坚持以领导干部为重点抓好反腐倡廉教育

第一篇：坚持以领导干部为重点抓好反腐倡廉教育

坚持以领导干部为重点抓好反腐倡廉教育 内容提要：这些年来，由于改革开放、经济成份和经济利益的多样化、分配方式的多样化等原使领导干部是腐败的高危人群，所以要加强对领导干部的监督管理，提高其“防腐能力”，作者主要从教育、制度、严惩三方面入手，阐述如何领导干部为重点抓好反腐倡廉教育。

关键词：领导干部反腐倡廉教育制度严惩

胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话，他强调，‘党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。’①这些年来，由于市场机制的形成和相应的法制建设都需要一个过程，会给种种消极腐败现象以可乘之机；由于改革开放所导致的社会经济组织形式、就业方式、利益关系日益多样化，对党的作风建设也带来了一些不容忽视的影响；由于经济成份和经济利益的多样化，一些贪图暴利者为追求最大利益，往往会不择

1手段，用种种方式拉拢腐蚀领导干部；由于分配方式的多样化，使人们的收入差距逐步拉大，容易引发一些意志薄弱者心理失衡、私欲膨胀而走上违法乱纪的道路。因此，反腐斗争具有重要性和紧迫性，又具有长期性和艰巨性；既要增强责任意识和忧患意识，又要不断坚定信心。领导干部是腐败的高危人群，《中国共产党党内监督条例》将领导干部列为党内监督的重点对象，有着十分重要的现实意义。加强对领导干部的监督管理，提高其“防腐能力”，我认为主要从教育、制度、严惩三方面入手。

胡锦涛总书记指出：“教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象得于滋生漫延的重要原因”。

一、以思想教育为核心，提高防腐能力

行为上的腐败，首先源于思想上的腐败。所以说，反腐措施千万条，只有将领导干部推向党风廉政教育的第一线，给其思想涂上一层“防腐剂”，才是最根本的治本之策。

（一）提高认识，加强领导。

一要认真学习，深刻领会中央一系列关于加强党风廉政建设，开展反腐败斗争的重要文件公文写作和指示，增强加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的自觉性和坚定性。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步完善和坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众的支持与参与”的反腐败领导体制和工作机制。二抓住不同时期党风廉政建设的重点内容，并结合领导干部在工作、生活中出现的苗头性、倾向性问题，开展教育。三抓重点对象。以单位一把手、新提拔领导干部和即将退离领导岗位的领导干部为重点，开展教育。四抓重点阶段。以容易发生送礼收礼，行贿受贿的重大节日为重点，开展教育。五抓重点部门。以掌握着人权、财权、事权的热点部门为重点，开展教育。

（二）运用典型教育手段进行反腐保廉教育。

典型有正反之分。正面典型是一面鲜活的旗帜，是时代的象征。典型树得准，树得好，就能产生强烈的感染力、吸引力，起到拨亮一盏灯，照亮一大片的效果。运用反面典型案例搞教育，有着其它教育形式不可替代的特殊作用。较之正面典型教育，其更具有说服力、震憾力和警示性。实际工作中，要把典型教育真正抓出成效，让党员干部易于接受、乐于接受。近年来，中纪委、省纪委连续不断推出各类典型，正面的如反腐败勇士姜瑞峰、好公仆范匡夫;反面的如已被绳之以法的胡长清、成克杰等全国巨贪。对于这些典型事例，我们只能从电视上、报刊上、广播里或看或听到，虽然受到一定的教育，但感召力、震撼力不够。究其原因，主要就是他们所处的地域、环境、职位等方面与我们相差太大，无形中便产生距离，不易接受。反之，从群众身边熟悉的人和事中选择公认度高、勤政廉政的党员干部作为正面典型;把犯罪前职务高、犯罪严重、在本地影响大的，正在服刑的典型案件当事人作为反面典型，具有极强的现实感和可信度，往往会收到实实在在的教育效果，达到以教养廉的目的。

（三）运用法纪教育手段对党员干部进行学法守纪教育。

法纪好比船上的水位警戒线，超载了，则船毁人亡的危险。一些案例表明，某些领导干部虽然身居要位，对法纪知识却知之甚少，从而走上违法违纪的道路。所以，在开展其他丰富多彩的教育活动的同时，更要突出法纪教育，经常性开展形式多样的党纪条规教育，帮助他们学法守纪，让他们知道什么能做，什么不能做，在思想上把好关，确保行为上不犯错误，少犯错误。

二、以制度为准绳，提高防腐能力

腐败的本质是权力的异化。产生腐败的一条重要原因，就是制度不严细。所以，对领导干部也要制定严细的制度，这才是一项能立杆见影的治本之策。完善和坚持党风廉政建设责任制，明确领导集体和领导个人对党风廉政建设和反腐倡廉工作应负的责任，纳入目标考核，一级抓一级，一级管一级，从上往下抓，从领导机关、领导干部抓起，把党风廉政建设和反腐倡廉与党的思想建设、组织建设结合起来；与企业改革、发展经济结合起来；与民主法制建设、精神文明建设结合起来。

