县质监局打击滥用食品添加剂实施方案

第一篇：县质监局打击滥用食品添加剂实施方案

博罗县质监局打击违法添加非食用物质和

滥用食品添加剂管理办法

根据《全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》和省经贸委等10部门联合下发的《关于印发<广东省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案>的紧急通知》（粤食药监明电〔2008〕25号）及县政府办《关于开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》（博府传〔2009〕13号）的要求，结合我局正在开展的生产加工食品质量安全专项整治工作，制定本办法。

一、工作目标

全面整顿食品添加剂生产、销售和使用，严厉打击在食品生产加工中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，严厉打击生产销售非法食品添加物的行为，依法严惩一批违法犯罪分子，有效遏制违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的突出问题，全面规范食品添加剂生产及在食品生产加工环节中的使用秩序，维护广大人民群众的身体健康和生命安全，促进食品和食品添加剂生产加工行业的健康发展。

二、工作重点

根据全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作小组印发的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》、《食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单》和《食品行业内可能存在的13种问题》（见附件1），结合我局以往监督监测和检查情况，确定我局此次专项整治行动的重点。

针对个别企业在腐竹、米面制品中添加“吊白块”和硼砂，使用“碱性橙Ⅱ”浸泡豆腐皮，在肉制品中添加“黄金粉”等工业染料，在辣椒制品中添加苏丹红，在河粉中添加荧光增白剂或石蜡、硼砂，在腌制品（酱腌菜、咸蛋）中使用工业用盐，在乳制品中添加三聚氰胺等使用非食用物质加工食品，以及在含乳饮料中添加甘氨酸，肉制品、米面制品和蜜饯等食品加工过程中滥用着色剂、增白剂、甜味剂等食品添加剂的违法行为，开展食品添加剂使用情况的专项监督检查，加大巡查力度，督促企业落实食品原料索票索证制度，加强针对性抽检，严厉打击违法违规添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。加强食品生产加工行业管理，强化企业自律。

三、工作安排

按照全国和省、市、县专项整治工作的统一部署，坚持标本兼治、着力治本的原则，将整治与规范、监管与自律有效结合起来，建立健全长效监管机制。利用4个月的时间，分三个阶段完成专项整治的任务和目标。

（一）自查自纠阶段（从即日起至2010年1月10日）

（1）对本辖区食品和食品添加剂生产和使用情况进行摸底调查，基本掌握本地区食品添加剂的生产经营状况，根据国家有关部门联合发布的公告要求，督促食品和食品添加剂生产加工企业对食品中添加和使用非食用物质，以及不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。

（2）大力开展宣传教育活动，向食品生产加工单位宣传食品安全的有关法律法规和标准要求，发动群众举报违法犯罪行为。公布食品质量安全投诉举报电话或电子邮箱，根据群众举报线索及时追踪调查，对举报属实者实施奖励措施，充分发挥群众广泛参与整治行动的积极性。

（3）在履行食品生产加工行业的监管职责中，采取明查暗访等方式调查摸清非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种及易被添加的食品类别，向政府和市局汇报相关信息。

（4）汇总、归类既往发生的各种问题，分析产生问题的主要原因，进一步完善现有的监管措施，对突出问题，要研究制定解决方法和有效的监管手段。

（二）清理整顿阶段（2010年1月11日－3月10日）。

（5）结合工作重点，根据第一阶段掌握的情况，组织联合行动，对发现的重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人员，切实整顿规范一批、依法查处一批违法企业和个人。

（6）根据以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的非

法食品添加物和滥用食品添加剂的线索，制定食品抽检计划，结合监管职责，确定抽检的重点品种、重点食品类别，有针对性地开展抽检工作。并及时通报抽检结果情况，避免重复抽检，抽检计划及结果同时报县专项整治工作小组办公室备案。

（7）发现问题，要及时追溯非法食品添加物源头，阻断非法食品添加物的供应链，严防流入食品生产加工环节，对非法食品添加物生产和使用的单位和个人要依法严惩。

（8）对未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加物品种进行全面清理，依法严厉查处以非食品物质作为食品添加剂生产和使用的行为。

（三）规范巩固阶段（2010年3月11日－4月10日）。

（9）进一步推进食品添加剂生产许可制度，严把食品添加剂企业条件审查关，严厉查处企业无证生产食品添加剂的行为。加大对食品添加剂生产过程的监督力度，规范食品添加剂生产行为，建立非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制，依法取缔非法食品添加物加工销售的黑窝点，做到早发现、早预防、早处理，切断非法食品添加物的供应渠道。

