浅谈领导干部素质和领导班子建设（精选5篇）

第一篇：浅谈领导干部素质和领导班子建设

浅谈领导干部素质和领导班子建设

新世纪新阶段，各方面的工作都面临着新的机遇与挑战，也给干部队伍的能力素质和领导班子建设提出了新的更高的要求。实践证明，一个地区、一个单位或一个部门能不能加快发展、科学发展，关键要解决两个问题：一是领导干部个人修养问题，培养一支素质良好、德才兼备的领导干部队伍；二是领导班子的整合力问题，建设一个民主议事、团结协作、默契协调的坚强领导集体。笔者仅就提高领导干部素质、加强领导班子建设问题作些探讨。

一、挑选综合素质较高，统管全局的领导者。

列宁曾指出：“历史上，任何一个阶级如果不推选出自己善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位”。在新的历史时期，知识经济年代，是科技日新月异的时代，中国共产党能否始终成为“三个代表”，作为党的基层组织的领导者的素质能否适应新形势，能否带领一班人，带领广大人民群众加快四化建设进程，是非常重要的，或者说是至关重要的。笔者认为，加强领导班子建设，首先应挑选一名综合素质非常强的“班长”，俗话说：“兵强强一个，将熊熊一窝”，就是这个道理。新时期党的领导者必须具备哪些素质呢？笔者认为：

（一）党的领导者必须具备的政治思想品质

政治思想品质即干部“四化”标准中的革命化，也就是指人的思想觉悟和道德品行。革命老前辈陈云同志曾指出：“用干部的标准，概括起来有二：政治、能力。两者不能缺一，以政治为主”、“德才并重，以德为主”。笔者曾听有关领导讲，要破格用人才，特别要用一些有争议的人才，犯过一定错误的人才，这样的人干事胆子才大，事情才办得成。笔者不敢苟同。故然，有争议的人物，或者犯过一定错误的人干事胆子大，有魄力，能够办成一些事，但是不能忽略的是，这些人在办事过程中不可避免的利用人民赋予的权力吃拿卡要、贪赃枉法、谋取私利的腐败现象，如果一旦存在这种现象，我们就失去了民心，党群关系、干群关系就愈来愈疏远，“失民心者失天下”。哪怕革命队伍只有这么一个人对革命的损失也是相当大的，社会影响也是相当恶劣的。邓小平同志说“我们今后配备领导班子的时候，要选用什么人呢！要选那些认真学习马列主义、毛泽东思想，在斗争中经得起考验的人，要选那些艰苦朴素、实事求是、说老实话、办老实事、做老实人，作风正派的人；要选那些努力工作，联系群众，关心群众疾苦，有魄力，有实际经验，能够办事的人。”因此，挑选负责全面工作的领导者，必须选择德才兼备的人才可以胜任。无德，则不能服众，无才则不能领导其所成员做好工作。只有德才兼备，才能团结人，发挥群众的积极性，做出正确的决策，胜利完成其负责的任务。党的领导者必须是共产主义忠诚可靠的战士，必须把全心全意为人民服务作为自己的最高宗旨，必须树立辩证唯物主义世界观和方法论，密切联系群众，有高尚的情操和品质。

（二）党的领导者必须具备统帅才能

一个领导者无论职务高低，总是负责一定的地区或部门的工作，需要组织一个单位的人力、物力和财力，为达到一定的目的而努力。因此，作为一个领导者必须具备统帅才能。

一是善于从战略上谋划的本领。古人云：“将不在勇而在谋”，“运筹帷幄之中，决胜千里之外”。足见善于谋的重要性。一个出色的领导者，必须善于谋划、运筹，做到未雨绸缪。古今中外，大凡杰出的领导者，必须能够对本地、本单位的远近规划作出筹划，能够考虑全面问题。

二是多谋善断的决策魄力。由于处理现实问题情况复杂多变，从事社会主义建设的各级领导者要超出新路子，开创局面，要具有敢想敢干的精神，敢于进行风险决策。那种四平八稳、因循守旧的方法不行，但是，党的领导者必须具备多谋、善断。风险决策决不是盲目冒险，而是根据事物的可知性和现实性，选择最佳、最有希望的科学方案，并在执行中留有余地。

三是具备不断创新的进取精神。创造意识、创新精神，对问题的独到见解，这是领导者素质中的一个重要方面。一个领导者如果只会在原有的基础上墨守陈规，抱残守缺，安于现状，拘泥老套，不接受新事物，不研究新问题，满足于照抄照搬，不思改革与创新，他的工作就难以出现新的起色，更不可能算上一个称职的领导者。更不可能成为一个优秀的领导者，尤其是在当前知识经济年代，在开放搞活的新形势下，领导者如果缺乏创新精神，要想有新的作为，获得事业上的成功，那是不可思议的。

四是知人善任的组织才能。清代人顾嗣《杂兴》诗中写道：“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。舍长以就短，智者难为谋。生材贵适用，慎勿多苛求。”这首诗，以形象生动的比喻，揭示了人的才能是有特定领域的，对于一个人来说，用其所长，是人才；用其所短，则成庸才。在科学技术迅速发展的今天，使用干部就更应充分发挥其特长，而避其所短。作为一个主管全面的领导者必须做到党委一班人的合理分工，否則就难以调动一班人工作的积极性，调动广大干部群众的工作积极性。因此，一个领导者必须具备知人善任的组织才能。

（三）现代社会生产力和科学技术的迅猛发展对领导人才的知识水平，提出了新的更高的要求，它要求各类领导人才不仅要在某一方面具备精深的专业知识，而且还应具有广博的基础知识。一般来说，党的领导者应具备五个方面的知识结构。一是政治思想理论方面的特别是党的基础知识；二是社会生活方面的知识；如各地风土人情，不同人的心理特点。社交伦理、道德、礼仪、治安、交通、贸易、邮电、广播、新闻、文化娱乐等方面的基本知识；四是管理基础知识；五是领导科学知识尤其是有创见的知识。

