论领导者的能力和素质

第一篇：论领导者的能力和素质

摘要：领导者是领导活动的发起者和组织者，需要具备一定的能力和素质；领导的能力是指与领导职务相适应的，能够肩负起领导责任的主观条件；领导者的素质是指在先天禀赋的生理和心理基础上经过后天的学习和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在需要的总合。一个领导者只有把握了作为领导者应当具备的能力和素质，并在此基础上努力学习

和加强锻炼，不断扬优除劣，才能使其能力和素质不断升华，逐步趋向完善，成为具有高效率的现代领导者。

关键词：领导者能力素质

自人类社会产生之始，领导现象也就相伴而生，这可以理解为是动物界的一种自然法则，只不过在人类社会里是把它权威化、神圣化了而已。“天下之事，必隶于天下之官，用天下之官，而后可以成天下事”，这句话足以说明“官”在人类社会中的重要性，这里所谓的“官”也就是现代社会里的领导者，在动物界里只要身材高大、体格健壮、力量超群就可以成为他们的霸者。而在人类社会里，人除了具有所有动物均具有的欲望性外，还具有人类特有的情感性、智慧性、文明性和高级性，由此决定了人类社会始终处于从低级向高级不断向前发展的状态中，在人类社会里对领导者就提出了更趋合理和更高的要求，已不仅仅满足于身体的健壮，作为领导者应具备一定的能力和素质。

能力是指能胜任某项任务的主观条件。领导者的能力是指与领导者职务相适应的能够肩负起领导责任的主观条件。或者说，是领导者基础素质、思维方式、实践经验，以及对领导方法、技巧的把握程度在实施领导行为过程中的综合表现。领导者的能力是一种把内在综合素质外化为有效行动的能力，是一种适应外部环境并与环境互动的能力，是获得被领导者认同并与被领导者互动的能力，是领导与管理能力的结合，当前领导者的能力重要的是学习创新和超越自我的能力。具体而言，领导者的能力应包括创新能力和综合能力两大类，其中创新能力包括洞察力、预见力、决断力、推动力、应变力和辩才力；综合能力包括信息获取能力、知识综合能力、利益整合能力、组织协调能力和自我超越能力。

创新能力对于领导者来说是特别重要的，这是因为领导活动在相当大的程度上是一种创造性的活动。首先，从领导的一般含义来看，领导就是带领和引导。它意味着特定历史条件下和复杂变幻的环境中正确地选择行为目标和行为步骤，这当然是一种创造性的工作。其次，从领导活动最重要的环节即决策这个角度上来看，凡属重大的战略决策，以及相当部分的策略决策，都要求有创造性思维。当决策成为必要时，就意味着决策者面临着这样一些情况，即如果继续墨守陈规，情况将恶化；或者遇有新的机会，这机会甚为重要，稍纵即逝等。这就是说，决策总是要变革现状、开创未来，因而包含新的目标、新的措施或新的步骤。再次，从我们事业的性质来看，建设中国特色社会主义是前无古人的伟业，对这样一种事业进行领导，是没有现成规范可以遵循的，它必然要求我们做许多创新性的工作。

领导者的创新能力有多种具体表现，主要有以下几个方面。

洞察力，这是一种敏锐地、迅速地、准确地抓住问题要害的能力。大量的关于创造问题的研究告诉我们，创造始于问题，历史上所有做出过重大创造的人，都是在特定领域中首先意识到问题所在的人。正确的发现和提出问题，是成功解决问题的一半。这里的全部困难在于，问题常常是隐藏在纷繁复杂的现象背后，因而难于识别。许多人正是因为不能看出问题或看错问题而无所作为，甚至犯错误。作为领导者要勤于实践、勤于思考，要锻炼出一双“洞若观火”的慧眼，在工作中敏锐的识别问题。

预见力，这是超前地把握发展超势的能力。如果不能对事物的发展规律和趋势作出准确的判断，任何创新都是无从谈起的，因为我们的所谓创新，并不是一种主观任意的行为，而是在客观存在的所有可能中准确地把握住最有可能发展为现实的那种可能。预见力是洞察力的向前延伸，如果说洞察力是对现有关系的直觉力，那么预见力就是对未来关系的想象力。凡不能大胆想象和正确想象的人，都是缺乏创造力的人。

决断力，这是迅速作出选择，下定决心，形成方案的能力，也就是实际决策能力，在领导决策过程中，每作出一种选择，都必须与机会、风险、利害、压力、责任等问题相牵连。所以，决策者必须要有当机立断的魄力与胆略。优柔寡断、患得患失，瞻前顾后、举棋不定等等，作为领导者都是必须避免的。

