在全县食品安全整顿工作会议上的讲话(谭国荣)

第一篇：在全县食品安全整顿工作会议上的讲话(谭国荣)

在全县食品安全整顿工作会议上的讲话

徐闻县人大副主任谭国荣

（2009.09.18）

同志们：

为全面推进全县食品安全规范化管理，贯彻好省、市有关文件精神，切实落实我县食品安全整顿工作实施方案，进一步提高食品安全工作，让广大群众饮食安全放心。我县争取用两年时间进行集中整顿，使全县食品安全各环节监管责任进一步得到落实，食品行业自律得到显著加强，食品生产企业经营行为得到有效规范，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。县人大在这次整顿中将积极履行职责，全程监督，不定时对整顿工作进行视察、检查，督促有关部门各司其职，各尽其责。下面，我简单讲几点意见：

一、切实认清食品安全监管工作的严峻性

食品安全监管工作是事关全县广大人民群众生命健康安全的大事，是县委、县政府高度重视并着力抓好的重点工作。当前，随着经济持续快速健康发展，人民生活水平不断提高，人民群众的食品安全观念日益增强，食品安全已成为社会关注的热点问题。近两三年来全国范围就发生了河北“红心鸭蛋”、山东“多宝鱼”、河北“黑心肉”、广州“瘦肉精”等食品安全重大事件，造成了严重危害，产生了极坏 1

影响。我们县食品安全问题也存在不安全性，如07年西连大井村民误食虾虎鱼中毒、08年下埚英哥疗宴摆酒席食物中毒、下桥糖厂小学食物中毒等事件，今年也有类似事件发生，虽然相关职能部门处置比较到位，及时控制事态的发展，但充分体现我县食品安全问题仍然非常严峻，形势极不乐观，监管仍存在隐患和薄弱环节，相关监管部门任重而道远。

二、及时总结经验，不断加强和推进食品安全监管工作 过去几年，我们县在县委、县政府的高度重视下，在县人大的有力监督下，县食品安全委员会认真履行职责，积极组织协调各职能部门对食品安全各个环节进行监管，做了大量的工作。特别是自去年以来，在钟力书记的高度重视和强力推进下，在县人大检查督促下，我县铁碗整治学校食堂、全力开展学校周边食品安全专项整治等工作，都取得了较好的成绩：一是各学校领导重视，把食堂食品安全工作列入议事日程，成立学校食堂领导机构；二是食堂卫生管理制度比较健全，职责明确，操作流程规范；三是食堂基础设施建设得到较大改善，各学校都舍得投入，完善或修善食堂设施；四是整治效果显著，广大学生、群众反映良好。我们要总结好的经验，分析存在的问题，争取在这次整顿工作中取得更好地成绩，全面推进全县食品安全监管工作，让全县食品安全更上一个台阶。

三、要树立和实践科学监管理念

食品安全工作责任重大，任务艰巨。开展整顿工作中，我们要树立科学发展监管理念，在监管过程中不断创新监管模式。各乡镇、各监管职能部门都要在思想上、行动上和工作方法上解决好“为谁监管、怎样监管”这个根本性问题，真正负起责任，看好自己的门、做好自己的事，切实维护好广大民众的身体健康和生命安全。各单位之间要加强监管工作地衔接，密切配合，形成完整的科学的监管链，实现无缝监管，做到逢进必检，严把食品源头生产关，严把食品批发市场准入关，严把食品市场检测关，严把食品经营出售关。扎实落实科学发展观，建立互联互通和资源共享平台，加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息沟通平台，对食品安全问题做到“四早”，即早发现、早预防、早整治、早解决。

四、增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系经济发展和社会稳定。我们要把食品安全这个社会关注的热点问题抓紧抓好，要按照上级的部署和要求，紧密结合辖区实际和整顿工作目标，时刻把食品安全监管工作作为一项重要而紧迫的任务来抓。食品安全问题是一场永无休止的战争，我们要必须树立长期、艰苦的作战思想，监管力度只能加强，不能削弱。要紧紧围绕种植养殖、生产加工、市场流通、终端消费等各个环节进行加强监管，不能出现任何纰漏。

吴仪副总理曾经说过“食品安全是天大的事”，各乡镇、各部门要站在以人为本的高度，在整顿工作中要着眼于长效机制的建立，着眼于源头问题和重点环节的整治，积极主动地落实食品安全整顿各项措施，切实增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感。

五、县人大将加大对食品安全整顿工作的监督检查 县人大常委会要积极发挥职能作用，坚持履行职责，把人大监督工作办实、办好，让代表满意、群众满意，为我县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展创造良好的安全环境。今后，我们将把食品安全工作作为长期监督工作的重点内容，进一步加大支持力度，加大对职能部门开展食品安全监管工作的监督力度，促进食品安全监管工作顺利开展。在这次食品安全整顿工作中，县人大将专门成立监查工作组，全程跟踪整顿工作开展落实情况，力促各监管部门及时落实整顿工作任务，同时经常组织常委会委员、人大代表对食品安全监管工作进行视察、检查，确保整顿工作落到实处，确保食品安全。

