上半年财政办工作总结[模版]

第一篇：上半年财政办工作总结[模版]

上半年财政办工作总结

200x年，我办认真贯彻和落实党和国家的方针、政策，严格执行金融法律、法规相关规定，依法规范支出预算，制定和完善了内控制度建设，强化法制意识，积极开拓税源渠道，压缩费用开支，提高了会计核算水平和社会效益。在镇党委政府的领导下，努力完成镇人代会下达的年度预算任务，密切配合其他部门的各项工作，把主

要工作放在服务于基层上，较好地完成了年度预算的各项工作，现将半年工作总结汇报如下：

一、合理制定预算，确保全年各项指标的完成 年初，根据市委市政府给我镇制定的各项财政税收收入目标任务，结合我镇上年度税收收入完成情况的基础上，科学、合理制定了我镇的税收收入预算，并于1月份召开人代会会议上通过了收入预算。2-6月份对各个月份的收入实绩进行了分析，合理设定各项财务指标，确定了2008年的税收收入预算目标为3300万元。

二、加强财务管理，规范财务行为，努力增收节支

1、根据上年财务管理经验，结合今年收入的实际情况，以“总量控制，效益优先”为原则，控制招待费、汽车修理费、会议费等费用全年限额，2、规范财务行为，合理控制财务开支。继续严格执行《预算法》和《现金管理条例》，详细规范财务开支的范围、标准、审批权限、程序等，不断完善了管理制度，对于预算以外的费用开支，一律提前上报镇党委政府研究、审批。

3、加强账户管理、现金管理，防范财务风险

今年以来，为加强我镇账户管理和现金管理，配合财政部门监管的需要，分别进行了账户管理自我检查、大额现金自我检查。检查分为三个阶段进行：第一阶段，对照《人民币银行结算账户管理办法》和《现金管理办法》等相关规定，对各下属单位首先展开检查，形成检查报告上报我办；第二阶段，我办对各下属单位的报告报告进行汇总分析；第三阶段，对各下属单位进行检查。检查通过现场指导、问题讨论等方式，促进了各下属单位内勤员工相关业务理论水平和操作能力，规范了我镇账户开立、变更、撤销和人民币现金存、取等业务操作行为。

三、按照党委政府的要求，积极配合其他办公室做好各项中心工作。

上半年，我办严格遵照镇党委政府的要求，做到每周下村2-3次，实时了解东风村的形势，掌握第一手的村级情况，做好农村工作指导员工作。根据镇党委政府的统一安排部署，我办先后顺利完成了村级支部、村委会、村妇代会、村团支部、村老龄会各套班子的换届工作，为今后几年的工作打下了坚实的基础。

第二篇：XX年上半财政工作总结

XX年上半财政工作总结

今年以来，我镇财政工作按照镇党委、镇政府年初提出的工作要求和市财政工作会议精神，紧紧围绕全年的财政各项工作目标，推进财政管理规范化，改进财政运行模式，增强财政综合保障能力，在领导的重视和部门的配合下，较好地完成了上半各项财政工作任务。

一、今年财政工作的主要方面

（一）、加强税费征管，财税收入增幅较大。

一是促申报：配合有关部门加强企业应税销售管理，及时掌握企业申报情况，督促税务部门足额开票，应开尽开。

二是促征收：协调、督促执征部门强化税费征管力度，及时征收、足额征收、应收尽收。

三是清尾欠：会同税务部门对尾欠企业逐个过堂逐个清缴。

四是抓好协税护税工作。今年个体税收增幅较大。

五是建立收入分析机制，汇同有关部门定期对各项经济指标和税费完成情况进行分析和预测，及时对税费征管过程中出现的新情况、新问题提出应对措施，变被动为积极参与。

预计1—6月完成各项国家税收3200万元，完成市下达任务的58%，比上年同期增长3%。

预计1—6月完成镇级财政收入4500万元，完成收入预算的52%，同比增长25%。

（二）、强化支出管理，规范支出行为。

一是细化财政综合预算和部门预算。

二是全面推进财政精细化、科学化、规范化管理。按照中央八项规定及相关条例精神，完善机关财务管理制度，加强非生产性支出管理，大力压减一般性支出，提高财政绩效管理水平，今年三公经费支出大幅下降。

