甘肃省食品安全整顿工作

第一篇：甘肃省食品安全整顿工作

甘肃省食品安全整顿工作

简报

（第6期）

甘肃省食品安全委员会办公室2009年12月22日

全省食品安全整顿工作取得阶段性进展

自今年2月份以来，按照国务院的统一部署，我省积极组织开展了食品安全整顿工作，通过全省上下的一致努力，整顿工作取得了阶段性进展。

质监部门对食品生产企业的监管中，确定了五个方面的工作重点。对全省乳制品行业进行了统一审核，统一抽检。加强小作坊的监督管理，修订出台了《甘肃省食品生产小作坊质量安全监督管理暂行办法》。截止11月底，已出动执法人员7900余人次，检查食品生产企业和小作坊4300多户次。帮助745户食品企业完善了管理制度、督促464户企业进行整改。

农牧部门主抓种植业、生鲜乳、饲料、兽药及兽药残留、水产品以及农资的专项整治行动，累计开展各类检查1100

余次，出动执法人员53442人次，检查各类生产经营企业34677余家，查处各类问题595起，涉及金额1275万元，责令整改486起，立案查处144起，移送司法机关22起。

工商部门累计出动执法人员333628人次，检查各类食品经营主体563095户，查处无照经营4381户，吊销营业执照614户，共查处制售假冒伪劣食品案件3879件，受理消费者申诉和举报4275件，为消费者挽回经济损失260余万元。集中开展了奶制品市场专项执法检查，查处假冒伪劣过期变质奶制品6774公斤，取缔无照奶制品经营152户，对76户未按规定建立进货查验记录制度和“一票通”台账制度的奶制品经营户进行了处罚。检查全省食品添加剂经营者4820户次，查扣非食用物质和食品添加剂293.6公斤，查处流通环节涉及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂案件43件。

食品药品监督部门开展了餐饮服务环节重点品种的专项整治。对餐饮企业、食堂、饭店、学校餐厅等餐饮消费环节进行了集中整顿。

出入境检验检疫部门在对出口食品企业检查中，重点对“食品安全法”的学习培训、质量体系的运行、原辅料来源及验收、食品添加剂的使用管理、有毒有害物质的监控、农药残留的监控、基地建设、实验室的检测能力等方面逐项进行了检查。

商务部门联合多部门，开展了打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治，出动执法人员4417人，出动车辆1125车次，检查定点屠宰企业、肉菜市场、冷库、超市、宾馆、饭店等2254家，整治重点区域128个，对生猪定点屠宰企业屠宰的肉品抽检60批次，肉品合格率100％，捣毁并取缔私屠滥宰窝点45个，没收私屠滥宰工具10套，查处违法案件18起，依法罚款8000多元，查获私宰肉、注水肉、病死病害肉品合计8552．5公斤，销毁病害肉6205公斤。

送：全国食品安全整顿工作办公室，省委办公厅，省政府办

公厅，省食品安全委员会主任、副主任及各成员单位，各市（州）食品安全委员会办公室。

第二篇：食品安全整顿工作实施方案

**镇“巩固提升国家卫生城市成果"加强食品安全整顿工作实施方案

根据区食安办制定的《巩固提升国家卫生城市成果加强食品安全整顿工作实施方案》，结合我镇食品安全工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以《国家卫生城市标准》及相关法律法规为依据，按照“统一领导、属地管理、条块结合、集中整治”的原则，进一步巩固国家卫生城市成果，确保顺利通过国家卫生城市复审，以健康的食品安全环境促进全镇经济社会又好又快发展。

二、工作重点

（一）突出抓好六项行动

根据《2013年全区食品安全工作要点》，对区政府部署开展的“六大专项行动”，做好与《国家卫生城市标准》的有机结合，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保成效。

（二）扎实推进八项重点工作

1、建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调机制，提供相应保障，将其列入政府重点工作内容和社会经济发展规划。（责任单位：镇食品安全办）

2、各相关部门要认真贯彻国务院《决定》和《规划》，制定相应的食品安全监督管理工作计划，确保各项监督、监测工作落实到位；（责任单位：镇农业办、水利站、畜牧站、经贸委、北**工商所、南**生院、北**中心卫生院），制定重大食品安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置。（责任单位：镇食品安全办）

3、食品生产经营者（包括小作坊、小摊贩等）要全部纳入监管范围，取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全；内外环境卫生整洁，无交叉污染；食品采购、储存、销售符合要求。（责任单位：北**工商所、南**卫生院、北**中心卫生院）

