在全区开展党员干部腐败预警防控

第一篇：在全区开展党员干部腐败预警防控

开展党员干部腐败预警防控

工作的实施方案

为贯彻落实中共中央《惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》（鄂纪发

[2009]29号）和市委、市政府《在全市开展党员干部腐败预警防控工作的意见》（以下简称《意见》）及《黄陂区民政局开展党员干部腐败预警防控工作的实施方案》的文件精神，深入推进我所反腐倡廉建设，现就我所开展党员干部腐败预警防控工作提出以下方案:

一、总体思路

以党的十七大和十一届四中全会精神为指导，以学习贯彻《廉政准则》为契机，以全面排查腐败风险为基础，以加强制度建设为主线，以规范权力运行为核心，以领导班子成员和关键岗位负责人为重点，以风险管理和预警监控为手段，坚持内部监督和外部监督相结合，对党员干部逐步建立动态的腐败风险信息采集、分析、处臵和反馈系统，及早发现苗头性、倾向性问题，跟踪掌握风险变化情况，按照分级分类防预的要求，对腐败问题实施事前预警、中期监控以及后期处臵，将腐败风险控制在最低限度，进一步提高我所惩治和预防腐败工作科学化水平。

二、方法步骤

我所腐败预警防控工作分为组织发动、分步实施、优化调整、1

总结提高四个阶段。

(一)组织反动阶段（2010年9月16日到10月15日）

1、抓好动员部署。召开全所腐败预警防控工作动员部署大会，安排部署相关工作，全面启动预警防控工作。抓好我所的动员部署工作，组织党员干部认真学习中央和省市区关于预防腐败的有关文件，把思想、行动统一到省市的要求上来，为开展腐败预警防控工作奠定基础。

2、加强教育培训。按照局领导小组的要求，把预警防控教育与岗位廉政教育活动结合起来，组织党员干部认真学习法纪条规，要把预警防控教育融入到殡葬支部中心学习活动之中、在我所开展的《廉政准则》宣传教育学习活动、“读书思廉”活动、参观反腐倡廉教育基地、观看警示教育片统一起来考虑，增强教育培训的合力效果。

3、制定工作方案。我所根据《意见》和《在全区开展党员干部腐败预警防控方案》的要求，结合我所的工作实际和特点，在认真调研、论证的基层上，研究制定我所工作方案，经殡葬支部委员会集体研究同意后上报局领导小组办公室备案。

(二)分布实施阶段（2010年10月16日到2011年2月28日）

1、排查腐败风险。组织党员干部特别是领导班子成员和关键岗位的党员干部，采取“自己找、相互帮、领导提、集中评、组织审”的方式，全面排查岗位职责风险、制度机制风险、外部

环境风险和干部作风风险，重点排查在思想认识上存在哪些薄弱环节，易于导致腐败风险；排查所在岗位最易于生不洁行为的关键环节；排查本人所在岗位和分管领导哪些预防制度，哪些环节需要进行流程再造等，列出腐败风险清单，做到岗位职责明确、腐败风险清楚。

2、制定防空措施。一是在事前防范上制定预防性措施。主要针对全所缺乏有效制约、容易滋生腐败的环节，加大改革新力度，深化源头治腐工作，拓展源头治腐败领域，将预防腐败措施寓于日常业务工作之中，进一步堵塞制度漏洞，健全规章制度。二是在事中管理上制定监控性措施。要突出权力运行过程监控这一重点，建立多渠道的腐败信息采集制度、监测制度，并做好与群众信访举报、行政投诉、电子监察等工作的配套与衔接，增强工作合力，逐步形成适合我所实际的监测系统及监测信息库，由专人对信息进行汇总、鉴别、评估，对排查出的腐败风险点实行动态监控。三是在事后处臵上制定警示性措施，建立腐败风险等级管理制度，对监控掌握的腐败风险给予提醒谈话、批评教育、诫勉谈话或责令整改（对于已经查实的、程度较重的腐败行为不需预警，依据党纪国法处理即可），同时在一定范围内予以通报，警示其他关联部门或人员，防止发生类似问题。我所在研究提出措施后，采取一定的形式，将腐败风险及防控措施向广大丧户予以公开，听取广大丧户的意见和建议，不断修改完善防控措施，并上报局领导小组办公室备案。

4、具体组织实施。我所认真按照制定方案要求，认真落实各项防控措施，重点抓好预警工作和防控工作。在组织实施过程中，要明确我所内部各业务部门和各个岗位的工作责任。建立健全责任落实机制。要充分发挥党内监督、丧户等方面的重要作用，注意调动广大干部职工、丧户的积极性，善于集中各方智慧，群策群力抓好预警防控工作。

（三）优化调整阶段（2011年3月1日至4月30日）

我所将根据前一段工作运行情况，以及腐败风险的变化情况和预防腐败的新要求，对有关工作措施和制度进行自我调整和优化，加大创新“自选动作”力度，进一步探索腐败信息的收集方式，细化预警对象的检测事项，改进预警事项的参数设臵，拓展预警结果的运行范围，提高预警防控的实施效果，提高我所预警防控工作科学化水平。

（四）总结提高阶段（2011年5月1日至6月30日）

1、自我总结。我所对前一段工作进行自我考核、评定，并撰写总结报告，上报局领导小组办公室。

2、调整提高。我所将自我总结、检查验收形成的成果根据实际情况予以吸收，不断改进我所腐败预警工作方法、措施，建立健全相关制度，逐步形成我所有效预防腐败工作长效机制。

三、组织领导

为抓好腐败预警防控工作，各班组要高度重视，切实加强组织领导，认真落实各项任务。

（一）健全组织机构。成立由所长任组长，副所长为小组成员的腐败预警防控工作领导小组，抽调精干力量组建工作专班，明确责任，制定工作实施方案，并报局领导小组办公室备案。各班组一把手亲自抓、负总责，班子成员带头示范，认真抓好责任范围内的预警防控工作。

（二）抓好宣传引导。充分利用宣传栏、横幅等多种载体，大力宣传腐败预警防控工作的意义、内容和要求，宣传我所预警防控工作的先进典型和好的经验、做法、效果、形成党员干部积极参与、广大丧户关心支持预警防控工作的社会气氛，努力营造良好的外部环境。

（三）加强督促检查。在定期开展自查的同时，对我所工作要经常性的指导、督促和检查，重点检查专班人员、防控措施、工作进度及效果等是否落实到位，坚决克服形式主义，防止走过场，保证腐败预警防控工作取得实效。