第二篇：2011在全旗食品安全工作会议上的讲话

在全旗食品安全工作会议上的讲话

孙丽斌（2011年2月日）

同志们：

这次会议主要是安排部署2011年食品安全工作任务。为做好今年全旗食品安全工作，我讲几点意见。

一、总结经验，履行职责，进一步增强做好食品安全监管工作责任感和使命感

过去的一年里，食品安全委员会各成员各单位和各乡镇认真贯彻落实科学发展观，以保障全旗人民饮食安全为出发点和落脚点，认真履行食品安全监管职责，真抓实干，创新工作，取得了明显成绩。一是食品安全长效监管工作机制基本形成。旗政府和乡镇政府都相继成立了食品安全协调机构，明确界定了各成员单位的职责，并积极履行食品安全责任，形成了“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系，食品安全监管合力进一步增强。二是积极预防和评估突发事件，完善安全预警机制，先后圆满完成了奥运食品、支援抗震救灾食品、问题奶粉等事件的清查和处置工作，食品安全应急处置能力不断提高。三

是各成员单位协调配合、联合行动，食品专项整治工作成效显著，产品质量抽验合格率逐年提高，食品生产、流通、餐饮消费秩序不断规范，全旗食品安全形势明显好转，没有发生重大食品安全事故。为我旗经济社会发展，维护社会稳定，提高群众幸福指数做出了积极贡献。

一年来，我们在食品安全监管方面做了大量工作，得到了群众和上级主管部门的认可。在肯定成绩的同时，我们要更清醒的认识和分析食品安全工作所面临新的形势和任务。尽管我旗没有发生重特大食品安全事件，但我们必须充分认识到食品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，各监管部门决不能心存侥幸，掉以轻心，要不断总结经验，查找不足，严格履责，全力做好食品安全工作，确保人民群众饮食安全。

二、统一思想，提高认识，全面落实各项工作部署 食品安全问题是重要的民生问题，关系到人民群众的健康水平，关系到社会的稳定与和谐，倍受社会关注。旗政府明确提出了食品安全工作要作为政府的重点工作来抓，一会，要在会上与各乡镇政府和旗食品安全委员会各成员单位签定《食品安全工作责任书》，这也充分体现了旗委、政府对食品安全工作的高度重视。各乡镇、各成员单位要按照有关文件精神和这次会议的部署，统一思想，提高认识，结合各自实际，制定切实可行的措施，保证今年食品安全工作的有效落实。

（一）进一步巩固和完善食品安全责任体系

各乡镇、各成员单位要把加强食品安全工作列入重要议事日程，站在改革、发展、稳定的战略高度，加强领导，制定规划，采取切实有效的措施，进一步完“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的食品安全责任体系，不断总结和推广成功经验，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题。一是贯彻落实好《食品安全法》及相关法律法规，落实政府食品安全责任。加强领导和监督，进一步强化和完善责任制和问责制度，做好食品安全综合考核。二是落实好各相关部门的分段监管责任，认真研究和分析监管链条的薄弱环节和监管盲区，通过建立制度和明确责任堵塞漏洞，确保各部门职责无缝隙衔接，切实消除监管盲区和安全隐患。三是抓好“企业是第一责任人”落实，通过加强宣传教育引导，帮助企业树立社会责任意识，提高企业经营者的社会道德水平；通过建立和完善质量保证和信用体系，监督实施各项管理规范，最大限度地降低违法违规和影响安全行为的发生。

（二）继续深入开展食品安全专项整治工作

开展食品安全专项整治，是国务院为规范食品市场秩序，解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平做出的重大决策和部署。我们要在全旗范围内集中开展食品安全整顿工作，重点治理食品添加剂、食用农产品、食品生产加工、食品流通、禽畜屠宰、餐饮消费、保健食品等方面存在的突出问题。各乡镇和各相关部门要认真分析我旗食品安全形势，从实际出发，找准影响群众饮食安全的突出问题，突出整治重点，细化整治措施，着眼源头控制、加强动态监管、强化应急处置，切实加大对重点地区、重点部位、重点环节、重点场所的监督检查力度。各部门要各司其职，密切配合，形成合力，严厉打击制售假劣食品、发布虚假广告、违反质量规范的违法犯罪行为，努力提高食品安全水平，为人民群众营造安全放心的食品消费环境。