推动力，这里指的是善于激励下级以实现创新意图的能力。这种推动力具体表现为领导者的感染力、吸引力、凝聚力、号召力、影响力以及个人魅力。领导者的这些“力”是从何处得来的呢？来自于领导者对自己严以律己、大公无私，对下级公平、公正，多给下级以赏识、尊重、表扬、肯定多余批评，随时给下级一种通过努力就能实现的理想并及时给予赞赏，让下级随时感受到怦然心动的激情，谁能这样做，谁就能具有无穷的推动力。

应变力，这是一种在事物发展的偶然性面前，

第二篇：行政领导者素质和能力

领导者素质和能力是由诸多因素组成的一个有机的结构体系。

1．领导者素质的构成现代领导者应当具备的基本素质的内容主要有：

（1）政治思想素质。政治思想素质是领导者在政治上和思想上应当具备的基本素质。政治素质是领导者社会属性的体现，它决定着领导者所从事的领导活动的性质。领导者应当具备的政治素质主要有：系统学习、熟悉和掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题，认识问题，指导自己的领导实践活动；能够把握正确的政治方向，坚持正确的政治理想和信念，时刻关心国际社会的风云变幻，关心社会主义事业的发展进程，关心党和国家的前途命运；坚持全心全意为人民服务，不谋私利，廉洁奉公；献身改革开放和现代化事业，艰苦奋斗，在困难、压力面前具有顽强的进取心和坚韧性，能够百折不挠，奋发进取。

（2）道德品质素质。道德品质素质是对领导者道德风范和个人品质的要求，主要内容有：大公无私、公道正派的高尚情操；坚持真理、修正错误的无畏勇气；勤政为民、任劳任怨的服务态庭；热爱集体、乐于助人的团队精神；忠诚老实、讲究信用的诚信品德；尊重他人、谦逊容人的宽宏气度；好学上进、积极开拓的创新精神。领导者应该自重、自省、自警、自励，模范遵守党和政府对公民提出的关于社会公德、家庭美德、职业道德方面的各种规范与要求。

（3）文化知识素质。文化知识素质是指领导者从事领导工作必备的知识储量和知识结构，主要内容有：掌握广泛的人文社会科学和自然科学知识，先进的科学技术知识；掌握与领导工作密切相关的政治、经济、法律以及组织领导和管理方面的知识；掌握必要的专业知识，力求成为业务上的内行。

（4）心理身体素质。心理素质是指领导者的心理过程和个性特征方面表现出来的根本特点，是领导者进行领导活动的心理基础，它对领导者行为起调节作用。领导者的心理素质主要包括：强烈的事业心和责任心；积极的自尊心和自信心；顽强的意志；良好的性格和气质等。身体素质是指领导者其他素质赖以存在和发挥作用的物质载体。在身体素质方面，领导者需要具备健康意识、健康知识、健康能力和健康体魄。

2．领导能力的构成现代领导者应当具备的领导能力包含多方面的内容。主要包括：统观全局的战略思考能力；兼听多谋的研究探讨能力；权衡利弊的果断决策能力；团结大众的组织指挥能力；通权达变的协调交往能力。在新的历史时期，执政能力是领导能力的重要内容和体现。执政能力的主要内容有：

（1）科学判断形势的能力。各级领导者要善于进行理论思维和战略思维，坚持用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界，既从历史发展的角度去观察和审视问题，又密切注视世界政治、经济、科技、文化、军事、外交等方面的变化，善于在普遍联系中把握世界发展的大局，从事物的不断变化中掌握事物发展的规律，以便能更深刻、更全面地认识当代中

国和外部世界，正确把握时代的发展要求，更主动、更自觉地把握本国、本地区、本部门的发展状况。

（2）驾驭市场经济的能力。各级领导者要善于学习和把握市场经济的内在要求和运行特点，坚持按照客观规律办事，自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为，促进社会主义市场经济健康运行和快速发展；要善于抢抓机遇，应对挑战；要坚持科学的发展观，以改革为动力，切实解诀建设实践中出现的新情况、新问题，千方百计加快发展步伐，不断增强我国的综合国力和民族凝聚力，实现全面建设小康社会的奋斗目标。