三是推进集中支付制度改革。完善“单一账户”管理体系，完善请款制度，坚持按照支出项目的轻重缓急，合理安排支出，控制支出进度，强化预算刚性约束，提高资金使用效率，保障机关正常运转经费和基本的社会建设资金需求。

预计1—6月实现镇级财政支出4500万元，完成预算的52%，同比增长25%。

（三）统筹、调度好资金，在确保机关正常运转的同时，保障了民生资金、教育经费的供给，支撑了各项社会事业建设特别是重点工程建设，为我镇经济转型发展提供财政服务和资金保障。

（四）做好财政融资工作，强化镇级债务管理。今年我们围绕转型发展生态旅游项目的推进，搭建政府融资平台，取得明显成效。

（五）做好财政服务、基础业务等各项财政工作。

一是做好种粮补贴和生资增资补贴等涉农补贴的兑付工作。

二是重视民生，做好农民养老保险、农村医保、农村及城镇居民低保、优抚、农民困难补助等各项民生资金的统筹和发放。

三是做好农桥建设资金和村级一事一议项目的立项争取和管理工作。

四是建立重点企业联系制度，为地方经济建设服务。

五是完善了镇级债务预警机制。

六是进一步推进了财政集中支付制度改革。

七是做好会计管理和培训工作，规范会计管理行为。

八是加强财政票据管理，抓好财务的源头管理。

九是加强财政基础业务管理，促进财政工作规范化建设。

十是配合党委、政府做好各项中心工作。

二、今年财政工作的特点和亮点

1、我镇经济总量较小，财力规模有限，财政收入的规模及增长幅度与财政支出的规模及增长幅度存在着较大的距离，财政“保吃饭”同“要建设”这对矛盾仍然十分突出，这是目前我镇财政的现实状况和特点，需要我们牢固确立过紧日子的观念。今年开始，国家对综合规费等税费政策进行了重大调整，镇级财政收入将大幅减少。另外，随着转型发展生态旅游项目的推进，资金的需求量大增，资金供求矛盾十分突出。

2、创新财政运行机制，搭建融资平台，大力筹措资金，为我镇经济转型发展服务。

3、严格按照中央八项规定和省市十项规定精神，机关财务管理进一步加强，三公经费明显下降。

4、税收征管力度大，能够实现双过半目标，增幅列全市各镇前列。

三、今年经济、财政工作的不利方面

1、我镇经济规模特别是工业经济总量很小，经济转型发展尚处在起步阶段，财政财力规模非常有限，财政收入的结构不佳，税费收入占财政总收入的份额太小，随着综合规费等税费政策的调整，今年我镇税费收入将减收600万元以上。

2、经济转型发展的财政资金保障压力较大，各项民生保障资金的政策标准不断提高，财政支出盘子越来越大。

四、下半年财政工作的思路和措施

今年我镇财政形势仍将比较严峻，财政资金的供需矛盾仍将比较突出。因此，财政工作在做好各项基础管理工作的同时，必须强化以下几个方面：

1、围绕全镇经济转型发展，大力加强财政服务和财政保障，服务地方经济发展，不断壮大财力，努力促进我镇财政从吃饭型财政向综合型财政转变。

2、围绕全年财政各项收入任务，加强税费征管，采取有效措施，争取主动，切实提高征管水平，实现税费收入应收尽收。

3、挖掘非税收入，通过产权、经营权改革，配合做好城镇、景区和、土地开发，实现财政增收；继续搭建融资平台，多方筹措资金，为我镇经济转型发展服务。

4、捕捉信息，依托项目，积极向上争取政策倾斜和资金补助，充实政府财力。

5、抓好财政资金运筹，保人员及机关运转经费、民生经费、教育经费、社会稳定经费，保必要的社会事业建设资金和经济转型发展保障资金；严格按照中央八项规定和省市十项规定以及相关条例精神，加强机关财务规范化管理，从严控制费用支出，注重控制的实际效果，大幅度压减三公经费。