（三）强化措施，推进农村食品安全监管

由于我旗是农业旗，农村人口占很大比例，农村食品安全问题是食品安全工作的重中之重。为此，要继续深入开展农村食品市场整顿和规范行动，尤其是城乡结合部的食品市场整治工作，研究制定切实可行的农村食品安全监管措施和办法，大力开展专项整治。积极推进食品安全监管网、现代流通网和信息网建设，建立和完善乡镇政府食品安全监管责任制和工作机制，加强食品安全管理队伍建设和人员培训，充分发挥食品安全协管员和信息员的作用，确保人民群众吃上安全放心的食品。

（三）推进食品安全示范旗创建工作

在全面总结食品安全工作经验的基础上，全面推进食品安全示范县创建工作。2009年，我旗食品安全示范旗创建工

作顺利通过自治区阶段性验收。我们要以此为契机，进一步加强食品安全各项基础建设，要突出重点、标本兼治、全面推进、务求实效。相关各部门及各乡镇要对此项工作引起高度重视，把食品安全示范旗创建工作作为一项民生工程，认真组织实施。各乡镇要结合实际，积极开展创建示范乡镇、示范店工作，以点带面，发挥辐射带动效应，全面推进提高。

（四）创新监管机制，提高监管效能和水平

各成员单位要充分发挥现有检测机构的资源和作用，统一制定监督抽验计划和评价监测计划，监测结果统一向社会公布，实现优势互补，资源共享；要整合各方面监管力量，在准确履行各自职责的基础上，积极开展综合执法、联合执法行动，将食品安全纳入长效监管轨道。食品安全委员会办公室要加强督查督办工作，完善食品放心工程综合评价方法，年末对签定责任状单位进行综合评价和目标考核。坚持以预防为主的原则，制定和完善重大食品安全事故应急处理预案，适时组织相关部门开展应急演练，不断提高食品安全事故应急处理能力。

三、明确责任，切实加强对食品安全监管工作的领导 食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的大事，各成员单位要高度重视，全面加强领导，切实履行好监管职责，确保措施到位、监管到位、责任到位。要继续落实食品安全工作责任和责任追究制，按照各自的职责和分工做好食

品安全工作，哪个监管环节出现问题，就追究哪个环节责任人和相关负责人的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

同志们，全面做好食品安全工作责任重大，任务艰巨。让我们在旗委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，强化监管能力，积极履行职责，以食品安全示范旗创建工作为中心，保质保量的完成全年食品安全各项工作任务，为保证全旗人民饮食安全，维护社会稳定和谐，推进阿荣旗经济社会又好又快发展做出新的贡献。

第三篇：在全县食品安全工作会议上的讲话

在全县食品安全工作会议上的讲话

同志们：

这次全县食品安全工作会议，是经县政府研究确定召开的。主要任务是认真贯彻落实国家和省、市食品安全工作会议精神，总结××年全县食品安全工作取得的成绩，分析当前形势，动员全县上下进一步统一思想，明确目标，坚定信心，扎实工作，不断开创食品安全工作的新局面，为全县三个

文明建设营造一个稳定和谐的社会环境。下面，我就进一步做好全县食品安全工作讲三点意见。

一、正确分析形势，提高思想认识，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感

去年以来，我县食品安全工作在县委、县政府的正确领导下，突出重点，强化措施，认真实施“食品放心工程”，深入开展食品安全专项整治，食品安全监管的基础性工作得到进一步加强，源头治理得到进一步强化，整顿和规范食品产业经济秩序取得了新的成效，较好地完成了保障人民群众饮食安全的目标任务，有力地促进了我县食品行业的健康发展。回顾一年来的工作，我们取得成绩主要有：

一是强化组织领导，健全协调机制。县食品安全协调委员会作为县政府的议事协调机构，自成立以来，致力于食品安全工作的统一领导和协调指导工作。以制度建设为突破口，不断加强组织领导，全面贯彻落实国家和省市关于食品安全工作的方针、政策，建立健全了食品安全监管协调机制，并先后与各成员单位及镇区签订了食品安全目标责任书，明确了责任，并制定了《食品安全监管责任制度》和《责任追究制度》。通过一年来的努力，初步形成了全县食品安全责任网络，为全县食品安全工作打下了坚实的基础。

二是食品安全专项整治成效显著。一年来，多次组织成员单位开展了海鲜干货市场、肉类食品、“含苏丹红号”、“乳制品”等专项检查，出动执法车辆辆次，执法人员人次，查获伪劣食品公斤，货值万余元。全面开展了节日市场食品安全集中检查整治活动，有效遏制了制售假劣食品的违法犯罪行为，规范了我县食品市场的经营秩序，确保了人民群众的食品安全，保障了人民群众的合法权益。

三是食品安全宣传工作成效显著，食品安全理念深入人心。通过调查，基本摸清了我县现有的食品加工、销售企业、餐饮单位、种养殖、市场、商店的生产经营状况，逐步建立起相对完整、准确的质量档案，形成了详实的调查报告，取得了上级业务部门的认可。一年来，全县出动宣传车辆次，散发宣传材料余份，制作宣传条幅条、接待咨询群众余人次，通过立体式、多层面的宣传教育，进一步增强了广大人民群众的法律意识和维权意识。