（四）党的领导者必须具备较好的自然素质。

领导者的自然素质，主要指身体是否健康，思维是否敏捷和精力是否旺盛。笔者认为，党的领导者，一是要有健康的身体和旺盛的精力；二是要有敏捷的思

维和良好的记忆。

二、合理组织领导班子结构

领导班子结构是否合理，对于领导机构的效能高低关系极大。各要素的排列组合方式不同，系统整体功能会产生截然不同的效果。一个领导班子群体并不是个体的简单相加，而是有机组合。结构合理的领导班子是具有特定功能的有机整体，它的整体效能远比各个个体效能之和大得多，即1＋1＋1＞3相反，如果只是个体优秀，但配合不当，内耗也多，就无法形成强有力的整体，即1＋1＋1＜3。

（一）年龄结构梯次化

年龄结构是否合理，是一个关系到领导班子是否具有旺盛的创造和和生命力，能否发挥群体效能的重要因素。处于不同年龄段的领导人才，既有不同的智力和精力，也有不同的职能特点，在通常情况下，老年人“老骥伏枥”，有丰富的阅历和深邃的观察力，经验丰富，处事稳重，深谋远虑，思考周密，善于统筹全局，把握方向处理一些比较复杂的社会问题，应付突发的复杂局面。中年人是“中流砥柱”，年富力强，锐意求新，捕捉新的知识快，创造活力大，理解力、辨别力、分析和解决问题的能力强。可以发挥思路开阔，反映敏捷，才华正茂的优势，适宜在第一线从事艰巨繁重的工作，起到中坚作用。青年人奋发向上，思想敏锐，行为敏捷，竞争心强，敢作敢为，可以利用其充沛的精力和体力，饱满的创造热情，虚心好学的进取心，从事攻坚性工作。总之，老、中、青领导班子的人才，他们的阅力、修养、心理、生理、智力、爱好、兴趣和成熟程度都不同，各有其特有的智力优势，只有通过合理的搭配，才能各尽所能，各献其计，取长补短，共同提高。因此，一个理想的领导群体，应该由“深谋远虑”的老年、“中流砥柱”的中年、“奋发有为”的青年，组成一个综合素质综合体，并处于不断发展的动态平衡之中。

（二）知识结构导次多样化

任何一个统领全局的领导者由于时间和精力有限，不可能无所不知，无所不晓，只能以专为主，博中求精。这样，就需要建设由有各种专长组成的领导班子，形成知识结构层次多样化，以弥补个体难以消除的首位，只有这样，不同的文化知识和专业知识的成员，互相补充，相得益彰，使领导班子成为具有综合领导能力，适应现代化建设要求的人才群体。人才界有人认为，一个的领导班子的知识结构，就象一只雄鹰，马列主义基本理论，现代管理科学和现代领导科学知识为其头脑；生产、科研理论及组织管理实践知识为其身驱；数、理、化、生产知识和中外语言知识为其两翼；情报信息知识为其耳目；思想政治工作的能力和知识为其足和尾。因此，领导班子的知识结构应该多层次、多样化，既有通才，也应有专才。

（三）组织将帅结合的智能化结构。

智能结构，指的是领导班子中各种智能型的人的配比组合。人的智能是由多种能力组成的。党的领导者的智能是不同的，有的人具有较高的组织领导才能，即有较强的决策能力、组织指挥能力、控制能力、协调能力和表达能力，善于把党的各项方针、政策同本地区的具体情况相结合，加以创造性地贯彻执行。这些人有魄力，有胆识，思想解放，敢于创新，可称为帅才；有的人思想敏锐，知识渊搏，沉着冷静，足智多谋，可称为相才；有的则对农业、工业、财贸、学校、政法、党务等某一方面或某几个方面比较熟悉，具有对具体部门的管理才能，这些人可称为将才，而无论是帅才，相才还是将才，又都应是作风深入，苦干实干，讲求效率的实干家。

各级领导班子的理想的智能结构，应该是既有帅才，又有相才和将才，既有强有力的指挥员，又有一班得力的副手辅佐，这样才最大限度提高领导班子的功能，才能使各项工作不断出现新的面貌。因此，加强领导班子建设必须要求在选好“班长”的同时，也要尽量把副职和委员选好，从而形成一个地区、部门进行现代化建设的坚强领导核心。

（四）合理组配团结合谐的气质结构

气质是人的一种比较稳定的个性特征。气质结构指是领导班子中各种不同气质类型的成员的配比组合。有的班子年龄结构、知识结构、智能结构虽然比较合理，但由于性格迥异，性情相悖，志趣不投而削弱了领导的功能，以致造成工作不协调。在构成合理的“气质结构”的诸因素之中，对群体气质影响最大的，还是一、二把手之间的气质搭配。这就要正确处理好“一把手”和副职之间性格上的相互理解，互相弥补。一把手要在关键时刻临危不乱，处变不惊，敢于拍板。同时，也善意听取各种不同意见，广纳良策，择善而从，防止主观武断，刿愎自用。副职干部要坚持真理，直序胸臆，也要注意主动配合、服从决断，防止固执己见，贻误战机。这样，才能使不同性格的成员相互制约、又互为补充。因此，在选 配各级领导班子时，应该把主要精力放在选择一、二把手的“个体气质”上，尽量考虑使他们存在有益的气质差异，从而产生理想的“气质互补”。要充分发挥领导者群体的整体效能，还必须经常保持群体的动态平衡，加强团结，增强凝聚力。做到这一点，首先，必须加强思想教育，使领导班子成员具备崇高的思想境界，做到坦荡无私，一切以党和人民的事业为重。这是领导班子成员和衷共济，精诚团结的思想基础。意志统一，目标一致，内耗就小，合力就大，相反，如果各怀其志，必然产生离心离德现象。其次，要切实加强集体领导制度。第三，每个领导成员都要明白性格互补的原理和重要性。

三、领导班子应是团结坚强的集体

领导班子建设是一门很大的学问，它所从事的领导活动是一种非常复杂的社会实践。现代领导班子，应该是一个求真务实、团结和谐、开拓进取的坚强集体。当前，要特别强调以下几方面的要求。(一)民主议事，科学决策

