第一篇：廉政风险防控管理专题汇报
廉政风险防控管理简报
（二）马鞍山市建立公共权力规范运行预警机制
在更大范围探索关口前移 在更深层次防控廉政风险
去年10月以来，马鞍山市委、市政府着眼于主动预防，落实“三个更加注重”的要求，着眼于关口前移，推动公共权力规范运行，着眼于防控风险，加强对权力运行的全程监督，在认真总结建立领导干部廉洁自律预警机制工作经验的基础上，启动建立公共权力规范运行预警机制工作。到今年6月底，10个县处级单位、13个科级单位的试点已基本结束。目前，正由全市党政机关全面推开，探索更大范围、更高层次实施监督的关口前移，把监控预防公共权力运行中潜在的廉政风险作为工作重点，积极探索有效预防腐败的新机制、新途径、新方法。
马鞍山市探索建立的公共权力规范运行预警机制，主要内容有三个方面：第一，建立风险防范系统，公开权力风险。，坚持“依法不依例”，开出权力清单；本着“对事不对人”，排查制度机制、岗位职责、业务流程三类风险；按照“就高不就低”，确定风险等级；强调“宜细不宜粗”，制定防范措施。第二，建立监控管理系统，前置监督关口。，发挥报刊、广播、电视等媒体公开作用，强化政府网站、政府公报、政务公开栏、办事指南、短信平台、数字电视等宣传载体功能，完善政府新闻发布会、公共信息查阅服务、群众旁听有关会议等公开制度，加强行政服务体系建设，积极推进政务公开透明，多渠道、多形式实行权力运行公开。加快电子监察系统建设步伐。推进外网、内网和专网的结合。拟重新规划、设计、建设全市统一的电子监察系统，着力构建网络监督与权力监督的对接机制，逐步实现公共权力网上运行、网上监督、网上受理举报投诉、网上效能监察、网上民主评议、网上绩效考核，实施科技控权。加强对“三重一大”决策监控，重点监控“三重一大”决策的程序是否规范健全，决策的内容是否与党纪政纪条规和反腐倡廉制度规定相抵触，决策的执行是否会对党员干部廉洁从政意识、廉洁从政行为和作风建设产生不良影响等。加强监督检查，围绕党委政府的重大决策部署、政府投资重点项目建设、工程建设领域以及损害群众利益的突出问题等开展执法监察；围绕招商引资、项目建设、征迁拆违、土地整治等重点工作开展效能监察；建立市纪委监察局领导班子成员约谈制度和一级廉政风险点信访举报初核制度。第三，建立效责处置系统，实行主动预防。发挥谈话函询、警示诫勉、责令纠错三项预警制度的有效作用。与效能作风建设密切结合，建立完善考核问效制度，突出公共权力运行前、运行中、运行后的重点环节和部位，加强考核评议工作。对权力运行过程中出现符合《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》所列的有关问题，严格实行问责，实施责任追究。
在建立公共权力规范运行预警机制工作中，马鞍山市采取的主要方法：第一，领导重视，精心组织。在制定试点工作意见时，就决定建立起以“三个三”为核心的公共权力规范运行预警机制，即框架体系上，建立风险防范、监控管理、效责处置三个系统；预警处置上，实施谈话函询、警示诫勉、责令纠错三项制度；运行结果上，达到依纪依法、公开透明、廉洁高效三大目标。第二，广泛发动，多方参与。在全社会集思广益、征求意见，在全市开展了“加强公共权力监控管理”征文活动，召开多种层次座谈会、省内外专家学者研讨会，广泛征求意见，并先后向省纪委有关领导、中央纪委研究室和国家预防腐败局作了专题汇报，得到各级领导的高度关注和大力支持。依托各种专业力量，充分发挥市政务公开办、法制办、编办等有关单位在清权确权方面的指导作用，对各试点单位职权目录和流程图进行集中审查，确保清权确权依法、规范、有序开展。教育干部职工，使他们懂得“人人都有风险点，个个岗位都有风险点”的道理，引导广大干部职工积极参与。第三，分类试点，加强指导。从去年10月开始，在全市10个县处级和13个科级单位中先行开展试点，积累工作经验；成立专门机构，加强工作指导；召开试点工作培训会，编发《建立公共权力规范运行预警机制有关知识问答》手册，加强培训指导；召开反腐倡廉预警机制指导协调组会议及试点工作汇报会、现场会、研讨会等，通报情况，分析形势，推进工作。严把廉政风险点审核关，对试点单