6、加强财政基础管理，强化财政绩效管理，提高科学理财水平，全面推进财政精细化、规范化管理，推进财政职能转变，着力构建综合型财政。

第三篇：基建办年工作总结

今年上半年，在局党组正确领导，在分管领导的直接指导下，在各处室、直属单位的配合下，基建办以围绕建设“省食品药品技术监督中心”为核心，扎实工作，努力推进建设项目前期的工作。现将主要工作小结如下：

1、办理完成“省食品药品技术监督中心”建设项目的规划设计要点。3月6日，南京市规划局完成了对我局办理完成建设项目规划设计要点。对我局的项目地块的用地面积、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等规划指标提出了要求。这对我们项目的规划设计方案设计起到了指导作用。经反复协调，由原来的限高60米改变成限高100米，为我们今后的设计需求留下了巨大的空间，使设计要点满足了我们的设计需求。

2、积极争取项目的建设资金。由于“省食品药品技术监督中心”项目建设资金除省财政XX年划拨的4200万元外，建设资金缺空很大。3月26日，我们向省政府做了《省食品药品监督管理局关于恳请划拨食品药品技术监督中心建设经费的请示》（苏食药监基〖XX〗27号），恳请尽快安排项目建设资金的请示汇报，并说明了该项目建设的紧迫性、必要性。3月31日，省政府办公厅给予了拟办意见，现我们正积极和省发改委、省财政厅沟通协调，争取获得项目资金的支持。

3、考察调研，吸收借鉴其他市局的建设设计理念。为了搞好我局技术监督中心建设项目，3月上旬，省局基建办赴徐州、宿迁、淮安三家市局单位，进行考察，了解调研他们的工程进度、经费投入、主要做法，以及当前存在的主要问题。通过此次参观交流学习，颇有收获。参观的几家单位在功能、布局、造型及内外环境的营造上充分体现出以人为中心的设计理念，充分考虑到实验室未来的发展趋势。都认为前期的功能设计及其重要，满足现在功能的同时一定要预留好今后的发展。成功经验和留下的遗憾值得我们借鉴。同时基建办对“两所一中心”项目的三家使用单位也分别进行了考察，调研，听取他们对今后发展需求。

4、争取国家局对项目资金的支持。5月18日，根据国家食品药品监管局办公室《关于征求对调整国家口岸药检所改造项目初步设计编制和审批方式意见的函》，部分药检所异地扩建，须要在地方履行相应审批手续。我们会同省发改委联合办文以（苏食药监基〖XX〗33号）函，向国家食品药品监管局办公室确定了项目初步设计由江苏省食品药品监督管理局负责编制，由江苏省发展改革委负责审批的意见。

5、加强制度建设。制定了《工程款管理规定》、《基建工程监督检查办法》等相关基建管理制度。同时要求基建人员遵守各项廉政纪律，严格执行基建各项规定。

6、主动了解项目所需配套建设单位的有关情况。根据项目建设需要，广泛同设计、代建、项目咨询、监理、设备供货商等单位联系，了解相关情况。有关工作正在积极推进。

下一步，基建办将按照局党组对“两所一中心”项目建设的要求，继续推进项目进度。

第四篇：财政办年终述职报告

财政办年终述职报告

闲人游荡

工业区开发建设近十年来，抢抓机遇，超常规开发，高品位建设，跨越式发展，开发建设成效明显，已完成了市委、市政府在XXX工业区组建时提出的“一年一个样，三年变新样，五年大变样”的阶段性建设目标。同时也创造了开发建设许多成功的做法和经验。结合工业区新一年的工作思路和领导要求，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把工作的立足点放在求真务实上、真抓实干上。怎样去落实工作呢？一是要只争朝夕抓落实。马克思说过：“时间的节约和分配是首要的经济规律。”要抓好本职工作，我一定要只争朝夕，视时间为金钱，视时间为效率，视时间为生命，不失时机抢抓机遇，乘势而上开创各项工作新局面。做到“身边的事就是我的事”，真正做到“八小时内拼命干、八小时外多奉献”，以实际成效来检验工作水平和能力。二是要明确责任抓落实。工业区已经明确了新一年的工作目标和任务，我一定要认真地把这些目标任务层层分解到每项工作中去，分解到每一天。三是要攻坚克难抓落实。在实际工作中，我要做到善于抓小事、勇于抓繁事、敢于抓难事，争当脚踏实地的“操作手”，一丝不苟的“办事员”，确保做好各项工作。四是形成合力抓落实。在实际工作中，与各个部门、各个单位之间联系做到多理解、少埋怨，多服务、少指责，多配合、少推诿，为XXX的发展创造更加宽松的环境，形成和衷共济、精诚团结的工作氛围，努力促使工业区取得新的更大的发展。