提高领导干部素质和决策能力，是领导班子建设的核心。实践证明，领导班子决策能力如何，与坚持贯彻民主集中制以及班子机体的和谐程度有直接关系。其一，好的领导班子是一个民主议事典范。只有在班子机制中坚持民主集中制，才有助于促进领导班子内部的团结，充分调动班子成员的积极性和创造性。贯彻民主集中制要求重大问题由集体讨论决策，班子每名成员都能在重大决策中开动脑筋、积极思考、互相启发、互相提高。通过讨论后，统一意识，博采众长，从而搞好团结，不断提高领导水平和领导决策能力。为了进一步提高班子决策的民主化、科学化水平，要明确议事范围、议事原则和议事程序，坚持做到会前充分论证酝酿，会中深入讨论、集中民意、统一思想，会后贯彻执行、落实到位。其二，好的领导班子是科学决策的团队。科学决策，是指领导班子作出的决策(这是一种有选择的、有组织、有目标的活动)必须来源于客观实际，符合客观事物发展的规律，决策的制定和实施必须以科学的理论为指导，采用科学的程序、方法、技术和手段。古往今来，成功的领导者，无不重视总结决策的实践经验，研究决策的学问，追求决策的效益。

(二)团结务实，开拓进取

领导班子应该是团结战斗的堡垒，是求真务实、不断开拓创新的团队。各级班子应该营造一个“团结协作、顾全大局、争创一流、亲政爱民”的良好风气。防止各行其是、上下梗阻、不作为、慢作为、乱作为问题的发生。在领导班子中分工不同是一种工作需要。但当主官的要真正信任班子其他成员，放手让他们工作，这是对他们最好的尊重和认可。班子成员间要互相学习、互相借鉴、严格律己、宽以待人，充分发挥各自的聪明才智，以促进班子和谐和各项工作的顺利开展。要坚持“以发展论英雄，凭实绩用干部”原则，构建科学的干部择优选拔和领导班子考核体系，建立健全班子成员的选拔、任用和考核制度，比如年度考核、届中考核和届满考核等。除了对其德、能、勤、绩四个方面进行定性的考评外，还可以用民主测评方式进行定量分析，以不断提高领导班子建设工作的整体水平，形成“班子成员齐努力，千斤重担大家挑”的良好工作局面。

(三)风清气正，民心所向

领导班子的执政能力强不强，很大程度上取决于他们在群众中的威信高不高，作风正不正，人气旺不旺。风清气正，形象就好，威信就大，政令就畅通，执政能力就强。反之则权力再大，威信也难以树立，政令也难以畅通，执政能力也难以施展。领导班子建设的重点，应放在抓作风、抓正气上。在用人问题上，注重从身边挖掘典型，积极倡导“干事业有位、干事业有功、干事业光荣”的思想和政策导向，坚持用好的作风选作风好的人，全力营造积极主动想事、扎扎实实干事、千方百计成事、廉洁从政不出事的良好氛围。建立健全工作奖惩机制，坚持以政绩论英雄，鼓励重用干事的、教育批评看事的、诫勉调整整事的、惩治撤换坏事的，通过制度来督促大家干好本职工作。在工作路线上，坚决走群众路线，心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，真正做到立党为公，执政为民。

四、完善领导班子内部的规章制度，加强制度建设。

制度建设带有根本性、全局性、长期性和稳定性，是党近80年的经验总结，同时也是巩固共产党员执政的需要。制度好，党的建设能够顺利开展，坏人不能不能横行，坏人不能干坏事，制度不好，好人不能干好事，因此，作为领导班子内部制度建设非常重要。笔者认为，作为一个基层党委的领导班子，必须建立以下几个制度，一是党委集体领导和个人分工负责相结合的制度；二是党的组织生活制度；三是完善党的监督制度。

五、以强化培训为基本途径，不断提高领导干部素质。

时代在前进，特别是新世纪，科技日新月异，迅猛发展，国际形势风云变幻，都要求领导干部不断学习，以适应新的变化了的形势，一是加强对“班长”的培训；二是抓好领导干部的轮训，提高班子的整体素质；三是举办一些有益的活动（如军事训练、演讲比赛）特别是大型活动，让干部在实践中展示才华，让他们的组织指挥能力，协调统筹规则等方面的能力得到锻炼，从而增强班子的凝聚力。

第二篇：提高领导干部素质,加强执政能力建设

一、领导干部素质构成领导活动是领导干部综合应用权力统率和影响被领导干部，实现组织目标的能动过程。领导干部素质成为领导权威的主要力量，是决定领导干部能否很好地履行领导职责的内在因素和条件。然而，领导干部素质是在个人生理基础和后天的不断学习及成长过程中加以锻炼逐步形成的，需要漫长的过程，不断历练形成。领导干部素质内容范围非常广泛，主要包括政治素质、道德素质、知识素质、能力素质、身体素质和心理素质。

1、政治素质。领导干部政治素质是指作为一个政治角色的领导干部对政治尤其对自己所承担的政治权力和政治义务的理解、把握、反应以及见诸于行动等情况的总和，是领导干部长期在政治关系和政治生活中接受培养、熏陶以及对特定政治事件的感受中形成的个体特质。具体来说，领导干部的政治素质包括政治意识、政治信仰、政治态度、政治知识、政治技能、法律意识、法律知识等内容。组织领导干部必须维护国家和政党的领导，又要具有大局意识，在领导活动中首先要考虑全局利益，服从大局，正确处理好局部与整体、眼前与长远的关系，确保与政治环境保持一致，同时要有善于透过现象看本质的能力，坚决反对拜金主义、享乐主义和个人主义，自觉抵制外来的各种侵蚀，防止腐化堕落现象的发生。要把国家利益、集体利益、员工利益放在首位。