（10）强化食品生产企业食品添加剂使用备案制度，进一步加大日常监管力度，指导企业做好产品所使用的食品添加剂的管理和备案工作，加强对食品生产单位的日常巡回检查和监督抽检，发现仍在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售非法食品添加物的单位和个人，依法从重处理。

（11）完善自律机制，推进食品生产加工行业诚信体系建设。对食品生产加工单位开展诚信教育活动，指导食品生产加工单位建立和完善自身管理制度，强化食品生产加工者的守法意识。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

“三鹿”奶粉重大食品安全事件反映出当前在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题十分严重，要充分认识到这次为期4个月专项整治行动的必要性、重要性和紧迫性，按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则，明确整治任务，落实工作责任，确保专项整治取得实效。

（二）密切配合，落实责任。

要依照本办法，明确目标和任务，落实工作责任，加强长效机制建设。在专项整治中，要加强与相关部门的协调配合和信息沟通，集中力量，严格执法，重拳出击，形成监管合力，将各项整治措施落实到位，不留问题死角，保证专项整治取得预期效果，要进一步加强对食品生产加工企业的规范化管理，健全企业诚信和自律机制，促进食品行业健康规范发展。

整治过程中，要加强行政执法与刑事司法的衔接，对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件要及时向公安部门移送。移送涉嫌生产有毒有害食品等案件，要出具相应的鉴定结论或认定意见，并积极配合公安部门侦办案件。对发现的重大典型案件，要及时公布查处结果。

（三）积极开展宣传教育活动。

要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，向社会大力宣传党中央、国务院高度重视人民群众生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣传专项整治行动的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例，让群众了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。要组织食品和食品添加剂生产加工单位进行培训，提高自身食品安全管理水平。

（四）加强信息沟通，强化督导和评估。

1．将检查结果、采取的重要措施、重要情况、重大案件查处以及取得的主要成果向县食安委办和市局食品科报送。

2.及时报送新发现的违法添加物。在专项整治中发现超出卫生部等9部门已公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》的新的违法添加物和食品添加剂，要尽快报送县食安委办和市局食品科。

3.加强典型案件信息报送工作。对于影响范围较广、健康危害较大的典型案件和大案要案线索及调查处理情况，要采用信息专报方式及时报告。重大事件要有跟踪调查处理结论。

2010-01-10

第二篇：打击滥用食品添加剂专项整治工作总结

开展打击流通环节违法添加非食用物质 和滥用食品添加剂专项整治行动工作总结

———黎明乡人民政府

为切实维护我乡人民群众身体健康，全面彻底地整治、规范食品添加剂的生产、流通和使用，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制。促进我乡食品行业健康发展。我乡领导高度重视此次专项整治工作，严格按照相关文件精神各司其职，突出重点，扎实有序地开展专项整治行动。现将我乡专项整治工作总结如下：

一、加强领导，强化认识

为贯彻落实《宁洱县严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动方案》，我乡客观、科学地分析全乡的食品安全形势，坚持“统一领导、部门协调、联合行动”的原则，准备充分、认真组织、深入开展整治工作。一是成立了专项整治工作领导小组。乡长任组长，分管副乡长任副组长，各相关单位主要负责人为成员的专项行动领导小组。形成了主要负责人负总责，分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是提高认识，落实责任。整治过程中始终遵循“谁登记、谁规范、谁负责”、“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，明确分工，落实职责，严格责任，强化责任追究制。三是精心筹划，周密部署。为使此次专项整治工作取得实效，我乡召开了专题工作会议，进一步明确了各单位整治工作的目标任务、工作原则、基本要求和整治重点，有力地促进了整治工作的开展和责任落实。四是狠抓排查工作，强化实效。各相关单位采取得力的措施，狠抓排查工作的落实。做到信息互通，避免重复，不留死角和盲区，促进专项整治工作取得实效。

