第一篇：加强领导班子建设 提高领导科学发展能力
加强领导班子建设 提高领导科学发展能力
中共XX市委组织部调研组
根据市委关于开展学习实践科学发展观专题调研活动的部署，市委组织部成立调研组，围绕‚加强领导班子建设，提高领导科学发展能力‛专题，采取座谈、问卷、统计等方式，对区，乡（镇）、街，村、社区，市直机关，企事业单位领导班子领导科学发展能力状况进行了深入调研，召开座谈会8场次，座谈121人；发放调查问卷280份，回收271份，回收率96.8%；还对各级领导班子配备建设、能力结构情况进行了统计。在调查研究基础上，调研组进行认真的分析和研究，着重探讨了加强领导班子领导科学发展能力建设的对策和措施。
一、我市加强领导班子领导科学发展能力建设的做法和成效
近两年，我市围绕‚两个率先‛目标，建设‚两型社会‛，紧扣科学发展主题，大力加强领导班子领导科学发展能力建设，取得明显成效。主要作法是：
（一）以解放思想为先导，着力提高领导班子贯彻落实科学发展观的水平。以科学的理论引导领导班子解放思想。组织1100多名县以上领导干部和理论学习骨干参加十七大精神研究班学习。把科学发展观作为中心组重点学习内 容，邀请全国知名专家学者进行学习辅导。引导领导班子深化对世情、国情、省情、圈情、市情的认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以深入的讨论引导领导班子更新观念。围绕把握好与快的关系、抢抓机遇、建设‚两型社会‛、统筹城乡发展、培育市场主体、改善民生、推动工作落实等7个方面内容，在全市深入开展‚思想再解放‛大讨论，推动了领导干部转思路、换脑筋，抢机遇、抓发展。以先进的经验引导领导班子开拓视野。组织各级领导班子成员深入广东、江苏、浙江等发达地区考察，深入与我市城市区位条件相近的昆山、新余等发达城市学习，对照标杆找科学发展差距。市委、市政府抓住重大发展机遇，及时提出和实施‚两个率先‛战略目标，促进了全市科学发展、加快发展。
（二）以优化结构为重点，着力建设善于领导科学发展的领导班子。夯实提高领导科学发展能力的基础。选派470名领导干部参加市以上主体班次培训；组织653名乡（镇）街、村、社区基层领导班子成员参加 ‚新农村建设和构建和谐社会‛专题轮训；选派200多名中青年干部、主管城市规划领导干部和基层经济管理干部参加赴浙江、上海地区外训班培训。围绕服务科学发展选优配强领导班子。进一步优化各级领导班子年龄、知识和专业结构，两次面向全省、全市公开选拔年轻领导干部17人。把善于抓发展的干部选派到抓发展岗位，从市直经济职能部门提拔一批懂工业经济和城镇建设管理的干部进入三区领导班子；从区、乡（镇）街 以及经济社会建设主战场提拔重用实际工作经验较丰富的县以上干部26人。在实际工作中提升领导科学发展能力。选派124名经济部门和新任职的县以上干部、乡（镇）街班子成员到东部地区党政部门和企业挂职，抽调100多名县以上干部和部分经济部门‚一把手‛进驻企业和重大项目建设现场贴身服务；选派56名各级领导干部到基层一线、信访部门挂职锻炼，抽调154名领导干部参加包案下访、征地拆迁、维护稳定等工作；选派25名县级干部、乡（镇）街班子成员到省以上单位挂职、参与武汉城市圈交流任职，抽调200多名领导干部参加抗冰救灾、抗震救灾、危机处理、‚四城‛创建工作。
（三）以制度建设为保证，着力形成促进领导班子提高领导科学发展能力的长效机制。健全运行机制。积极推动市、区党委配备改革后新的运行机制建设，构建科学合理、高效运行的地方党委领导班子工作机制。实行党务政务公开、党内外情况通报、情况反映、重大决策社会征求意见以及专家咨询论证制度，有力保证了民主决策、科学决策。改进考评机制。认真抓好地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法的实施和完善，建立了以岗位年度目标和任期目标责任制为基础、以工作实绩为重点的年度工作目标考核评价指标体系。落实督办机制。市委派出督查组认真督查领导班子贯彻科学发展观等方面情况。全市每年都围绕不同主题，组织开展机关干部进乡村、进社区、进企业服务活动。围绕解决贯彻落实科学发展观中的一些重点难点问 题，去年，12名市委常委、15个部门的主要领导分别牵头开展针对性的调研活动。
二、当前领导班子在领导科学发展能力方面亟待解决的突出问题与薄弱环节
近两年，我市加大领导班子领导科学发展能力建设力度，工作扎实，效果明显。但对照科学发展观要求，还存在一些不适应、不符合的问题。主要表现为：
（一）“三个不适应”。问卷显示，32.8%的同志认为‚一些领导干部适应能力不够强，思想比较守旧，观念更新不够快‛，27.6%的同志认为‚部分领导班子建设相对滞后，少数领导班子成员综合素质不高‛，35.4%的同志认为‚对照科学发展观要求，目前领导班子在年龄、知识、专业结构方面不够优化‛，不适应科学发展观的要求。
一是思维方式不适应科学发展的要求。有的领导干部经历计划经济年代，思维好不容易转到市场经济上来，但现在又强调科学发展，由重物轻人，转变为以人为本，重视和谐发展，思想一时转不过弯，还显得不太适应。特别是在经济发展与人民群众利益相矛盾时，存在用老眼光看待新问题，用传统经验处理新问题，片面地就经济抓增长率，没有从根本上解决好‚发展为了谁‛的问题。在处理经济社会发展好与快的问题上缺乏辩正思维，单纯追求GDP和财政收入增长速度的现象依然存在。
二是领导能力不适应科学发展的要求。部分领导干部能力素质存在着‚三高三低‛的‚跛脚‛现象，即抓经济的 能力提高了，做思想政治工作的能力降低了；市场意识提高了，艰苦奋头意识降低了；工作能力提高了，民主意识降低了。一些领导干部在统筹经济社会发展、构建和谐社会、解决民生问题上招数不多，如在处理征地拆迁、债务化解、纠纷调解等问题上，往往出现简单问题复杂化、复杂问题简单化现象，工作成效不明显。一些班子有老化趋向，影响了班子整体能力的提升。在统计的市管75个正县级领导班子345名成员中，46岁以上的占71.9%；三区领导班子73名成员中，46岁以上的占43.8%。