（3）应对复杂局面的能力。各级领导者要始终坚持以国家和民族利益为重，采取更加灵活机动的战略战术，有理有利有节，巧妙周旋，积极应对国际上的各种复杂形势，努力争取更加有利的国际环境，集中力量办好自己的事情；要正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同群体之间的关系；要注重研究新形势下社会生活中的新情况、新问题，科学分析人民内部矛盾新的表现形式、特点和发展趋势，提高协调和处理各种矛盾的能力和水平；要建立科学有效的工作机制，妥善处置各种突发事件，努力把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态层善于协调处理不同群体之间及群体内部的利益关系，充分调动各方面的积极性和创造性，形成战胜各种困难和风险的强大合力。

（4）依法执政的能力。各级领导者必须增强法制观念；牢固树立权力必须接受人民和法律的监督与制约的观念，在法律面前人人平等的观念，违犯法律就应受到法律制裁的观念，坚持在宪法和法律的范围内活动，绝不谋求凌驾于法律之上和超越于法律之外的特权；必须善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，进一步改革和完善党的执政方式，善于把执政的方式纳入位制的轨道，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施。

（5）总揽全局的能力。各级领导者必须坚持不懈地贯彻执行党的路线方针政策，要把党的工作的主要精力放在抓方向、议大事、管全局L，集中精力研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题，牢牢把握正确的前进方向和经济社会发展的主动权必须坚持“总揽全局、协调各方”的原则，充分发挥党的领导核心作用，并通过建立健全科学化、规范化、制度化的机制，规范党同人大、政府、政协和人民团体的关系，支持各方独立负责、步调一致地开展工作，要统筹协调好中央与地方的关系，充分调动中央和地方两个积极性；必须做到既要全面贯彻中央的路线方针政策，又要科学、清醒地认识本地区本部门的发展基础、优势条件、制约因素等，切实做好“结合”的文章，正确处理当前与长远、局部与全局的关系，善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和全国工作的大局中来思考、来谋划，创造性地开展工作。

（三）提高领导者素质和能力的途径

1．勤于读书学习，不断拓展知识的广度和深度。读书学习是提高领导者素质和能力的重要途径。通过读书学习，可以获得所需要的各种知识，汲取和借鉴前人、他人的丰富经验。毛泽东指出，指导一个伟大革命运动的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对实际运动的深刻了解，要取得胜利是不可能的。在读书学习中，要克服畏难情绪，坚持把读书学习机为自己每天不可缺少的生活内容；要理论联系实际，根据社会主义现代化建设的要求、现代科技发展的趋势和本单位工作的实际情况来确定学习内容；要采取正确的、实用的、适于自己特点的学习方法，注意知识结构的合理性、知识内容的针对性和知识回的广泛性。

2．加强实践锻炼，提高领导水平。实践出真知，实践出才干。积极投身社会实践，是领导者素质和能力提高的关键环节。毛泽东说过：读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。从战争学习战争——这是我们的主要方法。要努力做到学以致用、用以促学、学用相长，在实践中培养、提高自己的素养。要敢于承担艰巨的工作和任务，乐于做开创性的工作，既能经受得住挫折和打击，从错误中学习和提高，又能在成绩和荣誉面前戒骄戒躁，谦虚谨慎，这样可以使个人在思想上更加成熟，意志更加坚强，知识掌握得更加广泛，胸怀更加开阔。

3．善于总结经验，广泛吸取营养。人类创造历史的能力和本领，是在不断总结正反两方面经验中得以提高和增强的。毛泽东说过，人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。总结经验，既要总结当代社会的领导经验，又要总结历史上的领导经验；既要总结本国的领导经验，又要总结其他国家的领导经验；既要总结社会主义国家的领导经验，又要总结发展中国家和发达国家的领导经验。

4．组织上加强培养。组织上的培养是提高领导者素质和能力的重要渠道。各级党委和政府以及组织人事部门，通过多种渠道和方式对各级各类领导者进行岗位培训、职前培训、晋升培训和转换岗位培训等，要从政策上、制度上加强引导，采取行之有效的措施，提供领导干部培养、锻炼的条件和舞台。