二、突出重点，重拳出击

根据县食品药品监督局的统一部署，在专项整治过程中，步调一致，突出重点，重拳出击。对本乡内食品生产、加工、及餐饮单位进行全面摸排，了解食品添加剂使用情况，确定重点整治区域、、重点整治单位，并有针对性地采取有效措施，不断加大监督检查力度，随时纠正违规现象。对在整治过程中发现的违法现象决不姑息，采取严厉措施给予相应处罚，对不法者形成一个人人喊打的高压态势，达到打击一个，震慑一片的效果。

三、因地制宜，点面结合

结合文件精神，针对豆制品生产加工个体户在制作的过程中有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的情况，组织开展对全乡豆制品加工户进行专项整治。相关单位行动迅速，双管齐下，对全乡豆制品加工户进行全面调查摸底，弄清进货渠道。重点配合质量技术监督部门打击豆制品制作过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的现象。在开展此次专项整治中共出动执法人员31人次，检查单位14家，要求限期整改餐饮服务行业2户。

四、广泛宣传，健康发展

在开展整治过程中注重宣传，积极引导正确消费，采取一系列行之有效的宣传措施，及时将整治工作的进展情况、食品添加剂的使用知识以及食品安全常识，宣传到农村，建立全社会防控体系。及时整治违法违纪现象，对不法者形成一个人人喊打的高压态势。向社会开通举报电话，调动社会监督机制，营造全社会广泛参与、人人关心的良好氛围。充分利用各种宣传方式加强宣传教育，正确引导消费，提高消费者自我保护意识。同时，督促提高广大食品生产者的自律意识，促进生产健康发展。

五、存在的问题及其思考

此次整治中，仍然存在着不容忽视的问题：一是技术力量薄弱。不能充分发挥科学技术监测力量，各相关单位的科学技术监测设备设施和技术监督人员远远不能满足于工作需要。二是打击力度不强。在整治过程中发现的违法违纪现象，该采取严厉处罚措施时，有的单位怕得罪人，存在处理不及时和惩处不力的现象。有问题需要多部门协调配合处理时，有推委扯皮现象。三是有畏难情绪。打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的整治工作是一项复杂而系统的工程，涉及面广、点多、事杂，各单位人手较少，资金紧缺，加之天气炎热，因此存在一定程度上的畏难情绪。今后我们将力戒人浮于事的工作作风，深入基层，持之有恒，吸取以往经验和教训，进一步加大打击力度，加强联合执法，提高思想认识，增强大局意识，提升监管水平。要在技术骨干培养和添置更新设备方面加大投入。要始终走在行业的前头，紧跟时代的步伐，不断学习和掌握最新的科学技术和知识，以科学技术促监管，进一步提高监管效能，确保我区的食品安全。

二〇一一年七月二十日

第三篇：打击滥用食品添加剂专项整治工作总结

开展打击流通环节违法添加非食用物质 和滥用食品添加剂专项整治行动工作总结

———— 岳阳市工商局岳阳楼分局

为切实维护我区人民群众身体健康，全面彻底地整治、规范食品添加剂的生产、流通和使用，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制。促进辖区内食品和食品添加剂行业健康发展。我局高度重视此次专项整治工作，严格按照相关文件精神各司其职，突出重点，扎实有序地开展专项整治行动。现将我局专项整治工作汇报如下：

一、加强领导，强化认识。为贯彻落实国家工商总局“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”电视电话会议精神，我局客观、科学地分析辖区内的食品安全形势，坚持“统一领导、部门协调、联合行动”的原则，准备充分、认真组织、深入开展整治工作。一是成立了专项整治工作领导小组。局长任组长，分管副局长任副组长，各相关单位主要负责人为成员的专项行动领导小组。形成了主要负责人负总责，分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是提高认识，落实责任。整治过程中始终遵循“谁登记、谁规范、谁负责”、“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，明确分工，落实职责，严格责任，强化责任追究制。三是精心筹划，周密部署。为使此次专项整治工作取得实效，我局召开了专题工作会议，进一步明确了各单位整治工作的目标任务、工作原则、基本要求和整治重点，有力地促进了整治工作的开展和责任落实。四是狠抓排查工作，强化实效。各单位采取得力的措施，以管片干部为主，狠抓排查工作的落实。做到信息互通，避免重复，不留死角和盲区。促进专项整治工作取得实效。