位和县处级领导干部个人廉政风险点进行集中审核，书面下发审核意见150多条。23个试点单位共清理确认了2608项行政执法职权和352项内部管理职权，共查摆出风险点7850个，其中，确认一级风险点2649个、二级风险点3079个、三级2122个，有针对性地制定防控措施达一万多条。第四，结合实际，鼓励创新。如：市水利局把重点水利工程建设作为重点，在规范项目建设程序、工程现场管理、招投标等环节认真查找风险点，积极摸索实用且行之有效的风险防范措施。市质监局采取“三个结合”，将加强制度防控与程序防控相结合、组织监管防控与个人自律防控相结合、实行集体预警与对当事人实行预警相结合。市规划局采取“制度+科技”的防控模式，建立了“阳光规划电子监察”系统，最大限度地减少人为因素干扰。当涂县积极探索县、乡两级政府廉政风险防控机制，并逐步向基层延伸，在公共服务企事业单位推开。第五，整体推进，突出重点。市委、市政府和市纪委在充分总结试点工作经验的基础上，起草了“一个意见、三个办法”，形成公共权力规范运行预警机制的制度框架。力争到2011年底，在市、县区(含开发区、示范园区、新区)各级党组织和行政单位建立公共权力规范运行预警机制；到2012年底，将预警机制覆盖到党政机关以外的拥有公共权力的部门单位。
铜陵市统一思想协力同心做好各项试点工作
铜陵市围绕政策阳光化、权力明晰化、责任全员化、风险明示化、管理精细化、防范有效化这个总体目标，以积极预防为核心，从2009年8月起实施第一批试点、2010年扩大试点到15家单位，探索开展廉政风险防范管理新模式，积极拓展从源头上防治腐败新领域，进一步提升驾驭新时期党风廉政建设和反腐败工作全局的能力水平。
一是前移风险防控关口，使以人为本既是口号更是行动。把对干部的关心爱护体现到日常工作之中，消除风险管理上的盲点，解决了风险分析不够、情况研判不足、日常监管缺位、问题处理滞后、处置预案不周的问题，使权力运行始终处于领导机关、领导干部及广大群众的适时有效监控之中。
二是突出点面结合，使反腐倡廉工作有思路更有对策。实行廉政风险防范管理之后，突出解决岗位风险“点”的问题，使“点”与自上而下的“线”、党委政府全面推进的“面”相互融合，形成整体。三是突出权力运行流程化，使廉洁自律工作既是硬任务更是硬指标。推行廉政风险防范管理机制，突出了岗位、风险、防控三个节点，把握了“人、财、物”三个关键，强化权力运行公开、透明、监控、处置四个步骤，使党员干部廉政建设特别是廉洁自律工作表现为可控、可管、可量化的硬指标。
四是突出三项重点，全面提升廉政风险防控管理试点工作水平。为切实提升廉政风险防控管理工作整体水平，做到突出三个重点：努力突出化解和防范思想道德风险，解决好不想腐败问题；防范和化解岗位职责风险，解决好不能腐败的问题；防范和化解制度机制风险，解决好腐败不了的问题。围绕解决好这三个问题，建立健全以查、防、控、评为主要内容的完整工作体系，坚持四轮驱动。一轮，规范查的程序，认真核定权力清单。规范排查步骤，排查风险点坚持领导带头、程序推进、专家评审、纪委监督的步骤进行。严格风险评审，成立廉政风险防控管理评审委员会，对排查出的各类风险点进行评审，确保查得深、查得全，找得准、找得实。在此基础上，划分风险等级。根据职权大小、发生几率、危害程度、问题性质，将排查出的廉政风险点划分为高、中、低(A、B、C)三个级别。二轮，严格防的措施。主要是，坚持以人为本，构建制度体系，实行分级负责。三轮，落实控的责任。做到加强日常监管，按照“下管一级，分级负责”的原则，各级各部门和单位的主要领导负责抓好班子其他成员及本级本部门本单位高级风险点的日常管控工作；班子其他成员负责抓好分管条块的部门负责人及其分管的其他A级风险点和B级风险点的日常管控工作；部门负责人负责抓好该部门所属的干部职工的风险及其部门所属的C级风险点的日常管控工作，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，实施信息监测，开展专项检查。四轮，做好评估修正工作。建立预警机制；强化处置机制；实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改三种措施，及时纠正工作中的失误和偏差；
建立长效机制，制定工作考核标准，通过自查自纠、专项检查、重点抽查、年度考核等方法，对廉政风险防控管理落实情况进行评价，并根据考核评价结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正风险内容，启动新一轮风险防控管理程序，形成常态化工作格局。
省发改委构筑有发展改革部门特点的惩防体系
一是加强组织领导，落实工作责任。委党组高度重视，专门召开了廉政风险防控管理试点工作动员大会，全面部署机关廉政风险防控推进工作。建立健全推进工作机构，委党组成立了廉政风险防控管理工作领导小组，委党组主要负责同志任组长。落实责任机制，制定了《省发展改革委廉政风险防控管理工作实施意见》。