第三篇：论行政领导者的素质

XX广播电视大学行政管理专业

本科毕业论文

论行政领导者的素质

学生姓名： 学

号： 指导教师：

专

业：

行政管理

年

级： 学

校：

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目

录

引言

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1新时期行政领导者应具有的素质

„„„„„„„„„„„„„„1.1新时期行政领导者的基本素质

„„„„„„„„„„„„„1.1.1良好的政治素质

„„„„„„„„„„„„„„„„„„1.1.2精湛的法律素质

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1.1.3广博的知识素质

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1.1.4道德品质素质

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1.2新时期行政领导者的能力素质

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1.2.1 正确果断的决策能力

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1.2.2 良好的选才用人能力

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1.2.3 较强的文字和口头表达能力

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1.2.4 自控、自制和处理危机的应变能力

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2提高领导者素质的必要性

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2.1目前领导者在素质方面存在的缺陷

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2.1.1专业度不够

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2.1.2缺乏必要的敬业精神

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2.1.3缺乏战略分析能力

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2.1.4职业素质不高

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2.1.5缺乏创新

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2.2新时期领导任务的艰巨性

„„„„„„„„„„„„„„2.2.1加入世贸组织给领导者素质带来了多方面的挑战

„„„„

2.2.2经济全球化、信息化、网络化需要提高领导者的各方面素质 „3提高领导者素质的途径

„„„„„„„„„„„„„„„„„

3.1提高政治素质

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.2加强品德修养

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.3培养民主作风

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.4理清工作思路

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.5为官清正廉洁

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3.6干实事、创实绩

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[摘要] 行政领导者的素质在行政管理中有着重要作用。行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件，那么在这充满机遇与挑战的时代，作为新时期的领导者，应该具备以下基本素质: 良好的政治素质、精湛的法律素质、广博的知识素质、健康的身心素质、正确果断的决策能力、良好的选才用人能力、较强的文字和口头表达能力、自控、自制和处理危机的应变能力、带领学习、实践能力的基本素质。领导素质是领导行为的内在渊源，是开展领导活动的前提与基础,同时也影响着领导效能，可见领导者的素质在行政领导过程中有着重要的作用,要想增强行政领导整体影响力，就必须下大力气提高自身的基本素质和能力素养。[关键词] 领导者

素质

必要性

引

言

行政领导者是管理科学的重要要素，加强对行政领导的研究是新时期适应变革需要的重要课题之一，行政领导者的素质，几乎贯穿了领导活动的全过程。因此在新的形势、新的要求下对行政领导者的素质进行探究是领导科学的重要内容之一。领导素质是领导行为的内在渊源，是开展领导活动的前提与基础,同时也影响着领导效能，可见领导者的素质在行政领导过程中有着重要的作用。进入21世纪，人类社会已经迎来了知识经济和信息化时代，作为新世纪的行政领导者，应该具备比一般行政人员更高的条件，即具有胜任领导职责的素质。面对当前执政条件和社会环境的深刻变化，行政领导者要不辱使命，不负重托，笔者以为，当代行政领导者必须按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，切实提高各方面的素质。

行政领导者是行政领导活动的主体，在领导活动中处于主导地位。行政领导者的素质是进行有效领导的重要条件。行政领导者个体和领导集体素质高低，对于领导活动的成败具有至关重要的作用，并直接决定行政效果的大小，以及党和政府在广大人民群众心目中影响力的高低，关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败。努力提高行政领导者素质，不断优化领导集体素质结构，对保证领导活动顺利高效进行，促进我国经济的飞速发展，人民群众生活水平的提高，保证国家长治久安具有重要的现实意义。

1新时期行政领导者应具有的素质

行政领导者是指在各级行政组织中，经选举或任命而享有法定权威，具有组织、管理、决策、指挥职能的行政人员。行政领导者的素质除了生理学意义的特征外，主要是通过后天的学习和实践锻炼形成的，在领导工作中经常起作用的那些内在要素的总和。当前，经济全球化，国际竞争日趋激烈，国际风云变幻莫测，第2页

国内经济体制和政治体制改革已进入攻坚阶段。在这充满机遇与挑战的时代，作为新时期的领导者，就应该具备怎样的素质呢？

1.1新时期行政领导者的基本素质 1.1.1良好的政治素质

政治素质是领导干部必须具备的思想政治观点和政治立场等方面的基本条件。只有具备了良好的政治素质，才能更好地吸引人才、领导下属，才能保证各项工作沿着正确的路线健康发展，不断取得成功。“领导干部的楷模”孔繁森之所以打动了千千万万老百姓的心，就是因为他有着“不为民解忧，何以言公仆”的崇高政治信条。反观那些以权谋私、灯红酒绿，日益腐化堕落的少数领导者，他们之所以会成为当今社会中的渣滓，就是因为他们不注意加强学习，一步步放松了对自己世界观、人生观的改造，置为人民服务于脑后，抛弃了政治素质这一为官之本。