四是深入开展调研，为科学决策提供了依据。通过对田桥镇种养殖户、餐饮服务单位的生产经营情况进行深入细致地调研，实现了以点带面，强化了对全县各类食品行业的调查摸底，获得了客观详实的资料，为进一步做好食品安全工作打下了良好基础。

这些成绩的取得是县委正确领导和县人大、县政协大力支持的结果，是各镇区、各成员单位共同努力的结果。在此，我代表县政府向在座的各位，并通过你们向工作在食品安全监管工作第一线的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前，全县食品安全形势依然比较严峻，存在的问题仍然比较突出，主要表现在：一是对食品市场依法监管的力度还不够，综合执法监管还没有形成整体合力，食品检测体系不够健全；二是部分食品生产企业和经营者安全意识薄弱，对社会缺乏应有的责任感和道义感，有的甚至违法制售假冒伪劣商品，坑害广大消费者；三是种植养殖、餐饮消费等方面还存在许多不安全因素，农药残留超标以及滥用饲料添加剂、抗生素和激素等行为没有得到有效遏制；四是城区及部分乡村饭店、个别学校食堂还存在着一些食品安全隐患五是食品安全事故依然存在。这些问题，不仅损害了消费者的合法权益，对广大群众的身体健康和生命安全造成严重威胁，而且直接影响了全县经济发展和社会稳定。民以食为天，食以安为先。各镇区、各有关部门必须引起高度重视，充分认识到加强食品安全工作的极端重要性、长期性和艰巨性，要根治“问题食品”，必须长期抓、反复抓，既要重拳出击，集中开展食品安全专项整治，更要防范在前，建立食品安全长效监管机制，坚持长短结合，标本兼治，使“问题食品”在巨野无藏身之地。

二、强化组织领导，明确责任目标，高标准高质量做好××年食品安全工作

今年食品安全工作的总体要求是：以“安全第一、预防为主”为工作方针，紧紧围绕解决最易发生食品安全事故的领域、群众最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力实施“食品放心工程”，着力构建长效管理机制，严厉打击食品违法行为，切实保障人民群众饮食安全，促进食品产业健康发展。

（一）全面实施“食品放心工程”。进一步落实食品安全制度和标准体系建设要求，强化食品安全的源头治理。不断加强标准化生产基地建设，推进农业标准

化生产，大力实施名牌产品、名优企业和产品带动战略，努力推动食品质量的提高。继续强化日常监管，规范行政审批，严格市场准入。进一步完善产品质量监测体系建设，切实加强对企业生产经营过程的监管。

（二）搞好食品安全专项整治。市政府年初确定的八大专项整治，食品安全被列入一项重要整治内容。我们要严格按照市里要求，继续抓好肉类、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、儿童食品、保健食品等重点品种的整治，坚决取缔无证、无照食品生产经营。坚决把节日市场、集贸市场、城郊结合部、医院周边、学校周边及旅游景点等公共场所的食品摊点作为专项整治的重中之重。狠抓薄弱环节，加大对食品专业镇、专业村、专业一条街和餐饮、学校食堂、建筑工地食堂的监督检查力度。加大明查暗访力度，对食品安全事故频发、重大案件久拖不结的责任单位和责任人要采取切实措施，限期整改。

（三）加强农村食品安全监督。做好农村食品安全工作，对于促进城乡区域协调发展、加快推进社会主义新农村建设具有重大现实意义。特别是我县，农村人口多，更要积极探索农村食品安全监管的新模式，不仅为保障我县群众饮食安全，也要为全市农村食品安全监管找出新路子，带个好头。进一步理顺农村食品安全监管体制，积极探索有效的食品监管模式，从根本上解决监管空白问题。要立足于长效监管，坚持疏堵并举、纠建并举和监督举报电话进农村，逐步解决农村食品质低、价高、不方便的问题。

（四）加快突发事件应急体系建设。建立食品安全应急体制，形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立健全应急管理责任制和责任追究制，强化食品安全应急管理责任。进一步健全应急协调联动机制，实现各部门间资源的整合共享和综合利用，保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立健全食品安全的预警机制和救援机制，努力完善我县重大食品安全事故监测、报告网络，尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。进一步健全应急预案，并通过加强演练不断完善，确保在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。

（五）扩大信用体系建设试点面。继续抓好信用体系建设试点工作，全面推进我县食品安全信用体系建设，逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度。在此基础上，逐步建立信用信息平台，实现信用信息的共享和互动。今年，将选择一个镇开展奶制品安全信用体系建设试点工作，通过研究解决试点中遇到的新情况、新问题，为下步全面推进食品安全信用体系建设打好基础，做好准备。