作为工业区事业单位一名干部，在工作中，应做到以身作则，既当指挥员，又当战斗员，抓好本职工作，确保各工作目标任务的完成。为此，在2009年是我主要从以下几方面进行了努力：

一、树立坚定的信念。一个人有了坚定的信念，就会拥有良好的精神状态，激发出源源不断的创造力。我将踏踏实实地做好自己的本职工作，聚精会神干事业，以强烈的事业心、责任心投身到工作中去。虽然周边地区的工业园区发展势头也很猛，但这几年工业区发展的步伐越来越快，发展的成效也越来越明显，尤其是工业区党工委、管委会确立了一系列既鼓舞人心又符合实际的战略目标和思路，已夯实了加快发展的基础，拥有了加快发展的势头，凝聚了加快发展的人气，我们工业区一定能在新的更高起点上再上一个新台阶。为此，我还将保持对事业的激情，干净干事，公心处事，用诚心干事业，用感情干事业，用责任干事业，在创新创业中提高工作能力。

二、是要努力学习和实践。现代社会科技发展日新月异，社会进步一日千里，这对每个人的自身素质提出了越来越高的要求。只有不断学习，与时俱进，积极投身于工作实践，才能不被时代所淘汰。在今后的工作和学习中，我不但要努力学习基础理论知识、本职业务知识，而且要广泛学习政治、经济、法律、科技和文化知识，不断扩大知识面，把理论知识学精，岗位业务知识学深学透。与本部门的工作实际结合起来，重新审视自己的工作目标和工作措施，在新知识的学习中把握方向，探索新的工作途径，创造新的工作方法。当然，学习是为了更好地工作，只有在实践中不断学习和提高，才能增长才干，锻炼能力。在工作中，我将切实做到小心求证，大胆实践，从得到经验和教训中，对以后的工作加以警示，不断改进工作方法。

三、尽职尽责，搞好服务。我始终以高标准、严要求去做每一件工作，在平凡的工作岗位上，为XXX的开发建设尽职尽责。一年来，我主要做了以下工作：

1、每月认真完成各项日常性工作，如代理制职工等近百人的工资发放、各项工程款、拆迁款、安置房款、工程保证金的收付、保值增值款的收付、汽车城开发公司出纳日常事务，投资公司日常费用的报销及每月的汇总报批工作、投资公司的银行帐户较多，每月与银行的对帐工作也较繁重。2.配合会计做好银行贷款的新增转贷工作、信息资料的提供工作等等。我所从事的出纳工作，任务十分繁重，既要及时地、准确地完成统计、结算等财务工作，又要联系各银行之间的存贷款工作，的确比较繁琐，任务也较重。但正因为这样，才生活充实，才没有烦恼。尤其是当工作取得新成绩，得到同事的认可，受到领导肯定时，更是幸福和快乐无比，不仅苦累全无，而且力量倍增，并以此形成良性循环，工作越干越快乐，越快乐工作成效就越明显。过去的一年，虽然做了些工作，但离领导的要求，与先进同志相比，还有不少差距，主要表现在学习不够，给领导当参谋不够，工作主动性有待提高，决心在新的一年里，保持成绩，改正不足，通过努力，在新的一年取得更大的成绩。