1.1.2精湛的法律素质

领导干部在依法治国、建设社会主义政治文明的进程中，不仅仅是贯彻执行党的路线方针政策的党务政务工作者，是而且应当是国家法律工作者。这就需要行政领导者要系统掌握法律知识，在行政管理体制中能够熟练地运用法律手段对日常行政事务进行有效的监控。同时还要认识并了解到中国现有法律条文与在处理内外政务过程中相抵触的部分而未重新立法的新情况新问题，立足国家利益，运用法律武器灵活处理，还要严格执法，依法行政，依法管理。

1.1.3广博的知识素质

作为行政领导者必须具有渊博的文化知识，合理的知识结构以及获取新知识的能力。首先，要懂管理，掌握行政管理，财务管理，审计管理，领导科学，写作学等相关知识。在基础知识方面，掌握社会学、心理学、文化学、逻辑学等知识。其次行政领导应具备合理的知识结构。一是扎实的马克思主义理论修养，熟读马列著作，掌握马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”的理论精华；二是具备上述所述的丰富的专业知识和基础知识；三是具有丰富的人文科学知识和自然科学知识；四是关注现实社会的发展，关注世界科学技术的进步，了解当代最新的发明创造，以及新方法，新思维、新理论、储备和应用新知识。

1.1.4道德品质素质

在社会工作行政领导的素质修养中，道德品质素养是不可缺少的一环。只有平时注意道德品质的修养，才会有助于工作和事业的顺利进行，才会取得令人满意的成绩。好的道德品质一是要通过学习。通过学习可以提高自己的认识水平，形成正确的人生观、价值观，以正确的道德标准来衡量自己、约束自己、激励自己，形成明确的道德观念，这样才能用以指导自己的行动和言论，培养和磨练出

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优秀的道德品质；二要通过反省克己。经常在自己内心深处用道德标准检查、反省，找出坏毛病、坏思想、错误的念头并加以克制。只学习而不内省，学得再多也无益处，难以有品德上的提高；三是要积善慎独。积善就是要精心保持自己的善行，“不以善小而不为”，高尚的品质、人格不是一夜能养成的，只有能积善，才能有高尚的品德；慎独是古人特别强调的一种修养方法。这种方法强调要在无人监督时，不仅不能放松，而是要更加注意坚持自己的道德信念，不受外界的引诱，要能做到“不动心、不伸手、不迈步”，不容许任何邪恶的念头萌发，不去干一点不符合原则和道德规范的事，这样才能防微杜渐，使自己的道德高尚纯净。

1.2新时期行政领导者的能力素质

1.2.1正确果断的决策能力

决策是行政领导的基本职能，决策的正确与否关系到行政管理事业的成败。行政领导处于决策的核心地位，因此行政领导必须具备正确的决策能力，实行科学的民主的决策。首先，应善于采集与决策有关的信息，学会运用现代化的信息技术，同时多进行调查，重视秘书辅助人员的调查来收集信息。为正确的决策打好坚定的基础。其次，在广泛的调查研究的基础上，能够善于捕捉时机，力排众议果断决策。

1.2.2良好的选才用人能力

选贤才用好人是一个优秀的行政领导必须具备的能力。当今世界各国综合国力的竞争归根到底是人才的竞争，任何一个行政组织它都管辖了一定区域的社会公共事务，行政领导不可能每事必躬，必须选用大批人员去做基层的管理工作和实务性工作，选贤才用好人是领导科学的基本要求。选用什么样的人才，作为行政领导应掌握以下原则：一是坚持德才兼备，切勿求全责备。合理确立人才标准，使人人各得其所，各得其用，各尽职守。二是大胆选用新人，切忌论资排辈。三是推有胆有识之才，戒唯顺唯亲之风。四是狠抓党风廉政建设，廉洁奉公，不给跑官要官之徒一点机会。

1.2.3较强的文字和口头表达能力

行政领导的文字和口头表达能力是其从事行政管理活动的基本功。一位优秀的行政领导在文字表达方面绝不是完全依赖于身边的秘书人员，宣传材料，演讲搞，各种报告和总结等工作都少不了依靠自己的文字功夫。口头表达方式是最常用、最简捷的传播手段，也是人类沟通思想的重要手段，行政领导经常要主持各种会议，传达会议精神，进行演说，发出各项指令，作报告进行政治鼓动，因此行政领导须具备较强的口头表达能力，要能清晰明了地发布信息表达思想，而且要幽默机智、谈吐风雅、引人入胜、令人信服。

