加强领导班子能力建设实践探索

第一篇：加强领导班子能力建设实践探索

加强领导班子能力建设实践探索

加强领导班子能力建设是全面推进党的建设新的伟大工程的基础性工作，是全面建设小康社会的重要组织保证和政治支柱。领导班子能力的强弱直接影响到有中国特色社会主义现代化建设事业的全面推进与兴衰成败。在中国这样一个多民族并存的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义

现代化，就必须要毫不放松地加强和改善党的领导，全面提高党的领导水平和执政能力。近年来，尼勒克县委认真贯彻十六大精神，严格落实干部四化方针和德才兼备原则，始终把加强各级领导班子建设、提高领导干部执政能力和领导水平作为促进发展这一执政兴国的第一要务来抓，形成了一级抓一级，一级带一级，一级监督一级的建设工作格局，培养出了一批政治敏锐、敢想敢干、求真务实、勇于开拓创新的领导班子和领导干部队伍，为尼勒克县的物质文明、政治文明和精神文明建设做出了不懈努力，全县政治稳定、经济发展，各项事业不断前进。

一、主要做法

（一）配班子求精。兵在精不在于多，将在谋不在于勇。多年来，历届县委都将配备一支精干管用的各级党政班子作为抓领导班子能力建设的首要任务，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“三个代表”重要思想的要求选任、配备高效精干的各级党政班子。一是严把考察关。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》对要选配进党政班子的人员过好标准关：即以《条例》规定的领导干部的六项基本条件和七项任职资格为标准，作为衡量、评价、选任干部的基本尺度，将在实际工作中表现出的思想政治素质高、工作作风扎实，领导能力、业务能力和创新意识强的干部纳入视野，并突出把政治标准放在首位。严格程序办事：即按《条例》规定环节，做到一步不缺，一步不错，一步不变通。对没经过规定程序的，一律不考察、不研究、不讨论、不呈报，对违背干部任用程序的现象，及时纠正。把好监督检查关：即坚持将《条例》规定的干部工作十不准贯穿于选任干部的全过程，实施了选任干部《考察预告制》、《任前公示制》和《责任追究制》，杜绝了选任干部过程中的违纪违规行为。二是严把任职配比关。在考察的基础上，在班子成员的搭配上始终坚持将发展作为根本出发点和落脚点，做到班子成员优势互补，结构合理，整体合力强。首先是做到班子气质上的搭配合理，即做到刚柔相间，把善于做思想工作、性格稳重的同志配置到党委班子中，把性情刚直的同志放在政府班子中任职。其次，注重文化专业水平和工作能力的合理搭配。依据班子所在区域的人文、地理及社会经济发展具体情况，对班子成员进行文化、专业知识结构的合理搭配，达到班子以强带弱，整个班子充满比学赶帮超的竞争态势，使班子充满生机与活力。第三注重年龄、民族比例的合理搭配，按照老中青和各民族都有适当比例的原则，使班子在年龄上形成梯次，在民族搭配上形成特色，发挥班子内部的传帮带作用。自2000年以来，先后提拔任用进入班子的128名科级干部，全部进行了任前公示，其中56名新提任的干部实行了一年的试用期，对2名因公示期间群众反映有经济问题的干部暂缓使用，后经查属于诬告而继续上岗；44名30岁的干部进入了各级党政班子，班子成员大专以上文化程度的占91，少数民族干部占54，使班子充满了朝气，富有开拓创新思想。

（二）带班子求强。一个班子的党性强不强，工作作风扎实与否，群众基础好不好，在一定程度上与其上级部门的传帮带是有很大关系的，之所谓上行下效。多年来，尼勒克县委在条件极其艰苦的环境中，发扬党的优良传统，身先士卒，在领导班子建设的传帮带中走出了一条独有的路。（1）严格执行民主集中制。各级党委、政府坚持在重大问题和决策上充分发扬党的民主集中制原则，不搞一言堂，不搞少数人说了算，充分听取一般干部和群众的意见，坚持走群众路线。特别是在有关人事变动和事关改革发展重大决策问题上，坚持把发扬民主放在首位。县委在制定2003—2008年未来五年的发展规划工作中，先后派出3个调查组深入全县13个乡（镇）场、79个村（队）和11个牧业点的1201名党员和3000名群众、120名“三老人员”家中进行实地走访，在广泛听取农牧民群众和生产一线干部职工党员意见的基础上，并特从自治区、自治州邀请农、林、牧专家进行会诊后，提交县四套班子充分讨论，使规划具有科学性和广泛的民主性。（2）坚持求真务实的工作作风。县委、政府近年来，在全县各级党政班子中明确表示，无论什么单位、无论什么人，干工作都应遵循客观经济规律办事，不能搞异想天开，违背客观经济规律的所谓“形象工程”、“政绩工程”，对于违反工作规定，置党和人民利益于不顾的发现一起查办一起。自2000年以来，对8名工作能力强，工作作风扎实，富有创新精神的年轻干部推荐任用到了副县领导岗位。（3）端正学风。县委中心组坚持每月一次集中封闭式学习制度和乡（镇）场党政班子周五