2、道德素质。道德素质是对领导干部道德风范和个人品质的要求，是领导干部应当具备的基本素质之一。古人云：“修身、齐家、治国、平天下”。领导干部应做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“吃苦在前，享受在后”，坚持全心全意为人民服务。责任感是人们思想觉悟、道德修养、理智能力和事业心等主观意识的综合反映。组织领导干部应当是有着强烈责任感的人。作为一名新时期的领导干部，应担负起对人民、对社会、对政府的巨大责任，领导干部必须具备强烈的责任感，必须慎思、慎行、慎言。诚实正直是最具魅力的领导道德品质，同时也是领导干部建立可信度的重要基础。廉洁奉公，勤于政事，历来是群众

十分关注的问题，也是领导干部道德品质、人格素质在执政用权上的集中反映。领导干部应把勤政廉洁作为自己的人生价值的奋斗目标。

3、知识素质。知识是人们对客观世界的认识。在领导素质中，知识素质具有基础地位，其他素质的高低在很大程度上要受治于领导干部所具备的知识素质。如能力素质、政治素质都与领导干部的知识水平密切相关。有人将现代组织领导干部的知识结构总结为“三个基础，五根支柱，两个专长”。三个基础是指工程技术所需的基本理论、人文科学基础、管理经济学；五根支柱是指专业基础知识的五条线：工程技术、电子计算机、管理数学、部门经济学、社会学；两个专长指的是专业知识的两个领域：生产组织管理方面的专业知识和管理经济学知识。在知识经济时代，跟上时代步伐对知识的需求是极为重要的，同时也是抓住市场的关键。知识面则是通过广泛涉猎各个学科的知识研究成果获取的。领导干部要具有博览群书的能力，广泛涉猎各个学科的知识，从中获取各种分析问题、解决问题的角度与方法。

4、能力素质。能力是指人个体进行某项活动或胜任某项工作的才能本领。领导干部既是决策的制定者，又是决策的实施者。在实施决策过程中，领导干部主要起到组织者、指挥者、协调者的作用。因而，保障决策的落实将就要求领导干部要善于根据不同的对象和条件，采用不同的方式和方法，把组织的能量有机的整合起来，构建团结和谐的团队。同时，领导是一项创造性活动，而不是简单的重复劳动，因而创新能力对领导干部来说也是非常重要的，领导干部应当着力培养自己的创新精神。能力素质具有核心和支柱的地位和作用，离开了能力素质，其他素质便无从表现和无法发挥作用。但能力素质向什么方向发挥，发挥到什么程度，要受思想政治素质和道德素质的支配和制约。

5、心理素质。心理素质是领导干部进行领导活动的心理基础，领导干部应该具有健康向上的心理素质。要成为一名优秀的现代领导干部，德才兼备还不够，还需要良好的心理素质，面对压力和困难有较强的心理承受能力。领导干部肩负重担，责任重大，事业的得失成败都牵动着领导干部的心，领导干部比一般群众有着更大的心理压力，因此，领导干部必须具有较强的心理承受能力，才能胜任领导工作。心理素质可分为普通心理素质，即普通人须具备的精神机能和职业心理素质，即作为领导干部须具备的特定心理素质。领导干部应具有稳定的情绪，无论工作顺利与否，应始终沉着应对，情绪饱满，持之以恒。作为一名合格的领导干部，就要有足够的心理准备，要耐得住一切烦扰，无论事情多么繁杂，总以平静的心态应之。具有良好心理素质的领导干部，似有一种无形的力量吸引被领导干部，从而产生一种向心力和凝聚力。

二、提升领导干部执政能力的途径

新的历史时期对领导干部素质提出了新的更高的要求，领导干部必须加强个人素质修养，提升执政能力，才能适应领导工作的需要。领导干部加强修养，需要努力学习，自我反省，接受党和群众的批评监督。同时，党政机关还需要通过不断完善选拔、考核和监督机制，为领导干部执政能力的提升提供有力的支撑。

1、加强领导干部作风建设。在复杂的社会环境中，领导干部往往受到许多不良因素的诱惑，一些领导者出现组织观念淡薄，纪律松弛，甚至会导致权钱交易、以权谋私、贪污受贿等腐败现象的产生等等。加强领导干部作风建设是有效监控腐败现象发生的一种强有力的手段。党中央曾多次强调，从严治党，建立健全一套拒腐防变的制度，采取切实有效的措施，加强党内监督和人民群众监督，同—切腐败现象进行毫不留情的斗争。讲正气、树新风，通过建立健全民主管理的制度和完善领导活动公开的制度，使权力行使者切实感受到来自制度的压力，进行自我约束；通过完善集体领导下的个人负责制、民主集中制，强化权力主体之间的互相制约；通过改革监察体制，完善监督制度，强化对领导干部作风的外部监督和内部控制。

2、优化领导干部选拔机制。领导者要从手工劳动式的发现和栽培人才转变为通过科学

合理的机制来造就、选用人才，想方设法建立一套有助于人才脱颖而出的、充分发挥积极性创造性的机制，包括竞争机制、激励机制、交流机制、考核机制和分配机制，并善于运用这些机制进行统领、引导和激发，让人才在机制的压力与动力的作用下不断涌现和成长，发挥最大个人效能。

深化组织人事制度改革，要建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制；通过扩大民主，引入竞争机制，建立促使优秀人才脱颖而出的更新交替机制；逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化，从制度上防止和克服用人上的不正之风和腐败现象。

3、完善领导干部学习培训制度。提升领导干部的执政能力，完善学习培训制度是关键。一是要树立领导干部终身学习观念，帮助领导干部在终身接受素质教育的过程中，根据自身素质结构调整和提高的需求，通过自我选择、自我内化，自主地、愉快地、持续地提升整体素质水平。二是要强化领导干部教育培训。教育培训要根据实际工作对不同层次、不同类别、不同岗位领导干部的不同要求，开辟分层、分类的培训课程和培训计划，选用科学的培训方法，帮助领导干部尽快掌握市场经济、法律法规、招商引资等专业知识，不断优化领导干部的知识结构，提升知识素养。三是注重实践锻炼，增强实战经验，通过选调、轮岗等方式，选派一批优秀的年轻干部到基层一线或各相关业务部门进行交流锻炼，使其在实践中磨炼意志、开拓视野、丰富阅历、积累经验。