（六）严格执法，搞好服务。各职能部门要把加强队伍建设贯穿于食品安全工作的始终，大力加强领导班子建设，着力提高队伍的整体素质。正确处理执法与服务的关系，抓监管，搞服务，促发展。大力加强行业作风建设，进一步增强服务意识，提高服务水平，严格执法、文明执法、规范执法，真心实意地为地方经济发展，为促进全县食品行业的健康发展搞好服务。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创我县食品安全工作的新局面

（一）领导要到位。确保食品安全是全社会的共同责任。今天，县政府要与各镇区、各有关部门签订责任书，各镇区、各有关部门要把食品安全作为一项重要任务列入重要议事日程，切实加强领导，主要负责同志要亲自过问，亲自部署，亲自督查，分管领导要靠上抓，搞好协调，切实解决存在的问题。要采取有效措施，做好事故处理的组织领导、应急救援等工作，特别要防止食品安全事故发生，避免群体性食品伤害事件，最大限度地保障群众的饮食安全。

（二）责任要落实。各部门的职责分工已经明确，要按照“谁主管、谁负责”的原则认真履行好各自职责，切实抓好各项工作的落实。要注意加强部门配合，解决职能交叉问题。食品监管质控点多，监管交叉点也多，重复检查、重复抽验等问题时有发生。这就要求加强部门间的沟通和协调，决不能推诿扯皮，更不能互相拆台，出现监管的空档。要注意抓薄弱环节。坚决克服麻痹侥幸心理，及时发现食品安全隐患，把问题解决在萌芽之中，把工作做在前头。县食品药品监督管理局作为县食品安全综合协调监管工作的“抓手”，要积极发挥好参谋作用，搞好协调服务，切实发挥好对食品执法监督的再监督作用，努力建立统一、权威、高效的监管协调机制。

（三）宣传力度要加大。要充分发挥新闻媒体的社会宣传和舆论监督作用，采取多种形式和途径，加大普及食品安全科学知识的力度。同时，畅通举报投诉渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。要大张旗鼓地宣传报道食品安全工作的典型，及时曝光违法案件，扶优打劣，培育诚信典范，在食品行业树立起“诚信巨野”的良好形象，促进我县食品行业快速健康发展。

同志们，确保食品安全是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力，希望大家始终牢记使命，以高度的责任感，团结一致，开拓进取，创造性地做好食品安全工作，为构建“平安巨野、和谐巨野”做出更大的贡献。

第四篇：在全市食品安全工作会议上的讲话

同志们：

这次全市食品安全工作会议，主要任务是总结上半年全市食品安全工作，检查各牵头部门食品安全专项整治情况，对下半年及夏季食品安全工作进行全面的安排部署。刚才，市食安办×××同志对上半年年全市的食品安全工作进行了总结，并对进一步做好下半年食品安全监管工作提出了很好的意见，市经贸委、农业局、质监局、工商局、卫生局、海洋渔业局等部门的负责同志结合本部门的食品安全监管职责作了很好的发言，我都赞同。下面，我再讲三点意见。

一、基础工作扎实有效，全市食品安全工作形势平稳

今年以来，我市食品安全工作在食安委各职能部门的共同努力下，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，深入开展食品专项整治活动，进一步加强对食品安全的监管，加大对食品安全事件的查处和制售假劣食品的打击力度，全市食品安全工作取得了显著成效，初步实现了食品从“源头”到“终端”各环节的安全监管。总的来说，我市食品安全形势朝着平稳、健康的方向发展，没有发生重特大食品安全事故，人民群众对食品安全工作的满意度有所提高。具体表现在四个方面：

一是食品安全综合监管体系建设不断强化。全市建立了以食品安全委员会为平台的协调机制，以食品安全专项整治为载体的监管机制，以信用体系建设为突破口的诚信机制，以法律法规教育为切入点的宣传机制，凸显了政府的主导作用、责任部门的职能作用、企业的自律作用和社会舆论的监督作用。

二是食品安全专项整治扎实有效。在市食安委的统一部署下，开展了全市食品安全“春雷行动”，在食品种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等环节，严厉打击各种制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，取得了良好的效果。在此基础上，市食安委部署了从5月中旬至9月中旬为期四个月的肉类食品、豆制品、奶制品、水产品综合整治行动，推动了我市食品安全专项整治不断深入。

三是食品安全“三网”建设加快推进。“农村现代流通网”以实施“千乡连锁超市”和“万村放心店”工程为重点，进展顺利，各县区有望在2-3年时间内实现“乡乡有超市，村村有网点”；“监管责任网”以建立健全各级政府、基层组织和各有关部门的监管责任制和责任追究制为核心，形成了县（区）、乡（镇、街道）、村三级互动的农村食品安全监管网络；“群众监督网”以提高农村消费者的安全消费意识入手，举全社会之力，打食品安全之基，构筑各方积极参与、信息渠道畅通的群众监督体系，提高了市场监管工作的有效性。

