滥用食品添加剂整治方案

第一篇：滥用食品添加剂整治方案

根据xx和省、市、县政府的决策部署，为进一步加强食品添加剂监管，严厉打击食品非法添加行为，消除食品安全隐患，制定全县组织开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作方案如下：

一、工作目标

全面加强食品添加剂的生产、经营和使用的监督管理，开展专项整治，严格规范食品生产加工行为，坚决依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为，坚决依法严厉打击生产销售非法食品添加物的违法行为，坚决依法严惩食品安全违法犯罪分子，使在食品生产经营中违法添加和滥用食品添加剂的问题得到全面有效遏制，消除食品安全隐患，防范食品安全系统性风险，促进食品安全形势稳定好转，切实保护人民群众身体健康和生命安全。

二、任务与分工

(一)严厉打击食品非法添加行为

根据食品安全有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

1、加强非法添加行为监督查验。各乡镇、各有关部门要加大监督检查力度，明确责任，分片包干，消除监管死角。农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门要按照职能分工督促食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。要督促食品生产经营单位建立健全进货索证索票、查验和台账制度，加大自验频次。各有关监管部门要完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围，及时发现和查处违法添加行为。

2、依法从重惩处非法添加行为。各乡镇、各有关监管部门要严厉打击非法添加行为，对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。县农业局、县卫生局、县工商局、县质监局、县食品药品监管局要依照职责分工制定依法严惩食品非法添加行为的具体办法。

3、完善非法添加行为案件查办机制。各有关部门要按照通知要求，强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查，对影响重大的案件要挂牌督办，对跨县的案件由县公安局上报市公安局，请求协调查处。县食品安全监管部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。

4、加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，经贸、农业、质监、工商和食品药品监管等部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售；加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。工商部门要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，各乡镇要组织有关部门开展经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。

(二)规范食品添加剂生产使用

1、严格监管食品添加剂生产销售。在生产环节，质监部门要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业。加强原料采购和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求。规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。在流通环节，工商部门要严格规范食品添加剂经营主体准入行为，依法登记注册食品添加剂经营主体，查处和取缔无照经营行为，监督食品添加剂销售者建立进货索证索票和查验等制度。加强食品添加剂经营活动的监督管理，严格执行相关法律法规，依法查处违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为。同时，质监、工商、卫生部门要严厉查处制售使用标签标识不规范的食品添加剂行为，督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得出厂、销售不符合法定要求的产品。

2、加强食品添加剂使用监管。在食品生产环节，质监、食品药品监管部门要加大监管力度，督促食品生产经营单位严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为，对食品生产黑窝点要坚决予以取缔。在餐饮服务环节，卫生部门要重点加强对经常使用食品添加剂的卤货店、小吃店、火锅店和提供自制饮料、自制调味料餐饮单位的监管，严格餐饮单位进货验收、索证索票、建立台账制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用，不得虚假宣传、欺骗消费者，依法查处违法行为。

三、工作步骤

全县严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动时间从今年5月中旬到12月底分三个阶段，各乡镇、各有关部门按照要求组织开展专项整治。

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(一)部署阶段(6月16日—26日)。按照xx和省、市政府严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治电视电话会议精神和本方案的要求，各乡镇和各有关部门要结合实际，制定工作实施方案，明确工作目标、主要任务和工作要求，召开会议动员部署，广泛宣传，营造良好氛围。

(二)实施阶段(6月26日—11月30日)。各乡镇、各有关部门全面实施工作方案，调查摸底，掌握情况，全面加强食品添加剂生产、经营和使用的监管，组织开展专项整治，严格规范食品生产经营行为，对存在问题的重点区域、重点单位、重点产品开展突击检查，坚决依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为，坚决依法严厉打击生产销售非法食品添加物的违法行为，坚决依法严惩食品安全违法犯罪分子。

(三)总结阶段(12月1日—30日)。各乡镇和各有关部门对严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作开展情况进行全面总结，完善治本措施，建立健全有效的食品添加剂生产经营和使用的监管机制，建立健全规范食品添加剂生产、销售和使用的管理制度。