学习日制度，鼓励各级干部职工通过各种学习培训渠道提高文化知识水平和政治理论水平，坚决杜绝学风不正的现象。（4）狠抓生活作风。自2000年以来，县委先后出台了《尼勒克县党政领导干部及配偶子女廉洁自律暂行规定》、《尼勒克县机关小汽车使用管理暂行规定》和《尼勒克县党政干部八小时外监督管理办法》等七项制度，实行对领导干部的生活作风的全方位

监督。最近，对全县部分科级以上领导干部因违反住房制度改革，多占房占地行为正在进行清退处理，有效地促进了领导班子作风的全面建设和提高。

（三）育班子求活。一是以“三级联创”为载体，实施创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部工作，使全县基层组织建设整体跃上了一个新台阶。到2002年，全县共创建达标“六个好”乡（镇）场党委9个，“五个好”村（队）党支部56个。二是培训方式求活。在干部培训工作中，既充分发挥各级党校培训主阵地的作用，对干部大批集中进行培训，又利用异地交流、疆内外挂职和疆内外考察学习等形式进行多渠道的培训，同时，鼓励党政干部通过电大、函大进行学历进修，达到提高干部的综合能力。自98年以来，通过各级党校培训的党政领导干部达3245名（次），128名科级以上干部参加了自治区、自治州的中青班学习，4名县处级干部到内地挂职锻炼，21名科级干部赴疆内外挂职锻炼，先后6批400人赴疆内外进行了参观考察学习，215名干部进行了交流轮岗锻炼。三是培训内容求活。培训内容本着缺什么补什么的原则，增强干部培训工作的针对性、适用性。近几年来，先后通过各级党校对1747名（次）党政领导干部进行了“三讲”教育、“三个代表”重要思想教育等政治理论性培训，对251名干部进行了业务知识培训，对319名干部进行了法律知识培训，419名干部进行市场经济理论的培训和对509名干部进行了WTO知识的培训。四是培训方法求活。我们通过外出脱产学习、各级党校集中授课、通过远程录像授课、现场观看电教片以及开辟网站等多种形式进行干部培训，改变了以往培训工作受时间和空间的限制，使培训工作趋于大众化、经常化，不断提高领导班子和领导干部政治敏锐性和政治洞察力，增强了时代紧迫感和历史使命感，整体素质明显提高。

（四）管班子求明。凡事无规矩不能成方圆。在实际工作中，我们本着公生廉、廉生威的思想，对各级党政班子进行公正严明的管理。

（1）抓班子的考核。一是完善考核管理机制：针对干部考绩评价体系存在着不科学、标准不明确、内容不全面、操作性不强的问题。尼勒克县于2000年以来，先后制定出台了《尼勒克县直机关党政领导干部政绩考核暂行办法》、《尼勒克县乡（镇）场党政领导干部政绩考核暂行办法》和《尼勒克县企事业单位领导干部政绩考核暂行办法》等，并依据以上三个《办法》，分别制定了同一班子中不同职位的领导干部的考核细则，使考核机制更趋于合理。通过这种考核制度的完善，干部群众普遍反映较好。例如2002年，在评选经济建设先进集体中，尽管地处县域西部较贫困的乡——苏布台乡的综合经济指标完成情况远低于中、东部属倒排在后的乡（镇）场一大节，按以往的评比标准，当应名落孙山，但它却因各项综合指标排在了西三乡之首而获得本年度尼勒克县经济建设三等奖。这给西部三乡党政班子带领全乡人民在奔小康的道路上增添了足够的信心。二是狠抓考核制度的落实。每年初，县委、政府分别与各级党政班子以目标责任书的形式明确各自一年的奋斗方向和奋斗目标，年底，由县委、政府组织有关部门对责任书的各项指标的落实情况进行评比验收，针对验收评比情况，实行严格的奖罚制度，对完成任务较好的前三名进行奖励，倒排第一的进行重罚，对连续两年倒排第一的，除对班子进行必要的调整外，视责任大小分别给予班子成员予以告诫或待岗处理。近两年来，先后有8名科级领导干部受到了告诫，有1名正科级干部因工作严重失职被降为一般干部，对2名副科领导干部给予了待岗处理。

（2）抓班子的管理。一是完善管理制度，以制度管人。自2000年以来，县委先后制定出台了《尼勒克县党政领导干部外出请销假制度》、《尼勒克县党政领导干部廉洁自律暂行规定》、《尼勒克县公众评议党政领导制度》和《尼勒克县党政领导八小时外监督管理办法》等十余项干部监督制度。通过几年来的实践，效果较好，达到了以制度管人、以制度约束人的目的。二是疏通干部出口，建立干部下的机制。推行待岗制、聘任制、竞争上岗制等多项疏通干部下的机制，激活了干部队伍的整体效能。2001年，对1名通过竞争上岗后不能胜任本职工作的干部及时从现职中调整了下来，对10名长期政绩平平的领导干部给予了改任非领导职位的处理。三是建立组织人事与纪检监察、审计财政及公安司法等执纪执法部门联席会议制度，并聘请20名德高望重的老干部作为领导干部8小时外社交圈、生活圈的义务监督员，基本建立了一套比较完整的领导干部全方位监督体系。