四是食品放心工程顺利实施。我市制订下发了《×××市2005至2007食品放心工程规划》，是实施食品放心工程的指导性文件。在实施食品放心工程中，市食安委各部门牢固树立食品安全责任意识，按照分段管理的职责分工，突出重点，着眼长效，通过加强基础工作确保了源头；通过明确区域责任管住了加工、流通；通过实施量化分级、淘劣留良净化了消费，食品放心工程取得了阶段性成果，全市食品安全水平不断得到提升。

二、充分认识食品安全存在的隐患，进一步增强工作的责任感和紧迫感

近几年，我市没有出现较大的、区域性的、热点性的食品安全事故，成绩来之不易，这是我们工作的主流，应予充分肯定。但是，我市食品安全工作仍存在一些问题和薄弱环节，食品安全形势仍然比较严峻。如前段时期发生的学校食堂食物中毒事件、酒店亚硝酸盐中毒事件和东海县查处特大贩卖死猪案等问题，这些问题给我市的食品安全工作敲响了警钟，说明我市目前食品安全保障还是一种低水平、低层次的保障，食品安全形势的平稳还是脆弱的。

从大的方面讲，食品安全工作是与整顿和规范市场经济秩序工作紧紧联系在一起的。食品安全方面出现的问题，和市场经济秩序不规范有着直接的联系，也和我们对市场的监管力度不够、监管缺位有直接的关系。

从具体的方面讲，当前在种植养殖环节、生产加工环节、市场流通环节、终端消费环节等都存在食品安全隐患。在种养殖生产环节，源头污染还依然存在，乱用农药、化肥，以及掺加激素等药物的问题仍然比较突出。同时，我市农业生产集约化程度不高，农产品的安全生产尚未形成规模。在食品生产加工环节，一些食品加工企业掺杂使假，使用违禁添加剂，生产有毒有害食品问题仍然存在。我市食品加工企业总体呈“低、小、散、多”的格局还没有改变，无证生产、不符合条件生产食品的问题也还比较严重。根据质监部门对全市食品生产加工企业的普查情况看，在普查的3348家食品生产加工企业、加工点中，规模以上企业仅有249家，而小作坊有2464家，占总数的73.6%；无卫生许可证的2311家，占普查总数的69%，无工商营业执照的2170家，占普查总数的64.8%。对无证、无照生产经营的食品加工企业，要坚决取缔。市卫生局、工商局要制订专门的工作方案，报食安委办公室。在食品流通环节，我市现有各类农副市场经营模式基本依靠摊位批发，交易方式较为落后，出售过期、变质食品现象时有发生，特别是农村地区群众自我保护意识不强，监管相对薄弱，存在假劣食品销售市场。食品检验检测不到位，农贸市场、农产品批发市场、超市缺乏自我检测能力，基层监管部门检验检测力量和设备严重不足，检验检测缺乏针对性、实效性、权威性。在餐饮消费环节，总体卫生水平不高，从业人员素质偏低，部分学校食堂、小吃店、大排档和流动摊贩的卫生状况较差，安全隐患相当突出。部分保健食品广告夸大功能，甚至虚假宣传疗效，给消费者造成严重的误导。

当前正值盛夏，是连云港的旅游旺季，也是发生食品安全事故的高危季节。各县区、各部门要充分认识抓好食品安全工作的重要性，增强责任感和紧迫感，进一步加强领导，密切配合，认真履行职责，切实把夏季食品安全监管工作抓紧抓好。

三、加大监管工作力度，确保全市食品安全

关于做好食品安全工作，年初已有了明确的目标、思路和措施，各县区、各部门要按照要求，认真抓好落实。这里我主要就当前的几项重点工作提几点要求。

（一）加强食品安全专项整治工作。开展食品安全专项整治是当前治理食品市场的有效手段，要作为下半年全市食品安全工作的重中之重来抓。全市已部署和将要部署7项专项整治活动，即按照整治品种开展奶制品、肉类食品、豆制品综合整治和水产品、保健品专项整治行动，按照整治区域开展农村食品安全专项整治，按照整治环节开展食品生产加工企业专项整治。

1、抓住源头，解决突出问题。全市开展的这7个方面的食品专项整治活动，每一项整治都有各自的突出问题。如食品加工企业整治，存在小作坊如何有效监管问题、重许可轻监管问题、滥用添加剂问题、被动监管缺乏事前控制和预警问题等；肉类食品整治，存在生猪屠宰执法队建设问题、如何通过“一票制”规范管理问题、如何强化配送制和配送网络建设问题等。对这7个方面的食品专项整治，市食安委办公室要排出每项专项整治要解决的突出问题。对这些源头问题，一是要摸底建档，做到底数清、心里明，掌握第一手材料；二是要分类监管，按照监管职责和权限，各司其事；三是要动态管理，制定巡查、检查措施，把大问题变成小问题，小问题变成没问题；四是要区域明责，对区域内食品安全监管不力的，实行责任追究。