四、工作要求

(一)加强领导。各乡镇、各有关部门要高度重视此次专项整治工作，遵循“政府统一领导、部门指导协调、各方联合行动”的原则，成立专项整治领导小组，依照本工作方案，结合实际，制定具体实施方案，明确目标和任务，层层落实工作责任，确保工作有序有效开展，确保取得实效。

(二)严格落实责任。一是明确企业食品安全主体责任。食品生产经营者要依法履行食品安全责任，严格执行查证验货、购销台账、过程控制、产品召回等各项质量安全控制制度，杜绝使用非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患。大型食品企业要建立食品安全机构，确保各项食品安全措施落实到位。各监管部门要组织企业签订责任书。强化诚信自律。经贸等部门要加强食品生产经营行业管理，推动诚信体系建设，在食品行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，引导企业树立安全发展、诚信经营的理念。食品和食品添加剂等行业组织要切实负起行业自律责任，积极组织企业开展自查自纠和内部监督，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题并报告监管部门，未能及时发现并报告的要通报批评。二是强化地方政府责任。各乡镇统一负责、领导本行政区域打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作，将其作为食品安全工作的重点，主要负责人要亲自抓，分管领导要直接负责，要切实加大人力、物力和经费投入，保障监管工作需要。三是严格落实部门责任。各有关部门要认真履行食品安全监督管理和行业管理职责，建立实施岗位责任制，细化、明确各级各类监管岗位的监管职责，及时查处纠正违法违规行为。今年年底前，各食品安全监管部门都要按系统对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案。四是加大责任追究力度。监察部门要加大责任追究力度，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。对行政区域内较长时间或较大范围出现非法添加行为且未及时有效查处的，或者行政区域内大型食品生产经营企业出现违法添加行为的，要严肃追究当地政府及部门相关负责人的责任。对监督检查中走过场、不按规定履职的公职人员，要从严追究责任；情节严重的，依法依纪开除公职；涉嫌徇私舞弊、渎职犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

(三)加强监测预警。县卫生局、县农业局、县质监局、县工商局、县食品药品监管局要按照职责分工加强监测预警，针对重点区域、重点单位、重点产品、重点问题，强化非法添加物和食品添加剂监测，及时开展安全评估，做到早发现、早报告、早预警，对监测中发现存在违法违规行为的生产单位，要依法从快、从重查处。在监管中发现的新可疑非法添加物和易滥用的添加剂，要及时通报县卫生局，由县卫生局上报市卫生局。

（四）强化协调联动。各乡镇、各有关部门要密切协调配合，强化联合执法，规范信息发布。发现违法制售使用非法添加物和滥用食品添加剂的，要及时将信息通报给相关地区和部门。相关地区和部门接到通报后，应当立即依法采取控制措施，依法查处违法行为。

(五)强化社会监督。各乡镇、各监管部门要建立健全食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，完善工作机制，指定专门部门负责，切实落实对举报人的奖励，保护举报人的合法权益，鼓励生产经营单位内部人员举报。工商、质监、卫生、食品药品监管部门要结合实际制定食品安全信息员、协防员、消费者投诉站点管理办法，加强队伍建设。要积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会关切的问题，公开查处食品安全案件。同时，要打击虚假新闻，对造成社会恐慌的假新闻制造者，有关管理部门要依法严肃追究责任。

(六)强化科普宣教。各乡镇、各有关部门要通过多种形式，大力宣传相关法律法规和标准知识、各类违法添加和滥用食品添加剂行为及其危害以及严厉惩处的措施，要宣传至农户、农业企业、农民专业合作经济组织、食品生产企业、食品经营单位和餐饮服务单位以及从业人员，做到家喻户晓、应知尽知。各地要特别针对小作坊、小摊贩、小餐饮进行集中宣教培训，开展案例警示教育，使其了解相关法律法规和政策规定，自觉规范生产经营行为。要宣传整治工作的成果和典型案例，教育生产经营者。

(七)做好信息报送工作。各乡镇、各有关部门要及时收集、分析、汇总、统计报送开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作的相关信息，每月将工作情况（按附件表格形式）及时报送县食安办，重要情况立即上报。书面总结材料请于今年12月5日前报县食安办，由县食安办上报县政府和市食安办。