三是知识结构不适应科学发展的要求。少数领导干部跟着感觉走，靠经验开展工作，不注重学习储备和更新知识，对市场经济理论、现代管理科学、现代领导科学和现代决策科学知之甚少。在一些领导班子中，存在知识结构不合理的问题，遇到专业性强的工作时，只能临时抓差，疲于应付，不仅浪费人力物力财力，效果也不理想。一些新任年轻领导干部存在学历层次高、动手能力低的问题。问卷显示，市直、三区、乡（镇）街领导班子成员的知识结构,属文历类的比例分别为52.1%、47.9%、51.4%,比较偏高;属经济类的都在20%左右,比较偏低。在352个村、社区班子的1484名成员中，现学历为中专（高中）以下的比例为66.6%。表明现有领导班子无论是知识储备，还是知识结构都不同程度、不同范围存在不适应科学发展的要求问题。
（二）“三个不符合”。问卷显示，29.1%的同志认为‚以人为本、科学发展理念树立不够牢固，坚持科学发展不 够自觉‛；20.2%的同志认为‚对‘两个率先’和‘两型社会’建设理解不够深入，既统筹谋划又创造性地开展工作不够‛；33.9%的同志认为‚正确政绩观树立不够牢固，缺乏长远眼光，存在‘形象工程’、‘政绩工程’现象‛。31.3%的同志认为‚在干部选拔上不同程度存在重‘显绩’、轻‘潜绩’‛，26.5%的同志认为‚少数干部重眼前利益、轻长远利益‛，影响了领导班子领导科学发展能力的提高。
一是存在单纯追求经济指标的‚片面发展观‛。将‚发展是硬道理‛理解为‚增长是硬道理‛，将‚以经济建设为中心‛理解为‚以速度为中心‛。有的领导干部只强调科学发展观的第一要义是发展，在工作中把加快发展放在至高无上的地位，不能清楚地认识到科学发展观是加快发展、统筹发展、和谐发展的辩证统一。有些领导干部重经济增长，轻环境保护、社会和谐，由于急功近利，追求单项出彩，个别地方存在 ‚一任的政绩、几任的包袱‛问题。
二是存在沿袭先发展后规范的‚‘后科学’发展观‛。有的领导干部认为，实践科学发展观要有雄厚的物质基础，鄂州发展不够，何谈建设‚两型社会‛？一些发达国家、发达地区走过的都是先发展后治理的路子，鄂州也应该先发展，‚后科学‛。在发展战略和发展政策方面对系统性、配套性、协调性重视不够，导致在实际工作中偏离科学发展轨道，粗放有余，精细规范不足，存在以牺牲环境为代价抓经济发展的不符合科学发展观现象。
三是存在重‚表‛轻‚里‛的‚务虚发展观‛。重领导轻群众，少数领导干部重视短期快速发展的‚政绩工程‛，乐于做一些看得见、摸得着的‚形象工程‛，把上级满意不满意作为工作的第一标准，忽视群众的基本诉求，不热心解决群众关心的下岗失业、收入分配、社会保障、入学就医等民生问题，群众感情、观念、意识比较淡薄。重眼前轻长远，对阶段发展的目标、措施研究较多，花的功夫较大，而对长远发展、可持续发展考虑的较少，个别地方长期停留在对资源的掠夺性开发利用上，靠土地生财、靠拼资源换来一时发展，造成资源的严重破坏和浪费。
（三）“三个不到位”。问卷显示，23.9%的同志认为‚工作作风不够务实，一定程度上存在形式主义‛；30.9%的同志认为‚执行落实能力不够强，抓工作落实的手段和方法不够科学有效‛；35.0%的同志认为‚民主决策、科学决策、依法决策机制不够健全‛；29.8%的同志认为‚体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价体系不够完善，考核落实不够到位‛，削弱了领导班子领导科学发展的能力。
一是认识不到位。一些领导干部认为，贯彻落实科学观是中央的事，至少也是市委、市政府的事，与本人本地关联不大，基层的同志主要是抓经济发展，维护一方稳定，解决群众吃饭问题。个别领导干部认为，落实科学发展观风险很大，难度也很大，难以见成效，弄不好还会影响自己的前途，存在‚只求保险、怕担风险，只防出错、不求创新‛的 思想。工作中常常表现出‚三怕‛：怕失误担责任，怕失策受损失，怕失败丢‚帽子‛。有的领导干部有畏难情绪，对经济社会中存在的突出矛盾，尤其是比较棘手的困难，存在无所作为的思想。这些思想反映在工作上就是‚不作为‛，落实科学发展观势必打折扣。
二是行动不到位。有的领导班子口头上表态要贯彻落实科学发展观，在行动落实上不够到位。工作不在状态，甘当‚守摊班子‛，‚做一日和尚撞一日钟‛，守到一定时候、一定资历，找个机会走人，能提拔更好，不能提拔就调个轻松的工作。有的领导干部，虽然有所行动，但缺乏强烈的事业心和责任感，存在小富即安、小进即满现象，对‚两型社会‛建设和经济社会转型不感兴趣，不想研究，不愿作为。有的领导干部，特别是主要领导，在决策时不能正确地把上级要求和指示与本单位的实际有机结合起来，盲目决策、随意决策、武断决策，难免决策出现失误，‚前头栽树、后头挖树，前任做房、后任拆屋‛，重复建设、浪费资源的现象仍然存在。
三是考核不到位。虽然我们对考评指标不断进行调整修改，但与科学发展观要求仍有一定距离。现有的干部考核评价指标涵盖比较广，量化仍不够，偏重于经济指标、社会治安综合治理、安全生产、计划生育等方面，对民生问题、节能环保等方面的考核不够具体，比较难以客观准确反映被考核对象体现科学发展观的工作实绩。在思想状态、工作作风、创新意识，以及不同届领导班子工作连续性考核等方面 还存在局限，难以客观反映领导班子和领导干部的全面情况。对依法行政、民主决策的要素在考核中未予充分考虑，在一定程度上削弱了考评的导向作用。
三、加强领导班子建设，提高领导科学发展能力的对策及措施
当前，我市经济社会全面进入发展快车道。全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，关键是要大力提升领导班子和领导干部领导科学发展的能力。
（一）以科学发展观为统领，为提高领导科学发展能力提供思想保证。
一是牢固树立科学发展理念。用马克思主义中国化最新成果武装头脑，组织领导干部深入学习科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，真正搞清楚‚什么是发展、为谁发展、靠谁发展、怎样发展‛等重大理论问题。引导各级领导干部认真思考和回答‚什么是政绩，为谁创造政绩、如何创造政绩‛等实践问题，把科学发展观要求转化成谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，使我市实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。