4、优化领导干部考核机制。科学、公平、公正的考核制度能够对领导干部进行有效的遴选，通过对取得领导效能的因素的考察和分析，可以了解和把握领导干部的思想道德水平、决策能力、用人能力、沟通能力、协调和驾驭领导要素的能力，以及运用领导方式、方法和艺术的能力等等。领导活动开展的成效如何，组织成员和其他被作用的主体的评价价值最大。因此，要保证测评结果的客观准确，必须充分体现测评过程中的民主参与。领导效能测评的最终目的是优化领导过程，改善领导结果，提升领导干部执政能力。只有探寻领导效能的影响因素，对症下药，才能保证领导效能的不断提升，领导干部执政水平的提高。

5、强化领导干部监督机制。领导监督是领导科学体系的重要组成部分，也是实现领导职能的重要环节。在领导活动过程中，必须对领导进行有效的监督，才能严格按照监督程序规范领导行为。领导监督必须遵循依法监督原则、公开监督原则、时效监督原则、层级监督原则，采取统计分析监督法、专题调查法、现场监督法、民主监督法等科学的方法对领导干部进行全方位的督促。加强领导监督的作用就在于能及时发现不论是制定政策的原因还是领导者个人的原因所造成的不良影响和损失，采取必要的措施予以补救，从而防止领导活动失去控制。

第三篇：加强作风建设与领导干部素质的提高

加强作风建设与领导干部素质的提高

当前，烟草行业各级领导干部，在行业改革中，要适应时代发展要求，切实担负起社会主义现代化建设的重任，最根本的是要认真学习践行好胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，“加强作风建设”。

一、加强学习教育，在提高思想素质上下功夫

作风问题不是一个孤立的问题，与党的思想、政治、组织和制度建设与整个社会的大环境和价值取向，与各个方面的体制和机制，与干部的自身素质和思想道德素养密切相关，加强干部作风建设，应重视提高干部素质，加强学习教育，要让学习达到管用的效果，促使干部切实提高思想素质和政治素养，尤其要教育引导广大干部切实增强政治意识，善于从政治上判断形势，明辨是非，从政治上观察和处理问题，自觉把讲政治的要求落实到所承担的每一项任务，所从事的每一项工作中去，在加强理论武装的同时，组织干部深入学习专业知识，大力营造既敬业，乐业、精业的浓厚氛围，使干部不断提高知识层次和业务能力，在思想上牢固树立主动干好工作的强烈意识。每个领导干部都应结合分管的工作和干部作风方面存在的突出问题带头学习，把注意力集中到解决实际问题上来，自觉加强约束，努力做加强作风建设的表率。

二、加强作风建设，在转变思想观念上做真功

作风问题可以表现在多个方面，表现在思维方式上是思想作风，表现在学习态度上是学风，表现在工作方式上是工作作风，表现在领导工作中是领导作风，表现在个人生活上是生活作风。因此，加强作风建设不是一句空话，需要贯穿到作风建设的各个环节。这就要求领导干部必须要不断转变思想观念和思想作风，使自己的思维方式积极适应迅速发展变化的行业形势任务的要求。从而善于用辩证、联系、发展的观点从本质上研究和把握工作中常有规律性的东西，注重多视角、多角度、多层次地观察思考问题，努力增加工作决策的科学性、全面性、超前性。尤其是随着我国的入世，烟草行业将与世界经济成为一个有机联系，相互作用的大系统。我们运用科学的、理性的思维方式，研究工作、分析工作就显得尤为重要，在充实头脑，丰富知识的同时，使自己的观念、思维、意识与日俱增，以更加宽广的眼界，研究处理问题，彻底克服自我封闭的思维模式，积极把行业的经营管理工作融入到国际化潮流中去。

三、创新领导方式，在提高工作质量上用真劲

谈起机关作风和干部作风，谈到发展环境和发展状况，大家往往感到不同程度地存在着问题，但如何解决，却又拿不出切实可行的办法。因此，加强领导干部作风建设，创新领导工作方式就摆在了我们面前。社会主义初级阶段的根本

任务是解决和发展生产力，领导方式和领导能力必须更快地为发展生产力创造条件，提供服务，当务之急是领导干部要积极适应现代化经济和社会发展的要求，以高超科学的工作方法引导和营造规范高效的服务环境，公平竞争的市场环境，开放稳定的政策环境，公正严明的法制环境，文明向上的人文环境，设施完善，功能齐全的基础环境，努力使工作符合生产力发展的规律，充分体现推动生产力发展的要求。同时，领导干部要善于明责效权，发挥下属的聪明才智，让他们大胆工作，自觉养成尊重、信任的习惯，充分发挥人格力量的作用，人性化管理的作用，建立一种相互信任，相互尊重，相互支持的良好互动关系。要用科学的激励办法，挖掘、培养人才，鼓励大家勇于创新，加强学习交流沟通，创造知识共享的良好氛围，努力培养一支学习型的干部队伍，面对入世后烟草行业新形势，领导管理工作者必须尽快地适应新要求，更多地学习运用现代领导科学、自觉地注重加强制度建设，自觉地进行归纳和总结工作中存在的问题，借鉴吸收国外先进的管理方法和经验，努力提高驾驭市场和行业经营管理的能力。