二、取得的效果

（一）各级班子政治敏锐性强，具有驾驭全局的能力。近几年，先后在县、乡、村自上而下地进行了“三讲”教育、“三个代表”教育和党的“十六大”精神的教育，投入的时间之多，精力之大，全县各级班子受教育面之广之深是改革开放近20年来所未有过的。通过学习教育，进一步提高了各级党政班子成员的政治敏锐性，明确新疆作为反分裂斗争最前沿，进一步增强了各族党员干部特别是领导干部维护民族团结、维护祖国统一的责任感和使命感，从而为维护边疆的稳定与发展巩固了思想防线。这从在处理受伊犁“2·5”事件影响的我县各个非法宗教活动事件和处理邪教法轮功事件中，表现出了各级党政班子旗帜鲜明、立场坚定、行动果断的较强政治敏锐性中可以看出。自1997年以来，先后捣毁地下讲经点5个，捕获各类非法宗教活动人员35人，处理8名非法宗教教职人员，破获了一起法轮功邪教组织的地下修炼案，教育转化完38名法轮功习练者，有力地维护了全县社会、政治稳定，为各族人民安居乐业创造了一个良好的环境。

（二）各级班子整体合力强，思路敏捷，全县政治经济文化事业健康发展。以县委班子为核心的各级党政班子在不断加强自身建设提高整体素质和能力的基础上，呈现出了班子的凝聚力、战斗力强，集体智慧敏锐的特点。县委班子在广泛深入调研的基础上，在全面把握党的各项路线、方针、政策的前提下，始终把发展作为执政兴国的第一要务，发扬与时俱进，开拓创新的创业敬业精神，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，提出了尼勒克县总体发展思路是：以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“振奋精神，明确思路，突出重点，真抓实干”的工作作风，按照“围绕一个中心，调整两个结构，培育三条产业链，实现一个目的”的发展思路，积极实施畜产品强县、旅游富县、科技兴县战略，实现了国民经济持续健康发展和社会各项事业的全面进步。2002年，全县完成国内生产总值为47364万元，较上年增长8.4；财政收入达1716万元，较上年增长28.8；农牧民人均纯收入较上年增加100.7元，达到2082元。精神文明取得丰硕成果。2002年，尼勒克县被自治区命名为自治区级文明先进县。

（三）各级班子与时俱进，开拓创新意识强，富有朝气。尼勒克县由于受历史和地缘因素的影响，社会经济发展相对较慢，自1985年以来被国家列为国家级贫困县，经国家“八·七”扶贫攻坚后，2001年又被国家列为重点扶持县，面对困难，尼勒克县历届各级党委和政府，特别是97年以来的党委和政府发扬艰苦奋斗的优良传统，以共产党人不畏艰难险阻的雄才大略，在贫穷的山城带领14万各族人民与天斗与地斗，向贫困挑战，短短的五年使昔日的贫困景象得到了前所未有的改变：（1）城市建设迈向现代化：自1997年以来的五年，城市道路建设总投资949.16万元；城镇居民住房总投资7040万元；形成了环城路内以水泥硬化路面为骨架的东西二条主街和南北两条主街，各巷道四通八达的现代化城市网络。同时，县城供热、供排水、通讯、园林绿化等配套工程也日趋完善，结束了昔日尼勒克“晴天一身土，雨天一身泥”的历史；（2）扶贫工作成效显著：五年来，共投入各种持贫资金1975.3万元，共开发了73项扶贫项目，累计脱贫1098户6728人，其中，将中西部四个乡的近300户贫困户整体移民至木斯乡幸福村一项工程就达700余万元，受到了国家扶贫委的充分肯定；（3）产业结构调整日趋合理：一、二、三产业已由1997年的67：17：21调整为2002年的46：18：36，种植业结构调整已由1997年的粮经比例88：12调整为2002年的42：58。

（四）各级班子宗旨意识强，作风扎实。各级党组织坚持以“三个代表”为总要求，以扎实的工作作风，想人民之所想，急人民之所急，解人民之所困为宗旨切实为民办实事办好事，以实际行动实践着“三个代表”。（1）各级领导班子及成员进行“结对子”扶贫工程。五年来，使全县贫困户由1997年底的5957户减为2002年底的3791户，减少贫困人口达1.63万人；（2）开展“四季三同”活动。各级党政班子本着为民办实事、办好事、知百家情、解百家难、暖百家心，以实际行动加强党同人民群众的血肉联系，坚持开展“四季”同农牧民三同活动。自2001年以来，县、乡两级党政班子共开展“三同”活动16次共8144人（次），为农牧民解决各种生产贷款168万元，解决技术服务235例（次），协调解决各种纠纷案件382件（次），送科技信息315条，送科技书籍11825册（本），捐资捐物折合人民币达121万元，为农牧民实现年人均增收100—150元。（3）培育龙头企业，解决农牧业增收难问题。自2001年以来，各级党政班子把培育龙头企业作为产业结构调整的重点，采取建设好软环境，吸收招商引资的办法，先后从新疆美利奴有限责任公司引资340万建成了伊犁州最大的细毛羊繁育基地1座；从伊犁中州高科技发展公司引资1285万元的阿克塔斯良种牛繁育基地；与上海亚南化工有限公司共同投资510万元的3000吨淀粉加工厂和最近与天一公司达成协议共投资5000万元的亚麻加工厂，给农牧业产业结构调整，奠定了坚实的基础。