二是进一步推进思想解放。在解放思想中统一认识，在解放思想中开拓创新。进一步深化‚思想再解放‛大讨论，引导各级领导班子和领导干部做到‚五破五立‛：破除单纯追求速度、忽视质量效益的思想，树立好字优先、又好又快的观念；破除片面追求经济增长、忽视协调发展的思想，树 立统筹兼顾、整体推进的观念；破除小进即满、未富先安的思想，树立敢为人先、勇争一流的观念；破除封闭保守、坐井观天的思想，树立海纳百川、开放开明的观念；破除知难而退、无所作为的思想，树立迎难而上、顽强拼搏的思想，把全市力量凝聚到科学发展上来。抢抓‚两型社会‛综合配套改革先行试验区的历史机遇，大胆破解深化改革中的难题，勇于消除体制机制性的障碍。组织各级领导干部到沿海沿边、先进发达地区考察学习，在思考汲收碰撞中找出一条适合推进鄂州科学发展的新路。
三是深入开展学习实践活动。根据中央、省委的要求组织开展学习实践科学发展观活动。坚持求真务实，少搞形式，把解决领导班子和领导干部中存在的突出问题、完善科学发展机制作为活动的关键来抓。精心设计活动步骤程序，突出实践环节；有针对性地设计一些喜闻乐见、具体管用的学习活动，丰富实践载体；认真清理不符合科学发展观的文件规定，认真整改不符合科学发展观的提法作法，以实际成效取信于民。
（二）加强领导班子建设，为提高领导科学发展能力提供组织保证。
一是抓好干部培训锻炼。坚持干部教育培训与提高干部理论素养相对接，不断增强各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；与推动地方经济社会科学发展相对接，引导和帮助各级领导班子和领导干部解决在贯彻科学发展观过程中遇到的重点、难点、热点问题，不断 提高把握工作大局、领导科学发展、促进社会和谐、引领群众前进的本领；与促进干部全面成长相对接，加强领导干部的当代世界发展变化知识、市场经济知识、高新科技和信息技术知识、民主法制知识、社会管理知识、现代领导科学知识，以及履行岗位职责必备知识的学习培训，着力提高干部各方面的知识、能力和素养。继续选拔一批年轻领导干部到到基层一线磨炼成长，着力在经济主战场、服务群众工作中和矛盾集中的地方锻炼提高领导干部领导科学发展的能力。
二是优化领导班子配备。着眼于未来十年、二十年鄂州经济社会发展，以选好配强‚一把手‛为工作重点，优化领导班子结构，提高领导班子的整体功能。统筹抓好年轻干部、女干部、党外干部的培养和选拔，既考虑素质、能力、专业结构上的合理性，又考虑个性特点、工作阅历上的互补性；根据不同领导班子的职责要求，选配一定数量、具有相关专业知识和特长的专业性领导干部充实进去；注重班子梯次建设和交叉任职，力求让每个领导成员在最能发挥优势的岗位上工作，实现干部资源的优化组合、科学配臵；加大各级领导班子后备干部培养选拔力度，根据经济社会发展对领导人才需求的变化，积极探索按专业分类培养选拔后备干部的新举措，抓紧建立熟悉新型工业化、现代服务业、社会工作和文化产业等方面的后备人才库。
三是围绕科学发展用人。以科学发展观为标准选人，用推进科学发展实绩突出的人。对那些在引领科学发展上有能力，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众 信得过的干部，要打破常规放手使用；对那些符合科学发展观要求、在领导科学发展上有潜力的年轻干部，要为他们打造‚上‛的平台；对那些善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的基层干部，要及时充实到相应层次领导班子和各级机关部门；坚持为科学发展选人才、配班子的干部交流导向，拓宽‚三支队伍‛之间的交流渠道，把最能抓发展的干部交流到发展最需要的岗位；探索领导人才的引进方式，有计划地从市外、高校、科研院所和企事业单位引进综合素质高、组织协调能力强、表现突出的优秀人才进入各层次领导班子任职。
（三）不断完善科学决策机制，为提高领导科学发展能力提供机制保证。
一是完善民主决策制度。严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度。进一步建立决策公开和公布制度，推进党务政务公开，重点建立和完善党内外情况通报制度、情况反映制度、重大决策社会征求意见制度。进一步完善讨论决定制度，对重要干部使用、重大项目安排和大额资金使用等重大问题决策实行票决制。坚持用制度管人管权管事。以党内民主推动社会主义民主进程，推动社会不断进步。
二是严格执行 ‚阳光决策‛。任何一项决策都必须进行可行性分析和论证。把决策目标和决策方案建立在主客观所允许的基础上，切实可行、力所能及。做到没有调研论证不设计方案，没有两个以上可供比较选择的方案不研究，没有经过充分的集体讨论不决策。在做出事关全局、事关国计 民生等重大事项的决策过程中，必须实行‚阳光‛操作，要将决策事项的目的、目标、风险、效益、成本等重要信息公开。不仅要在内部充分发扬领导集体的民主，而且要在外部广泛听取群众意见和专家意见。要将决策的过程和执行情况、预期效果公开，接受群众监督。
三是建立决策落实机制。决策一旦做出，必须集中力量抓好落实。要将工作任务逐项分解，落实到人。注重跟踪决策执行情况，及时反馈执行中出现的问题，及时做出科学调整，正确应对，确保决策的顺利实施。要把科学决策上升到法规层面，为领导班子依法决策提供依据。建立违规决策追究制度，对违背科学发展观作出随意决策造成的损失，要依法追究责任；对造成重大损失的，要追究刑事责任。
（四）健全完善考核评价体系，为提高领导科学发展能力提供制度保证。
一是完善考评指标体系。紧扣我市‚两个率先‛和‚两型社会‛建设，进一步建立各级领导班子和领导干部考核评价指标体系。体现导向性，考核指标要全面反映经济、社会和人的全面发展，把实现经济和社会的协调、可持续发展作为实绩考核的重要内容；体现全面性，在注重实绩考核的基础上，全面了解领导班子的政治方向、精神状态和贯彻科学发展观、驾驭全局、协调利益关系、务实创新的能力；体现针对性，在注重设立经济指标的同时，增设经济社会发展、可持续发展方面的指标，强化对节能、减排、降耗，社会和谐、公平、文明等方面的工作考核，完善绿色GDP评价体系。要充分考虑干部评价主体的代表性，加大群众满意度的权重；针对不同的岗位职责，制定不同的评价标准；区别考核不同发展基础地区的干部，考察同一主体的纵向发展、潜在发展实绩情况。
二是完善考核评价办法。通过新闻媒体、网络民意、实绩公开等形式，让广大群众参与到干部实绩考核中来；通过建立实绩数据库，把干部任职考察、换届考察、届中考察、年度考核实绩信息记录在数据库中，在对比分析中考核实绩；通过民主测评、民意调查、个别谈话、实地察看考察干部实绩，以及多层次、多侧面地了解考察干部的现实表现，客观、公正、准确地评价领导班子和领导干部领导科学发展的能力。把定量考核与定性分析相结合，把考核对象所处的环境、条件、方位以及创造业绩的可持续发展考量，进行综合分析，全面地、历史地、正确地评价考核对象的实绩。