4、食品从业人员要每年进行一次健康查体和培训，能够熟练掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。（责任单位：北**工商所、南**卫生院、北**中心卫生院）

5、餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥95%；凉菜制作，要设置专间和二次更衣间；有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。（责任单位：南**卫生院、北**中心卫生院）

6、食品生产者要按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；食品添加剂的标签、说明符合要求。（责任单位：南**卫生院、北**中心卫生院）

7、落实省政府《关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》（鲁政办发〔2011〕13号），对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种，并有相关文件。（责任单位：北**工商所、南**卫生院、北**中心卫生院）

8、实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点（厂）符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。（责任单位：镇畜牧站）

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（3月上旬）：各成员单位要按照镇食安办的要求，结合本部门职责分工，严格对照标准，制定工作方案，迅速行动，扎实开展整改工作。

（二）集中整治阶段（3月中旬－4月中旬）：针对全国爱卫会暗访反馈的问题和全面排查出的隐患，集中力量、倒排工期，组织开展背街小巷、农贸市场、学校周边、车站附近等重点区域和小餐饮、小食品店、小食品摊贩等重点部位的专项整治活动，切实解决基础设施不健全、食品安全制度不落实、卫生管理不达标、从业人员不合格等问题，对无证经营、占道经营和流动摊点要坚决取缔，确保达到国家卫生城市标准要求。

（三）达标验收阶段（4月下旬）：成立督查组，根据标准要求开展模拟检查，对整改情况进行检查验收，及时发现问题和督促整改。对未达到标准的现场督办、责令整改。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。各成员单位要进一步提高对巩固国家卫生城市成果和迎接复审工作重要性和迫切性的认识，对本部门本系统的各项整改任务，主要领导要亲自抓，分管领导靠上抓，形成各负其责、层层落实、齐抓共管的良好局面。各村、社区要按照属地管理的原则，统筹协调好本辖区内食品安全工作，确保食品安全不发生任何问题，达到国家卫生城市标准要求。

（二）明确任务，落实责任。各成员单位要制定切实有效的工作计划，做到工作任务定人员、定责任、定标准、定进度、定时间，确保各项工作落到实处。

（三）加强督查，确保实效。镇食安办将不定期开展督导检查，督查结果列入责任目标考核内容，对在工作推动和整改落实中存在推诿敷衍、工作不力等现象的，报请上级给予通报批评，追究责任。

**镇食品安全办公室

2013年3月19日

第三篇：食品安全整顿工作信息

食品安全整顿工作信息

（第七期）

马关县食品安全委员会办公室二〇一一年八月二十四日

加强中秋节食品安全监管

“中秋”节将至，为确保老百姓吃上放心食品。马关县食安委积极发挥综合监督和组织协调作用，通过各部门的齐抓共管，积极努力，确保了全县食品安全工作无事故。一是及时部署，加强指导：为加强中秋期间食品安全监管工作，县食安委要求各食品安全监管部门要根据各自的职能要求，及时部署“中秋”期间食品安全工作，各部门要进一步统一认识，加强领导，明确监管重点。要针对节日消费特点，进一步加强对车站、旅游景点等重点区域、油、肉类、蔬菜、酒类、饮料等重点品种、城乡结合部、菜市场、商场、宾馆、旅店等重点市场的监管。确保“中秋”期间食品安全工作顺利有序开展。二是明确重点，加强督查：“中

秋”期间，各监管部门开展了专项整治活动，并取得显著效果。8月19日，马关县质监局邀请县人大、政协领导、行风监督员、企业代表及记者共计12人，深入马关县康乐纯净水有限公司、李氏老字号糕点店、民族饮料厂等食品加工厂，开展了“质监邀 1

您看企业，食品安全大家行”活动。在流通环节，工商系统高度重视，周密组织，安排开展了中秋期间市场专项执法检查工作，确定了“中秋”市场检查以粮、肉及肉制品、酒类（尤其是散装白酒）、月饼、乳制品、水果、卤制品以及儿童食品、保健食品等为重点品种，并按照规定要求，严格把握食品市场主体准入关，对不符合食品安全条件的坚决给予取缔，对重点区域、重点市场、重点经营进行摸底排查，尤其对食品批发市场、无证生产加工的小作坊以及农村集贸市场进行了全面整治。通过各部门的综合监管，既体现出对节日市场食品安全监管的强大态势，又建立了部门间的长效协作机制。此次共检查各类企业和单位60多家，涉及食品生产企业、经营企业、农贸市场、宾馆、学校食堂及周边市场、乡镇街道市场，重点检查了肉品、豆制品、饮料、乳制品、调味品、蔬菜、糖果等品种。三是广泛宣传，加强防范：在强化市场监管的同时，注重加强食品安全宣传教育，不断增强广大人民群众的食品安全保护意识，营造食品安全工作浓厚氛围。通过多种形式，深入基层、街头和农村乡镇，广泛宣传食品安全方面的科普知识，营造了良好的食品安全监管氛围。