第二篇：滥用食品添加剂整治方案

.滥用食品添加剂整治方案

根据xx和省、市、县政府的决策部署，为进一步加强食品添加剂监管，严厉打击食品非法添加行为，消除食品安全隐患，制定全县组织开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作方案如下：

一、工作目标

全面加强食品添加剂的生产、经营和使用的监督管理，开展专项整治，严格规范食品生产加工行为，坚决依法严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法行为，坚决依法严厉打击生产销售非法食品添加物的违法行为，坚决依法严惩食品安全违法犯罪分子，使在食品生产经营中违法添加和滥用食品添加剂的问题得到全面有效遏制，消除食品安全隐患，防范食品安全系统性风险，促进食品安全形势稳定好转，切实保护人民群众身体健康和生命安全。

二、任务与分工

(一)严厉打击食品非法添加行为

根据食品安全有关法律法规，任何单位和个人禁止在食品生产中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，禁止在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。

1、加强非法添加行为监督查验。各乡镇、各有关部门要加大监督检查力度，明确责任，分片包干，消除监管死角。农业、质监、工商、卫生、食品药品监管等部门要按照职能分工督促食用农产品生产企业、农民

..专业合作经济组织、食品生产经营单位严格依法落实查验、记录制度，并作为日常监管检查的重点。要督促食品生产经营单位建立健全进货索证索票、查验和台账制度，加大自验频次。各有关监管部门要完善监督抽检制度，强化不定期抽检和随机性抽检，特别要针对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位，加大巡查和抽检力度，提高抽检频次，扩大抽检范围，及时发现和查处违法添加行为。

2、依法从重惩处非法添加行为。各乡镇、各有关监管部门要严厉打击非法添加行为，对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令停产、停业；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿；对上述行为，同时依法追究其他相关责任。对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律依法移送司法机关在法定幅度内从重从快惩处。县农业局、县卫生局、县工商局、县质监局、县食品药品监管局要依照职责分工制定依法严惩食品非法添加行为的具体办法。

3、完善非法添加行为案件查办机制。各有关部门要按照通知要求，强化行政执法与刑事司法的衔接，相关监管部门发现非法添加线索要立即向公安等部门通报，严禁以罚代刑、有案不移。对涉嫌犯罪的，公安部门要及早介入，及时立案侦查，对影响重大的案件要挂牌督办，对跨县的案件

..由县公安局上报市公安局，请求协调查处。县食品安全监管部门要积极配合公安部门调查取证，提供相关证据资料和检验鉴定证明，确保案件查处及时、有力。

4、加强非法添加行为源头治理。对国家公布的食品中可能违法添加的非食用物质以及禁止在饲料和饮用水中使用的物质，经贸、农业、质监、工商和食品药品监管等部门要依法加强监管，要求生产企业必须在产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品生产经营单位销售；加强对化工厂、兽药和药品生产企业的监督检查，监督企业依法合规生产经营。工商部门要严密监测，坚决打击通过互联网等方式销售食品非法添加物行为。对农村、城乡结合部等重点区域，企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位，各乡镇要组织有关部门开展经常性排查，及时发现、彻底清剿违法制造存储非法添加物的“黑窝点”，坚决捣毁地下销售渠道。

(二)规范食品添加剂生产使用

1、严格监管食品添加剂生产销售。在生产环节，质监部门要严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业。加强原料采购和生产配料等重点环节的日常监管，督促生产企业严格执行有关标准和质量安全控制要求。规范复配食品添加剂生产，严禁使用非食用物质生产复配食品添加剂。在流通环节，工商部门要严格规范食品添加剂经营主体准入行为，依法登记注册食品添加剂经营主体，查处和取缔无照经营行为，监督食品添加剂销售者建立进货索证索票和查验等制度。加强食品添加剂经营活动的监督管理，严格执行相关法律法规，依法查处违法销

..售假冒伪劣食品添加剂的行为。同时，质监、工商、卫生部门要严厉查处制售使用标签标识不规范的食品添加剂行为，督促企业将标签标识作为食品添加剂出厂和进货查验的重要内容，不得出厂、销售不符合法定要求的产品。