（一）领导干部犯错误，主要集中于“人、财、事”上，所以，建立健全“重大问题表决制度”，并加大该项制度的实行力度，是达到目的的一条重要途径。

（二）建立一条有效的监督制约措施确保权力的公正运行，事前防范、减少损失。健全制度，做到有章可循。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，具有约束力。要从管权、管人、管钱、管物等环节入手，着力

改革行政审批制度，财务管理制度和干部人事制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人。要制定岗位工作纪律，出台相应的纪律规定，加强制度的系统性。

（三）要强化法规制度的执行力，用制度规范行为，维护制度的权威性。胡锦涛总书记的重要讲话突出强调，抓好制度执行，是反腐倡廉制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。对那些有禁不止，有令不行，明知故犯的单位和个人必须动真格，按照党纪、政纪、法纪严肃查处，坚决从严治党，从严治企，决不姑息迁就，决不允许腐败分子有藏身之地。要坚持实行人事、审计、纪检、监察等部门联合办案制度，重视群众的检举揭发，保护群众与反腐斗争的积极性。要坚持实事求是原则，对弄虚作假、瞒案不报、压案不查的行为，对包庇、袒护违纪违法的行为，对严重官僚主义、打击报复群众的行为，坚决追究责任。

三、以严惩为手段，提高防腐能力

历史的教训和严峻的现实告诫我们，对腐败绝不能心慈手软，惩治腐败必须从严。要充分发挥法纪的威严，以“严刑”震慑那些思前顾后“想”腐败或是正处于腐败进行时的“准”腐败分子，促使他们畏于法纪不敢腐败，惧于腐败，从而“谈腐色变”，悬崖勒马。对于反贪、纪检等执法执纪系统内的腐败，更要从严从重处理，绝不姑息。

要增加经济处罚力度，使腐败成为“高风险，低收益”的活动。在我国，因不够重视对腐败分子经济上的处罚，导致出现“一人腐败，全家享

福”的怪现象。对于搞腐败的人，在法律处以严刑的同时，还要在经济上给予严惩，甚至让他倾家荡产，使其腐败代价大大高于腐败收益。

①胡锦涛在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话

第二篇：关于加强领导干部反腐倡廉教育意见

中央纪委、中央组织部、中央宣传部

关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见

2011年2月10日

为加强领导干部反腐倡廉教育，建立健全拒腐防变教育长效机制，推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展，现提出如下意见。

一、充分认识加强领导干部反腐倡廉教育的重要性和紧迫性

（一）加强领导干部反腐倡廉教育是一项长期而紧迫的任务。我们党历来高度重视领导干部反腐倡廉教育工作，始终把它作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要任务来抓。改革开放特别是党的十六大以来，党中央从全局和战略的高度出发，对加强领导干部反腐倡廉教育工作作出一系列决策部署。各地区各部门按照中央要求，开展形式多样的反腐倡廉教育活动，取得了明显成效。但同时要看到，与新形势新任务和领导干部健康成长的要求相比，领导干部反腐倡廉教育工作还存在一定差距，主要表现为：有的同志对教育的重要作用认识不到位，对教育工作重视不够；有的地方和部门对领导干部尤其是党政主要领导干部的教育比较薄弱，联系实际不够紧密，针对性不强；教育的形势单

一、方法简单，实效性不强；教育制度不够健全，落实不够到位，长效机制尚未形成。这些问题制约了领导干部反腐倡廉教育工作的深入开展，影响了教育作用的充分发挥，必须引起高度重视，认真研究解决。

（二）加强领导干部反腐倡廉教育是反腐倡廉建设的基础性工作。各级领导干部是党和国家事业的骨干，其作风和廉洁自律情况如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争发挥着重要的作用。大量事实表明，腐败行为的发生，首先是理想信念和思想道德防线出了问题。领导干部只有具备坚定的理想信念、坚强的党性修养和良好的道德品质，才能正确对待和行使权力。加强领导干部反腐倡廉教育，对于促使他们不断提高思想政治素质和廉洁从政意识，增强法纪观念，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，切实做到秉公用权、廉洁从政，具有重要意义。

（三）加强领导干部反腐倡教育是应对复杂形势的现实要求。当前，世情国情党情深刻变化，领导干部廉洁从政面临的社会环境越来越复杂。在全方位对外开放的条件下，各种价值观念交流交融交锋日益加深，资本主义腐朽思想乘机而入，与历史上遗留下来的封建残余思想相互掺杂，社会思想文化越来越多元多样多变；我国正处在改革发展关键阶段，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，各方面体制机制还不完善，滋生腐败现象的土壤和条件依然存在；党员队伍、干部队伍结构发生很大变化，不少中青年领导干部缺乏严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，党性观念和政权意识不强。面对新情况新挑战，必须坚持不懈地加强反腐倡廉教育，引导领导干部筑牢思想道德防线，切实做到拒腐防变、警钟长呜。

二、准确把握领导干部反腐倡廉教育的总体要求和工作原则

（四）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，学习践行社会主义核心价值体系，以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本，落实教育责任，规范教育内容，创新教育形式，健全教育制度，提高教育科学化水平，不断夯实领导干部廉洁从政思想道德基础。

（五）工作原则

——坚持统筹谋划。着眼全面推进党领导的中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，把领导干部反腐倡廉教育工作融入到党的思想政治建设相关方面，贯穿于构建惩治和预防腐败体系各个环节，体现在从严管理干部各项要求之中，通盘考虑，全面部署，协调推进。