四、是廉洁自律保持良好形象。能够严格要求自己、勤政廉洁，严格筑起反腐防线，保持自身良好形象。

第五篇：“十五”财政工作总结和××年财政工作思路

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一、“十五”时期财政工作回顾

ד十五”时期，在市委、市政府的正确领导下，我市各级财政部门和广大财政干部以“两个率先”总揽财政工作全局，深入贯彻科学发展观，始终坚持服务发展第一要务，认真履行财政职能，继续深化和推进财政改革，健全公共财政体制，支持和促进全市经济和社会协调发展，较为出色地完成了财政各项工作任务，为“十五”时期财政工作划上了一个圆满的句号。

（一）财政收入持续高速增长，财政实力明显增强。

ד十五”期间，在全市经济快速发展的基础上，财政收入持续高速增长。××年，财政总收入突破亿元，达到亿元，比上年增长。一般预算收入达亿元，比上年增长。其中，镇（区）财政总收入突破亿元，达亿元，比上年增长，一般预算收入亿元，比上年增长。至××年，全市个镇（区）中，个财政总收入达到万元以上，其中个镇（区）财政收入超亿元。“十五”期间，财政总收入累计达亿元，年均增长；一般预算收入亿元，年均增长。财政总收入占比重由“九五”末的上升到××年的提高了个百分点。全市人均财政总收入元，比“九五”末增加元；财政收入在全省县（市）排名中，由“九五”末的第位，跃居目前第位。连续年荣获省政府授予的“财政收入上台阶先进单位”称号。

×在财政收入大幅增加的基础上，财力相应增长，财政实力明显增强，财政支出规模不断扩大。××年全市财政支出亿元，比上年增长，其中，镇区财政支出亿元，比上年增长。“十五”期间全市财政支出亿元，五年年均递增，其中，镇区财政支出亿元，五年年均递增。

×财政收入的增长和财力的增强，较好地保证了经济和各项社会事业的发展，同时，财政也实现了收支平衡。

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（二）服务发展第一要务意识增强，支持经济发展力度明显加大。

ד十五”期间，财政部门牢固树立科学发展观，始终坚持服务发展第一要务，按照“富民强市”的思路，认真研究落实支持经济发展的各项财税政策，加大投入力度，促进我市经济的健康稳定发展。一是安排促进经济发展的各项支出，如安排企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出亿元，推动企业技术创新、产品创新，培育新的经济增长点；安排旅游发展基金多万元，支持旅游业发展；安排专项资金亿元，大力支持公共基础设施建设，优化投资环境，为扩大开放，加快发展创造良好的条件。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策，执行好三废企业和福利企业退税、出口退税、财政政策性退税等各项退税，据不完全统计累计减免和退税亿元，增强了企业发展后劲。三落实好出口退税负担机制改革办法，为外贸企业发展创造良好的环境。四是完善中小企业信用担保体系，缓解民营企业贷款难的问题，促进中小企业加快发展。五是配合有关部门积极向上级争取各类资金亿元，促进了全市经济可持续发展。

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（三）认真落实“三农”政策，农民生产、生活明显改善。

ד十五”期间，按照统筹城乡发展的要求，继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性，进一步加大对农业的财政支持力度，促进农业增效、农民增收、农村稳定。这一时期，是我市财政对“三农”投入规模最大、惠农政策含金量最高、落实措施最实、农民得实惠最多的一个时期，也是广大农民充分享受改革与发展成果的一个时期。

×一是按照财政支农支出“两个高于”的政策，建立和完善农业投入的增长机制，优化财政支农资金的结构；加快培育优势产业，发展农业龙头企业，开拓农产品市场，促进农业增效、农民增收。“十五”期间，财政对“三农”领域的各项投入达到亿元，比“九五”时期增长了。重点支持水利重点工程项目建设；支持修建农桥；支持农业综合开发农业产业化经营、外向型农业、设施农业和农业三项工程等，提高了农业综合效益。调度资金，注入农业贷款信用担保中心，推动农业投入。