三是完善激励约束机制。加大激励力度，把实绩考核评价结果作为调整和配备各级领导班子成员的重要依据，以实绩论优劣，以实绩定升降；加大约束力度，建立责任追究制度，对违背科学发展观要求造成的工作失误，要严肃追究责任，情节恶劣严重的要承担刑事责任。建立无为问责制度，对推进科学发展实绩平庸者，要敢于淘汰出局，真正形成能者上、庸者让的良好氛围；加大监督力度，对各级领导班子实行经常性的监督管理，重点督查贯彻落实科学发展观等方面的情况，及时纠正不符合科学发展的行为，严防‚数字出官、官出数字‛，为推进鄂州科学发展保驾护航。
第二篇：加强领导班子建设 提高科学发展能力
加强领导班子建设 提高科学发展能力
各级领导班子既是党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者、实践者和推动者，又是领导本地科学发展的决策者和关键所在。河南省周口市委以改革创新的精神加强领导班子建设，坚持做到为民诚、为务勤、为事公、为人正、为政廉，不断提高执政能力，使各级班子成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
坚持深入学习，提高履行职责的能力。政治的清醒源于理论成熟，本领的增长源于不断学习。周口市各级领导班子和领导干部切实把学习作为一种政治责任、精神追求和工作需要，系统学习中国特色社会主义理论体系，做到思想上清醒、政治上坚定；认真学习党的路线方针政策，特别是科学发展观这一重大战略思想，切实增强以科学发展观统领经济社会发展全局的自觉性和坚定性；广泛学习经济、科技、文化、法律、历史等方面的知识，更新知识结构，跟上时代步伐；充分发扬理论联系实际的良好学风，向实践学习，向基层群众寻计问策，选派干部到发达地区挂职锻炼，使学习过程成为研究工作、破解难题、指导实践、推动工作、促进发展的过程。在坚持中心组集体学习制度、组织开展干部培训的同时，领导班子成员积极主动自学，经常沟通交流，做到个人学习经常化、集体学习制度化。
坚持解放思想，提高开拓创新的能力。周口作为欠发达地区之所以落后，最主要的是思想观念的落后。各级领导班子带头大力弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的精神，树立开拓创新的眼光，保持开拓创新的激情，探索开拓创新的方法，开创加快发展的新局面。市委在全市范围内开展了“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育。在活动中，各级领导班子和领导干部既当好活动的倡导者和组织者，又以身作则、率先垂范，当好活动的先行者和实践者，紧密联系思想和工作实际，对照科学发展观的要求，认真查摆存在问题，深刻剖析思想根源，努力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，破除不适应、不符合科学发展观要求的行为方式，解决影响科学发展的突出问题，构建符合科学发展观要求的体制机制，使改革创新成为常态思维，使科学发展观成为自觉行动，使领导方式和工作方式更加符合科学发展观的要求。
坚持从实际出发，提高科学发展的能力。在发展战略上，立足周口处于工业化初期、城镇化起步阶段、传统农业向现代农业过渡阶段的基本市情，加快工业弱市向工业强市转变、农业大市向农业强市转变、文化资源大市向文化产业强市转变“三个转变”，推进和谐社会建设和党的建设“两大建设”，把潜在优势变成产业优势和现实优势，走追赶型、跨越式发展的路子。在经济社会发展的指导思想上，遵循发展规律，尊重群众意愿，注重发展质量，高度关注民生。针对周口实际，注意不能急、不能慢、不能乱、不能变“四个不能”，做到避免违背经济规律的现象发生，避免违背群众意愿的事情发生“两个避免”，宁可走慢一点，也要扎实一点。在工作布局上，坚持围绕经济建设中心、紧贴民心、把握和谐稳定重心、抓住党的建设核心，推进“四项建设”协调发展。坚持用突破的办法推进工作，努力在工业经济发展、新农村建设、中心城市建设和民生改善上取得重大突破和明显进展，以重点突破带动全局发展。在工作合力上，针对领导干部中存在的自私、小心眼、窝里斗、红眼病、好议论、爱告状等不良风气，大力倡导“三少三多”，即少一些是非长短，多一些和气和善；少一些评头论足，多一些苦干实干；少一些斤斤计较，多一些奉献贡献。针对存在的“怎么看”、“怎么办”等现实思想问题，市委提出“要以发展的眼光看清问题，从全局的高度深化认识，用突破的办法推进工作，靠良好的作风作为保证”，进一步统一了思想、凝聚了人心、鼓舞了士气。在应对矛盾和困难上，在社会转型期特别是欠发达地区，在推进发展中，必然出现一些这样那样的问题。我们妥善应对突发事件和矛盾问题，针对一些热点问题引起的议论和思想波动，我们强调做到“三不”，即积极应对，努力化解，不慌；不受干扰，不加议论，不乱；集中精力，心无旁骛，不变。以此统一思想，正视问题，化解矛盾，稳定大局。
坚持以人为本，提高为民谋利的能力。科学发展观的核心是以人为本，我党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。各级领导班子坚持把关注民生作为最大的政治、改善民生作为最大的政绩，始终践行权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把改善民生作为加快发展的突破口之一，正确处理可为与可能的关系，凡涉及群众切身利益的事情，可为的、有条件做到的越快越好，能办但一时无法解决的要千方百计创造条件去做好。正确处理民怨与民愿的关系，群众怨声载道的事情要赶快办、赶快解决，人民群众期待的事情分清轻重缓急，创造条件去办。近几年来，每年办一批惠及群众的实事好事，重点解决了群众反映强烈的出行难、看病难、上学难等突出问题。去年，全市用于解决民生问题的支出占财政总支出的40.7%。今年，市委、市政府向人民群众承诺的“十大实事”正逐件实施并取得明显成效，以实实在在的成效普惠于民、取信于民。