第四篇：食品安全整顿工作讲话

食品安全整顿工作讲话

年党中央、国务院，就食品安全问题成立了由李克强和回良玉、王岐山三位副总理分别任正副主任，15个部委领导同志参加的国务院食品安全委员会，直接把食品安全协调机构设在了国务院，这在各项专项工作推进中是少有的，足见国家对食品安全的重视和保障食品安全的力度与决心，食品安全整顿工作讲话。今年1月，国务院召开了全国的食安委会议，李克强副总理在会上作了重要讲话。2011年3月8日，贵州省召开了食品安全工作会议。

今天召开全市食品安全工作会议，主要是回顾总结我市过去一年来的食品安全工作，进一步统一思想，强化措施，深入分析食品安全工作形势，深入贯彻落实国家及全省食品安全工作会议精神，结合贵阳实际，将今年乃至今后一个时期贵阳市食品安全工作做得更好。

刚才，绪西局长代表市食品安全协调委员会办公室通报了2010年全市食品安全工作开展情况，对2011年食品安全工作做了安排，市农委、市质量技术监督局、市工商局、市商务局、市食品药品监督管理局也作了书面发言，市政府与各区、市、县政府及有关工作部门签订了目标责任书，希望大家要认真学习，掌握好工作要点。

下面，我就全市食品安全工作讲几点意见：

一、准确把握新形势任务要求，切实增强做好食品安全工作的紧迫感和责任感食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的头等大事。多年来，我市一直高度重视食品安全工作，始终抓在手上，狠抓落实，就是要确保食品始终安全，回头看我市去年食品安全总体良好，一是贵阳市食品安全的有关核心指标排列全省第一；二是省食安委通报全省的食品安全整顿及年终总结评估，贵阳市在全省九地州市排列第一。全市各区市县、各有关部门按照盛市党委、政府关于开展食品安全整顿的安排部署和工作要求，切实加强对食品安全工作的组织领导，健全工作机制，强化各环节监管，特别是2010年，结合创建国家卫生城市活动深入开展了各项食品安全专项整顿工作，全市食品安全状况有了明显好转，没有发生重大食品安全事件，广大市民的身体健康得到保障，为整个“十一五”期间的食品安全工作划上一个圆满的句号。这是全市各级各部门、广大食品安全部门干部职工共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢！

据《求是》杂志最近调查显示，全国近60%的人对食品“没有安全感”。具体到我市，食品安全工作中也存在着不少问题，还存在不少薄弱环节，面临的形势依然不容乐观。主要表现在：一是一些中小规模食品餐饮企业生产经营过程不符合食品安全控制要求，微生物性、化学性污染情况较突出，食源性疾病时有发生；二是贵阳作为省会城市，人口量大、外来人员多、食品输入量大，食品生产经营单位约有3.2万家、从业人员约15万人，食品安全服务、监管范围大、任务重，而监管力量薄弱、技术手段落后，监管不到位，稍有松懈就可能出现食品安全问题；三是一些企业和个人唯利是图，制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为屡禁不止，部分食品生产经营者质量安全意识十分淡薄，缺德、缺人性、缺乏诚信经营理念，发言稿《食品安全整顿工作讲话》。这些问题和不足，反映了我市食品安全工作的长期性、复杂性和艰巨性，需要我们认真研究，切实加以解决。

食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全、关系企业的生存和发展、关系党和政府形象、是关系千家万户每个人的头等大事。从2010年７月初开始，国务院办公厅和全国食品安全整顿工作办公室就加强问题乳粉查处工作连续下发６个紧急通知，这是过去从来没有过的。通知明确要求，措辞严厉，要求严谨，决心大，处置力度大。９月15日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部正式发布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》，明确对危害食品安全的犯罪分子最高可以依法判处“死刑”，要从严打击危害食品安全犯罪活动，依法严惩相关的职务犯罪行为，对政府公职人员渎职要严肃追究法律责任。