第二篇：国有企业领导班子建设的实践与探索

文章标题：国有企业领导班子建设的实践与探索

求合心，讲合拍，增合力

党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）是新时期加强党的执政能力建设的伟大纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程的行动指南。企业开展“四好”领导班子创建活动，是加强党的建设重要组成部分，其目的是要以提

高领导班子经营管理能力为重点，全面推进党的建设，从而保证企业健康发展。

企业党委的工作千头万绪，首要的一条是要建设一个坚强、团结、廉洁的领导班子。近年来，在如何搞好领导班子建设方面，我边学边干，归纳起来就是“三合”：求合心，讲合拍，增合力。

一、坚持政治标准领先，严格选拔与教育，思想上求合心

《决定》指出：要“坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备，注重实绩，群众公认，坚持任人唯贤，公道正派，把那些政治靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来”。

按照党的干部队伍“四化”方针，领导班子建设首先要讲革命化②。尤其在我国加入WTO的新时期，在国际各种反共反社会主义的敌对势力加紧推行“和平演变”战略的复杂环境下，如果不讲革命化，知识再多、专业水平再高、年纪再轻，而政治上不坚定，就很可能迷失方向。多年来，我局在选人用人上始终坚持政治标准领先，看干部是不是忠于马克思主义，是不是坚信社会主义，是不是贯彻“三个代表”重要思想，是不是具有全心全意为人民服务的思想。在这个前提下，再看干部是否有领导才能和开拓进取精神，是否忠诚企业和突出的工作实绩。总之，我们一直遵循“德才兼备德为先”的原则。为按政治标准选准人，我们主要从三个方面把好关：一是着重从历次复杂的政治斗争和改革开放实践中考察识别干部。特别注意看其在反对资产阶级自由化和近几年的610邪教斗争的政治立场和思想表现。对政治上的“风派”坚决不用，经济上和生活作风上不干净的坚决不用。二是让职工群众民主推荐干部。一个干部的思想品质如何，职工群众最清楚。我们把新时期干部方针、政策和条件交给职工群众，让职工群众推荐后备干部；凡得不到多数职工群众提名的人，不列入后备干部中，在提拔使用时，首先通过职工民主推荐。三是严格按程序办事。中层干部的选拔，我们都在群众评议、民主推荐的基础上，经党委办、人事等部门考察，再由领导班子集体讨论，决定聘用与否，使选拔干部工作既有民主、又有集中，把好干部队伍“入口关”。

选准人员坚持政治标准是关键，而要使每个干部和整个集体始终保持政治上合格，还必须加强对中层以上干部的教育和管理。一个干部随着地位、条件上的变化和环境的影响，他的思想作风也会起变化。只有不断地加强教育锻炼和自我修养，才能不断提高我局干部的思想政治素质，提高领导班子的战斗力。

多年来，我们通过两条基本途径搞好领导班子经常性的革命化建设，不断从思想上求合心。其一，强化理论学习，提高领导成员的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”修养，使之能运用正确主场、观点、方法分析和解决问题。我们从局班子抓起，1999年起成立了局领导班子学习中心组，党政工领导参加，坚持每月学习一天。我们还坚持每年举办中层以上干部思想政治培训，主要学习马列主义哲学、科学社会主义、政治经济学、领导科学、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党和国家重大方针政策等等。其二，加强和改进领导班子内部思想政治工作，我们坚持领导班子成员民主生活会制度，开展班子内部谈心活动。针对不同情况，选择不同时机和方式，通过批评和自我批评，开展积极的思想斗争。通过检查总结每个时期的工作找差距，促进领导成员开展批评和自我批评，对于个别中层干部出现的问题，能通过谈心解决的不拿到会上讲，能冷处理的就尽量冷处理；认真开好每年一次的民主生活会，会前由党委办，纪检监察部门深入基层广泛收集意见，会上主要负责人带头解剖自己，大家都能按照上级党委要求开展严肃的批评与自我批评，真正触及思想。

经过多年的努力，我局各级领导班子的政治素质得到不断提高，社会主义信念更加坚定，经得起各种风浪的考验。我们还先后顶住了经济活动中的不正之风。做到经营行为正、发展步子稳，使企业沿着健康的轨道前进。

二、坚持以搞好企业为目标，注意发挥领导班了整体效能，在工作中讲合拍

《决定》指出：“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用”，然而，要发挥领导班子在企业改革、发展与稳定中的核心领导作用，除了首先要求班子成员在政治思想上求合心之外，还要求党政领导班子成员之间在工作上讲合拍，讲求协调和配合。③尤其是作为“班长”，要带头坚持原则，出以公心，搞好协调，使每个成员都能以搞好企业为目标，不计较个人职权大小，互敬互助，互谅互容。这样才能提高领导班子整体效能。

这几年，我们坚持用这种思想来指导工作，协调关系，促进一班人团结共事，1999年以来，尽管企业在生产经营遇到了较多困难，局中层以上干部也进行一些调整变动。但我们始终坚持“一个目标，两手参与，三分之合”即以搞好电力企业两个文明建设为目标；党委在精神文明建设上决策，行政参与