×二是深化农村税费改革，巩固改革成果。实行农业税免征政策，累计免征农业税亿元，安排亿元，落实对农民粮食生产实行直接补贴政策，增加农民收入。筹措农村转移支付资金亿元，确保村级组织正常运转。实施农民最低生活保障制度。筹集资金万元，完善新型农村合作医疗制度，农民参保率达。妥善解决失地农民的社会保障问题。推进农村五保户“关爱工程”建设，提高了五保供养标准。完成农村水改资金工作，农村受益人口万人。完成了农村泥草危房改造工作，改造草危房户。巩固农村义务教育体制改革成果。实行农村计划生育奖励扶助制度。全市人享受了政府奖励扶助。多方筹措资金，基本完成了农村道路建设。开展了农村“三清”工作。从而切实减轻农民负担，增加农民收入，促进农村各项社会事业的发展。

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（四）统筹兼顾，科学安排，各项社会事业发展取得明显成效。

ד十五”期间，按照公共财政的财政支出安排原则，科学、合理地安排财政支出，在保“吃饭”、保运转的前提下，继续严格控制和压缩一般性支出，优先安排政府的重点公共支出需求。认真落实“科教兴市”战略，积极支持教育、科技、文化、卫生等事业的发展。一是注重对科学事业费和科技三项费用的支出安排，促进科技进步；二是加大对教育事业的投入力度。“十五”期间教育经

益作为财政工作的出发点和落脚点，努力壮大财源，增加财政收入，合理安排财政支出，不断调整和优化支出结构，着力解决事关人民群众切身利益的突出矛盾和问题，促进社会全面进步。只有这样，财政工作才不会偏离正确的方向，才能充分发挥财政的职能作用，从而使广大人民群众满意，得到人民群众的支持。

×三是谋财政必须善谋改革创新。要不断创新体制机制，把日常财政管理转化成规范高效的服务。改革是提升管理水平的重要手段，是发展的动力。以改革促发展，财政工作才能充满活力。要克服只求保险、不求出新，只循陈规、不探新路的思维定势，将创新意识渗透到财政管理的各个领域、各个方面、各个环节，坚定不移地推进改革，不断完善公共财政管理体系，依靠制度有效地管人、管事、理财，建立促进财政经济和社会事业发展的长效机制。

ד十五”期间，财政工作存在的问题和困难主要是：一是财政收支矛盾比较突出，全市财力特别是市本级财力不足的问题还没有得到根本解决。二是全市区域间财政经济发展不平衡，部分镇财政收支矛盾仍比较突出。三是财政支出结构不尽合理，资金使用效益有待提高。四是历史遗留政府债务较多，各种风险有向财政转移和积聚的趋势，防范和化解财政风险的任务十分艰巨。五是机关作风建设、服务质量有待进一步加强和提高等。

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二、“十一五”时期财政工作奋斗目标

ד十一五”是我市总体上全面建设小康社会、向率先基本实现现代化迈进的关键时期。财政是政府职能的重要组成部分，是实现党和政府方针政策的物质基础、政策手段和体制保障。制定和实施好财政发展第十一个五年规划，对落实科学发展观、实现“两个率先”具有十分重要的意义。

ד十一五”期间，我市财政工作的奋斗目标是：

×──财政收支目标。一般预算收入年均增长，到年达到亿元。一般预算支出年均递增，到年接近亿元。财政支出保必需、保重点规模不断扩大，“三农”、教育、科技、社会保障、卫生、环境保护等重点支出得到有力保障，并实现财政收支平衡。

×──财政改革目标。全市财政管理体制较为完善，财权与事权明确，财政转移支付制度科学规范；财政调控经济职能有效发挥，财政收入稳定增长机制基本形成；财政支出结构优化，政府财力资源整合成效明显；公共财政、财政绩效评估体系基本形成。

×──依法理财目标。符合社会主义市场经济发展要求的财政法规制度体系基本建立，财政工作有法可依、有章可循；财政决策、预算编制、预算执行、财政决算规程科学完善；财政监督体系科学严密，理财制约机制和惩戒机制基本形成；财政干部队伍素质明显提高。