二、突出重点，狠抓落实，全力做好食品安全工作当前，我市正处于跨越提升、全面突破的关键时期，食品安全监管体制也处于重要的转型期，任务繁重、责任重大。全市各级各有关部门一定要加强领导，强化措施，为食品安全工作的健康发展提供有力保障。在具体工作中，要在三个方面狠下功夫：

（一）要在强化食品安全整顿上狠下功夫。要一以贯之，始终抓住不放，继续深入推进食品安全整顿工作。一是进一步完善整顿方案。要有针对性，完善具体方案，细化整顿措施，层层分解任务，切实抓好责任落实。二是进一步开展风险隐患排查治理。三是进一步加大整治力度。四是进一步加强监督检查。要“严”字当头，坚持“四个必须、五不放过”，即有问题的违法生产经营单位必须停产停业整顿，整改不达标的必须关闭取缔，违法单位和责任人必须进行经济处罚，触犯法律的必须严格依法惩处；查处案件要做到原料来源、产品流向不查清不放过，问题产品健康威胁不消除不放过，不法企业及相关责任人不惩处不放过，案件警示教育不到位不放过，整改措施不到位不放过。

（二）要在强化食品安全的日常监管上狠下功夫。食品安全的关联度很强。不仅涉及千家万户、一日三餐而且贯穿种养殖、生产加工、流通经营、餐饮消费等行业。食品安全的监管是全过程的监管。

一、加强环节的监管。有哪些环节？每个环节是谁负责？谁担当监管责任？是需要落实搞清楚的。

二、加强重点品种监管。切实抓好与日常生活密切相关的米、面、油、肉、蛋、奶、菜、果等食品的监管。

三、加强重点单位餐饮监管。加强如早餐、餐饮等涉及社会面的食品安全的监管。加强幼儿园、学校等公共服务单位的食品安全监管。

四、加强重大节日和赛事活动的食品安全保障。今年我们要协办第九届少数民族运动会，我们一定要切实保障这一重大赛事的食品安全。

（三）要在加强食品安全监管基础建设上狠下功夫。不光是完善食品安全政策措施、加强食品安全风险监测、健全完善应急处置机制。还要进一步完善编制、机制、设备、队伍、经费、应急等方面的建设。

三、加强领导，落实责任，凝聚做好食品安全工作的强大合力

（一）严格落实政府和企业的责任。建立地方政府负总责、监管部门各负其责，企业作为食品安全第一责任人的食品安全责任体系。

（二）建立完善食品安全治本长效工作机制。以治本为目标，用心建立“贵阳模式”、“贵阳经验”的长效机制。

（三）严格落实食品安全监管责任追究制度。明确各级政府、各部门主要领导负第一责任，分管领导负主要责任，督促各区、市、县政府及有关部门全面履行食品安全工作职责。严格食品安全监管责任追究制度，严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为，确保食品安全工作责任落到实处。

（四）强化舆论宣传和督查考核。舆论宣传要以正面宣传为主，媒体对于食品安全的重大问题报道需要请示汇报。媒体对于食品安全任何信息的发布，食品安全任何数字、人和事的公开都需要十分谨慎，稍有闪失都可能引起社会的不安。

四、精心做好全国食品安全整顿终期评估验收迎检准备国务院决定对为期两年的食品安全整顿工作进行终期评估，涉及到党中央国务院对我国食品安全现状的科学判断。国家食品安全整顿考核评估组4月7日将到贵州作终期评估验收，按日程，4月9日对贵阳进行考核评估。此次国家考核评估要排名次。各区市县、各有关部门要按照国务院《食品安全整顿工作方案》的7项任务和6项措施，积极开展食品安全整顿“回头看”工作。

第五篇：食品安全整顿工作实施方案

食品安全整顿工作实施方案

为切实加强食品安全整顿与监管工作，有效解决影响我市食品安全的突出问题，进一步提高全市食品安全水平，确保人民群众健康安全，促进食品产业健康发展，根据上级要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想与总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持以人为本，认真学习贯彻《食品安全法》，把食品安全整顿工作作为食品安全市创建活动的重要内容，严格落实食品生产经营者的主体责任，进一步健全和落实地方政府对本地区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持因地制宜、分类监管、预防为主、源头治理的方针，坚持治理整顿与振兴食品产业、集中整治与长效机制建设、企业自律与政府监管相结合的原则，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，务求实效，促进食品产业健康发展，保障人民群众健康安全，推进食品安全市创建活动扎实开展。