坚持求真务实，提高执行落实的能力。求真务实，是一个领导干部必备的政治品格和工作作风。市委先后出台了《关于加强党员干部作风建设，加快周口追赶型、跨越式发展的决定》、《关于进一步转变作风提速增效狠抓工作落实的决定》，把提速增效作为工作的主基调，大力发扬严、细、深、实、正的良好风气，说实话、办实事、求实效、抓落实，抓深入、抓具体、抓落实，做到了发展目标切实、工作措施扎实、工作作风务实。坚持领导干部带头干，一级做给一级看，对决定了的事情雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作加强督查、严格问责，一个问题一个问题地去解决，一个环节一个环节地抓落实，增强决策的执行力和有效性，真正确保各项工作任务落到实处、取得实效。为全面加强各级领导班子的思想作风和工作作风建设，我们响亮提出了“五要五不要”和“七个坚持、七个反对”。“五要五不要”即：抓工作要注重实效，不要形式主义；搞建设要量力而行，不要盲目攀比；办事情要民主商议，不要强迫命令；上项目要突出特色，不要千篇一律；促发展要引导扶持，不要包办代替。“七个坚持、七个反对”即：坚持实事求是、量力而行，反对好大喜功、急功近利；坚持深入群众、调查研究，反对官僚主义、高高在上；坚持真抓实干、务求实效，反对形式主义、做表面文章；坚持勤勉敬业、大胆负责，反对推诿扯皮、敷衍塞责；坚持表里如
一、忠诚老实，反对弄虚作假、夸夸其谈；坚持加强学习、团结共事，反对不学无术、制造矛盾；坚持艰苦奋斗、廉洁自律，反对奢侈浪费、以权谋私。各级领导班子和全市广大党员干部对照检查，遵照执行，工作作风明显好转，工作效率明显提高。
坚持团结协作，提高和谐共事的能力。市委班子深刻认识到，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结才能和谐发展。市委健全完善了《中共周口市委规章制度》，制定出台了《中共周口市委关于进一步完善市委常委会工作机制的意见》，认真贯彻执行民主集中制，重大事项、重要工作坚持班子集体研究决定，努力做到科学决策、民主决策。在领导班子之间，“班长”多一些民主意识，善于听取多方面意见，积极支持班子成员开展工作，调动大家的积极性、创造性，形成干事创业的整体合力；班子成员多一些集中意识，牢固树立全局观念、大局意识，坚决维护班子的团结统一。在四个班子之间，党委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，大力支持政府依法行政、人大法律监督、政协民主监督，调动一切积极因素，凝聚方方面面的力量，营造团结统一、和谐融洽、干事创业、共促发展的环境和心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。
坚持廉洁自律、提高拒腐防变的能力。各级领导班子按照为民、务实、清廉的要求，坚持做人有准则，做事有原则，工作有规则，做到讲党性、重品行、作表率。自觉加强党性修养和道德修养，提高拒腐防变能力，慎用手中权力，时刻做到自重、自省、自警、自励，严于自律、严格监督，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，特别是不插手不干预土地的招拍挂，不插手不干预工程的招投标，不插手不干预下级部门和单位的干部人事调整。严格要求下属，切实加强管理监督，真正做到勤管理、多提醒、早告诫、敢批评。党员干部要做到廉洁操守，守住底线，艰苦奋斗，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事，以党员干部的优良作风带动全市党风、政风和社会风气的明显好转。
第三篇：加强领导班子建设 提高引领企业发展的能力
加强领导班子建设
提高引领企业发展的能力
近年来，我公司领导班子在创建“四好班子”的活动中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，紧密结合公司发展实际，大力加强公司领导班子的理论、能力、作风制度等各项建设，始终把班子建设作为带动各项工作的龙头工程，切实提高班子的整体素质和领导能力，努力建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”。在发展企业过程中锤炼班子，全心全意带领全公司员工克难攻坚、“两个文明”建设进一步得到加强，企业有了长足发展。在实践的过程中，有以下几点认识：
一、增素质、强本领，不断提高引领企业发展的能力
在知识经济时代和经济全球化迅速发展的今天，竞争愈演愈烈，作为企业领导班子必须不断学习，增强素质与本领，才能提升班子执行能力，才能带好兵，打好仗。我公司党总支近年来对领导班子能力建设工作长抓不懈。
首先是坚持政治理论学习，强化理想信念，不断更新观念，作为一个共产党员尤其是党的领导干部应当始终以为共产主义奋斗终身的理想信念作支撑，解放思想、与时俱进，自觉地发挥先锋模范作用，保持共产党人的高尚气节和道德情操。不论遇到什么困难，遭受什么挫折，始终做一个清醒的、坚定的马克思主义者。我公司党总支每年都有理论学习计划，坚持定期集中学习，平时利用业余时间和工作之余进行自学，有学习考勤管理制度和学习纪录，班子成员个人也有相应的学习活动纪录和心得体会笔记，班子成员间经常交流学习心得体会，共同探讨，共同提高。
其次，学有所用，着力提高业务素质。领导干部不仅要思想上守得住、靠得住，而且还要讲能力和水平。面对执政条件和社会环境的深刻变化，领导干部不能只满足于当“太平官”，要不辱使命，不负重托，必须有所作为，适应新变化，掌握新知识，增长新才干。公司领导班子始终就对业务学习提出了明确要求：班子成员除了进行政治理论学习外，必须加强市场经济知识的学习和企业经营管理、生产技术知识的学习，在实践中吸收营养，磨砺锻炼。公司班子成员通过参加培训班、业务探讨交流等形式，进一步树立和坚定了科学发展观和正确的业绩观，提高了执政能力。
一是提高政策水平和统揽全局的能力。企业领导班子的决策水平能力对一个企业的生存与发展起着决定性的作用。一年来，公司领导班子对产业政策和市场形势作出了正确判断和科学决策，创新营销模式、挑战高端市场，对接大业主、承接大项目，取得了跳跃式的快速发展。
二是增强创新能力。为适应新的市场经济要求，公司领导班子及时调整了经营思路，提出了新的营销理念，以施工现场决定市场营销，以现场带动市场营销的理念。市场为龙头，管理是基础，盈利是目的，为我公司在东北地区的发展奠定了很好的基础。