1.2.4自控、自制和处理危机的应变能力

第四篇：领导者素质与能力

全国公开选拔领导干部考试模拟试题库

（领导者素质与能力）

1、试论领导者素质的重要性。

【参考答案】

提高广大领导干部的素质，已经成为摆在全党面前的一项刻不容缓的重大任务。领导者素质在领导和组织全国人民建设中国特色社会主义的伟大事业中，具有极其重要的现实意义。

(1)领导者良好的素质，是发挥领导功能、完成领导任务和提高领导绩效的重要基础。领导活动是一项复杂重要的工作，需要领导者发挥高效的主观能动性，具有良好的素质修养，才能胜任领导工作，优质高效地实现领导目标，完成党和人民交给的任务。

(2)领导者良好的素质，是发动、团结、率领群众开拓进取的保证。领导者素质优良，整个组织就焕发出勃勃生机与活力，下属群众的积极性、主动性和创造性就会充分发挥出来，就会出现团结一致、勤奋工作、奋发向上的局面。领导者素质平庸低劣，整个组织便呈现出涣散、消极、死气沉沉的气氛，领导者和群众就会各行其是，就无法完成领导任务。

(3)领导者良好的素质，是领导方法和艺术的源泉。领导者素质优良，就能熟练地运用并不断地创造出适应实践需要的领导方法和领导艺术。如果领导者素质低劣，再有效的领导方法和艺术都难以被运用，更谈不上创造和发展。所以，领导者丰富的知识与经验，较强的能力与良好的素质是其不断改进领导方法和提高领导艺术的基础。

(4)领导者良好的素质，是党和国家各项事业兴旺发达的关键。一个组织和事业的发展，一要靠正确的方针政策，二要靠高素质的干部队伍。领导者是领导活动的主体，是最能动活跃的因素，起着决定性的作用。在社会主义现代化建设过程中，领导者是党的路线方针政策的直接贯彻者，又是社会发展战略和决策的制定者和组织实施者，肩负着承上启下、继往开来的历史重任，处于总揽全局的统帅地位。因此，领导者自身素质如何，直接影响着对党的路线方针政策的理解与实施，决定着社会主义现代化大业的兴衰成败。

2、高素质领导干部必须具备的基本条件是什么?

【参考答案】

根据十六大党章和《党政领导干部选拔任用工作条例》，党的各级领导干部必须具备的基本条件是：

(1)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

(2)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，开拓创新，做出实绩。

(3)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

(4)有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(5)正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

(6)坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

省部级党政领导干部，还应当努力达到《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》对高级干部提出的五项要求。

3、高素质领导干部应具备的政治业务素质是什么?

【参考答案】

根据江泽民同志《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话，高素质的领导干部应具备的政治业务素质是：

(1)要有远大的共产主义理想，坚持正确的政治方向，坚定地走建设中国特色社会主义道路，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针政策。

(2)努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，特别是工农群众，坚决维护人民群众的利益。

(3)解放思想，实事求是，一切从实际出发，善于开拓前进，具有唯物辩证的思想方法和工作方法。

(4)模范遵纪守法，保持清正廉洁，发扬艰苦奋斗精神，自觉拒腐防变，坚决反对消极腐败现象。

(5)刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累，具备做好本职工作的专业知识和能力。

建设这样高素质的干部队伍，是保证我们党始终走在时代前列，经受住各种风险考验，领导全国人民把社会主义现代化事业不断推向前进的需要。

4、江泽民在《努力建设高素质干部队伍》的讲话中对年轻干部有四句赠言，你如何去实现这四句赠言?

【参考答案】

(1)江泽民对年轻干部的四句赠言是：刻苦学习，勤奋工作，勇于创造，自觉奉献。

(2)人生历程中最宝贵的年华是青年和中年时期，务必要好好珍惜，切不可虚度光阴。要下苦工夫学习，学理论、学历史、学经济、学科技、学管理、学法律，学习一切需要学习的东西，努力打好为党和人民的事业建功立业的思想根底和知识功底。要以体现我们党的优良传统和时代精神的先进模范人物为榜样，满腔热情和高度负责地对待人民、对待工作，埋头苦干，积极进取，务实创新，努力在各自的岗位上创造优异成绩。尤其要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持正确的政治立场和政治方向，经得住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。

5、领导者应具备什么样的基本素质?