；行政在生产经营上决策，党委参与，党委行政双方，职责上分、思想上合，工作上分，目标上合，制度上分，关系上合。同唱一台戏，共建一个家。

坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力，是加强执政能力的要求，所以我们坚持集体领导与分工负责的原则，按制度办事。一是建立了党政领导碰头会和联席会议制度。坚持每天上班前开碰头会，经常交流情况，凡有关企业发展规划，中层以上干部任免，职工福利等重大问题，以及涉及党和国家方针政策的有关生产经营的重大决策，都经党政工联席会议讨论。对重大问题，任何领导和个人都不能擅自决定。个人分管的日常工作，独立负责，其他领导（包括一把手）发现有问题时，则主动找分管领导了解情况，交换意见，仍由分管领导处理，这样充分体现信任和尊重。使每个成员都大胆放手地工作，发挥作用。

三、坚持塑好“公仆”形象，密切干群关系，在企业内部增合力

《决定》指出：领导干部要真正做到“为民、务实、清廉”，“始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众，以权谋私”。

坚持党的群众路线，全心全意依靠职工办好企业，依法维护职工合法权益④，真心实意为职工群众服务，塑好领导干部的“公仆”形象，是企业创“四好”班子建设的又一个重要标准，也是办好企业的根本保证。一个班子实施领导的过程，从某种意见上讲就是扩大影响力，发挥影响作用的过程。只有领导

班子的每个成员从思想深处树立起公仆意识，心中时刻装着职工群众，主动接受职工群众监督，坚持把企业利益和群众利益放在第一位，勤政为民，廉洁奉

公，才能赢得职工群众的尊重和信任，在职工群众中树立起较高威信，才能有号召力和影响力，说话众人听，办事大家干。这些威信就是领导班子影响力的基础，是任何职权无法代替的。因此，我们在领导班子建设过程中，特别注意增强领导干部的公仆意识，密切干群关系。

树立“公仆”形象，首先要搞好领导干部的教育和监督，转变领导作风。近年来，我针对社会上干部队伍中存在的脱离群众，以权谋私等消极腐败现象，开展了党的全心全意依靠工人阶级的方针教育，“两思”、“三个代表”和“保持共产党员先进性”教育，廉洁从业过“五关”教育等一系列活动。健全党内外监督机制，完善了职代会民主评议领导干部制度，党风廉政建设制度，局务公开制度等，把领导干部置于职工群众的经常监督之下。我作为主要领导率先从自身做起，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，在日常工作、生活中严于律己、秉公办事，不徇私情，在严格的教育和有力的引导下，我局班子成员经受了各种风浪考验，在“条子、票子、孩子、找文章到xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com车子、房子”等问题上过得硬，在每年的近1000万元原材料物资采购等经济活动中，我局干部职工坚持守法、守纪、守信，按原则办事，不为金钱、物质所动，受到了上级领导的好评。

在实践中不断强化领导干部依靠职工办企业的思想，职工是发展企业的力量源泉。如果离开了职工群众，企业领导班子就成了无源之水、无本之木。因而，我们狠抓教育、注重实践，注意发挥职工的主人翁作用，凡是企业的重大决策问题，都广泛征求群众意见，集思广益。力求各项决定体制民主性和科学性。坚持每年召开一至两次职工代表大会，认真落实职代会的“五权”。我们还重视工人的成长，坚持从工人中选拔中层以上干部，发展党员。近五年来，己从中聘用了中层以上干部60多人，评聘工程技术人员116人，发展党员127

人，同时，努力树立优秀职工群体，坚持每年开展创选争优活动，在电视、报刊、党建网上宣传创先争优涌现出来的好人好事，维护了职工政治地位和社会地位。增强了企业凝聚力和吸引力。

良好的佳绩是企业致胜的法宝。尽“公仆”心，关怀和爱护职工，多为职工办好事、实事，这是我局历届班子的好传统。多年来，我们班子成员经常深入职工之中，倾听呼声，千方百计为职工排忧解难，先后投资建成了职工之家、离退休职工活动中心、篮球场、羽毛球场等文体活动场所，购置和兴建了大鹏花园及西区70套、龙电花园196套职工宿舍，全面解决了职工住房难问题。养老、医疗社会保障体系也进一步健全和完善，职工福利待遇不断提高。

知心、贴心换来了同心。我们的工作赢得了广大职工的理解、信赖和支持，职工队伍中形成了热爱企业的强大动力，政通人和带来了事业兴旺。2005年与2000相比，企业购电量由3.24亿千瓦时增加到5.33亿千瓦时，完成销售收入由1.75亿元增加到2.38亿元，找文章到xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com五年累计上缴税金9344万元，安全生产未发生电力设备和人身伤亡重大事故。至2005年12月31日止，电网实现连续安全生产3000天。企业先后被评为“全国模范职工之家”、“广东省先进集体”、“广东省先进基层党组织”、“梅州市文明单位”等称号。

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第三篇：加强领导班子能力建设

加强领导班子能力建设

加强领导班子能力建设，是加强和改进地方组织党建工作的重要内容。新形势下，打造一个具有战斗力、吸引力、凝聚力和亲和力的领导班子，建设一支能征善战的干部队伍，是实现县域科学发展、和谐发展、可持续发展的坚强保证。

增强学以致用的能力。

各级党政领导班子和领导干部要把政治理论学习作为掌握知识，提升素质的重要手段，作为加强修养，陶冶情操的重要途径，作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界。要健全完善《中心组理论学习制度》、《学习培训考核制度》等一系列强化、增强领导班子和领导干部学习动力的制度和办法。