2、加强食品添加剂使用监管。在食品生产环节，质监、食品药品监管部门要加大监管力度，督促食品生产经营单位严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为，对食品生产黑窝点要坚决予以取缔。在餐饮服务环节，卫生部门要重点加强对经常使用食品添加剂的卤货店、小吃店、火锅店和提供自制饮料、自制调味料餐饮单位的监管，严格餐饮单位进货验收、索证索票、建立台账制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，指导餐饮服务单位规范食品添加剂使用，不得虚假宣传、欺骗消费者，依法查处违法行为。

三、工作步骤

全县严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动时间从今年5月中旬到12月底分三个阶段，各乡镇、各有关部门按照要求组织开展专项整治。本新闻共2页,当前在第1页 1 2.

第三篇：打击滥用食品添加剂专项整治工作总结

开展打击流通环节违法添加非食用物质 和滥用食品添加剂专项整治行动工作总结

———— 岳阳市工商局岳阳楼分局

为切实维护我区人民群众身体健康，全面彻底地整治、规范食品添加剂的生产、流通和使用，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制。促进辖区内食品和食品添加剂行业健康发展。我局高度重视此次专项整治工作，严格按照相关文件精神各司其职，突出重点，扎实有序地开展专项整治行动。现将我局专项整治工作汇报如下：

一、加强领导，强化认识。为贯彻落实国家工商总局“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”电视电话会议精神，我局客观、科学地分析辖区内的食品安全形势，坚持“统一领导、部门协调、联合行动”的原则，准备充分、认真组织、深入开展整治工作。一是成立了专项整治工作领导小组。局长任组长，分管副局长任副组长，各相关单位主要负责人为成员的专项行动领导小组。形成了主要负责人负总责，分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是提高认识，落实责任。整治过程中始终遵循“谁登记、谁规范、谁负责”、“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，明确分工，落实职责，严格责任，强化责任追究制。三是精心筹划，周密部署。为使此次专项整治工作取得实效，我局召开了专题工作会议，进一步明确了各单位整治工作的目标任务、工作原则、基本要求和整治重点，有力地促进了整治工作的开展和责任落实。四是狠抓排查工作，强化实效。各单位采取得力的措施，以管片干部为主，狠抓排查工作的落实。做到信息互通，避免重复，不留死角和盲区。促进专项整治工作取得实效。

二、突出重点，重拳出击。根据市局的统一部署，在专项整治过程中，步调一致，突出重点，重拳出击。对辖区内食品生产、加工、经营企业以及餐饮单位进行全面摸排，了解本区各企业食品添加剂经营、使用情况，摸清辖区内各企业食品添加剂类别，掌握辖区内各企业涉及食品添加剂的经营和使用情况。确定重点整治区域、重点品种、重点企业，并有针对性地采取有效措施，不断加大监督检查力度，随时纠正违规现象。对在整治过程中发现的违法现象决不姑息，采取严厉措施，并通过当地媒体及时曝光其不法行为，对不法者形成一个人人喊打的高压态势，达到打击一个，震慑一片的效果。我局结合本地实际情况，加强市场巡查，全面掌握辖区内食品添加剂经营户情况，确定重点品种、重点区域、重点单位并不断加大检测力度。

三、因地制宜，点面结合。结合省局通知精神，针对豆制品生产加工企业在制作的过程中有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的情况，结合食品安全整顿月行动，组织开展对全区豆制品经营户进行专项整治。各单位行动迅速，双管齐下，对全区豆制品经营户进行全面调查摸底，弄清进货渠道，销售方向，及时送检。重点配合质量技术监督部门打击豆制品制作过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的现象。在开展此次专项整治中共出动执法人员318人次，检查单位184家，取缔无照经营户2户，查扣违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品数量30公斤，立案16起，受理和处理消费者申诉和举报14起，为消费者挽回经济损失1670元。