第二篇：党员干部腐败预警防控工作总结

新洲区残联开展腐败预警防控全覆盖工作汇报

区纪委检查组：

为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范，有效提高预防腐败工作的能力和水平，区残联按照分步实施、科学管理，扎实推进、务求实效的总体要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，按照点上突破、线上延伸、面上拓展的工作思路，一手抓覆盖，一手抓提高，整体推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”制度化、规范化。有力地促进我区残疾人事业和谐、健康的发展。

一、领导重视，全员参与，全面启动腐败风险预警防控体系建设工作

开展腐败风险预警防控体系建设工作，是上级党委部门的英明决策，是一项伟大的工程，残联党组把此项工作列入议事日程，切实加强组织领导。成立了以党组书记、理事长朱双友为组长、党组其他成员为副组长、三科一室和两个二级单位的主要负责人为成员的区残联廉政风险防范管理工作领导小组。制订了工作制度、工作计划和工作方案。形成了制度完善，内容充实，职责明确的腐败风险预警防控体系。招开了动员会，学习、传达区委、区纪委文件精神。将相关文件印发至各科室、二级单位。全面部署腐败风险预警防控工作。一个领导班子带头，中层干部和一般干部全员参与的局面巳基本形成。

二、大力宣传，营造氛围，着力推进廉政教育全覆盖工作

一是抓学习提高认识。上级文件具有纲领性指导作用，学习好、宣传好、贯彻好文件精神，是做好这项工作的前提。我会把学xxx省、市、区关于反腐倡廉的重要指示作为学习的重要内容，认真组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和区纪委书记耿洪山在2010年全区反腐倡廉工作会议上作的《惩防并举开拓创新，深入推进反腐倡廉建设》工作报告，《区委办公室、区政府办公室关于印发〈在全区开展党员干部腐败预警防控工作意见〉的通知》（新办文[2010]39号）等文件。干部职工通过学习文件，加深了对文件精神的理解，提高了对加强腐败风险预警防控重要性的认识。增强了干部职工自重、自省、自警、自励，勤奋工作，乐于奉献的公仆意识。

二是抓宣传教育，着力推进廉政教育全覆盖。一方面，利用我会在万维网上开办的“武汉市新洲区残疾人联合会”网站，制作廉政教育宣传网页，转载廉政教育文化，方便干部职工网上学习。公布政策法规、公开办事程序，接受社会公开监督。另一方面，在上下楼梯口道旁，制作“廉政准则”教育宣传专栏，在残疾人报务大厅和机关办公场所显著位置悬挂廉政警示牌，营造廉政文化教育浓厚氛围。让廉政文化时刻入眼、铭心，不断强化干部职工腐败预警防控意识。

三是以区纪委开展“清风作伴读书思廉”学习活动年为契机，扎实推进“廉政文化进机关”活动。活动一开始，我会及时筹划，周密部署，成立了廉政文化“六进”工作领导小组，出台了《新洲区残联廉政文化进机关活动方案》（新残组[2010]5号文件，制订了“学习制度”，明确了学习内容，作出了时间安排，规划了活动形式，提出了工用要求，加强了检查督促。机关采取集中学和个人自学的方式，学习廉洁从政文化，宣讲典型事类，弘扬廉洁正气；组织观看了《蜕变与悔悟》等专题警示教育片，切实开展了警示教育。全体干部职工通过廉政文化学习，写读书笔记、谈学习体会，机关内形成了浓厚的学习氛围。残联办公室还选出优秀学习心得6篇报送区纪委党风教育室，进行学习交流，实现了廉政文化进机关、进科室的目标。由于我会活动扎实，取得较好成效，在区纪委开展的“清风作伴●读书思廉”活动中被评为先进单位。

廉政教育全覆盖活动，极大地提高了党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力，筑牢了反腐防线，在思想上、头脑中保持了警钟长鸣，预防了违法违纪现象的发生。

三、细化流程、打牢基础，科学开展清权查险。

排查腐败风险是预警防控工作的基础。我们要求各科室、二级单位制订自己的工作方案，采取自己找、领导提、群众帮、集中评、组织审 “五步法”，扎实开展清权查险工作。

1、界定职能，自查清权。由专班负责，组织各科室、二级单位，安照“三定”方案，开展全面自查清理，将各自拥有的审核、审批、“安残”督查、征收处罚等各各权力逐一清理出来，并进行祥细分类，我会共排查出风险点28个。

2、层层审核，确定权力。对各科室风险排查表上报的权力，由专班对照政策法规依据，认真进行审核，看是否有执法错位、越位、缺位的情形发生。专班审核后，及时反馈给各相关单位进行补充修订，最后由残联党组审定。

3、分析排查，分清类别。我会查找“风险点”工作专班将各岗位风险点汇总后，按照风险发生几率和危害程度评诂风险等级，突出风险查找的重点，一是要把领导班子和各科室、二级单位领导干部作为查找风险的重点，二是要把具有执法权、管理权和审批权的重要业务岗位和人员，以及组织、人事、财务、物品采购、物品管理等岗位作为查找风险的重点。

深层次识别风险。思想道德风险主要指公职人员思想道德缺乏、自律不严、品行不端、生活习惯不良等引起的风险，是腐败风险产生的动机。制度机制风险主要指制度缺乏、制度不完善、执行制度不严格、操作程序不到位引起的风险，是腐败风险产生的机会。岗位职责风险主要指岗位权力相对集中缺乏制约、权力界限不清楚越权失权引起的风险，是腐败风险产生的条件。我们根据权力运行流程，结合重点岗位、重点人员、重点环节，全面查找“三类风险”，分析诱发风险的因素、发生的原因和风险可能导致的后果，将风险产生后果分为“廉政责任、行政责任、刑事责任”三种，让干部对风险行为进行深层次的识别，同时也起到醒示作用。设置风险等级。对查找出的风险点，根据风险可能产生的后果，将风险点划分为高风险、一般风险和低风险三个风险等级。发生频率高、次数多，后果严重（可能承担刑事责任或造成重大损失、重大不良影响）的风险点定为高风险；发生频率较高、次数较多，后果较严重（可能承担党纪、政纪责任或造成较大损失、不良影响）的，以及后果严重但是发生可能性较低的风险点定为一般风险；发生频率低、次数少，后果较轻微的风险点定为低风险。风险等级采取个人自定、单位审查、党组审核、审定等方式评定。一是要把单位领导班子和各科室、二级单位领导干部作为查找风险的重点，二是要把具有执法权、管理权和审批权的重要业务岗位和人员，以及组织、人事、财务、物品采购、物品管理等岗位作为查找风险的重点，“九大权力”主要表现在：一是残疾证办证审核权；二是低保家庭残疾人生活补贴资金管理过程中的审批权；三是低保家庭精神残疾人定额补贴资金管理过程中的审批权；四是重度智力残疾人托养对象的认定审批权。五是残疾人特殊康复需求对象的筛选认定权。六是残疾人扶助对象的确定权。七是依法征收残保金过程中的审核权和困难企业减免权。八是内部人财物管理过程中的决策、监督、审核权。九是内部人财物管理过程中的考核权任免、处置权。