【参考答案】

(1)政治素质。政治素质是领导者的首要条件，它的状况直接决定着党和国家的性质、前途和命运。

(2)法律素质。领导者的法律素质是依法治国的重要前提和根本保证。

(3)知识素质。知识经济时代的领导者，必须具有丰富渊博的文化知识、合理的知识结构以及获取新知识的能力。

(4)能力素质。能力素质是领导者素质的核心。

(5)品德素质。品德素质在领导者素质中占有重要的地位。

(6)身心素质。身体心理素质是领导者不可缺少的重要素质。

6、简述领导者政治素质的基本要求。

【参考答案】

政治素质是领导者素质的首要条件。其基本要求是：

(1)坚持正确的政治方向和政治立场，时时牢记党和人民的利益。

(2)要有政治敏锐性和政治鉴别力，保持政治上的清醒和坚定。

(3)要有高度的政治责任感，对人民、对国家负责。

7、试述领导者的能力素质。

【参考答案】

能力素质是领导者素质的核心，领导者应具备以下能力素质。

(1)预测和决断能力。

领导者是引导和率领群众朝一定目标前进的人和集体。因此，作为领导者必须具有预测能力，善于深谋远虑，具有战略头脑和眼光，运筹帷幄，总揽全局，在复杂的情况下，能预测到事物发展的趋势。

在信息爆炸、社会急速发展变化的情况下，领导者还必须具有决断能力。对错综合复杂、紧迫突发的问题，领导者要反应敏捷，及时判明事物的本质，排除干扰，不为一时一事的得失所困扰，在可供选择的方案中及时作出抉择，采取果断措施，解决问题。

(2)组织指挥能力。

领导者的组织指挥能力，集中表现在以下几个方面：

①设计并建立合理高效的组织和规范，建立一个完善灵活、精简高效的组织指挥系统。

②善于通过组织和规范进行综合协调，保证组织的正常有效运转。

③善于应用组织力量来达到目标，充分调动下属人员的积极性，合理地组织运用人力、物力、财力、最大限度地发挥组织的功能和作用，使领导决策能迅速地付诸实施并取得成功。

(3)交际协调能力。

领导工作是一项天天与人打交道的工作，领导者不仅需要争取上级的支持、指导以及其他单位的协助，还需要下属群众的理解和拥护。这就要求领导者具有通权达变的熟练的人际交往能力，善于与上级、同事、下属和其他人交往，正确处理个人与组织、与下属的关系，关心理解他人，自觉服从上级，主动与同级合作。同时，领导者还需要有协调能力，善于处理各种矛盾，协调各种关系。

(4)应变创新能力。

随着科学技术的进步，社会的快速发展，环境的复杂多变，以及利益群体的多元化，领导活动的时空跨度越来越大，个体中的变量越来越多，领导对象的诸种构成也越来越复杂，在领导活动中常会发生一些突发、紧急和棘手事件。因此，领导者要有高超的应变能力，敏锐的洞察力与反应力。

在当今改革开放、社会急剧变化的时代，领导者还必须有创新开拓精神，决不能故步自封，僵化守旧，更不能夜郎自大，目空一切。必须适应时代社会环境的变化，解放思想，实事求是，更新观念，开拓进取。

8、简述领导者应具备的主要能力。

【参考答案】

(1)善于从政治上考虑问题的政治洞察力。

(2)善于集思广益，择善而从的决策能力。

(3)较强的组织管理能力。

(4)较高的交际协调能力。

(5)较好的语言文字表达能力。

(6)精通的专业能力。

(7)出色的科学思维能力。

9、对行政领导者的创新能力和综合能力有哪些具体要求?

【参考答案】

(1)创新能力的具体要求：

①洞察力。这是一种敏锐的、迅速的、准确的抓住问题要害的直觉能力。由于问题常常隐藏在复杂现象背后，准确地认识问题常很困难。洞察力常需要较高的资质禀赋，但勤于实践和思考有助于锻炼这种能力。

②预见力。这是一种超前把握事态发展的预见力。行政领导活动中的创新并非主观任意的行为，它要以对事物发展的正确认识和对现实与可能关系的辩证分析为基础。

③决断力。这是一种迅速做出选择，形成方案的意志力。因为每一个新的选择和创造往往要承担风险和压力，缺乏果断的意志就不可能有任何创新。

④推动力。这是一种激励下级实现创新意图的能力。通常表现为领导者的感染力、吸引力、凝聚力、号召力、影响力，以及个人的“魅力”。这是因为任何创新都不能单靠领导者个人来完成，行政领导者应当推动整个组织行动起来，以达到既定的目的。