四、广泛宣传，健康发展。在开展整治过程中注重宣传，积极引导正确消费，采取一系列行之有效的宣传措施，及时将整治工作的进展情况、食品添加剂的使用知识以及食品安全常识，宣传到企业、到农村、到社区，建立全社会防控体系。及时曝光整治过程中的违法违纪现象，对不法者形成一个人人喊打的高压态势。向社会开通举报热线和电子邮箱，调动社会监督机制，营造全社会广泛参与、人人关心的良好氛围。充分利用各种媒体加强宣传教育，正确引导消费，提高消费者自我保护意识。同时，督促提高广大食品生产、经营者的自律意识，促进生产、经营户健康发展。

五、存在的问题及其思考。此次整治中，仍然存在着不容忽视的问题：一是技术力量薄弱。不能充分发挥科学技术监测力量，各单位的科学技术监测设备设施和技术监督人员远远不能满足于工作需要。二是打击力度不强。在整治过程中发现的违法违纪现象，该采取严厉处罚措施时，有的单位怕得罪人，存在处理不及时和惩处不力的现象。有问题需要多部门协调配合处理时，有推委扯皮现象。三是有畏难情绪。打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的整治工作是一项复杂而系统的工程，涉及面广、点多、事杂，各单位人手较少，资金紧缺，加之天气炎热，因此存在一定程度上的畏难情绪。

今后我们将力戒人浮于事的工作作风，深入基层，持之有恒，吸取以往经验和教训，进一步加大打击力度，加强联合执法，提高思想认识，增强大局意识，提升监管水平。要在技术骨干培养和添置更新设备方面加大投入。要始终走在行业的前头，紧跟时代的步伐，不断学习和掌握最新的科学技术和知识，以科学技术促监管，进一步提高监管效能，确保我区的食品安全。

二〇一〇年七月三十日

第四篇：打击滥用食品添加剂专项整治工作总结

开展打击流通环节违法添加非食用物质 和滥用食品添加剂专项整治行动工作总结

———黎明乡人民政府

为切实维护我乡人民群众身体健康，全面彻底地整治、规范食品添加剂的生产、流通和使用，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制。促进我乡食品行业健康发展。我乡领导高度重视此次专项整治工作，严格按照相关文件精神各司其职，突出重点，扎实有序地开展专项整治行动。现将我乡专项整治工作总结如下：

一、加强领导，强化认识

为贯彻落实《宁洱县严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动方案》，我乡客观、科学地分析全乡的食品安全形势，坚持“统一领导、部门协调、联合行动”的原则，准备充分、认真组织、深入开展整治工作。一是成立了专项整治工作领导小组。乡长任组长，分管副乡长任副组长，各相关单位主要负责人为成员的专项行动领导小组。形成了主要负责人负总责，分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是提高认识，落实责任。整治过程中始终遵循“谁登记、谁规范、谁负责”、“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，明确分工，落实职责，严格责任，强化责任追究制。三是精心筹划，周密部署。为使此次专项整治工作取得实效，我乡召开了专题工作会议，进一步明确了各单位整治工作的目标任务、工作原则、基本要求和整治重点，有力地促进了整治工作的开展和责任落实。四是狠抓排查工作，强化实效。各相关单位采取得力的措施，狠抓排查工作的落实。做到信息互通，避免重复，不留死角和盲区，促进专项整治工作取得实效。

二、突出重点，重拳出击

根据县食品药品监督局的统一部署，在专项整治过程中，步调一致，突出重点，重拳出击。对本乡内食品生产、加工、及餐饮单位进行全面摸排，了解食品添加剂使用情况，确定重点整治区域、、重点整治单位，并有针对性地采取有效措施，不断加大监督检查力度，随时纠正违规现象。对在整治过程中发现的违法现象决不姑息，采取严厉措施给予相应处罚，对不法者形成一个人人喊打的高压态势，达到打击一个，震慑一片的效果。

三、因地制宜，点面结合

结合文件精神，针对豆制品生产加工个体户在制作的过程中有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的情况，组织开展对全乡豆制品加工户进行专项整治。相关单位行动迅速，双管齐下，对全乡豆制品加工户进行全面调查摸底，弄清进货渠道。重点配合质量技术监督部门打击豆制品制作过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的现象。在开展此次专项整治中共出动执法人员31人次，检查单位14家，要求限期整改餐饮服务行业2户。

