C类企业，作为监管的重点、难点，加大日常巡查频次。整治活动开展以来，共出动执法人员746人次，检查单位1195家，受理举报投诉4起，整治重点单位9家，对2个批次不合格白酒、其它6个批次不合格食品进行了相应处理。

苏州昆山市开展“青团子”专项检查

— 10 — 清明将至，又到了一年一度的昆山时令美食青团子上市的季节，为有效遏制餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，更好地保障群众身体健康，根据《昆山市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》的要求，昆山市在全市组织开展了“青团子”食品安全专项检查。本次行动共出动卫生执法人员42人次,兵分四路，分别赶赴玉山、前进和玉龙等7家大型菜场周边及正仪社区等青团子生产销售集中点,对21家青团子生产销售单位进行了检查。检查结果显示，所有商家都按照传统工艺，使用浆麦草汁作为着色剂，除一家自制浆麦草汁外，其余均购自正仪2家浆麦草汁生产厂家，制作过程卫生安全，未发现非法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象。针对个别摊贩存在“两证”（卫生许可证和健康证）不全现象，执法人员当场开具了卫生监督意见书，要求商家立即整改，合法经营。

分送：卫生部、国家食品药品监督管理局，省委、省人大、省政府、省政协领导，省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅，省食品药品安全委员会各成员单位，各市政府、食品安全委员会办公室。

第五篇：全省卫生部门打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治.

全省卫生部门打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项

整治

工 作 动 态

（第 1 期）

（靖州县卫生局）

2009年2月4日

为了贯彻落实卫生部等9部门《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》和“省卫监1号行动”精神，按照省、市卫生行政部门对开展打击餐饮行业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动的统一部署，现将前段工作汇报如下：

一、加强组织领导，明确工作责任

为加强对专项工作的组织领导，县卫生局成立了以县卫生局长唐志勇为组长的“靖州县打击餐饮行业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动领导小组”，县卫生监督所、县疾控中心领导为成员。具体工作由县卫生监督所成了2个工作组，分工合作开展专项整治工作，按照工作责任分工，层层明确职责，确保专项整治工作的圆满完成。

二、制定工作方案，强化工作措施，加强对重点地段、单位的卫生监督检查

按照省市对开展打击餐饮行业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动的统一部署，制定了工作方案，在县电视台发布了《关于打击餐饮行业滥用食品添加剂和非食用物质添加入食品的行为的通告》、县卫生局下发了《打击餐饮行业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动工作的通知》；县卫生监督所对城区重点单位，如：举办大型聚餐活动的餐饮单位、承办“年夜饭”的餐饮单位、大中型餐饮单位、学校食堂、旅游休闲景区、车站等餐饮单位等，下发整治告知书和省卫生厅公布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批）》，共94份，结合开展了2009年春节期间食品安全卫生工作进行巡回监督检查，指导县餐饮行业对食品添加剂的清理、管理，自查自纠，及时纠正滥用、违法使用添加剂的行为，要求餐饮单位建立食品添加剂管理制度，对使用食品添加剂、添加物进行申报，现有45家餐饮单位对使用食品添加剂进行了申报。为确保监督工作到位，县卫生局、县卫生监督所向社会公布群众投诉举报电话，实行24小时值班制，及时接受社会的投诉举报，卫生监督所全体工作人员星期

六、星期天加班开展监督，累计出动卫生监督员142人次，车辆65台次，对52家餐饮单位进行了监督与指导，对承办“年夜饭”6家单位申报审查和备案。前段对餐饮单位食品添加剂使用情况监督检查，除发现有1家有使用过期食品添加剂（“烧腊香味素”）外，未发现有违法使用与滥用行为。

三、下阶段工作思路

根据自查自纠和县卫生监督所开展巡回监督检查情况，要开展对可疑食品进行抽检，发现打击滥用食品添加剂的行为，并将加强对餐饮单位食品添加剂的使用行为规范，将指导餐饮单位建立食品添加剂的使用管理制度、使用申报制度、索证索票制度，卫生监督机构将对餐饮行业的食品添加剂、食品中添加物管理纳入卫生行政许可和日常监督管理之中。

报送： 县政府办、市卫生局、市卫生监督所