二、突出重点，重拳出击。根据市局的统一部署，在专项整治过程中，步调一致，突出重点，重拳出击。对辖区内食品生产、加工、经营企业以及餐饮单位进行全面摸排，了解本区各企业食品添加剂经营、使用情况，摸清辖区内各企业食品添加剂类别，掌握辖区内各企业涉及食品添加剂的经营和使用情况。确定重点整治区域、重点品种、重点企业，并有针对性地采取有效措施，不断加大监督检查力度，随时纠正违规现象。对在整治过程中发现的违法现象决不姑息，采取严厉措施，并通过当地媒体及时曝光其不法行为，对不法者形成一个人人喊打的高压态势，达到打击一个，震慑一片的效果。我局结合本地实际情况，加强市场巡查，全面掌握辖区内食品添加剂经营户情况，确定重点品种、重点区域、重点单位并不断加大检测力度。

三、因地制宜，点面结合。结合省局通知精神，针对豆制品生产加工企业在制作的过程中有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的情况，结合食品安全整顿月行动，组织开展对全区豆制品经营户进行专项整治。各单位行动迅速，双管齐下，对全区豆制品经营户进行全面调查摸底，弄清进货渠道，销售方向，及时送检。重点配合质量技术监督部门打击豆制品制作过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的现象。在开展此次专项整治中共出动执法人员318人次，检查单位184家，取缔无照经营户2户，查扣违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品数量30公斤，立案16起，受理和处理消费者申诉和举报14起，为消费者挽回经济损失1670元。

四、广泛宣传，健康发展。在开展整治过程中注重宣传，积极引导正确消费，采取一系列行之有效的宣传措施，及时将整治工作的进展情况、食品添加剂的使用知识以及食品安全常识，宣传到企业、到农村、到社区，建立全社会防控体系。及时曝光整治过程中的违法违纪现象，对不法者形成一个人人喊打的高压态势。向社会开通举报热线和电子邮箱，调动社会监督机制，营造全社会广泛参与、人人关心的良好氛围。充分利用各种媒体加强宣传教育，正确引导消费，提高消费者自我保护意识。同时，督促提高广大食品生产、经营者的自律意识，促进生产、经营户健康发展。

五、存在的问题及其思考。此次整治中，仍然存在着不容忽视的问题：一是技术力量薄弱。不能充分发挥科学技术监测力量，各单位的科学技术监测设备设施和技术监督人员远远不能满足于工作需要。二是打击力度不强。在整治过程中发现的违法违纪现象，该采取严厉处罚措施时，有的单位怕得罪人，存在处理不及时和惩处不力的现象。有问题需要多部门协调配合处理时，有推委扯皮现象。三是有畏难情绪。打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的整治工作是一项复杂而系统的工程，涉及面广、点多、事杂，各单位人手较少，资金紧缺，加之天气炎热，因此存在一定程度上的畏难情绪。

今后我们将力戒人浮于事的工作作风，深入基层，持之有恒，吸取以往经验和教训，进一步加大打击力度，加强联合执法，提高思想认识，增强大局意识，提升监管水平。要在技术骨干培养和添置更新设备方面加大投入。要始终走在行业的前头，紧跟时代的步伐，不断学习和掌握最新的科学技术和知识，以科学技术促监管，进一步提高监管效能，确保我区的食品安全。

二〇一〇年七月三十日

第四篇：打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作实施方案

打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作实施方案

为认真贯彻落实中、省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，切实保护人民群众身体健康和生命安全，系统而有序地促进食品和食品添加剂行业健康发展，按照国务院、省、市政府的统一部署和要求，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

全面规范食品涉及的种植、养殖、生产、加工、销售、餐饮等各个环节食品添加剂的销售和使用，依法打击食品从田间到餐桌各个环节非法添加和滥用食品添加剂的行为，严防非法添加和滥用食品添加剂的问题，切实保护人民群众身体健康，促进食品生产、流通、消费环节和食品添加剂行业健康发展。

二、工作重点

（一）重点地区：食品涉及的种植、养殖和生产加工储存集中区域、城乡结合部、大中型超市商场、集贸市场、食品加工小作坊、各类餐馆、饭店、宾馆、学校食堂、水产品养殖场、畜禽产品养殖场、饲料加工厂、兽药生产厂等重点区域和重点行业。

（二）重点产品：米面制品、淀粉制品、豆谷制品、蔬菜制品、糕点、糖果、饮品饮料、保健产品、水发制品、调味品、乳及乳制品、肉及肉制品、食用油、酒类、饲料、医药、保鲜剂、增白剂、抛光剂、增筋剂等易添加和滥用添加剂的各类产品。