——坚持按需施教。注重以人为本，根据不同教育对象的特点和需求，因人施教，分层分岗施教，既扩大教育覆盖面，抓好各级领导干部的教育，又突出重点，抓好党政主要领导干部和重点领域、重要岗位领导干部的教育，提高教育的针对性。

——坚持注重实效。贴近改革开放和社会主义现代化建设实际，贴近党风廉政建设和反腐败斗争实际，贴近教育对象的思想和工作实际，寓教于理、寓教于乐、寓教于行，使教育入情入理、入脑入心，进一步增强教育效果。

——坚持完善制度。加强反腐倡廉教育制度建设，加快构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制，形成分级负责、齐抓共管的工作局面，提升教育的科学化、规范化水平。

——坚持开拓创新。以改革创新的精神状态和工作作风，探索教育规律，创新教育方法，丰富教育载体，不断推动反腐倡廉教育理论和实践创新，使领导干部反腐倡廉教育工作更加充满生机活力。

三、进一步丰富领导干部反腐倡廉教育内容

（六）大力开展理想信念教育。开展中国特色社会主义理论体系教育，深入学习实践科学发展观，引导领导干部自觉掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的强大思想武器，始终保持对马克思主义的坚定信仰。开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，引导领导干部深刻认识共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念。开展社会主义核心价值体系教育，引导领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，始终保持立场坚定、头脑清醒。开展世情国情党情教育，引导领导干部深刻认识我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，不断增强对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心，矢志不渝地为中国特色社会主义伟大事业而奋斗。

（七）切实加强党的优良传统和作风教育。加强以人为本、执政为民教育，促使领导干部大兴密切联系群众之风，深刻认识科学发展观的核心是以人为本、推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活，正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。加强马克思主义实践观教育，促使领导干部大兴求真务实之风，坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践。加强艰苦奋斗教育，促使领导干部大兴艰苦奋斗之风，坚持勤俭办一切事业，厉行节约，反对铺张浪费。加强党内健康政治生活教育，促使领导干部大兴批评与自我批评之风，反对和克服好人主义，增强党内生活原则性和时效性。

（八）认真开展反腐倡廉法规制度教育。开展廉洁从政行为规范教育，将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为教育培训的重要内容，引导领导干部深刻认识权力为人民所赋予，始终正确看待手中权力、所处地位和个人利益，做到廉洁奉公、不以权谋私。开展党内民主和监督制度教育，引导领导干部准确把握党内民主和监督的基本要求，带头发扬民主，自觉接受监督。开展党纪政纪条规和国家法律法规教育，引导领导干部熟知相关内容，领会精神实质，自觉遵守党纪国法。开展制度意识教育，引导领导干部特别是高中级干部树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。

（九）着力加强道德修养教育。加强从政道德和职业伦理教育，教育领导干部常修为政

之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终做到清正廉洁、忠于职守。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，教育领导干部坚守道德底线，规范日常行为。加强中华民族优秀传统文化教育，教育领导干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣。加强心理健康教育，教育领导干部培养健康情感、消除心理失衡、塑造健全人格，始终坚持正确的价值取向。

四、不断改进领导干部反腐倡廉教育方式方法

（十）推进示范教育、警示教育、岗位廉政教育。大力开展正面典型示范教育，注重培养、发现勤廉兼优先进典型，表彰典型人物，宣传典型事迹，弘扬典型精神，激励领导干部见贤思齐、勤廉从政。深入开展警示教育，深刻剖析典型腐败案件和重大群体性事件背后的腐败问题，组织领导干部观看警示教育片，使领导干部引以为戒、防微杜渐。认真开展岗位廉政教育，针对人财物管理等不同岗位特点，通过查找岗位思想道德、工作职责、业务流程、制度机制、外部坏境等风险，开展廉政风险防范教育，防止腐败问题发生；围绕腐败现象易发多发的重要领域、重点部门、关键环节，强化对领导干部责任意识和廉政风险意识的教育。结合实际开展主题教育，切实解决领导干部思想、作风方面群众反映强烈的问题。

（十一）注重领导干部自我养成教育。督促领导干部养成良好的学习习惯，努力改造主观世界，做勤奋学习、加强修养、廉洁自律的表率。教育领导干部始终做到自重，珍重自己的人格、真爱自己的家庭、珍惜自己的荣誉，自觉加强对配偶、子女和身边工作人员的教育，防止他们利用其职务影响谋取不正当利益；始终做到自警，在拉拢腐蚀和各种不良风气的诱惑面前，保持清醒头脑，做到慎独、慎微、慎交友；始终做到自省，对照党章和党纪政纪条规，认真查找并改进自身存在的问题；始终做到自励，从党领导革命、建设、改革的伟大实践中，从革命先辈、时代先锋的崇高风范中汲取力量，保持昂扬向上的精神状态。