落实腐败风险预警防控体系建设工作考核机制。我们将腐败风险预警防控体系建设工作与目标管理考核挂钩，考核结果纳入年终评比。对落实腐败风险预警防控体系建设工作成效明显的单位和个人进行表彰，对落实措施不力的单位和个人，将进行责任追究。

三、制订防范措施，开展腐败风险预警防控体系建设工作 监督防范是预警防控工作的核心。我们实行“自律、纪律、他律”相结合，采取“自我预防、单位联防、社会群防”，针对已经查找确定的各类风险点和风险等级，确定采取工作措施的力度，有计划地研究制定教育、制度、监督等方面的具体防控措施。

以自律促自我预防。自律是自我约束、自我调整，是党员领导干部本人自警、自省、自查、自纠、自我扬弃和自我完善的一个过程。主要是通过教育引导、自我约束、帮教提高来解决党员干部个人思想道德方面存在的腐败风险，提高党员干部拒腐防变意识。2010年5、6月，我会组织全体党员干部开展了为期二个月的以“廉政准则”为学习内容的党风廉政建设宣传月活动，教育广大党员干部要怀着对党对社会对人民感恩的情怀，自觉抵制各种腐败现象，收到了较好效果。

以纪律促单位联防。我们对腐败风险等级较高的权力，在单位分管领导的直接管理的基础上，由单位主要领导负责；对腐败风险等级一般的权力，在科室领导直接管理的基础上，由单位分管领导负责；对腐败风险较低的权力，由科室领导直接管理和负责。

我们以规范和监督权力运行为核心，通过“合理分权、科学量权、有效制权、内部管理、政务公开、述职述廉”等措施，对权力运行过程、制度机制运转、党员干部行为实施监控。如组织宣文科将办理残疾人证的程序、标准张贴在办证厅内显著位置，把权力置于阳光下“晒”，诚恳接受各界监督。以他律促社会群防。主要是整合监督力量，充分发挥社会监督作用，利用专项检查、巡视督导、明察暗访、信访举报、党务公开、述职述廉、民主评议、等多种渠道和手段，形成对腐败风险的有效监控。对发现的问题或不良倾向及时处理，有效防止不正之风的蔓延。

四、取得的初步成效

深化了干部的腐败风险意识。各单位通过清理行政权力、排查腐败风险、制定防控措施形成人人参与腐败风险防控的局面。在领导干部中破除了“预防腐败是虚任务、软指标”的观念，树立了“预防腐败是生产力、硬环境”的理念；在党员干部中破除了“反腐倡廉与已无关”的观念，树立了“预防腐败人人有责”的理念。

加强了纪检工作与业务工作的有机结合。各科室、二级单位结合业务工作，自觉排查风险；绘制权力流程、主动防范风险；梳理规章制度，有效控制风险，既明确了工作责任，又规范了办事程序，解决了以往反腐倡廉工作与业务工作结合不够、甚至“两张皮”的现象，为规范业务工作各环节的权力配置、行使和监督提供了有益途径，促进了业务工作的全面提升。机关工作人员勤政廉政的整体形象进一步得到群众认可，机关工作整体质量和服务水平不断提升,达到了以廉政促服务成效的联动效应。

中共武汉市新洲区残疾人联合会党组

二〇一一年二月十一日

为切实加强对行政权力运行廉政风险的预警防范，有效提高预防腐败工作的能力和水平，发改局按照分步实施、科学管理，扎实推进、务求实效的总体要求，对单位和业务科室业务科室、工作岗位和工作流程中可能产生腐败问题的潜在风险进行查找、分析评估，取得了明显成效。

召开各种形式的动员会、联席会、推进会。5月21日下午，我们在机关二楼会议室召开专题工作会议，部署腐败风险预警防控体系建设工作；6月7日，我们召开腐败风险预警防控体系建设工作领导小组成员单位联席会，通报工作情况，解决工作中存在的问题； 6月18日，我们召开腐败风险预警防控体系建设工作联席会，要求各科室、二级单位要认真学习文件，积极开展排查专项工作。通过一系列的活动，大家达成共识：要结合自身的工作实际，认真清权查险，建立一套在制度的框架内运行良好的残联工作管理体制，预防、减少腐败现象的滋生。

一、基本情况

我局现有在职干部职工34人，其中局级领导干部5人，中层干部11人，设八个职能科室。单位的主要职能是：编制全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和发展计划；组织研究全区经济体制改革

和对外开放的重大方针政策，协调发展与改革中的重大问题；指导、协调推进城市和镇（街道）综合配套改革和各类综合配套改革试点；负责全区固定资产投资、重点项目的管理和全区招标投标等工作。根据区关于开展廉政预警防控行动工作的部署，结合所担负的工作，我局全体人员特别是班子成员，按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，认真查找廉政风险，抓好自身和管辖范围内的预警防控工作管理，倒排工作进度，精心组织实施，确保预防腐败各项要求落到实处，取得了阶段性成效。共完成《单位廉政风险和防范承诺表》一份、《单位主要业务流程廉政风险防控表》5份，《个人廉政风险和自我防范承诺表》34份，制定和完善预防廉政风险的规章制度8项。

二、主要做法

（一）领导重视，健全组织

廉政风险预警防控行动，是区委、区政府为了深入贯彻党的十七大精神和《《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的重要举措，是构建符合新都实际的惩治和预防腐败体系，推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，作出的一项重要工作部署。我局党组对该项工作高度重视，为加强对廉政风险预警防控行动计划工作的领导，我局成立了以局长、党组书记张政杰任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人参加的党风廉政工作领导小组。要求领导班子成员要带头查找廉政风险，带头抓好自身和管辖范围内的预警防控工作，确保该项工作落到实。