2、落实责任，确保整治实效。落实责任，主要是落实四个层面的责任：一是市、县（区）、乡（镇）各级政府对本地食品安全负总责的责任；二是市食安委和专项整治牵头部门的责任；三是食品种植养殖、生产加工、流通、消费四个环节监管的责任；四是基层部门的区域监管责任。确保整治实效，主要是达到三个层次的效果：一是突出问题得到分步的、有效地解决；二是不发生重特大的、区域性的、热点性的食品安全事故；三是食品安全指数、群众的消费信心指数明显提高。

3、分工协作，形成整治合力。专项整治是一个系统工程，点多面广链条长，涉及诸多部门和单位。我市的食品专项整治在实行分段监管为主的基础上，采取部门牵头，分工协作的形式，由食品安全委员会各成员部门共同完成。食安委办公室是整个食品安全整治的总牵头单位，7个专项整治分别明确牵头单位：食品药品监管局负责牵头农村食品安全专项整治；经贸委负责牵头肉类食品综合整治；质监局负责牵头生产加工企业整治和奶制品、豆制品综合整治；卫生局负责牵头保健品专项整治；海洋与渔业局负责牵头水产品专项整治。市食安委办公室作为总牵头单位，要加强对七项整治工作的督查指导，及时收集、反馈专项整治动态，认真做好沟通、协调、评价和考核工作。牵头部门要加大专项整治的行政组织领导力度，认真制订整治工作方案，积极推动联合执法和综合执法。各配合部门要树立全局观念，多通气、多配合、多支持。

（二）加强食品安全检验检测工作。主要建立以市场主办方自检和职能部门监督抽检相结合的检测体系。一是强化市场主体的自我检验检测能力。按照国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》的要求，重点推进农副产品市场、农贸市场、超市建立健全食品质量自检制度。近期以市食安委名义发文，要求市区主要农副产品市场、农贸市场、超市要配备快速检验设备和检测人员。二是强化基层工商所巡查工作。目前基层工商所检验检测设备和力量不足，致使监管工作缺乏针对性、有效性、权威性和及时性。10月底前，市区10个工商所和四县县城区工商所必须配备快速检验设备，加强对辖区内各类市场、商场、超市等食品经营单位的巡检。要多渠道解决快速检验设备配备问题，市食 安委办公室和市工商局协商提出意见，以后还要逐步扩大快速检验设备覆盖面，使基层工商所更好地履行现场监督职责。

（三）加强食品安全明查暗访工作。明查暗访是掌握真实情况、狠抓工作落实的重要措施，食品安全工作也要建立明查暗访制度。建立食品安全明查暗访制度主要有两个目的：一是通过有针对性的深入基层、实地探访、明查暗访，直接了解食品安全的现实状况，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。为政府和食安委科学决策提供第一手资料，督促相关工作落到实处。二是检查县区政府和监管部门职责履行情况。食品安全明查暗访可以由专项整治牵头部门和配合部门共同进行，食品药品监管局、农业局、质监局、工商局、卫生局、海洋与渔业局、经贸委等7个部门都有明查暗访任务，年内每个部门都要牵头组织一次明查暗访。明查暗访牵头部门要制订具体的方案，明确时间段、明确配合部门、明确工作重点，方案报市食安委办公室同意后组织实施，明查暗访结束后要形成书面报告报市食安委。食品安全明查暗访要形成制度化，并列入全市食品安全目标考核。

（四）加强食品安全的应急处置工作。

针对当前食品安全事故易发、突发的特点，各职能监管部门必须高度重视对突发食品安全事故的应急处置工作，不断提高处置突发事故应急能力。

1、完善应急预案。市政府已制订了《连云港市重大食品安全事故应急预案》，各食品安全监管职能部门要进一步把上级要求、我市实际和本部门的职责结合起来，制订完善相关配套应急预案。

2、开展救援演练。通过开展应急救援演练，检验应急工作流程，进一步优化应急方案，锻炼应急救援队伍，确保把发生的食品安全事故损失降到最低限度。

3、提高应急能力。主要是提高快速发应能力、特事特办能力、紧急处置能力、应急检验能力、控制局势能力这“五种能力”，确保一旦发生重大食品安全事故，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地保障人民群众的生命安全，维护社会稳定。

同志们，今年食品安全工作任务十分艰巨。各县区、各部门、各单位一定牢固树立科学发展观，以对人民群众身体健康和生命安全高度负责的精神，充分认识抓好食品安全的重大意义，采取强有力措施，确保全市人民饮食安全，不断推动我市食品安全监管工作再上新台阶。