（十二）切实抓好教育培训。加强反腐倡廉理论学习，坚持和完善党委（党组）中心组学习制度、领导干部定期讲廉政党课制度，县级以上党委（党组）中心组每年至少安排一次反腐倡廉专题学习，县处级以上党政主要领导干部每年至少讲一次廉政党课。建立健全科学有效的反腐倡廉教育培训机制，充分发挥各级党校、行政学院、干部学院的主渠道、主阵地作用，在进修班、培训班等主体班次中要把反腐倡廉教育作为必修内容，中青年干部班要单独设立反腐倡廉教学单元；中央党校、国家行政学院和有条件的省（自治区、直辖市）委党校、行政学院要在有关教学部门中设立反腐倡廉教育教研机构；干部学院和市、县级党校要配备专兼职教师；加强反腐倡廉教育师资建设，定期举办师资培训班，建立全国共享师资库；积极运用案例教学、情景教学、现场教学和模拟教学等方法，广泛开展体验式、互动式、启发式教育，增强教育的吸引力和感染力。中央纪委监察部要会同有关部门编写反腐倡廉教育材料，开展优秀反腐倡廉电教片推荐活动，选择精品供党校、行政学院、干部学院等培训机构使用。各地区各部门可结合实际编写辅助教材，逐步形成系统完备的反腐倡廉教育教材体系。

（十三）努力拓展教育渠道。把传统方法和现代手段、思想灌输和启发式教育结合起来，既坚持“三会一课”等传统形式，又善于运用报刊、广播、电视以及信息技术等传播手段，突出电化教育形象、直观、生动的特点，探索新学科、新技术、新知识与反腐倡廉教育有机结合的途径。充分发挥互联网覆盖广泛、快捷高效、影响巨大的作用，加强网上反腐倡廉教育阵地建设，支持和鼓励政府门户网站、重点新闻网站、干部教育网站和党政机关局域网开设反腐倡廉教育栏目，坚持正确导向，实施即时、交互式教育。积极运用各级各类教育资源，建立反腐倡廉教育资源共享库。充分利用全国农村党员干部现代远程教育网络播放反腐倡廉电视节目，将反腐倡廉教育向基层延伸。加强廉政教育基地、警示教育基地、廉政文化基地等反腐倡廉教育基地的建设、管理和使用，充分发挥其重要作用。

五、将反腐倡廉教育融入领导干部培养、选拔、管理、使用全过程

（十四）加强领导干部培养过程中的反腐倡廉教育。切实把反腐倡廉教育作为领导干部健康成长的基础工作，在公务员录用考试和初任培训中，增强廉洁从政内容，通过早期培养教育，引导他们树立廉洁从政理念。加强年轻干部反腐倡廉理念和形势任务教育，帮助他们领会和把握党的反腐倡廉方针政策和决策部署，增强反腐倡廉意识。围绕重要节庆日、重大历史事件纪念日以及纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，开展党的优良传统和优良作风、时代精神和民族精神、传统美德和廉政勤政教育。在年轻干部和后备干部中开展反腐倡廉专题教育活动，组织他们参加实践锻炼、关心困难群众、结对帮扶等活动，促使他们增强宗旨意识和群众观念，把对群众的真挚情感内化为助廉从政的精神动力。

（十五）加强领导干部选拔使用过程中的反腐倡廉教育。积极开展领导干部任职前廉政法规考试试点，总结推广有效做法和成功经验。在领导干部公开选拔、竞争上岗等工作中，可根据实际情况增强廉洁从政知识测评内容；在民主推荐干部时，充分体现清正廉洁、作风优良的要求，形成尊廉崇廉的用人导向；在干部考察时，注意了解干部廉洁自律情况，发现苗头性、倾向性问题及时进行教育提醒，促其认识和纠正。坚持和完善选拔任职领导干部前听取纪检监察机关意见制度。加强新任职领导干部尤其是党政主要领导干部廉洁从政教育，凡新提任领导干部，党委、纪委或党委组织部门的负责同志要与其进行廉政谈话，明确纪律要求。中央纪委、中央组织部和中央宣传部要切实抓好对省部级领导干部的反腐倡廉教育。各级党委、纪委要按照干部管理权限，分级举办领导干部廉洁从政专题教育班。

（十六）加强领导干部管理监督过程中的反腐倡廉教育。结合开展思想政治工作，针对领导干部出现的思想波动和心理问题，注重人文关怀，关心身心健康，引导领导干部正确对待个人得失，增强心理承受能力；有效开展预防职务犯罪教育，促使领导干部认清腐败犯罪的危害，始终做到遵纪守法，大力开展廉政文化创建活动，积极营造有利于领导干部廉洁从政的社会氛围。建立党性定期分析制度和反腐倡廉专题民主生活会制度，强化党性修养和民主集中制教育；完善领导干部述职述廉制度，对廉洁自自律方面存在的问题做出说明，并制定改进措施。将领导干部廉洁从政教育融入纪检监察信访举报、查办案件、纠风、执法监察、效能监察等工作和巡视、报告个人有关事项、经济责任审计之中，根据发现的问题，有针对性地开展廉政谈话、诫勉谈话、函询等，更有效地警醒内部，做到早提醒、早督促、早纠正；积极开展回访教育，帮助违纪领导干部消除思想情绪，自觉认识并改正错误。

六、确保领导干部反腐倡廉教育任务落到实处

（十七）加强组织领导。各级党委要从深入推进反腐倡廉建设的高度出发，从关心爱护领导干部的角度着眼，深刻认识加强领导干部反腐倡廉教育工作的重要性，切实承担起领导责任。把对领导干部的反腐倡廉教育培训整体规划，列入党委、政府重要仪式日程，定期听取汇报，研究解决形象和制约教育发展的突出问题。各级领导班子成员特别是主要领导干部不仅要带头接受反腐倡廉教育，而且要认真抓好职责范围内的领导干部反腐倡廉教育工作。