×为实现上述奋斗目标，财政系统要着力围绕以下做到五个方面，积极开展工作。

×⒈认真履行财政职能，自觉服务全市经济发展，不断壮大财政收入规模。积极拓宽财政参与、支持服务经济领域，创新财政支持经济发展的方式，选准财政政策的切入点和财政资金的着力点，通过财政政策的调控作用和财政资金的导向作用，建立起多元、高效、后劲足的财源体系，使财政收入的增长有充裕的源泉和牢固的基础，促进全市经济快速发展。

×⒉深化财政改革，加快构建公共财政体系，切实提升财政体制和机制创新水平。建立与市场经济和公共财政相适应的财政管理模式，提高理财水平，财政决策和资金分配机制更加科学、规范、透明；预算编制细化、程序合理、方法有效；国库集中收付制度的动态监控功能加强，资金使用效率和安全性明显提高；政府采购规模和范围进一步扩大。

×⒊统筹兼顾，突出重点，不断提升财政保障能力。在保吃饭、保运转的基础上，调整财政支持的方式和重点。增加公共财政对社会保障的投入，加快建立统筹城乡、覆盖各类保障对象的社会保障体系；坚持稳定的支农投入政策，让公共财政更多更好地覆盖“三农”；继续加大投入，推进科教兴市和人才强市；加快医疗卫生事业发展，重点支持以疾病预防控制体系为主要内容的公共卫生应急体系建设；进一步加大财政对文化、体育事业的投入，不断增强文化、体育事业和产业的活力。

×⒋依法强化财政监管，完善财政监督体系，努力提升财政支出绩效。进一步拓展财政监督范围，建立覆盖财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系；坚持把效益最大化作为财政工作的根本指南，在财源建设、财政收入、财政支出等方面追求经济效益、社会效益的统一，长远效益和眼前效益的有机结合；建立政府债务风险控制和预警机制，提高财政运行的安全性，促进财政可持续发展。

×⒌加强干部队伍建设，全面提升理财能力和服务水平。以全面推行行政执法责任制、构建财政部门惩治和预防腐败体系为重点，加强干部的教育培训，强化制度管理，努力培养和造就一支适应改革、发展形势要求的财政干部队伍，外树服务型机关形象，内兴学习型机关新风，构建以“廉洁、高效、规范、务实、创新”为核心的财政文化。

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三、××年财政工作目标和要求

×××年是我市全面贯彻实施“十一五”规划的开局之年，做好××财政工作，对于实现“十一五”财政奋斗目标和开创我市改革、发展的新局面，促进我市经济和社会继续健康快速发展，实现“两个率先”，全面建成小康社会，具有十分重要的意义。××年财政工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以“两个率先”为目标，紧紧围绕市委市政府“以优化发展为方向、以优良服务为保障，以加大有效投入、加快结构调整为抓手”的工作主题，充分发挥公共财政职能，狠抓增收节支优化

支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，依法理财，强化财政监督和绩效评价，着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，力争全市财政工作再上新台阶，为促进社会协调发展着力构建和谐社会加快推进全面建设小康社会进程作出新贡献。

×根据这一指导思想和我市经济发展趋势，以及现行财政体制下我市支出需求和财力状况，经市十三届人大第四次会议批准，××年全市财政预算收支安排为：一般预算收入万元，比上增加万元，增长（财政总收入预算安排万元，比上增加万元，增长）；按照适度从紧和确保重点的财政支出安排原则，××年安排支出万元。

×××年要重点抓好以下几项工作：

一认真落实“两加”会议精神，积极支持自主创新和经济增长方式转变，进一步推动全市经济快速发展。今年是全面落实科学发展观，组织实施科技规划纲要增强自主创新能力，努力建设创新型国家的起步之年。财政部门要认真学习贯彻《中国共产党中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神和市委、市政府“两加”会议精神，建立健全并认真落实支持企业自主创新的财税机制。市、镇（区）两级财政要根据财力可能，合理安排对经济发展的投入，要通过预算、税费、贴息等财政手段，促进有效投入、产业结构调整和经济的协调发展，千方百计做大财源“蛋糕”。一是要加大促进经济发展的各项投入，足额安排好企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出，大力支持高新技术产业发展，提高高新技术产值比重，继续支持重点和规模企业发展，增强骨干财源对财政的支撑作用；大力支持公共基础设施和绿色溧阳建设，优化投资环境，为扩大开放，加快发展创造良好的条件。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策，继续执行好三废企业和福利企业、出口退税以及财政政策性退税等各项退税，支持经济可持续发展。三是大力扶持民营经济发展，引导民营企业科技创新、制度创新和管理创新，激发民营企业进一步做强做大，增强核心竞争力和持续发展力，提高民营企业新型财源对财政的贡献率。四是积极会同有关职能部门，梳理涉及经济结构调整、高新技术产业和现代服务业的重点项目，向上申报，争取省和市的专项扶持和支持。