四、广泛宣传，健康发展

在开展整治过程中注重宣传，积极引导正确消费，采取一系列行之有效的宣传措施，及时将整治工作的进展情况、食品添加剂的使用知识以及食品安全常识，宣传到农村，建立全社会防控体系。及时整治违法违纪现象，对不法者形成一个人人喊打的高压态势。向社会开通举报电话，调动社会监督机制，营造全社会广泛参与、人人关心的良好氛围。充分利用各种宣传方式加强宣传教育，正确引导消费，提高消费者自我保护意识。同时，督促提高广大食品生产者的自律意识，促进生产健康发展。

五、存在的问题及其思考

此次整治中，仍然存在着不容忽视的问题：一是技术力量薄弱。不能充分发挥科学技术监测力量，各相关单位的科学技术监测设备设施和技术监督人员远远不能满足于工作需要。二是打击力度不强。在整治过程中发现的违法违纪现象，该采取严厉处罚措施时，有的单位怕得罪人，存在处理不及时和惩处不力的现象。有问题需要多部门协调配合处理时，有推委扯皮现象。三是有畏难情绪。打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的整治工作是一项复杂而系统的工程，涉及面广、点多、事杂，各单位人手较少，资金紧缺，加之天气炎热，因此存在一定程度上的畏难情绪。今后我们将力戒人浮于事的工作作风，深入基层，持之有恒，吸取以往经验和教训，进一步加大打击力度，加强联合执法，提高思想认识，增强大局意识，提升监管水平。要在技术骨干培养和添置更新设备方面加大投入。要始终走在行业的前头，紧跟时代的步伐，不断学习和掌握最新的科学技术和知识，以科学技术促监管，进一步提高监管效能，确保我区的食品安全。

二〇一一年七月二十日

第五篇：打击食品非法添加和滥用食品添加剂整治行动方案

发„2011‟ 号

**乡人民政府

关于印发《**乡打击食品非法添加和滥用食品添加剂

整治行动方案》的 通 知

各村（社区）、乡辖各单位：

《**乡打击食品非法添加和滥用食品添加剂整治行动方案》已经乡党委、政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：**乡打击食品非法添加和滥用食品添加剂整治行动方案

二○一一年四月二十九日

**乡打击食品非法添加和滥用食品添加剂

整治行动方案

根据《**县人民政府办公室关于印发<**县打击食品非法添加剂和食品添加剂监管专项整治方案>的通知》（**办发„2011‟**号文件）精神，结合我乡实际，特制定本方案。

一、整治目标

本着标本兼治、着力治本的原则，全面整治我乡食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击在食品中添加非食用物质、滥用食品添加剂和生产销售非法食品添加剂的违法犯罪行为，依法严惩一批违法犯罪分子。使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康，维护社会稳定，促进食品和食品添加剂行业健康发展。

二、组织领导

（一）乡政府成立打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治领导小组，领导小组成员如下：

组 长：刘德扬 政府乡长 副组长：张福川 政府副乡长

白小东 政府副乡长 成 员：* * 派出所所长

* * **中心小学校长

* * 卫生院院长

* * 畜牧站站长

* * 工商所所长

* * 综合办主任

* * 经发办主任 * * 安办主任

领导小组办公室设在乡政府综合办（电话，电子邮箱：）

（二）各村（居）委会，乡辖各单位依据各自职责制定具体实施方案：

卫生院负责加强食品添加剂生产卫生条件审核和卫生许可证的管理，严格从业人员身体健康检查，负责餐饮业和食堂(以下统称餐饮业)等食品消费环节使用食品添加剂的监督管理，继续做好监管工作；

经济发展办负责加强对农产品质量安全监督管理，把好初级农产品质量关；规范水产养殖行为，保证水产品质量；

畜牧站负责加强兽药、饲料管理，规范畜禽养殖行为； 工商所负责加强对生产经营者资格管理和违法经营的查处；负责加强生产许可证的管理和生产环节的监管，督促企业把好生产原料入厂关和产品质量关；