三是提高应对复杂局面，运筹帷幄的能力。领导班子的主要职责就是带兵打仗，除了统揽指挥好日常工作，还要做到处变不惊，应对有方。建筑行业竞争呈现白热化，市场多变，公司领导班子的应变能力也得到磨砺和提高，年初我公司承接到三个大项目，近70万平方米，而我公司只有管理人员30多人，一个项目管理人员都不够，面对人员问题、资金问题，一时陷入危急。为了各工程顺利开工，公司领导班子立即组织发动全体员工内调外聘解决人员不足问题，材料劳务、商砼要求厂家垫资解决资金问题。从年初到目前，以上两大问题已基本解决，三个项目顺利进展施工。
二、发扬民主、维护团结、凝聚班子合力
发扬民主是科学执政的重要保证。加强领导班子建设的核心是坚持民主集中制的原则。只有不断深化民主基础上的集中，才能充分发挥好领导班子集体的合力作用，才能在领导班子内部提高引领企业发展的能力。
首先，党政“一把手”要发挥好表率作用，带头贯彻执行民主集中制。凡是涉及集体领导的重大问题，必须由集体讨论决定，从不个人或少数人说了算。我公司现任领导班子从上任至今，一直是一个团结协作的班子，始终坚持大事集体研究，不搞“家长制”、不设“一言堂”、不偏听偏信，对直言、诤言和谏言都虚心听取和接受。从而为整个班子营造出一股民主、开明之风，班子成员间相互信任，彼此尊重。
二是在班子成员中强化四种意识。一是大局意识。各个成员都要有大局观。树立一盘棋的思想，明确地意识到所分管的工作都是全局的有机组成部分，是服从全局，服务全局的。各个成员不能因个人分管工作的利益而牺牲全局利益，要力保各项工作协调一致，配合默契，以保证全局工作目标的顺利实现。二是协作意识。每个班子成员都要牢记，分工虽有不同，但都是党的工作，不管什么人，不论职务大小，分管何种工作，都是党的干部，人民的服务员。而不是什么“线”上的干部，都要搞好协作。三是角色意识。领导班子是一个整体，每个领导成员分管的工作只是整体工作的一部分，不是个人的“专利”，更不能视为自己的“码头”。每一个成员都应自觉地将自己和自己的工作置于集体领导之下，唱好个人主角，演好整体配角，同心协力。四是求同意识。面对认识差异求同存异。在班子成员中，因对事物的了解程度或认识角度不同而产生认识上的不同是正常的。关键是每一个领导者都要怀着诚恳的团结的愿望，采取主动的态度，力争最大限度地求大同、存小异、去偏执、多合作、少内耗，缩小分歧，取得共识。
三是严格组织纪律，加强制度建设。建立健全监督制约机制，是保证民主集中制贯彻执行的重要措施。决策上坚持阳光透明，杜绝暗箱操作，发挥大智慧，不搞小聪明。实践证明，富有实效的、可操作的制度，是有效地执行民主集中制的重要保证。凡是经集体讨论决定的重大问题，班子成员必须切实负起认真贯彻执行的责任。强化集体领导下的分工责任制。按照班子分工，属于自己职权范围的事，谁决定谁负责，不推不拖；属于他人责权范围的事，不干预。交叉性的事务，协商解决，不推责任，不争权利。
三、廉洁文化建设、作风建设长抓不懈 一个企业党风廉政建设抓得好不好，关键取决于领导班子。只有“班子”党风正，行为廉，才能引领整个企业创造出风清气正的良好环境。
“能吏寻常见，公廉第一难”。一个领导干部是否称职，不仅要拿能力说话，在政治素养、思想品行上更要经受得住千锤百炼，永不锈蚀。基层班子成员如何把廉洁文化建设做出特色，做出实效，把反腐倡廉建设形成体系，落到实处。包括：培养、选拔，任用干部严格按组织原则程序进行，不搞非组织活动、不封官许愿、不拉帮结派，以身作则，不贪便宜，不拿企业一针一线，依法治企，带头遵纪守法，制度面前人人平等，不搞特殊化。班子成员间，要互相尊重，互相信任。坚持同员工打成一片，实实在在为员工办实事。在员工中树立起了清正廉洁，勤俭治企的领导班子形象。结合公司实际，先后制定和完善了党风廉政建设目标责任制，并签订责任书，纳入绩效考核。
四、提高引领企业发展、谋员工利益之“本”
企业兴旺，班子要强。公司领导班子将发展视为企业生存之本，更视为员工利益之本，并付诸“四好班子”建设的生动实践之中，实现了企业发展稳中求快、阔步向前，员工收入福利增长、生活水平逐年提高的良好局面。
去年年初，我公司领导班子对市场认识不足，生存能力不强，为此，我公司领导班子团结和带领全体干部职工，自危自强、负重拼搏，在四公司领导的大力支持和帮助下，下半年一举中了***工程，23万平方米，造价2.5亿元。紧接着今年初又中标***工程，28万平方米，造价模拟清单4个多亿，实际7亿元。年初又中标***工程，14万平方米，近2亿元。使我公司成立后彻底甩掉了没有项目的沉重包袱，使企业脱胎换骨，发展前景更加光明。另外，在企业改革发展的实践中，公司领导班子坚持把职工群众作为构建和谐企业的主体，把职工群众的口碑作为自身建设的一个评判标准，围绕职工群众最关心、最急切、最实际的利益问题，在提高员工收入的同时，实施在成长企业资金困难的情况下，尽量解决员工工资发放，对个别困难职工发放补助和借款解决困难，让企业与员工共享发展成果，体现了和谐企业的深刻内涵。企业发展在员工与员工、员工与干部、员工与企业之间架起了和谐之桥。
近期，我公司投标了***工程。该工程建筑面积40万平方米，造价16个亿。如该工程中标，将奠定了我公司两年大发展，2011年我公司合同额突破20个亿元大关。
坚持真抓实干，推助企业发展。立足实际、求真务实是增强领导班子号召力、树立领导班子良好形象的有效途径。要求领导干部带头靠前指挥、深入一线、贴近基层指导工作，扎扎实实抓生产、抓管理、抓经营悉心研究生产经营中的新情况、新问题、新矛盾，认真履行岗位职责，出实招、干实事、求实效，树立了领导班子想事、干事、成事的良好形象，为我公司的发展打下良好的发展基础。
第四篇：提高领导干部素质,加强执政能力建设
一、领导干部素质构成领导活动是领导干部综合应用权力统率和影响被领导干部，实现组织目标的能动过程。领导干部素质成为领导权威的主要力量，是决定领导干部能否很好地履行领导职责的内在因素和条件。然而，领导干部素质是在个人生理基础和后天的不断学习及成长过程中加以锻炼逐步形成的，需要漫长的过程，不断历练形成。领导干部素质内容范围非常广泛，主要包括政治素质、道德素质、知识素质、能力素质、身体素质和心理素质。