（二）总体目标。用两年左右的时间，使全市食品安全各环节监管责任进一步落实，食品安全标准逐步完善，食品行业自律显著加强，农产品和食品质量安全水平明显提升，城乡市场食品抽检合格率逐年提高，人民群众食品安全得到切实保障。

二、整顿任务

重点就以下八个方面进行集中整顿：

（一）农村食品安全。加强对农村以及城乡结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整顿和监管，落实开办者的质量安全监管责任，强化对各类食品生产经营主体特别是城乡集贸市场和批发市场食品质量安全的监督抽查和强制检验，经检验不合格的产品要予以公告，清除出市场，并查清其生产源头、进货渠道和销售去向，追根溯源，一查到底。严厉打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品等行为，防止假冒伪劣食品向农村转移。

（二）违法添加非食品物质和滥用食品添加剂。严厉打击在种植养殖和生产加工、市场流通（含储存运输及销售）、餐饮服务等过程中违法添加非食用物质行为。依法查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为。整治超过标准规定的范围、滥用食品添加剂的行为。

（三）农产品质量安全。深入开展奶站清理整顿，严格生鲜乳收购许可证制度，对达不到要求的奶站一律责令停业整顿或取缔。打击在生鲜乳中添加违禁物质的行为。打击违法生产经营甲胺磷等五种高毒禁用农药、普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为。查处在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为，取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。查处非法生产、经营假劣、过期兽药产品行为。加大对蔬菜、水果农药残留、猪肉产品中喹恶啉类、硝基咪唑类 2 等促生长剂药物残留、禽肉品中硝基呋喃类、喹诺酮、磺胺类药物残留和蜂产品中抗生素药物残留的监督检查力度。打击畜禽养殖、水产养殖（特别是苗种生产阶段）使用违禁药物和有毒有害物质的行为。查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品标志的行为。

（四）食品生产加工和进出口环节。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。严厉打击无证生产行为，取缔无生产许可证的非法食品生产加工企业。进一步强化农村和城乡结合部等食品安全隐患突出的重点地区、高风险食品等重点品种的专项整治，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。重点整顿小企业、小作坊，解决行业内影响食品安全的普遍问题。打击非法进出口行为。全面清查出口食品原料基地和获得卫生注册登记资格的出口食品生产企业，打击逃避检验检疫行为。

（五）食品安全流通环节。严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。严厉查处无证、无照经营和超范围经营食品以及经销过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。重点整顿售假问题突出的市场特别是农村市场和食杂店，重点检查消费者举报投诉多的食品。

（六）餐饮消费环节。严格餐饮业食品卫生安全整治和监管，依法查处无合法经营资质的餐饮企业（摊点）。抓好对农村集体聚餐的管理。严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工 3 业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂以及销售、使用假冒伪劣食品、过期变质食品、无QS标志食品等违规违法行为。重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点餐饮和小型餐饮单位。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮具消毒等重点环节的监督检查力度。防控食物中毒事件和食源性疾病发生。

（七）畜禽屠宰。打击私屠滥宰行为。加大对定点屠宰厂（场）的监督力度。查处生产加工、销售病死病害猪（牛、羊）肉和注水肉等行为，规范活禽屠宰，严防未经检验或检疫不合格畜禽产品流入市场。

（八）保健食品。打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体验、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。

三、整顿措施

（一）落实企业的食品安全主体责任。企业要确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。督促建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全程追诉制度；提高检验检测能力，落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。完善相关政策，采取行政、认证等多种措施，鼓励和引导食品及相关企业采用HACCP（危害分析和关键控制点技术）、GAP（良好农业规范）、GMP 4（良好生产规范）、GHP（良好卫生规范）等先进食品安全制度，提高企业食品安全管理水平。建立健全食品安全责任体系

（二）推进食品安全标准体系建设。推动我市优势食品生产企业积极采用国际标准和国外先进标准，鼓励企业参照国际、国家标准建立更严格的内控企业标准。根据我市食品和农（林、畜）产品的生产实际,围绕我市特色食品和农产品,积极组织制定相应的地方标准,建立以国家食品安全标准、行业标准为主,地方标准为补充的食品质量安全标准体系。

（三）加强检验检测。各相关监管部门要加强对食品特别是高风险食品的检验检测，加大检验检测频次，定期公布检验检测结果。规范食品安全检验检测结果发布。完善检验检测手段，重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。建立健全覆盖各县、乡并逐步延伸到农村地区的食物链重点环节的食品安全风险监测网络，开展对食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的日常监测，加强监测数据的收集、报送和管理。加快推进检验检测机构改革，鼓励社会第三方检验检测机构发展。严格资质审查，加强检验检测人员管理，提高检验检测机构服务水平。合理配置检验检测资源，推进检验检测资源和信息共享，实现检验检测结果互认，避免重复检验检测。