三、工作时间

从2011年4月29日至7月30日分三个阶段进行。

第一阶段（4月29日—5月10日）：宣传动员摸底排查和企业经营者自查自纠阶段。由各乡镇政府、街道办事、区级食品安全监管部门结合监管职能，于4月30前将中、省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作精神传达到每个食品生产、经营企业，同时要求每个食品生产经营企业于5月3日前传达到每个员工。各级各部门组织专人深入企业摸底排查、登记、造册、建档。各生产企业、经营单位开展自查自纠。

第二阶段（5月10日—7月20日）：全面清理集中严打阶段。由乡镇、街道、区级食品安全监管部门对食品涉及的种养殖、生产、加工、经营、销售、餐饮消费等各个环节实施专项执法检查，集中查处一批食品非法添加和滥用食品添加剂的行为。

第三阶段（7月20日—7月30日）：统一检查、巩固成果、总结阶段。由区食品安全委员会牵头，组织相关执法部门对各个乡镇、街道进行交叉检查和现场督导，同时进一步落实企业主体责任，推动各行各业建立食品安全长效机制。

四、责任分工

严打专项工作由各级人民政府负总责，各相关职能部门具体负责并组织实施。

（一）农业部门负责农产品食用安全监管

搞好源头控制，加强对上市种子的质量抽检，对检测不合格品种，责令经营户遣退，不准上市销售。加强对农资经营大户的重点监管，开展不定期随机质量抽检，发现问题及时处理，防止批发大户不合格产品流入市场的行为。加大对经营主体的清理，杜绝无证或走村串户销售不合格农资产品。加强植物生长调节剂的监管，严查假冒伪劣植物生长调节剂。进一步规范农药、化肥、植物生长调节剂的使用，严查严控违规使用农药、化肥、植物生长调节剂行为。

（二）畜牧部门负责畜产品食用安全监管

加强投入品监管，从源头上保障畜产品安全。严厉查处规模养殖场使用过期失效兽药，使用“三无”产品、不合格兽药饲料和氯霉素、盐酸克伦特罗、呋喃唑酮等违禁药物的不法行为。进一步加大生鲜乳整治力度，依法规范生鲜乳生产、收购和运输行为，严厉打击生鲜乳生产、收购和运输环节违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为。同时，加强对生鲜乳收购环节中的三聚氰胺的专项抽检力度。进一步加大饲料整治力度，严厉打击违法违规生产、经营假冒和“三无”饲料，并严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒有害化学物质的行为。进一步加大兽药整治力度，采取拉网式全覆盖检查与重点督查相结合的方式，严厉查处打击违规生产、经营假劣兽药的不法行为，对检查中发现的违禁兽药要立即收缴并追踪溯源，对相关责任人要从严、从重处理。加强检疫，严格执行售前报检制，全面落实产地检疫；严格执行定点屠宰驻厂（场、点）检疫制，严防病害畜禽产品入市。进一步加大对猪、禽、牛奶等动物性产品中禁用药物、抗生素（抗菌剂）类药物残留抽检力度。

（三）质监部门负责食品生产企业和小作坊的食品安全监管

全面排查辖区内食品生产加工企业、小作坊，重点检查原辅材料库房、配料间等重点部位和原材料的进货台账和配料记录。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产。对未严格履行进货查验而使用含非法添加剂食品的，责令停产；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品。

（四）水务部门负责水产品食品安全监管

对所有生产、销售水产养殖投入品的渔药企业和渔饲料门市进行一次拉网式大排查。查处在水产品药、水产品饲料违法添加非食品添加剂的有毒有害化学物质行为。重点抽检水产养殖基地的水产品。按规定对无公害水产品基地进行复检。

（五）粮食部门负责粮油食品安全监管

重点排查粮食和食用油收购中是否超标准、超范围使用保鲜剂；粮油储存中是否超标准超范围使用化学药剂；粮油加工中是否超标准、超范围使用增白剂、浸出溶剂、抛光剂和增筋剂。

（六）工商部门负责流通环节的食品安全监管

对所有大型超市、批发及农贸市场、食杂店按照“六查六看”要求，开展全面排查。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，要立即责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加剂食品的，责令停产、停业。对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，责令对造成的危害进行赔偿。对贩卖非法添加剂的主要非法销售人员依法移送司法机关从重从快惩处。