（十八）形成工作合力。健全工作格局，统筹相关力量，共同抓好领导干部反腐倡廉教育工作。纪检监察机关要履行组织协调职责，组织开好反腐倡廉教育工作联系会议，沟通情况，明确分工，加强督促检查。组织人事部门要重点抓好领导干部党性教育，落实好干部教育培训规划确定的廉洁从政教育培训任务。宣传思想部门要重点抓好领导干部理想信念教育，组织好反腐倡廉理论学习和反腐倡廉形势政策、勤廉从政先进典型宣传教育。新闻出版、文化艺术、广播电视、网络管理等部门和新闻媒体要抓好反腐倡廉的文艺创作和宣传报道工作。党校、行政学院、干部学院等干部培训机构要将领导干部反腐倡廉教育列入教学计划，保证课时和教学质量。社科研究部门和高等学校要加强理论研究，为领导干部反腐倡廉教育深入开展提供智力支持。

（十九）健全落实措施。按照权责分明的原则，明确责任单位。制定落实措施。制定成效评估标准，把领导干部反腐倡廉教育工作纳入惩治和预防腐败体系建设和党风廉政建设责任制检查范围，作为领导班子和领导干部考核的重要内容以及评先选优的重要依据。加强各级纪检监察宣教机构建设，选齐配强宣教干部。把领导干部反腐倡廉教育经费列入财政预算及组织部门党员教育经费专项支出，加大投入力度，保证工作有效开展。

第三篇：新时期领导干部反腐倡廉教育

新时期领导干部反腐倡廉教育

半点私利不谋

作为中华人民共和国主席，毛泽东拥有着至高无上的权力。但是，他只用手中的权力来为中国革命服务，为中国共产党的事业服务，为全中国人民服务，而从不为自己的亲朋好友谋取半点私利。

从不为亲友写推荐信。赵浦珠是毛泽东的姻兄。他曾经给毛泽东写信，诉说乡间减租土改时，侵及了他的个人利益。他请求毛泽东为他撑腰，出面帮助解决这个难题。毛泽东接到赵浦珠的信之后，回复说：“乡间减租土改等事，弟因不悉具体情况，未便直接干预，请与当地人民政府诸同志妥为接洽，期得持平解决。”毛森品是毛泽东青少年时期的一位同窗学友。他给毛泽东写信，请求毛泽东为他推荐工作。毛泽东十分委婉地加以拒绝：“吾兄出任工作极为赞成，其步骤似宜就群众利益方面有所赞助表现，为人所重，自然而然参加进去，不宜由弟推荐，反而有累清德，不知以为然否？”在革命时期，毛泽东在清溪一带从事革命工作时，曾经得到过彭石麟的帮助。然而，新中国成立后，毛泽东也谢绝了彭石麟要求为之说情的事。在给彭石麟的回信中，身为人民政府主席的毛泽东吐露了自己的心迹：“我不大愿意为乡里亲友形诸荐牍。”

对子女要求十分严格。在毛泽东的儿女中，他最疼爱的是长子毛岸英和次女李讷。毛泽东虽然疼爱他们，却并不娇惯他们，相反，倒是严格要求。1946年，毛岸英从苏联留学归国。岸英归国后，毛泽东与儿子进行了一番长谈。在听了儿子详细地汇报过自己在苏联学习和工作的情况后，毛泽东亲切地对儿子说：“岸英，你在苏联的大学毕业了，还参加过苏联的卫国战争，可你还没有上过中国这个革命大学，你对中国的情况了解得很少，缺乏实践，这一课应当补上。上一上中国这个大学，到农村去拜农民为师，你可以学到在外

国学不到的许多有益的东西。”毛岸英爽快地答应道：“好，我也想到农村去，参加劳动，向群众学习，锻炼锻炼„„” 毛泽东听了儿子的话，很高兴，说道：“好啊，你自带一斗半小米，再带一些菜种和行李，到模范村吴家枣园去学习劳动。到乡下去，要和农民住在一起，吃在一起，劳动在一起，要锻炼得和农民一个样。拿不到合格证书。我是不认你这个儿子的呀!”第二天，岸英便脱掉皮鞋，挟上布鞋，穿上父亲送给自己的那套打着补丁的灰布衣服，出发了。岸英临走时，毛泽东的警卫员为他准备了一匹马，让他把行车放在马上驮着走。毛泽东阻止了警卫员。他说：“不能用马送，让岸英自己背着去，这就是劳动的开始，锻炼就要从现在开始!”岸英听从了父亲的话，背起五六十斤重的行李，步行了几十里路，奔向吴家枣园。1950年6月25日，朝鲜战争爆发。战火烧到鸭绿江边，中国人民不得不援朝抗美。毛岸英得到消息，便请求父亲，希望从戎援朝。毛泽东非常支持儿于的行动，对儿子说：“好啊，你去朝鲜，可以在战火中经受考验嘛!”1950年10月19日，毛岸英随同彭德怀跨过鸭绿江，奔赴到了朝鲜战场，在志愿军总部任机要秘书和翻译。毛岸英入朝后不久，就在敌人的一次空袭中壮烈牺牲了。得知岸英牺牲的消息，毛泽东沉默良久。尔后，他昂然说道：“革命战争总是要付出代价的。岸英是一位普通战士，为国际共产主义献出了年轻的生命，他尽了一个共产党员应尽的责任。不能因为他是我的儿子，就不应该为中朝两国人民共同事业而牺牲。世上哪有这个道理呀！哪个战士的血肉之躯不是父母所生？”当志愿军司令部政治部请示总政干部部是否将毛岸英的遗体运回国内安葬时，毛泽东看到报告后，批示将岸英的遗体安葬在朝鲜：“那么多志愿军战士牺牲在朝鲜，就地埋葬，为什么我毛泽东的儿子就特殊？”岸英的遗体最后被安葬在朝鲜平安南道桧郡的烈士陵园里。