派出所配合参加联合执法行动，负责对在整治过程中的暴力抗法和涉嫌违法犯罪的行为进行依法处理；

安办负责专项整治的综合协调、信息收集和上报等日常工作；协助开展对本行政区域内食品重大安全事故的调查处理。

三、工作安排

根据县级部门的统一安排部署，结合我乡实际，利用三个月时间，分三个阶段完成专项整治任务和目标。

（一）自查自纠阶段（2011年5月1日前）。

1、主要任务。

（1）督促食品和食品添加剂生产经营企业开展自查自纠工作。

（2）调查掌握非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。

2、具体措施。

（1）按照国务院有关部门联合发布的公告，各相关单位、办所指导并督促各食品和食品添加剂生产加工企业、食品和食品添加剂销售单位以及餐饮经营单位对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。

（2）广泛宣传，发动群众举报违法犯罪行为，各相关单位、办所公布食品质量安全投诉举报电话或电子邮箱，根据群众举报线索及时追踪调查，对举报属实者实施奖励。

（3）各相关单位、办所按照本部门的职责，分别在食品和食品添加剂生产经营各个环节，采取明查暗访等方式调查摸清非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种及易被添加的食品类别，并向食品药品监督部门反馈相关信息。食品药品监督部门负责收集、分析和汇总非法食品添加物和违法超范围、超剂量使用的食品添加剂名单以及被添加的食品类别，通报有关部门。对已有检测方法的违法添加物，同时公布检测方法和参考检测限值。

（4）各相关单位、办所根据以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的非法食品添加物、滥用食品添加剂、滥用兽药、使用违禁药物的线索，制定抽检计划，确定抽检的重点品种，有针对性地开展抽检工作。

（5）各相关单位、办所汇总、归类既往发生的各种问题，分析产生问题的主要原因。对已有监管措施的制定与实施情况进行分析研究，进一步完善现有措施或制定新的管理措施。

（二）清理整顿阶段（2011年5月4日－7月1日）。

1、主要任务。

（1）采取有效措施，加大监督检查力度，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。

（2）曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位，查处一批违法犯罪单位和个人，以儆效尤。

2、具体措施。

（1）根据第一阶段掌握的情况，组织各相关单位、办所对发现的重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查行动，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人员。

（2）各相关单位、办所根据发现的问题，追溯非法食品添加物源头，依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人。采取有效措施切断非法食品添加物的供应链，严防流入食品生产加工环节。

（3）规范食品添加剂的生产、流通和使用。清理未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加物品种，依法严厉查处以非食品物质作为食品添加剂销售的行为。

（三）规范巩固阶段（2011年7月2日－7月20日）。

1、主要任务。

（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加剂生产经营和使用的监管机制。

（2）建立和实施规范食品添加剂生产、销售和使用的管理制度。

2、具体措施。

（1）建立针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处理。

（2）进一步推进食品添加剂生产许可制度，严把食品添加剂企业条件审查关，严厉查处企业无证生产添加剂的行为。加大对食品添加剂生产经营活动的监督力度，规范食品添加剂生产经营单位的行为。依法取缔非法食品添加物加工销售的黑窝点。严格食品添加剂运输、仓储的管理措施，切断非法食品添加物的供应渠道。

（3）建立健全食品生产企业食品添加剂使用申报备案制度。加强餐饮经营单位使用食品添加剂的管理，督促餐饮经营单位严格落实采购食品添加剂索证索票制度。进一步加大日常监管力度，加强对食品生产经营单位以及食品添加剂生产经营单位的日常巡回检查和监督抽检，发现仍在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售非法食品添加物的单位和个人，依法从重处理。

（4）加强食品行业诚信和自律机制建设。组织有关食品行业协会对食品生产经营单位开展诚信教育活动，指导食品生产经营单位建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。

四、工作重点

（一）强化种养殖环节整治。加大饲料及饲料添加剂监管力度，严厉打击违法添加三聚氰胺等有毒有害化学物质行为，进一步强化监管措施，着力解决在畜禽饲养中非法添加“瘦肉精”、“苏丹红”等有毒有害物质、在水产品中使用孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物的突出问题；对农资产品继续整治、严厉打击制假、售假行为，禁止使用高毒农药的行为。