主要领导要带头学、按需所学、学以致用，通过学习、交流、研讨等途径，提高班子和领导干部的工作能力和水平，为解决不同时期，不同阶段的改革发展难题打下良好基础。

根据要求，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强发展意识，明确发展方向，提高发展本领。要紧密围绕党政确定的工作思路和各项经营奋斗目标，着力解决当前领导班子中存在的思想不够解放、思路缺乏创新、工作缺乏激情等不符合科学发展的思想观念问题。

增强创新的能力。

创新能力是班子领导力的重要体现，要使企业又好又快发展，就需要进一步解放思想，改革创新。要着眼于企业科学发展、加快发展、领先发展、努力创新发展观念、转变发展模式、破解发展难题。要解放思想，坚持在创新中发展，在发展中创新，只要是有利于企业发展的，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。

要进一步规范市场化运作，企业化管理运行机制；要强化收费考核和管理，严格实行资金审批制度、大额资金运作必须坚持集体决策，实行责任追究。要制定政策，完善机制，盘活资产，最大限度地发挥闲置资产、废旧场地的增收创效能力。

领导班子要建立健全责任机制和协同机制，班子成员既要充分发挥个人的负责精神和主动性、又要充分发挥集体的智慧和力量，增强班子的整体创造力、战斗力。要建立总结反思机制，不断总结经验、吸取教训、弥补不足、完善标准、规范程序。

增强团结协作的能力。

增强领导班子团结协作的能力，是提高班子领导力的有效途径。通过完善各种机制，收到好的效果，完善重大事项决策机制，认真贯彻落实党的民主集中制原则，进一步健全完善领导班子议事规则、决策程序和领导班子分工负责制度。

日常工作中，班子成员要按分工履行职责，在事关全局的重点工作上，或重要工作出现交叉时，通过相关会议，进行协调，减少不必要的矛盾和隔阂，使大家自觉地把工作放在大局中考虑，互相协作，分工不分家，保证各项工作的落实。要建立健全民主评议领导班子制度和群众、党员代表质询询问制度。要教育引导领导班子成员增强民主意识，维护民主规范，共同建设团结和谐、充满活力的领导班子。

一把手要有宽阔的胸襟和容人的气量，充分尊重班子成员的意见，吸纳班子成员的智慧，调动和发挥班子成员的积极性，负起带头搞好团结的责任，班子其他成员也要相互尊重、相互信任、相互支持、相互配合，维护和增强领导班子的团结，努力形成靠共同事业支撑团结，靠公道正派维系团结、靠严格制度巩固团结，靠同志情谊提升团结的氛围。

要进一步健全完善组织生活会制度、民主生活会制度、班子成员之间谈心交流制度等，为班子成员搭建起沟通协调的平台，班子成员间要谈思路谈想法谈建议，交流思想统一认识，推心置腹、坦诚相见，要深入开展批评和自我批评，增进理解，促进团结。

增强为民办事的能力。

要牢固树立职工群众利益无小事的思想，始终把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把涉及职工群众切身利益的突出问题一件一件解决好。要千方百计拓宽联系群众的渠道，改进联系群众的方式，健全完善领导干部接待日、联系点、下访、重点调研等制度，带头深入基层，深入实际，深入群众，认真倾听群众呼声，掌握群众的要求和意愿，把握群众的思想脉搏，着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

要想提高领导班子和领导干部在职工群众中的满意度、信任度、支持度，就要诚实守信，办好职工群众委托的事；全心全意，办好职工群众急需的事；公道正派，办好职工群众关注的事；求真务实，办好职工群众普遍得实惠的事；勇于创新，办好职工群众长期受益的事。

第四篇：切实加强领导班子能力建设（定稿）

加强能力建设，不断增强推动事业科学发展的本领

加强领导干部能力建设，是领导班子思想政治建设的核心内容。面对新形势、新任务，各级领导班子要进一步解放思想，不断增强推动事业科学发展的本领。

一是优化结构提升班子整体功能。明确各级领导班子结构优化和功能提升的目标任务，强化领导班子建设规划的刚性要求。注重选好配强领导班子主要负责人，注重班子成员在年龄、知识、能力、性格、气质等方面的合理搭配，既考虑专业、能力结构上的合理性，又考虑个性特点、工作阅历上的互补性；既大胆选用优秀年轻干部、女干部，又合理使用其他年龄段的干部。改进后备干部选拔方式，做到分类管理、动态管理，强化备用结合。

二是加大干部培训和实践锻炼力度。进一步加大干部教育培训和实践锻炼力度，切实增强能力建设的针对性、系统性和实效性。严格干部轮训、调训制度，建立领导班子主要负责人定期离岗学习培训制度。按照新一轮大规模培训干部要求，分层次进行干部集中培训，处级干部5年内普遍参加累计3个月以上的脱产培训，各单位每年对科级干部集中培训学习时间不少于12天。适时安排干部进行轮岗交流。建立多渠道、多层次、宽领域的干部实践锻炼机制，选派优秀干部到重点工作和基层一线锻炼，安排承担急难险重工作任