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（二）落实各项强农惠农政策，突出多予放活，扎实推进社会主义新农村建设。认真贯彻落实城市支持农村的方针，积极推进社会主义新农村建设。按照统筹城乡发展的要求，继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性，依法保障财政对农业的投入，提高农业综合生产能力，推进农业结构战略性调整，促进农业增效、农民增收、农村稳定。

×各级财政继续要按照财政支农支出“两个高于”的政策，建立和完善农业投入的增长机制，确保支农资金稳定增长。加快培育优势产业，发展农业龙头企业，开拓农产品市场。特别是镇（区）财政在安排财政支出时，必须兑现“两个高于”的政策，市政府已明确将此作为对镇（区）工作的考核内容之一。

×继续深化农村税费改革。继续落实对农民粮食生产实行直接补贴政策，增加农民收入；各级财政都要千方百计筹措农村转移支付资金来源，确保村级组织正常运转；建立健全农村保障制度，完善新型农村合作医疗制度和失地农民的社会保障机制；巩固农村义务教育体制改革成果，认真落实“两免一补”政策；扶持农民务工技术培训，提高农民进城就业能力；开展农村环境综合治理，促进农村各项社会事业的发展。

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（三）坚持依法治税，切实加强收入征管，确保财政收入稳定增长。一是要精心组织收入。积极配合国、地税部门努力增加税收收入，并收好教育费附加等非税收入，特别是要做到“抓大不放小”，着力加强小税种、小税源的征管力度，做到应收尽收；要加强对契税收入、罚没收入、行政事业性收费、政府性基金等收入的征收管理，保持各项收入的增长态势。二是坚持财税收入情况分析联席会议制度，做好预算执行分析工作，建立财税收入增长监测分析新机制。三是要改善收入结构，尽量增加可用财力。严格执行《税收征管法》，加强收入监管，严禁越权减免各种税费，杜绝“跑、冒、滴、漏”和虚增财政收入现象发生。

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（四）进一步优化支出结构，确保重点支出需要，促进构建和谐社会。按照富民优先，共享发展成果，构建和谐社会的要求，各级财政要大力调整和优化支出结构，做到有保有压、有促有控，在保“吃饭”、保运转的前提下，继续严格控制和压缩一般性支出，加大对重点支出项目保障力度。一是加大社会保障投入，支持和促进社会保障制度的建设和完善。进一步完善城镇职工基本养老保险制度和失业保险制度，积极配合各相关部门扩大各项社会保险的覆盖面。加强社会保障资金的征缴工作，提高征缴率，努力做到当年社会保障各项基金自求平衡不出险。继续支持就业再就业工作，严格落实再就业优惠政策。加强低保资金管理，全面保障弱势群体生产生活。进一步完善城镇职工基本医疗制度，切实解决群众看病难问题。关心支持老龄工作和残疾人事业。建立和完善公共卫生应急基金。二是落实“科教兴市”战略，支持教育、科技、文化等事业的发展。市镇（区）两级都要增加对科学事业费和科技三项费用的支出安排，促进科技进步；努力加大教育事业的投入，完善农村义务教育管理体制；继续落实好促进文化事业发展的优惠政策；加大对计划生育投入力度，提高人口素质。三是集中财力办好市政府确定的件实事。按照市委、市政府的部署和要求，明确责任，抓好资金落实，切实加强资金使用的监督和管理，使好事办好、实事办实，真正惠及广大人民群众。

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（五）全面深化财政改革，大力推进财政管理创新