四、改进工作作风，在提高勤政为民的实效上动真格

烟草行业的快速发展，需要领导干部新的理论、新的观念、新的方式和新的工作作风，开拓新的发展道路。进一步加强领导干部作风建设，提高领导干部素质，领导干部要

重新学习，在实践中学习创新，在学习中实践，切实改变那种只听汇报，看看现场，提提意见的作法，要深入基层，对遇到的问题多调查、多研究、对发现的问题及时处理，做到检查、通报、问题、剖析、案例、曝光，该点名的毫不客气，该点事的具体落实，不做不痛不痒的批评，蜻蜓点水式的教育，不断探索新的工作手段和方式，解决新的问题，领导干部必须保持良好的精神状态和强烈的事业心，责任心，把创新精神和务实态度科学地结合起来，工作中脚踏实地，勤奋扎实，要经得起群众的考核和检验。加大监督考核力度，把作风建设和效果直接作为日常监控的结果。要自觉养成一种雷厉风行，快速高效的办事习惯和风格，力求践行的诺言，说到做到，不放空炮，干就干一流，做就做最好，力求每一项决策都能达到职工利益的要求，都能取得实实在在的成效，领导干部要始终把“自重”、“自强”、“自省”、“自励”做为自身的座右铭，加强党性锻炼，严格以党员干部的纪律规范自身行为，一心为公、全心为民，始终做到，襟怀坦荡，谦虚谨慎，甘于奉献的带头人，为烟草行业的发展，兢兢业业，尽职尽责。

第四篇：浅谈如何提高领导干部素质

浅谈如何提高领导干部素质

领导干部是群众生产生活的决策者、领导者、推动者，其素质如何，直接关系到领导活动的效果和工作成败。今天，面对一个正在发生深刻变革和不断创新的时代，决定了领导干部应具备坚实的综合素质，如何更好地提高自身综合素质，我个人认为要做好以下几点：

一、面对当前快速发展的形势，领导干部必须不断提高学习力

在现实工作中，有些干部之所以找不到解决问题的办法，畏难发愁，甚至束手无策，出现了不同程度的“知识恐慌、本领恐慌”，很重要的原因就是平时不重视学习、不勤于学习、不善于学习，欠缺良好的学习力。领导干部必须提高学习力，提高学习力应该着重把握三个环节：

第一，要自觉学习，有动力。我们每一位领导干部要做好本职工作，就必须培养学习兴趣，把学习作为一种自觉、一种快乐、一种责任、一种追求，不断增强学习的内在动力，始终保持学习的钻劲、挤劲和韧劲，在学习中拓宽视野、提升能力、增强本领、提高修养、增强党性。

第二，要坚持学习，有毅力。在知识经济迅猛发展的今天，领导干部只有以顽强的毅力，不断坚持学习，才能紧跟时代发展的潮流，才能保持思想上的先进性，这既是履行职

责的需要，也是事业发展的需要。可以说，不坚持学习，就会失职；不坚持学习，就会有辱使命。

第三，耍善于学习，有方法。作为领导干部，不论工作多忙，任务多重，都要挤时间学习。要深入实际向实践学习，深入到基层一线，向周围的人学习请教自己所不懂的问题，善于总结他人的经验，善于取别人之长补自己之短。这样，我们才能成为胜任本职工作的行家里手。

二、面对构建和谐社会的重任，领导干部必须不断提高执行力

领导干部的执行力就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力。简单说，就是落实能力。处于干事创业重要阶段的领导干部，执行力是领导干部最核心、最重要的能力。提高执行力，要在三个方面下功夫：

第一，要讲效率，追求一个“快”字。在现实工作中，作为领导干部必须树立强烈的效率意识，对研究决定的工作，要立即干、马上办，对可预见的工作要早安排、早动手，做到主动服务、超前服务、高效服务。

第二，要求实效，讲究一个“细”字。在工作方法上，就是要大处着眼、小处着手，从具体问题抓起，使每一项工作都有具体的方向和标准。所以，只有在大政方针确定后抓好细节，才能真正使我们的各项工作取得实效。

第三，要抓作风，突出一个“实”字。领导干部作风建

设要做到“实”，必须做到讲实话、察实情、干实事，切实解决职责范围内改革发展中的突出问题，认真贯彻落实推动经济社会发展的政策措施，解决价格改革和民生问题存在的矛盾和问题。

三、面对纷繁复杂的社会矛盾，领导干部必须不断提高协调力

协调力是协调各个方面共同完成工作任务的能力，是一种自我修正能力和推动部门各项工作落实情况的掌控能力。因此，领导干部所处的重要位置，决定了协调力是必备的主要能力之一。

首先，要做好对上协调。在工作中要坚决支持上级领导的工作，坚决服从上级领导和指挥，注意多向上级领导请示汇报工作，坦诚地向上级领导亮明观点、表明态度，真诚地汇报思想、交流看法、疏通感情，紧密结合本部门的实际，创造性地开展工作，尽职尽责地完成上级交给的各项任务。

其次，要做好对下协调。要善于把自己身边的干部团结在自己周围，集中大家的智慧，形成思想统一、精神振奋、务实高效的工作作风，为下级部门发展和普通干部成长创造良好的环境和条件，领导干部要通过自己的带头表率作用，从思想上、工作上、作风上带出一支战斗力较强的队伍，保证工作意图的实现和工作任务的完成。

再次，要做好同级协调。处理同级之间的横向关系，有

助于领导干部获得一个良好的人际关系环境。在心理上要以诚相待，与人为善。在工作上要相互支持，积极配合，强化“补台”意识，杜绝“拆台”思想。在方法上要讲究艺术，巧妙应对。只有这样做，遇到问题才能得以妥善解决，同级之间不但不会伤和气，反而会在新的基础上，建立起更加牢固的团结关系。

四、面对又好又快的发展要求，领导干部必须不断提高创新力

创新力是现代领导的必备能力，是领导干部基本素质的综合反映。要具备足够、恰当的创新力我觉得主要应从以下几点改进：

第一，要解放思想，更新观念。领导干部提高创新力，要从解放思想，更新观念人手，实现思想观念的更新，思维方式的变革，精神状态的振作。比如，当前，我们价格部门面临机构改革，在工作、生活和发展中会出现许多不确定性因素，作为单位一把手是否能够研究新情况，是否有应对各种挑战的能力，思想是否解放，这都对价格工作的发展具有重大的影响。领导干部在解放思想、更新观念方面应着重解决好以下几个问题：一是认清差距，克服小成即安、小进则满、盲目乐观的思想，增强又好又快发展的紧迫感。二是与时俱进，克服怕担风险、因循守旧的思想，努力在推动科学发展上取得新成效。三是攻坚克难，克服害怕困难、缺乏胆