上个世纪60年代初的三年困难时期，李讷在北京大学读书，吃住都在学校，一般两三个星期回家一趟。一次，毛泽东的卫士尹荆山去北大看望李讷。他见李讷气色不好，就问她原因。当他得知李讷是因为吃不饱才这样的时候，他很心疼。回到中南海，他便把情况向卫士长李银桥作了汇报。李银桥想了想，就搞了一包饼干给李讷送了去。毛泽东知道这

件事之后，严厉地批评了李银桥：“三令五申，为什么还要搞特殊化？”“别的家长也给孩子送东西。”李银桥小声地为自己辩解。“我的孩子一块饼干也不能送！”毛泽东用力地一拍桌子，厉声说道。北大距中南海有几十里路。当时交通不发达，从北大到中南海至少要换乘两次车，而且两头还有很长一段路要步行，如果骑自行车要一个多小时。要是学校有活动，李讷天黑才能离校回家。毛泽东的卫士长李银桥担心李讷的安全，就在李讷要回家时，派卫士开车去接她。这件事被毛泽东知道了。他也严厉地批评了卫士。卫士解释说：“不然我也不接。主要是天大黑，一个女孩子走夜路不安全。”“别人的孩子就不是孩子？别人的孩子能自己回家，我的孩于为什么就不行?”说到这，毛泽东作了一个断然的手势，以不容置疑的语气说：“不许接，说过就要照办，让她自己骑车子回家。”

永葆艰苦朴素的本色。在中南海丰泽园毛泽东的故居里，至今还存放着毛泽东生前用过的衣物。这些衣物中，有退了色、打了补丁的毛巾被，有分别打了69个补丁和57个补丁的两件睡衣，还有一双补了又补、缝了又缝的老化龟裂的红皮革拖鞋。毛泽东的节俭、朴素是一贯的。不管是战争年代，还是和平时期，他一直保持着艰苦朴素的本色。战争年代，毛泽东说，我节约一件衣服，前方战士就能多一发子弹。因此，他的衣服总是补丁上缀着补丁。在陕北杨家沟时，他的一套灰军装，有的部位已经磨得薄如蝉翼，有的部位则补丁摞补丁厚似硬纸板，但他依然舍不得扔掉。一天，李银桥拎着这套军装对毛泽东说：“主席，你看看吧，再穿就该出洋相了。说不定您作报告，在台上一作手势它就会碎成布片了。”李银桥的意思是想让主席批准把这套衣服扔掉。因为没有主席批准，主席的任何衣服都不准扔。毛泽东接过衣服，将它小心翼翼地放在大腿上，慢慢地抚摸着，捋平上面的皱纹，一边捋，一边说，它跟我参加过洛川会议啊！最后，还是没舍得扔掉。

转战陕北期间，毛泽东只有一条毛巾。擦脸擦脚都用那条毛巾。因为用的时间太久，毛巾的“毛”全都磨掉了，像块抹布。李银桥劝他说：“主席，再领条新毛巾吧！这条旧的擦脚用。擦脚擦脸应该分开嘛！”主席听了他的话，沉默了一会儿，然后说：“分开就

不平等了，现在每天行军打仗，脚比脸辛苦多了。我看不要分了，分开了，脚会有意见的。”李银桥知道，主席实际上是舍不得再领新毛巾。

毛泽东就是这样，穿着补丁摞补丁的衣服指挥着中国革命取得了胜利。以至于他在进京时，一件好衣服都没有。1949年，毛泽东进了北京城，曾在香山双清别墅接待各民主党派负责人和各界代表、知名人士。他在会见张澜之前，吩咐卫士李银桥说：“张润先生为中国人民的解放事业做了不少贡献，在民主人士当中享有很高威望，我们要尊重老先生，你帮我找件好些的衣服换换。”然而，李银桥在毛泽东所有的家当中翻了又翻，找了又找，竞挑不出一件不破或者不打补丁的衣服来。李银桥很难受，对毛泽东说：“主席，咱们真是穷秀才进京赶考了，一件好衣服都没有。”毛泽东劝慰他：“历来纨垮子弟考不出好成绩，安贫者能成事，嚼得菜根百事可做我们会考出好成绩。张先生是贤达之士，不会怪我们的。”就这样，他硬是穿着补丁衣服见了张澜，又见了沈钧儒、李济深、郭沫苦、陈叔通等知名人士。毛泽东的朴素生活赢得了这些知名人士的尊敬。