（二）大力宣传，营造氛围

廉政风险预警防控行动是一项崭新的工作，工作要求高、涉及面广，时间紧、任务重，在工作中我局紧密结合工作实际，切实加强宣传教育，提高全局干部职工的思想认识，共同研究探索，形成工作合力。一是认真学习中共新都区委《关于实施廉政风险预警防控行动计划的通知》和区领导《在区启动廉政风险预警防控行动计划试点工作会议上的讲话》精神，深刻领会开展廉政风险预警防控行动的重大意义；二是立足实际营造浓厚的工作氛围。在召开全局动员大会，充分动员的基础上，利用组织生活会、干部职工大会等场合，采用板报、宣传栏等形式，大力开展宣传教育活动；三是坚持把宣传教育与解决干部职工的思想问题相结合，在开展工作，部分同志在思想上存在着一些模糊认识：认为廉政风险只在领导干部身上存在，与一般工作人员无关；专门抽出时间查找廉政风险，影响职能工作的开展等模糊认识，针对这些情况，局党组一班人开展了深入细致的宣传教育工作，局党组书记、局长张政杰亲自与有关人员谈心交流，澄清模糊，把开展廉政风险预警防控行动当做促进工作的一项重要举措。

（三）严格程序、认真查找

在工作中，我局以查找岗位风险、业务流程风险、单位风险为突破口，按照规定的程序、环节、要素逐一查找，并及时进行了公示，做到“风险订到岗，制度建到岗，责任落到岗”，保证实效。

1、单位廉政风险的风险查找

（1）发改局“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面易出现的廉政风险点是：发改局提交区委、政府研究的关于经济、社会发展规划和统筹城乡发展中涉及人民群众切身利益的重要决策、重大改革措施、政府投资项目;对本单位重大人事任免；重大资金使用；项目的行政审批等。

（2）潜在的廉政风险是：一是发改局提交区委、政府研究的关于经济、社会发展规划和统筹城乡发展中涉及人民群众切身利益的重要决策、重大改革措施、政府投资项目,与广大人民群众的利益相悖及可能造成损害；二是在干部推荐、选拔、使用上，容易出现不坚持任人唯贤、德才兼备的原则讲不正当的关系，任人唯亲，不按照规定的程序和环节操作，严重作弊的现象；三个别人利用工作便利，擅自贪污、挪用单位资金，违规报账，违规超规格购买公车等行为。

（3）防控措施是：一是认真学习科学发展观理论，在实际工作中坚决贯彻科学发展的思想，坚持群众路线；二是认真贯彻《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《中国共产党党内监督条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和区纪委为基层党组织量身定做的加强党风廉政的规定，严明纪律，加强监管，依法按章办事；三是加强党风廉政教育，提高全体人员特别是班子成员的廉洁从政意识，筑起拒腐防变的坚强防线；四是完善监督办法，按照“两个集中”的原则，清理整合行政审批和服务事项，调整办事指南，并及时公布。

2、岗位风险查找

按照全员参与的要求，对干部职工履行职责、执行制度情况进行逐一排查存在和潜在的风险，突出掌握行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要岗位的查找。全局在职干部职工，上自局主要负责人，下至一般工作人员逐一对照工作岗位，认真分析查找。

3、业务流程风险查找

在业务流程风险查找中，我局紧密结合单位实际，结合区清理行政权力和建设规范化服务性政府的要求，突出局业务流程风险和重点科室（项目管理科，投资和资金利用科）业务流程风险等关键。对区政务中心发改局服务窗口、行政审批科和各科室的业务流程进行梳理，查找制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并在下一步的工作中进行完善。

（四）建立风险预防机制

1、完善措施。在查准、查全、查深廉政风险的基础上，整合资源，建立发改局廉政风险信息库，对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析，建立廉政风险分析机制；完善预防廉政风险的工作机制，在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上，根据发改局的工作实际，建立健全在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面的议事规则、工作程序和规章制度。

2、建立机制。要求干部在廉政方面做出庄重承诺，组织全体干部在每季度进行自查自纠，并邀请服务对象进行监督；将廉政工作情况进行公开，对梳理出来的问题和业务流程、办事程序，通过网站、媒体和宣传资料等形式向单位职工和社会公示，实行“阳光”操作；建立问责制，对已经审核的廉政风险，和因制度不健全、工作不到位，导致廉政风险发生的，对当事人和责任领导，按照党风廉政的有关规定及《四川省行政机关责任追究制度》等要求，严格处理。

三、工作成效

自开展廉政风险预警防控行动以来，极大的提高了我局干部职工的廉洁从政意识，推动了机关行政效能建设工作，切实转变了全体同志的工作作风，对于做好围绕统筹城乡、“四位一体”科学发展的各项提供了有力保障。

今年以来，根据市体育局和县纪委的要求，我局深入学习实践科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的工作思路，一手抓覆盖，一手抓提高，整体推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”制度化、规范化。有力地促进我县体育事业和谐、健康的发展。

一、加强组织领导，促进全覆盖工作全面开展。

为了落实“十个全覆盖”工作，我们将创建工作列入党风廉政建设重要内容。五月份，我局成立了争创“十个全覆盖”示范单位工作领导小组，局长、支部书记姜爱华同志为组长，副局长邱峰同志为常务副组长，纪检员刘桂洋、工会主席柴双红、支委万仲权为副组长，成员有业余体校校长方小敏、办公室主任李海青、业余体校副校长胡洁、办公室科员王晓，领导小组下设办公室，刘桂洋同志兼任办公室主任，李海青同志兼任办公室副主任。工作专班成立后，我们召开了动员大会，姜爱华局长作动员讲话，并先后制定了“十个全覆盖”工作方案、腐败风险预警防控工作全覆盖工作方案、廉政文化进机关工作方案，举办了宣传栏，添置了工作专柜，为搞好全覆盖工作打下了坚实基础。

二、落实岗位责任，实现全覆盖工作任务分解

（一）以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，实现腐败风险预警防控工作全覆盖，这项工作我们确定了刘桂洋同志为责任领导，办公室、群体股、业余体校等股室和二级单位为责任单位。

1、全面查找腐败和工作风险。按照基层帮助机关查、群众帮助领导查、发动干部与相互查等方式，全面开展单位、股室、岗位腐败风险和工作风险排查工作。我们共查出了局班子成员岗位风险点8条、办公室岗位风险点6条、群体（竞训）股6条和业余体校4条等共24条岗位风险，并以文件形式发放，并在每个工作人员制作了岗位风险警示牌。