识、没有魄力的思想，树立开拓进取、昂扬向上的精神状态。只有解决好上述问题，才能形成聚精会神谋大局、全力以赴办大事、持之以恒求发展的良好氛围。

第二，要博采众长，开阔视野。这是提高领导干部创新力的重要条件。要做到博采众长，开阔视野，一是要向历史学习，学习前人所创造的知识，学习他人积累的经验，获取各种有价值的信息；二是要向先进发达地区学习，学习考察掌握发达地区的先进思想理念、科学管理方法，拓宽我们的思维，创新我们的思路。三是要向同行学习，建立同行之间的横向联系，注意学习同行的好做法好经验。

第三，要勇于探索，善于总结。只有不拘泥于传统思维和做法，在尊重事实和科学的基础上，创造性的开展工作，才能称之为有较强的创新力。领导干部既要勇于探索，又要善于总结。只有这样才能发现问题和差距，才能发现和掌握规律，把工作水平提高到一个新的高度。

领导干部综合素质的提高是一个相对漫长的过程。“十年树木，百年树人”。作为领导干部必须不断提高自己的学习力、执行力、协调力和创新力，为推动平顶山市的科学发展、实现率先发展做出应有的贡献。

第五篇：基层领导干部素质要求

基层领导干部的素质要求

吴庆真

内容摘要：十五大报告指出；按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。从一定意义上可以说，我国社会主义现代化进程的快慢，乃至事业成败的关键，首先在于能否拥有一大批具有优良领导素质的人才。因此，基层领导干部队伍的素质培养是至关重要的。关键词：基层领导干部 领导素质

市场经济的精髓是公平竞争，竞争的本质是优胜劣汰。无论什么竞争，归根到底都是人才的竞争，而且是有组织的人才竞争，因而领导人才的素质和领导群体的结构在全局上就具有决定性的意义。下面本文就基层领导干部队伍应该具备的优良的领导素质进行分析讨论。

（一）品德素质，包括政治素质、思想素质和道德素质

改革开放时代的领导干部应有坚定的政治立场、明确的政治方向、严格的政治纪律，应有科学的世界观、革命的人生观和正确的价值观，应有高尚的精神境界和道德修养。

用邓小平理论武装起来，立足于社会主义初级阶段这一最大的实际，卓有成效地贯彻党的路线、方针和政策，把握改革、稳定、发展的全局，为物质文明与精神文明的协调发展，为社会的全面进步与可持续发展作出贡献，这是跨世纪领导干部的政治标准，也是品德素质的首要标准。

邓小平理论是马克思主义的最新发展，是中国共产党的指导思想，它具有完整而严谨的科学体系。优秀的领导干部必须自觉地而不是自发地、完整地而不是零碎地、准确地而不是模糊地掌握这一中国当代的马克思主义。领导干部应该从总体上深刻领会邓小平理论的基本

观点和基本精神，从各自工作领域对这一理论的有关内容进行系统钻研并力求准确理解。

江泽民同志强调指出，领导干部“必须认真执行党的路线方针政策，决不能有任何偏离；必须正确行使人民赋予的权力，决不能以权谋私；必须把对上级负责和对群众负责统一起来，决不能把二者割裂开来、对立起来；必须在工作中坚

持群众路线，深入调查研究，决不能搞官僚主义、形式主义、强迫命令”。要加强执行中央指示的自觉性，发挥创造性，就必须完整而准确地掌握邓小平理论。

领导干部在任何情况下都必须坚持马克思主义，首先是坚持马克思主义的基本原理，而不是拘泥于某些个别论断和确已过时的结论；其次是坚持理论与实际结合。这种结合就是目的，就是运用，就是发展。只有不断发展马克思主义，才能真正坚持马克思主义。

基层领导干部队伍不仅要用法纪规范自己的工作和行为，依法治国，依法行政，而且应该自觉做到全心全意为人民服务，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。这是领导干部应有的品德素质。

（二）知识素质，包括综合知识素质和专业知识素质

世界范围正在进行一场伟大的空前的科技革命，人类社会已经进入了知识时代、智力时代、信息时代，进入了以知识为真正资本和首要财富的知识经济时代。崭新的时代对领导干部的科学文化素质提出了挑战。领导干部在制定决策时不仅要善于从多种备择方案中选择最佳方案，而且应善于汲取各种方案中的优点另组更佳方案。在实施决策时，还要综合而灵活地运用各种手段和方法，实行有效的动态控制和协调。领导干部经常面对方方面面的事，接触形形色色的人，没有广博而深厚的知识是寸步难行的。在社会科学方面，首先应该熟悉中国传统文化的精华，懂得并能运用哲学、法学、经济学特别是社会主义市场经济理论指导工作。此外，还应学习、了解行政管理学、领导科学、社会心理学、管理心理学和软科学的基本原理。在自然科学和思维科学方面也应该掌握其基本知识和基础理论。当今世界各种学科都处于分化、交叉、整合同时多向发展之中，没有多学科的知识，也就无法深谙专业知识，即是说，专才首先必须是通才。层次越高的领导人其知识金字塔的底座必须越宽大。

对外开放是我国的基本国策，国民经济对信息依存度已达到较高水平，作为跨世纪的中青年领导干部，很有必要掌握一至两门外语。国家公务员外语等级考试已经开始实施。上海市已对所有公务员提出学会英语的要求。切实掌握一门外语后，不仅便于直接获得国外信息，而且通过对比就会加深对本民族语言和文化的领会，从而增强民族自豪感和赶超世界水平的自信心。

作为科技革命标志的信息技术的迅速进展和日趋普及化，迫切要求领导干部

掌握微机方面的基础理论和基本技能。深圳市人民政府已作出决定，到1 9 9 9 年，副处级以上的领导干部必须持计算机等级证书上岗。其他省市也必将仿效，这是大势所趋。

总之，在世纪之交，越是高层的领导，越需要广博而精湛的知识。这是一种必然趋势。

作为基层领导干部队伍，还应学习相关科学的基本原理，并且善于进行创造性运用，具有高瞻远瞩、统筹全局、发扬民主、博采兼容、集思广益、多谋善断、知人善任、协调有方、监督有力、灵活应变、赏罚得当的能力。