二是明确工作思路，稳步有序推进。着眼于项目审批(核准)、资金安排、项目建设和干部成长安全，坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警处置相结合、专防专控与社会参与相结合、纪检监察机构组织协调与委机关处室具体实施相结合。按照分级管理、责权明确的要求，在查找风险点的基础上，采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控，依托预警、防控、考核、修正四个环节实施循环管理，初步形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的廉政风险防控管理体系。突出总体目标：促使风险意识增强，机关防范廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强；促使廉政风险查找准确，岗位职责风险、制度机制风险得到全面排查，做到廉政风险查得准、查得全、查得深；促使防控措施不断完善，预防腐败的制度、机制进一步完善，以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面的主动预防、超前防范的廉政风险防控管理机制逐步建立。
三是狠抓关键环节，控过程出效果。加强教育，广泛宣传发动；深入排查，找准和合理评定廉政风险；完善机制，按照个人、处室、全委三个层次实施监控；分类管理，明确防控责任；过程管理，采取签订风险提示书、职权流程图表等方式向风险岗位工作人员提示风险，全面推行风险防控；强化考核，修正检验防控管理工作。
省工商局探索具有工商特点的廉政风险防控体系
2009年以来省工商局积极探索廉政风险点防范管理工作，全省17个市局、142个县(区)分局、896个工商所开展了廉政风险点防范管理工作，13400余名工商行政管理人员对照岗位，梳理了职权，查找了风险点，共绘制工作流程图71幅，排查出廉政风险和监管风险点166个，制定风险防范措施492条，完善各项工作制度48项。其主要做法如下。
一是提高认识，走出思想误区。针对“无用论”、“无关论”等错误论调和少数同志的抵触情绪，注重用近年来我省工商系统发生的典型违法违纪案例来教育和警示大家“风险就在身边”，使大家逐步认识到“有权力就有廉政风险，有风险就要警示防范”，营造了“人人关注风险，个个参与防范”的良好氛围。二是找准风险，不设工作禁区。在找风险过程中做到梳理职权；按照统一原则、统一要求、统一方法、统一标准“四个统一”的要求，排查风险；分行政审批风险、行政执法风险、人事管理风险和财务管理风险四个类别，分类汇总。
三是制度跟进，规避风险雷区。健全执法制度体系，规范行政执法权，先后制定了《行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》、《行政处罚罚款裁量参照执行标准》、《行政强制措施管理办法(试行)》、《扣押、没收物品管理办法(试行)》。强化工作流程公开，规范行政审批权，将“岗位人员及职责、审批程序及时限、收费项目及标准、办事要件、服务承诺”全面公开，实现了“服务公开化，程序标准化”。严格
内部管理机制，规范干部人事权和财物管理权，出台了《省工商局民主集中制议事规则》、《省工商局机关财务管理规定》、《全省工商系统财务预决算管理暂行规定》、《省工商局专项经费管理实施细则》等。四是多方助力，根除监察盲区。在日常监察中注意以文化为手段，强化教育引导；以科技为手段，强化电子监察；以公开为手段，强化阳光政务；以评议为手段，强化群众监督；以问责为手段，强化工作纪律。
省工商局在开展廉政风险点防范管理工作中，突出依靠健全的领导体制和工作机制，发挥纪检监察部门的主动性和创造性；把自律与他律结合起来，发挥群防群控的重要作用；把监督与规范结合起来，发挥“以廉促政”的联动效应；把继承与创新结合起来，发挥科技手段在反腐倡廉工作中的作用。
省电力公司在企业廉政风险管理中
探索源头反腐新机制
安徽省电力公司确定用五年左右的时间探索推进、总结经验、不断深化，实现初步形成廉政风险防控体系的目标。其主要做法如下：
一是构建廉政风险管理基本框架。在省电力公司、市、县供电公司三个层面，运用风险管理方法，开展信息收集、风险辨识、风险分析、风险处理和监督改进工作。2007年，在“廉洁从业”方面，公司圈定了廉洁从业、“三重一大”决策及权力运作、重点热点业务管理、职务犯罪及职务违规违纪、个人自律等5个重点风险部位，并细化出38个关键环节。2008年，在认真总结经验的基础上，以针对性、有效性为前提，总体设置决策风险、企业关键业务管理和岗位风险等5大模块，并细分28个子模块、180处关键控制环节。其中，决策风险管理包括“三重一大”制度完善、制度执行、决策监督3个子模块，关键业务管理和岗位风险包括人财物事管理80个关键控制环节。