（七）商务部门负责猪肉、酒类产品食品监管

重点加大对猪肉、酒类生产加工经营企业的整治。严厉打击在猪肉中添加瘦肉精和在酒类中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，追溯非法食品添加剂源头，依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人。

（八）卫生部门负责餐饮消费环节食品安全监管

重点对餐饮环节食品添加剂和非食用物质进行专项整治。认真落实餐饮单位食品添加剂采购索证验收工作，把好采购关。严格实施食品添加剂备案制度，前移监管关口。全面推行餐饮经营单位食品添加剂使用建帐制度，动态监控食品添加剂使用过程。积极开展食品添加剂使用知识培训，提高餐饮从业人员知晓率。

（九）检验检疫部门负责进出口食品企业的监管

重点检查出口食品企业的添加剂备案资料，严格审查企业备案资料是否真实可靠、企业相关资料是否具有权威性﹑企业新购添加剂是否重新申报，确保一批一证，每批合格。企业所使用的原辅料、添加剂是否符合国家的规定和进口国的要求，必须向检验检疫部门如实申报；对企业添加剂的购买、保管、领用和使用都要有严格的管理制度和记录，并有专库、专人管理。

（十）食品药品监管部门负责保健食品的监管

重点开展保健食品经营企业的专项整治，配合卫生部门做好餐饮消费环节食品监管，严格审查企业是否持有所经营产品的《保健食品批准证书》复印件，索证索票制度执行情况和各种记录台账是否符合要求，产品的进货渠道是否可追溯，经营产品的标签标识、说明书内容是否与批准证书一致，是否符合《保健食品标识规定》，销售的保健食品产品是否有效进行全面排查。重点检查和抽验降压、降糖、壮阳、安神、减肥、降脂等6类保健品，加强药品生产、经营企业及医疗机构药房销售违禁药品的监管，防止不法商贩当作食品添加剂使用。

（十一）公安、司法、监察、财政、教育、文广、xx周刊

公安、司法、监察等部门要加强与食品安全执法部门的配合，对那些敢于添加和违法滥用添加剂的单位和个人，要从严从重查处，对涉案政府工作人员，情节严重的，要依法依纪严肃处理，对那些造成食品安全重大事故，严重危害人民群众生命安全的行为，公安、司法部门从重从快追究刑事责任。

教育部门要组织师生认真学习食品安全法律法规和相关食品安全常识，培养学生从小养成良好的饮食卫生习惯。

财政部门要加大对打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作的支持力度，落实专项整治工作经费和监测经费。

广播﹑电视、报刊要按照《2011年食品安全宣传活动方案》加大宣传报道力度，形成强大的舆论氛围。

五、工作措施

（一）强化领导。区政府成立xx区严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作领导小组（名单附后），其办公室设在区卫生局。从食品药监、工商、质监等部门抽调工作人员集中办公，负责严打专项行动日常工作。各乡镇、街道和区级相关部门相应成立领导小组。

（二）落实职责。食品监管部门要认真履行食品安全监督管理职责，及时查处违法违规行为，建立岗位责任制，明确各级各类监管岗位的监管职责，提高依法行政和科学监管能力。区政府与各乡镇人民政府、街道办事处、区食品安全委员会主要成员单位签订食品安全目标责任书，各食品安全监管部门要与下属单位、科室层层签订食品安全目标责任书，要与所有食品生产经营企业签订食品安全承诺书，确保全区范围内各食品生产经营单位无食品非法添加和滥用食品添加剂的现象发生。

（三）协调联动。各地、各有关部门要密切配合，强化联合执法，规范信息发布，凡发现食品非法添加和滥用食品添加剂的，要及时上报信息，各责任单位要立即依法查处违法行为。食品安全委员会办公室要会同有关部门规范信息通报和建立协调联动机制的具体措施，严打专项行动期间每周一上午九时前各乡镇、街道、区食安委主要成员单位要将上周的情况汇总上报区食品安全委员会办公室，食品安全委员会办公室坚持每周一通报。

（四）建立有奖举报制度。要建立食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，鼓励单位和个人举报投诉。凡经举报查证属实的食品安全违法犯罪案件，根据案情轻重，给予举报单位或个人100—5000元的奖励。各食品安全监管部门要设立举报投诉电话并向社会公布。