(三)心理素质，包括智力品质、情感品质、意志品质和人格素质

以创造性思维为核心的智力素质是开拓进取型领导干部基本的心理特征。解放思想、实事求是，是邓小平理论的精髓。只有深刻领会这一精髓，才能创新。我国改革正在日趋深化，改革就是创新，改革深化就是创新深化。我国正在加大科技兴国的力度，科技贵在创新。世界范围正掀起一场空前的科技高潮，科技革命就是创新。行政决策是行政管理的首要环节和行政领导的基本职能。行政决策科学化的关键就在于求实创新。领导者只有依靠群众的觉悟和自愿才有可能制定和落实科学的决策，提高群众自觉性的主要方法是思想教育工作，而思想教育工作的生命力就在于创造，在于同活生生的现实的有机结合。实际生活是变动不定的，而且这种变动日趋剧烈和深刻。即是说，不可能有一成不变的灵丹妙药。从根本上说，创新是时代的庄严要求，是汹涌澎湃的国际思潮，是辩证唯物主义者的基本心理素质。

习惯性思维或因循守旧式的思维是“凡是主义”思维的特点。这种以主体的经验或心向去分析和处理问题的思维方式即保守的、抗变的思维方式，与时代的脉膊是格格不入的。与此相反，开拓进取型干部深刻认识改革开放的必要性，这是他们进行创造性思维的前提；在工作中，他们以邓小平同志的“三个有利于”为标准，大胆尝试采用资本主义国家采用过的而又有利于我国社会主义四化建设的各种手段和措施，突破传统的保守观念和陈规陋习，这是他们进行创造性思维的直接原因。这种创造性思维主要表现为发散式思维与聚敛式思维的有机结合。发散式的思维要求我们有目的地去广泛接触和研究各种事实和现象，沿着各个不同的方向、从各个不同的角度去探索和钻研。开拓进取型干部在抉择和构思决策

方案时，其思维不是呈直线型而是呈放射型的。但是在最后决策时，还必须在发散式思维的基础上集中，这就是聚敛式思维，其基本方法包括比较与类比、分析与综合、演绎与归纳、定性与定量等。把发散式思维同聚敛式思维有机结合起来，把逻辑思维与非逻辑思维有机结合起来，突破依样画葫芦的心理定势，才能有效地进行创造，从而产生前所未有的思维成果：崭新的目标，崭新的方案，崭新的程序，崭新的方法，崭新的结论，等等。

江泽民同志在同全国政协九届一次会议的科学家、科技工作者座谈时指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。没有科技创新，总是步人后尘，经济就只能永远受制于人，更不可能缩短差距。”他又指出：“中华民族是勤劳智慧的民族，也是富于创新精神的民族，现在我们更要十分重视创新。要树立全民族的创新意识，建立国家的创新体系，增强企业的创新能力，把科技进步和创新放在更加重要的战略位置，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”在市场经济条件下，领导干部应该深刻理解马克思关于一切节约归根到底是时间的节约的论述，应该树立千方百计使个别劳动时间尽量低于社会必要劳动时间的观念，树立时间就是财富的观念，树立时间就是生命的观念，牢记鲁迅的格言：“无端浪费别人的时间，无异于谋财害命!”开拓型领导干部还应有健康的和稳定的情绪。本世纪9 0 年代，心理学的最新成果表明：人们所以获得成功，不仅需要智商(I Q)，更需要情商(E Q)。所谓情商，是指一种驾驭自己，注意察觉和反思的情绪、思想、意志，驱动自己努力去实现自己愿望的能力。人们如何控制情绪，决定他

们如何有效地运用智力。现实生活一再表明，当人们被消极情绪笼罩时，就思路狭隘、判断力下降、理解力减弱。当人们保持乐观的心境，就易于产生创新激情，产生灵感：“回头蓦见，那人正在灯火阑珊处!”开拓型的领导干部在任何环境中都应保持稳定而乐观的心境，在委曲、困境、危难面前处之泰然，安之若素。无故加之而不怒，猝然临之而不惊。苏洵在《心术》一文中说：“为将之道，当先治心。泰山崩于前而其色不变，麋鹿兴于左而目不瞬。”果断性也是开拓型领导干部重要的心理素质。创造性的思维、稳定的心态必须同善于抓

住稍纵即逝的机遇、当机立断结合起来。

基层领导干部队伍要有健全的人格素质：在平时，宽容、谦逊、正直、诚实、以身作则和彬彬有礼；在特定场合，或拍案而起，或正襟危坐，皆角色使然，各得其宜，尽显人格魅力。

(四)身体素质，包括体质、体力、体能

思想素质、知识素质、心理素质均以身体为载体。应该说，身体素质是根本的素质。一个人尽管思想先进、品行高尚、知识渊博、心理健康，富有领导才能，但如果体质欠佳甚至体弱多病，那就力不从心，只能空怀壮志而已。不少优秀人才，英年早逝，长使人们泪满襟。列宁说得好，谁不会休息，谁就不会工作。领导干部必须劳逸结合，带头锻炼身体。通过身体活动和运动，不仅可以增强体质，而且更重要的是发挥体力和智力的潜力，从而提高工作能力和自我发展能力。

鉴于全民健身计划实施的大环境和公务员本身的素质要求，深圳市正在酝酿以地方性法规的形式把体质测试列入公务员年终考核的内容。毫无疑问，身体素质也同样应该成为领导干部素质的重要内容。

当然，不能仅仅从高强度的脑力劳动出发而要求领导干部具有良好的身体素质。因为整个世界已从单纯追求经济增长转入以人为中心而追求人的全面发展。正如恩格斯所说的，人类不仅要生存，更要享受和发展。对于基层领导干部队伍来说，更是如此。

参考文献

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[2]李陶1《人民论坛》，2007，（3）：19-189

[3]曹大友，章守明.领导管理理论与实务.湖南师范大学出版社，2007.7