⑤应变力。这是一种在事物发展的偶然性面前善于随机处理的快速反应能力。在创新活动中，不可能完全排除不确定性，能否在出乎意料的偶然性面前正确地做出决定，是创新能力的一个重要表现。

(2)综合能力的具体要求：

①信息获取能力。在“信息社会”中，信息占有量的大小，成为领导行为成败的决定性因素之一。随着社会的现代化和组织行为的复杂化，领导者在决策时所面对的选择变量也日益带有多元化、多维化和多层次的特点，领导者必须充分掌握有关信息，才能做出正确的决策。

②知识综合能力。现代科学的一个重要发展趋势是学科的高度分化和高度综合。新学科不断出现，学科间也广泛地出现相互交叉和渗透。行政领导者不仅应掌握多学科的知识，而且要对各门学科的相互联系有所认识，这样才能管理好高度专业化的各种组织机构及其活动。

③利益整合能力。在社会主义制度下，广大人民群众的利益是根本一致的，但各种具体的利益差别是存在的。随着现代化程度的提高，利益多元化也是一个值得注意的趋势。行政领导者的重要职责，是要把分散的、甚至有冲突的利益要求整合为利益共识，并据此制定政策。

第五篇：论管理者和领导者

论管理者和领导者

管理者和领导者是企业两个不同阶层和不同工作领域的对象。当一个企业发展顺利的时候首先要考虑的是资金的投入、技术的引进，当企业发展不顺利时，首先要考虑的是裁员或者精简开资，而不是盲目的激励员工开发市场，又如何有效地激励员工工作呢？这就是管理者和领导者的工作职责。

管理者注重的是理性和控制，是为了完成任务、解决问题，更倾向于让观点相左的各方面通过妥协接受问题解决方案，要成为管理者不需要天才也不需要英雄主义，最重要的是忍耐和良好的心态。而领导者注重的是创新和魄力，是主动设立目标并以极大热情去实现目标，对长期存在的问题首先会创造性地给员工描绘出振奋人心的愿景，然后才制定解决方案把方案交予管理者来实施。

在于员工的关系上，管理者一方面寻求与员工的合作，但另一方面又不愿过多的投入感情，因为过多的投入感情只会让员工有偏心袒护某员工的想法，给管理带来不必要的麻烦。而领导者则是去唤起人们强烈的情感，关注事件的决策对于参与者有何意义，鼓足员工的干劲，从而产生想象不到的结果。概之，管理者是“生而处优”对所处的环境有归属感，因为他们是自己现有秩序的维护者和监管者，领导者则是“生而处艰”对他们所处的环境深感格格不入，他们希望变革并追求变革。

作为一个管理者，首先要明白自己的职责和任务，再要明白自己身处一个什么样的位置，因为有人曾说过“做管理者不容易，做好管理者更不容易，做一个人皆敬之的管理者就难上加难了。”要做好一个管理者不仅仅屈与对领导者的服从和帮助领导解决问题，更不是领导者和员工的传话筒，最重要的是与员工的沟通与协作，正如“水能载舟亦能覆舟”管理者的权威是领导者给与的机会，更是被管理者给与的肯定。也就是说管理者在解决问题的同事不仅仅考虑到自身的利益，还要考虑公司的利益，更要考虑到员工的利益，因为不管是什么植物只有在养分足够的情况下才能茁壮成长。当然，当一个管理者还没有将对员工的管理激励和约束机制建立起来时，则要“用赏贵信，用刑贵正”做一个奖惩分明的管理者，才能有效的培育人才、吸收人才，对员工有效地管理约束。

作为一个领导者，天生就是为改变企业现状、开辟企业未来工作，而这一切仅在于创新的思想和敢于革新的魄力，但在每一个创新每一次革新时领导者应考录的不仅是利益，还有损失。就像经济学中的“帕累托最优”——在不使任何人情况变坏的情况下，不可能使任何人情况变好。也就是说有人得志必有人失意，有利益必有损失，而一个企业并未发展成熟时，我们领导人则该考虑“帕累托改进”——在不使任何人情况变坏的情况下，至少使一个人情况变好，而“帕累托最优”是在没有“帕累托改进”的情况下所达到的最优，但是要达到真正的最优就必须考虑“帕累托改进”，所以，作为一名领导者最重要的是以最小的损失赢得最大的利益。

四川俊威电子科技有限公司

２０１２年４月７日