务，在实践中积累经验、把握规律、增长才干，不断提高解决重大现实问题的能力。

三是提高创造性开展工作的能力。要紧紧围绕坚持科学发展这条主线来想问题、做决策、办事情，在创新中理清发展思路，在创新中赢得发展先机，在创新中加快发展步伐。要以创新的思维谋划发展，善于将“上情”与“下情”相结合，在贯彻执行上级的方针政策和决策部署中创造性地开展工作。要建立健全领导班子务虚研究制度，各级党组织每年要召开1次务虚会，增强思想解放的敏锐性和谋划工作的前瞻性。要以创新的举措推动工作，把握发展规律，创新发展模式，提升发展质量。要以创新的勇气攻坚克难，大力提倡敢想敢干、敢为人先的精神，努力破除思想性、体制性、机制性障碍，争取各项工作上档次、创一流。

四是提高应对和处理复杂问题的能力。面对纷繁复杂的形势、面对难以预测的突发事件、面对不断出现的新矛盾和新问题，必须进一步增强适应能力、应变能力和控制能力，因地制宜，因事制宜，积极研究解决问题的新途径和新方法，做到反应迅速、判断科学，冷静清醒、沉着应对、有效控制、妥善化解。要树立“以和谐指导稳定工作，以和谐检验稳定工作”的理念，对有可能诱发群体性事件的问题，应及时控制，妥善处置。主要领导一般每月应安排一天时间接待群众来访，及时就地化解矛盾，不断提高应对突发事件、驾驭复

杂局面、解决复杂问题的能力。

五是提高贯彻执行的能力。要牢固树立政治意识、全局意识和纪律意识，自觉维护上级决策的权威性和严肃性，要结合各自实际，理清工作思路，确定工作重点，强化工作措施，不断提高对上级各项重大决策部署的贯彻力、执行力和落实力。贯彻上级精神和决策部署要做到态度坚决、不敷衍塞责；切合实际，不照搬照抄；一抓到底，不半途而废；知难而进，不畏缩不前，确保政令畅通、令行禁止。

第五篇：加强乡镇领导班子能力建设的实践与思考

加强乡镇领导班子能力建设的实践与思考

面对执政条件和社会环境的深刻变化，党中央鲜明地提出了加强执政能力建设这一全局性、根本性的重大课题，是对我党执政经验进行科学总结得出的必然结论，是党坚持不懈地探求理论创新取得的宝贵成果，是党勇于承担时代重任做出的重大举措。而加强党的执政能力建设，关键在于各级领导班子执政能力的提高。所谓领导班子，是指在一个组织或团体中由若干成员组成的领导者群体，是该组织或团体的核心。在一个庞大的组织系统之内，如果领导班子具有较高的执政能力，其成员同心同德，互相取长补短，则他们所管理的组织自然就会兴旺发达。因此，乡镇作为承上启下的一级基层政府，是农村改革和发展的前沿阵地。不断强化乡镇领导班子的能力建设，是事关新形势下一个地区经济社会发展的“命脉工程”。

但从目前现状来看，乡镇领导班子及其成员还存在一些不容忽视的问题。如有的同志组织上进了班子，但思想上还没有完全进班子，把自己等同于一般干部来要求，表率作风发挥不好；一些仍保留级别但未担任乡级实职的党委委员，思想下滑明显，把所任职务视为一种“符号”，缺乏应有的责任感和工作热情；有的同志思想解放程度不够，工作作风飘浮，缺乏加快发展的紧迫感，工作落实不到位，办事拖拉；有的同志领导经验不足或领导方法不当，以至各项任务完成迟缓、工作效率不高等等。认真查找这些问题产生的根源，主要有：一是部分领导干部忙于工作事务，放松了学习和对世界观的改造；二是有些领导班子成员对思想政治建设工作重视不够，措施不力，没有抓住深层次问题的根本，从而也没有体现出实效性；三是个别领导班子虽然顺利完成了换届工作，却没有用相当的时间和精力来抓好班子的自身建设，没有完全形成有利于不断提高乡镇领导班子执政能力的氛围和机制。

当前，如何以提高党的执政能力为目标，切实加强各级领导班子建设，是新阶段党建工作面临的重要课题，也是在新形势下完成各项奋斗目标的必要保证。但怎样才能提高领导班子执政能力呢?根据多年的农村工作实践，本人认为，乡镇班子要加强执政能力建设，提高执政水平，关键是要加强乡镇党委建设。抓好乡镇党委建设，就牵住了乡镇工作的“牛鼻子”，要从强化六种意识，增强六种能力出发，建设好“六型”党委。

一要强化学习意识，增强学习能力，建设学习型党委

要拓展知识领域必须加强学习，要提高实践能力也必须加强学习。作为乡镇班子集体，无论是班长还是一般成员，都应把学习放在首要位臵。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在思想认识上始终保持科学性、先进性；要认真分析和准确把握国际、国内形势，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力；要坚持党委中心组学习制度，树立正确的政治意识，强化执政理念，不断提高分析问题、判断问题、解决问题的能力。只有通过多层次、多角度、多方式的学习，才能使党政一班人在政治上保持敏锐性，在思想上保持先进性，在认识上保持科学性，在行动上保持超前性，努力培养学习型干部，建设学习型党委。