2、健全腐败风险和工作风险防控机制。健全教育机制，深化腐败风险和工作风险教育，提高体育系统党员干部的风险意识和廉洁意识。健全预警机制，及时发现苗头性倾向性问题，快速预警、及时处置，严格执行“三重一大”集体决策制度，健全各项管理、监督、预防、惩处方面的规章制度，综合防治腐败风险和工作风险。目前，我们将“3105”腐败预警防控标准化工程制订成册发放到党员干部手中。

3、全员参与预警防控工作。体育局机关和业校干部职工，全员参与了腐败风险预警防控工作，积极查找风险、公开风险、防治风险，使体育局干部职工知道“危险”、查找“风险”，不敢“冒险”，力求“保险”。

4、开展创建四个安全区活动。第一，以加强领导干部权力监督制约为核心，创建体育局领导干部安全区，今年，我们继续完善了机关工作制度，使体育工作更加规范；第二，以落实党在农村各项政策和加强农村民主政治建设为重点，指导和协助建立住点村、挂点村、扶贫村的农村党员干部安全区，邱峰负责丁斯垱郭家桥村，耿伯英负责清泉镇花瓶村，郭和平负责清泉镇方塘村、王林同志负责清泉镇胡弄村、孔庆均负责清泉镇游冲村；第三，以依法行政、规范执纪执法行为为重点，创建执纪执法干部安全区，这项工作由柴双红、王晓负责；第四，以解决工程建设领域突出问题、建设廉洁工程为重点，创建体育活动中心建设安全区。这项工作由姜爱华、邱峰、李海青等同志负责，没有出现任何问题。

（二）以提高行政效能为目的，实现电子政务和电子监察系统全覆盖，我们确定了邱峰为责任领导，责任单位为办公室、业余体校，责任人为李海青、方小敏、王晓。一是我们与县信息中心联系，在县门户网站建立浠水县体育局网页，实现公开信息、网上监督；二是我们在黄冈市体育网上建立浠水体育网页，实现全市体育资源共享；三是加快县体育系统内无纸化办公系统建设，我局今年新购置了4台电脑，实现机关管理数字化、网络化；四是利用政务沟通平台的开展网上服务；五是建立商密网，加强全县上下的联系有利于工作的开展和改进。

（三）以公共权力运行公开透明为目标，根据我局实际，实现“五个公开”全覆盖。做到了有公开内容、有公开阵地、有公开载体、有公开管理制度、有公开检查监督办法，并达到公开载体标准化、公开内容规范化、公开工作制度化。一是全面推行党务公开，以维护党员民主权利为重点，及时公开党组织重大决策、工作部署、人事任免、党的建设、党的重要会议等事项；二是全面实行政务公开，以规范行政运行为重点，长期公开体育部门的工作职能、办事程序、机构设置、编制与财务等；及时公布国家出台的法律法规和政策、地方法规规章、规范性文件、重要会议、重大政务活动等事项；及时公开重大决策、工作部署、执行情况、办理结果等事项；三是全面推行办事公开，以便民、利民为重点，向社会公开单位名称、机构设置、工作职能、便民政策、办事权限、服务范围、岗位职责、行为准则、办事规程、办事依据、办事时限、办事结果、收费标准以及服务承诺、投诉受理、社会监督、奖惩考核等事项。主要是三级社会体育指导员、三级裁判员、三级运动员和体育市场经营许可证等审批办理工作。

（四）以推动廉政文化进机关为目标，实现廉洁教育全覆盖。我们确定了刘桂洋为责任领导，责任单位为办公室、业余体校。一是以“提振精神、提升形象、提高执行力、清廉从政”为主题，推进廉政文化进机关。根据我局实际，开展悬挂廉政格言警句、购置廉政书柜、订阅纪检监察报刊、参加全市依法行政、廉洁从政知识测试、举办主题报告会、观看警示教育片、参加廉政教育基地参观等廉政文化建设活动；二是以“温馨、平安、助廉”为主题，推进廉政廉政文化进家庭。在副科级以上干部中，开展夫妻同学一本廉政书、同看一部警示教育片、家庭助廉经验交流、“争当廉内助”倡议、签名和优秀“贤内助”评比、表彰活动。三是以“创业、民主、文明、尚廉”为主题，推进廉政文化进农村。我局今年住点村为丁司垱镇郭家桥村，“五个基本建设”挂点村为清泉镇花瓶村、方塘村、胡弄村、游冲村。并到关口镇城隍村开展送体育下乡活动。责任人分别为邱峰、耿伯英、郭和平、王林、孔庆均、刘桂洋。四是以“弘扬新风正气、建设文明社区”为主题，推进廉政文化进社区，我局今年为十月社区解决了一套健身器材。

总之，反腐倡廉“十个全覆盖”工作是一项系统工程，我们要以此创建活动为契机，构建长效机制，逐步建立和完善安排部署、检查督办、联系会议等系列工作制度，保证创建工作有序进行、扎实推进，促进反腐倡廉工作上水平、上台阶。为推动我县体育事业又好又快发展提高良好的发展环境。

第三篇：学校开展党员干部腐败预警防控工作实施方案

学校开展党员干部腐败预警防控工作实施方案

为了贯彻落实中共中央《惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和市委教育工委、市教育局《关于印发在全市教育系统开展党员干部腐败预警防控工作实施方案的通知》文件精神，进一步加强内党风廉政建设，健全惩治和预防腐败体系，根据区纪委的工作要求，区教育局文件精神及相关工作要求，决定在全校开展党员干部腐败预警防控工作，特制定本工作方案：

一、工作思路

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以学习贯彻《廉政准则》为契机，以全面排查腐败风险为基础，以加强制度建设为主线，以规范权力运行为核心，以领导班子成员和关键岗位负责人为重点，以风险管理和预警监控为手段，坚持内部监督和外部监督相结合，加大对党员干部腐败问题实施事前预警、事中监控以及事后处置力度，有效遏制和减少腐败现象的发生，促进反腐倡廉工作深入开展，为推动我区教育健康和谐发展提供有力保障。

二、方法步骤

(一)组织发动阶段(2010年10月20日到11月20日)

1．抓好动员部署。召开腐败预警防控工作动员部署大会，统一思想认识，安排部署工作，全面启动预警防控工作。要制定好实施方案和详细工作计划，成立专门的工作领导小组。

2．加强教育培训。把预警防控教育与岗位廉政教育活动结合起来，组织党员干部认真学习《廉政准则》等法纪条规，特别是把预警防控教育与“读书思廉”、“承诺倡廉”活动，廉政报告、警示教育活动，廉政文化学校工作相结合，增强教育培训的合力与效果。

(二)分步实施阶段(2010年11月20日到2011年2月28日)