二是廉政风险管理的具体实施。开展廉政风险识别，以半年为周期，开展全面、全过程风险辨识，公司系统各单位梳理风险点10787个，在此基础上公司建立省、市、县公司三级“危险点库”。实施廉政风险分析和评估，针对查找出的风险点，分析成因，确定1-3级风险等级，确定“提示”、“预警”、“亮牌”等评估结论。坚持边查边整改，开展廉政风险处置。根据风险成因和风险等级，分别采取规避、转移、化解、补救和控制等处置方式，明确风险解决方案、防控措施、整改完成时间、责任领导以及责任部门和人员，切实防范风险。抓重点突破，解决管理中的疑难问题，建立廉政风险防范三道防线：由业务部门及基层单位人员组成，防范本单位、本部门风险的产生；由专家评估组组成，负责对各部门及各基层单位风险管理实施情况的监督和评估；由公司风险管理委员会构成，负责对公司系统风险管理重要问题的研究、分析和决策。加强对廉政风险信息搜集和处理。
三是推进廉政风险管理向岗位拓展流程延伸。按照履职风险和廉洁自律风险“两种类型”，从岗位职责、工作权限、业务流程、制度标准、防控措施等“五个线条”开展起始分析，以权力制约为核心，由单位、部门层面开展向岗位拓展，由以制度为核心向关键流程环节延伸，由具体防范向系统解决难点问题转变，努力形成以“岗位为点、流程为线、制度为面、责为保证”的廉政风险防控体系和反腐倡廉建设“反违章”长效机制。
四是取得了明显成效。主要表现在，增强了全员廉洁从业和规范管理意识，强化了企业管理、增强了源头防治能力，促进了“一岗双责”的落实，有效防范了违规违纪的发生。
第二篇：廉政风险防控工作 汇报
XXXX廉政风险防控工作
情况汇报
XXX检查组的各位领导、管委会的各位领导：
秋光绚丽，金风送爽，在XXXXXXXX最美丽的季节，我们高兴的迎来了XXXXXXXX住房公积金廉政风险防控工作检查组对我中心廉政风险防控工作的检查。在此，我代表中心向检查组各位领导的莅临表示热烈的欢迎！
我中心自1997年成立以来，肩负着XXXXXXXX市辖区单位及xxx企业职工住房公积金的管理工作。十五年来，实现累计归集额xxx多亿元。累计提取住房公积金约86亿元，累计发放住房公积金贷款xx亿元，支持x.x万职工家庭解决了住房问题。做为住房公积金管理单位，我中心一直以来都把廉政工作做为一项重点工作来抓。2005年，原xxx分中心主任xxx贪腐挪用住房公积金的案件，给住房公积金管理的廉政风险防控工作敲响了警钟，也说明我们在廉政风险防控管理工作方面还存在着漏洞，需要我们深入反思，扎实整改。在接到XXXXXXXX住建厅转发《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》以后，我中心根据文件精神要求，并结合工作实际情况，在认真反思，总结经验的基础上全面开展了风险控制管理的工作。现将我们的工作向各位领导做如下汇报：
一、加强领导，明确工作目标
廉政风险防控工作是一项常抓不懈的工作，是由上到下，由面及点的深入加强内部控制管理的工作。我中心对此项工作的开展给予高度重视，成立了廉政风险防控领导小组，中心主任担任组长，实行“一岗双责制”。继2011年为“服务年”的基础上，又确定2012年为“内控年”，从廉政风险防控的高度来提升我们的管理水平，进一步加强和改进我们的服务工作。明确了 “岗位履职有标准、运行程序有规范、防范管理有措施、实施问责有依据”的工作目标。从建立内部控制管理与廉政风险防控管理相结合的认识及理念入手，认真开展思想认识教育，树立起加强廉政风险防控管理建设的使命感、责任感和紧迫感。从建章立制、加强管理、严格落实规章制度入手，努力消除管理政策执行不到位、管理运行不规范、岗位职责不落实、风险管理漂浮、职工防控意识淡薄的现象；从廉政风险排查、廉政责任追究入手，全面提高中心资金管理的抗风险能力，保证住房公积金的正常安全有效的运行，最大程度地降低住房公积金管理的廉政风险。逐步建立起一套科学化、制度化、系统化的廉政风险防控管理机制。
在今年第一次管理委员会会议上，传达学习了《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》精神，并听取和审议了我中心的《廉政风险防控工作实施方案》以及各项工作
部署。