请各乡镇、街道、区食安委各成员单位结合本地本部门实际，制定专项工作方案，于4月30日前报区食品安全委员会办公室（联系人：徐栋良，联系电话：2638953）。专项工作总结于7月20日前报区食品安全委员会办公室。

第五篇：打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作实施方案

为认真贯彻落实中、省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，切实保护人民群众身体健康和生命安全，系统而有序地促进食品和食品添加剂行业健康发展，按照国务院、省、市政府的统一部署和要求，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

全面规范食品涉及的种植、养殖、生产、加工、销售、餐饮等各个环节食品添加剂的销售和使用，依法打击食品从田间到餐桌各个环节非法添加和滥用食品添加剂的行为，严防非法添加和滥用食品添加剂的问题，切实保护人民群众身体健康，促进食品生产、流通、消费环节和食品添加剂行业健康发展。

二、工作重点

（一）重点地区：食品涉及的种植、养殖和生产加工储存集中区域、城乡结合部、大中型超市商场、集贸市场、食品加工小作坊、各类餐馆、饭店、宾馆、学校食堂、水产品养殖场、畜禽产品养殖场、饲料加工厂、兽药生产厂等重点区域和重点行业。

（二）重点产品：米面制品、淀粉制品、豆谷制品、蔬菜制品、糕点、糖果、饮品饮料、保健产品、水发制品、调味品、乳及乳制品、肉及肉制品、食用油、酒类、饲料、医药、保鲜剂、增白剂、抛光剂、增筋剂等易添加和滥用添加剂的各类产品。

三、工作时间

从2011年4月29日至7月30日分三个阶段进行。第一阶段（4月29日—5月10日）：宣传动员摸底排查和企业经营者自查自纠阶段。由各乡镇政府、街道办事、区级食品安全监管部门结合监管职能，于4月30前将中、省、市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作精神传达到每个食品生产、经营企业，同时要求每个食品生产经营企业于5月3日前传达到每个员工。各级各部门组织专人深入企业摸底排查、登记、造册、建档。各生产企业、经营单位开展自查自纠。第二阶段（5月10日—7月20日）：全面清理集中严打阶段。由乡镇、街道、区级食品安全监管部门对食品涉及的种养殖、生产、加工、经营、销售、餐饮消费等各个环节实施专项执法检查，集中查处一批食品非法添加和滥用食品添加剂的行为。第三阶段（7月20日—7月30日）：统一检查、巩固成果、总结阶段。由区食品安全委员会牵头，组织相关执法部门对各个乡镇、街道进行交叉检查和现场督导，同时进一步落实企业主体责任，推动各行各业建立食品安全长效机制。

四、责任分工

严打专项工作由各级人民政府负总责，各相关职能部门具体负责并组织实施。

（一）农业部门负责农产品食用安全监管

（二）畜牧部门负责畜产品食用安全监管

（三）质监部门负责食品生产企业和小作坊的食品安全监管

全面排查辖区内食品生产加工企业、小作坊，重点检查原辅材料库房、配料间等重点部位和原材料的进货台账和配料记录。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产。对未严格履行进货查验而使用含非法添加剂食品的，责令停产；对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品。

（四）水务部门负责水产品食品安全监管

对所有生产、销售水产养殖投入品的渔药企业和渔饲料门市进行一次拉网式大排查。查处在水产品药、水产品饲料违法添加非食品添加剂的有毒有害化学物质行为。重点抽检水产养殖基地的水产品。按规定对无公害水产品基地进行复检。

（五）粮食部门负责粮油食品安全监管 重点排查粮食和食用油收购中是否超标准、超范围使用保鲜剂；粮油储存中是否超标准超范围使用化学药剂；粮油加工中是否超标准、超范围使用增白剂、浸出溶剂、抛光剂和增筋剂。

（六）工商部门负责流通环节的食品安全监管

对所有大型超市、批发及农贸市场、食杂店按照“六查六看”要求，开展全面排查。对不按规定落实记录、查验制度，记录不真实、不完整、不准确，或未索证索票、票证保留不完备的，要立即责令限期整改。对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止其相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加剂食品的，责令停产、停业。对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，责令对造成的危害进行赔偿。对贩卖非法添加剂的主要非法销售人员依法移送司法机关从重从快惩处。