二要强化法治意识，提高依法行政能力，建设法治型党委

在我国，各级党组织既是执法的领导者，也是法律的维护者。从中央到地方、从上级到基层，概莫能外。尤其在农村基层，乡(镇)、村(居)干部的工作对象主要是农民群众，而这是一个法律意识不够强的群体，法制氛围相对淡薄，因而乡镇党委作出的任何工作决策及决定，乡(镇)、村(居)干部在完成各项工作(特别是开展计划生育工作、推广农业科技、实施规范栽培及处理土地、林权等事务纠纷方面)的过程中，既要维护群众的利益，考虑任务按时保量完成，又要依法按章办事。这些都要求广大乡村干部特别是领导干部首先要知法、懂法和会用法。在干部和群众的法律知识相对欠缺，依法办事、依法行政任重道远的今天，乡镇党政领导班子更需要强化法治意识，提高领导依法行政的能力，真正塑造一个法制型的领导班子。

三要强化民主意识，增强民主执政能力，建设民主型党委

要提高自身领导民主执政的能力，乡镇党委除了进一步扩大党内民主外，还必须把握好政府民主决策、民主管理的大方向，让民主真正贯穿于整个执政过程的始终。同时，必须认真接受上级组织的指导和广泛吸纳人民群众的意见建议，把党委真正臵于组织和群众的监督之下，凡出现违背上级组织原则和群众意愿的行为，必须追根溯源，严肃整改。坚持大小事务一律贯穿民主理念，不搞暗箱操作，让党委及其领导下的政府行为真正赢得广大人民群众的充分理解和全力支持。

四要增强科学决策意识，提高调研能力，建设责任型党委

乡镇班子尤其是乡镇党委是贯彻执行党的路线、方针、政策的领导者和推动者，而贯彻执行的重点在于决策，决策的关键又在于科学性。要真正做到科学决策、有效决策，必须广泛开展调查研究，只有熟悉基本情况、掌握群众愿望，坚持正确方向才能作出科学合理的决策。乡镇党委在作出任何一项决策时，都必须以对组织负责、对群众负责、对事业负责和对历史负责的态度，广泛、深入地开展调查研究，掌握大量的第一手材料，这样才能保证执政决策的科学性和有效性。五要强化公仆意识，增强服务能力，建设服务型党委

乡镇党委臵于群众之中，不论是一般干部还是党政领导与群众都处得最近、接触最多、并且工作涉及面最广，其服务的质量和水平如何，群众体会最直接、最深刻。这种“水平”和“质量”往往就是群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应的“晴雨表”。因此，乡镇党委必须把领导政府增强服务意识、完善服务功能、提高服务能力作为加强执政能力建设的重要工作来抓。既要坚持把群众利益放在第一位，牢固树立执政就是服务、执政就要亲民、执政必须为民的公仆意识。还要真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以诚心诚意和实际行动来体现党同人民群众的血肉联系、干部同群众的鱼水关系。

六要强化创新意识，增强创新能力，建设创新型党委

作为一级党组织，只有不断创新，才能正确处理加快发展与做好群众思想政治工作的关系，才能找准科学执政、民主执政、依法执政的切入点。一个领导班子只有始终坚持创新、增强活力，才能不断寻求新规律，谋求新思路，解决新问题，真正做到与时俱进。乡镇党委工作具体、任务繁杂，必须不断创新领导方式，提高领导艺术和领导水平；必须不断创新思维方式，在分析问题、解决问题时做到既符合工作实际，又适应形势发展要求。必须不断创新工作思路、工作方式和工作措施：

一要按照“为民、务实、高效、清廉”的要求，加强党委自身建设，提高领导发展能力。要以提高执政能力为重点，坚持和完善民主集中制；要进一步健全党委各项议事决策的工作制度，强化监督和管理。

二要加强村级组织领导班子和干部队伍建设。要通过创新农村党

组织设臵方式，建立和完善村级管理责任制，加强村级领导班子建设，强化村干部教育管理和加强村级后备干部队伍建设，加强以“三级联创”为重点的农村基层组织建设，增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三要搞好党员经常性教育，继续以设岗定责、党员承诺制、开展主题实践活动、加强对流动党员的管理和做好发展党员工作为基本内容，切实加强农村党员队伍建设，把农村党员培养成为执行政策的模范、“双带”致富的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范和树立新风的模范。

四要在加强民主决策规则、推进村级民主管理和完善民主监督机制几个方面，切实加强村级民主政治建设。

五要按照领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、群众反映好等“五好”目标的要求，大力开展“三创三强”(上下联创、示范带创、城乡共创；强基础、强素质、强机制)活动，不断深化农村党的建设“三级联创”，认真实施“四有”(支部活动有阵地、工作运转有经费、基层干部有报酬、提升素质有远教)工程，全面推进“四在农家”创建活动，扎实推进新阶段扶贫开发，增加农民收入，促进农村经济社会全面发展。

六要继续抓好农村党员干部现代远程教育工作，关心爱护党员和基层干部，切实帮助他们解决工作和生活中的实际困难，实施好农村特困党员最低生活补助制度。只有这样，乡镇党委才能在创新中固本强基，在创新中发展经济，在创新中服务群众，在创新中凝聚民心。总之，加强领导班子和领导干部的执政能力建设是党建工作的核心内容和永恒主题。乡镇领导班子及其领导干部，必须自觉地按照十六大的要求，把加强执政能力建设同自己的工作联系起来，努力提高工作能力和领导水平，把党的思想、组织、作风和制度等各方面建设最终都体现到党的执政能力上来。