1、政治素质。领导干部政治素质是指作为一个政治角色的领导干部对政治尤其对自己所承担的政治权力和政治义务的理解、把握、反应以及见诸于行动等情况的总和，是领导干部长期在政治关系和政治生活中接受培养、熏陶以及对特定政治事件的感受中形成的个体特质。具体来说，领导干部的政治素质包括政治意识、政治信仰、政治态度、政治知识、政治技能、法律意识、法律知识等内容。组织领导干部必须维护国家和政党的领导，又要具有大局意识，在领导活动中首先要考虑全局利益，服从大局，正确处理好局部与整体、眼前与长远的关系，确保与政治环境保持一致，同时要有善于透过现象看本质的能力，坚决反对拜金主义、享乐主义和个人主义，自觉抵制外来的各种侵蚀，防止腐化堕落现象的发生。要把国家利益、集体利益、员工利益放在首位。
2、道德素质。道德素质是对领导干部道德风范和个人品质的要求，是领导干部应当具备的基本素质之一。古人云：“修身、齐家、治国、平天下”。领导干部应做到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“吃苦在前，享受在后”，坚持全心全意为人民服务。责任感是人们思想觉悟、道德修养、理智能力和事业心等主观意识的综合反映。组织领导干部应当是有着强烈责任感的人。作为一名新时期的领导干部，应担负起对人民、对社会、对政府的巨大责任，领导干部必须具备强烈的责任感，必须慎思、慎行、慎言。诚实正直是最具魅力的领导道德品质，同时也是领导干部建立可信度的重要基础。廉洁奉公，勤于政事，历来是群众
十分关注的问题，也是领导干部道德品质、人格素质在执政用权上的集中反映。领导干部应把勤政廉洁作为自己的人生价值的奋斗目标。
3、知识素质。知识是人们对客观世界的认识。在领导素质中，知识素质具有基础地位，其他素质的高低在很大程度上要受治于领导干部所具备的知识素质。如能力素质、政治素质都与领导干部的知识水平密切相关。有人将现代组织领导干部的知识结构总结为“三个基础，五根支柱，两个专长”。三个基础是指工程技术所需的基本理论、人文科学基础、管理经济学；五根支柱是指专业基础知识的五条线：工程技术、电子计算机、管理数学、部门经济学、社会学；两个专长指的是专业知识的两个领域：生产组织管理方面的专业知识和管理经济学知识。在知识经济时代，跟上时代步伐对知识的需求是极为重要的，同时也是抓住市场的关键。知识面则是通过广泛涉猎各个学科的知识研究成果获取的。领导干部要具有博览群书的能力，广泛涉猎各个学科的知识，从中获取各种分析问题、解决问题的角度与方法。
4、能力素质。能力是指人个体进行某项活动或胜任某项工作的才能本领。领导干部既是决策的制定者，又是决策的实施者。在实施决策过程中，领导干部主要起到组织者、指挥者、协调者的作用。因而，保障决策的落实将就要求领导干部要善于根据不同的对象和条件，采用不同的方式和方法，把组织的能量有机的整合起来，构建团结和谐的团队。同时，领导是一项创造性活动，而不是简单的重复劳动，因而创新能力对领导干部来说也是非常重要的，领导干部应当着力培养自己的创新精神。能力素质具有核心和支柱的地位和作用，离开了能力素质，其他素质便无从表现和无法发挥作用。但能力素质向什么方向发挥，发挥到什么程度，要受思想政治素质和道德素质的支配和制约。
5、心理素质。心理素质是领导干部进行领导活动的心理基础，领导干部应该具有健康向上的心理素质。要成为一名优秀的现代领导干部，德才兼备还不够，还需要良好的心理素质，面对压力和困难有较强的心理承受能力。领导干部肩负重担，责任重大，事业的得失成败都牵动着领导干部的心，领导干部比一般群众有着更大的心理压力，因此，领导干部必须具有较强的心理承受能力，才能胜任领导工作。心理素质可分为普通心理素质，即普通人须具备的精神机能和职业心理素质，即作为领导干部须具备的特定心理素质。领导干部应具有稳定的情绪，无论工作顺利与否，应始终沉着应对，情绪饱满，持之以恒。作为一名合格的领导干部，就要有足够的心理准备，要耐得住一切烦扰，无论事情多么繁杂，总以平静的心态应之。具有良好心理素质的领导干部，似有一种无形的力量吸引被领导干部，从而产生一种向心力和凝聚力。
二、提升领导干部执政能力的途径
新的历史时期对领导干部素质提出了新的更高的要求，领导干部必须加强个人素质修养，提升执政能力，才能适应领导工作的需要。领导干部加强修养，需要努力学习，自我反省，接受党和群众的批评监督。同时，党政机关还需要通过不断完善选拔、考核和监督机制，为领导干部执政能力的提升提供有力的支撑。
1、加强领导干部作风建设。在复杂的社会环境中，领导干部往往受到许多不良因素的诱惑，一些领导者出现组织观念淡薄，纪律松弛，甚至会导致权钱交易、以权谋私、贪污受贿等腐败现象的产生等等。加强领导干部作风建设是有效监控腐败现象发生的一种强有力的手段。党中央曾多次强调，从严治党，建立健全一套拒腐防变的制度，采取切实有效的措施，加强党内监督和人民群众监督，同—切腐败现象进行毫不留情的斗争。讲正气、树新风，通过建立健全民主管理的制度和完善领导活动公开的制度，使权力行使者切实感受到来自制度的压力，进行自我约束；通过完善集体领导下的个人负责制、民主集中制，强化权力主体之间的互相制约；通过改革监察体制，完善监督制度，强化对领导干部作风的外部监督和内部控制。
2、优化领导干部选拔机制。领导者要从手工劳动式的发现和栽培人才转变为通过科学
合理的机制来造就、选用人才，想方设法建立一套有助于人才脱颖而出的、充分发挥积极性创造性的机制，包括竞争机制、激励机制、交流机制、考核机制和分配机制，并善于运用这些机制进行统领、引导和激发，让人才在机制的压力与动力的作用下不断涌现和成长，发挥最大个人效能。
深化组织人事制度改革，要建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制；通过扩大民主，引入竞争机制，建立促使优秀人才脱颖而出的更新交替机制；逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化，从制度上防止和克服用人上的不正之风和腐败现象。
3、完善领导干部学习培训制度。提升领导干部的执政能力，完善学习培训制度是关键。一是要树立领导干部终身学习观念，帮助领导干部在终身接受素质教育的过程中，根据自身素质结构调整和提高的需求，通过自我选择、自我内化，自主地、愉快地、持续地提升整体素质水平。二是要强化领导干部教育培训。教育培训要根据实际工作对不同层次、不同类别、不同岗位领导干部的不同要求，开辟分层、分类的培训课程和培训计划，选用科学的培训方法，帮助领导干部尽快掌握市场经济、法律法规、招商引资等专业知识，不断优化领导干部的知识结构，提升知识素养。三是注重实践锻炼，增强实战经验，通过选调、轮岗等方式，选派一批优秀的年轻干部到基层一线或各相关业务部门进行交流锻炼，使其在实践中磨炼意志、开拓视野、丰富阅历、积累经验。