1．排查腐败风险。学校组织党员干部特别是领导班子成员和关键岗位的党员干部，采取“自己找、相互帮、领导提、集中评、组织审”的方式，全面排查岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险和干部作风风险。重点排查教育收费、干部人事任免、大宗物品采购、学校基建维修、财务财产管理、招生考试、教师招聘、学生学籍管理、贫困学生资助、教师师德行为等方面存在的腐败风险点，形成腐败风险清单，做到岗位职责明确、腐败风险清楚。拟好腐败风险清单，经小组审核后于12月底前报局领导小组办公室。

2．制定防控措施。对排查出的腐败风险，相应制定防控措施。一是在事前防范上制定预防性措施，主要针对权力的决策环节，强化事前规范，加强决策监督，杜绝决策腐败。二是在事中管理上制定监控性措施，要突出权力运行过程监控这一重点，强化事中规范。要建立多渠道事中腐败信息采集制度，健全多形式举报、投诉受理网络，形成全方位监测系统，对腐败风险点实行动态跟踪监控。三是在事后处置上制定警示性措施，强化事后规范。重点是完善补救性制度，堵塞制度漏洞，建立腐败风险等级管理制度，对监控掌握的腐败风险分三级进行预警：一级为一般预警，对苗头性倾向性问题，采取提醒式谈话；二级为中度预警，对于可能导致不廉洁结果的异常行为，采取警醒式批评教育；三级为严重预警，对于已查实但程度较轻的不廉洁行为，开展诫勉谈话，责令进行整改，同时予以通报，教育本人，警示他人，防止类似问题发生。在研究提出措施后，要采取一定的形式，将腐败风险及防控措施向党员群众予以公开，听取党员群众的意见和建议，不断修改完善防控措施，并将腐败风险及防控措施于2010 年12月底前上报局领导小组办公室。

3．具体组织实施。要按照方案要求，认真落实各项防控措施，重点抓好预警工作和防控工作。在组织实施过程中，明确学校内部各级组织和各个岗位的工作责任，建立健全责任落实机制。充分发挥党内监督、群众监督等方面的重要作用，注意调动广大党员干部、教师包括社会群众的积极性，善于集中各方智慧，群策群力抓好预警防控工作。

(三)优化调整阶段(2011年3月1日至4月30日)

根据前一段工作运行情况，以及腐败风险的变化情况和预防腐败的新要求，对有关工作措施和制度进行自我调整和优化，进一步探索腐败信息的收集方式，细化预警对象风险点的监测事项，改进预警监测系统，拓展预警结果的运用范围，提高预警防控的实施效果，提升学校预警防控工作科学化水平。

(四)总结提高阶段(2011年5月1日至6月30日)

1．自我总结。对前一段工作进行自我考核、评定，并撰写总结报告。

2．检查验收。校领导小组办公室采取座谈、访谈、评议等形式，对各部门开展腐败预警防控工作进行检查验收，检查验收工作将各块工作目标考核结合起来进行。

3．调整提高。根据自我总结、检查验收的情况，不断改进腐败预警防控工作方法、措施，建立健全相关制度，逐步形成预防腐败工作长效机制。

三、工作要求

(一)组织领导。

组　长： 张x

成　员： 邓x

全体班主任

(二)宣传引导。充分利用新闻媒体、江夏教育信息、单位博客等多种载体，大力宣传腐败预警防控工作的意义、内容和要求，宣传预警防控工作的先进典型和好的经验、做法、效果，形成党员干部积极参与、广大群众关心支持预警防控工作的社会氛围，努力营造良好的外部环境。

(三)加强督促检查。坚决克服形式主义，防止走过场，保证腐败预警防控工作取得实效。

第四篇：关于开展腐败风险预警防控工作方案

关于开展腐败风险预警防控工作方案

根据市交委《关于在全市交通运输系统开展腐败风险预警防控工作方案》（武交监〔2010〕55号）的要求和部署，为进一步完善腐败风险教育、排查、预警、化解工作机制，推进武汉公交特色惩防体系建设，积极有效预防和减少全行业违法违纪行为，办党委决定从2010年5月至2010年11月，在全办开展“排查腐败风险、建立预警防控机制”工作。现结合我办工作实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的工作要求，把开展“排查腐败风险、建立预警防控机制”工作作为全面推进惩防腐败体系制度建设的切入点，作为党风廉政建设、政风行风建设、效能建设、促进科学发展的着力点，把良好的党风、政风、行风贯穿到公交行业管理发展的各项实际工作中，在全办形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛围和有效机制，保证权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全，为推动公交行业管理事业科学发展提供有力保证。

二、目的意义

通过结合贯彻执行《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》、《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》进行腐败风险预警防控管理。运用现代管理学理念和方法，重点围绕监督制约和规范权力运行及影响工作成效的问题，紧密联系各岗位、各科室工作实际，突出涉及人、财、物管理和具有行政审批、行政执法以及站点建设等关系人民群众切身利益的重点部门、重要岗位，从思想道德、制度机制、岗位职责三个层面确定风险防范的形式和内容，认真查找在履行岗位职责、业务流程操作、制度机制运行和受外部环境影响等方面可能发生的不廉洁行为和不作为、乱作为等可能导致各类事故发生的腐败风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败和廉政勤政建设工作进行科学化、系统化循环管理。

三、基本原则

开展“排查腐败风险、建立预警防控机制”工作，必须坚持以下原则：一是围绕中心，服务大局；二是惩防并举，防控结合；三是深化改革，推进创新；四是全面覆盖，有序推进；五是立足本职，加强协作。

四、工作重点

重点对象是办领导班子成员、职能科室负责人；重点科室是对人、财、物进行管理、具有行政审批和站点建设的科室；重点岗位是执纪执法、行政事业收费和主管人、财、物、资金、项目分配处置的岗位；重要环节是行政许可者的审批、执纪执法以及选人用人、资金项目安排、物资采购、招标投标等工作中的各个环节。

五、具体步骤

开展“排查腐败风险、建立预警防控机制”工作，主要目的是力争用半年左右的时间，逐人逐岗明确履职事项、岗位职责，制定办事流程、操作规程，分析腐败风险迹象、情形，确定风险等级、可能涉险人员及对应防控措施，形成本岗位、本科室、本办特色鲜明、切实管用的腐败风险防控手册。具体分以下几个步骤进行：

(一)宣传动员阶段（2010年5月）

1、成立领导机构。成立武汉市公共客运交通管理办公室腐败风险预警防控工作领导小组和工作机构，由办党委书记杨录声和办主任金文胜同志负总责，领导班子成员以及各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，在综合科办公，办公室主任由李菊华同志兼任。