第五篇：在食品安全工作会议上的讲话

在食品安全工作会议上的讲话

同志们：

刚刚，**政府与部分食安委成员单位签订了食品安全工作责任书，**区长对今年食品安全重点工作作了安排部署，**局长宣读了《关于开展食品安全责任监督工作的实施意见》，内容都很具体，任务也很明确，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的食品安全工作强调三点意见。

第一，把握形势，提高认识。

食品安全工作是最大的民生工程，是从中央到地方至上而下最为关注的一个问题，也是全社会的焦点、重点、难点问题。过去的一年，是食品安全问题极为严峻的一年，食品安全方面的事件层出不穷。从**区来讲，过去的一年，先后开展了“打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为”、“清查清缴问题乳粉、加强乳品质量安全”、“加强地沟油和餐厨废弃物”等专项整治行动，共出动执法人员**人次，检查食品生产企业**家次，食品流通企业**家次，餐饮服务单位**家次，查处各类食品安全违法违规案件**起，一年里没有发生系统性、区域性、行业性食品安全问题，总体形势平稳。但同时也存在着小作坊、小摊点、小餐饮监管不到位，部分监管人员认识不到位，食品安全宣传不到位的问题，亟待我们-1-

在今后的工作中加以完善。因此，我们一定要认清当前的严峻形势，充分认识这项工作的重要性、长期性和艰巨性，增强责任意识和忧患意识，积极主动地把工作做实做好，让群众吃得安心、吃得放心。

第二，突出重点，强化监管。

首先，明确监管重点。按照今年全区食品安全重点工作安排，各监管部门要加大对食品安全治理整顿，继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动；继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种的综合治理；针对学校食堂、小饭桌、校园周边等重点场所开展食品安全风险隐患排查治理；继续不间断地开展打击地沟油、瘦肉精、无照生产销售的黑窝点专项治理行动。

其次，提升监管能力。一方面要提高检验监测水平，在最急需、最薄弱的环节配备食品安全检验监测设备，一方面，要加强监管执法队伍建设，规范执法程序，提高执法队伍素质。同时，要坚持专项整治与日常监管相结合、重点整治与全面提升相结合、解决突出问题与构建长效机制相结合、分口把关与紧密配合相结合，抓统筹、补漏洞、强基层，不断提高食品安全工作水平。

第三，完善监管机制。根据省、市工作安排，今年要进一步健全完善食品安全工作综合协调机制，理顺食品安全综合协调机构和监管部门职责分工。会后，由区食安委办牵头，梳理查找我区存在的监管职能交叉和空白问题，重点针对前店后厂、现场制售等生产经营活动，明确监管部门和监管要

求。此外，建立健全基层食品安全监管体系，重点落实街办的食品安全职责，推进监管重点下移。加强预警应急体系建设，继续完善应急预案，细化应急处臵措施，做到有备无患、临危不乱。

第三，齐抓共管，保障落实。

一是强化责任体系建设。政府各分管领导要切实履行

“一岗双责”的责任，按照区政府的总体部署，认真研究和督促抓好各分管领域的食品安全工作。各街办和相关职能部门都要真正把食品安全摆上重要议事日程，作为重点工作来抓。各监管责任单位要认真履职，密切协作，共同承担起维护食品安全的重大责任。监察部门要加大责任追究力度，对在食品安全工作中失职、渎职的要依法依纪追究责任。企业要承担起主体责任，加快食品安全诚信体系建设，主动把住安全关口，向社会公开承诺，让社会监督，保证食品安全。

二是强化宣传教育。广泛深入开展进机关、进街道、进社区、进学校、进企业、“食品安全宣传周”等多种形式的宣传教育活动，引导公众安全意识和自我保护能。按照有奖举报的有关要求，抓细化落实措施，畅通投拆举报渠道，完善举报线索受理、核查、移送和反馈程序，鼓励群众积极举报线索及时核查、奖励资金及时兑现，鼓励群众积极举报食品安全违法行为。同时，要加强与各类新闻媒体的沟通，防止由于处臵不当，把一些普通的食品安全问题人为放大，导致群众恐慌。

三是强化责任监督。食品安全工作责任监督是纪检监察

部门创新监督功能的一个新的理念。会上，关于开展全区食品安全责任监督工作的实施意见已经印发给大家，这标志着我区这项工作正式启动。我们要在思想上高度重视，在行动上支持配合，及时研究解决食品安全责任监督工作中出现的各种困难和问题，共同把我区的食品安全工作做好。

总之，食品安全无小事，同志们一定要齐心协力，扎实 工作，把我区的食品安全工作做好，把食品安全责任监督工作做实，让市委、市政府放心，让全区人民群众满意。