全国解放后，毛泽东说，现在国家还穷，不能开浪费的头。因此，他从1953年底到1962年底，9年的时间没有做过一件新衣服。外面的制服破了，就送到王府井织补；内衣破了，就由身边的工作人员补好。他的粗线袜子上，总是带着补丁。有时一伸腿，裤脚抽上来，袜子上的补丁就会露出来。卫士们看不过去，劝他换新的。毛泽东总是说，没关系，穿在里面别人看不见，我不嫌就行。

毛泽东不仅在穿着上俭朴。在饮食上也是如此。战争年代、三年困难时期，自不必说，就是在物质条件好的岁月，他的饮食仍然非常简单节约。他很少正经坐在饭桌旁用餐，而是经常在卫士值班室的电炉子上煮一缸子麦片粥或一缸子挂面，就着霉豆腐吃下去，就算一顿饭。即使坐在饭桌旁用正餐，一般也是四菜一汤，而且这四菜还包括一盘干辣子，一碟霉豆腐。有时这一汤，就是吃过的菜盘加点水制成的。

第四篇：如何抓好反腐倡廉工作

如何抓好反腐倡廉工作

中共中央关于印发《建立健全 教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的通知》中特别强调了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施务必建立健全和预防腐败的体系。这是中央审时度势的重大战略举措，是反腐败工作的必由之路。笔者认为这对于提高我们党的执政能力、巩固执政地位意义十分重大。

通过近段时间的保持共产党员先进性教育活动和近年来民政工作的实际，我们在工作中也发现了存在于民政干部中的一些违纪违规行为：有的民政干部对民政对象有吃、拿、卡、要行为，不给好处不办事，对临时困难补助有克扣现象，工作做假，向民政对象乱收费等，这虽然是个别人的个别行为，但这些行为严重败坏了民政干部队伍形象，老百姓对此反映十分强烈。这些现象的发生，究其原因：一是群众观念淡漠，工作责任心差；二是追求虚名，不求实效的形式主义抬头；三是因循守旧，缺乏改革创新意识；四是存在贪图享乐乃至以权谋私思想。

为有效根治民政系统的腐败行为，健全反腐倡廉机制，笔者认为应从以下几个方面做好工作。

一、进一步掀起学习的热潮

利用各种机会，采取多种形式，组织民政干部学习中央关

于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知，教育大家准确把握主要内容和精神实质，认真开展警示教育，学习教育并重。严肃查处民政系统有关违纪的人和事，监督指导民政系统政务公开工作，推进廉政文化进社区和家庭活动。以此形成良好的学习教育氛围，同时要教育大家强化宗旨意识，规范全县民政干部的从政行为，培养对人民群众的深厚感情。

二、抓好政务公开和五帮五带为民服务活动，自觉接受社会各界的监督

结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，以解决党风政风方面存在的突出问题为重点，进一步完善民政系统的政务公开，自觉接受人民群众监督，着力抓好民政系统反腐倡廉教育和“以民为本，为民解困”的民政宗旨教育。在工作中，要开展向张玉泉同志学习活动，努力做好民政信访工作，热情接待来访群众，对民政对象的来信及时展开调查，做到件件有回复；认真贯彻执行《婚姻登记条例》，进一步规范婚姻登记工作，坚决杜绝各种搭车收费、变相收费；进一步规范低保程序，实施网络化管理，做到对象准确、应保尽保，同时加大检查、复查、核实力度；着力解决救灾资金、农村医疗救助资金的发放、抚恤定补等群众关注的“热点”问题，督促各地必须公示后，方能按财经制度实施，同时进一步加大对救灾、低保、优抚等民政经费的监督检查力度；抓好五帮五带为民服务工

作，在全县救济、优抚、社区扶贫、“三村建设”科技兴村、计生“三结合”帮扶工作中要多深入帮扶户、联系户家中，为他们解决具体问题，努力多为他们办实事。

三、创新举措，以制度为保障，狠抓党风廉政建设责任制落实

（一）进一步抓好班子成员及全局干部职工廉洁自律工作

教育党组一班人带头遵守党中央作出的领导干部廉洁自律的各项规定，带头喊响“从我做起，向我看齐，对我监督”的口号，狠抓党风廉政建设责任制的落实，要严格遵守以下八项要求：（1）与党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；(5)要管好配偶、子女和身边工作人员；（6）要公道正派用人，不任人唯亲，徇私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不铺张浪费，贪图享受；（8）要务实为民，不 弄虚作假，与民争利。督促全局干部职工特别是领导干部要严格执行县委的规定，不准收取服务对象赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证；不准接受有可能影响“公开、公平、公正”办事的宴请；不准参加任何形式的赌博活动和有损共产党员、国家公务员以及单位集体形象的休闲娱乐场所的活动；不准铺张浪费，挥霍公款公物。下乡要按县委规定，吃农家饭，不收包包烟，不准喝酒，不得接受乡镇在乡镇和县城的宴请。

机关办事不得互相宴请，不准发包包烟，对上级及县外来客要控制接待标准，减少陪客人数，严格接待规定。督促班子成员带头坚持领导干部重大事项报告制度，其配偶、子女不准违规经商办企业，不跑官要官，自觉遵守党纪国法，努力提高广大干部职工的廉洁自律水平，共同增强党纪法纪意识。