2、全面安排部署。制订《市公交办关于开展腐败风险预警防控工作方案》，明确腐败风险预警防控的指导思想、基本原则、工作重点、方法步骤，对腐败风险预警防控工作进行全面安排部署。

3、统一思想认识。办党委将采取专题学习、重点辅导、交流研讨等方式，组织全办党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》和《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》等文件精神，理解和掌握腐败风险预警防控的基本理念、基本精神、基本内容和基本要求，使大家充分认识腐败风险预警防范有利于增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性，有利于调动反腐倡廉建设的积极性和主动性，有利于建立对权力运行的预先监控机制，有利于党员干部的健康成长。

(二)风险排查阶段（2010年6月至8月）

1、编制工作流程。组织干部职工认真梳理本科室、本岗位工作职责，对各项工作进行清理，进一步优化办事程序、规范工作流程，编制工作运行规程，并绘制工作流程图。

2、排查腐败风险点。采取自上而下和自下而上相结合的方式，从本岗位、本科室管理事项、业务工作流程所处环节、所涉对象等方面，注意排查腐败风险点。

(1)查找岗位风险。按照全员参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，填制《个人腐败风险点自查及防范措施登记表》（附表1），报所在科室审核。

(2)查找科室风险。在个人自查的基础上，结合科室职能，针对人、财、物、事四个关键，对照职责定位情况，组织科室全体人员认真进行讨论和评议，分别查找出业务流程操作、制度机制执行、监督机制和受外部环境影响等方面存在或可能存在的腐败风险点，并认真细化和分析风险的内容与表现形式，填制《科室腐败风险点自查及防范措施登记表》（附表2），报办领导小组审核。

(3)查找单位风险。结合本办自身工作特点，组织领导班子重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，填制《单位腐败风险点自查及防范措施登记表》（附表3），经办党委研究后报委领导小组备案。办领导班子履行防范措施情况，将纳入领导班子成员述职述廉内容。

(4)腐败风险等级评定。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由高到低确定一、二、三级腐败风险，实行分级管理、分级负责。对腐败风险较低的三级风险，由科室负责人直接管理和负责；对涉及人、财、物、事管理等腐败风险一般的二级风险，在科室直接管理的基础上，由办分管领导负责；对涉及人、财、物、事等决策和审批等腐败风险等级较高的一级风险，在办分管领导直接管理的基础上，由办主要领导负责。

排查的单位、科室、岗位风险点及评定的等级将在一定范围内公示，广泛征求干部职工和服务对象意见。

3、制定防控措施。围绕排查确定的风险点和风险等级，有针对性地提出并制定防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的腐败风险防控机制，采取前期预防、中期监控、后期处置的三阶段防控措施，对预防腐败工作实行科学化、系统化循环管理。

一是针对岗位风险，依据法规制度、职责要求和业务程序，个人提出岗位防范控制风险的具体措施和办法，报所在科室审核。

二是针对科室风险，科室工作人员集体围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定本科室具体防控措施和相关工作程序，统一制作成流程图标或表格，报办领导小组审核。

三是针对单位风险，办党委将针对排查出的腐败风险点，紧密联系担负的职能、重点工作、行业特点和业务要求，科学配置权力，加强廉政教育，严格流程控制，规范自由裁量权的使用，完善管理制度、工作规则、行为规范和廉政规定，探索运用科技手段防范腐败风险的途径和方式，制定切实可行的腐败风险防控措施，形成腐败风险防范管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。本办的具体防控措施以及填制的《风险点及防范措施一览表》（附表四）报委领导小组审核备案。

(三)完善制度和检查考核阶段（2010年9月至10月）

在查找腐败风险的基础上，要从监督、制度入手，着眼长远，夯实基础，积极防范腐败风险。

1、强化监督检查。坚持深化内外监督机制建设，不断拓展监督渠道，增强监督的合力和实效。办党委将邀请人大代表、政协委员、行评代表等社会各界人士召开一次座谈会，主动汇报工作，广泛深入地听取社会各界对本单位工作和队伍建设的意见和建议，及时增加风险内容，修订防控措施，改进工作作风，提高依法行政和服务公交事业发展的能力。进一步完善内部检查考核制度，加大对干部职工履行防范承诺、执行各项规章制度的日常监督力度，严格考核奖惩，强化责任落实。加强干部队伍建设，制定和实施相关工作规范，进一步明确工作职责，加强教育培训，畅通沟通渠道，形成内部监督合力。办领导小组将对本办落实腐败风险防范措施情况开展经常性检查督导，积极防控各类腐败风险。

2、完善制度建设。办党委将针对查找出来的腐败风险，建立和完善相关管理制度，积极从源头上预防违法违纪问题的发生。一方面，要对每个岗位的业务工作制订相关工作规范，明确工作流程，确保权力正确运行；另一方面，要建立相应的监督机制，加强日常检查督促，严格奖惩考核，确保各项管理制度落到实处。办党委还将对本办原有的管理制度进行一次梳理，对不能适应现实需要的要进行修订和完善，对管理上存在的盲区和漏洞，要及时制订落实相关措施加以规范，形成一套完备的制度体系。同时，建立健全腐败风险信息收集、腐败风险

信息处置、腐败风险处置结果回告、腐败风险预警督查和预警处置情况通报制度等五项制度，进一步完善腐败风险防控模式。

3、严格考核验收阶段。办领导小组办公室将经常深入各科室进行检查督促指导，推动查找腐败风险工作扎实开展。在该项工作进行到一定时期，办领导小组将对各科室开展工作情况进行检查验收，对走过场、被动应付的，责令重新补课，并严肃追究相关责任。各科室要对腐败风险预警防控工作中的有效措施和成功经验进行归纳和提炼，对存在的问题和薄弱环节进行整改和加强，并完成各类资料整理和活动总结报告工作。

六、工作要求

1、落实工作责任。开展“排查腐败风险、建立预警防控机制”工作是一项重要的政治任务，将列入办党风廉政建设责任制考核内容。办主要领导是第一责任人，对本办开展排查工作负全面责任。办领导小组办公室要抓好指导、培训和协调工作，通过组织培训、面对面指导、帮助总结提高、不定期督促检查等途径，推进各项工作措施的落实。

2、突出工作重点。为了确保排查工作有序推进、取得实效，办党委将在注重个人、科室、单位“全覆盖”的同时，突出重点科室、重点环节和重要岗位，切实把构建防控机制融入到公交行业管理发展各项工作和队伍管理之中，有效防范和控制腐败风险。