（七）商务部门负责猪肉、酒类产品食品监管

（八）卫生部门负责餐饮消费环节食品安全监管

重点对餐饮环节食品添加剂和非食用物质进行专项整治。认真落实餐饮单位食品添加剂采购索证验收工作，把好采购关。严格实施食品添加剂备案制度，前移监管关口。全面推行餐饮经营单位食品添加剂使用建帐制度，动态监控食品添加剂使用过程。积极开展食品添加剂使用知识培训，提高餐饮从业人员知晓率。

（九）检验检疫部门负责进出口食品企业的监管

重点检查出口食品企业的添加剂备案资料，严格审查企业备案资料是否真实可靠、企业相关资料是否具有权威性﹑企业新购添加剂是否重新申报，确保一批一证，每批合格。企业所使用的原辅料、添加剂是否符合国家的规定和进口国的要求，必须向检验检疫部门如实申报；对企业添加剂的购买、保管、领用和使用都要有严格的管理制度和记录，并有专库、专人管理。

（十）食品药品监管部门负责保健食品的监管

重点开展保健食品经营企业的专项整治，配合卫生部门做好餐饮消费环节食品监管，严格审查企业是否持有所经营产品的《保健食品批准证书》复印件，索证索票制度执行情况和各种记录台账是否符合要求，产品的进货渠道是否可追溯，经营产品的标签标识、说明书内容是否与批准证书一致，是否符合《保健食品标识规定》，销售的保健食品产品是否有效进行全面排查。重点检查和抽验降压、降糖、壮阳、安神、减肥、降脂等6类保健品，加强药品生产、经营企业及医疗机构药房销售违禁药品的监管，防止不法商贩当作食品添加剂使用。

（十一）公安、司法、监察、财政、教育、文广、xx周刊

公安、司法、监察等部门要加强与食品安全执法部门的配合，对那些敢于添加和违法滥用添加剂的单位和个人，要从严从重查处，对涉案政府工作人员，情节严重的，要依法依纪严肃处理，对那些造成食品安全重大事故，严重危害人民群众生命安全的行为，公安、司法部门从重从快追究刑事责任。

教育部门要组织师生认真学习食品安全法律法规和相关食品安全常识，培养学生从小养成良好的饮食卫生习惯。

财政部门要加大对打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作的支持力度，落实专项整治工作经费和监测经费。

广播﹑电视、报刊要按照《2011年食品安全宣传活动方案》加大宣传报道力度，形成强大的舆论氛围。

五、工作措施

（一）强化领导。区政府成立xx区严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作领导小组（名单附后），其办公室设在区卫生局。从食品药监、工商、质监等部门抽调工作人员集中办公，负责严打专项行动日常工作。各乡镇、街道和区级相关部门相应成立领导小组。

（二）落实职责。食品监管部门要认真履行食品安全监督管理职责，及时查处违法违规行为，建立岗位责任制，明确各级各类监管岗位的监管职责，提高依法行政和科学监管能力。区政府与各乡镇人民政府、街道办事处、区食品安全委员会主要成员单位签订食品安全目标责任书，各食品安全监管部门要与下属单位、科室层层签订食品安全目标责任书，要与所有食品生产经营企业签订食品安全承诺书，确保全区范围内各食品生产经营单位无食品非法添加和滥用食品添加剂的现象发生。

（三）协调联动。各地、各有关部门要密切配合，强化联合执法，规范信息发布，凡发现食品非法添加和滥用食品添加剂的，要及时上报信息，各责任单位要立即依法查处违法行为。食品安全委员会办公室要会同有关部门规范信息通报和建立协调联动机制的具体措施，严打专项行动期间每周一上午九时前各乡镇、街道、区食安委主要成员单位要将上周的情况汇总上报区食品安全委员会办公室，食品安全委员会办公室坚持每周一通报。

（四）建立有奖举报制度。要建立食品安全有奖举报制度，设立专项奖励资金，鼓励单位和个人举报投诉。凡经举报查证属实的食品安全违法犯罪案件，根据案情轻重，给予举报单位或个人100—5000元的奖励。各食品安全监管部门要设立举报投诉电话并向社会公布。请各乡镇、街道、区食安委各成员单位结合本地本部门实际，制定专项工作方案，于4月30日前报区食品安全委员会办公室（联系人：徐栋良，联系电话：2638953）。专项工作总结于7月20日前报区食品安全委员会办公室。