（二）建立党风廉政责任制，实行目标考核

一是建立党风廉政建设责任制。局长、党组书记为第一责任人，党组成员为第二责任人，股室人员为第三责任人，签定廉政建设目标责任书。二是纳入考核。把党风廉政建设纳入年终工作目标考核，作为评先选优的必备条件之一，凡是群众反映意见大、党风廉政建设责任制落实差的单位和个人，不能评为先进单位，个人考评不能评为优秀。三是工作实行月报制。每月末由分管领导在局务会议上汇报本月工作和下月打算及需要开支的经费预算，由党组集体研究决定，增加透明度。四是实行领导值周制度和汛期值班制度。五是分工负责实施动态管理，分工不分家。六是抓民政系统行风建设，聘请行风监督员，重点抓好民政基层窗口单位的行风民主评议工作。七是抓好“三红”及老复员军人住房改造、五保对象住房改造、敬老院创模达标、公墓殡仪馆搬迁等重点民政“阳光”工作。八是加大对民政系统违纪案件的查处力度，做好民政执法监察工作。九是配合有关部门组织开展好廉政文化进社区活动。

督促局班子成员对自己职责范围内的党风廉政建设切实

担负起全面领导责任，多与干部职工交心谈心，切实为他们解决好具体困难和问题。教育班子成员要严于律己，正确对待名、权、位，以身作则，带头抓好各项任务的落实，做到对组织负责、对干部职工负责、对民政对象负责。

（三）以管理促机关的廉洁高效

切实加强机关内部管理，建立健全各项规章制度，坚持集体领导和个人分工相结合的领导责任制，重大事项必须经党组集体研究决定，以增强班子的凝聚力和战斗力。机关内部继续实行上下班签到制、来客派餐登记制、出差登记制、打印复印登记派单制、派车审批制，严格请销假纪律，规范干部职工行为。

（四）检查、督促并重，把党风廉政建设落到实处

把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到民政工作的始终，狠抓各项任务的落实，采取月自查，季汇报，半年初查，年终检查的方式，加大督查力度。对民政系统党风廉政建设群众有反映、有意见的由纪检、监察室查明情况后，督促相关人员认真改进，对严重违纪案件，按党纪条规等有关规定进行严肃处理。

第五篇：反腐倡廉警示教育心得体会:大力抓好警示教育

正在进行的北京市反腐倡廉警示教育展，吸引了社会各界的广泛关注。展览的内容除了中国共产党三代领导核心和胡锦涛总书记关于反腐倡廉的精辟论述，以及近年来北京市围绕教育、制度、监督三方面所做的工作和取得的成果外，一个重要的方面就是对北京市近年来查处的42个典型案例的剖析，包括毕玉玺案、蔡季良案、李化学案等。广大干部和群众看完展览后，纷纷表示：既受到了深刻教育，又增强了反～的决心和信心。sO100

事实证明，抓好警示教育，无论是对广大党员干部，还是对党组织、社会都是十分重要的。

首先，抓好警示教育，能够促使领导干部进一步提高廉洁自律意识和遵纪守法的意识。毕玉玺等人之所以堕落为～分子，一个重要的原因就是他们不注意改造自己的思想，不注意廉洁自律，以至思想蜕化变质，大搞权钱交易，最终倒在了金钱和美色上。凡是看过毕玉玺的犯罪事实和他在法庭上声泪俱下忏悔那一幕的，无不感到震惊和惋惜，无不在心灵深处受到触动。前事不忘，后事之师。领导干部只有吸取教训，在要求别人的同时，应该更加严格要求自己，才能避免重蹈覆辙，永远做党和人民的好干部。

其次，抓好警示教育，能够促使党组织进一步对领导干部严格要求、严格管理、严格监督。毕玉玺等人之所以走上违法违纪的道路，除了自身的原因外，监督体制机制的不健全也是一个重要方面。对领导干部管理上的薄弱环节，要抓紧研究制定解决办法。信任并不能代替监督。对领导干部的监督，一是要加强和完善事前、事中、事后的监督，二是在发现苗头性问题时，及时进行批评教育。对听不进去的，要及时采取组织措施，这也是对干部的爱护。

第三，抓好警示教育，能够促使“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚的形成。通过对警示教育中典型案件的分析，使人们看到，～分子的违法违纪行为，不仅使自己身败名裂，而且给党和人民造成了不可估量的损失。～可耻，贪官可恨。从古到今，凡是贪官，没有一个好下场的。只有那些为百姓、为人民廉洁勤政、无私奉献的从政者，才能彪炳青史，永远为世人所传颂。

警示教育与先进典型的教育是相辅相成的。先进典型教育，通过挖掘和宣传先进人物的感人事迹和高尚情操来净化人的心灵。通过向典型学习，凝聚人心，鼓舞士气，共同完成全面建设小康社会的宏伟目标。而警示教育则从另外一个方面，通过深入剖析反面典型违法违纪的原因，来警示他人引以为戒，使广大领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。在建设中国特色社会主义的道路上，不栽跟头，不掉队。先进典型教育激励人，而警示教育则是警醒人，它们共同在保持共产党员先进性教育活动中、在反腐倡廉宣传教育工作中发挥着重要的作用。