3、加强信息报送。各科室要结合实际，积极探索排查腐败风险、预防违法违纪的新思路、新办法。工作中采取的一些新举措、建立的新机制、取得的新成效要及时上报办领导小组，并于2010年10月中旬向办领导小组报送工作总结。

第五篇：开展党风廉政建设和腐败预警防控工作

开展党风廉政建设和腐败预警防控工作

汇报材料

省林业厅纪检组、监察室：

开展党风廉政建设和腐败预警防控工作是适应新形势要求，深入推进源头防腐的重要举措。按照省林业厅纪检组《关于组织开展党风廉政建设和腐败预警防控工作检查的通知》（„2011‟8号）要求，我院进行了自查，经查我院领导班子无重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等违规操作；关键岗位能正确履行工作职责、执行内部制度、行使管理权，接受群众监督，做到立足于防范在先，防患于未然，党风廉政建设和腐败预警防控工作取得了一定成效。今年，我院荣获全省林业系统2010年党风廉政建设先进单位光荣称号，李原松同志荣获全省林业系统党风廉政建设先进个人光荣称号。

现将我院工作汇报如下：

一、廉政教育注重“抓队伍、打基础”，筑牢思想防线 队伍建设是不断推进党风廉政和反腐败工作发展的组织保证。我院廉政教育注重从干部队伍抓起，着力夯实廉政教育基-1-

础，注重在打牢思想基础上下功夫。为贯彻落实中纪委、省纪委及省林业系统2011年党风廉政建设与反腐败工作会议精神，深入推进我院党风建设和反腐倡廉工作。今年2月25日～26日，院党委召开中心组学习扩大会议，组织中层干部集中学习了中纪委十一届三次会议和省纪委九届七次会议文件，及省林业厅系统党风廉政建设与反腐败工作会议精神和省委书记李鸿忠同志关于全省党风廉政建设与反腐败讲话精神以及省委常委、省纪委书记黄先耀到省厅调研时的讲话精神。同时，对我院2011党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。通过学习和讨论，提高了大家对反腐倡廉工作的重要性和必要性的认识，进一步增强了工作责任感、紧迫感和使命感。

为进一步加强全院党员对《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》以及中纪委、省纪委等重要文件的理解，坚持标本兼治，加大治本力度。6月2日，我院召开了全省第十二个廉政宣传教育月活动布置会，组织传达、学习贯彻全国林业系统党风廉政建设工作会议精神、全省林业系统党风廉政建设工作会议精神及省林业厅理论学习中心组（扩大）会议精神。会上，刘书记以“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”为主题，为大家讲授勤政廉政党课，通过大量的资料介绍和生动的案例评述，重点阐述了作为一名党员干部如何忠实践行党的宗旨，进一步提高廉政意识，做勤政、廉政、能政的表率。

二、以“人、财、物”的管理为抓手，开展腐败风险预警防控工作

一是完善规章制度，着力源头治理。完善规章制度，就要积极探索从源头上预防腐败的措施。今年初，院党委制定了《湖北省林业调查规划院党委议事规则》、《中共湖北省林业调查规划院委员会党务公开制度》，继续坚持和完善了个人有关事项报告、述职述廉、以及公务消费公务卡结算等制度，对领导班子及成员正确行使权利起到了很好的监督和制约，有效地规范了我院人事、财务、基建、物资采购等工作，进一步建立规范决策程序、强化集体领导、制约用权行为、扩大党内监督、规范领导干部职务活动等体现共性特点的防范制度。今年5月，我院根据省林业厅安排和省治理“小金库”工作领导小组《关于印发<湖北省2011年“小金库”专项治理工作实施方案>的通知》要求，开展了“小金库”专项治理工作，对我院属各单位进行了自查和复查工作。经查，我院无违规现象。

二是落实“一岗双责”，强化责任意识。中央要求，党员领导干部要发挥主体作用，率先垂范，带头带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的预警防控工作。年初，我院与省厅签订党风廉政建设责任状，明确了党委书记和院长第一责任人的职责，党委班子成员按照分工对分管部门的党风廉政建设各负其责，将各部门党风廉政建设责任分解到每位科室负责人，签订共性目标责任状，切实把党风廉政建设与其他

工作有机结合起来，统筹推进，做到与主要业务工作相结合，与贯彻落实《廉政准则》相结合，与推动“十个全覆盖”相结合，与推进惩防体系建设相结合，与文明创建相结合，同部署、同检查、同考核、同落实。

三、以廉政文化进单位为契机，构建腐败风险预警防控网络

一是弘扬红岩精神，踏访红色足迹。为庆祝建党90周年，更好地开展我院争先创优活动，全面加强我院党员干部的作风建设、党性修养和道德建设，进一步提高全院党员的素质，争当林业事业排头兵。院党委组织全体党员分三批学习考察映秀、重庆渣滓洞、白公馆、遵义会议旧址等革命历史教育基地进行参观学习，接受革命英雄主义和爱国主义教育。通过实地参观学习，党员同志们亲身感受到中国革命的艰辛与伟大，充分认识到中国革命胜利的来之不易，加深了对中国革命的了解，更加坚定了自己的共产主义信念。

二是强化宣传教育，营造良好的廉政文化氛围。我院今年将廉政文化建设与贯彻落实我院《腐败预警防控工作方案》紧密结合起来,纳入惩治和预防腐败体系之中,筑牢拒腐防变的第一道防线。我们不仅为全院党员购买了《中国共产党历史简明读本》、《从政提醒—党员干部不能做的150件事》，让全体党员学党史、强党性、比贡献，提高党员对党历史的认识，增强党员的党性，更好地发挥专业职能，廉洁从业。同时，我们还通

过在院办公楼一楼大厅开辟廉政文化宣传专栏，参加省纪委“廉政文化”主题征文活动等多种主题教育形式，增强我院廉政文化的吸引力、渗透力和感染力。今年七〃一”前夕，我院召开庆祝中国共产党成立90周年大会，表彰“两优一先”，激励广大党员干部充分发挥共产党员的先锋模范作用，进一步增强责任感和使命感，以更加勤奋的精神面貌，更加务实的工作作风，为我院又快又好发展作出新的贡献。

腐败预警防控工作是一项创新性的、系统性工作。我们要结合工作中不断出出现的新问题、新矛盾，在厅纪检组和监察室的领导下，在实践中摸索，不断完善工作的方式方法，努力构建预警监控的长效机制，为推动我院中心工作提供坚强的政治保障。