二、抓住重点，全面开展工作
围绕加强廉政建设，防范廉政风险这一主题，抓住工作重点，我中心主要从四个方面开展了工作：
一是管住“人”。“人”是廉政风险防控工作目标的主体，是开展廉政风险防控工作的关键。管住“人”首先是思想上有认识，理念上有提高。强化立党为公，执政为民的理念，发挥党员的先锋模范作用，使党员成为爱岗敬业，廉洁奉公的排头兵。以群众广泛参与廉政文化创建活动为保证，开展了廉政知识答卷、廉政心得体会、红色巡访、上廉政党课等活动，通过组织实施一系列的廉政文化活动，让干部职工在参与中接受教育和熏陶，形成环境示廉、载体宣廉、制度保廉、活动兴廉的良好工作环境。同时，加强人员管理，挖掘员工潜力，充分调动员工的工作积极性，实行工作人员培训制度，积极开展思想政治和法制教育，不断提高员工的业务素质，树立高尚的职业道德情操，强化员工的风险防范意识和法律意识。培养建设好廉政风险防控管理的自觉性，确立全体员工的廉政风险防控理念，进而促进了员工全面树立履行职责、正确行使权力的观念。切实在思想上管住“人”。其次是建立和完善高效科学的管理制度。通过分解落实廉政责任；建立全员岗位责任制；明确防控措施的风险点；严格岗位权限的分配和管理等一系列廉政风险防控管理工作的落实，制定出台了《责任追究制度》《住房公积金管理中心资金调拨、使用管理办法》《中心举报投诉处理规定》《项目贷款风险管理制度》等十几项管理措施。完善了集体议事规则，建立了中心对外采购、计算机设备管理、举报投诉处理等管理制度。补充完善了资产、财务管理办法。使每一项管理活动都有明确的制度依据，每个流程都有明确的制度规定。确保各项制度的贯彻落实和各项操作流程的执行到位。用制度来管住“人”。
二是管住“事”。“事”是廉政风险防控工作目标的客体，是开展廉政风险防控工作的主要任务。要管住“事”就是要形成一套结合实际、科学合理的业务流程和管理机制，标识业务流程中的风险点，把每一个风险点都放入可控的范围之内，建立机制来管住“事”。在风险点排查的过程中，我们根据中心的业务特点，采取个人自查、集中排查等多种形式，坚持“横向到边，纵向到底，避免遗漏，不留死角”的原则。根据我中心的工作实际情况，按照住建部等部委《关于加强住房公积金廉政风险防控工作的通知》中《住房公积金运行廉政风险防控指引》，对我中心在十二个大类三十四个风险点进行了认真梳理，依据“对照岗位职能—梳理岗位职责—排查风险点”的流程，将廉政风险隐患的排查工作分解落实到中心各部门，覆盖到每个工作环节和工作岗位，并且按照不相容岗位相分离的原则，对主要业务控制流程进行了重点
讨论，逐项对关键风险点进行梳理，找出风险的控制和制衡的办法。形成了《XXXXXXXX住房公积业务运行风险防控流程图》、《XXXXXXXX住房公积业务运行廉政风险控制管理文档》等控制文件，将风险点的识别和业务工作紧密结合，使风险防控意识体现在日常业务工作中，最终建成岗位权力制衡的约束机制。
三是管住“权”。“权”是廉政风险防控工作目标的对象，是开展廉政风险防控工作的主要目的。要管住“权”关键问题就是要建立权力的制衡和监督机制。我中心在住房公积金廉政风险防控工作的落实过程中，首先，完善了中心领导授权制度，明确了领导的职权范围，建立了领导权力的制衡机制。制定了中心重大事项的议事制度，增加了决策的民主管理机制。对重要部门、关键岗位设置不相容等牵制制度，加强了岗位权力制约机制的实施力度。其次，设立了专门的稽核部门对中心的制度执行情况、财务核算管理、资金运行安全进行内部稽核，强化了内部稽核监督职能。第三，将在中心实行廉政考核问责制度。建立全员廉政责任制，严格岗位权限的分配和管理。明确每个风险点、每项防控措施的责任部门和责任人员，对风险点查找不力、防控措施不当、工作落实不到位的部门进行问责。使权力的行使由临时性、特殊性、应付性的方式转换为经常性、制度性、规范性的民主化的方式。用监督和制衡制约机制管住“权”。
四是管住“钱”。“钱”是廉政风险防控工作目标的内容，是开展廉政风险防控工作的主要表现形式。“钱”是资金，是利益。是中心管理工作的重点，同时，也是腐败滋生的温床，是廉政风险的主要防控对象。为加强资金的安全运行，我中心对住房公积金归集、缴存、支取，放贷，资金划拨使用的每一项审批环节，建立了严密的工作程序、操作流程和内部监控机制。确保做到资金的归集“无误”，资金的支取“无假”，资金的放贷“无险”。同时加强了对各受委托银行大额存储资金的监管力度，对大额资金的调配使用实行严格审批，使资金的使用在事前有计划、事中有控制、事后有监督、考核。增强了住房公积金运作的抗风险能力。彻底杜绝住房公积金管理中的廉政风险。