（二）强化生产加工环节整治。依法督促食品及食品添加剂生产加工企业严格按照国家相关部门要求，开展自查自纠，规范食品添加剂使用行为。严格执行食品添加剂生产许可制度，从严惩处未经许可擅自生产的企业.根据我乡实际应重点做好以下几方面的监督管理：

1、米面制品、淀粉制品和豆谷制品生产：防止添加溴酸钾、硼砂、吊白块等非食用物质及滥用过氧化苯甲酰、二氧化钛、漂白剂（硫磺）、膨松剂（硫酸铝钾、硫酸铝铵）等食品添加剂的违法行为。

2、肉及肉制品生产：防止添加工业染料、硼酸、硼砂等非食用物质及滥用护色剂（硝酸盐、亚硝酸盐）、水分保持剂、着色剂、防腐剂等食品添加剂的违法行为。

3、酒类生产：防止添加非食用物质及滥用香精、着色剂等食品添加剂的违法行为，防止添加未经批准使用的进口食品添加剂。

4、调味品生产：防止食醋中使用工业冰醋酸的违法行为；防止酱油、酱类、食醋等调味品中滥用防腐剂的违法行为；防止无包装流通行为。

5、餐饮食品加工：防止火锅中使用罂粟壳及用甲醛处理黄喉、血豆腐和鸭肠等火锅原料的违法行为；防止使用地沟油烹制菜肴的违法行为；防止在鲜榨果汁中滥用食品添加剂的违法行为。

（三）强化流通环节整治。重点加强对食品添加剂销售者的监督检查，落实进货查验、索证索票和购销台账制度，严厉查处无照经营和违法销售假冒伪劣食品添加剂的行为;加强冻、鲜类食品销售的监管，严厉查处在食品销售过程中违规使用食品非法添加和滥用食品添加剂的行为。

（四）强化餐饮消费环节整治。要严格执行食品添加剂进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂，严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂。重点加强对提供火锅、自制饮料、自制调味料等服务的餐饮单位使用食品添加剂的监管。各监管部门要加大监管力度，严肃查处超范围、超限量等滥用食品添加剂的行为。

五、工作要求

（一）高度重视，强化领导。

各村（社区）和相关单位、办所要遵循“全乡统一领导、相关单位、办所负责、食安办指导协调、各方联合行动”的原则，在乡政府统一领导下，明确整治任务，落实工作责任，确保专项整治取得实效。各村社区居委，各有关单位要依照本工作方案，结合实际，认真组织实施，加强长效机制建设。制订出本部门的专项整治具体实施方案及督导检查和考核验收方案并组织实施。

（二）明确分工，落实责任。

乡政府成立了“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组”（以下简称专项小组），按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，建立“乡政府负总责、相关单位、办所各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任体系。强化责任追究制，对在专项整治中失职渎职、包庇纵容的有关责任人，要依法依纪严肃查处。

（三）加强信息沟通，开展督查和评估工作。各村（社区）和相关单位、办所要成立专项整治领导小组并定期（要求每15天）将整治信息、监督检查和检测情况向乡专项整治领导小组办公室报送。在专项整治中发现的大案要案线索及调查和处理情况要随时报告。各单位、办所、各村（社区）要定期向专项整治领导小组办公室报送工作总结，务必在2011年5月1日前、7月1日前、7月20日前报送自查自纠、清理整顿和规范巩固的阶段性总结以及专项整治全面总结，由乡专项整治领导小组办公室汇总后上报。

（四）积极开展宣传教育活动

各村（社区）和有关单位、办所要大力宣传专项整治行动的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例，让群众了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。要组织食品和食品添加剂生产经营者进行培训，提高自身食品安全管理水平。

（五）加大力度，严厉查处。

各村（社区）和相关单位、办所要加大对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处力度，及时公布重大典型案件的查处结果；要加强行政执法与刑事司法的衔接，涉嫌犯罪的案件要及时移送公安部门。