（四）加强食品安全监管。规范食品生产经营准入条件，5 提高准入门槛。严格落实食品安全各项监管制度，加大对重点食品、重点环节、重点时段和重点地区的监督检查力度，对不合格食品下架、退市，责令企业召回。采取明察暗访、突击检查、追踪溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。加强食品安全各环节执法衔接，推进联合执法和综合执法，相互通报情况，提高监管效能。进一步完善食品安全“双评”（食品安全隐患评估和食品安全专项整治绩效评价）机制，认真组织开展对本区域食品安全隐患的调查研究、暗访抽检评估，确保整顿工作扎实开展取得实效。

（五）强化行政执法。保障基层执法单位执法装备、检测设备和经费，提高执法能力。严格执法程序，规范执法行为，加强考核评议，落实食品安全执法责任制和责任追究制，着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为问题。加强执法队伍思想建设、业务建设和作风建设，提高执法队伍素质和依法行政水平。健全食品安全事故信息快速通报制度，完善食品安全事故快速反应机制。及时查处食品安全重大案件，对涉嫌犯罪的案件，行政执法机关要及时移送司法机关。

（六）加强食品企业诚信建设。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信惩戒有制度的食品企业诚信体系。大力推进食品企业诚信体系建设工作，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制建设，把企业食品质量安全状况作为衡量诚信水平的重要指标，建立健全食品生产、经 6 营企业质量档案和食品安全监管信用档案，加快建立食品企业诚信信息、不良记录征集、评价披露和行业退出机制，对制假售假等失信企业列入“黑名单”，向社会曝光。

四、工作要求

（一）各级政府对本地区食品安全整顿工作负总责。各级政府要将食品安全整顿列入当前重要议事日程，统一领导、协调本行政区域内的整顿工作，加强对食品安全行政执法的统筹、协调、监督；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作，依法组织查处食品安全事故。各地要根据本工作方案安排，结合本地实际制定实施方案，提出具体任务和工作目标，明确完成工作的时限和考核指标，逐级落实整顿工作任务和责任。

（二）各监管部门要各司其职。各有关食品安全监管部门要按照职能分工，全面落实监管责任，加强协调配合，督促指导各地有关部门扎实开展整顿工作。农业部门负责农产品生产环节质量安全的监管，对生产中或市场上销售的农产品进行监督抽查。质监部门负责生产加工环节食品质量安全监管。工商部门负责流通环节食品质量安全的监管。食品药品监管部门、卫生部门根据政府机构改革及职能调整情况，按照职责分工负责餐饮业、食堂等消费环节和保健食品的监管或食品安全综合协调。商务部门负责畜禽屠宰环节整顿。盐业部门负责盐业食用盐质量安全的监管。工业和信息化部门负责推进食品生产企业诚信体系建设。发展改革、财政部门负责加强食品安全监测能力建设。其他各有关部门按照职 7 责分工做好食品安全整顿和监管的相关工作。

（三）积极开展食品安全宣传教育。扎实开展食品安全知识进农村、进校园、进社区活动。充分利用电视、广播、报纸、网络等大力开展食品安全知识宣传教育，普及食品安全法律、法规和安全常识，提高全社会食品安全意识。积极做好食品从业人员培训工作。各有关部门要对规模化种植养殖基地、食品生产经营企业、餐饮服务从业人员尤其是食品质量安全管理人员、企业负责人进行定期培训教育，强化企业是食品安全第一责任人的意识，有效引导和促进食品生产经营企业依法经营、诚信经营，落实生产经营食品的质量安全控制措施。认真做好食品安全宣传报道工作。加强社会监督和舆论监督。大力宣传食品安全整顿的重大意义，及时报道各地、各部门开展整顿的措施、进展成效，大力开展诚信教育和行业自律宣传，适时曝光食品违法典型案件，震慑违法犯罪。同时，整顿工作要注意策略和方法，正确把握舆论导向，增强消费信心。

（四）加强督查和评估。各级政府、各有关部门要根据目标和任务，逐级开展检查和评估。对整顿工作扎实、效果显著的地区要给予鼓励；对食品安全问题突出且长期得不到解决的地区，要通报批评、督促整改，并依法依纪追究有关责任人的责任。市政府将适时组织对各地食品安全整顿工作进行督查。