目前，我中心正处于廉政风险防控工作建设的关键时刻，各位领导的光临指导，必定给我们的工作带来很大的促进，我们的工作做的还很不够到位，离上级的要求还有一定的差距，我们真诚欢迎各位领导对我们的工作给予批评指正，提出宝贵意见。我们将认真贯彻落实，深入整改，不断完善，使我中心的住房公积金廉政风险防控工作更上一个新台阶。
最后，恳请各位领导提出宝贵意见。
二O一二年十月十八日
第三篇：人口计生局廉政风险防控管理汇报
关于开展推行廉政风险防控管理
工作情况的汇报
东营区人口和计划生育局
各位领导：
根据《中共东营区委东营区人民政府关于推行廉政风险防控管理工作的意见》（东区发„2011‟5号）要求，在区纪委的统一部署、区推行廉政风险防控管理工作领导小组和督导三组的指导下，我局统一思想、精心组织，结合自身实际，深入推进人口计生系统推行廉政风险防控管理工作，不断提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平。现将我局推行廉政风险防控管理工作近期开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，建立工作机构
局党组历来高度重视推行廉政风险防控管理工作。特别是全区推行廉政风险防控管理暨加强行政执法监督工作会议召开后，我局于4月13日，迅速召开局党组专题会议，传达会议精神，研究部署推行廉政风险防控管理工作。成立了以局长为组长，其他局党组成员为副组长，各股、室、站负责人以及相关工作人员为成员的区人口计生局推行廉政风险防控管理工作领导小组，领导小组下设办公室，设在局办公室，具体负责有关活动组织推动工作。坚强的组织领导和健全的工作机构，为扎实推进我局推行 1
廉政风险防控管理工作奠定了坚实基础。
二、结合工作实际，制定实施方案
按区《意见》要求，结合人口计生局工作实际，经过精心研究，于4月13日，我局制订出台了《东营区人口和计划生育局关于推行廉政风险防控管理工作实施方案》（东区人口字„2011‟21号），明确防控任务，细化推进措施，落实工作责任，从源头上拓展廉政风险防控领域，增强预防腐败工作的针对性和实效性。
实施方案明确了工作指导思想，即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，紧扣人口计生工作实际，进一步增强廉政意识，强化对各项权力运行的监督制约，不断提高预防腐败的规范化、科学化水平，逐步建立起超前预防、全程监督、有效制约的廉政风险防控体系，为我区人口计生事业健康发展提供有力的政治保证。
实施方案提出了工作总体要求，即按照全面实施、重点带动、稳步推进、务求实效的总体要求，经过三年的努力，形成廉政风险防控管理网络，建立健全制度保障、程序运行、考核评价等配套体系，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，建立起比较完善的人口计生系统廉政风险防控管
理长效机制，推进反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得明显成效。
我局推行廉政风险防控管理工作实施方案还确定了五个阶段的实施步骤、方法，对工作的开展提出了具体要求。
三、广泛宣传动员，提高思想认识
4月15日，召开了全局推行廉政风险防控管理工作动员会议。会上传达了省、市、区关于推行廉政风险防控管理工作有关精神，闫国同志作动员讲话，会议下发了《东营区人口和计划生育局关于推行廉政风险防控管理工作实施方案》，并对工作作出具体安排部署。会议要求，要统一思想，充分认识推行廉政风险防控管理工作的重大意义；精心组织，扎实推进廉政风险防控管理各项工作；狠抓落实，确保廉政风险防控管理工作取得实效。
局党组还不断加大宣传教育力度，采取干部职工集中学习、专题讨论等多种方式组织全体干部职工认真学习中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、以及《中共东营区委东营区人民政府关于推行廉政风险防控管理工作的意见》和省、市、区相关文件精神，深刻理解和准确把握构建惩防体系基本框架和开展廉政风险防控管理工作的重要性和基本要求，营造氛围，切实增强党员干部的风险意识，提高廉洁从政的自觉性。
四、认真推进落实，扎实开展廉政风险防控管理工作