4、优化领导干部考核机制。科学、公平、公正的考核制度能够对领导干部进行有效的遴选，通过对取得领导效能的因素的考察和分析，可以了解和把握领导干部的思想道德水平、决策能力、用人能力、沟通能力、协调和驾驭领导要素的能力，以及运用领导方式、方法和艺术的能力等等。领导活动开展的成效如何，组织成员和其他被作用的主体的评价价值最大。因此，要保证测评结果的客观准确，必须充分体现测评过程中的民主参与。领导效能测评的最终目的是优化领导过程，改善领导结果，提升领导干部执政能力。只有探寻领导效能的影响因素，对症下药，才能保证领导效能的不断提升，领导干部执政水平的提高。
5、强化领导干部监督机制。领导监督是领导科学体系的重要组成部分，也是实现领导职能的重要环节。在领导活动过程中，必须对领导进行有效的监督，才能严格按照监督程序规范领导行为。领导监督必须遵循依法监督原则、公开监督原则、时效监督原则、层级监督原则，采取统计分析监督法、专题调查法、现场监督法、民主监督法等科学的方法对领导干部进行全方位的督促。加强领导监督的作用就在于能及时发现不论是制定政策的原因还是领导者个人的原因所造成的不良影响和损失，采取必要的措施予以补救，从而防止领导活动失去控制。
第五篇：领导班子执政能力领导讲话稿
xxxx县委领导班子坚持用制度管人管事，认真开展各项制度建设，修订完善了县委常委议事制度、中心组学习制度等相关制度，着力构建规范化、科学化工作机制，通过健全机制、完善制度推动县委领导班子思想政治建设的常态化、制度化。
一、围绕“勤政为民”，健全联系群众制度。扎实推进领导干部“一线工作法”，切实为基层排忧解难，建立健
全县级领导联系驻点、联系重点项目企业、信访接待等3项制度。组织开展“上百姓门、访百姓情、问百姓事、解百姓难”为主题的领导干部下基层活动。活动开展以来，开展调研38次，走访群众3560人次，驻村22个村联户 92户，建立党建示范点72个，帮助群众解决实际问题139个。制定出台了县级领导联系重点项目、企业制度。46名县级领导联系45家重点企业、联系重点工程项目46个。积极为企业提供信息和政策服务，跟踪了解重点项目、企业发展情况，搭建银企联建平台，帮助解决实际问题，加大对重点项目、企业的管理和扶持力度。健全完善领导接访制度，建立了各级领导信访值班制度，将领导值班制度化、经常化。县委书记、县长坚持每月一天在县信访接待办理中心接访，其他工作日每天安排一名县委或政府县级领导值班接访。为群众搭建起了一个“综合受理群众诉求、有权解决群众问题、快速化解矛盾纠纷”的信访工作新平台。
二、围绕“提能善政”，健全学习培训制度。制定完善党委中心组学习制度、党委中心组学习规划，坚持实行县委常委会议定中心组学习计划，确保中心组学习内容精炼、简洁、有针对性。坚持实行中心组学习一月一次集中学习，坚持实行“请进来”与“走出去”相结合方式，开设“xxxx公益大课堂”，邀请国际、国家和省州专家学者举办讲座13期。围绕树立新观念组织开展了以“新形势、新任务、新举措、新要求”为题的党政正职培训，分五批次组织258人赴浙江海宁、横店学习借鉴发展影视文化创意产业的经验，赴杭州学习西湖申遗成功经验。为增强干部群众“主人翁”意识，提振发展信心，科学应对新形势、抢抓新机遇、实现新目标。总结提炼出源于历史、基于现实、引领未来的“敢为人先，勇于担当，团结务实，争创一流”的xxxx精神，并把它作为实现“科学发展、富民强县”的强大精神动力，在全县范围大力弘扬，激发全县干部群众迎难而上、埋头苦干、开拓创新、干事创业，全县上下形成了创先争优的良好氛围，增强了干部学习和干事的积极性和主动性。
三、围绕“群众公信度”，健全选拔任用制度。坚持“德才兼备、以德为先”和“三个不吃亏”的选人用人导向，不断探索完善和创新干部选拔任用工作。严格按照民主推荐、组织考察、集体讨论研究决定等规定程序和要求选人用人。推行干部考察工作预告、差额考察对象预告、设立单独写票室、公布组织部长信箱等干部考察制度，力求干部推荐公平公正。推行干部延伸考察制度，在考察干部时既要考察8小时之内，更要考察8小时之外。根据考察情况，把领导意见、服务对象意见、群众意见结合起来，把工作圈、社交圈、生活圈的考察结合起来，把民主推荐、民意调查、民主测评等考察情况结合起来，深入了解考察对象情况。推行科级干部德的考察制度，先后对30个乡镇、28个县直单位党政一把进行了德的反向测评和考察了解，并将德的考察结果运用到干部选拔任用中去。认真推行干部交流、回避和免职、辞职、降职等制度。县委出台《关于进一步规范干部管理的规定》，对领导干部交流原则作出具体规定。实行干部考察预告、任前公示制度。切实做好领导干部经济责任审计和离任审计工作，建立干部选拔任用工作监督联席会议制度，努力增加干部选拔任用工作中的公开性和透明度。积极探索建立科级领导干部“缺位公选”、竞争选拔制度，采取公开竞争选拔，全委会票决等方式，先后对团县委书记、教育局局长两个职位分别实行了全委会差额票决、常委会差额票决。变“伯乐相马”为“赛场选马”。
四、围绕“民主集中”，健全工作运行制度。修订完善县委工作规则、县委常委会议事规则，明确县委常委领导班子任期目标及其成员岗位职责、工作规范。实行县党代表列席县委常委会制度，参加事关民生工程、重点项目、重大资金使用等全局性工作决策。先后有6名群众党代表走进了县委常委会议室。推行县委书记末位发言制度，在干部选拔任用、三重一大等常委会议事决策中，充分发扬党内民主，听取其他常委的意见，实行无记名投票方式表决。逐步形成了调查研究、提请提议、征求意见、常委会票决、全委会决议民主科学常委会决策制度。试行县党代表常任制，制定出台了县党代表提案制度、提议制度、视察调研制度、列席会议制度、联系群众制度、述职评议制度、情况通报制度、学习培训制度等8项工作制度。县党代表提案86件，涉及基础设施建设、城镇建设、产业建设、生态建设、民生事业建设、党的建设等六大方面。经过梳理后交由36个单位承办。截止目前，办理工作答复率100 %，群众对办理工作满意率97.7%，办结77件，办结率89.5%。
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