一是认真开展廉政风险点自查活动。各股、室、站按照局党组安排，结合工作实际，在认真梳理权力清单、明晰岗位职责和要求、把握关键岗位和环节的基础上，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方法，认真对照《廉政准则》和工作职责，按照岗位、科室、单位三个层面，重点查找在履行工作职责及业务工作流程中存在的廉政风险点。围绕出生人口统计和目标责任制检查考核、计划生育奖励扶助、优惠对象资格审查确认、再生育审批、社会抚养费征收、病残儿鉴定、避孕药具发放，计划生育技术服务以及办理计划生育服务手册、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等工作中存在的廉政风险点。全局共排查出重点科室2个，廉政风险点12处。对于排查出的廉政风险点，经局党组审核后，将及时在一定范围内进行公示。
二是着力开展廉政风险评估工作。按照岗位自评、科室互评、群众点评、集体评议、党组织审核“四评一审”的要求，针对排查出的风险点，从社会关注度、影响面、发生机率和危害度等几个方面，展开岗位自评、科室互评、群众点评、集体评议，分别初步确定风险等级。
下步，我局将根据区委的统一部署，在区推行廉政风险防控管理工作领导小组和督导三组的指导下，严格按照区《实施意见》
和局《实施方案》确定的步骤，坚持与时俱进，坚持改革创新，不断强化对各项权力运行的监督制约，进一步提高预防腐败的规范化、科学化水平，逐步建立起超前预防、全程监督、有效制约的廉政风险防控体系，为我区人口计生事业健康发展提供有力的政治保证。
二〇一一年四月二十九日
第四篇：廉政风险防控管理情况汇报（精选）
根据县委、县纪委关于开展廉政风险防控管理工作方案的部署和要求，我局正在开展廉政风险防控管理工作，现就我局开展该项工作的有关情况汇报如下：
一、认真组织学习文件，深刻领会文件精神，充分认识开展廉政风险防控管理工作的重要性
我局利用周五政治学习的例会，认真组织全局干部职工学习了县委办、县府办《关于印发＜XX县廉政风险防控管理工作方案＞的通知》（罗委办[2011]14号）文件，通过学习，全局干部职工充分认识到了开展廉政风险防控管理工作的极端重要性。
二、加强组织领导
为加强对开展廉政风险防控管理工作的组织领导，我局成立了由党组书记、局长任组长、党组成员、邹副局长、周副局长，党组成员、政治处龙主任任副组长，各股（处、室负责人）为成员的廉政风险防控管理工作领导小组，领导小组下设办公室于政治处，龙主任兼任办公室主任。
三、召开动员会
1月28日下午，县司法局在三楼会议室，召开了廉政风险防控管理工作动员会，全局干部职工参加了此次会议。
会上，首先由党组成员、邹副局长传达了县上廉政风险防控管理工作的会议精神，组织学习了《XX县廉政风险防控管理工作方案》。接着，局党组书记、黄局长以《加强廉政风险防范管理 推进司法特色惩防体系建设》为题，为全局干部职工作了廉政风险防控工作动员会。强调了三点意见：一是统一思想，提高认识，增强开展廉政风险防控体系建设的责任感和紧迫感。二是突出重点，整体推进，务求廉政风险防控机制建设工作取得最大实效。三是加强领导，明确责任，为廉政风险防控机制建设工作提供了有力保障。最后，局党组成员、政治处龙主任就本局开展廉政风险防控管理工作作了安排部署，组织学习了《XX县司法局关于开展廉政风险防控管理工作的实施方案》。
通过廉政风险防控管理工作动员会的召开，全局干部职工对廉政风险防控管理工作的指导思想、总体目标、工作原则、主要内容和方法步骤有了明确的了解，为下一阶段工作的开展奠定了坚实的基础。
四、扎实开展了廉政风险防控管理工作
开展了“六个一”活动，副科级以上领导干部的心得体会已上交到县廉政风险防控管理工作领导小组办公室。先由本局各职能股室对本本股室的权力进行一次全面清理，在此基础上，经局党组研究，形成了XX县司法局的廉政风险防控管理权力清单。
第五篇：廉政风险防控
廉政风险防控机制建设实施方案
为深入贯彻落实《廉政风险防控机制建设》和全面加强党风廉政建设和反腐败工作，根据区教育局党委的统一部署，结合我校的实际情况，在全校开展廉政风险防控机制建设工作，为做好此项工作，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，突出构建惩防体系主线，按照更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的基本要求，大力加强党员干部队伍建设，强化领导干部廉洁自律，促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。
二、基本原则
开展廉政风险机制建设，要以公开、阳光、透明为基本原则全
员参与为基本要求，确保查找廉政风险不漏项，做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终；坚持把边查边改和边建边做贯彻始终；坚持把廉政建设业务工作协调发展，坚持把走群众路线，充分发挥民主，依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。
三、目标要求和主要内容
主要内容：以监督制约和规范权力运行为核主，重点围绕行政
审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权，对我校的每个部门，每个岗位，每个人员的职责定位，法定权限和工作流程认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。按照全员参与的要求，通过自己找，领导提，集体定等多种形式，查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现，对排查出的风险点，实施分类管理，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为，着力形成强化岗位为点，以规范程序为线，以完善制度为面的全面覆盖，层层监管，责任到位的廉政风险防控机制。目标要求：通过深入开展廉政风险防控机制建设工作，使全校党员干部岗位权利更加规范，党员干部廉政风险得到化解，廉洁自律意识更加牢固，党员干部合法益得到有效保护。
四、领导小组和实施步骤
（二）方法步骤： 第一阶段：动员部署
1、学习调研。组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答》，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。
2、动员部署。召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署，明确指导思想，阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义，讲清防控廉政风险要解决的突出问题，四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限，方法步骤等。
第二阶段：排查廉政风险
排查廉政风险点，一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式，查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议的形式，动员全体干部、领导班子成员参考科学方法，人人查找风险，人人公开风险，人人评议风险。开展“五查五看”，一查道德方面风险点；二查岗位职责方面廉政风险点；三查业务流程方面廉政风险点；四查制度建设方面廉政风险点；五查外部环境廉政风险点。
第三阶段：制定防控措施
1、明确职责。按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位 权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约，对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履行、规范行政、正确行使职权。
2、优化工作流程。按照“部门定流程”的基本要求，以解决工作流程混乱，公开透明度不强，自由裁量权过大，行政效率低等问题为重点，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。
3、推进体制制度创新。按照“单位定制度”的基本要求，充分发挥制度对防控廉政风险的保障力。积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。
第四阶段：落实提高
1、明确责任。校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人，领导班 子成员各负其责。
2、总结提高。及时对每个阶段工作进行总结，按阶段按时上报局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。
2011
年11月12日
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